山西vocs专项整治

山西vocs专项整治（共8篇）

篇1：山西vocs专项整治

山西省开展学校及周边

治安综合治理专项整治实施方案

为认真贯彻落实全国、全省未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神，进一步加强我省学校及周边治安综合治理工作，推进“平安校园”创建活动深入开展，改善广大师生学习生活环境，确保广大师生的身心健康和生命安全，促进我省教育事业的健康发展，维护我省社会稳定，省综治办等单位决定在全省深入开展学校及周边综合治理专项整治活动，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建“平安校园”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的原则，积极开展学校及周边治安综合治理专项整治活动，严厉打击侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的合法权益，建立与时俱进的学校综治工作长效机制，为教书育人创造一个良好的校园周边环境。

二、整治重点

1、侵害师生人身、财产安全的各类违法活动和校园周边存在的流氓团伙、黑恶势力。

2、清理整顿和取缔校园及周边地区非法、违章经营的出租房屋和网吧、电子游戏厅、歌舞厅、录像厅、棋牌馆．、音像书刊点等娱乐场所，取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物。

3、学校及周边交通秩序。彻底整治学校周边的道路安全设施和交通秩序设置必需的交通警示牌、斑马线，打击“黑校车”、“黑出租车”的揽客营运等行为。

4、学校及周边食品安全。重点整治，学校食堂、校外餐饮店、食品摊点的食品安全、和各类非法经营无证无照照摊点。

5、学校各类安全隐患。

三、活动实施步骤和时间安排

第一阶段：宣传发动阶段(9月10日-9月30日前)

1、各地、各部门要按本实施方案要求制定具体的工作方案。

2、发动各种宣传媒体采取多种形式,开辟专栏专版，大张旗鼓地开展宣传活动。

3、各地和各部门要建立台帐确定本次专项整治的重点工作。

4、各地要向社会公布举报电话，接受群众来电来信，及时解决学校周边存在的问题。

第二阶段：专项整治和整章建制阶段(10月1日-11月30日）

1、各部门要在各级学校及周边治安综合治理工作领导小组的统一领导下，按照“实施方案”上的工作职责，各司其职，全面铺开学校及周边治安综合治理专项整治行动，解决普遍存在的问题。

2、对重点问题和单位进行集中整治。

3、采取警校共建，校地联手等方式，落实综合治理、治安管理、矛盾纠纷调处等措施，巩固整治目标，整章建制，积极探索建立学校及周边治安综合治理工作长效管理机制。

4、对学校和师生反映强烈的问题，各部门主要领导要亲自过问，采取有效措施切实解决。

第三阶段：检查验收阶段（11月20日—12月30日）各级学校及周边治安综合治理工作领导小组对各有关职能部门的工作及各地的整治工作进行检查，对未完成工作

任务或学校及师生不满意的责令有关单位必须重新整治，对因整治工作不到位，发生重大治安问题的地方及学校要追究有关责任人的责任。

四、部门职责

（一）综治部门要积极组织和协调有关部门，整合资源，组织力量，集中解决校园及周边治安综合治理存在的突出问题；督促、指导校园内治安综合治理的组织建设，落实治安防范各项措施，加大清理整顿工作力度；组织协调政法机关充分运用法律手段，坚决取缔非法经营活动，从严打击犯罪；把学校及周边综合治理工作纳入社会治安综合治理责任目标，实行“一票否决”制；组织有关部门建立和完善规章制度，制定学校及周边综合治理长效工作机制。

（二）教育部门要主动加强与有关部门的联系，强化各项措施，加强对学校内部治安和安全管理工作的指导、督导和检查，切实维护好学校的治安秩序；要督促学校认真做好学校内部安全隐患的排查和整治工作，落实落实综合治理措施，清理整顿学校内不健康的文化、娱乐场所和违章建筑、商业摊点及出租房屋等，坚决禁止不良或有害读物在学校内传播；大力整顿学校内部交通秩序。协助公安机关加强校内外来人员和出租房屋的管理；配合有关部门做好学校及周边治安综合治理专项整治工作。

各级各类学校要积极参与配合有关职能部门做好此次专项整治行动。要组织精干得力人员负责学校及周边隐患排查工作，真正把影响学校教育教学、危害师生安全的隐患排查出来切实摸清学校及周边存在的安全隐患问题。对于排查出的问题，要建立台帐，做好梳理工作，学校能够自己整改的要限期整改，学校自身无法整改的，要提出解决办法和建议及时上报上级教育行政部门。教育行政部门要汇总后报当地综治部门协调解决。

（三）公安部门要严厉打击校园周边存在的各类违法犯罪活动，对侵扰学校师生的流氓恶势力要依法严惩，对校园及周边场所存在的“黄、赌，毒”等社会丑恶现象要坚决予以铲除。要加强对学校周边的治安秩序的整顿，加强对流动人口和出租房的管理，加强对校园内暂住人口和施工人员的管理，积极参与并为有关部门的整治工作提供执法保障。要在学校周边增派警力巡逻，对学校师生的报警、求助要迅速出警，切实保障学校师生的合法权益和人身安全。会同有关部门对违规经营的网吧、学校互联网进行全面的清理整顿，对有害信息实施技术封阻，并依法查处传播有限信息者的责任。

交警部门要加强学校周边交通秩序的整治，在学校及学校周围设置必须的交通警示标志，建立重点部位、主要时段出警制度。维护学校及周边交通秩序。严禁农用车、报废车、摩的、“黑车”载运学生确保交通安全。

（四）文化新闻出版部门要加强对学校周边文化市场进行清理和整顿。对文海学生健康的图书、图片、音像资料等彻底查封并销毁；对学校周边的网吧等娱乐场所进行检查和巡视，坚决禁止未成年人进入网吧等娱乐场所。对非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅要坚决清除、取缔。

（五）食品药品监管部门要监督学校食堂对过期、编制和“三无”视屏进行清理和销毁，确保食品安全：对食堂从业人员定期进行身体健康检查，做到持证上岗：加强餐具消毒和学生饮用水管理工作，定期对学校食堂进行检查指导，对食堂从业人员进行食品安全法规和常识的培训，提高从业人员的法制观念和安全意识。

（六）工商部门要加强学校周边商业网点得管理，查处取缔无照经营的饰品店，严厉查处“三无”或过期食品，配

合相关部门取缔校园周边的流动商贩和无证摊点，以及查处非法音像制品、有害卡通画册、不良玩具和淫秽色情“口袋书”等非法出版物。

（七）住房城乡建设主管部门要对学校排查出的房屋建筑安全隐患给予技术支持；对路边的建筑施工现场加强管理，围好护栏、护墙、设置警示标语等，禁止学生出入施工现场，防止伤害事故发生；对道路上排水井盖进行清查，发现丢失或损坏及时更换，防止“马路陷阱”；对学校周边道路两侧的路灯等公用设施经常进行检查和维修，确保正常使用，防止学生在上学、放学途中发生意外。

（八）司法部门、共青团要配合教育行政部门．，加强青少年法制教育基地建设，充分发挥青少年法制教育基地作用，加强青少年学生法制教育。会同有关部门进一步做好对法制副校长和法制辅导员的培训。

（九）新闻出版部门、广播电视部门要运用广播、电视、报刊等形式，大张旗鼓地宣传学校及周边治安综合治理集中整治行动的重大意义，及时报道典型案例以及行动的开展情况，营造全社会积极配合、共同参与学校及周边治安集中整治行动的良好氛围。同时要对学校及周边存在的突出问题适当曝光，以引起各界的重视，促进问题的解决；会同公安、工商等部门集中清理校园周边的书报刊、音像制品零售出租摊点。

五、工作要求

1、加强领导，提高认识。这次专项整治工作，由省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组统一组织领导。各级领导小组及成员单位要按照本实施方案的整治要求，明确各自职能部门职责，落实责任，形成齐抓共管、各司其职、互相配合的工作局面，有力度、有成效地开展好这次专项整治工作。

2、加强督查。确保实效。专项整治期间，各级领导小组要派出工作组深入基层进行督促，检查和指导，大明察暗访力度，及时发现和解决专项整治行动中的重大问题，促进整治行动扎实有效地开展。省里将组织对市、县（市、区）的重点地区和重点问题进行督查，对“久治不愈”的老大难问题，将要挂牌督办。

3、加强联系，及时总结。各级学校及周边治安综合治理工作领导小组及办公室对专项整治工作各阶段的情况要及时掌握和汇总，专项整治行动结束后要及时组织总结讲评，表扬先进，督促后进，并以书面形式将本地专项整治工作的开展情况及时上报。省学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室将对专项整治活动的各阶段工作和整治效果进行通报和考评，并纳入年度社会治安综合治理目标管理考核范畴。

二〇一一年九月八日

篇2：山西vocs专项整治

记者日前从省考核办获悉，省统计局与省考核办联合在全省展开“虚假浮夸”专项整治工作，坚决制止制造假情况、假数字、假业绩等行为。

此次整治重点针对评比表彰、考核评价等工作中存在的统计数据“虚假浮夸”问题进行，涉及六个方面：一是在经济社会发展绩效考评中弄虚作假；二是自行修改统计资料、编造虚假统计数据；三是要求统计机构、统计人员或其他机构、人员伪造、篡改统计资料；四是明知统计数据不实，不履行职责进行调查核实；五是利用各种反映自身工作成果的统计数据弄虚作假，包括财政税收作假和招商项目作假；六是利用或在上报的各类统计报表及有关调查中制造假情况、假数字、虚报工作业绩。

整治范围包括全省各级党政机关、事业单位、国有（含国有控股）企业，重点是承担省年度目标责任考核统计调查任务的省直有关部门。整治将分自查自纠、监督检查、案件查处和建章立制四个步骤进行。根据活动安排，将组织各地各部门签署《承诺书》，严格做到10个“不”：不自行修改统计资料、编造虚假统计数据；不要求统计机构、统计人员或其他机构、人员伪造、篡改统计资料；不明知统计数据不实而不履行调查核实义务；不在反映自身成果的统计数据上弄虚作假；不在经济社会发展绩效考评中弄虚作假；不在统计调查中制造假情况、假数字、假业绩；不编造虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升；不唯经济指标考核使用干部；不未经批准擅自组织实施统计调查；不违法公布统计资料。

篇3：山西vocs专项整治

一是种植业要深入开展以禁限用农药残留为重点的专项整治。推行高毒农药定点经营及实名购买等管理制度, 强化农药质量监督管理, 严查、严打在蔬菜、水果、食用菌用药中非法添加和使用禁限用高毒农药的行为。

二是畜禽养殖要集中力量开展抗菌药的专项整治。切实规范兽用抗菌药生产、经营和使用的行为, 严厉打击非法使用禁用兽药行为。

三是深化“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加的专项整治。强化养殖、收购贩运和饲料兽药生产经营等环节的监管, 落实畜禽产品质量安全管理制度, 严防非法添加出现反弹。

四是推进农业标准化生产, 进一步规范生产行为。加紧引用推广和转化国家、行业标准, 以现代农业示范区以及蔬菜标准园、水果标准园、畜禽标准化养殖小区 (场) 的建设为重点, 建立完善农产品生产全过程技术标准、操作手册、生产记录档案, 严格执行农业投入品禁限用及安全间隔期、休药期规定, 引导生产者落实质量管控措施。稳步发展“三品一标”, 加强证后标志管理, 维护好“三品一标”的品牌信誉。

五是狠抓隐患排查。围绕重点产品、重点单位和重点区域进行拉网式检查, 强化对薄弱环节的管理, 及时掌握、纠正和查处各类区域性行业性风险隐患及“潜规则”问题。

篇4：山西vocs专项整治

清徐县教育系统开展的师德师风专项整治行动，把“教师体罚和变相体罚学生、教师收受家长财物、有偿家教和组织学生征订教辅资料”这四项内容作为整治的重点，扎实推进了师德师风建设四部曲：

一是认真反思。要求每一位教育工作者要针对教师职业道德准则和廉洁从教禁令等方面的要求，认真反思，看自己对相关政策、规定知多少，工作实践中制度落实有多少，对师德师风的认识有多高。

二是深刻剖析。11月6日的教育系统师德师风专项整治会议后，全县各级各类学校都召开了本校师德师风专项整治会议，要求每一位教育工作者认真践行党的群众路线教育实践活动，对照专项整治的四项重点内容，深刻剖析自己的言行，是否伤害到学生，是否在家长心目中造成不良影响，是否影响到学校和教育的整体形象，是否存在有令不行、有禁不止的行为。全县教育系统三千多名教育工作者均作出了廉洁从教承诺，与学校（单位）签订了廉洁从教责任书。

三是群众评议。全系统各学校在组织教师自我评议、相互评议和领导评议的基础上，深入开展了“向家长汇报，请家长评议”活动，邀请全体家长参加现场评议活动，对学校、对教师从师德师风、教学工作、教育环境及教学质量等方面进行满意度评议，真诚倾听家长和社会的意见和建议，积极付诸整改落实。

篇5：山西vocs专项整治

为全面贯彻落实山西电力监管办公室关于安全生产工作的总体部署，进一步加强电力安全管理，按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、山西电监办《山西统调电力企业安全生产专项整治工作方案》（电监安全„2011‟51号）文件要求，结合实际特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，贯彻落实山西电监办专项整治精神，深化公司主体责任落实、深化依法监管、深化专项整治，推进科技进步、推进安全达标、推进长效机制建设，加强电力安全生产基础工作，实现“十二五”电力安全生产工作良好开局，为社会经济发展提供安全可靠的电力保障。

二、工作目标

杜绝电力生产人身伤亡责任事故、杜绝电网大面积停电事故、防止主设备严重损坏事故、防止对社会造成重大影响事故，维护电力系统安全稳定运行，保持电力安全生产持续稳定。

三、组织机构

为保证专项整治工作顺利实施，成立山西地方电力股份有限公司专项整治领导组及办公室。

（一）安全生产专项整治领导组 组 长：李贵平

副组长：曹志强、石文理、南亚希、李琦连、刘海平、董平成 员：高 斌 杨海平谭 霖 赵 斌 陈晓斌 高三冰 李应基以及各分、子公司经理。

专项整治领导组在集团公司的领导下，主要负责组织制定本公司专项整治工作总体方案及相关规章制度，对所属各分、子公司的安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，并对安全生产专项整治工作落实情况进行监督检查，协助解决各分、子公司在专项整治工作中存在的问题。

（二）专项整治领导组办公室 专项整治领导组下设办公室。办公室主任：南亚希（兼）副 主 任：高三冰（兼）

成 员：高建平何海祥 胡小力 陈小刚 张晋芳以及各分、子公司副经理

专项整治领导组办公室设在地电股份公司安全监察部，负责对各分、子公司各阶段专项整治工作进行具体安排，跟踪了解专项整治工作进展情况，协调解决专项整治的有关问题。并对各分、子公司的专项整治工作情况进行收集、汇总、审核、上报等工作。

四、工作内容

1、完善安全生产责任体系情况。

安全生产管理制度的建立健全；有效的责任落实机制；各级公司主要负责人是否全面负责安全生产工作、是否切实履行制度建设、安全投入、隐患治理、应急救援等方面职责；各公司安全生产负责人和其他工作负责人是否在职责范围内履行相应的安全生产责任。

2、落实企业生产现场的领导责任情况。

各公司主要负责人和安全生产负责人等领导班子成员是否经常深入生产现场，掌握生产和建设施工现场安全生产情况，按照职责分工，是否及时解决安全生产中遇到的突出问题；电力项目工程建设单位是否落实工程项目负责人施工现场安全责任，是否全面承担电力建设施工现场安全管理职责；是否严格执行生产现场领导带班制度，是否有在重大活动保电期间发生电力安全事故而生产现场带班领导擅离职守的情况。

3、强化生产现场安全督导检查情况。

各公司是否把加强生产现场安全检查作为一项常态化工作，是否完善现场安全检查制度和标准，规范现场安全生产行为；是否深入开展“查三违、防事故”活动，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，加大对“三违”行为的考核处罚力度。

4、规范电力安全专业技术服务工作情况。

各公司是否认真组织开展了安全性评价工作以及与安全生产相关的检验、认证、技术监督等方面工作，并将评价及技术服务结果作为制定落实安全生产措施的重要依据。

5、强化电力建设项目安全监督管理情况。

各公司是否严格执行国家相关法律法规，贯彻落实电监会《关于进一步加强电力建设安全生产工作的意见》；电力企业在工程建设过程中是否严格执行国家关于安全费用提取的规定，加强对劳务分包队伍管理；是否以预防因坍塌、机械伤害、高处坠落等原因引发的事故为重点，深入开展电力建设项目施工现场风险辨识与防控。

6、持续深入开展隐患排查治理情况。

各公司是否将隐患排查治理作为日常安全生产工作的重要内容，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，实现隐患排查治理经常化、制度化；是否将本企业重大危险源和重大隐患情况报当地政府安全生产监督管理部门和电力监管机构备案，并对重大危险源实行全面监控，落实治理措施尽快消除重大隐患。

7、完善电力企业应急预案情况。

各单位是否规范编制和完善应急预案，严格执行预案评审和备案制度，定期开展各类电力突发事件应急演练。相关应急预案中是否明确生产现场应急处臵权限和应急处臵程序，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

8、加强电力企业班组安全建设情况。

各公司是否把班组建设作为安全管理的关键环节，充分发挥班组安全生产基石和前沿阵地作用，将安全生产责任制、安全管理与防范措施、安全文化建设工作落实到生产一线班组；是否重点加强班组长安全培训工作，以提高班组长安全素质、安全操作技能和安全管理水平为主要内容，落实培训责任和目标，确保每年将本公司班组长轮训一遍。

9、加强企业安全生产技术管理情况。

各公司是否按规定在生产技术管理部门配备足够的安全技术人员，以适应公司生产经营规模扩大、建设项目增多情况下对安全技术力量的需求。是否切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化主要技术负责人技术决策和指挥权，防止因安全生产技术问题不解决产生重大隐患，导致电力安全事故发生。

10、提高电力安全技术和装备水平情况。

各公司是否建立完善与电力工业发展要求相适应的电力安全科技支撑体系，提高技术装备的安全保障能力。

11、加强电力行业网络与信息安全管理情况。

各公司是否健全完善电力二次系统安全防护和网络信息安全管理制度和标准，强化对生产监控系统和重要管理信息系统安全工作的监督和考核，建立网络与信息安全监督机制、应急机制和通报机制；是否深入开展电力系统网络与信息安全等级测评，组织开展电力二次系统信息安全评估工作；是否进一步完善电力二次系统安全防护体系，加快部署纵向加密认证装臵，细化落实配网自动化系统和风电监控系统安全防护措施；是否组织开展外网攻防、模拟攻防和系统测试等工作，提高网络与信息安全监测预控能力；是否加强电力行业互联网、信息安全管理体系认证，提升网络与信息安全核心技术和电力二次系统安全防护产品的自主研发和创新能力，不断提高网络与信息安全整体水平。

12、加大电力可靠性技术与数据的应用力度情况。各公司是否充分利用可靠性技术与数据，发挥其在电力规划设计、设备选型、生产运行、检修维护等工作中的辅助决策作用。

13、加强企业员工安全素质教育。

各公司是否建立完善面向基层、贴近实际、形式多样的宣传教育培训体系，提高员工安情况全素质与自救互救能力。

14、落实企业安全培训工作情况。

各公司主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员是否定期参加安全生产培训，培训内容和时间是否符合安监总局《安全生产教育培训规定》要求；公司全体员工是否每年接受一次安全教育培训，相关从业人员是否按规定完成新上岗培训、转岗培训和定期培训；是否采取多种有效手段，加强对临时用工的安全教育培训，特别是对从事电力建设施工的临时用工，在进入施工现场前应当接受安全教育培训。

15、不断完善电力安全规章制度情况。

各公司是否强化企业内部管理，及时编制修订安全管理制度和考核标准，健全安全生产制度、安全责任、风险管控和监督保证体系；

16、加快完善电力安全生产技术标准情况。

各公司是否结合安全生产实际，深入研究分析面临的新风险和新问题，及时修编企业安全生产技术标准。

17、加强电力安全监督管理队伍建设情况。

各公司是否健全各级安全监督管理机构，充实安全监督管理人员，提高安全监督管理人员专业素质。

五、工作进度与时间安排

专项整治工作总体上分四个阶段进行。

（一）部署启动阶段：6月份，各公司根据各自工作特点，研究制定具体专项整治方案，并认真组织实施。

（二）自查自纠阶段：6至9月份，具体实施。各公司结合工作内容，将专项整治方案及有关要求贯彻落实到各有关责任主体单位，开展自查自纠。对发现的安全隐患要分专业制定整改方案，采取有效措施进行全面整改，地电股份公司将适时进行监督检查。

（三）检查督导阶段：10至11月中旬，迎接电监办相关检查工作。

（四）总结分析阶段：11月下旬至12月份，总结分析，归纳评估。各公司对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，研究提出继续深化完善的意见和建议等。

六、工作要求

1、加强领导、落实责任。各公司要行政一把手是此次专项整治工作的第一责任人，各分管副职是各专业的第一责任人。各单位要认真组织、周密安排，结合安全生产的实际，制定出切合实际的专项整治工作方案，要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到各专业、各部门以及每个人。

2、突出重点，全面排查。各单位要联系实际，在重点区域和部位，针对基建、生产、运行中事故易发、多发以及安全管理基础薄弱的环节，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大安全投入，加快技术改造，对安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患，坚决遏制重特大事故的发生，保障电力可靠、稳定供应。

3、广泛发动，群防群治。各单位要深刻认识开展安全生产专项整治的重要性、必要性和紧迫性，增强做好专项整治工作的主动性和自觉性，落实单位的主体责任，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大对专项整治工作的宣传力度。要充分依靠和发动广大员工参与专项整治工作，建立监督和激励机制，调动职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患，积极主动地参与隐患治理。同时对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位及人员要公开曝光，真正推动安全生产专项整治工作的深入开展。

4、标本兼治，立足长远。各单位要以此次专项整治工作为契机，不断加强和规范安全生产的管理与监督。要建立健全排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析近年来的典型事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动专项整治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。既要切实消除当前严重威胁电力安全生产的突出隐患，又要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产的长效机制。

5、做好总结、及时上报。专项整治领导组要加强专项整治工作的领导，及时掌握专项整治工作的进展情况，及时总结好的经验和做法。各公司专项整治领导组要于12月底将专项整治工作总结上报地电股份有限公司专项整治领导组办公室。

联 系 人：陈小刚

联系电话：0351-3111746 电子邮箱：ddaqjcb@126.com

篇6：山西vocs专项整治

【发布文号】晋政办发〔2005〕32号 【发布日期】2005-04-30 【生效日期】2005-04-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】山西省

山西省人民政府办公厅关于2005年山西省食品药品专项整治工作安排的通知

(晋政办发〔2005〕32号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

《2005年山西省食品药品专项整治工作安排》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○五年四月三十日

2005年山西省食品药品专项整治工作安排

为进一步全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发2005年全国食品药品专项整治工作安排的通知》(国办发〔2005〕20号)精神和全省整顿和规范市场经济秩序工作电视电话会议提出的要求,现将2005年山西省食品药品专项整治工作做如下安排:

一、关于食品专项整治工作安排

2005年食品专项整治的重点区域为:农村和城乡结合部;重点品种为:粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、食用醋、饮料、酒、儿童食品和保健食品;重点对象为:小作坊和无证照黑窝点,特别是要把农村和儿童食品市场作为整顿的重中之重,切实维护农民、未成年人和低收入者的利益。

(一)加大对农产品生产环节的整治

1、狠抓农产品污染源头治理。深入开展农药、兽药、畜产品、水产品专项整治工作,加快对高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售假劣种子、农药、肥料、饲料、兽药的行为。

2、继续把实施“无公害食品行动计划”作为整治工作的重点,切实提高“菜篮子”产品质量安全水平,加快产地认定、产品认证的步伐,建立和完善农产品质量安全标准和检测体系,加强基地建设,对农产品实行质量安全控制,提高我省农产品质量安全水平。

3、健全农产品质量安全例行监测制度。对全省11个市政府所在地城市的蔬菜农药残留和猪肉、牛奶中药物残留进行专项监测。继续实施对畜产品“瘦肉精”污染等和水产品氯霉素污染的监测工作。

4、建立农产品质量安全追溯制度。以蔬菜等农产品为重点,以太原市为农产品质量安全监管试点城市,探索农产品质量安全追溯办法。

(二)加大对食品生产加工环节的整治

1、突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治。严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、食用醋、酒、饮料、儿童食品和保健食品等11类食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为;着力打击城乡结合部等监管薄弱地带长期存在的食品制假售假行为;取缔无证生产的小作坊,对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管和整治,从严审查企业生产条件,督促企业严格按标准组织生产。

2、完善规章制度,强化日常监管。建立食品质量安全区域监管责任制,通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管;进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政区打假责任制、制假“黑名单”等五项执法打假制度;建立食品检验检测机构和人员资质审核、注册管理制度。

3、开展食品卫生许可证专项整治。规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业的食品卫生许可证发放和监督,清理无证和不符合卫生许可条件的企业。

4、开展保健食品专项整治。加强对保健食品生产企业的监管;认真开展保健食品清理、换证工作;严厉打击未经审批生产销售保健食品和非法添加药物成分的行为。

(三)加大对食品流通环节的整治

1、开展包装食品安全专项执法检查。重点对饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等10种包装食品加大质量监测力度,查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件。

2、开展重要农产品及加工品质量安全专项执法检查。重点检查粮食制品、肉制品、蔬菜水果、水产品、干制菌品等五类品种;开展质量定向监测工作,及时公布监测结果;查处使用不合格食品原料、非食品原料和滥用食品添加剂加工的食品,销售病死肉、注水肉、私宰肉、未经检验检疫的各类肉品,使用甲醛、工业碱等有毒有害物质浸泡的水产品及水发制品,农药残留超标的蔬菜和水果,非法使用保鲜剂加工的水果,劣质大米或用变质粮食加工的粮食制品。

3、开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。重点检查食品批发市场、商场、超市、集贸市场,以及城乡结合部和农村乡镇,坚决取缔无证无照经营行为;加强不合格食品的退市监管,依法责令企业停止销售和追回不合格食品,完善相关的处置措施。

(四)加大对餐饮消费环节的整治力度

卫生部门要进一步扩大学校食堂和餐饮业量化分级管理制度实施范围,并向社会公示进展情况;以控制食物中毒为重点,加强对学校和建筑工地食堂的监督管理,建立食物中毒责任追究制度,开展联合监督检查,定期发布预警信息,降低食物中毒风险。

(五)加大对儿童食品和农村食品市场的整治

有关部门要加大对农村食品市场的整治和监管力度。质监部门要坚决遏制无证生产婴幼儿配方奶粉的违法行为。工商部门在“六一”儿童节前夕要对儿童食品销售网点进行一次全面清查。

二、关于药品专项整治工作安排

药品专项整治要针对薄弱环节、薄弱地区、薄弱领域和社会反响强烈的热点问题,深入开展药品、医疗器械市场专项整治,全面巩固和深化农村“两网”建设,巩固和扩大认证成果,保证药品质量。(一)抓好药品、医疗器械专项整治

1、保持高压态势,严厉查处涉及面广、影响大、群众反映强烈的制售假劣药品、医疗器械大要案件。进一步贯彻落实国家食品药品监督管理局、公安部《关于印发<联合打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪工作制度>的通知》(国食药监市〔2004〕318号)以及省食品药品监督管理局、省公安厅《关于印发<山西省联合打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动工作制度>的通知》(晋食药监稽〔2004〕31号)精神,开展全方位、大力度、高强度、多频次的监督检查,及时发现和查处违法违规行为。整治的重点品种是:医疗机构制剂品种,非法回收的药品,中成药非法添加化学成分的品种,中药材、中药饮片,近年来被国家药品质量公告和省药品质量公告不合格3次以上、经药品检验机构检验5次以上不合格的品种及非法药品,外科植入物和三类医疗器械等;整治的重点单位是:因违法违规被处罚过的单位,认证后不按规范组织生产、经营的企业,擅自委托或接受委托加工的药品生产企业,配制、使用制剂的医疗机构等;整治的重点地段是:曾经出现非法生产经营假劣药品、制假售假窝点或生产经营秩序混乱的地段。重点查处制售假劣药品、医疗器械违法行为,买卖、出租、出借生产经营许可证,挂靠、承包车间或柜台从事药品、医疗器械生产经营活动的行为等。

2、加强配合协作,共同打击非法邮购药品、制售使用非法添加药品、非法回收药品违法行为。食品药品监督管理部门与邮政、电信部门要加强配合协作,按照国家食品药品监督管理局、国家邮政局《关于防止假劣药品通过邮政渠道寄递的通知》(国药监市〔2002〕341号)要求,重点查处伪造单位、地址、批准文号、主治范围和功能疗效的药品(制剂),重点打击邮寄宣传材料、发布商业信息、刊登药品广告等形式非法宣传药品疗效,通过当地邮局设立信箱、租用民房作为制假售假窝点、骗取患者汇款、邮售假药、以专科医疗机构或研究机构名义、打着联合办医院、联合研制协作等旗号非法宣传和销售药品(制剂),以祖传秘方、专利发明等名义擅自配制制剂、邮寄、销售制剂等行为。

食品药品监督管理部门要与公安、劳动保障、卫生、城管、电信等部门齐抓共管,各司其职,各负其责,对非法回收药品行为进行综合治理。公安机关要与有关部门加强相互协作,及时受理并严肃查处有关行政执法机关移送的案件,严肃处理拒绝、阻碍依法执行公务的行为,保证执法活动的顺利进行。卫生行政部门和劳动保障部门要按照有关政策严格把关,加强对定点医疗机构药品的管理,杜绝漏洞,防止药品流入非法回收环节。城管部门要加大执法力度,及时组织责任单位清理、收缴张贴或散发关于回收药品的小广告或资料,打击非法张贴或散发广告资料、影响市容和环境卫生的行为,取缔非法占用城市便道从事药品或医疗器械促销、经营的销售点。电信部门要加强对互联网或手机短信等领域的监管清查,防止不法分子通过互联网或手机短信发布回收药品等信息,危害人民用药安全。重点整治钻国家社保政策和医疗保险规定的空子,提供虚假证明或冒名顶替、采取不正当手段套领、套购药品转卖获取不当利益,甚至将过期药品换贴标签后变卖回收再变相销售等违法行为。

严厉打击非法添加化学药品成份的中成药生产、经营、使用行为。重点监督和抽查检验补肾中成药添加枸橼酸西地那非、降糖中成药添加格列本脲类化学成份、治疗风湿病中成药添加糖皮质激素类及非甾体抗炎药类化学药品成份等品种。

3、集中整治中药材、中药饮片生产经营秩序,严厉打击制售和使用假劣中药材、中药饮片的违法行为。重点检查购销和使用量大、名贵药材和名称近似、外观易混淆的品种;重点监督中药材、中药饮片的生产加工、经营、使用单位和中药材流通量大的地段;重点查处出租柜台、提供票据、无证生产(加工)、经营,不按规范炮制和包装、不严格使用标签说明书,购销渠道非法,掺杂使假等行为。

4、开展以说明书、标签、包装标识为重点的医疗器械专项整治。按照《医疗器械说明书、标签和包装标识管理规定》检查说明书、标签和包装标识是否符合规定。重点检查2004年8月1日以后生产的橡胶避孕套、血糖仪及血糖试纸、软性角膜接触镜(隐形眼镜)、助听器、医用脱脂棉、医用脱脂纱布(块)、导尿管、中频电疗仪、低频电子脉冲治疗仪等。对上述产品的生产企业和进口医疗器械产品总代理商要进行全面检查,有重点地抽查经营和使用单位。

继续强化对介入器材、血液透析器、一次性使用输液器、一次性使用无菌注射器等医疗器械使用环节的监督检查,进一步规范使用单位一次性使用医疗器械的购进、使用和销毁行为。

5、加强对各类药品、医疗器械展示会、博览会、交易会参加单位的监督检查,重点检查参展单位的资格、行为、产品质量。食品药品监督管理部门要依据有关法律和规定,做好事前登记审核,及时查处和打击展示“无证”、质量不合格产品和非法销售行为,做到监督及时、检查到位。

6、加强对药品、医疗器械、保健食品广告的治理整顿。按照《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发〔2005〕21号)要求,由工商行政部门牵头,联合食品药品监管、宣传、新闻出版等部门开展对违法药品、医疗器械广告的专项整治。整治的重点是:处方药在大众媒体发布广告,未经审批擅自发布的药品广告,擅自篡改广告审批内容,夸大功能主治,或以专家、医生、患者等宣传疗效,以“最新、最优”等绝对化用语夸大疗效,篡改或使用过期广告批准文号,对保健食品宣传药用功能等违法行为。要及时向社会公布药品广告审批内容,扩大知情面、监督面,对危害大、影响大的典型案件要公开曝光。

(二)加强农村药品监督网络、促进药品供应网络建设

1.继续推广长治市由纠风办牵头,联合食品药品监管、物价、工商等部门在涉药单位和公共场所悬挂药品监督举报牌的做法,和晋城市食品药品监督管理局借助当地药师协会“借网捕鱼”的经验,积极探索建立监督人员聘任与推选相结合的机制,进一步拓宽监管渠道,畅通举报途径,提高农村药品监督网络监管效能。

2、药品供应网络的建设要与新型农村合作医疗试点工作相结合,采取切合本地实际的有效形式保证农民用药安全有效,方便及时。积极支持具有现代物流基础设施及技术的骨干药品企业参与农村药品配送,大力推广长治昂生药业集团实施“康农工程”,改善农民就医用药条件的经验,力争年底全省95%以上的乡镇、80%以上的行政村实现药品配送。

(三)加强药品生产、经营企业日常监管

1、全面监督实施药品生产和经营质量管理规范(GMP、GSP)。一是加强对已认证企业的跟踪检查和日常监管。组织对已通过药品GMP认证满一年的30家药品生产企业进行跟踪检查;随机抽取80户药品批发企业、17户药品零售连锁企业、714户药品零售企业进行GSP认证后的跟踪检查,对未按GMP、GSP要求组织生产、经营的企业,依法予以查处。二是加强对未认证企业的日常监管。严厉查处未认证的药品生产企业(车间)生产药品行为。对未在规定期限内通过GMP认证的企业(车间),不予换发《药品生产许可证》。组织开展对全省4432户县以下药品零售企业进行GSP认证。

2、加强血液制品生产的监管。重点监督检查血液制品生产企业是否严格在GMP条件下规范生产;血浆是否合格;血浆来源是否合法;一次性耗材的管理使用是否规范。

3、加强对特殊药品的监管。重点检查氯胺酮原料药的生产、生产计划执行及销售情况,从源头上杜绝流入非法渠道。严格特殊药品生产、经营企业的审批和管理,加强对特殊药品生产、经营单位购进、储存、制度执行、各种记录等的监督检查,完善特殊药品安全监控措施,确保特殊药品生产、经营依法、有序进行。加强对医疗机构特殊药品使用的监管,落实特殊药品监管责任制,发挥三级监管网络作用,重点做好县以下医疗机构特殊药品使用的检查,保证特殊药品的合理使用,防止药物滥用。

4、加强对医疗机构配制制剂的监管。结合换发《医疗机构制剂许可证》工作,组织开展对医疗机构制剂室的专项检查,对不具备制剂配制条件的,依法缴销其《医疗机构制剂许可证》。

三、工作要求

食品药品专项整治工作要紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品、药品安全问题,按照“标本兼治,着力治本”的工作方针,把整治与规范、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来,着力抓好食品药品安全专项整治,努力提高我省食品药品安全的保障水平。

(一)加强领导,明确职责。各级政府要对当地食品安全负总责,成立食品药品专项整治领导机构,统一领导、协调本地区的食品安全整治工作。农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门按照环节监管为主、品种监管为辅的要求,明确职责、加强协作,在各级政府的统一领导下,充分发挥好各自的作用。各级食品药品监督管理部门要切实履行对药品研制、生产、经营、使用全过程的监管,发挥属地管理作用,工作中主动协调,各有关部门要大力配合,注重发挥消费者协会等中介组织的维权和自律作用,强化社会各方面的责任,形成全社会齐抓共管的打假治劣工作格局。

(二)精心组织,狠抓落实。各地、各部门要在认真总结2004年工作的基础上,按照省人民政府的统一要求,结合本地区、本部门的实际情况,明确整治工作的重点、任务、目标,针对存在的薄弱环节提出具体整治方案和措施,建立和落实工作责任制,使各项工作真正落到实处。通过整治,使生产经营假冒伪劣食品、药品、医疗器械违法行为得到有效遏制,大案要案得到及时查处,促进食品、药品市场经营秩序进一步好转,逐步形成公平竞争的市场环境和公众满意的消费环境,增强人民群众饮食用药的安全感。

(三)加强宣传教育,充分发挥舆论监督和社会监督作用。要加强舆论监督和群众监督,努力营造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围。同时,要防止失真、夸大食品药品安全问题的现象,注意避免产生负面影响。

(四)时间安排。2005年的整治工作分三个阶段:

第一阶段为动员阶段(2005年4月～5月)。各地要认真做好专项整治的动员部署工作,对整治工作做出周密安排,制定切合本地实际的食品药品安全专项整治工作实施意见,并于5月20日前报省食品药品监督管理局(省食品安全协调委员会办公室)。

第二阶段为组织实施阶段(2005年6月～12月)。各地要针对突出问题和薄弱环节,采取有效措施,重点突破,全面推进。省食品药品监督管理局将会同有关部门组成督查组进行督查。

第三阶段为总结验收阶段(2006年1月)。各地要认真做好专项整治总结工作,并报省食品药品监督管理局。省食品药品监督管理局汇总后报省人民政府。

各级、各有关部门要从立党为公、执政为民,构建社会主义和谐社会的高度出发,将食品药品安全专项整治作为整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重,认真安排部署,明确责任分工,严格履行职能,加强协调沟通,扎实开展工作,确保食品药品专项整治工作取得实效。

篇7：山西vocs专项整治

矿井防治水专项整治工作方案

为确实做好2012矿井防治水专项整治工作，保护矿工生命及国家财产安全，最大限度的减轻水害造成的损失，依据《煤矿安全规程》中有关防治水工作条例、《煤矿防治水规定》，以及“预测预报，有掘必探，先探后掘，先掘后采”的探放水原则，按照高煤发【2012】430号文件要求，结合我矿井防治水工作特点，制定本矿井防治水专项整治工作方案。

一、组织机构

组长：张喜财

副组长：常连旦李宗强田德臣张宏飞成文明邢江平

成员：宋玉平袁振华和海峰崔治国陈元旦

候富荣 靳保东成文广李 龙

各采掘队、土建队队长及技术负责人

下设办公室：办公室设在地测科，办公室主任由地测科长兼任。

生产副矿长李宗强负责组织防治水工作实施，安全副矿长田德臣负责防治水工作监督检查。

探放水组织机构

地 测 科 长 ：宋玉平

探放水队队长：许海

技术员：崔东旺

探放水队队员：秦岗峰史建民崔小旺崔东旺

崔义文牛青土路志卫张德林

二、防治水基础工作

1、成立了地测科，配备了5名地测防治水人员（含矿山测量工程师一名）。建立了防治水岗位责任制。

2、配备了两台型号为ZYW-1200型200米探水钻机，计划再配备一台探水钻及物探设备以满足防治水工作需要。

3、成立了专业探放水队伍，有7人经培训合格持证上岗。根据工作需要计划再增加3名专业探水人员。

4、我矿有水文地质划分报告，水文地质类型为中等。有3号煤层及9号煤层充水性图等五大矿井防治水图件。

5、建立了矿井地测防治水15种基础台账。

6、建立了矿井地测防治水18种管理制度。

7、建立了矿井防治水例会制度。

8、建立了水情水害预报制度、防治水隐患排查制度。

9、建立了地测防治水质量标准化基础台账。

10、井田范围内小煤矿采空区积水情况已查明。

11、编制了矿井水害应急预案。

12、矿井防治水中长期规划已委托资职单位编写；有矿井防治水计划与措施。

13、编制了主、副斜井探放水设计，并有配套的探放水措施。

14、有矿井防治水及“雨季三防”物质储备。

15、我矿于2012年4月20日至4月21日进行了全矿防治水安全知识培训并进行了考试。

16、根据我矿水害应急预案要求于2012年4月22日进行了防治水演练（有演练记录及照片）。

三、地面防治水工作

1、我矿主、副斜井井口及回风立井井口标高均高于高平地区历年最高平均洪水位线标高。根据七一煤业工业广场地形特点，设计建设了330米防洪暗道，于今年5月21日通过竣工验收，投入使用。

2、设计建设了我矿运煤通道两侧的边坡治理及防排水工程（此两项防治水工程部分已竣工，剩余部分设计已完成，正在抓紧施工，力争在雨季前完成。）

3、巡查了井田范围内小煤窑井口封闭情况（井口封闭良好，井口坐标有实测数据）。

4、每月及下雨前后进行地面塌陷及裂缝巡查，查出问题及时处理，不留隐患。

5、随着地面建设进度，逐步完善地面防排水工程及配套设施，满足矿井防治水需要。

四、井下防治水工作

1、我矿为建设矿井，目前主、副斜井及回风立井正在施工第一期工程，做了主、副斜井的探放水设计并已组织实施，探水情况良好，至今未发现过水情。

2、主、副斜井均已安全顺利地穿过3号煤层采空区，穿过采空区时均未发现水情。

3、建立了主、副斜井穿过3号煤采空区水情观测台账并定时检查记录。

4、初步设计的中央水仓布置在15号煤井底，水仓设计容量为1500 m³，计划增容1000 m³，达2500 m³，计划安装两趟排水管路，配置三台主水泵，满足矿井防排水需要。

5、计划增设抢险排水系统，满足矿井抢险要求。

6、随着一、二、三期工程的进度，逐步完善井下防治水工程及配套设施，继续完善探放水工作，满足井下防治水工作需要。

7、采取专项技术措施，认真做好3号煤层采空区积水的探放水工作，确保9号煤层采掘工程安全。

篇8：山西vocs专项整治

1 VOCs的概念

VOCs是挥发性有机化合物(volatile organic compounds)的缩写形成。从发现VOCs至今,不同国家和组织对其的定义也有所不同。美国联邦环保署(EPA)对VOCs的定义是任何参与大气光化学反应的含碳化合物(不包括一氧化碳、二氧化碳、金属碳化物、碳酸盐、碳酸氨和光化学活性微弱的甲烷、乙烷、二氯甲烷、1,1,1-三氯乙烷及一些氯氟代有机物)。世界卫生组织(WHO,1989)对总挥发性有机化合物(TVOC)的定义是在常温下,熔点低于室温而沸点在50~260℃范围内的各种有机化合物的总称。我国环境保护部对VOCs的定义在2014年8月20日发布的第55号文件“附件2大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南(试行)”中标明:标准状态下饱和蒸汽压较高(标准状态下大于13.33 Pa)、沸点较低、分子量较小、常温状态下易挥发的有机化合物。在《石油化学工业污染物排放标准》(GB 31571-2015)中定义“挥发性有机物”是指空气中参与大气化学反应的有机化合物,亦是根据规定的方法测量或核算确定的有机化合物。和美国相比,我国对石化行业产生废气的排放标准控制的更加严格,所以相应的石化行业对VOCs的控制需付出更大的努力。

2 化工企业中VOCs的产生和危害

据相关调查研究表明,VOCs的排放源中化工企业(有机化工、精细化工等企业)的排放量居全国工业VOCs排放源第一位[3,4]。化工企业中VOCs的产生主要有两种形式,一种是生产工艺中产生的废气排放,排放气体中的污染物与化工生产工艺过程和工序工况条件有关,种类多且性质差异较大,这种排放有组织性,排放量可以估算;另一种则是通过其他环节产生,且产生的VOCs由于具有很强的扩散性和反应活性,能够在一定条件下经过各种复杂的化学反应发生转化,因此,该类形式产生的VOCs的排放量无法准确估计,产生源的分析也存在困难[5]。VOCs按照有机化合物的类别可以划分为卤代烃类、苯类、脂类、醚类、酮类、醇类、有机胺类等,他们具有可燃性高、排放量大、废气浓度波动性大、有一定毒性等特点[6]。

研究表明,VOCs对人类产生的危害是多方面的[7]。成东艳研究发现,挥发性有机物中的苯系物能够直接或间接地被人体吸入,从而损害人体的中枢神经系统。当苯在空气中的浓度高于2%时,可能会引起致死性的急性中毒[8]。聂冬霞则发现,腈类有机物能够引起头痛、呼吸困难、惊厥,甚至意识丧失直至最终死亡;硝基苯则可影响肝、脾以及神经系统的功能[9]。依成武等人研究表明,高浓度的环氧乙烷会致人死亡,而丙烯醛则对粘膜具有很强的刺激作用,戊醇会让人体出现呕吐、头痛、腹泻等症状[10]。

3 化工企业中VOCs整治新技术

随着我国经济的快速发展,近年来VOCs污染问题也日益严重,许多地区雾霾天数持续增加,严重影响人们的出行。越来越多的学者开始对VOCs的污染的治理展开研究,同时也开发出许多有效的治理方法。当下对VOCs的治理方法总共可分为两类,一类是回收技术,另一类是销毁技术。回收技术的核心思想是首先将化工企业中产生的VOCs进行吸收、过滤、分离,其次进行提纯等处理,最后展开资源化循环利用,传统的回收技术包括:吸收技术、吸附技术和膜分离技术等。销毁技术则是通过不同的化学反应,将VOCs转化为其他无毒无害物质排出,达到减排的目的。传统的销毁技术主要指燃烧技术,近年来发展起来的新技术包括泄漏检测与修复(LDAR)技术、等离子体技术、生物技术和光催化等技术。

3.1 泄漏检测与修复(LDAR)技术

泄漏检测与修复(LDAR)技术可用于化工企业中VOCs的无组织排放的治理中,该技术是在常温下实行,采用固定或者移动检测设备(包括光离子化、非分散红外等)对化工企业生产中可能会产生VOCs泄露的设备或空间源进行定期监测,来确认是否存在发生泄露的设备,最后通过修复超过超出一定浓度的泄露处,从而达到控制原料泄露对环境造成的影响。

展开LDAR技术的步骤流程主要是:①确定需求分析,收集化工企业的相关资料(物料平衡等),进行方案的编制,确定允许泄露值和泄露检测频率;②对展开检测的相关仪器进行识别、编号和挂牌(虚拟挂牌),并展开定量和定性检测;③展开对泄露点的修复及修复后检测,并进行最后的评估。该技术的投资和运行成本较高,能够从整体上提高化工企业中工艺的安全性和可靠性,但目前关于该技术的相关研究和标准规范的制定均处于早期阶段,相关标准体系和方法尚未成形。

3.2 低温等离子体技术

低温等离子体技术是近年来发展起来的另一种VOCs治理新技术。低温等离子体技术治理VOCs的主要原理是在较高的电场强度下,利用介质放电产生的等离子体以极快的速度反复轰击废气中的气体分子,去激活、电离、裂解废气中的各种成分,破坏VOCs分子的结构,通过氧化等一系列复杂的化学反应,使复杂大分子污染物转变为一些小分子的安全物质,如CO2,H2O,CO和NO2;或使有毒有害物质转变为无毒无害或低毒低害物质。

低温等离子体技术动力消耗低,所以具有装置简单,易于操作,占地面积小,使用方便等优点,近年来得到迅速发展。但是该技术不适合高浓度和组分较复杂的VOCs处理,会产生二次污染,在化工企业污水处理厂废气有少量应用。此外,人们对于其作用机理研究不够充分,还没有形成规律性认识,而且该技术下的VOCs污染物的浓度难以达到规定中要求的限值,因此,有专家建议,今后应该尽快对这项技术的应用进行规范。

3.3 光催化氧化技术

催化氧化技术的工作原理是VOCs在250~450℃温度的环境和相关催化剂的条件下,发生氧化反应,生成二氧化碳和水,从而达到处理VOCs的目的。光催化技术是指在光照在半导体(催化剂)的条件下,当光子能量高过催化剂的吸收阈值时,半导体的价带电子能够从价带跃迁到导带,产生光生电子和空穴,继而空气中的纳米颗粒物表面形成超氧负离子,最后和催化剂表面形成的羟基自由基将挥发性有机物转化成二氧化碳和水无毒无害物质。光催化氧化技术对化工企业废水具有很好的处理能力,且被广泛应用,而利用光催化氧化技术对废气中VOCs进行处理则属于新型技术。

光催化氧化技术在化工企业中能够处理的VOCs的有机废气包括醛、烃、酮、醇等,可用于化工企业中污水处理厂废气、苯储罐逸散废气、PO/SM废气、橡胶尾气、聚醚废气、化学品装船废气、HP/PO废气、苯胺硝基苯废气等治理技术,目前在化工企业中已投用二十余套[11]。该技术中用到的催化剂具有化学性质稳定、光催化活性高、无毒、抗化学和光腐蚀的半导体材料,通常为金属氧化物及硫化物等半导体材料,最常用的催化剂是二氧化钛(Ti O2)。研究表明,将粒径为20.7 nm的Ti O2作为光催化氧化甲苯的催化剂,结果显示,该条件下甲苯的去除率高达76%[12]。光催化氧化技术具有投资和运行费用少等优点,对VOCs浓度有比较高的要求,且受催化剂讲解效率的影响。该技术可在中小型化工企业中运用,不宜在大规模中的企业中应用。

3.4 生物处理技术

生物处理技术最早是应用于废气脱臭,而随着对VOCs治理技术研究的不断深入,该技术逐步被应用于挥发性有机污染物的治理领域。生物处理技术的原理是将化工企业中产生废气流经带有液体吸收剂的吸收装置,该装置中培养有经过驯化的特种微生物,该种微生物可将废气分解代谢,从而达到废气治理的目的。生物法具有处理效果好、设备简单、投资及运行费用低、无二次污染等优点,但对于高浓度的复杂组分的VOCs不适合采用该法。该项技术在国外应用的已经相当成熟,近年来在国内也广泛开展开来,各种生物菌剂和填料的开发也取得突破性成果。

生物处理技术按照工艺科分为生物洗涤技术、生物过滤技术和生物滴滤技术等,其对应的处理装置分别为生物洗涤塔、生物过滤池和生物滴滤塔等。相关研究曾报道,利用生物滴滤池对包含甲苯的废气进行治理,结果表明,生物滴滤池对甲苯的去处效果最高可达100%,其中容积负荷、停留时间以及甲苯进气浓度等因素均对废气去除率的产生影响[13]。沙昊雷等利用生物滴滤床处理某化工厂污水站的硫化氢和挥发性有机物的混合废气,结果发现,经过该法处理,废气中VOCs的去除率可达85%[14]。

3.5 其他处理技术

2016年上半年,苏州大令环保技术有限公司发明了VOCs治理的新技术。大令公司经过15年努力,发明了金属膜干法回收VOCs技术,并在多个示范厂通过了工业化测试,达到排放浓度20 mg/m3,回收率达到95%的高水平。

结合以上几种VOCs处理技术,不难发现不同化工企业中VOCs组成成分、浓度和气体流量均不同,因此在处理技术的选择上需灵活运用。当化工企业中产生的有机废气浓度较高,首先考虑物理分离法回收再利用,对于不能回收利用的有机废气,则根据浓度的大小来决定采取的处理技术。多数化工企业在生产过程中产生的VOCs均以混合物的形式排放,因此,采用单一的处理技术往往难以达到净化的目的,经济上也不划算,由此而引申出来的不同技术交互融合,多种治理技术并用的新型废气处理技术,达到很好的治理效果。采用组合治理技术,既能实现污染物的达标排放,同时降低了污染治理的费用。

4 展望