医院第九届职工代表大会换届选举实施方案

医院第九届职工代表大会换届选举实施方案（共10篇）

篇1：医院第九届职工代表大会换届选举实施方案

第九届职工代表大会换届选举实施方案

为了进一步贯彻落实《工会法》。充分发挥广大职工参与医院民主管理、民主监督和审议重大决策的积极性、创造性。使医院的整体管理水平得对较大的提高，根据我院第八届职工代表大会任期将满的情况，依照《职工代表大会条例》规定，报院党委审批，决定进行职工代表换届选举工作，特制定本方案

一、成立换届选举工作筹备组

职代会换届工作在院党委的领导下进行。为保证此次换届选举工作顺利进行，成立以院党委书记为组长的换届选举工作筹备小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：（以姓氏笔画为序）

二、职工代表的比例、结构和条件

（一）职工代表的比例

依照《职工代表大会条例》规定，职工代表的比例为全院职工总数的XX%，医院现有职工XXX人（九月份在编人数），应产生代表XXX人，医院班子成员XXX人、工会委员XXX人，党办主任、院办主任工会办各XXX人，共XXX人，占代表指

标在各系统选举，余下XXX名代表按XXX%的比例分到各科室进行推荐上报（具体分配人数见附表）。

（二）职工代表结构

为使职工代表具有广泛性、群众性和代表性，职工代表中应有医、护、药、技人员、领导干部和管理及其他方面的人员。其中每个科室干部（科主任、护士长）只能推荐一人为职工代表。

（三）职工代表条件

按照法律规定享有政治权利的医院干部职工，均可当选为职工代表。代表应具备以下条件：

1、认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，树立社会主义荣辱观，遵纪守法。

2、解放思想，更新观念，具有较强的主人翁责任感和参与民主管理的意识。

3、具有一定的业务知识和较强的管理能力、参政、议政能力。

4、关心集体、遵纪守法、联系群众、办事公道；在职工中具有较高威信。

5、能够了解和反映职工的意见和建议，正确处理国家、集体和个人的利益。

三、选举职工代表的程序

1、进行宣传发动。各科室要组织好宣传发动工作，要

对职工代表大会的性质、意义和职权，以及职工代表的权利和义务等方面进行广泛的宣传。使广大职工充分明确选举职工代表的重要性，以高度负责的态度选好职工代表。

2、在组织宣传发动的基础上，以科室为单位，充分发扬民主，积极酝酿和推荐职工代表候选人。

3、选举职工代表。各科室按照分配的代表名额，直接选举产生职工代表（联合分配指标的科室，由分配表中处在第一位的科室牵头集中选举）。选举时要有三分之二以上的职工参加。选举的方式，采用无记名方式差额选举。职工代表要有过半的同意票方能有效。

4、职工代表资格的审查。有职工代表资格审查小组对选出的职工代表进行资格审查。审查的内容主要是：选出的职工代表是否享有政治权利的本单位职工，选举过程是否严格按照民主程序，是否存在不正当的竞选行为等。对不符合规定的，应取消其代表资格。

5、组成个代表组。职工代表选出后，应按选举单位的行政隶属关系，组成代表组，选举产生代表组长。

6、换届选举工作在2012年11月30日前结束，并填写好职工代表审批表于2012年11月30日前报院工会办公室。

四、工作要求

1、职工代表选举过程，是对广大职工进行民主政治教育的过程，要通过职工代表选举，使广大干部职工不断增强

主人翁意识，不断增强管好医院的使命感和责任感。

2、各科室要切实担负起工作职责，精心组织，确保各阶段工作圆满完成。

附：第九届职工代表大会名额分配表

篇2：医院第九届职工代表大会换届选举实施方案

第九届会员代表大会选举办法

（草案）

（二○一一年十月三十一日）

一、根据《中国工商业联合会章程》有关规定，结合本次会议实际，制定本办法

二、本届会员代表大会选举产生执行委员会委员39名，实行等额选举。

三、参加选举的代表必须超过全体代表的半数以上方可进行选举。

四、选举工作在大会主持人主持下进行，选举时，设总监票人1名，监票人2名，计票人3名。总监票人、监票人名单由主席团推荐提名，提交全体代表会议通过。计票人由大会筹备组工作人员担任。总监票人、监票人对选举工作的全过程进行监督。计票人负责清点到会人数和记录表决票数。

五、本届大会选举采取举手表决的方式进行，对候选人逐人表决。参加选举的代表对每个候选人可以举手表示赞成，也可以举手表示反对，或者弃权。每个代表对每个候选人职能举手表决一次。

六、候选人获得与会代表超过半数以上赞成票时，方能当选。

七、计票结束后，监票人对计票结果作出记录，由总监票人向大会主持人报告计票结果，并由主持人向大会宣布选举结果。

八、选举大会有效并结束后，召开第一次执行委员会议，选举主席、专职副主席、兼职副主席、秘书长、常委，选举办法同上。选举结果在闭幕大会上宣布。

篇3：医院第九届职工代表大会换届选举实施方案

各位村民：

依照《中华人民共和国村委会组织发》、《山东省实施<中华人民共和国村委会组织发>办法》《山东省村委会选举办法》和镇政府的安排，今天我们村召开村民大会，投票选举我村第九届村委会成员候选人。

为了开好这次大会，我们事先做了充分准备，印发了开会通知书，发到各户，在中心会场设置了投票箱和秘密写票处，统一印制了推选候选人选举，各项准备工作已经就绪。

我村现有选民______人，委托投票的______人，现在开会。

一、宣布会场记律

1、与会选民要服从选举大会工作人员的统一指挥，在指定地点就坐

2、与会选民要注意维护好会场秩序，不要提前退出会场。

3、要认真写票、投票，珍惜自己的选举权。

4、任何组织和个人不得追查选民投票情况，不得改变选举结果，不得威胁、拉帮结派等不正当手段干扰选举

5、村民对选举程序或选举结果有异议的，可以向镇政府或市民政部门提出书面申诉

6、严禁在选举中使用暴力、威胁、等非法手段扰乱会场秩序。

二、宣布候选人条件

1、拥护中国共产党的领导，自觉遵守宪法、法律、法规和国家政策，履行公民应尽的义务

2、有一定的文化知识和组织领导能力，能带领群众勤劳致富，走共同富裕的道路。

3、廉洁奉公、办事公道、密切联系群众

4、身体健康、热心为村民服务

三、宣布候选人的推选名额

根据市、镇换届选举工作意见，经过村民代表讨论，我村第九届村委会成员有____人组成。根据候选人的名额应当多于应选名额一至二人的规定，经村民选举委员会讨论，报镇政府换届选举领导小组同意，决定差额______人。这次大会共推候选人______人。

四、通过监票人、计票人、唱票人名单

村民选举委员会通过广泛征求意见、民主协商，推荐_____________ ____________

_______________________同志为监票人，推荐______________ _______________同志为计票人，推荐______________ _______________同志为唱票人。对上述提名如同意我们鼓掌通过。

五、宣布选举办法

1、选举实行无记名投票的方法

2、选举所投的票数，等于或少于投票人数的，选举有效，多于投票人数，选举无效。

3、写票选举。选民按顺序到秘密写票处写票。

4、公开唱票和计票

六、请监票人、计票人当众开箱检查票箱

七、封箱

八、分发选票

篇4：医院第九届职工代表大会换届选举实施方案

讲 话

（2014年9月8日）

同志们：

在全市上下认真贯彻党的十七届六中全会和省十次党代会精神，加快转型跨越步伐，奋力实现“十二五”发展良好开局的重要时期，根据《村民委员会组织法》规定，我市第九届村民委员会换届选举工作即将全面展开。省委对搞好这次换届选举工作高度重视，省十次党代会一结束，省委就马上召开电视电话会议进行了安排部署，11月4日，市委召开动员会议，书记、部长分别作了重要讲话，就做好此次“两委”换届工作进行了重点强调、提出了明确要求。今天，我们在这里召开全市第九届村委会换届选举工作动员大会，主要任务是认真贯彻落实省委、**市委会议精神，对我市的第九届村委会换届选举进行全面安排和部署。刚才，郜红宁副市长对村委会换届选举工作作了安排，闫通宇书记就搞好“两委”换届工作做了进一步强调。以上两位领导的讲话，是经市委、市政府集体研究决定的，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、提高思想认识，进一步增强做好“两委”换届的责任感

班子，对于推进我市农业现代化，全面建设小康社会具有重要意义。

“三农”工作在全市经济社会发展中始终占有特殊的重要地位。省十次党代会对推进农业现代化作出了部署，强调把确保农民收入翻番作为核心任务，把“一村一品”、“一县一业”作为主攻方向，把发展县域经济作为战略举措，把新农村建设作为基础工程。我市第五次党代会明确了加快推进农业现代化的战略目标，提出了继续推进新农村建设“八大工程”、大力发展设施农业、健全农业服务体系、加强基础设施建设、开展“六村联创”活动等具体举措。推进社会主义新农村建设，加快农村经济发展、农业现代化建设和农民增收步伐，全面建设小康社会，必须通过强有力的组织领导，必须建设一支坚强有力、清正廉洁、一心为民的村级班子，必须打造一支具有现代发展理念、能够深入推进农村改革发展稳定的农村基层干部队伍。因此，我们一定要通过这次村委会换届工作，把一大批年富力强、德才兼备、群众拥护的优秀人才选出来，为农村村级组织建设输送新鲜血液和后备力量，为推进我市社会主义新农村建设提供坚强的组织基础和人才保证，从根本上保证省委、市委的大政方针和决策部署能够在全市农村得到贯彻落实。

（三）做好农村“两委”换届选举工作，选优配强村级领导班子，对于巩固党在农村的执政基础具有重要意义。基础不牢，地动山摇；基础扎实，坚如磐石。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党在农村各类组织的领导核心，也是

和落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，调动农村党员和农民群众政治参与的积极性，增强广大农村党员群众当家作主的责任感和民主法制意识，提高发扬民主、依法办事的能力，完善村务公开和民主管理的各项制度，确保农村基层民主朝着正确、健康的方向发展，不断把农村基层民主政治建设提高到一个新水平。

二、把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，扎实推进农村“两委”换届选举工作

胡锦涛总书记在谈到“两委”换届工作时强调指出：把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，是做好农村“两委”换届选举工作必须牢牢把握的根本原则。我们要认真贯彻这一原则，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，牢牢把握换届选举工作的正确方向。

（一）加强党的领导，选好配强班子。农村党组织在村级党组织换届选举中发挥领导核心作用，是法律的规定，是村民自治的有机组成部分。我们要旗帜鲜明、理直气壮地加强党的领导和宣传引导，使广大群众真正明白该选什么人、不该选什么人，充分相信和紧紧依靠广大群众，把组织信任、群众满意的村干部选出来。值得注意的是，换届选举中，可能会有一些人试图用送钱送物的贿选手段谋取村委职位；也可能会有一些宗族、家族势力干扰村委换届选举等等。对于基层矛盾的复杂性，大家要有足够的心理准备，要做好充分的调查研究，慎之又慎，细之又细，力争做到不出纰漏、万无一失。各级领导组及成员单位一定要以扎

领导组、各乡镇党委牵头，对所有村的财务进行审计，结果要向群众公开；支村两委主干要进行述职，并组织群众进行民主测评，测评结果不合格的，不能作为选举候选人选。要做好矛盾排查调处工作，由市政法委牵头，对每个村的情况进行详细摸排，做到心中有数，同时要制定详细的应急工作预案，确保万无一失。换届领导组要指导督促乡镇党委，对每个候选人的情况、施政纲领要严格审核把关，牢牢掌握主动权，不能放任自流。要对市、乡、村三级相关人员进行培训，把换届的政策、程序、环节等讲清楚、掌握准，确保按照有关法律规定进行。二是在换届中要严格依法办事。要严格按照市委、市政府的实施意见和方案要求，制定市、乡、村三级村委换届选举工作的流程图，对照详细的流程图，按照规定的程序组织实施，确保法定的程序不能变，规定的步骤不能少。在工作中既不能怕麻烦、图省事，更不能走过场、搞形式，防止违规操作，授人以柄，努力实现组织意图和群众意愿的统一。要克服简单粗暴、强迫命令的作风，善于运用民主的、法律的办法解决问题、推进工作。三是在换届后要及时完善一系列后续工作。要及早指导和引导参选人搞好竞选演讲承诺，按照省、市、县、乡各级党委、政府的决策部署和目标任务，围绕实施“16488”转型跨越发展战略、再造一个新**，本村怎么办等课题，制定好施政纲领，做好村里的发展规划，不能随便搞承诺、乱许愿。“两委”班子产生后，要及时健全完善团、武、妇以及集体资产管委会、红白理事会等各种组织，健全各项工作制度，督促做好办公场所、档案资料、财产账目、债权债务等的移交工作，确保换届

力量驻村蹲点重点指导，化解矛盾，确保如期、平稳地完成换届选举任务。对换届工作中因为消极应付，领导不力、处置不当而引发群体性事件的，要严肃追究相关领导和有关人员的责任。完成不了的要追究责任，完成不好的同样要追究责任。

（二）齐抓共管，形成合力。村民委员会换届选举工作，涉及面宽，需要有关部门共同参与。组织部门要牵头抓总，民政部门要切实履责，认真研究选举中出现的问题，熟练掌握法律法规和操作流程，指导好换届选举工作。宣传、新闻部门要发挥宣传引导作用，营造浓厚的舆论环境。政法部门要组织力量，积极协助维护换届选举的秩序，对利用威胁、恐吓、贿赂等不正当手段破坏选举工作的不法分子，要认真查处，严厉打击。市直有关部门要各司其职，密切配合，形成合力，确保村民委员会换届选举工作顺利开展。

篇5：医院第九届职工代表大会换届选举实施方案

第一项：主持人宣布会议开始，全体起立，奏《国歌》（介绍与会人员）第二项：学校党总支胡玉明书记讲话

第三项：原团委副书记肖成霞同志代表上届团委会做工作报告

第四项：大会工作人员宣读校团委换届改选选举办法，代表通过该选举办法 第五项：介绍候选人的产生过程及基本情况

第六项：介绍计票人、唱票人、总监票人

第七项：候选人发言（每人1分钟）

第八项：投票选举

（一）事务委员会人员清点人数，“到场人数人，应到人，实到人数新超过应到人数的4/5，可以进行选票”，当众撕开选票袋封条，按照到场人数的多少取出选票并撕毁多余的选票。

（二）发放选票，主持人介绍填写选票方法。

（三）回收选票，清点票数。

“发出选票张，收回选票收回票数≤发出票数，可以进行唱票。”第九项：唱票，并统计唱票结果，排除无效票、废票

第十项：事务委员会人员对团支部换届选举过程进行监督。

人，实到人数超过应到人数的4/5，发出选票张，收回选票张，收回票数≤发出票数，其中有效票次选举有效，选举结果如下：…….选举结果报团委.第十一项：团县委领导讲话。

篇6：医院第九届职工代表大会换届选举实施方案

环境系举办第九届学生会干事选举大会

为响应学院提升学生干部队伍综合素质的有关要求，进一步加强环境系学生干部队伍建设，环境系分别于10月22日、23日在教学楼D210教室召开学生干事选举大会。环境系辅导员和分团委学生会主席团、部长参加此次会议。会前，学生会成员提前来到面试地点布置会场并解答新生们的疑惑，保证招新工作的顺利；招新环节中，各个部门学生会成员认真考察应试者的相关知识，从新生自我介绍到问答，从情节设计到面试技巧，争取为自己的部门寻找到优秀的人才。新同学们也踊跃参与，纷纷抓住表现自己的机会，在面试中尽展风采。招新活动圆满完成，各部门认真商讨、确定了录用人员的名单。相信第九届环境系学生会成员的共同努力下，一定会取得更好的成绩。（学生记者：杨春晖）

篇7：医院第九届职工代表大会换届选举实施方案

闭幕词

各位代表，同志们：

东方红学校第九届教代会第一次全体会议，在市教育局和教育工会的关怀指导下，在学校领导的关心支持下，经过全体代表的共同努力，已圆满完成了大会确定的各项议程，即将胜利闭幕！

本次大会是一次统一思想、开拓思路、振奋精神、凝聚力量的大会。校党总支对这次大会非常重视，代表党总支所致的开幕词中对此次大会提出了热切的希望，对今后我校的发展提出了明确的思路和要求。

所做的《学校工作报告》实事求是地总结了我校近年来年的主要工作，提出了东方红学校今后发展的新思路、新方向和新要求。

本次大会报告思路清晰，切合实际，鼓舞人心，凸显了发展的主题，改革的主题、民主的主题、团结的主题，是我们东方红学校抢抓十分难得的、历史性机遇，实现跨越式发展的战前动员。大会中，大家对学校的工作和发展的思路提出了许多中肯的意见和建议，认真履行了代表的职责，充分发挥了“民主决策、民主管理、民主监督”的作用，也充分体现了广大教职工的主人翁责任感。

各位代表、同志们：当前，我们的教育事业正处于迅速发展的历史时期，千帆竞发，百舸争流。今后几年，是我们学校抢抓机遇、加快发展、引领湘乡小学教育这面旗帜的重要时期，逆水行舟，不进则退。这就要求我们全校每一位教职员工牢牢抓住“发展”这一主题，以学校的发展与个人的发展紧密相连，牢固树立“校兴我荣、校衰我耻”的工作责任感，全面加强学生的素质教育，继续打造东方红学校教育的特色品牌，使我们的学校具备更强的社会竞争力和社会贡献力。

篇8：第九届村民委员会换届实施方案

中共大牛乡委员会 大牛乡人民政府

关于认真做好第九届村民委员会

换届选举工作的实施方案

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》，按照省、忻州市、原平市关于第九届村民委员会选举工作的有关文件精神，我乡从2011年10月下旬至2012年1月依法全面开展第九届村民委员会换届选举工作。根据省、忻州市、原平市的要求，提出如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，进一步落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，紧密联系深化农村各项改革、加快城镇化进程的实际，从加强党的执

政基础、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进农村改革发展的高度，按照省委常委、组织部长、省第九届村民委员会换届选举工作领导组组长汤涛同志在全省第九届村民委员会换届选举工作电视电话会议上的讲话中提出的“平稳、规范、按时、保质”的要求，加强领导，周密部署，精心组织，扎实工作，依法圆满完成第九届村民委员会换届选举工作，真正把村民拥护的思想好、作风正、有能力、愿意为村民服务的人选进村委会，全面推进农村基层组织建设，提高村级干部整体素质，促进社会主义新农村建设。

二、方法步骤

我乡村委会换届选举工作分三个阶段，十二个环节。

第一阶段：准备阶段(11月20日以前)主要抓好五个环节：(一)建立领导机构

乡党委成立了由党委书记任组长的第九届村民委员会换届选举工作领导组，领导组办公室设在乡党委办。

(二)制足工作方案

各村要认真总结以往村委会换届选举的经验，按照市、乡级工作方案的要求，制定出具有针对性、可操作性的工作方案和分类指导方案。特别是对重点村难点村要给予高度关注和指导，下大力气抓好这些村的换届选举工作，有针对性地制定选举预案，分类进行指导，确保按期完成换届选举任务，不留“后遗症”。村级选举方案要更加具体细致，把可能出现的情况、问题考虑周全，事先要有预案和明确的处臵办法。(三)广泛宣传政策

各村要积极开展各种形式的宣传教育，增强干部群众的民主法制意识。要通过新闻媒体、百姓阳光网、黑板报、宣传栏、标语等多种形式，向广大群众广泛深入地宣传村委会换届选举工作的重要意义和法规政策，引导村民珍惜和正确行使自己的民主权利，切实按照真实意愿投票。各村和有关部门要组织广大乡村干部群众及工作人员认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》等法律法规，学习我乡的有关文件政策规定，把原平市纪委、组织部、公安局、民政局《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》张贴到村，向有关人员下发《农村“两委”换届警示教育案例选编》，让农村广大党员干部和群众特别是参选者，熟悉选举的各个环节和投票要求，自觉遵守选举纪律。(四)培训选举骨干

重点培训选举工作人员。通过层层培训，使每个村都有熟悉选举法律政策的“明白人”，使乡、村选举工作人员的政策水平、工作能力都能胜任选举工作的需要。培训的主要内容是：《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和《山西省村民委员会选举规程》，以及各级关于村委会换届选举的政策文件。培训要注重实践性和可操作性，务求取得实效。

(五)搞好分类指导

要通过前期的调查摸底，全面掌握本村村委会建设情况及存在的问题，特别是对于城郊村、城中村、矿产资源村以及历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度较大的重点村、难点村，制定出具有针对性和可操作性的选举预案和分类指导方案，必要时要派驻工作指导组和指导员，以确保选举成功。

第二阶段：实施阶段(11月21日至l月10日)主要抓好五个环节：

(一)推选村民选举委员会，确定村选举办法(11月21日—ll月30日)村民选举委员会由主任和委员5—7人组成，成员由村民会议、村民代表会议或村民小组会议依法推选产生。推选工作由上届村民委员会主持；上届村民委员会不主持或者不能主持的，由乡村民委员会换届选举工作领导组确定主持者。推选村民选举委员会要按照法律法规的规定进行，村党组织成员可以经过法定程序，被推选进入村民选举委员会，提倡村党组织负责人经过法定程序推选进入村民选举委员会并担任选委会主任。选委会成员中应该既有村级党组织和其他有关组织的代表，也应该有村民小组组长的代表和村民代表，以及在村里威望较高的老干部、老党员的代表。村民选举委员会产生后，要根据乡制定的实施方案，结合实际制定本村村委会换届选举实施方案，报乡换届选举领导组审核后实施。对于不履行职责的村民选举委员会，经大多数村民或村民代表同意，可终止其职责，另行推选或按照上次推选结果依次递补产生新的选举委员

会。

(二)选民登记，张榜公布(12月1日—l2月5日)严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，对18周岁以上有选举权和被选举权的村民进行登记造册，选民资格一经确认，即应在选举日的20日前张榜公布，公布之后颁发选民证。登记工作可以采用以户口薄为依据进行登记的方式，也可以采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式，选民登记要严格按照法律法规规定的条件和程序进行，做到全面、准确，不得错登、重登、漏登，保证村民的选举权和被选举权。对在外务工经商的村民，要动员他们返乡参加换届选举，确保这类人员大部分能够参加。对户籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的人员，本人申请参加村委会选举的，经过村民会议或村民代表会议同意后，进行选民登记。到村任职的大学生村干部工作一年以上的，经村民选举委员会确认，可以进行选民登记。选民资格一经确认应张榜公布。公布无异议后应颁发选民证。未进行选民登记的当选无效。

(三)提名确定候选人或一次直选(12月6日一l2月l5日)要注意把握以下几点：

1、拟参加竞选的选民应当在选举日的l0日前向村民选举委员会书面提出，表明竞选意愿和拟竞选的职务。选举委员会应当在选举日的2日前以姓名笔画为序公布竞选人名单。为了充分体现选民的民主权利，降低选举成本，提倡条件具备的村

采取不产生候选人“一次直选”的选举方式。

2、村民委员会成员候选人的提名，应当经选民过半数以上投票，方为有效。提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人，并当场公布。提名候选人应当设立秘密写票处。村民委员会主任、副主任、委员均应实行差额，主任、副主任差额l人，委员差额l—3人。

3、要明确候选人的任职资格条件。把遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力等，作为村委会成员特别是村委会主任候选人资格和任职条件的重要内容，并在候选人酝酿提名阶段公开发布，要引导党员和群众对照村委会候选人资格条件推荐提名候选人。要进一步拓宽选人渠道，注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人中选拔村干部，鼓励他们参与村委会换届选举。积极支持和鼓励大学生村干部利用他们文化科技知识丰富、改革创新意识强等优势，依法参加村委会换届选举，力争使大学生村干部进入“两委”班子的比例进一步提高，力争使全市每个乡镇有l名大学生村干部担任“两委”主干。提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。要坚持从实际出发、实事求是的原则，提倡村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。

特别要明确具有以下情况的人员不宜确定为村委会成员

和其他村级组织班子成员候选人，即：被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的；被劳教或者解除劳教未满3年的；涉黑涉恶受处理未满3年的；受到撤销党内职务以上处分未满2年的；信奉邪教、搞迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的；利用宗教、宗族甚至黑恶势力干预农村正常工作的；拉帮结派干扰选举、拉票贿选的等。

4、候选人或者竞选人在选举前应集体与村民见面，由候选人或竞选人介绍履行职责设想，回答村民提出的问题。介绍履职设想应实事求是，不得违反法律法规和国家政策。有关内容应当事先书面提交村民选举委员会备案。此项活动在选举日必须停止。候选人或竞选人介绍履职设想时，可以向村民作出承诺，但应当对自己的承诺负责。

5、要统一规范选票式样。乡里统一规范选票样式，选票采用村委会主任票单设一张，副主任和委员票另设一张的形式，避免一些人通过在选票上做文章操纵选举，甚至贿选。对划票的办法和说明要尽可能符合农民实际，要便于选民理解、操作，避免和降低废票率。同时要严格禁止在选票上包括在另选他人栏做记号，一经发现经监票人交选举委员会认定后作无效票处理。

(四)正式投票选举，公布选举结果(12月26日一12月31日)

1、认真按照程序组织投票，引导选民正确行使民主权利。投票现场应提供充足规范的“四处”，即：选民证换选票处、秘密写票处、代写处、投票处。引导选民全部依次到秘密写票处写票，保证选民完全按照自己的真实意愿写票。

2、投票应当在选举大会会场进行。投票前村民选举委员会应当向选民说明写票方法和其它注意事项，公布监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人名单，公开检验票箱，粘贴封条。村民委员会成员候选人、竞选人及其近亲属不得担任监票人、计票人、唱票人和登记人。

3、选票由乡政府统一印制，加盖村民选举委员会印章或者村民委员会代章。

4、严格规范委托投票和委托填写选票的条件。选票应当由本人填写，选民本人有正当理由不能填写选票的，可以在选举现场委托公共代笔人或者候选人、竞选人以外的且有选举权的直系亲属代写选票。代为填写选票不得违背委托人的意愿，被委托人最多只能接受3位选民的委托，同时不得将选票委托给其他选民代为填写；选民外出或者因其他特殊原因不能参加投票的，经村选委会确认，可以在选举日的3日前以书面形式委托本村有选举权的近亲属代为投票。每个选民只能接受3人委托。

5、加强对流动票箱使用的监管，尽量不使用流动票箱，使用流动票箱的对象和人数应由村民代表会议或村民选举委员会讨论决定，并张榜公布。流动票箱仅限于因年老、伤病、残疾等原因不能到选举大会会场或者投票站投票的选民投票。使用流动票箱的，投票时应当有3名以上选举工作人员在场接

受投票。

6、坚决制止候选人或竞选人及其亲友直接或指使他人利用钱物或其他利益买卖选票，收买选民、选举工作人员或其他候选人的贿选行为。候选人或竞选人被确认有贿选行为的，应当依法依规取消其候选人资格或当选资格。

7、要严格维护投票现场秩序，禁止任何人向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。重点点、难点村，要派驻工作指导组，派公安人员到场，维持正常的选举秩序；一般的村都要派至少一名乡工作人员到场指导，加强思想政治教育工作。对在选举中起哄、闹事、撕毁选票、毁坏票箱、打砸会场，或利用非法宗教、宗族、帮派势力干扰选举，以及其他违法违规行为使选举无法正常进行的，可先将其带离选举现场，然后视情节轻重依法处理。

8、要通过“专职专选”的方式，确保村委会成员中至少有一名妇女成员当选；没有妇女成员当选的，至少确定一名未当选的妇女作为另行选举候选人。另行选举后，仍没有妇女当选的，名额可以暂缺。

9、投票结束后，投票站的票箱应当加封，并由该投票站的监票人将票箱集中到选举大会会场，公开开封检票。监票人、唱票人、计票人应当核对选票，公开唱票和计票，当场公布选举结果。

10、按照有关要求颁发当选证书，整理封存选票并填写选举结果报告单。报告单由村民选举委员会留存并报乡政府和市

民政局备案。当选证由山西省第九届村民委员会换届选举工作领导组办公室统一印制。

(五)推选村委会下属委员会、村民小组长、村民代表，完 成村务交接，建章立制等工作(2012年1月1日—l月10日)重点抓好两项工作：

1、选举后的移交工作。村委会换届选举结束后，要依法做好村委会新老班子交接工作。移交工作由村民选举委员会主持，原村委会应在新村委会产生之日起10日内将村委会印章、办公场所、办公设施和设备、集体财务、账目、固定资产、工作档案、债权债务等，及时移交给新一届村委会，一般应保持村级财务人员的相对稳定。对无故拖延移交的，乡党委、政府要给予批评教育，督促并组织移交。经批评教育仍拒绝移交的，要依法强制移交。对移交中发现有重大问题的，要及时向有关机关反映，依法依纪处理。

2、建章立制工作。指导帮助各村及时召开村党组织、村委会联席会议，制定完善新一届村“两委”议事规则。通过对村“两委”班子成员特别是党支部书记和村民委员会主任的培训，指导村委会选好村民代表、村民小组长，设立人民调解、治安保卫等下属委员会。要建立健全村民委员会工作制度、民主决策制度、村务公开民主监督制度和农村党风廉政建设制度等各项规章制度，明确村“两委”班子和村干部任期目标，激发他们的积极性、创造性，推动社会主义新农村建设。

第三阶段：总结验收阶段(2012年1月11日至l月30日)

主要抓好两个环节：(一)组织检查验收

乡换届选举工作领导组要组织有关人员，对各村的换届选举工作进行定期督导和检查验收。在检查验收中要注意倾听村民呼声，妥善解决村民提出的问题。(二)总结并上报有关资料

选举工作完成后，备村要对本次换届选举工作进行全面总结，及时向乡换届选举工作领导组办公室上报工作总结和有关统计报表，并将换届选举的文件资料等整理成册，按规定存档。

三、组织领导

村委会换届选举事关农村改革发展稳定，事关广大农民群众切身利益，乡党委、政府高度重视，切实加强领导、严肃纪律，确保换届选举工作顺利进行。

乡党委书记是村级组织换届选举工作直接责任人，乡党委会向每个村至少选派一名乡干部担任村委会换届选举工作指导员，情况复杂的重点村、难点村，乡党委主要领导亲自驻村指导；村级党组织要在村委会换届选举中充分发挥领导核心作用，把握好换届选举工作的正确方向，组织和引导村民完成好换届选举工作。

四、纪律要求

在村级组织换届选举中，要防止和抵制各种不正之风的干扰，维护正常的换届选举秩序，营造风清气正的换届环境，确保村委会换届选举依法依规进行。

(一)要把握基本环节，严格选举程序

各村要进一步细化选举程序、选民资格认定、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定；要积极推行村委会换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通；推行乡党委和参与竞争人员集体谈话制度，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争；要完善选举监督体系，切实加强对换届选举全过程、全方位的监督，对村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，实行全程跟踪监督。

(二)要严肃换届纪律，推动工作落实

要教育和引导党员干部和参选人正确对待个人的进、退、留、转问题，做到局部利益服从全局利益，个人利益服从整体利益，自觉遵守村委会换届选举工作的有关规定。严禁传播和散布影响、干扰换届工作的言论，严禁发表与党的主张、决定相反的言论。广大党员干部和群众特别是参与竞选者要自觉执行“六个做到、六个严禁”；选举工作人员不得以职权和工作之便影响和干扰村委会依法进行换届选举，不得以种种借口推诿工作责任或敷衍塞责。如因相关人员擅离职守给工作造成负面影响的，从严追究其责任，并视情节轻重给予相应处理。(三)强化监督检查，严查违法违纪行为

要根据经济社会发展状况和风俗人情等实际情况，具体明确拉票贿选等违法违纪行为的界定标准，同时进一步明确对违

法违纪行为进行认定、查处的具体程序和责任部门，乡党委、政府按程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时提请市纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定；要做好群众举报和来信来访受理工作，建立反映换届选举违法违纪问题专办制度，乡选举工作机构要公布举报电话及其他举报渠道，采取措施方便群众反映问题，坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要限时办结；要坚持“有报必查”、“露头就打”的原则，切实加大对违法违纪行为的打击力度，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处。对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效。对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，做到依法打击，绝不手软。要着力抓好典型案件的查处，并在一定范围内予以通报，作为反面典型，组织开展警示教育，防止类似问题发生；要探索建立村“两委”换届工作考核评估机制，把严肃换届工作纪律、防止和打击拉票贿选等违法违纪行为，作为农村创先争优活动考核评价的重要内容；要建立换届选举应急处臵机制，加强对突发事件的防范、掌控和处理，完善选举重大问题、重要信息报送、情况通报制度和责任追究制度。在村“两委”换届过程中，对工作领导、指导不力和对 违法违纪行为查处不力造成严重后果的，要追究乡镇党委、政府和有关部门负责人的责任，并作出相应处理。

附一：原平市纪委、组织部、公安局、民政局关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告

附二：大牛乡第九届村民委员会换届选举工作领导组

中共大牛乡委员会 大牛乡人民政府 二〇一一年十一月八日

主题词：村民委员会 换届选举 实施方案 报：原平市委组织部、原平市民政局

抄送：各党委委员、副乡长、全体下乡干部、各村村委会，留存

中共大牛乡委员会 2011年11月8日印发（共印60份）

附一：

原平市纪委、组织部、公安局、民政局 关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告

为维护社会秩序，保障广大村民依法充分行使民主权利，真正体现民主选举中“公开、公平、公正”的原则，切实为选民表达自己真实意愿创造一个良好宽松的选举环境，确保村“两委”换届选举工作依法顺利进行，依据中纪委、中组部、民政部《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选"问题的通知》《关于进一步严肃村、“两委”换届工作纪律的通知》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《山西省村民委员会选举办法》等有关规定，特通告如下：

在村“两委”换届选举中，农村广大党员干部和群众特别是参选者要自觉执行“六个做到、六个严禁”：

1、做到依法选举，严禁以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举；

2、做到有组织选举，严禁竞选人策划与指使他人利用宗教、宗族、家族或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举，以及避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等非组织活动；

3、做到有序竞选，严禁候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益贿赂本村选民、选举工作人员和其他

候选人等；

4、做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对其他竞选人进行恶意中伤；

5、做到严守村务管理规定，严禁突击花钱、私分公款(物)、滥发奖金、补贴或纪念品，隐瞒、截留、坐支、挪用集体资金以及低价处理集体资产等。

6、做到及时交接，严禁离任后讨论、决定和审批人、财、物以及以任何理由不交印章、不交账本、不移交村务等。

违反上述规定的，有关部门要依法依纪严肃查处、严厉打击。对村民进行打击报复的从重处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。广大群众对一切违法活动要积极举报，配合查处。

本通告白发布之日起实施。

特此通知

中共原平市纪律检查委员会 中共原平市委组织部

原平市公安局 原平市民政局

二〇一一年十一月五日

附二：

大牛乡第九届村民委员会换届选举工作领导组

组 长：（党委书记）副组长：（党委副书记、乡长）（党委副书记）成 员：（人大主席）

（纪检书记）

篇9：医院第九届职工代表大会换届选举实施方案

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》的规定、县委、县政府和镇委、镇政府的统一部署，我村将于2011年10月下旬至2012年1月依法全面开展第九届村民委员会换届选举工作。为确保全镇村民委员会换届选举工作的健康顺利进行，依法维护和保障农民群众的民主权利，进一步加强以党支部为核心的村级组织建设，按照中共代县委办公室、代县人民政府办公室《代县第九届村民委员会换届选举工作实施方案》的要求，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设、巩固党在农村的执政基础为目标，严格执行新修订的《村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》，加强领导，周密部署，精心组织，扎实工作，依法圆满完成第九届村民委员会换届选举工作，真正把村民拥护的思想好、作风正、有能力、愿意为村民服务的人选进村委会，全面加强农村基层组织建设，进一步创新农村基层社会管理，促进农村改革发展稳定，推进社会主义新农村建设，为全村经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、方法步骤

沱阳村第九届村民委员会换届选举工作总体分三个阶段进行。

（一）准备阶段（11月20日之前）

1、建立领导机构。成立第九届村民委员会换届选举领导组，认真传达学习省、市、县有关精神和法律法规，研究部署村委会换届选举工作，明确责任，落实任务。形成村支部领导、村民代表监督、村委实施和各有关人员密切配合的工作体制和运行机制，确保换届选举工作依法顺利进行。

2、制定工作方案。认真总结以往村委会换届选举的经验，按照县、镇工作方案的要求，在深入调查摸底、全面掌握本村“两委”建设情况及存在问题的基础上，制定出具有针对性、操作性的工作方案和分类指导方案。村级选举方案要更加严细，把可能出现的情况、问题考虑周全，事先要有预案和明确的处置办法。

3、广泛宣传政策。要采用各种有效形式，大力宣传换届选举工作的重要意义和法律法规，组织广大干部群众认真学习《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》，学习中办发[2009]20号《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》和组通字[2010]59号《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》，以及山西省纪检、组织、公安、民政四部委厅联合下发的《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》等文件政策规定，要让广大村民充分了解村委会换届选举的法律、法规和政策，熟悉选举的各个环节和投票方法及要求，切实按照真实意愿投票，珍惜和正确行使自己的民主权利。要把《严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》张贴到村，教育引导广大农村党员干部和群众特别是参选者，自觉遵守选举纪律，杜绝违法行为的发生。

4、培训选举骨干。选举工作人员通过由镇换届选举领导组办公室组织的培训，使我村有熟悉选举法律政策的工作骨干，使村级选举领导组成员和选举工作人员的政策水平、工作能力都能胜任选举工作的需要。培训的内容主要是：《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《山西省村民委员会选举规程》，以及中央、省、市、县、镇村委会换届选举相关政策文件，做到培训注重实践性和可操作性，务求取得实效。

5、搞好分类指导。要在前期调查摸底的基础上，全面掌握本村“两委”特别是村委会建设情况及存在问题，制定出具有针对性和可操作性的选举预案和分类指导方案，同时要派驻工作指导组和指导员，以确保选举成功。

（二）实施阶段（11月21日—2012年1月10日）

1、推选村民选举委员会，确定村选举办法（11月21日—11月30日）

村民选举委员会由主任和委员5—7人组成，其成员由村民会议、村民代表会议或村民小组会议依法推选产生。推选工作由上届村民委员会主持；上届村民委员会不主持或者不能主持的，由镇村民委员会换届选举工作领导组确定主持者。提倡村党支部成员特别是负责人通过法定程序推选进入村民选举委员会并担任选委会主任，任何组织和个人都不得不经法定程序指定村民选举委员会成员，确保村民的推选权。村民选举委员会产生后，要根据镇制定的实施方案，结合本村实际，制定本村的《村民委员会换届选举实施方案》，报镇换届选举领导组审核后实施。对于不履行职责的村民选举委员会，经大多数村民或村民代表同意，可终止其职责，另行推选或按照上次推选结果依次递补产生新的村民选举委员会。

2、选民登记，张榜公布（12月1日—12月5日）

严格按照《村民委员会组织法》的规定，对18周岁以上有选举权和被选举权的村民进行登记造册，选民资格一经确认，即应在选举日的20日前张榜公布，公布之后颁发选民证。登记工作可以采用以户口薄为依据进行登记的方式，也可以采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式，登记工作要做到全面、准确，不得错登、重登、漏登，保证村民的选举权和被选举权。下列人员在村民委员会选举前应当进行登记，列入选民名单：

① 户籍在本村并且在本村居住的村民；

② 户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

③ 户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人提出书面申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民；

④ 结婚后在配偶户籍所在的村居住但户口未迁入，本人要求在居住的村参加选举的，经户籍所在的村出具选民资格证明和未在户籍所在的村进行选民登记的证明，并经配偶户籍所在村的村民选举委员会确认的村民。

⑤ 到村任职的大学生干部，工作一年以上的，经村民选举委员会确认可以进行选民登记。选民登记要严格按照法律法规规定的条件和程序进行。未进行选民登记的，当选无效。

3、提名确定候选人或一次直选（12月6日—12月15日）（1）拟参加竞选的选民应当在选举日的10日前向村民选举委员会书面提出，表明竞选意愿和拟竞选的职务。选举委员会应当在选举日的2日前以姓名笔画为序公布竞选人名单。为了充分体现选民的民主权利，降低选举成本，提倡条件具备的村采取不产生候选人“一次直选”的选举方式。

（2）村民委员会成员候选人的提名，应当经选民过半数以上投票，方为有效。提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人，并当场公布。提名候选人应当设立秘密写票处。村民委员会主任、副主任、委员均应差额，主任、副主任差额1人，委员差额1—3人。

（3）要明确候选人的任职资格条件，把遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力等，作为村委会成员特别是村委会主任候选人资格和任职条件的重要内容，并在候选人酝酿提名阶段公开发布，要引导党员和群众对照村委会候选人资格条件推荐提名候选人。要进一步拓宽选人渠道，注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人中选拔村干部，鼓励他们参与村委会换届选举。积极支持和鼓励大学生村干部利用他们文化科技知识丰富、改革创新意识强等优势，依法参加村委会换届选举。要从实际出发，积极推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。

特别要明确具有以下情况的人员不宜确定为村委会成员和其他村级组织班子成员候选人，即：被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；被劳教或者解除劳教未满3年的；涉黑涉恶受处理未满3年的；受到撤销党内职务以上处分未满两年的；信奉邪教、搞迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的；利用宗教、宗族甚至黑恶势力干预农村正常工作的；拉帮结派干扰选举、拉票贿选的等。

（4）候选人或者竞选人在选举前应集体与村民见面，由候选人或竞选人介绍履行职责设想，回答村民提出的问题。介绍履职设想应实事求是，不得违反法律法规和国家政策。有关内容应当事先书面提交村民选举委员会备案。此项活动在选举日必须停止。候选人或竞选人介绍履职设想时，可以向村民作出承诺，但应当对自己的承诺负责。

（5）统一规范选票式样。以县统一规范选票样式为准，选票要采用村委会主任票单设一张，副主任和委员票另设一张的形式，避免一些人通过在选票上做文章操纵选举，甚至贿选。对划票的办法和说明要尽可能符合农民实际，要便于选民理解、操作，避免和降低废票率。同时要严格禁止在选票上包括在另选他人栏做记号，一经发现经监票人交选举委员会认定后作无效票处理。

4、正式投票选举（包括另行选举），公布选举结果（12月26日—12月31日）

（1）认真按照程序组织投票，引导选民正确行使民主权利。投票现场应提供充足规范的“四处”，即：选民证换选票处、秘密写票处、代写处、投票处。引导选民全部依次到秘密写票处写票，保证选民完全按照自己的真实意愿写票。

（2）投票应当在选举大会会场进行。投票前村民选举委员会应当向选民说明写票方法和其它注意事项，公布监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人名单，公开检验票箱，粘贴封条。村民委员会成员候选人、竞选人及其近亲属不得担任监票人、计票人、唱票人和登记人。

（3）选票由镇人民政府统一印制，加盖村民选举委员会印章或者村民委员会代章。全镇以县统一规范选票样式为准。

（4）严格规范委托投票和委托填写选票的条件。选票应当由本人填写，选民本人有正当理由不能填写选票的，可以在选举现场委托公共代笔人或者候选人、竞选人以外的且有选举权的直系亲属代写选票。代为填写选票不得违背委托人的意愿，被委托人最多只能接受3位选民的委托，同时不得将选票委托给其他选民代为填写；选民外出或者因其他特殊原因不能参加投票的，经村选委会确认，可以在选举日的3日前以书面形式委托本村有选举权的近亲属代为投票。每个选民只能接受3人委托。

（5）加强对流动票箱使用的监管，尽量不使用流动票箱，使用流动票箱的对象和人数应由村民代表会议或村民选举委员会讨论决定，并张榜公布。流动票箱仅限于因年老、伤病、残疾等原因不能到选举大会会场或者投票站投票的选民投票。使用流动票箱的，投票时应当有3名以上选举工作人员在场接受投票。

（6）坚决制止候选人或竞选人及其亲友直接或指使他人利用钱物或其他利益买卖选票，收买选民、选举工作人员或其他候选人的贿选行为。候选人或竞选人被确认有贿选行为的，应当依法依规取消其候选人资格或当选资格。

（7）要严格维护投票现场秩序，禁止任何人向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。重点、难点村要派公安人员到场，维护正常的选举秩序；其他村都要派一名镇工作人员到场指导。对在选举中起哄、闹事、撕毁选票、毁坏票箱、打砸会场，或利用非法宗教、宗族、帮派势力干扰选举，以及其他违法违规行为使选举无法正常进行的，可先将其带离选举现场，然后视情节轻重依法处理。

（8）要通过“专职专选”的方式，确保村委会成员中至少有一名妇女成员当选；没有妇女成员当选的，至少确定一名未当选妇女作为另行选举候选人。另行选举后，仍没有妇女当选的，名额可以暂缺。（9）投票结束后，设投票站的村，投票站的票箱应当加封，并由该投票站的监票人将票箱集中到选举大会会场，公开开封检票。监票人、唱票人、计票人应当核对选票，公开唱票和计票，当场公布选举结果。

（10）按照有关要求颁发当选证书，整理封存选票并填写选举结果报告单。报告单由村民选举委员会留存并报镇人民政府和县民政部门备案。当选证由山西省第九届村民委员会换届选举工作领导组办公室统一印制。

5、推选村委会下属委员会、村民小组长、村民代表，完成村务交接、规范选举档案和建章立制等项工作（2012年1月1日—1月10日）

（1）搞好交接。村委会换届选举工作基本结束后，要依法做好村委会新老班子交接工作。交接工作应由村民选举委员会主持，原村委会应在新一届村民委员会产生之日起10日内将村委会公章、办公场所、办公设施和设备、集体财物、账目、固定资产、工作档案、债权债务等，及时移交给新一届村委会。对无故拖延移交的，镇党委、政府要给予批评教育，督促移交。对移交过程中发现有重大问题的，要及时向有关机关反映，依法依纪处理。

（2）建章立制。交接工作完成后，镇党委将要帮助、指导各村及时召开村党组织、村委会联席会议，对“两委”成员作出分工，保证村民委员会成员顺利开展工作。选好村民小组长、村民代表，设立人民调解、治安保卫等下属委员会，指导各村制定完善新一届村“两委”议事规则，建立健全各项规章制度，重点是村民委员会工作制度、民主决策制度、村务公开民主监督制度和农村党风廉政建设制度等，确保农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

（3）示范培训。换届选举结束后，镇党委、政府要对“两委”成员及时加强示范培训工作，组织新当选的村“两委”成员进行任职培训，提高农村干部执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力和本领，使广大农村干部进一步增强党的宗旨意识和群众观念，树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉处理好“两委”关系，齐心协力，充分发挥骨干带头作用，建立起党支部领导下的村民自治运行机制，共同推动村民自治工作健康发展，全面促进社会主义新农村建设。

（三）总结验收阶段（2012年1月11日—2012年1月30日）

1、总结并上报有关资料。村民委员会换届选举工作结束后，各村要对本次换届选举工作进行全面总结，及时向镇换届选举领导组上报工作总结和有关统计报表，并将换届选举的文件资料等整理成册，按规定存档。

2、组织检查验收。镇换届选举领导组要组织有关人员对各村换届选举工作进行全面验收。

三、工作要求

1、要健全领导工作责任制。镇党委书记是村级组织换届选举工作直接责任人，要亲自组织协调指导村委会换届选举工作，对出现苗头性、倾向性问题的村，要驻村蹲点帮助解决问题。镇领导班子成员要实行分片联系包干，建立村委会换届选举工作联系点，加强具体指导，镇党委要向每个村至少选派一名干部担任村委会换届选举工作指导员，情况复杂的重点村、难点村，镇党委主要领导要亲自驻村指导。村级党组织要在村委会换届选举中充分发挥领导核心作用，把握好换届选举工作的正确方向，组织和引导村民完成好换届选举工作。充分发挥大学生村干部的作用，动员组织他们积极参与到村委会换届选举的各项工作中。

2、有关方面要密切配合，全力协作，形成工作合力。党委负责组织工作的干部要发挥牵头、协调作用，切实加强对换届选举工作的规划、组织、指导；民政干部要充分发挥职能作用，认真进行调查研究，协助镇党委、政府精心制定工作方案，配合人大和其他同志切实抓好村委会换届选举工作的指导和监督检查，具体承担换届选举的日常工作；纪检干部要及时查处基层干部在村委会换届选举中的违法违纪问题，会同派出所、民政办的同志等调查处理选举中的贿选等问题；镇领导组要做好村委会换届选举的宣传工作；负责政协工作的同志要指导做好民族宗教工作，促进团结和稳定；“三资”中心负责村级财务清理和村委会成员离任审计工作；信访接待中心要本着思想教育疏导和依法解决问题相结合的原则，及时接待并处理好选举期间群众的来信来访，发现严重问题及时报告，防止出现重大集体上访；各级妇联要做好宣传、动员、培训农村妇女积极参与村委会选举的工作；其他相关部门的同志也要从各自的职能出发，认真落实村委会换届选举的有关工作。

3、要制定切实可行的工作方案。明确指导思想、方法步骤，规范工作程序，严格依法办事，认真组织培训，加强分类指导。在整个换届选举过程中，要以改革的精神，研究新情况，解决新问题，探索新办法，创造新经验。

4、要认真做好换届选举期间的来信来访工作。坚持属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，认真做好群众来信来访工作。对群众来信来访，不能上推下卸，敷衍了事，更不能简单采取强制措施，人为激化矛盾。要坚持就地解决问题与思想教育疏导相结合的原则，把矛盾解决在萌芽状态。对因村民委员会换届选举引发的群体事件，要早发现，早报告，早解决。换届选举过程中，对违法违纪情节比较严重、群众反映比较强烈的问题要在全镇进行通报或在媒体上公开曝光，接受舆论的监督。信访接待中心要对典型案例进行调查，并按照《信访条例》有关规定进行处理，加大责任追究力度。

篇10：医院第九届职工代表大会换届选举实施方案

中共晋源区晋祠镇委员会 晋源区晋祠镇人民政府

关于做好第九届村民委员会换届选举工作的

实 施 方 案

根据省、市、区关于做好第九届村民委员会换届选举工作的通知精神，为有效地指导全镇第九届村民委员会换届选举工作，确保换届选举依法有序进行，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下称《村委会组织法》）、《山西省村民委员会选举办法》和晋源区《关于全区第九届村民委员会换届选举的工作方案》的文件要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照省委的部署和要

求，以培养选拔一支适应建设社会主义新农村带头人队伍为目标，统一思想认识，加强组织领导，严格依法办事，充分发扬民主，集中广大党员干部群众的意志和智慧，真正把政治素质好、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、真心实意为群众办事、深受群众拥护的人选进村委会班子，切实提高村级组织建设的整体水平和村干部的整体素质，为全面推进我镇社会主义新农村建设奠定坚实的组织基础。

（二）基本原则

在换届选举工作中，要遵循四个原则：

（1）坚持党领导的原则。要充分发挥村级党支部在农村的领导核心作用，保证村民委会选举在党支部的领导下，按照法定程序进行，引导村民正确行使民主权利，按规则和程序参与选举。

（2）坚持民主选举的原则。一定要牢固树立群众观念、民主执政观念，充分发扬民主，尊重群众的意愿，维护群众的权利。

（3）坚持依法选举的原则。村民自治、民主选举，党的意志表现要通过法律、法规、政策来实现。要依法加强对选举办法、选举过程和选举结果的指导和监督，畅通民主渠道，规范选举过程，尊重选举结果，切实保障村民意志的表达和维护权利的实现。

（4）坚持科学选举的原则。要严格执行新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》，科学制订“选举办法”、“投票程序”。对采用暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等不正当手段，压制、阻碍村民行使民主权利的行为，要通过加强正面宣传来引

导。同时，也要加大打击力度。切实营造良好的选举氛围，要建立科学的突发性、群众性事件的预警应急机制。

二、组织机构

为了切实加强对全镇换届选举工作的指导，确保换届选举任务的圆满完成，决定成立晋祠镇村民委员会换届选举工作领导组。组成人员如下：

组 长：郝志会（晋祠镇党委书记、人大主席）第一副组长：张 仕（晋祠镇镇长）

常务副组长：成练明（党委副书记、政协联络组组长）

刘清义（晋祠派出所所长）张建勇（镇纪检书记）

成 员 ：胡守池（党政办主任）

张静云（组宣委员）武锁匡（综治办主任）韩永峰（武装部部长）

韩 丽（副镇长）

陈秋生（副镇长）

李月华（工会主席）

领导组下设办公室，设在民政办公室，办公室主任：胡守池 成 员： 张志平（民政办主任）

杨小华（信访办主任）

梁玉虎（协调办主任）

高丽文（党政办副主任）

三、时间安排和方法步骤

全镇第九届村民委员会换届选举工作从2011年11月1日开始，2012年元月20日结束。分为四个阶段进行。

（一）宣传发动准备阶段（11月1日—11月10日）

1、建立领导组织。成立晋祠镇第九届村民委员会换届选举领导小组，由镇党委、人大、政府及有关部门负责人组成。办公地点设在镇民政办。办公室主任由胡守池兼任。办公电话：6346000 各村也要成立相应的工作机构。各村要在党支部的领导下，周密部署，精心组织，严格实施，保证本村村委会换届选举工作的顺利进行。

2、召开会议，进行安排部署。镇党委、政府组织召开换届选举工作动员大会，传达上级有关工作会议精神，传达镇换届选举实施方案和有关规定，统一安排部署第九届村委会换届选举工作。同时对相关工作人员进行培训。

3、广泛宣传发动。充分利用广播、有线电视、板报、标语、宣传车等各种宣传工具，广泛深入地搞好宣传教育，形成强大的舆论氛围。宣传教育工作将贯穿换届选举的全过程。通过宣传教育，提高基层干部和广大群众对实行村民自治、民主选举工作重要性的认识，真正使村民明白选举工作的目的意义，依法正确行使民主权利。

4、制定村选举方案

各村党支部要按照镇换届选举实施方案，针对换届选举各个环节的实际情况，及时召开支部会或党员大会，研究具体问题，帮助村民选举委员会制定好选举方案。选举方案由村民选举委员会公示或提请村民会议或村民代表会议讨论通过。

（二）选举实施阶段（11月11日—12月31日）

按照《村委会组织法》和《实施办法》规定的程序，重点做好以下五项工作：

1、推选村民选举委员会（11月11日—11月20日）

村民委员会的选举，由村民选举委员会组织和主持。村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或各村民小组民主推选产生。推选方式和具体名额由村民会议或者村民代表会议确定。原则上应选成员5—7人，同时在其中推选出一人主持工作。村党支部成员特别是村党支部负责人，按照规定的推选程序担任村民选举委员会成员和负责人。村民选举委员会组成人员产生后报镇换届选举工作领导小组备案，并向村民发布公告。

村民选举委员会成员不可作为村委会的候选人。村民选举委员会成员被推为村民委员会成员候选人的，将自动取消村民选举委员会成员的资格，经本人书面要求，退出村委会成员竞选的，依法保留村民选举委员会成员资格。

村民选举委员会产生后要依法制定具体的、操作性较强的村选举办法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序，选民资格

认定、委托投票、有效选票认定以及候选人人选回避制度等作出规定，并经村民会议或村民代表会议审议通过。

列为城中改造村的村民委员会，经批准已改为社区居民委员会，但是尚未进行村民集体经济产权制度改革的，仍按村民委员会换届选举的有关法律法规进行选民登记并组织换届选举。

2、选民登记（11月21日—11月26日）

村民年龄以居民身份证或户籍登记为依据。凡户籍在本村，截止到选举日年满十八周岁的村民，都有选举权、被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。选民人数的登记，要做好不漏、不错、不重。对外出的选民，应提前通知他们回村参加选举，行使自己的民主权利。市、区派驻的新农村特别助理和到村任职一年以上的大学生村官干部，经村民选举委员会确认，可以进行选民登记。

选民名单应当在选举日的20日前张榜公布。对公布的名单有异议的，在选举日13日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应在选举日的10日前依法作出决定。对选民资格的认定有争议的，由村民选举委员会讨论决定。

享有选举权和被选举权的村民，由村民选举委员会组织填写选民证，并认真发放选民证。

3、提名和确定候选人（11月27日—12月6日）

村民委员会一般由主任、副主任和委员共3--7人组成。其中至少有一名女性成员。提倡村党支部书记和村委会主任“一肩

挑”、村“两委”成员交叉任职，切实提高村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、村“两委”成员交叉任职的比例，但是一定要从实际出发，尊重选民意愿，遵循民主选举程序的基础上，因地制宜，不搞一刀切。

要进一步拓宽选人渠道，注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人中选拔村干部，鼓励他们依法参加村民委员会换届选举。市、区派驻的新农村特别助理和到村任职一年以上的大学生村官干部，经村民选举委员会确认，可以进行选民登记，积极支持和鼓励他们依法参加村委会换届选举，动员组织他们积极参与到换届选举工作中，有能力的可竞选担任两委主干。

由村民直接提名确定村民委员会成员候选人，保证村民的直接提名权，严禁组织提名代替村民提名，村民委员会成员的候选人，由村民选举委员会召集本村选民或以村民小组为单位采取无记名投票方式提名，过半数的选民参加会议有效，实行等额提名，每一选民提名的候选人人数不得多于应选人数。

有下列情形之一的不宜作为候选人：（1）正在服刑的；

（2）刑满释放未满三年的；

（3）受到撤消党内职务以上处分未满三年的；（4）违反计划生育政策的；

（5）在选举期间有贿选、胁迫选举等违法行为的。

村民委员会主任、副主任、委员候选人人选应当在同一选票上分别提出，但不得在同一选票上重复提名同一候选人。同一候选人获得两种以上职务提名时，经本人同意，获得高职位的票数可以合并计入低职位票数之内。

4、候选人竞选宣传

为了营造良好的公平竞争环境，提倡实行候选人书面公开竞争承诺。村民选举委员会可以在投票选举前，组织村民委员会主任、副主任候选人发表符合法律、法规和国家政策的竞选陈述，以增加选举人对候选人的了解。竞职承诺要本人签字后存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员和群众监督。

5、投票选举并公布选举结果（12月15日—12月20日）

各村选举委员会在选举时间范围内确定选举日，并报镇换届选举工作领导小组备案，确定选举日后，不得随意变更。确需变更选举日的，由村民选举委员会与镇换届工作领导组共同确定。

村民选举委员会应在选举日1至3天前公布选举具体时间、地点和选举办法。村民选举委员会应召开选民大会进行直接投票选举，根据选民居住状况按照便于选举的原则，可设立选举中心会场和投票站分别投票。中心会场和投票站必须设立秘密写票处。由镇统一规范选票样式。选票应当按选民证、委托证逐一发放，一证一票，并在选民证、委托证上注明。选票应当由选民本人填写，本人不能填写的，可以委托代写员填写。经村民选举委员会确认，因老、弱、病、残不能到会场的选民，必须由3名以

上选举工作人员携带流动票箱入户接受投票，要严格办理委托投票手续。

6、办理交接手续（12月21日—12月31日）

新一届村民委员会选举产生后，上一届村民委员会应当于10日内向新一届村民委员会移交办公设施、财务账目、固定资产、档案资料、债权债务及其他遗留问题。村级财务人员应尽量保持稳定。移交工作由镇人民政府负责主持。对拒绝移交或无故拖延移交的，村党组织、镇党委和政府应给予批评教育，督促其加以改正。移交过程中发现有重大问题的，村干部和村民可以向镇人民政府或者纪检监察、人民法院、人民检察院等有关机关反映，受理单位应及时依法处理。

（三）检查验收阶段（2012年元月1日—2012年元月10日）换届选举工作结束后，镇政府要进行检查验收。重点检查选举程序是否规范合法、村民群众是否满意、村党支部和居民委员会所属机构是否健全、基本制度是否健全。

（四）总结上报阶段（2012年元月11日—元月20日）在换届全部完成后，镇党委、政府对以上各阶段工作进行全面总结和验收，对发现的问题和情况认真总结，全面分析，并向上级汇报选举结果和发现的问题。

三、有关要求

（一）建立规章制度，健全各类组织。

新一届村民委员会选举产生后，建立村委会所属的经济发

展、人民调解、治安保卫、科教卫生、计划生育等委员会和工作制度；新一届村委会应在产生后10日内依法组织推选产生村民小组长；新一届村委会要做好“一会两组”的推选工作；新一届村委会要制定和完善村务管理的各项规章制度。明确村务公开监督组和民主理财组的工作程序和职责，切实发挥作用。

（二）坚决杜绝和严肃查处换届选举中的违法违规行为

《村委会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和区镇换届工作的实施方案，是开展村民委员会换届选举工作的基本依据，任何组织或个人都必须依法办事。要认真贯彻落实中央纪委、中央组织部、民政部《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》（组通字„2006‟30号）精神，严肃选风选纪，坚决查处换届选举工作中的违法违纪行为，努力形成风清气正的换届选举环境。

要加大监督和查处力度。坚决防止和纠正宗族、宗教等各种势力干扰村级组织换届选举，坚决依法查处侵犯党员、群众民主权利和破坏选举的违法违纪行为。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员、群众依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。要健全落实信访工作责任追究制度，对党员和群众反映的问题要认真

研究，慎重答复，妥善处理，努力维护农村和谐稳定。

（三）保障措施

镇党委、政府为了加强对村委会换届选举工作的领导，将抽调得力人员，派驻各村，建立包村责任制，确保选举工作依法有序进行。各个包村包片领导要搞好调查研究，认真解决好换届选举过程中遇到的矛盾和问题。镇相关单位要高度重视和处理好群众来信来访工作，明确分工，落实责任，坚决杜绝遇到矛盾和问题互相推诿，敷衍了事或把矛盾上交的现象发生。建立健全工作责任追究制度，对换届工作消极应付、领导指导不力、工作不认真不负责任，造成越级上访、重复上访或因处臵不当，引发较大群体事件的，要追究有关人员的责任。

（四）各村党支部、村委会主要负责人，要从即日起2日内，将支部章、村委会公章、财务章、合同章、帐簿等交回镇经管站管理。无故不交的，将依法责成有关部门强制收回，并对村财帐务予以严格审查。

（五）各村换届工作结束后，要将换届工作进行全面总结，并将情况报镇换届选举指导组。