煤矿质量标准化管理

煤矿质量标准化管理（精选8篇）

篇1：煤矿质量标准化管理

中纸厂煤矿质量标准化管理规定

为深入持久地开展矿井质量标准化工作，真正使质量标准化工作自始至终贯穿在安全生产的全过程当中去，实现安全、文明生产的目的，特制定本规定。

第一条：每年初，要结合矿井生产实际，制订出矿及各专业切实可行的年度达标规划，要明确奋斗目标，实施规划办法及措施步骤，要有保证规划实施的奖罚规定。

第二条：要建立健全质量管理体系，矿要成立质量标准化领导小组。各专业、区队要成立以区、科长为组长的专业质量领导小组，并按职责范围要求，认真正常开展工作。

第三条：采、掘、机、运、通、地测、调度、“两堂一舍”、标准管理专业，都必须按照《贵州省煤矿质量标准化标准》的要求，认真贯彻实施开展工作。任何专业和单位，不的擅自作主，在工作过程当中降低标准。

第四条：矿质量标准化领导小组每月要定期召开会议，研究分析、总结和布置质量标准化工作及规划措施的落实情况。

第五条：对工程质量管理要有完善的考核验收制度，要实行定期检查和不定期抽查相结合的原则。对抽查发现的问题要在当天调度会议上通报。定期检查每月三次，“一通三防”检查逢8、18、28日；机电、运输检查逢9、19、29日；采、掘、修质量检查逢10、20日及月底一天进行。检查当天早7：40分在调度会议室召开检查预备会，并进行明确分工；下午15：30分在调度会议室召开检查汇报会，凡是参加检查的人员都必须参加汇报会。无故不参加者，每人罚20元；迟到每人罚10元，标办做好记录并下发整改意见书。

第六条：各采掘区队，每班都要设立兼职或专职质量验收员，对当班质量存在问题要提出整改意见，及时消除隐患，并做好班组质量验收记录及评估记录，以备查。凡是不认真负责，检查记录不实，出现问题的，要追究责任。同时，班与班之间要搞好质量交接，工程质量不合格的，下一班不得接收，区队不给予收尺、计分。

第八条：采掘工作面从投产到竣工，要设立竣工验收制度。竣工验收由生产矿长组织，生产、技术、安监人员参加，达不要求的严禁工程结算。

第九条：安全生产现场管理人员，实行分区域、头面、划片承包质量安全管理制度。凡是分管区域内工程质量低劣，上岗进面又没发现，或发现而没监管督改的，追究当班安全生产现场人员的责任。

第十条：机电、运输、通风、溜子队的施工、安装，都要对照标准及施工措施施工。凡发现不按要求施工、安装的，除责令重新施工外，要追究其单位负责人的责任，并给予处罚。

第十一条：所有生产区域的文明管理，都要严格按照生产科的划定，做到所属区域内的标志、标牌、图牌板、管线、轨道辅设、风筒吊掛、隔爆、喷雾、栅栏设置、材料码放等符合规定。同时做到区域内无淤泥、无积水、无浮煤矸、无杂物，否则按标准化奖罚规定给予处罚。

第十二条：所属两堂一舍管理的生活区，每月定期检查三次。由分管矿长组织，要对照两堂一舍的标准严格检查。对饭菜质量低劣，且不能保证24小时有热饭、热菜；浴池水温不适、无淋浴、集体宿舍混住、卫生达不到窗明几净；所有矿属区域内脏、乱、臭的责任单位，按规定实施处罚。

第十三条：供应科所有购买的设备、配件、坑木，都要严格按矿规定要求进货。企管、机电等有关单位，要按程序严格把关。不符合质量要求的，严禁入库记帐。对井下所需要的支护材料，供应科应按科学要求，给予加工；不符合要求的，使用单位有权拒绝使用。造成影响生产或安全的，追究供应科的责任，并按规定处罚。

第十四条：各专业、科室、区队，都要配备质量验收和安全监测的仪器、仪表，并做到定时检测，保证其灵敏、可靠性能，做到正常使用。各种检测报表及时上报。否则，一经检查验收发现问题按“三违”处理，并追究处罚责任单位领导。

第十五条：标准化办公室配合矿劳资及有关单位搞好培训，以提高职工业务、技术素质。

第十六条：矿标准化领导小组、标准化办公室对全矿标准化工作实行统一管理，并协调监督各专业考核，积极做好日常动态检查和各专业的检查考核的配合工作。标准化办公室负责材料的收集、汇总及存档上报。

篇2：煤矿质量标准化管理

一、采煤安全质量标准化标准制度

１、严格工作面工程质量、顶板管理、规程落实及安全隐患整改情况的评估工作。

２、制定采煤作业规程编制、审批、贯彻执行管理制度。３、健全所有支护器材基础台帐。

４、建立单体支柱观测记录。

５、健全安全管理措施。

６、健全文明生产管理措施。

７、每月末由矿质量验收小组对所有采煤工程质量验收、评定等级。

二、掘进安全质量标准化管理制度

１、作业规程编制、审批、贯彻、签字齐全有效。２、作业地点综合防尘措施及个体防护有效。３、所有轨道敷设及运输设备符合标准、性能可靠。４、机电设备和局部通风符合要求。

５、爆破、顶板管理符合《规程》要求。

６、每月末由矿验收小组对所有掘进工程质量进行验收，评定工

程等级。

三、机电安全质量标准化管理制度

１、机电设备必须有产品合格证，煤矿矿用产品安全标志及防爆合格证，各项指标符合标准要求。

２、安全保护装置齐全、可靠、合格率100％。

３、职工按计划培训、复训、持证上岗。

４、设备管理应合理选型及时安装，正确使用，精心维护。５、设备按规定及时测定、检验。

６、设备要妥善存放，摆放整齐。

７、技术资料齐全、完整，符合要求。

８、建立健全各工种岗位责任制。

四、运输安全质量标准化管理制度

１、主要运输线路达到优良，运输设备完好率达95％。２、提升安全保护及行车安全保护符合《规程》规定。３、运输设备、设施实行包机制。

４、各工种操作规程、岗位责任制齐全完整。

５、运输技术资料齐全符合规范。

６、特种作业人员必须持证上岗。

7、井底车场运输大巷，采区上下山及车场、硐室、无淤泥、保持清洁。

五、通风质量标准化管理制度

1、通风系统完整独立，分区通风，符合《规程》规定，每年进行

一次反风演习，通风效果符合《规程》要求。

2、局部通风机安装位置符合《规程》不喝循环风，局部通风机设备齐全、安排专人进行管理，有计划停风。

3、瓦斯检查符合《规程》规定，“一通三防”重点报表每日报矿长、总工审阅。

4、井下爆破符合《规程》规定。

5、通风安全监控都应符合《规程》规定，各类监控设备性能完好、正常工作。

6、按《规程》要求建立防灭火系统，井下设立消防材料库。

7、各种风门、风窗、密闭、风桥符合《规程》规定。

8、各种隔爆水棚、水槽、水幕符合《规程》规定，配有足够防尘专业人员，按规定进行矿井粉尘的分析、化验测定工作。

9、岗位责任制齐全完整，工作有计划和总结。

10、技术资料齐全、完整，符合要求。

11、各类安全仪表，定期校正、检定，保证完好。

六、地测防治水安全质量标管理制度

1、及时绘定中腰线，大型贯通有设计、审批总结，各类通知符合《规程》规定。

2、严格按《规定》制作图纸。

3、按要求完成地质“三书”、地质预报和水情预报，预报有针对性，签字齐全。

4、制定防治水工作计划。

5、健全各类台帐，防治水工程有方案设计。

6、各类防隔水煤柱的留设，符合《煤矿防治水工作条例》及 《矿井水文地质规程》，各类探放水钻孔的质量符合《矿井水文地质规程》

七、其他

1、本制度的条文与 上级安全法规、技术政策相抵触或本制度不明确的，按《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》、上级安全法规或技术政策执行。

2、本制度从下发之日起执行。

***县***煤矿

篇3：煤矿安全质量标准化的管理探讨

1 结合企业实际

惟有结合本企业的实际情况才能够做好标准化建设。要根据煤矿安全操作流程,组织工程技术人员,制定出切实可行的管理制度、安全措施、考核方案和奖惩办法。煤炭企业只有立足实际情况,实现精细化管理,“主要系统全覆盖、重点系统抓深化、做精做细做实”,方能确保安全质量标准化工作得到扎实推进和稳步提高。制度建设是基础,为了不使制度流于形式,一定要秉持以人为本的理念进行制定,只有科学化、人性化的制度才能得到落实,最终实现安全生产。

2 强化安全理念

安全质量标准化建设即在企业的生产经营和管理中,自觉执行安全生产法律法规,制度标准,使其细化、量化,制定出适用于本企业安全生产的规章制度,在生产经营中贯彻落实,从而推动企业的安全生产工作不断向前推进,保证企业安全快速的发展。结合企业实际的状况,建立科学严格的企业内部技术标准、管理标准、质量标准、工作标准及其他基础管理制度,为企业员工的工作提供参考标准,实现标准化作业,增强企业的市场竞争力。健全安全培训机制,制定安全培训计划,对各级领导以及广大职工进行安全理念的教育,使其从思想上明确安全质量标准化工作的极端重要性,认识到安全质量标准化建设是保护职工的生命安全、做好一切工作的基础。

3 建设安全环境

加强安全环境建设,优化生产系统,完善作业环境,着力打造安全矿井。首先,依托先进技术,煤矿企业要大力推进技术创新,依靠科技进步,在技术装备上夯实安全质量标准化的基础,从而达到安全生产目标。通过引进大功率、高强度设备以及实施安全监控措施来实现矿井的数字化改造,在运输、供电、通风、给排水等方面实行自动控制和远程控制,在瓦斯抽采、水害预报、火宅防治等方面实施机械化改造,通过集中控制以及自动监控等途径及时监测工程进度和设备故障,以便及时解决问题。并引入采煤技术以实现掘锚一体化,通过改进采掘工艺以及支护方式,保证操作的高工效和安全可靠性,最大限度减少人员操作失误。推进矿井的信息化、自动化,从而优化生产系统和作业环境,在一定程度上减少岗位人员和职工劳动强度。其次,营造安全文化环境,通过对职工食堂、宿舍等生活环境的全面改造,实现人性化服务,减轻职工作业后的疲劳。同时,做好班组长的安全培训工作,对不安全因素进行评估以便确认其危险系数,并加大安全宣传和教育的力度,提高职工安全意识,把安全理念灌输到每一个员工的脑海里,渗透到矿区的每一个角落,并通过建立奖惩机制于不知不觉间营造出安全生产的氛围。

4 全方位的管控

安全质量标准化建设要从源头上进行把控。首先要做到设计规范,煤矿上的一切施工细节都要按规范进行设计,在基层区队和班组中就施工现场的操作环节征集意见,经过比较论证,选择出最合适的,最大限度的避免不规范的设计带来的安全隐患。在实际工作中,施工现场的每个细节都必须有规可依,明确具体操作要求和工作标准。其次要施工规范,对生产施工过程实施全方位精细化管理。

依照国家标准,结合企业实际制定适用的实施细则,将工作具体化、细化、量化至生产全过程,严守上道工序为下道工序进行服务原则,遵守每一个岗位、每一道工序的具体规定和要求,甚至精细到每一部门和岗位上,提高标准的可操作性,将岗位标准化作业流程在生产过程中强力推行,并对全过程进行严格控制。使每处细节都有科学严谨的制度规范,在推广精细化管理的过程中,促进员工的标准化管理意识的提高,进而将安全质量标准化的理念牢记于心。再次要按标准验收,在安全质量标准化验收上坚持动态检查与竣工验收结合的方式,逐项考核打分,进行严格的检查验收。坚持煤矿安全质量标准化是关键。

5 完善责任体系

创新工作机制,改善责任体系是实现煤矿安全质量建设的关键。首先,建立煤矿安全的质量标准化机制以保证煤矿作业的安全。职责明确是制度落实的保障,因此,要逐步建立和完善公司、矿、区队以及班组的四级安全质量标准化管理体系,把事故分析、检查结果、处理结果与激励措施挂钩,执行科学合理严格的考核制度,本着公平、公开、公正的原则,对安全绩效和动态以及质量标准化进行考核。对煤矿生产的各类责任要素进行全员、全时间、全空间确认。推动安全质量标准化工作形成横向到边、纵向到底、责任到人的管理格局。其次,明确安全质量标准化的目标以保证煤矿作业有序进行,制定煤矿安全质量标准化目标必须从企业的实际出发,利用目标管理方法规划安全质量标准化工作的进行,指标的设定以定量指标为主,定性指标为辅,目标分解按照“横向到边,纵向到底,逐级负责,层层落实”的原则,并将其列入年度规划以及经营目标责任书中,对全年目标分解,并实行严格的奖惩考核。建立安全质量标准化监查机制,实行过程控制及动态监控,强化过程管理以实现安全质量标准化。再次,提高员工实施安全质量标准化的热情。通过强化安全培训、加强安全教育来激发员工的工作热情,并辅以物质奖励以充分挖掘员工潜力,调动员工积极性,于潜移默化中实现规范职工作业行为。最后,建立责任追究机制。加强对管理层的考核,细化和规范管理标准,建立健全煤矿安全质量标准化的管理网络,形成科学完善快捷高效的管理机制,推动安全质量标准化工作纵深发展。按照“谁主管谁负责”的原则,将安全质量标准细分到各专业部室和基层单位,一些分管领导及专业部室主要负责本专业的安全质量标准化目标年度规划、措施制定及组织实施,办公室则负责对矿井安全质量标准化进行综合规划和监督管理。建立重大事故隐患责任追究制度,严格责任追究,从而完善煤矿安全的质量标准化机制,促进企业管理水平全面提升和煤矿地面安全质量的标准化。

6 结语

煤矿企业要认识到安全质量标准化工作的重要性,并结合企业自身实际制定切实可行的安全作业标准流程,将其与日常管理工作相融合,建立安全生产的长效机制,完善安全生产条件,实现精细化管理,逐步将安全理念渗入企业文化,使每个员工都认识到安全生产的重要性,营造出安全氛围,在实际生产活动中不断总结经验,不断提高安全质量标准,建设安全型矿井,实现煤矿安全生产。

参考文献

[1]马金山.煤矿安全质量标准的制定程序及方法探讨[J].技术与创新管理,2011,32(1)33.

[2]马文林.关于安全质量标准化建设的论述[J].黑龙江科技信息,2011(,36):24-26.

篇4：煤矿调度室质量标准化工作

1、煤矿调度室中实行质量标准化工作的必要性

调度室是整个企业中工作顺利运转的重要枢纽，是保障煤矿企业生存发展不必可少的部门，因此，在煤矿调度室实行质量标准化工作是非常有必要的。首先，实行质量标准化能够使企业得到更加科学的管理系统。煤矿企业中的调度工作是非常重要的，它既负责管理安全生产，把握生产过程中的每一个细节，同时也负责检测过程中出现的问题并作出及时的反馈，同时有出现生产不当的地方，调度系统也要根据情况做出及时的调整并分析原因。一旦对调度系统建立成熟的质量标准化系统，就能使煤矿调度室的调度工作更加合理化和标准化，保证调度反馈信息的及时准确，进而保障生产的顺利进行，提高产业效益。

不仅如此，实行质量标准化管理还能完善调度室对企业设备技术的更新工作。随着科学技术的发展，不论是公司还是工厂，设备系统都要做到及时更新。一旦应用来质量标准化管理系统，就必须要求企业拥有现代的网络设施以便及时传播信息，这也是对企业管理系统提供的一种更新紧迫感。

2、传统质量标准化工作的缺陷

对于煤矿企业来说，调度室实行质量标准化工作的经验并不够，完善的标准质量管理系统并不多，下面来列举一下传统质量标准化工作上的一些缺陷，以便在此基础上做好改进。

2.1企业对质量标准化的重视度不够

传统的煤矿企业大部分都还没有意识到质量标准化管理的重要性，以及它所能带给整个企业的经济效益。因此导致的结果是，聘请相应岗位的工作人员整体文化程度不高，专业素质不到位，而且整体工作态度散漫，管理制度缺失。导致标准化工作落实不到位，生产管理环节还是比较散乱，导致经济效益提升不明显，这是早期人们对质量标准化体系的理解不到位所导致。

2.2企业管理环节不够连贯

调度室是非常考验一个公司的管能力的部门，质量标准化管理工作的不到位，多半是管理能力的不成熟。比如发现问题到反馈信息再到解决问题的关系链非常慢，记录资料数据杂乱，缺失合理的管理制度，这都会导致质量标准化管理工作的失误。同时，传统的煤矿企业在生产、出产和出售的环节上也走连贯，往往导致过剩和滞销的情况，影响企业效益。

2.3企业信息传播技术水平不到位

正如前文所说，要想质量管理系统的顺利实施，必须有现代化高科技信息传输系统。如果企业未能及时更新自身的设备系统，也将给质量标准化工作的进行带来阻力。

3、合理实行煤矿调度室质量标准化的措施

要想管理好一个煤矿企业，调度室的质量标准化管理系统必不可少，下面就根据前文分析，提出几条合理实行煤矿调度室质量标准化的措施。

3.1完善企业制度和生产信息

针对前文所指出的缺陷，要想合理实施质量标准化工作，首先要从公司制度入手。要根据相应标准制定一套合理的生产制度、员工规范手册、奖惩制度等。同时，也要将生产信息规范化，完善各种专业性的生产细节如生产途径、规模图纸等，以便更加高效地传递给管理部门进行实时监测。

3.2加强企业管理

建立完善的制度之后，要调整管理力度，树立管理者的权威，以便企业制度的严格执行。同时，对生产信息详细化规范之后，更要对员工进行更加专业化的培训，以便在任何环节出现差错，都可以实现人工纠错。最后，要有专业人士对每个生产环节进行实施监控，并定时作总结和改善以使管理系统进而更加完善。

3.3扩张调度汇报工作的范围

调度汇报工作同样也是调度工作中的重中之重，它不仅要实时反映生产情况，同时也要汇报总结日常生产过程中出现的问题，并提出自己的总结的解决方案交由上级批示。为了更好地管理企业，汇报工作不能再仅仅是针对企业生产这一个方面，应该针对整个调度室的管理工作的各个专题都做出汇报跟总结，加重任务的同时为减轻压力可适当延长周期，这样也能为全面的实施质量标准化工作提供便利。

3.4加强企业调度室信息平台建设

要想保证质量标准化系统的完整落实，硬件条件就是要保证公司有现代化高科技的信息传递平台。为此，公司必须及时更新内部的老化设备以便科学管理的顺利展开。具体来说，对于煤矿企业，生产一线实时监控系统、大屏幕显示仪、视频会议、信息处理反馈系统、维护系统等高技术含量设备最好进行加快建设实施，既能保证科学管理，同时也能加强安全生产。

结束语

时代在进步，不论是一个大企业还是一个小工厂，管理系统都是重中之重。但想要获得科学管理，实施调度室质量标准化工作仍然需要一定的时间来不断探索。传统的质量标准化工作已经存在太多缺陷，无法被合理应用，这就要求我们从中不断思考，开发出一套又一套合理的管理方案来实施。终有一天，我们一定能找到最适合现代化生产需要的调度管理系统，进而提高我们煤矿企业的生产效益。

篇5：煤矿安全质量标准化管理制度

第一章 总则

第一条

为认真贯彻“安全第一，质量为本”的标准化理念，强化质量基础管理，增强全体员工的标准化意识，进一步推进安全质量标准化工作，有效预防和控制安全生产事故，以质量保安全，构建安全质量管理长效机制，特制定本制度。

第二章 职责

第三条

加强领导，建立健全质量标准化工作机构，明确主管队长是单位安全质量标准化的第一责任人，安全质量标准化建设检查领导小组负责牵头组织安全质量标准化检查考核工作。

第三章 安全质量标准化管理规定

第四条

建立安全质量标准化达标规划。每年年底，制订出下一年的达标规划，经分管领导审阅后报安质部，安质部汇总并经安全矿长审核后报安全质量标准化建设检查领导小组，最终确定矿达标规划。各区队根据规划制订逐月分解计划，认真实施，精细达标。

第五条

建立质量标准化验收标准。严格工程质量检查验收，每完成一项工程，都要组织相关科（部）室按照质量标准化的标准进行验收。

第六条

建立质量标准化奖罚制度。为促进质量标准化工作的开展，每年制定安全质量标准化达标规划，确定奖罚标准，严格进行考核兑现。

第七条

开展质量标准化宣传活动。为营造“赶优争先”质量标准化工作氛围，大力开展质量标准化竞赛活动，以点带面，全面促进标准化水平的提升。

第八条

篇6：煤矿质量标准化管理

矿属各单位：

2007年是我矿正式步入生产矿井行列的初始之年，也是矿井安全质量标准化工作步入正轨的第一年。在新的一年里，我们将面临着采掘衔接紧张、基建与生产同步进行、系统尚不完善、队伍结构复杂、标准化基础差、底子薄、欠账多等问题，特别是对新颁发的标准化标准掌握不牢、理解不透，与其他兄弟矿质量标准化相比，存在一定差距。对此，我们必须统一思想、高度重视、狠下决心、背水一战、真抓实干、强力推动矿井安全质量标准化工作，逐步缩小差距、迎头赶上。

安全质量标准化是煤矿企业的命根子，是实现作业环境安全、高效、文明、有序的保障，为进一步推动安全质量标准化工作有序开展，使我矿安全质量标准化工作步入正轨，经矿务会研究决定下发本办法，望各单位认真贯彻执行。

附件一：安全质量标准化管理考核办法

附件二：安全质量标准化专业检查组工作绩效考核表

附件三：安全质量标准化绩效工资考核表

二〇〇七年四月二十八日

附件一

安全质量标准化管理考核办法

一、指导思想

坚持以“以人为本、循序渐进、持续发展”的重要思想为指导，以狠抓井上、下现场安全质量标准化为主线，以强化专业组动态检查、深入开展“红黄绿旗”竞赛活动、推广样板头面、线路、皮带走廊、“两堂一舍”窗口、推广样板区队、科室评选为手段；以规程、措施、资料、制度为突破口，强力推行精细化管理，抓好生产技术管理和职工培训工作，为圆满完成2007年各项指标而努力奋斗。

二、奋斗目标

1、消灭工程质量不合格品，采煤、掘进、机电、运输、通风、地测2 防治水专业在2007年上半年达行业一级安全质量标准化矿井，年底达企业一级安全质量标准化矿井。

2、调度、综合管理、矿容矿貌、财务、劳资、职工培训、洗选、矿区铁路专业达企业一级安全质量标准化标准。

3、抓好各类工程验收移交，抓好文明生产管理，消灭文明生产死角。

三、组织机构

1、成立矿井安全质量标准化领导组 组长：矿长、党委书记

常务组长：生产副矿长、安全副矿长 副组长：其他副矿长

成员：生产技术部、调度指挥部、机电管理部、安全监察部、地质测量部、通风管理部以及企业管理部、人力资源部、计划财务部、选煤厂单位正职。

四、管理职责及业务分工

1、管理职责

领导组组长是矿井安全质量标准化管理的第一责任者；常务组长具体分管安全质量标准化工作;副组长是分管业务范围内矿井安全质量标准化工作管理的直接责任者，对分管业务范围内的标准化工作负责；成员对本单位业务范围内的标准化工作全面负责。

各专业组组长是本专业安全质量标准化工作的第一责任者；区（队）长是本区（队）安全质量标准化工作的第一责任者；分管标准化的区（队）长具体负责本区（队）标准化工作；班长是当班安全质量标准化工作的第一责任者；各岗位工人对本岗位的安全质量标准化动态过程负责。

2、业务分工

2.1生产技术部负责矿井综合管理专业的管理考核；负责掘进专业中所属普掘组单位标准化的管理考核；负责牵头辅助组所属单位的标准化管理与考核（包括辅助运输业务、通风部下属队组和井下运行工区所属队组的文明生产）。

2.2机电管理部负责矿井机电专业安全质量标准化的管理考核；负责运输专业的主运及机电设备、设施方面管理业务；对其分管的通讯站制 3 定相应考核办法。

2.3安全监察部负责矿井掘进专业中的综掘组所属队组标准化的管理考核；负责省级及其以上安全质量标准化检查的对外接待工作。

2.4调度指挥部负责矿井采煤、矿区铁路、调度标准化的管理考核。2.5通风管理部负责全矿通风标准化的管理考核。

2.6地质测量部负责地测防治水的管理考核；负责矿压管理及矿井地质与矿压资料的管理工作。

2.7企业形象专业分为四项，由企业管理部总牵头，其中矿容矿貌标准化工作由企业管理部具体负责；职工培训、劳资管理标准化工作由人力资源部具体负责；财务管理标准化工作由计划财务部具体负责。

2.8洗选标准化管理工作由选煤厂具体实施，并对口集团公司洗选加工处。

3、领导组下设安全质量标准化办公室（以下简称为办公室），办公室设在生产技术部。

主任：李河清

成员：由各专业组组长、办公室成员及生产技术部分管综合管理的人员组成。

办公室对全矿安全质量标准化的日常工作全面负责；负责规划、实施矿井安全质量标准化工作；负责对全矿各有关单位及人员的考核奖惩；负责组织召开每月矿井安全质量标准化工作例会，研究解决标准化工作中存在的难点等具体问题；负责组织开展矿井安全质量标准化的各项活动，定期和不定期组织标准化大检查和抽查；牵头“三大环节”优化、美化工程。

4、参加矿井安全质量标准化评级的专业共十二个，分别为采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、综合管理、调度、矿容矿貌、职工培训、财务管理、劳资管理，洗选、铁路专业不参加矿井评分排名，以上14个专业均由办公室总体牵头、考核。并下设采煤、综掘、普掘、机电、辅助、通风六个检查组和地测防治水、调度、铁路、综合管理、洗选、企业形象六个标准化专业管理组。

5、综合管理组归属办公室，办公室负责对各专业及相关部门的各种4 安全质量标准化检查资料的管理进行考核。

6、办公室下设的专业组组长、副组长、成员由办公室与各专业组另行商定。

五、安全质量标准化管理办法

1、完善、制定安全质量标准化各项管理制度

1.1各检查组和专业管理组对照集团公司颁发的《晋城煤业集团安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》中企业一级标准制定、完善本组相关制度。

1.2各检查组和专业管理组要主动与对口处室联系，确保制度可行，达集团公司标准要求。

1.3制定的各项制度、检查标准及考核办法在该文件下发后10日内制定完毕，并报办公室。

2、强化安全质量标准化培训

2.1由办公室牵头制定培训方案，指定专职教师授课，必要时请处室人员讲课。重点对井下各专业、各部室检查人员、区队管理人员及班组长进行培训。培训结束后进行闭卷考试，考试成绩低于90分的，每低一分，罚款50元；对考试不及格者先自学后补考，直至考试达90分及其以上。凡补考一次罚200元。.2.2在全员全过程培训的基础上，将进一步开展安全质量标准化知识竞赛，竞赛方案另行下发。

3、安全质量标准化工作实行计划管理

3.1办公室每月5日前召开一次质量标准化工作例会，总结上月工作，安排下月计划。

3.2各区（队）每周都要有工作计划和目标，每半个月要召开一次讲评及考核，做到自我管理、自我约束、自我完善。

3.3各区（队）对计划的每一项工作要有安排、有措施、有负责人、有时间要求、有检查、有考核、有奖惩。

3.4各区（队）的计划考核资料分类归档。

4、以技术资料管理为切入点，强力推行精细化管理

4.1生产技术部牵头对各类设计审查、上报，对操作规程、作业规程、5 专项措施的编制、审批、贯彻、执行及区队作业规程复查、评优、自检、互检等进一步完善制定办法，本文下发5日内制定完毕并下发。

4.2对技术资料、检查资料分门别类建档，计财部要按办公室的要求给各部室、区（队）将办公用具配备齐全，达到精细化管理的要求。

5、企业形象专业分别由各相关部门对所分管范围内的标准化工作进行自检，每旬检查一次。企管部作为牵头单位，每月对其它部门进行一次检查，对存在问题整改情况进行督查，办公室每季对各部门进行一次检查，并现场提问抽考专业标准，企管部、计财部、人力资源部必须在每月末前一天将本月部门专业得分按集团公司要求的表格进行定级打分整理后报办公室，迟交的单位扣专业绩效分5分，不交扣100分。同时确保四项专业必须动态达到企业一级标准，集团公司检查时定级得分不低于97分，每低0.1分，扣相关部门绩效分5分，办公室检查每发现一条问题扣20元，三个部门每月27日前必须向办公室送交一份标准化工作总结。

6、各检查组要实行包队，经常深入现场，查找标准化存在问题，并督促整改。每月上、中旬由各检查组分别组织一次活动，下旬由办公室于每月27日（遇特殊情况另行通知）统一组织检查（机电、通风下旬可单独组织），上、中旬为专业自检，下旬为互检，每次检查必须上尺上线，检查结束后将三旬检查结果于27日报办公室，每次检查分别按企业标准、行业标准进行定级。

7、地测防治水、调度、铁路、洗选四个标准化管理组每旬自检一次，存档保存，每月将三旬平均打分定级及三定表于27日前将结果报办公室，迟交的组扣专业绩效分5分，不交扣100分。资料管理必须动态达标，办公室将组织不定期检查，每扣0.1分，扣管理组绩效分1分。集团公司检查不低于97分（97分），每低0.1分扣管理组绩效分5分。

8、综合管理组每月对各施工队组在用规程措施进行一次互检复查，对质量保证资料进行一次检查，并将考核结果于每月27日前报办公室，考核结果纳入标准化绩效工资考核。

9、集团公司到矿检查时，相关专业组必须派人陪检，并在检查当天将结果报办公室。

10、办公室每月至少组织一次督查，成员由六大部室（除机电、地测外）各派一人组成，重点监督检查人员履行职责情况，以保证检查客观公正。

11、加强三定问题的复查力度，实现封闭化管理，所有三定一式四份（本部门、被检查队组、安监部、办公室各一份），三定问题要进行跟踪复查，坚持谁检查谁复查的原则，对逾期没有处理的问题要重新下三定，复查后的三定表注明整改情况、复查人、复查时间后及时返回办公室。同时将三定表未整改的条数于每月27日前报办公室，所有复查未整改问题纳入标准化绩效工资考核。

12、下旬检查或集团公司检查，凡采用锚喷支护施工的队组必须在工作面预留两排锚杆以备检查。

13、对从事零星工程作业的队组进行检查时，只下三定，不定级，按两种方式打分，第一种根据现场检查的所有工程质量文明生产问题打分。工程质量问题按点内检查标准扣分。第二种是取当旬检查同组其它队的平均分。专业组在检查前要根据零星工程的施工内容等情况确定出打分方式，并及时告知受检队组，确保检查公平合理。

14、对于有两个及其以上头面的队组检查时，所有头面一律检查进行定级打分，然后计算平均分为该单位得分。

15、各专业组对本专业当月标准化工作开展情况实事求是地进行总结，并将总结材料及下月计划安排在每月月末一天前交办公室。

16、“六大部室”、选煤厂、基层区（队）每月20日前向办公室和政工部各交一篇关于标准化方面的通讯报道。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测专业的主管科室、矿正规队组、选煤厂每月设置标准化宣传板报，并及时更新（此项工作由政工部牵头）。

17、将区队工资总额的10%与标准化绩效挂钩。一线、二线单位基础分为95分，低于95分，每低1分下浮5％；每高1分上浮5%。

18、各区队要严格执行工程验收移交的管理规定，确保各项工程能按时、按质、按量完成，并不留尾巴进行移交，其考核结果将纳入标准化绩效工资考核。职能部室各类工程移交后，将一份移交单报办公室留存。

19、各区队、各部室要明确一名标准化分管副职，并在该文件下发后三日内将名单交办公室。

20、为强力推动安全质量标准化工作，办公室将成立安全质量标准化特别小分队，队长由办公室主任指定，小分队成员由各部室派人组成，小分队不少于5人。每月二期，每期下井8个，查问题以三定表为准，每人不少于30条，停产整顿不少于2次。特别小分队有权到井上、下任何作业场所或办公地点进行检查。

21、井下各区队现场检查打分执行集团公司下发的《晋城煤业集团安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》标准；停产整顿标准执行赵煤生字2006第（35号）文关于下发《安全质量标准化检查标准及评分办法（试行）》的通知的有关规定。

六、树立“样板”，以点带面；实施“三大环节”工程，进行优化、美化，提升标准化档次

1、每半年评选出采掘样板头面各一个，一条标准化皮带走廊，一条运输路线，一个文明窗口，一个样板机房和一个样板硐室。

2、力争在2007年向集团公司推荐出一个精品样板并获奖，打造赵庄特色、赵庄品牌。

3、采掘样板及运输线路（含盘区运输及队组轨道运输路线）评选标准由办公室和各自专业组研究另行出台具体办法；皮带走廊（含选煤厂和运行队）、样板机房、硐室由机电管理部出台具体办法。

4、由企管部牵头文明窗口，以“两堂一舍”为切入点，以职工关注为热点树立服务窗口，并制定下发考核办法。

5、“三大环节”优化、美化工程由办公室牵头，逐步实施，逐步提升标准化档次。

七、红、黄、绿旗竞赛管理办法

1、红、黄、绿旗竞赛分组

红、黄、绿旗竞赛组分为采煤专业组（综采一队）、综掘专业组（包括机

一、机

二、机

三、机

五、机六）、普掘专业组（开拓一队、开拓二队、开拓三队、开拓服务队、江苏一处下属队组、宏圣综掘队）、辅助组（包括运行队、辅运队、瓦斯抽放队、防尘队、炮检队）、机电专业组（地面8 运行工区、水暖队、浴管队、安装队、机修厂）和洗选专业组（选煤厂各车间）。

2、采煤组综采队得分在96分及其以上得红旗，得分在94－96分之间不得旗，得分在94分及其以下得黄旗，低于90分得绿旗。综掘、普掘、辅助、机电、洗选各专业所属队组标准分低于95分取消得红旗资格。小组最后一名得黄旗，若得分低于90分均得绿旗，为不达标单位。井下运行工区下属二个队有一个队得绿旗，井下运行工区得黄旗，两个队都得绿旗，井下运行工区得绿旗。通风部下属三个队有一个队得绿旗，通风部得黄旗，两个或三个队得绿旗，通风部得绿旗。通风部和井下运行工区所属二级单位有一个单位得红旗，其它单位得分均在95分及其以上，通风部和井下运行工区得红旗。选煤厂下属车间均不得红旗，厂部得黄旗，有一个车间为绿旗，厂部得黄旗。

3、红黄绿旗竞赛每月进行一次，以每月各单位标准化绩效考核进行排名，见附件三。

4、凡每月获得矿井安全质量标准化优胜红旗的单位，干部当月奖金系数上浮0.2；获得黄旗警告的单位，干部当月系数下浮0.2，获得绿旗不达标单位，干部当月系数下浮0.3。凡得红旗的单位奖励3000元，得黄旗的单位罚款3000元。得绿旗的单位还要按二级停产整顿处罚标准进行考核。（获得红旗的单位在授旗仪式上领取办公室给予的奖励单，获得黄旗的单位在授旗仪式上领取办公室给予的罚款单。所有单据一式三份，计划财务部一份，获奖或被处罚单位一份，办公室一份。获奖单位凭奖励单到计划财务部领取现金。）

5、各检查组和专业管理组要具体明确本组的检查标准、检查考核办法及相应的管理制度，在该文件下发后6天内以书面形式报办公室，并经办公室审核后方可下发执行。

6、授旗仪式在下月第一周周五调度会上进行，由矿领导主持授旗，矿政工部摄像并报道。

7、各区（队、车间）必须将所得旗悬挂在接班室醒目位置并保持整洁，每月末最后一天交办公室。

8、凡连续两个月被评为黄旗的单位，单位正职要向分管矿长做出书 9 面检查，该单位分管标准化的负责人向办公室写出书面检查，并在标准化例会上做检查。

9、凡连续三个月被评为黄旗的单位，凡评为绿旗（不达标）的单位正职要在授旗仪式的调度会议上做检查。

八、达行业一级、企业一级考核办法

1、明确井下七大专业达行业一级、企业一级的标准，并进行全方位、全过程、全系统分专业培训，使职工知标准、懂标准、干标准、快弥补。

2、元月份通过下发关于《强力推进安全质量标准化达行业一级工作安排》的通知，元月底，采、掘、机、运、通、地测全面达到行业一级标准，并巩固提高完善至6月底。

3、凡在1－6月份动态不达行业一级，即生产、机电、通风标准化得分低于90分的责任区队，按二级停产整顿停工整改。

4、上半年各专业，各区（队）在达到行业一级的基础上要向企业二级标准逐步迈进，每月末打分定级为两个级别，即行业级和企业级。5、7月份下发达企业一级的工作安排（指井下七大专业）。5.1各专业、各区（队）对照企业一级的标准自查整改、摸底期限一个月。

5.2各专业、向分管区（队）进行交底、指导，制定具体实施方案，期限二个月。

5.3 10月份采、掘、机、运、通、地测、调度、综合管理全面达到企业一级标准，11月、12月为巩固、提高阶段。

5.4凡达不到企业一级标准的区队、部室，区队按标准化一级停产整顿考核并停产整顿，区队、部室的第一责任人按过失论处并进行电视讲评，同时处罚责任部室2000元。

6、洗选专业、矿区铁路、企业形象（包含4个专业）2007年1月达到企业一级，并巩固、提高，以上专业各自牵头部门制定培训计划，报办公室实施，按照企业一级标准规范运行，集团公司检查达不到企业一级的牵头部门罚款2000元，单位正职按过失论处并电视亮相。

九、考核

（一）奖励

1、季度质量标准化绩效奖 1.1奖励范围

1.1.1采煤、综掘、普掘、机电、运输、通风、地测、调度、综合管理、矿容矿貌、财务、劳资、职工培训、洗选、矿区铁路专业的管理人员，（所有管理人员必须在办公室登记注册，井下六大部室职务在副部长及副部长以上人员除外）。

1.1.2、接受集团公司当季度标准化检查的矿属各单位区队区长、队长、书记、分管标准化的副区长、副队长。

1.2资金来源：矿安全奖励基金。（每季度4万元）1.3得奖条件

1.3.1当季度无原煤、基建死亡事故。

1.3.2前三季度井下采、掘（机掘、炮掘）、机、运、通、六大专业达行业一级，其它专业达企业一级。

1.3.3四季度所有专业达企业一级。1.3.4季度内都必须得矿生产奖。1.4奖励办法

1.4.1集团公司未进行正式排名时 1.4.1.1各专业基础奖

采煤专业1200元，综掘专业4000元，普掘专业5200元，机电专业5000元，运输专业2000元，通风专业4000元，地测专业1200元，调度专业1200元，企业形象（4个专业）4×1000元，办公室（含综合、洗选、铁路及相关人员）7000元。

1.4.1.2个人最高得奖额为600元。1.4.1.3根据管理绩效确定奖励额

1.4.1.3.1专业组得奖额＝本专业基础奖×季度绩效考核平均分/100；

1.4.1.3.2办公室得奖额＝办公室基础奖×矿标准化领导组绩效考核分/100。

1.4.2集团公司进行全公司正式排名时，执行集团公司奖励，奖励办法另行下发。

2、季度文明生产奖

2.1奖励范围：职能部室包巷人员。2.2奖励条件

2.2.1所包巷道检查总分在95分以上，完成办公室的指令任务。2.2.2文明生产职责，区域划分明确，不出现扯皮。2.2.3工程验收遗留问题处理及时，不留尾巴。

2.2.4包巷人员每月自检，达标后向办公室提出申请验收，凡不提申请视同验收不合格。

2.2.5办公室每月对所有巷道进行检查一次，进行打分排队，排名最后两名免奖。

2.3奖励标准

2.3.1每季度8000元。（个人最高得奖额为500元）

3、标准化红、黄、绿旗竞赛奖

3.1资金来源：矿安全质量标准化奖励基金。

3.2奖励范围：参与红黄旗竞赛的所有单位及部室相关人员。3.3奖励条件

3.3.1根据每季度红黄旗竞赛（标准化绩效考核分计算其平均分）平均分达95分及其以上（基层单位）。

3.3.2集团公司检查上半年达行业一级、四季度达企业一级。3.4奖励办法

3.4.1在季度红黄旗竞赛均分在95分的基础上，各专业奖励为：综采队奖5000元；不达95分罚4000元，综掘组排名在一、二、三、四名时；分别奖5000元、4000元、3000元、2000元，最后一名或均分低于95分罚款4000元，普掘组排名一、二、三、四、五名时分别奖5000元、4000元、3000元、2000元、1500元，最后一名或均分低于95分罚款4000元（一个单位有两个及其以上头面时以所有头面的平均分计算单位得分）辅助组排名在一、二、三、四名时分别奖3000元、2000元、1500元、1000元，最后一名或得分低于95分时，扣2000元；机电专业组排名在一、二、三、四时分别奖3000元、2500元、2000元、1500元，最后一名或得分低于95分时扣2000元；选煤厂各车间，第一名奖2000元，最12 后一名扣1500元，以上各专业组最后一名且得分在90分以下（不达标）的单位，罚款加倍。

3.4.2个人得奖额最高400元。

3.4.3各专业组包队人员所包队组季度排名最后或不达标，包队人员免于奖励。

4、标准化智力竞赛奖另行制定办法。

5、标准化特殊奖：对标准化做出特殊贡献的人员进行特殊奖励。

（二）、处罚

1、凡矿井安全质量标准化各专业组检查人员在检查中营私舞弊者与现场严重失真被检查出，扣检查人员每人100元，并取消当季度质量标准化绩效奖得奖资格。

2、检查人员未认真按标准化打分，每查出一次扣50元。检查人员检查不全面每次扣50元。每旬检查，必须在现场将问题敲定，三定表现场签字认可，杜绝扯皮，不执行此规定每发现一次扣检查人员100元。

3、各种标准化活动或会议迟到者扣50元。无故不参加者扣100元。

4、科室管理人员对工程验收移交把关不严，遗留问题得不到落实处理，可不报工程量，直至遗留问题处理完毕，凡造成工作扯皮每次扣负责人50－100元。

5、业务人员（包队人员）所分管区队出现被矿井办公室或特别小分队停产整顿（除业务人员自己停产整顿）一次扣责任人100元。

6、区（队）拒签三定，从月度标准化总分中扣1分；同一条问题经复查第一次不整改，从月度标准化考核总分中扣0.5分，凡区（队）同一条问题连续二次不整改，从月度标准化考核总分中扣1分（依此类推），并建议对分管标准化的副职组织处理。

7、区、队、车间每发生一次一级、二级、三级停产整顿，各罚款5000元、4000元、3000元，其中区（队）长、书记各罚款500元，分管标准化的副区（队）长罚款400元，其他干部、验收员和当班班长每人罚款300元。

8、对各类报表、通讯报道未及时报送，每次罚所在单位行政正职50元。

9、所查三定工程质量问题每条罚款50元，文明生产问题每条罚款20元；集团公司检查、办公室抽查、标准化特别小分队检查时加倍处罚。

10、标准化小分队成员每有一项任务完不成，罚小分队队长200元，成员每人50元，同时株连部室部长100元。

11、各类工程移交未将移交单交办公室，每次罚100元。

十、本办法从二OO七年五月一日起执行。原井下安全质量标准化实施细则废止。

篇7：煤矿质量标准化管理

为了强化安全基础工作，促进全矿形成安全生产长效机制，根据国家煤矿安全监察局〘关于印发〖煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）〗和〖煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）〗的通知〙（煤安监行管〔2013〕1号）和贵州省安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局、贵州省能源局〘关于印发〖贵州省煤矿安全质量标准化实施细则(试行)〗的通知〙（黔安监煤矿[2013]87号）和有关法律法规，结合全矿安全质量标准化工作实际情况，制定本制度。

一、管理机构

设安全质量标准化建设领导小组负责组织、协调全矿的安全质量标准化建设工作。

安全质量标准化建设领导小组下设：安全质量标准化办公室和通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个专业组。

1、通风组：由王小秋、单祥利负责落实。

2、地测防治水组：由王小明、许小漫负责落实。

3、采煤组：由邓宏坤、何先军负责落实。

4、掘进组：由谭廷彪、卢林跃负责落实。

5、机电组：由万朝乾、黄云田负责落实。

6、运输组：由万朝乾、石晓波负责落实。

7、安全管理组：由秦绪光、朱加志负责落实。

8、职业卫生组：由秦绪光、许小漫、何德义、林广凤负责落实。

9、应急救援组：由朱加田、谭廷彪、秦绪光、王小明负责落实。

10、调度组：由秦绪光、蒋春国、何德义、杜雪松负责落实。

11、地面设施组：由孙明忠、蒋春国负责落实。

二、职责范围

（一）安全质量标准化建设领导小组：对安全质量标准化建设工作进行领导和决策；指导、协调、解决安全质量标准化建设工作中的主要问题。

（二）安全质量标准化办公室：在领导小组的领导下，全面负责安全质量标准化日常管理工作，主要是：起草矿井达标规划，提交月度和年度达标工作总结；开展安全质量标准化宣传工作；对各专业组织进行达标验收和考核；推动安全质量标准化创新活动；整理保管日常记录、台帐，按要求及时上报有关材料等。

（三）专业组：制定、实施本专业年度达标规划；提交年度达标工作总结；健全本专业各种安全质量标准化管理制度；及时发现问题并及时整改；及时向安全质量标准化建设领导小组和安全质量标准化办公室反馈工作开展情况。

三、考核范围、标准及评分办法

（一）参加考核评级的专业为十一个，即：通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施专业，参加计分的专业为十一个。

（二）考核标准及评分办法按〘煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）〙和〘煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）〙（煤安监行管〔2013〕1号）规定执行。

（三）安全质量标准化办公室每月中旬组织对各文明场所考核一次，每月下旬组织对各专业工程质量考核一次。遇特殊情况，则根据工程进度和进展情况，及时进行考核。参加考核的部门和人员为：安全质量标准化建设领导小组成员、各专业组人员以及安全质量标准化办公室、地测部、生产技术部、安全监控部、机电运输部、通风部、防突部、调度室的负责人和工程技术人员。

（四）各专业安全质量标准化的检查实行动态检查。安全质量标准化办公室要将每次检查的记录及时存档管理，作为评级考核的依据。

（五）对于每次查出的问题，责任单位能立即整改的要立即整改；一时不能整改的，由安全质量标准化办公室统一下发整改通知单，限期整改，并进行监督检查。

四、奖惩办法

（一）安全质量标准化工作的目标

我矿创二级安全质量标准化煤矿，达三级安全质量标准化煤矿。

二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平，露天煤矿年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分 3 均不低于80分，其他专业均不低于70分；露天煤矿穿孔、煤破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分。

三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治水专业不得低于80分；采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70分，其他专业不低于60分。

（二）安全质量标准化工程专项基金

按1.5元/吨煤提取安全质量标准化工程专项基金。

1、用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和〘煤矿安全规程〙以及专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等。

2、用于表彰安全质量标准化建设成绩突出的部门及个人。

（三）月度考核奖惩

按龙井煤矿〘关于月度安全质量标准化验收考核的有关规定〙、〘煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）〙和〘煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）〙（煤安监行管〔2013〕1号）规定执行。

（四）年度考核奖惩

全年无死亡事故、重伤控制在规定范围内、半年验收各专业得分均在70分及以上（其中通风、防治瓦斯及防治水 4 三个专业不得低于80分）；年度县验收达三级安全质量标准化矿井的，对质标领导小组及专业组人员给予奖励：奖金3.0万元；不达标的，予以重罚，罚款5.0万元。

篇8：煤矿质量标准化管理

中国神华哈尔乌素露天煤矿 (以下简称哈尔乌素煤矿) 于2008年1月9日成立, 是国家“十一五”重点建设煤矿之一, 也是我国目前设计产能最大的露天煤矿, 由中国神华能源股份有限公司出资建设, 设计能力为2000万吨, 设计服务年限为79年, 项目投资为86.46亿元, 扩能投资为9.16亿元。哈尔乌素煤矿对落实西部大开发战略, 满足国民经济快速增长对能源的需求, 推进中国神华能源股份有限公司做大做强, 实现全面、协调、可持续发展, 具有重要意义。围绕这一发展战略, 哈尔乌素煤矿致力于探索新的管理模式, 以实现“建设世界一流露天煤矿”的目标。

1.传统管理模式存在局限性

哈尔乌素煤矿推行全面质量标准化管理之前, 生产经营实行以“工效挂钩”为主要内容的绩效考核管理模式。每年年初, 围绕公司下达的年度经营目标, 将各项生产经营指标落实到相关单位;在公司下达指标的基础上, 结合自身的管理需求和管控难点, 与各单位签订生产经营责任状, 将全年指标完成情况与各单位中层管理人员效益奖、职工新增效益工资挂钩考核。

这种指标性考核管理范围将公司下达的主要指标和管理要求纳入了矿级管控体系, 并落实为具体的管控指标和管控措施, 通过层层分解、逐级传递, 直至队、班组, 在确保煤矿年度经营目标按期实现方面发挥了一定的作用。

但是, 这种管理方式难以对不易量化的工作任务作出科学准确的评价, 在工作标准和工作质量方面, 往往不易量化、不易测评、不易考核, 只能与各单位每年的生产指标完成情况挂钩进行考核, 注重年底结果, 弱化过程管理, 导致部分管理人员重业绩、轻质量, 重结果、轻过程, 重考核、轻管理, 而且随着生产任务不断加大, 管理缺陷越显突出。

2.全面质量管理的理论依据

如何改变重结果、轻过程的管理局面, 建立一种能够科学、准确评价的考核标准?是哈尔乌素煤矿亟需解决的管理难题。煤矿在总结其他单位多年管理经验的基础上, 结合本矿实际, 艰难地探索着新的管理途径, 尝试着不同的管理模式, 这时准能公司全面质量管理体系正式施行了。

全面质量管理, 就是把质量作为中心, 在全员参与的基础上, 通过所有相关受益方而达到长期成功的一种管理途径。日本企业在上世纪引进了美国的质量管理方法, 并有所发展, 强调从总经理、技术人员、管理人员到全体员工, 都参与质量管理。企业对全体员工分层次地进行质量管理知识的教育培训, 广泛开展群众性质量管理小组活动, 并创造了一些通俗易懂、便于全员参与的管理方法, 为全面质量管理充实了大量新的内容。

通过实施全面质量管理, 可使企业的所有部门、所有组织、所有人员都以产品质量为核心, 把专业技术、管理技术、数理统计技术集合在一起, 建立起一套科学严密高效的质量保证体系, 控制生产过程中影响质量的因素, 以优质的工作、最经济的办法, 提供能够满足用户需要的产品。

哈尔乌素煤矿的生产, 是以穿爆、采掘、运输、工务、供电组成的作业环节, 经过三年的应用, 形成了全面质量管理全员参与、全过程控制、全方位管理的特点, 非常适合煤矿的实际。哈尔乌素煤矿将准能公司全面质量管理办法引入自己的管理领域后, 质量管理手段不再局限于数理统计和质量职能领域, 而是重在确立各种管理标准, 全面运用各种管理技术和方法, 将其演变为以质量管理为中心, 赋予新的内容, 取得了实效。

3.全面质量标准化管理的运转方式

PDCA循环又称为质量环, 是管理学中的一个通用模型, 后来被美国质量管理学家运用于持续改善产品质量过程中。它是全面质量管理遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程, 就是质量计划的制定和组织实施的过程, 这个过程就是按照PDCA循环, 周而复始地运转。

为了使全面质量管理更好地发挥作用, 哈尔乌素煤矿根据自身的实际, 对PDCA循环进行了改造。

P (Plan) ———计划。根据公司的工作重心, 划定全面质量管理的范围和各个子系统的考核标准。

D (DO) ———执行。进行考核, 按照设定的标准进行质量管理。

C (Check) ———检查。根据考核结果, 分析全面质量标准化管理各系统的优劣, 确定哪些需要加强, 哪些需要增删;每个系统中哪项考核标准需要重新修订。

A (Act) ———行动 (或处理) 。对总结检查的结果进行处理, 主要分两个层次:一是对接受考核的单位的成功经验给予肯定, 并予以标准化进行推广, 对存在问题, 限期整改;二是对考核责任部门, 根据其工作实际, 考核范围可以变动, 考核标准可以调整。对未解决的问题, 提给下一个PDCA循环中解决。

4.全面质量标准化管理的实施

2009年下发的《哈尔乌素露天煤矿全面质量标准化管理实施办法》, 标志着全面质量标准化管理工作全面启动。该办法全面、详细地规定了全面质量标准化管理体系的内容、框架和考核标准, 体系覆盖了安全、生产技术、机电设备、基础经营、财务、人力资源、计划、行政办公、节能减排、内部控制、科技创新、物资十二个方面的管理, 实现了管理的全方位、全过程、全员参与;同时成立了全面质量标准化管理领导小组, 明确了工作目标、职责和权限, 为建立全面质量标准化管理体系奠定了坚实的基础, 并逐步推进。

全面质量标准化管理的主要内容

1.完善管理内容, 建立组织体系

哈尔乌素煤矿全面质量标准化管理体系不是一成不变的, 而是根据公司的发展方向, 其管理内容和管理标准可以灵活变动。2010年, 根据工作需要, 全面质量标准化管理内容在原来的基础上, 增加了资产管理系统和宣传管理系统, 将原十二个管理系统增加到十四个, 扩大了考核范围 (见下图) 。同时, 第一次将煤矿机关五个职能部门纳入考核范围, 对工作质量、服务质量、环境质量、素质质量四个方面进行考核。至此, 以“工效挂钩”为主要内容的绩效指标考核与全面质量标准化管理评价相结合的考评体系基本建立, 即考核指标体系侧重于年度经营结果, 评价指标体系侧重于工作标准和工作规范的过程控制, 辅以《年度经营业绩责任书》为载体的经营责任目标化管理, 形成了科学、规范的“硬”指标考核与“软”评价相结合的绩效考核评价体系。

2.结合工作实际, 制定考核标准

哈尔乌素煤矿在实施全面质量标准化管理体系过程中, 根据公司每年的工作重点, 对管理办法进行相应修改和完善, 对各个管理系统的分值和考核标准重新进行优化和调整 (见表1) 。例如, 2011年, 制度梳理和风险管理内容基本完成, 开始编制《自我评估手册》, 质量标准化管理工作重心发生转移, 考核内容和权重也随之变化, 管理制度、工作流程不再是评价重点, 建立风险数据库、编制自我评估手册、管理和执行质量标准化情况的内容及分值等考核标准明确。

3.严格进行考核评价, 奖优罚劣

全面质量标准化管理工作的考核评比实行评分制。按照单位的职责, 对煤矿各直属单位进行分类, 穿爆队、采掘队、工务队满分为1000分, 运输队、供电队满分为700分。

考核责任部门对其负责的管理系统进行统一检查、考核, 由全面质量标准化办公室统一汇总进行评比、奖罚。全面质量标准化重点奖励范围是, 除了中层管理人员以外的现场生产岗位、现场管理岗位和基础管理岗位人员。各单位根据自身的生产经营实际情况, 对重点岗位、现场管理岗位和基础管理岗位予以倾斜, 不搞平均主义, 奖金实行二次分配。中层管理人员的效益工资与本单位全面质量标准化的考核挂钩, 对年度考核验收全面质量标准化未达标的单位, 按考核达标结果和单位类别给予相应奖罚。

按照《哈尔乌素露天煤矿全面质量标准化管理实施办法》的规定和要求, 考核组针对基层单位存在的问题进行交流、讨论, 并公正、严格地进行评分, 在此基础上兑现奖罚。定期每季度检查、年底汇总, 按评估等级进行奖罚, 各单位通过互相学习、寻找不足、缩小差距, 提高了工作质量。同时, 各基层单位还开展了内部工作检查奖罚, 让员工认识到存在的问题, 并及时整改, 达到了夯实现场管理基础的目的。

实施全面质量标准化管理的效果

1.定性分析

哈尔乌素煤矿施行全面质量标准化管理四年以来, 各系统协同一致、互相配合, 管理体系逐步完善、评价标准日趋合理, 对提升全矿整体管理水平发挥了积极作用:安全生产形势稳定, 生产技术支撑有力, 科技创新取得了突破, 设备管理水平稳步提升, 节能减排加快引进先进工艺, 基础经营工作更加扎实, 计划管理指导管控力度加强, 强化了财务预算风险控制, 人力资源配置不断优化, 提高了资产管理效率, 物资供应储备资金占用得到有效控制, 内控管理工作取得了阶段性成果。

2.定量分析

从表2可看出, 哈尔乌素煤矿的产量逐年增加, 产能发挥到极致。单位营业收入和利润连续几年增长较快、增幅较大。与2009年相比, 2012年全公司实现主营业务收入66.07亿元, 增加了38.65亿元, 同比增长140.96%;实现利润15.03亿元, 比2009年增加了11.96亿元, 同比增长389.58%;资产规模增值速度较快, 净资产收益率升高了9.79%, 达到13.92%, 高于行业平均水平;总资产报酬率提高了9.76%, 表明公司获利能力大大提高;销售增长率降低, 表明公司发展趋于稳定, 进入正常发展轨道。

实践证明, 全面质量标准化管理是一种有效的工具。哈尔乌素煤矿自2009年实施全面质量标准化管理以来, 管理效率大大提高, 主要生产经营指标大幅度增长, 全面超额完成了公司下达的各项任务目标, 标志着煤矿的整体管理水平迈上了一个新台阶。

实施全面质量标准化管理应注意的问题

全面质量标准化管理已成为哈尔乌素煤矿生产经营管理模式的重要组成部分, 凸显企业在追求“量”的发展的同时, 更注重“质”的发展, 这是在转变经济发展方式上新的突破。但是, 在实施全面质量标准化管理中, 有些问题应引起注意。

1.并非所有的工作都能量化

为了便于考核, 企业确定工作任务时, 言必称“量”, 并对其制定了明确的数字标准。事实上目标完全量化是不现实的, 尤其是哈尔乌素这样的大型煤矿, 既有生产单位, 又有辅助生产单位, 不仅没有明确的生产指标, 而且还有人力资源、基建工程、计划管理等难于量化的业务, 如果简单地进行量化考核, 考核结果是不科学的。

2.量化与评价应互为参照

生产单位的工作是很容易实现量化的, 如生产量、运输量、完成时间等。许多职能部门工作、定性工作也可通过转化指标以实现目标的量化, 如用时间、数量、质量、成本等元素表示。无法量化的工作要“可衡量”, 主要通过设立明确的评价标准来实现。这类工作主要以服务性工作、制度文本类工作等定性工作居多, 通常无法用简单的量化评价其内在质量。企业可通过对工作标准、工作产出进行明确描述和层级划分, 能区分出好坏优劣, 工作结果就能一目了然。

3.依托现有管理优势, 以高效实用为前提, 建设独具特色的质量标准化管理体系

结合哈尔乌素煤矿的工作实际, 根据采掘行业的特点, 为了尽可能降低实施成本, 在全面质量标准化管理工作中应坚持“三不”原则:一是立足于现有生产经营模式和框架, 不做大的变动;二是改进、规范生产经营活动, 重在整合和梳理, 而不是推倒重来;三是为生产经营提供帮助, 而不是“添乱”。在具体执行过程中, 应以制定工作标准为切入点, 按照“自上而下、统一设计、先易后难、循序渐进”的原则, 分步实施。

全面质量标准化管理工作还要避免流于形式, 应向内容优质、高效、标准化方向发展, 进一步强化管理, 提升管理水平。

参考文献

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