寒假作业 孙银凭组（精选1篇）
篇1：寒假作业 孙银凭组
重庆航天职业技术学院 2012年大学生寒假社会调研
报 告 书
项目信息
项目名称 关于新农保的调研报告 负责人信息
团队负责人 唐莎 学号 20101232 负责人电话 *** QQ: 870380733 E-mail 870380733@qq.com 年级 2010级 团队信息
团队人数 5人
团队人员姓名 唐莎、孙银凭、张佳佳、余梦佳、张琴 实践地点 重庆各区
前言
放假了，我们回到家，就听到妈妈说：“什么新农保的”，我们就进行了调查，这是国务院开展新型农村社会养老保险的一个试点，是从2009年起开展的。新农保全称新型农村社会养老保险，新型农村社会养老保险制度是国家继取消农业税、增加农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一大惠民政策。
自建立新农保制度以来，这一决策是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务等化的重要基础性工程，是一个对我们农民的极好的政策。它也是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大政策。并且建立起这项制度，将会使农民“养老不犯愁”，逐步解决农民的后顾之忧。
开展新农保试点，要正确把握和严格遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。
关于“新农保”的调研报告
“农民养老，首选农保，保费不多，受益不少”，老农保大家众所周知，对于新农保跟老农保又有什么区别啦？首先新农保全称新型农村社会养老保险，它是由政府组织引导，采取社会统筹和个人账户相结合的制度模式、采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，以保障农民年老后基本生活的一种养老保险制度。并且新型农村社会养老保险制度是国家继取消农业税、增加农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一大惠民政策.新农保的参保对象是：具有当地农业户籍的年满16周岁（不含学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。城镇居民社会养老保险（简称：城居保）的参保对象是：16至59周岁的城镇非从业居民，不符合职工基本养老保险条件的，可自愿参保缴费。60周岁及60周岁以上符合条件的城镇居民可直接领取基础养老金（国家规定是55元，各地不一样，但只能高不能低。）.新农保国家规定的缴费档次是5档：100-500元 城镇居民社会养老保险缴费档次是10档：100—1000元.新农保规定年满60周岁的农村居民直接领取基础养老金，其子女（户口在一个地方的）应当缴费。这就是两者的区别。
其次，筹资的结构不同，过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的特点就是个人缴费，集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央政府对地方进行补助，这个补助又是直接补
贴到农民的头上。
再次，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上得设计是两部分：一部分是个人账户的养老金，而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家善惠式的养老金。所以也就是说新农保试点地区，凡已参加了老农保，年满60岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保养老金，对已参加老农保、未满60岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，接新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件后享受相应待遇。
自从新农保提出之后，确实社会反响非常热烈，之所以要搞好农村的社会保险最开始都是从城市做起来的。现在在城镇里养老、医疗、失业、工伤等方面的保险制度都比较健全了，但是在农村，除了2003年以来搞的新型农村合作医疗，医疗救助和农村最低生活保障制度，还有过去延续下来的农村的五保制度之外，社会保障的基础，总的来讲还是比较薄弱的。特别是在农民在参加了新农舍，初步解决了看病贵的问题之后，养老的问题也就更加突出了，而卧们国家现在仍然有超过一亿的农村老龄人口。如果他们的基本养老问题不解决，我们促进城乡统筹发展的目标就无法达到，我们政府要推行基本公共服务均等化的承诺也无法实现，所以中央做出重大决策，要在农村通过新农保试点逐步解决农村制度化的老有所养问题。
并且自建立这样一项制度首先将有助于缩小城乡养别，打破城乡的二元经济结构，使我们的农村居民逐步实现老有所养；其次，也是为实现党中央提出的到2020年建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要举措，这是中央采取了一系列重大惠农政策之后的又一项措施，有利于农民得到实实在在的好处；最后，这也是促进我国发展成发达国家的重大推力。促进消费、拉动内需，特别是促进农民这样一个广大群体的消费需求来保持经济的持续稳定发展的又一重要举措，所以它的意义也是多方面的，给农民的好处也是很多的。
因此它的基本原则就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民老有所养问题，用句话说就是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和重要政策，地方制定具体方法，对参保居民实行居地管理。
它的任务目标就是探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。
它的参保范围是年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保
险的农村居民，可以在户籍地自愿参保新农保。
它的基金筹措也是由个人缴费、集体补助、政府补贴、建立个人账户、养老金待遇、养老金领取、资金管理构成。一是个人缴费，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费，缴费标准且分为每年100元、200元、300元、400元、500元，五个档次，地方也可以根据实际情况增设缴费档次。我市在原200元、400元、600元、900元4个缴费档次基础上，增设一个100元最低缴费档次，一方面与国家规定的最低缴费档次100元对接，以满足经济收入较低的参保对象的需求；另一方面，高出国家规定标准的缴费档次（600元和900元）继续保留。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。二是集体补助，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会主义民主确定，鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。三是政府补贴，政府对符合领取条件的参保人全缴支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对于东部地区给予50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，可给予适当鼓励，具体标准和方法由省（区、市）人民政府确定，对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险。四是建立个人账户，县级农保经办机构为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织和个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。五是养老金待遇，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，养老金支付终身，计发标准与城镇职工相同，根据这份指导意见，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。六是养老金领取实施时已满60岁，不用缴费可领基础养老金，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。这份指导意见同时明确，要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省（区、市）人民政府规定。七是资
金管理，建立健全新农保资金财务会计制度。按国家的相关规定，新农保资金纳入社会保障资金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，实行保值增值。试点阶段，新农保资金以县级为统筹单位实行预决算制度。县级人力资源社会保障部门要会同同级人民政府批准后执行，并将年度决算表报上级主管部门审核。及随之扩大和推开，逐步提高管理层次。
所以这项惠民政策深入民心，适龄农民应当积极参保。而且政府在实行新农保时，应该注意到农民的心声，农民受获取信息通道和自身文化素质的影响，对新农保政策了解也不是很深，大多数又怕自己会上当，钱没花在实处。所以有很多的农民都不敢冒风险，也有些农民对政府保障的预期过高。因此这些原因都会影响到新农保的推广。因此干部应当多宣传，针对大家关心的问题，应该出台专门的文件，让农民们了解得更多新农保的知识。这样下去，农民开始了解到新农保的建议，继续引导农民参保登记缴费。进一步增加镇、村的业务经办力量。对新农保工作进行再宣传、再发动、再培训、张贴标语、发放宣传手册，去激发群众参保热情。这样下去农民知道参保好处，自然会参保。
参考文献：1. 2.《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 3.关于新农保的新闻