村级农技推广宣传栏黑板建设（共7篇）
篇1：村级农技推广宣传栏黑板建设
村级农技推广宣传栏建设工程合同
甲方：永新县农业局（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）
甲方同意将全县100个村级农技推广宣传栏建设工程交由乙方实施，经甲、乙双方共同协商，达成如下协议：
一、工程概况
1、工程地址：遴选的全县各乡镇农技推广网络100个村级服务点，详见本合同附表《村级农技推广宣传栏建设村》。
2、施工内容及工程量：各村农技推广宣传栏以黑板为主，水泥结构，黑色油漆面。
3、承包方式：包工包料。
4、工程总天数：2个月。工程开工日期：2010年9月1日；工程竣工日期：2010年10月31日。
二、工程价款
工程施工和管理、税款费等，统一按单价核算，每块宣传栏黑板面积4㎡，造价148元，全县100块宣传栏黑板总造价14800元。
三、施工要求
1、工程使用的水泥、油漆，黑板块的大小，要按甲方要求施工，如有变更，须经甲方审核同意再施工。
2、施工中，甲方如有特殊施工项目或特殊质量要求，双方应确认，增加的费用，应另签订补充合同。
3、乙方提供的材料如不符合质量要求，或规格有差异，应禁止使用，对工程造成的损失均由乙方负责。
4、施工中，乙方严格按照安全生产规程操作，如出现安全事故概由乙方负责。施工废料由乙方负责清运。
四、结算方式
1、待工程全部结束后，甲方组织和乙方共同进行竣工验收，按实际施工工程量进行造价结算。
2、所有款项在工程竣工验收后结算。
3、由于乙方施工原因造成设计和质量事故，其返工费用由乙方承担。
五、其他未尽事宜，经甲、乙双方协商后签订补充合同。
六、本合同一式贰份，甲、乙双方各执一份。本合同和合同附件双方签字、盖章后生效。
甲方（盖章）：永新县农业局 乙方签字： 代表签字：（身份证）
二○一○年八月二十八日
篇2：村级农技推广宣传栏黑板建设
现将他们几年来的经验和工作情况做如下的梳理:
一、加强领导建立组织
泉眼沟村农业科技服务站设在本村村部, 并且配备有各种办公用品。服务站站长由本村村支部书记担任, 副站长由科技示范户, 也是本镇粮食高产竞赛获得者崔忠成担任, 成员由全村7名科技示范户组成。这些人对于农业新技术、新知识都有着比较高的接受能力和实践精神, 对于指导、带动本村广大农民科学种田, 起到了示范带头作用。另外, 除了建立组织机构外, 还制定了规章制度, 落实了责任制, 并且公布上墙。
二、科技培训工作
建站以来, 泉眼沟村科技服务站多次在县农业总站和乡农业站的协助下, 组织农业专家举办不同形式科技培训15场次, 免费发放通俗易懂的各种资料2000余份, 并充分利用多媒体开展农技知识讲座, 使该站所辖的6个社培训率达到88.9%, 得到了良好的培训效果。
三、试验示范情况
泉眼沟村科技服务站建站初就建立了一处2 hm2的试验示范基地, 每年针对我镇实际安排多项试验示范项目。在此基础上, 2009年又建立示范推广项目6个, 一是建立了测土配方示范区50 hm2, 提高了肥料利用率5%~10%;二是建立赤眼蜂防玉米螟示范区100 hm2, 防效达70%左右;三是建立植物生长调节剂示范区15 hm2;四是建立高产创建示范区10 hm2;五是建立了玉米宽窄行保护性耕作示范区20 hm2;六是建立了玉米新品种展示区3 hm2。通过这些示范区的建立, 达到了以点带全村以致全镇的良好效果。
四、指导服务情况
科技服务站针对全村农业生产情况, 统领全局, 经常在农业生产的前、中、后全程指导服务, 累计帮助农户协调各种农资2800 t, 协助打抗旱井7眼, 领导农户购买各种农机具20台 (套) 。此外在站长的带领下, 班子成员经常活动到田间地头, 帮助农户解决生产中的疑难问题。如2009年春, 泉眼沟村推广玉米宽窄行种植技术, 由于农户采用传统均匀垄种植玉米多年, 对于这项新技术的应用还有些顾虑, 村级服务站的成员们就耐心讲解, 使农户打消顾虑, 最后如期保质播完全部种子, 秋季这些农户都取得了良好的收成。
五、组织现场会情况
每年科技服务站都会组织农户参加各种现场会、交流会, 几年来累计组织参加22场次, 如2009年春季玉米宽窄行种植现场会, 参加人数达100余人, 通过现场演示、讲解, 使农民真正了解了一些农业新技术, 通过参观学习, 使广大农民开阔了视野, 增加了知识, 特别与农业专家面对面座谈, 更是受益匪浅。
六、自我完善情况
为了更好地发挥科技服务站的作用, 服务站从自身做起, 成员们经常在一起学习科技知识, 遇到疑难问题经常互相磋商, 或请教农业专家直接解决, 成员们对于新的技术、新品种都率先应用, 农民眼见为实, 他们真正成为了好老师。
七、存在的问题及今后工作重点
泉眼沟村科技服务站经过几年运行, 从幼嫩走向成熟, 各项工作逐渐完善, 虽然这样, 还是有很多不足之处, 各项管理还没有落到实处, 还需要不断提升自己在农民中的形象, 不断学习, 积极调整布署, 扬长避短, 使各项工作更加深入、完善。
为此, 该站今后工作重点是:
1.继续加大指导服务力度, 包括协调物资, 提供技术, 经营信息, 解决生产中的难题等。
2.继续搞好各项技术培训, 计划每年请教各级技术人员讲实用技术课5场次, 有针对性组织农民参加现场会4次, 计划发放资料1000份。
3.继续发挥试验示范基地的辐射作用, 不断完善试验示范基地各项工作, 计划2015年安排15项试验示范, 并搞好各项配套工作。
4.继续发挥科技服务站的纽带作用, 不断自我完善, 自我提高, 计划在农闲时每半个月服务站成员集体学习一次。
总之, 泉眼沟村科技服务站在以后的工作中将最大限度地发挥其功能, 为农民增收致富发挥应有的作用, 同时建议上级农业服务部门多向科技服务站提供信息, 并配以相应技术装备。
篇3：村级农技推广宣传栏黑板建设
关键词：湖南 新型城镇 乡村旅游 宣传推广
一、湖南新型城镇化建设背景下乡村旅游的发展透视
湖南作为内陆大省，目前乡村旅游还处在一个起步的阶段，虽然在乡村旅游方面起步较晚，但是湖南省委省政府一直以加快新型城镇化的进展为着力点，适时整合劳动力、土地和资金，通过实施3521工程，在全省创建旅游强县和特色旅游名镇、名村与一万个乡村旅游区，稳步推进了旅游产业的又好又快的发展。正在随着城市化的进程，形成大发展、优质发展的步伐，乡村旅游的崛起进而丰富了湖南旅游产品，成功将乡村的资源转化到了经济发展中去，反过来推进了新型城镇化的进程。
近些年，湖南以“农家乐”为主发展起来的乡村旅游产品正在市场中培育，并逐渐发展成熟。其中以湖南长沙的农家乐项目成绩最为突出。均分布在开福区、浏阳市、长沙县等地区，但是这些地区开发的乡村旅游所衍生出来的旅游产品类型比较单一，并未和当地的特色进行整合并加以利用。而在赫山区、沅江市与桃江县的旅游项目则是相继开发出来“湖乡农家乐”以及“竹乡”与“花乡”农家乐，将旅游产品从单一的吃土菜、钓鱼打牌衍生向了各种类别的旅游产品，为当地带来了不错的经济收益。
提到湖南乡村旅游发展的典型就不得不说娄底市。娄底市处在湘中地段，也历史悠久，是湖湘文化与梅山文化的发源地。因为这些旅游资源大部分都坐落在农村，娄底市结合自身的优势，大力发展乡村旅游，并在2010年启动“乡村旅游富民工程”，带动了乡村旅游的发展进程。
然而，在湖南乡村旅游的发展初段，湖南乡村旅游还是局限在了旅游业本身的宣传，所立足点在于旅游产品类型与发挥乡村资源的经济价值，而忽略了软文化的力量，就是旅游品牌网络宣传的推广。随着近年来政府政策的不断改善，商家们逐渐意识到网络的巨大推广作用，假日时日，网络推广的巨大能量必将对湖南乡村旅游的拓展发挥起重要作用。
二、湖南乡村旅游品牌网络宣传与推广的成功案例解析
2013年湖南长沙县的开慧镇荣获了“湖南省旅游名镇”的称号。
开慧镇具有悠久的文化底蕴，毛主席早期所从事革命活动的地方便在于此，并且也是杨开慧烈士的故乡。同时，当地的物产资源丰富，小城镇大特色，充分将该镇的“红”、“绿”相融合，业已成功打造出了一个富有特色的旅游产业。
针对开慧镇这一成功案例，不难看出，当地在发展乡村旅游的方式上不再是仅局限于该地的蔬菜与农家体验，而是将旅游产品与文化相连接，并通过网络这一巨大的宣传平台，吸引越来越多的旅游者纷纷前来，一睹这个小镇的风采。
众所周知，开慧镇是以浪漫而温馨所闻名。以毛主席与其夫人杨开慧的爱情故事为开端，再到小镇200多对相濡以沫的金婚夫妇，这个小镇特有的“爱情文化”则是让这个小镇的乡村旅游推向了一个新的高度，而不单单是让旅游者们感受到的只是身体上的舒适，也包括了精神层面上的一种追求与境地。
开慧镇能够取得如今的成就，其在宣传与推广的方式上值得我们学习，为了促进乡村旅游产业和文化产业的结合，开慧镇成功之道在于：
1.注重宣传与推广。首先在宣传与推广上，对小镇的文化定位相当明确，提出“小镇大爱，初恋板仓”的定位，并且邀请了著名主持人担任了该小镇的宣传大使，拍摄了专题宣传片，充分利用网络、报刊等多媒体进行宣传与推广，打造出来了中国首个以传统爱情为主题的小镇。吸引了一大批旅游者前来。同时，也以这一乡村旅游品牌为中心，衍生出来精心制作的板仓文化衫、扇子、宣传画册等旅游产品。
2.文化活动的引领与互动形式。成功举办和承办了中国首届板仓小镇的推介会，例如：长沙县首个红色旅游日启动式、走进长沙最美乡村开慧专场、金鹰明星下基层、浪漫田园音乐剧等文化活动，并且还借助中央电视台和湖南电视台的知名度与媒体影响力，将小镇的名声提升上来。
当然，除了注重文化活动的引领，与外部力量的结合也是其成功的一大关键。先后参加了山东国内旅游交易会和云南国际旅游产品博览会等，向外界的先进地区进行学习和钻研。同时，也与星沙自行车俱乐部、最美乡村拍客团、骑行团等社会团体和市县单位等相合作，开展了乡村自驾游与露营休闲娱乐体验活动。
3.让乡村生态与革命文化紧紧相连。开慧镇所处的区位条件很好，植被的覆盖率高，气候宜人，营造出来浓郁的田园农家生活，并引进了慧润乡村旅游、水稻文化产业园、种植加工观赏基地等各种项目，并将其在网络上进行文字宣传与推广。
可以说，湖南省开慧镇的成功向我们阐释了一个道理：旅游品牌的网络宣传与推广是以一种软文化的手段收获来硬件的经济收入。
当前，我国的网民可以达到总人口的百分之八十，网络的影响力度绝对是最有力的力量和平台。所以说，乡村旅游没有大力度的宣传与推广，外界就不知道其旅游项目，也就不会深入到乡村体验这种独具特色的田园风貌，网络的营销手段可以说是现下最为快捷和方便的广告了。
三、新型城镇化建设背景下湖南乡村旅游品牌网络宣传与推广的目标选项
1.坚持政府的主导地位。为迎合新型城镇建设的大背景，要稳步推进“乡村旅游富民工程”。旅游产品的网络宣传和推广离不开乡村旅游的本质，在此，对于乡村旅游来说，最有力的力量还是来自于政府的引导和扶持。要遵循并建立扶持乡村旅游的政策体系，形成专业化的管理机制，同时构建市场相容的机制，安全规划与其他方面进行科学合理的配套，大力发展旅游文化产业。
2.构建创新性的发展模式。“重点打造七条黄金旅游带。”这是湖南乡村旅游发展的一个新的发展风向标。未来对于湖南乡村旅游发展主要要围绕一个中心（即长沙），一个龙头（即张家界），构建出三大旅游板块——大长沙、大湘西、大湘南，形成生态民俗旅游链条（湘西）、生态旅游经济带（湘江）、山水人文旅游带（湘南）、武广高铁旅游发展带（湘粤鄂）、红色文化与休闲旅游带（湘东）、大明山文化旅游带（湘中）、环洞庭湖生态文化度假旅游带（湘北）以上七条黄金旅游带。发展湖南乡村旅游产业，首要的一点就是宣传，湖南在媒体传播方面具有强有力的优势，不仅仅是电视，在网络传播速度和广度来看，都具备优势。
在紧新型城镇化的大背景下，因地制宜则是必备的条件，同时要具备的就是创新性，没有创新也就没有了进步，要开拓出来适合本地的乡村旅游发展新的模式。从一些边远地区来看，如湖南的武陵山地区，经济比较薄弱，实现当地人的脱贫致富主要依靠的还是乡村旅游的发展，在这些地区，物产和资源其实都是十分丰富的，在政府的扶持下，开发并利用当地的土地，建立起集种养、休闲、观光于一体的五星级休闲农庄，必将带动当地的发展和经济。
而在经济比较发达的地区，一般城乡结合地段，则是应该要针对新型城镇化的这种大背景环境，要统筹城乡的发展协调。重在保持乡村本土化的风貌，推广给旅游者的也是要有这种清新自然的面貌，而不是为了营造舒适程度而失掉了原有的生态和自然景观。
3.在营销宣传方面，重在提高湖南乡村旅游的影响力和品牌知名度。当前，婺源等景点的乡村旅游景点外界了解甚少，一个重要的原因还是在于省内的乡村旅游品牌的名声没有打响。湖南省内的乡村旅游还是局限在“农家乐”方面，所衍生出来的文化气息与独特的想法没有呈现给旅游者。
旅游的经济在宣传营销方面是十分重要的环节。对于旅游产品来说，知名度的另一个名字其实是生产力。湖南湘西凤凰古城曾经开展了“天下凤凰聚凤凰”的活动，这完全可以利用网络进行凤凰文化精神征文的活动，并提供相应的免费旅游福利的奖品，通过这样的方式是可以更加的增加其知名度，让越来越多的人感受到乡村旅游的多元化态势。利用现代化的信息技术来开展旅游营销，是当今旅游产业的义务增长点。尤其是手机人人有的情况下，通过手机去进行宣传要比在电视台花费高价钱来的广告效益实惠。通过政府的规划和引导，构建出智慧旅游网络平台。可以建立湖南乡村旅游网站，或者是网上的旅游餐饮的预订系统，来实现通过网络这个既方便又快捷的平台来进行旅游互动。当然营销的范围并不是都是千篇一律的，而是要注重差异化，在进行推广的前提下，一定做好市场调研，客源市场要进行差别的分析和整理，并且针对这一差异，来进行宣传与推广。
四、结语
乡村旅游算是一种新型的旅游方式，在湖南省大力推动新型城镇化的背景下，相信会进一步的得到拓展。随着乡村旅游业的不断壮大，相信竞争力也就会越发的尖锐，那么想要在这个领域内站稳脚跟发展出来自己的特色产品，则是要通过正确的宣传与推广方式，湖南乡村旅游产品的网络宣传与推广方面在现在所具备的水平上还是需要进一步的不断完善和发展，使湖南乡村旅游更上一层楼。
参考文献：
[1]杨建翠. 川西民族地区旅游业推进城镇化研究[D].西南民族大学，2012.
[2]于树青. 基于生态位理论的城镇品牌价值链构建研究[D].中国海洋大学，2012.
[3]吴丹. 城乡统筹背景下旅游产业导向型村镇规划研究[D].重庆大学，2012.
篇4：村级农技推广宣传栏黑板建设
湖南省新化县总面积3 642km2, 辖26个乡镇、2个林场、1个办事处和1个开发区, 1 188村级机构 (其中行政村1 142个、社区46个) 。该县位于湖南省中部偏西, 属亚热带气候, 地貌属山丘盆地, 西部、北部雪峰山主脉耸峙;东部低山或深丘连绵;南部为天龙山、桐凤山环绕;中部为资水及其支流河谷。据新化县统计年报显示:全县2014年底人口147万, 养殖业所占农业生产总值从1978年的24.1%上升到2014年的65% (达65亿元) , 养殖业已成为农业农村经济中第一大产业。2015年全县出栏 (笼) 生猪、肉牛、肉羊、家禽分别为166.6万头、10.2万头、11.9万只、571.9万羽, 同比分别增长4.6%、9.6%、6.3%和3.3%, 水产品3.1万t, 同比增长6.9%。
2 村级养殖技术推广 (动物防疫员) 队伍的设置与管理
2.1 村级养殖技术推广队伍的设置
新化县没有设置村级农技推广机构。2007年以前, 也没有村动物防疫员, 更没有村级养殖技术推广机构和人员, 村级动物防疫和养殖技术推广工作均由原乡镇畜牧兽医站人员负责。自2008年4月, 农业部发出《关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》 (农医发[2008]16号) , 乡镇才聘任兼职的村级动物防疫员。新化县则按3~4个行政村配备1个村防疫员, 并由兼职村动物防疫员履行村级养殖技术推广职责, 1名村级养殖技术推广员负责2~5个村的动物防疫和养殖技术推广工作。
2.2 村级养殖技术推广员的管理
村级养殖技术推广队伍由乡镇养殖技术推广机构即乡镇畜牧水产动物防疫站管理, 县养殖技术推广机构即县畜牧水产局负责业务指导与培训。乡镇养殖技术推广机构对村级养殖技术推广员 (动物防疫员) 采取聘用制管理形式, 签订完成责任区域养殖技术推广任务 (防疫任务) 为内容的劳动合同管理模式, 每半年进行一次验收与考核。
2.3 村级养殖技术推广员的报酬
鉴于新化县是国家级贫困县, 自2008年起, 聘用的村级养殖技术推广人员 (动物防疫员) , 县畜牧水产局将中央财政基层动物防疫工作经费补贴, 按每村每年600元的标准, 报县财政下拨至乡镇财政所, 由各乡镇财政所统一负责发放。之后, 中央财政基层动物防疫工作经费补助逐年增加, 2014年每村每年增加到1 500元, 2015年仍然维持在2014年的水平。县财政没有配套拨付经费。各乡镇根据各自的财政状况, 结合各自的实际情况, 对村级养殖技术推广员 (动物防疫员) 实行奖励或补贴方式, 保证村级养殖技术推广员 (动物防疫员) 报酬每人每月不少于500元, 报酬最高的每人每月达1 300元, 以尽量稳定村级养殖技术推广队伍。
3 村级养殖技术推广 (动物防疫员) 队伍现状
2015年全县除有村级动物防疫员321名, 同时兼任养殖技术推广员, 没有村级农技推广机构和人员。村级养殖技术推广员平均每人要负责近4个村动物防疫工作和养殖技术推广工作。
3.1 人员年龄日趋老化
从表1可以看出, 村级养殖技术推广队伍人数出现递减趋势。2010年364人, 2015年为321人, 5年共减少43人, 减少比例为11.81%。由此说明村级养殖技术推广员流动性大, 不稳定。从年龄结构上看, 村级养殖技术推广队伍日趋老化。2015年30岁以下的村防疫员仅占5.6%, 比2010年下降了5.41%;2015年50岁以上的占42.37%, 比2010年上升了5.74%, 其中, 2014年年龄最小的24岁, 年龄最大的74岁。
3.2 文化程度较低
从表2可以看出, 具有大专学历的仅有16人, 占整个村动物防疫队伍的4.98%, 其中兽医及相关专业的只有12人, 占3.7%, 具有兽医及相关专业的中专学历的42人, 占比为13.08%, 初中及以下文化的比例高达42.68%。
4 村级养殖技术推广 (动物防疫员) 队伍建设存在的问题
4.1 机构不健全, 职责不明确
基层农技推广机构仅设到乡镇一级, 没有设置村级农技推广机构和队伍。新化县作为养殖大县, 也是生猪养殖全国百强县, 有稻田养渔、基础母牛扩群以及草食动物新技术推广项目, 牵涉面广。在这一情况下, 赋予兼职村动物防疫员履行村级养殖技术推广员职责, 但没有明确的制度规定, 随意性大。
4.2 工作报酬低, 队伍不稳定
村级养殖技术推广队伍的报酬主要来源于中央财政基层动物防疫工作补助经费和各乡镇财政发放的补贴和奖励, 付出的劳动与报酬不成正比。一方面, 村级养殖技术推广员工作量的不断增加, 工作强度和工作报酬反差更大。许多年轻村级养殖技术推广 (动物防疫员) 员改行或选择外出务工, 专业院校毕业的年轻人更不愿意做村级养殖技术推广 (动物防疫员) 工作。相当数量的村级养殖技术推广 (动物防疫员) 员由村干部或村医生兼任。
4.3 劳动强度大, 工作条件差
当前的畜牧水产工作任务重, 责任大, 村级养殖技术推广 (动物防疫员) 员既要做好动物免疫工作, 又要负责技术推广工作。同时, 因新化县特殊的地理环境和人文因素, 农业技术推广工作步履艰难[1]。大部分乡村是山地地形, 自然条件十分恶劣, 畜牧业生产条件落后, 养殖户分散居住, 大多数草食家畜养殖业建设在没有公路的山坡、河谷, 技术推广员来回奔走, 劳动强度大。另外, 农民素质普遍偏低, 对新科技新知识接受能力差, 科技推广起不到应有的增产增收效应。
4.4 年龄偏大, 专业素质差
全县村级养殖技术推广 (动物防疫员) 人员中, 51岁以上的136人, 占总人数的42.37%, 甚至有些70岁以上的仍然工作在一线, 年龄普遍偏大;初中及以下文化的有137人, 占总人数的42.68%, 兽医相关专业人员54名, 仅占16.82%, 大部分仍然是子承父业。队伍文化程度偏低, 专业素质较差, 业务技能不高。
5 加强村级养殖技术推广 (动物防疫员) 队伍建设的建议
5.1 建立村级农业技术推广队伍 (含养殖技术推广)
1) 建立村级农业技术推广队伍。村级农业技术推广工作属于社会公益性服务性质, 其工作开展的好坏相当程度上取决于相应的政策机制的健全和完善。建议县委、县政府根据中央和省有关文件精神, 整合全县农业、畜牧水产、农机、水利、林业和扶贫等涉农部门在村一级的农技推广力量, 以现在的村动物防疫员队伍为基础, 建立村级农技推广队伍。制定操作性强的《新化县村级农业技术推广队伍管理办法》, 对村级养殖技术推广的内容、标准、机构、人员、经费等相关内容进行明确, 每村配备一名兼职村级养殖技术推广员;各乡镇结合各自的实际情况和财力, 进行相应的补充与完善;将村动物防疫员的报酬与村级养殖技术推广工作有机结合。
2) 明确村级农技推广队伍的管理。按照分级管理原则, 对养殖技术推广人员实行县级涉农主管部门与乡镇人民政府双重领导, 以县乡共管、以县管为主[2]。明确由县级涉农主管部门负责考试考核、技术培训、建立档案, 会同财政部门开展工作督查、安排落实经费;乡镇人民政府负责选聘、管理、年度考核、及时补充后续力量等工作。
3) 设立村级农技推广人员职称评定资格与通道。按照“实用、实际、实效”的原则, 明确村级农技推广人员的资格条件、评定标准;建立村级农技推广人员职称评定标准, 开辟村级农技推广人员职称评定“绿色通道”, 将村级农技推广人员纳入政府工作管理和服务对象, 促进对村级农技推广人才的开发和利用。
5.2 加大投入, 保障村级养殖技术推广队伍稳定
1) 贯彻落实中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 (中发[2009]1号) 文件精神, 根据国家财政补助标准, 由省、市、县三级财政按1∶1∶1的比例进行补贴, 并将村动物防疫员队伍补助纳入各级财政预算。
2) 由县级财政部门将村级农技推广经费列入预算, 切实解决村级农技推广队伍的工作补助、养老保险、医疗保障等问题;改善工作条件, 确保村级农技推广队伍能够稳定、有效地开展工作。
3) 加大投入, 特别是经济欠发达的老、少、边、穷区, 发展养殖业具有得天独厚的资源优势, 各级政府及部门要加大政策倾斜力度, 转变重防疫轻发展的观念, 打造地方优势产业, 强化基层农技推广队伍作用[3]。
5.3 建立村级农技推广队伍人员进出渠道
1) 建立村动物防疫员选聘与退出长效机制。建立健全村级农业技术推广 (动物防疫员) 员聘用机制, 规范选聘程序, 对现有村级农业技术推广 (动物防疫员) 员进行考核清理, 对不能胜任的不予聘用, 对能胜任的签订完成责任区域养殖技术推广任务的劳动合同和责任书, 聘用时间最少为不少于3年, 一般以5年为期最适宜。优先选聘大、中专毕业生, 最大限度地吸收科班生进入队伍。
2) 拓宽村级农业技术推广队伍进出通道。通过“三支一扶”的支农专项、“特岗计划”和大学生村官等途径, 鼓励高校涉农专业毕业生到乡镇、村从事农业技术推广服务工作[4]。同时对具备较高专业管理才能与专业技能、又符合必备条件的, 按照规定程序选聘到乡镇包括畜牧水产动物防疫站的七站八所等事业单位或推荐到村组任职。
5.4 整合培训资源, 加强村级农技推队伍培训
1) 整合培训资源。建立由组织部、人社局、农办、农业局、教育局及相关部门参与的培训协调机制, 加大对师资、设施、经费、培训对象等的统筹调配。
2) 确定合理的培训内容。因地、因人、因时确定培训内容。因地就是围绕特色产业举办培训, 实现培训为当地经济服务;因人就是对口培训, 注重实用;因时就是根据时令确定不同的培训内容, 使培训不与实时农业生产脱节。
3) 改进培训方式。由县畜牧水产局与县农职中学及娄底职业技术学院等学校联合举办培训班形式, 采取课堂讲授与现场指导相结合的方式, 对村级农技推广员进行培训;建立互联网络技术培训平台, 推广远程教育[5]。
4) 创新培训与服务管理模式。采取“培训+职业介绍服务”、“培训+小额贷款服务”、“培训+就业服务”的方式, 加强培训的针对性与适用性。
参考文献
[1]胡瑞法, 黄季馄, 李立秋.中国农技推广:现状、问题及解决对策[J].管理世界, 2004, (5) :50-57.
[2]邵振中.关于加强基层农技推广队伍建设的思考[J].农村经济与科技, 2008, (4) :76-77.
[3]龚国斌, 刘应高, 伍光文.新化养殖业技术推广体系建设现状及发展对策[J/CD].基层农技推广, 2015, 3 (11) :12-14.
[4]隋丽丽, 解晓亮.“三支一扶”计划实施中存在的问题及有关建议[J].教育与实践研究, 2011, (7) :222-223.
篇5：推广村级会计代理加强村财管理
【关键词】会计代理；村财管理
引言
随着推广农村委托代理记账的不断深入，越来越多镇实行村级会计代理记账，逐步规范村级收入、支出管理方式，这对加强村集体经济组织会计监督和管理，建立公开、高效、廉洁、务实的村务管理运行机制，取得了明显的成效。但是，在财务管理职能分工方面，会计代理站与村集体经济组织之间存在一些问题，笔者谈一些认识，并提出改进建议。
1.实行村级会计代理所有权、管理权、审批权不变，且能控制腐败源头，加强了财务管理。
1.1 村集体的财产所有权和管理权应当属于全体村民及村民委托的法定代表者，只有全体村民或其法定代表者，才是村集体财产产权的主体，才能行使村级财产的所有权、管理权、审批权。实行代理记账制度与《村民委员会组织法》并不会发生矛盾，会计代理记账实实在在为村服务，已被农村干部群众普遍接受。
1.2 能控制腐败源头主要体现在：一是改变了过去村主干部一句话决定会计人员的升降沉浮、一支笔支配集体资产等独揽人事和财务大权的做法，有效地防止了贪污挪用、奢侈浪费、滥开支等违纪现象的发生；二是避免了暗箱操作，加大了财务收支的透明度，消除了由于强调领导一支笔审批而带来的干部之间的互相猜疑和干群关系的不融洽现象；三是推进了财务工作的规范化、制度化建设。以前一些村报账、记账、公布不及时，财务档案不齐，群众不满意，现在由会计代理记账站管理，分村建档、集中保存、按时公布、规范操作，群众放心。据信访部门统计，实施会计代理记账制度前，农村财务管理一直是我镇农村群众投诉和上访的热点，实施会计代理记账后，此类投诉和上访事件大幅减少。
2.实行会计代理记账后，村集体经济组织财务管理存在的问题。
2.1 对政策理解的偏差和财务管理职能的认识不足。纳入会计代理记账后，村集体经济组织取消了会计、出纳，只设一名报账员，而村集体经济组织认为，既然财务交给镇村级会计代理站处理，村集体经济组织不存在财务管理的问题了，报账员只要资金收支不出错就好了。所以村集体经济组织一部分由原来的出纳担任，一部分由从未接触过财务的其他人员担任。
2.2 村集体经济组织财务管理条例执行不力。表现在：一是资金管得不严。一些村干部借用公款没有及时催收形成呆账。二是专项资金没有实行专款专用，挤占挪用专项资金现象屡屡发生。三是票据使用与管理不规范。有些村内部未建立票据领购缴销制度，责任不清，存在着谁收费谁领取，出现坐收坐支现象，没有按票据领销与票据使用岗位相分离原则，收入没有按时解缴。四是财产物资管理不规范。帐外资产多，处置不履行审批手续，有的村集体经济组织办公大楼拆迁，将闲置的固定资产作价拨给下属小组，事后不及时清理核销，造成固定资产账实不符。
3.加强财务管理的建议
3.1 加强村主干、民主理财小组和财务人员的培训，增强领导干部遵纪守法自觉性，提高财务人员职业道德素质和专业水平，提高加强财务管理的自觉性。
3.2 建立健全内部控制制度。首先要根据《会计法》、《条例》以及国家财经法律制度要求，制定适合本村实际的有关内容、程序、权限等规定，使会计工作的各个环节都有章可循、有法可依。对每项重要经济业务都规范事前、事中、事后的控制方式，增强约束机制，保证制度条例的贯彻执行。根据内部会计控制不相容职务相互分离控制的要求，合理设计财务人员相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。不相容职务主要包括授予批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽查检查等职务。
篇6：村级农技推广宣传栏黑板建设
农村村级财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。村级财务是村级集体经济发展与经营状况的集中反映，体现国家、集体和农民三者之间的分配关系，关系到农民的切身利益，关系到农村发展、稳定和新农村建设的大局。规范村级财务管理，可保障集体资产的健康安全运行，及时有效地防范不正之风和腐败现象的发生，更好地为社会主义新农村建设服务。
当前村级财务管理存在的主要问题
1.制度不健全 ，财务工作无章可循
制度不完善，财务工作无章可循是村级财务管理普遍存在的现象。由于制度不完善导致各种违反财经法纪问题发生。如：有些村干部擅自出借或自借资金，实则占用集体资产长期不还；有的将收取的承包款或租金私自保管挪用；有些村干部在超投投标、承包费收支、鉴订合同、集体土地出让等环节中利用职权侵占集体资产。此外，挤占挪用专项资金、漏交税款、白条抵库、业务招待费超支等现象也时有发生。
2.财会人员专业素质低、会计核算不规范
村级财会人员大都由村“两委”指定，学历低、无证上岗和未经专业培训的现象十分严重，由村干部兼任会计、出纳之职是普遍现象，有些村财务核算未设置总账、明细账、未编制记账凭证、原始凭证未经审核就入账等等，这些都违反了财经法规的有关规定。
3.财务公开避重就轻，未落实到位流于形式
财务公开质量不高，民主理财流于形式，虽国家相关部门出台很多规范村级财务管理的制度，但有些村干部为维护私己利益很少向村民公开和解释财务状况；有些避重就轻，只公开无关紧要而不公开重大资金项目收支情况，如涉及救灾、农村低保、危房改造、扶贫助残等款物的接收、发放等；有些公开不及时或公开的内容不详细具体，群众对公开结果看不懂、不满意，造成群众上访事件的发生。
4.财务监管体系不健全，惩戒力度不够
农村财务监管体系不健全，惩戒力度不够。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织……”明确村民委员会的“自我管理”性。因此，相关部门很少介入监督检查，县一级审计部门更少涉审村一级财务收支及专项资金管理使用情况，村支书“一支笔”支出资金，村两委副职兼任会计出纳，财务开支村里三人说了算，村级财务管理监督出现空档。
解决问题的策略
村级财务管理存在的问题影响到村级的稳定和发展，影响到农村的各项建设。为规范其管理，更好地为社会主义新农村建设服务，笔者针对村级财务管理中存在的问题提出如下几点建议。
1.建立健全财务管理制度，确保村级财务管理有章可循
建章立制是村级财务管理的一项重要内容，必须严格执行1996年3月14日《财政部关于印发<村合作经济组织财务制度（试行）>、<村合作经济组织会计制度（试行）>的通知》附件一：《村合作经济组织财务制度（试行）》第四条“ 村合作经济组织应建立健全财务管理制度，如实反映村合作经济组织的财务状况，正确处理国家、集体、个人以及集体内部各行业、各经营层次之间的经济利益关系，维护生产经营者的合法权益，保护集体资产的安全与完整”的规定。从各村实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，内容涵盖预决算、货币资金管理、开支审批、民主理财、财务公开、票据管理、档案管理、专项审计等，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。
2.提高财会人员专业素质、规范会计核算
财会人员和民主理财小组成员要定期接受农村集体经济财务会计、农业承包合同管理等业务培训，培训合格后方能上岗。要健全财会人员任免制度，经过群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格后由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘任书；要建立财务人员人事管理制度，对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等作出明确规定，不得任意调换和聘任财会人员；积极推行会计电算化，对于有条件的、规模较大的村集体经济组织，要尽快建立以财务管理为核心的内部信息管理系统以提高村级会计核算的水平和工作效率，更好地服务于农村各项建设。
3.全面推进民主理财，加大财务公开力度
全面推进民主理财，加大财务公开力度。建立健全村级民主理财制度，由村民代表会议选举产生民主理财小组，民主理财小组享有审议权、监督权等。按照1997年12月16日农业部、 监察部发布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》及其他有关规定，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。要规范财务公开的时间、内容、地点、管理及效益。
4.重视村干部队伍建设，选配好村主要干部
要重视村干部队伍建设，选配好村主要干部，要选拔有管理意识的本村村民当“村官”， 然后对其进行定期的、有针对性的培训，以提高其业务水平更好地为农村经济发展服务。
（作者单位：广西河池都安县审计局）
篇7：村级农技推广宣传栏黑板建设
一
神木县根据中组部等六部委《关于开展全国县(市)，乡(镇)村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》(国土资发[2007]293号)和省组织部、宣传部、省国土资源厅、教育厅，司法厅、广电局《关于开展全省(市)，乡(镇)村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》(陕国土资发[2008]11号)及市委组织部、宣传部、国土资源局，教育局、司法局、广播电视局《关于开展榆林市县(区)，乡(镇)村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》及相关电视电话会议的要求，结合本县实际制定了《神木县村级干部国土资源法律知识宣传教育培训l活动的实施方案》(下称《实施方案》)，同时，县委组织部，宣传部、县国土资源局、教育局，司法局，广电局六部门联合下发文件共同负责全县“宣传教育活动”的工作。每个部门分别有一名主管领导负责此项工作，并指定一名科级领导干部担任联络員；成立了神木县村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动办公室(下称“县培训活动办公室”)，办公室设在县国土资源局，具体负责全县“宣传培训活动”的计划安排、组织培训、指导，协调，督促、检查和考核工作。
二
《实施方案》推出之后，神木县迅速将其下发到各乡(镇)党委和各相关部门及下属单位，做好宣传动员和准备工作；在县城主要街道、集镇悬挂条幅，张贴宣传标语等形式进行宣传动员。为确保宣传教育活动收到实效打下了良好的基础。
教育培训开始以后，神木县按照市委、市政府六部门的要求，首先由“县培训活动办公室”按照《实施方案》，结合本县实际拟定培训计划和师资，并将培训计划报县委组织部，由县委组织部通知培训；其次抽调国土资源系统内有一定理论水平和实践经验的同志成立了“县国土资源法律知识宣讲团”，“宣讲团”团长由县国土资源局副局长王占胜和纪检组长张胜飞担任。为了提高宣讲团成员的宣讲水平，县上专门组织“宣讲团”成员到市国土资源局进行了为期3天的培训学习。
为了使国土资源法律知识家喻户晓，神木县加大了对这次培训活动的宣传报道，培训期间，电视台记者随行，随时宣传报道培训进展动态，对培训效果现场采访，随时了解掌握培训效果，为宣传培训活动创造了良好的舆论氛围，推动了宣传培训活动广泛深入开展。
三
实地培训和巡回演讲时，为了进一步贴近群众，宣讲团成立宣讲小分队深入厂矿、企业和村民集中居住区，就基本农田保护，地质灾害防治和违反国土资源法律法规所应承担的法律责任等内容进行专题性的宣传培训。培训活动在乡(镇)，村级干部中形成了浓厚的学习氛围。更重要的是，通过此次培训，将干部群众对国土资源相关法律的学习引向了深入，推向了高潮，受到干部群众的热烈欢迎和一致好评，收到了实效。
这次培训活动重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的方针，尤其是坚守18亿亩耕地红线的重大意义。针对本县南部乡(镇)土地供求关系相对缓和，厂矿企业较少，而中北部乡(镇)矿产资源丰富，工矿企业用地多的实际情况，这次培训活动对各乡(镇)采取有针对性的培训方法，南部乡(镇)重点辅导宅基地审批须知和程序，基本农田保护等，而中北部乡(镇)侧重宣讲土地权利，矿产资源开发，地质灾害防治和地质环境保护，企业供地目录，企业用地审批程序等内容，注重应知应会，注重结合实际，讲求实效。
四
宣传教育培训活动结束后，“县培训活动办公室”组织六部门负责人到全县19个乡(镇)和两个办事处进行初步检查验收。通过深入调查走访，了解到大部分村民对自己关心的国土资源法律知识能够了解掌握，对我国国土资源面临的严峻形势，也有了清醒的认识。