2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告（通用8篇）

篇1：2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

涿州市食品药品监督管理局

2010推进惩治和预防腐败体系建设

工作自查报告

2010年，我局在市委、市政府及保定市局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为工作重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将一年来的工作自查情况汇报如下：

一、主要工作

（一）加强组织领导，完善责任体系建设

一是成立了由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，把党风廉政建设工作纳入食品药品监管工作重点，制定党风廉政建设工作要点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，实行一票否决制。二是明确职责，落实责任。制定《2010年党风廉政建设和反腐倡廉工作组织领导和责任分工》，把廉政责任分解给每个领导班子成员，与领导分工相结合，实行“一岗双责”。此外，局党组专题研究党风廉政建设工作3次，分析形势，结合工作实际，部署惩防体系构建。三是加大考核力度，严格责任追究。根据《2010工作目标责任制考核办法》及责任书的要求，对各科室落实党

风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行考核，并通报考核结果，考核情况纳入干部廉政档案。

（二）加强廉政教育，构建思想道德防范机制

我们坚持教育在先、防范在前，把党风廉政宣传教育纳入党的建设和工作总体部署，统一要求、统一实施。使党员干部党风廉政教育参训率达到100%，构建了完善的教育防范机制。目前,共集中组织党员干部政治业务学习13次，观看警示电教片2次4片，局主要领导上党课1次，到监狱参观学习1次，到革命教育基地接受传统教育活动1次。通过以上措施，全方位、多层次地营造 “以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，进一步加强了党员干部思想道德修养和廉洁从政意识。

（三）加强制度建设，构建预防腐败的制度保障机制加强制度建设，是深入推进党风廉政建设，惩治和预防腐败的有效保证。我们结合工作实际，找准容易滋生腐败的重点环节，通过和建立完善各项制度，加强源头治理，有效堵塞了腐败现象的发生。

1、推进和完善政务公开

继续通过报纸、网络、上墙等方式向社会公开部门职责、办事依据、条件、程序、结果、收费标准、服务承诺及重大事项、财务收支等，凡不涉及行政、技术等秘密的事项，能公开的都做到公开，并公布举报电话。

2加强机关作风建设。

一是党组高度重视，精心部署动员。成立由“一把手”任组长领导小组，制定工作方案，印发各阶段的实施意见和工作安排表。每个阶段局长都作动员讲话，同时，广泛深入地开展宣传，大力营造浓厚的氛围，使“作风建设年”活动人人皆知，深入人心。二是广泛征求意见，狠抓问题整改。向有关人大代表、政协代表、管理相对人发放“作风建设年”征求意见表，共收回20份，收到意见和建议5条，及时进行了梳理，制定了整改方案，狠抓落实，积极做好反馈工作。

3、规范行政处罚

加强廉政制度建设，有针对性地完善制度体系。为提高行政效率，预防自由裁量权的滥用，我局建立了行政处罚案件审理委员会和复议委员会，对不予行政处罚，减轻、从轻、从重处罚以及情节严重等情况做了合理规范。为促进行政执法的廉洁高效。多年来，全局无一起执法人员循私枉法，收受贿赂等行为发生、行政处罚案件实现零投诉、零复议、零诉讼。

4、完善内部规章制度

广泛征求干部职工意见，进一步规范财务、公车使用、考勤等各方面的管理制度。规范各种票据使用管理，严禁设立小金库，帐外帐。在小车管理上，重点治理了公车私用行为，燃油费、修理费同比有了较大的下降。

二、存在的主要问题

经过一系列的努力，我局党风廉政建设和反腐败工作成效明显，党员干部廉洁自律意识进一步增强，全局未发生一起违纪违法案件、职务犯罪及腐败行为，营造出团结、务实、廉洁、高效的政务环境，促进了食品药品监管工作顺利开展，为全市的改革发展稳定提供了坚强的政治保证。但我们也清醒地看到我局的党风廉政建设离上级和群众的要求还有不少差距，工作中还存在一些问题：一是由于反腐倡廉方面的理论比较多，我们感觉到在理论学习上还不够深入、全面、系统，；二是检查督办力度还不够，一些制度没有全面落实到位。

三、2011年工作思路

2011年，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行上级关于党员干部廉洁自律各项规定。

第一，全面推进惩防体系建设。坚持从局工作实际出发，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、惩治五个关键环节，继续深化整体构建、行业构建、专项构建、联合构建、科技构建途径，初步形成具有系统特色的惩治和预防腐败体系基本框架。

第二，进一步抓好反腐倡廉教育。丰富教育形式，将自

我教育与集中教育、传统教育与现代教育相结合，对反腐倡廉理论、重要讲话反复研读，温故知新，把教育作为一项长期工作深入持久地开展下去，使每一名党员干部时刻绷紧勤政廉政这根弦，时刻保持清醒头脑，灵魂深处警钟长鸣，牢牢筑好思想道德防线。

第三，局督查组对制度的执行情况进行检查。对执行制度、落实责任不力的，无论涉及到谁，该批评的要严厉批评，该处理的要严肃处理，该整改的要立即整改。

第四，建立健全反腐倡廉社情民意调查反馈机制。多形式、多多道征求对党风廉政建设和反腐败工作方面的意见和建议，掌握群众关心的热点问题。从维护群众利益的角度找准突出问题，落实整改措施，不断完善我局惩治和预防腐败体系的内容，使其更加结构合理，配制科学，程序严密，制约有效。

二○一○年十一月三日

篇2：2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

新疆维吾尔自治区中医民族医药管理局

2010年，在新疆维吾尔自治区党委、人民政府和厅党组的正确领导下，新疆维吾尔自治区中医民族医药管理局按照自治区卫生厅党组文件《关于印发卫生厅2010年党风廉政建设和纠风工作任务分工意见表的通知》（新卫党发„2010‟13号）的分工部署和要求，结合新疆中医民族医医疗机构实际，通过全国“中医药管理年活动”，统筹规划，精心组织。为了总结经验，进一步做好2011年各项工作，现就我局惩治和预防腐败体系建设工作汇报如下：

一、积极组织开展“中医药管理年活动”，结合惩防体系要求，切实加强医疗机构各项管理建设

中医医院管理年活动是中医民族医药管理局结合中医医院自身特点和目前中医医院运行情况开展的新一轮管理年活动。2010年我局根据我区自身情况，继续组织开展中医医院管理年活动，将围绕“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”这个主题和国家中医药管理局活动方案要求六项重点工作，认真组织开展全自治区中医医院管理年活动。由自治区中医民族医药管理局局长帕尔哈提〃克力木同志为组长、中医民族医药管理局相关处室负责同志和自治区中医医院、自治区维吾医医院院长以及蒙医医院、哈医医院等成员单位成立的“自治区中医医院管理年活动领导小组”积极发挥监管职能，结合惩治和预防腐败体系建设的相关要求开展工作。

通过2010年的中医医院管理年检查调研活动，我局针对各医疗

机构医务人员医德考评制度、单病种收费试点开展情况、医疗纠纷人民调解工作、健全医疗安全管理制度、院务公开和中医药文化建设等方面进行了重点检查，并将检查结果以工作汇报的形式向国家中医药管理局和自治区卫生厅进行上报。

通过检查和调研，我局以中医医院管理活动为抓手，要求各级卫生行政部门和中医、民族医医疗机构都要加强对中医医院管理年活动的组织领导；要求区内中医医院、民族医医院统一思想，提高认识，开展好“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”的管理年活动和惩防体系建设工作；要求各医院明确目标，不走过场，务求各项工作取得实效。

二、督导检查与帮助指导相结合根据我局的统一安排，我区已有10个地州完成了对辖区内中医医院、民族医医院的管理年检查工作，自治区中医医院、自治区维吾尔医医院也根据评估细则完成了自查工作。全区各地州卫生局已完成9所地州级医院、36所县级医院，共计45所中医、民族医医院的督导检查并上报了督导检查工作总结。

在医院自查、地州卫生局督导检查工作的基础上，我局根据分步实施，分步检查督导的工作计划，于2010年5月7日至15日对区内中医医院管理年活动情况进行了督导检查，督导的医院包括乌鲁木齐市中医医院、昌吉州中医医院和伊犁州中医医院3所地州级中医医院和玛纳斯县中医医院、乌苏市中医医院、伊宁县中医医院和霍城县中医医院4所县级中医医院。督导内容是按照我们检查评估工作安排的要求，除管理年活动方案规定中医医院发挥中医特色优势的措施、人

员配备、临床科室建设、重点专科建设、中药药事管理、中医药文化建设六项重点工作外，我们还将继续深入治理医药购销领域商业贿赂以及自2004年以来国家、自治区经费支持项目的落实情况，包括基础设施及能力建设、人员的培训、专科建设、示范项目、配备设备的使用、技术推广等，进一步加强对项目工作的管理；同时还对区内中医医院运行情况、人员配备情况等进行了解，为今后收集相关医院运行资料，我们还对各医院的医疗信息统计情况进行了了解。

在我们计划进行管理年检查工作时，帕尔哈提〃克力木局长就要求我们：以评促建，不允许不顾及基层医院的困难，横加指责，要帮助基层了解国家政策，指导医院如何才能更好发挥中医药特色。根据局领导的指示精神，我们组建督导检查组时，除了医院管理、医疗纠风工作、临床药事、中医临床等方面的专家外，我们首次邀请了医院设备管理方面的专家，一方面核查项目经费配发的设备到位和使用情况，另一方面对临床使用的中医治疗设备与国家中医药管理局推荐的设备进行归类统计，尽可能使检查结果真实反映临床运行实际；第三是对临床目前使用的设备与国家中医药管理局的最近下发的管理规范所规定的要求进行比较，对医院今后更新设备提出建设性意见。

另一方面，根据我区2009年7月至2010年5月间网络管制的实际情况，在临床科室建设、重点科室建设方面，我们依照评估细则逐项进行检查考核的同时，也请检查组的专家对中医医院制定中医诊疗方案的目的、方法以及与综合医院的临床路径有那些不同进行讲解释；检查的同时同基层医院的医生讨论中医诊疗方案制定的原则和方法，我们检查组这种工作方法，很受基层医院的欢迎。

我们中医民族在药行政管理部门义不容辞承担着监督医院医疗安全的责任，不论是什么类别的医院，医疗质量和医疗安全永远是医院和行政主管部门永恒的工作主题，因此，我们督导检查时发现的可能影响医疗安全和医疗质量的问题，制度落实不到位的安全隐患等，我们也请专家对医院毫不留情的给予严肃指出，要求医院尽快整改。

四、工作成效

（一）惩防体系建设工作在全区各医院已得到顺利开展，在卫生厅开展的各类反腐倡廉宣传和教育下，医德医风和医疗安全已排在了全区各类医疗机构工作的首要位置。

（二）部分医院在医院管理体系中尝试探索建立了发挥中医民族医药特色优势的鼓励和考核制度，比如，自治区中医医院对中医药特色突出的科室和个人按其提供中医药服务的工作量进行定期考核和奖励。

（三）一些医院加大力度支持中医非药物疗方法，昌吉州中医医院中医科使用特制艾条对患者进行艾灸以改善患者眼部血液循环；乌苏市中医医院在外科手术前采用的穴位麻醉以减少麻醉药品用量，手术后在穴位上采用中药贴敷的方法改善愈后等；自治区中医医院鼓励科室开展冬病夏治，夏病冬治、中药穴位贴敷等诊疗手段。

（四）多数医院制定了重点专科建设发展规划和诊疗方案，一些医院以国家中医药管理局重点专科（专病）项目和特色专科项目为契机，集中医院有限资源、整合人员和技术优势力量梳理诊疗方案；一些医院借助国家、自治区、市级重点专科（专病）和特色专科（专病）项目，通过项目支持和医院相关政策倾斜，提高诊疗技术水平和医疗

质量，并通过各种方式将医院有一定基础专科（专病）推介给百姓。自治区中医医院更是通过名医工作室给予群众认可的专家更好的工作环境。昌吉州中医医院依托对口援疆单位福建省中医医院的力量，邀请针灸推拿科专家来疆帮助医院建立中医药治疗中心。

（五）在医院建筑风格、内部装饰、医院标识等医院环境形象体系建设中中医药文化氛围浓厚，一些医院不仅在外在环境中宣传中医药文化，更是应用中医药歌诀、专病中医药防治小常识、食疗科普知识等传播中医药健康保健知识。特别是自治区中医医院在医院建筑设计时，充分体现以人为本的设计理念，宽敞的候诊大厅、宽敞的公共通道和宽敞的电梯均以患者为第一考量。

（六）自治区中医医院和乌鲁木齐市中医医院等结合自身优势，开展了“治未病”试点工作，并完善了预约诊疗服务，在很大程度上将提高服务质量、改进服务流程落到了实处。

虽然我们在推进惩治和预防腐败体系建设工作中做了一些工作，但卫生行业不正之风问题仍然存在，这要考验我们是否具备高度的政治责任感和使命感。在今后的纠风工作中，我们要继续加大反腐倡廉的宣传和教育，切实做好各项本职工作，让全区各族人民能够享受到方便、快捷、高效的医疗服务。

篇3：2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

一、深入推进惩治以及预防腐败体制的具体意义

1.电力企业公权腐败原因

在现代社会, 公权腐败就是权力职能发生蜕变。而公权之所以容易蜕变, 其根源主要有两个方面, 分别是:形式主体以及实质主体。其中形式主体是指行使公权的任职人员, 而实质主体是指其所代表的对象, 主要包括群体、社会以及国家。如果特定公权和职能、承担的职务、主体以及客体等基本要素出现分离现象, 就会变得和实质主体意志相脱节, 同时很难被实质主体所控制, 成为凌驾在实质主体之上的力量, 也就是所谓的权力蜕变。

在电力企业, 当权力蜕变的时候, 其所掌握的社会资源是交换者利益不断增值的资本, 在权力行使过程中得到非常高的利润。正是因为权力内在具有一种蜕变机制, 其所具有的可增值、不平等与可交换特点, 致使所有权力只要没有限制, 就可能被不断扩张, 出现滥用权利的现象, 没有受到限制的权力一定会导致腐败的出现。在电力企业特别是供电企业中, 业扩报装过程中出现了对客户“吃拿卡要”损害群众利益现象, 电力营销权力寻租、电力基建工程以及物资招投标等领域也很容易因监管不到位产生腐败现象。所谓“吃拿卡要”, 就是吃群众的东西, 拿群众的东西, 故意刁难群众不给办事以及伸手要群众的东西的行为, 而电力营销权力寻租等行为也是一种以权谋私, 这些现象严重损害了群众自身利益, 这说明了正是因为权力没有被有效制约, 从而导致腐败现象不可避免的发生。

2.我国面临的腐败形势

当前我国电力行业正处于进一步深化改革当中, 各项具体制度、体制以及机制方面依然存在一定的漏洞, 完全消除孕育腐败的土壤以及条件还需要很长一段时间。在电力企业, 各种腐败案件频繁发生的状况依然非常严峻, 部分领导干部, 尤其是高级干部里面不断出现的腐败案件会造成恶劣的影响, 腐败案件中的贪污金额也更加大, 导致“群蛀”现象极其严重[1]。

当前, 党中央以前所未有的决心与力度强化党要管党、从严治党, 要求认真落实“两个责任” (党委履行主体责任, 纪委落实监督责任) , 各级纪委监察部门必须将纪律挺在前面, 抓早抓小, 建立健全惩治和预防腐败体系。供电企业业扩报装属于电力营销过程中的一个关键环节, 涉及用电客户由申请到用电的整个过程。若监管不到位, 该过程则极易出现“吃拿卡要”以及电力营销权力寻租的腐败行为, 从而给人民群众利益, 电力企业经济效益以及社会效益带来严重的影响。所以推进惩治和预防电力企业腐败体系建设具有紧迫性和必要性。

构建反腐倡廉具体法规制度, 需涉及到很多方面, 且任务繁重。其不仅要求做到统筹兼顾, 依据具体计划有效开展, 同时还需进一步分解以及细化构建反腐倡廉制度的具体目标与任务, 编制分步实施计划, 保证制度建设的所有工作任务能够顺利完成。除此之外, 应重点关注制度的执行与落实, 严格进行监督检查, 查处违反、破坏制度的个人行为, 维护制度权威性。

二、推进惩治以及防腐败体系构建的具体做法

1.对惩治以及预防腐败体系进行不断的完善, 大力开展反腐倡廉建设

电力企业领导人员应该利用督促检查、开展专题研讨以及调研座谈等手段进行对电力企业工作进行有效指导。对组织进行协调, 合理分解任务, 进行分类指导, 严格进行检查考核, 彻底落实各项工作。

同时, 电力企业应该不断完善反腐倡廉具体法规制度, 提高制度治本功效。始终将规范以及制约权力当作核心, 严格监督领导机关以及领导干部, 尤其对于各级领导班子里面的主要负责人, 应该重点监督, 同时严格监督重要领域以及关键环节权力实际行使情况, 尤其是业扩报装吃拿卡要、电力营销权力寻租等行为, 需要加强各监督制度的执行力度进行严厉的打击以及预防。应该进一步推进各种制度、体制以及机制的改革, 通过发展思路以及改革办法有效治理腐败现象。

2.深入践行“三严三实”, 与时俱进, 加强反腐倡廉教育工作

电力行业特别是供电企业各级领导干部要深入践行“三严三实”, 增强党性意识, 通过开展各种活动深化为人民服务的宗旨意识, 密切联系群众, 切实维护群众利益;同时进行党性党风党纪相关教育以及廉洁从政/业教育, 编制和加强反腐倡廉教育相关的意见。建立了电力供电企业廉政教育具体示范基地, “用身边案例教育身边人”, 让干部职工深刻认识到哪些“底线”、“红线”、“高压线”不能碰。积极学习以及宣传沈浩、王瑛等先进典型, 巩固企业党员干部所具有的廉洁从政以及拒腐防变思想基, 形成以廉为荣以及以贪为耻的风尚。

3.构建反腐倡廉制度

电力供电企业要认真贯彻落实民主集中制具体制度, 执行党内所有监督条例, 有效开展巡视工作, 对纪检监察机关实行的统一管理机制并进一步完善, 对企业党政领导干部以及国企业相关领导人员进行严格的经济责任审计, 有效控制廉政风险, 努力实现党务公开以及政务公开或者是别的形式的公开, 将舆论监督作用完全发挥出来, 实行党政领导干部具体问责制等, 严格监督各级领导班子以及领导干部, 有效发挥监督主体所具有的作用, 从而提高监督实效。

三、以与时俱进、坚定不移的精神, 深入推动惩治防腐败建设

1.总结经验, 进一步扩大以及完善体系的构建

构建惩治以及预防腐败体系属于与时俱进、动态以及具有开放性的系统工程, 同时也是长期战略任务。其中, 党十八大将对现阶段以及未来一个时期内, 党以及国家事业发展进行全面部署, 同时也会把不断完善该惩治以及预防腐败体系当做重点反腐倡廉内容进行新的部署。

最近几年, 我国各地区电力企业在落实具体《工作规划》、构建惩治以及预防腐败体系中创造了不少成功经验以及有效做法, 给进一步推进惩治以及预防腐败体系的构建提供了参考[2]。我们应该进行深入调查研究, 有效总结、应用以及发展这些成功的经验, 如果拥有全面推广条件, 就应该及时加以推广。如果需要上升成制度, 就应该经过研究论证之后上升成制度, 如果需要进一步探索, 就应该积极开展试点进行完善, 有效巩固以及扩大所获得的工作成果。

2.精心规划, 推动工作创新

对电力企业来说, 其应该丰富惩治和预防腐败体系建设的内涵, 提高工作规划所具有的系统性以及科学性;进行科学分析以及论证, 深入修改以及完善, 提高工作规划所具有的针对性以及实效性。构建反腐倡廉具体制度, 改革创新属于重点内容。对于不完善或者是存在漏洞的制度, 不一定全部推倒重来, 应该大胆改革以及创新, 通常可以得到事半功倍的成效。同时坚持通过制度来对权、事、人进行管理, 深化关键领域以及重要环节的具体改革工作, 尽量减少体制障碍以及制度存在的漏洞;进一步对行政管理体制进行改革, 减少以及规范行政审批;对司法体制以及工作机制进行改革, 确保司法具有足够的公正性;进一步对预算管理制度进行改革, 有效清理企业中存在的各种“小金库”现象。

要与党情、国情以及发生的新变化相适应, 在构建反腐倡廉的新形势下, 了解构建惩治以及预防腐败体系的具体规律, 参考国外防治腐败相关有效做法, 对构建惩治以及预防腐败体系具体工作思路进行不断的创新。同时应该针对部分腐败现象非常多的重点领域, 有针对性地采取破解难题以及改进工作的有效措施, 从源头上防治腐败, 不断创新该体系建设的具体工作内容, 采取现代科技手段以及方法, 不断创新该体系建设所采取的工作方式。

3.以强思想道德建设为基础, 加强廉政建设

所谓廉政文化建设, 是指将“廉政”当作建设主题, 对“廉政”开展相关文化教育活动, 主要是为了净化社会环境, 构建以廉为荣以及以贪为耻的风尚, 并且营造电力供电企业党员干部廉洁工作的优良道德环境以及社会氛围。对于企业内部, 应该始终将党性党风当作廉政文化里面的重要内容, 积极开展各种党性党风党纪相关教育活动, 将廉政教育放到干部教育培训具体规划范围之内, 有针对性地进行岗位廉政教育、示范教育以及警示教育。

电力供电企业在长期发展以及建设过程中, 反腐败现象一般采取的是“人治”方式, 这种传统思维根深蒂固, 总习惯开展规模运动, 有时候甚至通过阶级斗争方式进行防腐治理, 经历了非常大的曲折以及磨难。自从改革开放以来, 企业已经慢慢转变这种“人治”模式, 采取“制度反腐”举措。目前, 我国电力企业反腐倡廉具体战略方针是:标本兼治、综合治理、重视预防以及惩防并举。

四、结束语

以改革创新精神, 进一步进行党风廉政建设以及反腐败斗争, 对惩治以及预防腐败体系的构建进行不断的完善, 尽量减少把腐败现象, 降低腐败程度, 大力建设廉洁以及务实的电力企业领导层, 不断完善重点领域、关键环节廉洁风险防范体系, 不断巩固企业党员的执政基础以及所处执政地位, 从而促进我国电力企业实现科学、有效、民主的发展。

摘要：构建比较完善的惩治以及预防腐败体系, 是党中央从全局和战略高度作出的一项重大决策。同时, 其也是新形势下, 进行反腐倡廉建设的一项重要任务, 其在电力企业廉政建设以及反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。

关键词：防腐败政策,体系,惩治

参考文献

[1]黄敬荣, 任兰.新形势下深入推进惩治和预防腐败体系建设研究[J].世纪桥, 2011, 9 (19) :16-20.

篇4：2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

系统构建腐败风险管理机制

腐败风险管理是借鉴和应用风险管理的理论和方法，建立健全腐败风险的识别、评估、预警、处置等管理机制，从而防范和化解腐败风险的工作模式。实施腐败风险管理，推进国有企业惩治和预防腐败体系建设，最重要的就是要全面查找腐败风险点，深入进行各种腐败风险因素的分析和预测，并针对风险点和风险因素采取相应的控制措施，制定行之有效的处置办法，超前化解权力运行过程中各类腐败的风险，从而全面防控各种腐败风险。一是腐败风险识别。全面、系统地查找腐败的风险点，可以帮助企业各层面、各职能部门、各业务单位范围内的员工识别腐败风险，提高自律意识。通过各风险点的连结，帮助企业形成一张自上而下、覆盖各层面、各领域、各环节的防控网。这其中又应重点围绕投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、营销采购、工程招投标、重要项目管理、用人管理等等关键环节加以查找，把腐败风险防范与企业经营有机结合起来，把惩防体系建设深入扎根到企业的内部控制和日常运营中来。二是腐败风险预测。从岗位到流程再到单位，查准查全查深廉洁风险，对这些信息加以科学地分析和研究，依据风险评估标准，可以预测并确定腐败风险发生可能性的高低、影响程度的大小，即预测腐败风险发生的频度和强度，从而确定腐败风险等级和治理规划，进而明确相应的管理层次和工作力度。另一方面，依据腐败风险等级设定的参数和违法违纪行为发生的概率，可以预测未来腐败发生的特点、领域，从而确定防范措施的选择。腐败风险预测，使惩防体系建设的关口前移，既考虑到企业当前存在的腐败风险，又超前性地预测未来可能发生的腐败风险，避免了腐败风险问题遗漏。通过预测腐败行为的发展走向，从而有效地帮助我们调整反腐倡廉的政策和措施。三是腐败风险控制。通过风险预测评估，制定风险防控的应对措施，明确企业的领导责任、各部门的工作职责和分工，充分发挥企业纪检监察部门、风险控制部门、审计部门等各部门齐抓共管的作用，查漏补缺、建章立制、以廉促绩。将查找出的廉政风险与部门业务工作紧密结合，通过建立健全各类管理规章制度，强化岗位制约，规范操作流程，建立步步设防的立体式内部控制网络，将廉政风险预警防范融入到业务工作的全过程。以领导人员为重点，以规范和制约权力为核心，以重点领域和关键环节为突破口，统筹协调、集中力量，把有限的反腐资源向高风险的岗位倾斜和集中，更加有效率地规避风险、治理腐败。

建立健全反腐倡廉制度机制

通过不断地规范和完善各项制度机制，以严密规范的制度机制体系来管权、管事、管人，才能有效地对各类风险加以防范。一是建立内控制度体系。要高度重视内控体系的建立，实现战略、职能、职责、岗位、制度、流程的合理循环，力求做到每项工作不但有章可循、有据可依，而且每一岗位工作人员能按制度确立的职责、程序自主完成每项工作任务，使全部的经营活动和管理行为均处在合规管理、制约受控状态。二是完善廉洁从业制度。推行廉洁从业承诺制度，将国有企业领导人员廉洁从业规定的内容进行提炼，形成廉洁从业规范，要求各级领导人员、管理人员、关键岗位人员必须公开承诺，有诺必践。完善对领导人员的民主评议制度，定期对领导人员的廉洁从业情况、个人重大事项报告等情况进行公开并接受员工的民主评议。实现对反腐倡廉制度建设的动态管理，按照上级的要求，结合企业实际，及时对各项反腐倡廉制度进行制定、修订和废止。三是完善效能监察制度。将效能监察作为查找问题、提高管理效能的重要手段，特别是要围绕采购、计划投资、工程建设、物资管理、市场营销等容易产生腐败问题的关键领域，组织开展效能监察，每年可统一立项1~2个效能监察项目，并通过科学运用效能监察成果，不断规范公司经营行为。四是深化公司人事制度改革。完善干部选拔、考评、任职回避和经济责任审计制度，研究探索对经理人员业绩进行考评的具体标准，建立公开、公平、公正的选人用人机制，防止和克服用人上的不正之风。通过集中化管理、专业化运营、信息化控制，不断推进企业经营管理制度改革，健全和完善公司内部管理制度，实现高效规范运转。

深入完善廉洁从业教育机制

把握廉洁教育的特点规律，建设好国有企业廉洁从业教育制度，不断增强公司全体人员的廉洁自律意识，真正做到入脑、入耳、入心。一是突出重点，增强针对性。以全局的胸襟把企业的反腐倡廉宣传教育工作置于国有企业快速发展、协调发展、可持续发展的大环境中，根据不同岗位、不同级别的教育对象，确定宣传教育主题和宣教内容。二是把握时机，提高及时性。在一些容易发生违法违纪现象的特别时机，如在重大项目招标、采购时，重要工作岗位变动之前、违规违纪问题暴露之时等等，及时在领导干部和关键岗位队伍中开展提醒预防教育。三是适应形势，注重创新性。创新教育方法，引入娱乐化、信息化、立体化的宣传教育手段，以丰富的载体、风格、形式，使反腐倡廉宣传教育更加贴近时代、贴近实际、充满活力，使人们从心理上、情感上潜移默化地受到教育、感染，从而营造风清气正的良好氛围。四是虚功实做，加强实效性。必须把工作落实到细节上、具体上，丰富教育内容，不断增强教育的吸引力、说服力和感染力，持之以恒，立足长远。如，可将某个月作为每年的反腐倡廉宣传教育月，集中优势资源开展教育。

全面形成权力制衡制约机制

权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。这就要求国有企业要在不断完善公司法人治理机构的基础上，形成权力机构、决策机构、监督机构和企业经营管理者之间各负其责、协调运转、有效制衡的机制，避免权力过分集中于某一人。一是加强对“一把手”权力的制衡。建立“一把手”有限授权机制，应着重把行政主要领导的资金项目审批权、资金支配权纳入“三重一大”问题集体决策范围，同时，实行主要领导、主管领导、财务、审计、法律、纪检监察共同把关的会审会签制度。二是完善民主决策。将民主集中制广泛运用到企业的经营决策之中，建立议事集体决策机制。公开决策内容，在程序各环节尽可能扩大公开程度，广泛听取民意和专家意见，提供给决策者参考。增加决策选项，对诸如投资、人事等选择性决策问题要提供尽可能多的选项。科学规定讨论表态顺序，对于决策结果，不涉及保密的，实现决策信息公开，接受员工群众的监督。三是强化流程控制。企业在落实“三重一大”决策制度上，需要着力从事前、事中、事后三个基本环节打造覆盖国有企业权力运行全过程的完整控制链，进一步建立健全保证制度严格执行的具体制度和实施细则，以更加严明和更有刚性的制度来防止决策被歪曲、篡改、滥用。四是加强跟踪检查。切实加强对落实“三重一大”决策制度情况的监督检查，对于特别重大的决策事项，要一对一定期检查，力求通过对企业的原始会议记录、决策相关资料等进行具体监督检查，并做出评价。对企业发生的严重违规违纪违法案件，都要从“三重一大”决策制度的执行上查找原因、落实责任、明确措施、推动整改。

形成多维监督管理机制

监督在国有企业腐败惩防体系中具有至关重要的地位，完善的监督机制是预防和发现腐败的前提和基础，而要在公司内建立完善的监督体制：一是监督工作要形成整体合力。作为国有企业，特别是中央直接管理的企业，不仅要接受司法监督、纪检监察监督、审计监督、监事会监督、舆论监督、群众监督，有的还要接受来自独立董事、资本市场、投资机构和投资者的监督、检查和来访，为确保国有资产的保值增值，国有企业只有发挥好行政监督、舆论监督、群众监督、市场监督的整体合力，形成自上而下、自下而上、不同角度、不同方式的全面监督，才能把监督工作扎扎实实地落到实处。二是改进监督约束机制。开展反腐倡廉工作，是党政领导班子、领导人员和纪检部门的共同职责，但绝不能是纪检监察一家的职能。因此，应进一步明确纪检监察机构的主要职能，就是警示教育、监督和惩处，并且工作的重点是对权力运行全过程实施有效的监督；明确纪检监察机构监督同级党政领导机构、领导班子及领导人员的有效操作规则和实施程序；明确纪检监察机构对领导人员的选拔任用、在廉政问题上拥有最终否决权，对在招标采购活动中出现违规、违反程序的行为拥有中止招标采购权。进一步延伸监督制度的触角，对领导人员的个人经济状况应该做到完全公开化、透明化，并作为领导人员年度述职述廉的法定内容。改变监督主体对监督客体的依附、受制关系，建立以系统为主的人、财、物独立分级管理体系。三是要提高信息化监督手段。通过建立企业信息数据平台，最大程度地实现网上项目审批、网上公开公示等，善于运用现代信息技术及时发现和堵塞漏洞，使制度建设逐步由平面化向立体化转变，着力提高制度的科学性、系统性，增强制度的执行力。通过打造企业电子工作平台，实施电子监察系统，运用电子信息网络技术，对重要行政权力的运行实施监控、监督，可以有效地防范腐败问题的发生。建立廉政档案信息系统，完善主要领导干部的个人廉政档案，促进廉政信息化建设。通过运用计算机和网络技术，实时收集、记录、上报廉情信息，对可能产生腐败问题的不规范、苗头性、倾向性的行为和动向等信息进行归类和管理，及时提出针对性的预警措施，明确改进重点，跟踪整改情况。

积极构建惩前毖后惩治机制

在企业中建立完善的腐败惩治机制，对腐败行为严厉惩处，加大腐败的风险和成本，对腐败始终保持零容忍的鲜明态度，将使想腐败的人无法心存侥幸，不敢腐败。一是要建立健全及时揭露和查处腐败问题的工作机制。加强腐败案件线索管理制度建设，完善对举报人和证人的保护；在新形势下，要健全反腐倡廉网络举报和受理机制，重视网络舆情的收集和处理；加强公司纪检监察部门与巡视、审计等部门的协作配合，拓宽线索来源渠道，使违纪违法行为得到及时发现和查处。二是要建立责任追究机制。杜绝工作中管理软弱涣散的“好人主义”，严打违法违纪行为的“保护伞”，有法有纪必依，执法执纪必严，违法违纪必究，才能消除腐败分子的侥幸心理，使他们不敢越雷池半步。三是加强案件成果运用。把通过案例剖析得出的规律性问题运用于制度建设之中，从发生的案件中，吸取深刻教训，举一反三，有针对性地加以完善，从体制机制上解决“不能腐败”的问题。

(作者单位：中国移动通信集团公司纪检组)

篇5：2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

2010年度惩治和预防腐败体系建设

工作情况自查报告

根据《中共万宁市委办公室、万宁市人民政府办公室关于印发万宁市2010年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制执行情况自查工作方案的通知》[2010]110号文件要求，结合我校在惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制执行情况，现将我校惩治和预防腐败体系建设工作自查情况报告如下：

一、工作责任落实情况

为全面贯彻党的十七大精神，认真落实省纪委五届四次、五次全会、市纪委第十一届六次全会以及市委、市政府部署的2010年度反腐倡廉工作任务完成情况，成立了领导小组，进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。

1、坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作。牢固树立和落实科学发展观，进一步提高党的领导水平和执政水平，更好地履行纪检监察职能，提高领导干部防腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统领全局反腐倡廉工作，把握科学发展观指导工作的全过程和各个环节，把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧、抓实，抓出成效，不断把我校党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

2、以强化监督为重点，加强教育，提高廉洁自律意识。一是加强制度建设。我校把党风廉政制度建设摆在更加突出的位置，贯穿于反腐倡廉工作的各个环节、各个方面。根据上级有关部门的部署,结合本校实际,逐步健全完善各项制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。二是加强监督检查。我们从领导干部廉洁从政实际出发，一方面落实党内监督制度，对公款吃喝、乱收费、收送礼品礼金等违纪违规行为保持高度的警觉。虽然实际没有发生违纪现象，但我们仍然警钟长鸣。另一方面，加大对财务、国有资产等重点管理，加大校务公开，使学校各项开支教职工明明白白。三是加强反腐倡廉教育。我们综合运用各种教育手段和载体，结合主题实践活动和警示教育，深入开展廉政文化教育，促使全校党员干部树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

3、强化校长第一责任人制度。一是校长作为本单位党风廉政建设的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负总责。我们做到将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与本单位的年度业务工作一同部署、一起落实、一起检查、一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。二是及时将上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，向全体党员传达，动员全体党员自觉参加各种教育学习实践活动，始终把自己置于党组织监督之下，保持共产党员先进性。

4、强化廉政教育，全面提高领导干部廉洁自律的自觉性

我校领导班子经常利用党课、会议、自学等形式，深入进行廉洁自律条规的学习教育，特别是认真学习廉洁自律的有关规定和要求，结合干部思想作风整顿教育活动，从思想上强化廉洁自律的意识，在行为上提高廉洁自律的自觉性，从严要求，率先垂范，时时刻刻自重、自省、自警、自励，牢牢把握“立党为公、执政为民”这个根本信念，办实事、办好事，并且把实事办好，把好事办实。大力开展正反两方面的典型教育。用克己奉公先进人物的模范事迹激励班子成员和广大教师，弘扬正气。以一些重案要案为切入点开展警示教育，使班子成员和广大教师筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

二、推进工作情况

（一）加强学习，建章立制，为学校发展提供制度的保障 党风廉政建设是推动教育工作，促进和谐教育建设的重要保证。为了建立健全预防体系，我校从学习、制度、阵地三方面加强了建设。

长期以来，我校领导班子紧密结合当前社会形势，着力在深化学习上苦下功夫，不断增强廉洁从教意识。大家齐心协力把政治理论学习与勤政廉洁教育紧密结合起来，努力掌握科学发展观等政治理论的科学体系和精神实质，加强自己世界观的改造，端正自己的价值观，从思想上进一步提高对党风廉政建设重要性的认识，时刻牢记为人民服务的宗旨意识，自觉遵守党规党纪，法律法规，增强拒腐防变能力。同时严格按照试行的《中国共产党

党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真加强了领导班子和教师队伍建设，努力发挥好班子廉洁从政的榜样带头作用，有力的推动了学校党风、政风和行风建设。

我校领导班子一直紧紧围绕“办人民满意的教育”这一宗旨，始终把党风廉政制度建设作为推动教育事业健康发展的基础性全局性工作来抓。结合学校实际情况不断加以完善。在领导班子和教职员工的努力之下，学校进一步健全完善了《学校章程》，制订出台了《政务公开制度》、《财务公开制度》、《经费管理制度》、《重大事情议事制度》等一系列规章制度，各项规章制度都重点强调了党风廉政建设的内容，做到落实到人，实施到位，管理不留漏洞，使得各项工作有法可依，有章可循，规范严谨的制度为学校工作提供了强有力的保障，从源头上杜绝了违规违纪行为的发生。

为了加大党风廉政建设的力度,充分调动教师的工作积极性，创造良好的校园环境和条件，充分发挥学校作为教育主阵地的作用，进一步提高教育教学质量，我校领导班子始终坚持把师德师风建设作为教师队伍的关键来抓，结合学校发展规划和教师队伍建设存在的实际问题，从不同角度和层面广泛征求教职员工的意见，出台了《万宁市华侨中学教师考评细则》、《教师“十不准”》，进一步确立了师德建设长效机制，不断完善师德师风考评制度，有效促进了师德水平的不断提高。同时，我们以师德建设为切入点，抓好教育教学常规管理。我校领导班子大力开展

了以“依法执教，廉洁从教”、“立高尚师德，树教育新风”、“崇尚廉洁，弘扬文明”、“知荣明耻树新风”为主题的校园廉洁教育活动，以此为契机，深化师德师风建设，为建设和谐教育提供了强有力的支柱，逐步形成廉洁办学、廉洁治校、廉洁育人的和谐校园。

（二）政务财务公开，廉洁自律，实现阳光化的学校管理 校务公开是依法治校的重要途径，是加强民主管理和民主监督的有效渠道，是凝聚人心的重要举措。我校严格贯彻国家有关法律法规和上级有关规定，认真执行校务公开制度，年度考核、评比先进、人事任免、职称评聘、学校招生都一一进行公示。与此同时，定期召开自查自纠的行风评议工作，每一个成员在会上认真查找思想上、态度上、作风上、行为上的问题，认真开展了批评与自我批评，制定了整改措施，加大了从源头预防腐败工作的力度，达到了树正气、讲团结、求发展的目的。此外，坚持财务公开，规范财务管理：

1、加强财政预算和会计审核。

2、加强教学设备、校舍维修、教师培训、教科研工作等专项经费的管理，做到规范使用范围、规范审批程序，提高教育资金使用效益。绝不滥发奖金实物和挥霍浪费或其他超标准支出。

3、坚决杜绝“小金库”、账外账等违规行为；

4、坚决治理教育乱收费，决不允许教师硬性摊派学生订阅教辅书；

5、学校各项开支皆有正式票据，并且明细详实；

6、严格执行“收支两条线”规定，坚持财务季度公开制度，接受全体教职员工监督。阳光化的财务管理，透明

化的公开制度，得到上级主管部门的肯定和社会的广泛信任。

一年的工作下来，学校廉洁自律的工作得到了很好的贯彻落实，并取得了一定成效，没有出现违反廉洁自律规定的问题，赢得了社会各界的支持和好评的。但同时，我们也清楚地意识到，在廉政建设中，还存在这样那样有待改善和提高的地方，距离上级主管部门的要求，距离办好人民满意的教育这个目标还有一定的差距。今后我们要进一步认清形势,抢抓机遇，严格遵守廉洁自律的各项规定和要求，弘扬艰苦奋斗的光荣传统和作风，耐得住清贫和寂寞，抗得住名利的诱惑，经得起时间的考验，牢牢树立起领导干部的良好形象，团结和带领全体教师出色完成各项工作任务，以实际行动向家长、向社会、向政府递交一份满意的答卷，使党风廉政建设更好地服务于教育教学工作。在今后的工作中，还希望能继续得到大家一如既往的关心与帮助，把学校的教育教学工作和党风廉政建设做得更好。

篇6：2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

县纪委：

2010年我局在县委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政责任制，做好相关工作。对照《县直单位贯彻落实2010年反腐倡廉工作任务分解意见》（勒党办发【2010】16号）文件要求，我们对2010党风廉政建设责任制落实情况及惩治和反腐倡廉各项工作情况进行了认真自查。现将自查情况报告如下：

一、党风廉政建设责任制执行情况

在党风廉政建设工作中，我局实行一把手亲自抓，负总责，把党风廉政建设工作和全年目标任务同安排、同考核、同总结，并制定了工作计划和《疏勒县质监局2008——2012年惩治和预防腐败体系工作规划》。实行集体领导和分工负责制度，明确领导班子成员在党风廉政建设方面的职责和分管的工作任务，实行重大事项集体决策工作机制，坚持局党组会议和局长办公会议制度。根据县纪委印发的《2010年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》，结合我局实际，制定了《疏勒县质监局2010年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》，将党风廉政建设的主要工作任务分解，按照“谁主管谁负责”的要求，落实责任。

在主管局长的带领下，局党风廉政责任制领导小组研究决定，将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，明确了党风廉政建设工作是党组的首要责任，将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作，把党风廉政建设工作纳入各项工作的重点，同时领导小组成员也加强了督察工作，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进党风廉政建设和其他工作协调发展。

在落实《关于印发<疏勒县建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法>工作任务分解表的通知》方面，我局作为主要单位，制定了《疏勒县食品和特种设备安全监管工作联席会议制度》，联席会议由市安监局、卫生局、工商局、药监局等单位组成，组织开展了部门联合执法、专项整治和督察工作，协调解决了食品加工安全生产中存在的问题，提出了加强疏勒县食品安全管理工作措施。还制定了《疏勒县安全健康工作联席会议工作规则》，与安监局等单位实行“分级负责、属地监管、部门联动”的原则。今年11月我局为认真贯彻中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，由局党风廉政建设责任制领导小组负责，总结检查了我局2010党风廉政建设责任制落实情况，对各科室贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行考核。经科室自查、分管领导审核、民主测评、局党风廉政建设责任制领导小组研究确定了考核等次并进行了通报。

二、反腐倡廉各项工作推进情况

1、坚持党组中心组学习制度，把反腐倡廉教育作为中心组学习重要内容之一。

今年以来，我局在中心组学习中先后6次学习反腐倡廉有关文件，加强廉洁自律教育。传达并认真学习贯彻中央纪委十七届五次全会、国家质检总局《关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展了“争当质监卫士，创建为民务实清廉安”主题活动工作，观看了《关于贯彻第十七届中央纪委第五次全会精神辅导专题》和《欲之祸—济南市人大常委会原主任段义和案件警示录》，今年我局党组召开了一次专题学习会议，局党组书记、局长江澜同志带领大家认真学习了五中全会、贺国强同志重要讲话和省委八届十三次全会、全省领导干部会议精神，并对我局如何按照中央和省委的要求，自觉把五中全会、贺国强同志视察安徽时重要讲话精神贯彻落实到实践中去，提出了具体要求。会后，我局按照市委组织部等有关部门的要求，结合我局实际情况，领导干部按要求如实报告了个人有关事项，自觉接受监督。

2、学习贯彻《廉政准则》，加强领导干部作风建设 今年5月，我局为做好《廉政准则》学习贯彻工作，在全局党员干部中集中开展为期两个月的“学习<廉政准侧>、规范从政行为、促进科学发展”主题教育”，具体围绕理论学习、警示教育、党课学习和专题民主生活会四大方面内容展开。

在理论学习方面，我局专门学习了《廉政准则》这一重要基础性党内法规。为使廉政教育不流于形式，保证学习的质量和效果，除了坚持每月两天集中学习《廉政准则》之外，还观看了反腐倡廉教育宣传片，并学习了相关论文，所有参与学习的领导小组成员均撰写学习心得体会。

市安监局江澜局长为了加强党风廉政建设的教育效果，于今年7月给全体党员同志上了一堂印象深刻的党课，此次党课讲解了面对新形势和新任务，党员领导干部要廉洁从政，全心全意为人民服务，自觉遵守对党员领导干部提出的52个“不准”，坚持依法行政。

为检验“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育成果，推进《廉政准则》的贯彻执行，我局在7月份参加了《廉政准则》测试活动并取得优异的成绩。

8月我局召开了贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强领导干部作风建设专题民主生活会，会上学习了市纪委、市委组织部关于以贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设为主题，开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知，通报了2009年民主生活会前对领导班子的意见、建议及整改情况，领导班子成员联系实际分别发言进行探讨。通过民主生活会使得大家对党风廉洁问题有了新的认识和思考，加深了对党风廉政建设这一学习内容的消化和理解。

我局成为市政府工作部门以来，积极组织开展学习贯彻党的政治纪律的教育活动，专门开设了2010年“学习园地”专栏，要求党员干部在党风廉政建设方面遵循8点要求：要同党中央保持高度一致，遵守民主集中制，依法行使权力，廉洁奉公，艰苦奋斗，务实为民，并管理好配偶、子女以及身边工作人员，公正用人。通过局里的党风廉政建设学习，局里迅速形成了加强党风廉政建设的良好氛围，全局党员干部一致认为：要在思想上统一认识，树立正确的权力观，建立相应的制约机制，加强监督和制约，不断提高监督管理水平，更好地为人民服务.3、强化监督，促进落实贯彻党风廉政建设 《芜湖市关于加强对县处级党政正职管理监督暂行办法》文件下达后，我局党组及时召开专题会议，认真学习《暂行办法》，研究贯彻意见。根据党组会议精神，落实“两个不直接”分管的要求，我局调整了班子分工，党组书记、局长江澜主持全面工作，办公室和政工科工作分别由两位副局长分管。对近期干部人事、财务工作情况进行自查，推进行政审批工作，规范用人、用钱、用权。同时专题会议还明确了“述廉”要求和重大事项正职末位表态制度。我局“一把手”按照有关规定，及时向市委、市纪委报告个人重大事项，并在一定范围内进行廉政公示，接受群众监督。在建立健全领导班子议事决策上，主要领导坚持重大决策和项目建设，以及重大人事任免由班子成员集体决策，坚持末位表态制度。

4.、推进体制机制制度改革和创新，促进廉洁从政 几年来，由于我局反腐倡廉教育长抓不懈，党风廉政责任制工作落实到位，坚持考核和调查制测评机制。从教育、制度、追究等环节，筑起了惩治和预防腐败的工作体系。因此，至今未接到有关反腐倡廉建设方面的群众来访和举报、投诉。

三、工作措施实施情况

1、建立健全工作机制和考核机制，确保重大决策和工作任务落实到位，对中央、省、市委、市政府的重大决策，布臵的各项工作，纳入安监局、月度各科室的工作内容和考核内容，每月10日由局考核办进行考核评分，每季度由局领导、各科室负责人集中考核评分。考核结果与考核奖金分配挂钩，确保各项工作按时、按质完成。

2、建立中心组学习制度和反腐倡廉活动月制度。中心组学习计划中及时安排传达学xxx省、市委反腐倡廉的机关文件，学习《廉政准则》，观看《学习贯彻十七届中央纪委第五次会议精神辅导专题》录像和《欲之祸——济南市人大常委会原主任段义和案件警示录》，深入开展廉政文化进机关活动，建立安监局廉政屏保，开展我最喜爱的廉政警句征集活动。

3、建立党风廉政责任制月度、考核制度。公布投诉电话，每月将廉政投诉纳入月度党风廉政责任制考核内容。建立芜湖市安监局反腐倡廉调查测评机制。每年由人教科向有关工作部门、县区安监局、服务对象发放执法人员廉政情况和执行安监人员九条纪律调查表，今年发放问卷20份，收回20份，满意率100%。对提拔的干部进行廉政谈话，每人都学习了廉政承诺。

4、我局目前没有下属单位，在抓好局党风廉政和反腐倡廉工作中，充分发挥局党风廉政建设领导小组和办公室作用。人教科、机关党支部积极发挥作用。党风廉政建设和反腐败主要工作，分解到科室由主要领导、分管领导、各科室负责人共同发挥监督管理作用。

5、在反腐倡廉工作中积极创新。今年完成了《芜湖市安全生产监督管理局招标采购监督管理暂行决定》，建立了市安监局党风廉政建设考核长效机制。在芜湖市安监局行政办公交流中，建立了考核管理子系统，进行月度考核和廉政建设考核，如有投诉，将及时在系统中记录。考核实行制度化、公开化。

6、实行政务公开，加强网络舆情的监督和管理工作。我局非常重视网络舆情的监督、管理和处臵工作，将其作为新形势下切实加强政务公开，增强政府工作透明度的一项重要举措。全年来，通过“芜湖市民心声”网络涉及市安监局的各类咨询举报投诉情况共13件，其中举报非法作业的1件、对安监工作建议的2件、举报小区安全隐患的5件、咨询特种作业资格证复审和经营许可证的4件、咨询中介机构事宜的1件。我局对上述咨询举报事项全部做到件件有人管、件件有回复，回复率达100%。全年未接到腐败问题网络举报事项。

7、在2009自查工作中，我局存在的主要问题是：市纪检监督机构和专职人员缺位。这一问题我们已多次向有关部门书面反映。但在本次机构改革中仍未解决，恳请市纪委有关部门给予帮助。

篇7：2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

XX市规划局

XX落实党风廉政建设责任制推进

惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

市纪委：

在市委、市政府和市纪委的领导下，我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推进城乡规划事业科学发展、跨越发展提供了强大动力和保证。现将工作情况报告如下：

一、加强组织领导，严格落实党风廉政建设责任制

局领导班子成员带头组织学习，带头组织实施，成立专门工作领导小组，明确了主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的职责，制定具体工作方案，每周组织全体机关干部参加廉政学习，每月召开中层干部廉政专题会议，每季度进行一次廉政工作总结检查，形成有机构、有部署、有总结、有检查的组织领导机制，为开展廉政风险防范工作奠定了良好基础。

二、建立五项举措大力推进廉政风险防范工作

一是加强学习，严明纪律。深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，保证中央、省和市委重大决策部署的贯彻落实。严肃换届纪律，把“5个严禁、17个不准和5个一律 ”牢记在心，作为一条红线，在任何时候都不能逾越，保证换届工作的顺利进行。

二是建立健全反腐倡廉机制。认真落实《廉政准则》，确保党员领导干部在廉洁自律上不出现问题。认真组织开展《廉政准则》执行情况专项检查活动；坚决整治领导干部违规收受礼金问题，严禁领导干部以各种名义接收管理和服务对象及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金、各种有价证券、支付凭证；巩固机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，严格执行公务接待管理规定，整治利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，杜绝了不廉洁问题的发生。

三是加强机关作风建设。坚持开展“大走访”活动，全面加强和改进新形势下群众工作，通过采取召开座谈会、走访服务对象、建设项目回访、设立意见箱等多种方式，问政于民、问需于民、问计于民，广泛了解群众诉求，多方查找政风行风建设中存在的问题。对群众反映的意见建议，认真分析原因，逐个解决落实，并在市局网站上进行公开，接受群众监督，确保事事有回音，件件有着落。

四是实行阳光政务。全面推行办事公开、网上办公等方式，畅通业务渠道。所有审批项目全部进驻行政审批服务中心，所有规章制度全部上墙上网对外公开，建立起行政效能电子监察体系，保证了行政审批权力在阳光下运行。

五是加强监督考核。坚持以媒体和网络为载体，对廉政建设实施全方位监督，设立专门投诉渠道，加强公共信息发布，曝光违规违法行为，树立廉政先进典型，营造良好工作氛围，有力推动廉政建设工作。

三、坚决贯彻执行党风廉政建设各项制度，全面加强领导班子和领导干部作风建设

一是坚持重大事项集体讨论和民主集中制。进一步完善了局党组会议制度、局长办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等，规范了各种议事规则和程序。党组研究问题时严格按照议事规则办，事先充分调查研究，听取各方面意见，等讨论时机成熟时再提交相关会议讨论决定。严格按规定程序办事，不随意简化、变通，做到重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等事项全部由集体讨论决定，任何个人不得私自表态、决定重大问题，保证决策的民主性、科学性、公开性。

二是坚持民主生活会制度。领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干 部队伍的一项重要措施。局党组每年都召开2次专题民主生活会，以此来统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。

三是认真贯彻执行干部任用条例。局党组严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关制度办事。在干部任用选拔过程中，我们严格按政策办事，实行公开、公平、公正的原则，竞争上岗，确保选拔任用干部工作的健康开展，防止用人中的不正之风和腐败现象的发生。

四是坚持述职述廉和勤廉公示制度。局党组及领导班子成员高度重视述职述廉工作，认真撰写述职述廉报告，实事求是地进行述职述廉，并通过公告栏、局域网进行公示，主动接受社会和群众的监督。

四、不断健全完善惩治和预防腐败体系，整体推进全行业反腐倡廉各项工作

一是大力推行党务公开。将党务公开与政务公开、机关建设、服务中心工作有机结合起来,将部门职能、机构设置、工作流程、审批程序、工作时限等信息，全部在规划政务公开网上向全社会公开，同时还在办公大楼显著位置公之于众，接受群众监督，使党务公开工作真正成为推动城乡规划事业科学发展的强大动力。

二是深入推行廉政风险防范管理。建立了岗位廉政风险动态监控档案，定期对各级别风险点防范工作进行调度，明 确监控形式和责任，形成点面结合、整体联动、干部职工齐抓共管的廉政风险立体监控体系。

三是加强系统反腐倡廉工作，坚决纠正不正之风。严格执行纪委相关文件精神，加强对因公外出人员及事务的管理和监督，坚决杜绝因公外出事务中的违规行为。

总体来看，我局通过惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制，推动了全局党风廉政建设和反腐败工作，增强了向心力、凝聚力，但离上级的要求和群众的期望还有差距。我们将以这次检查为契机发现问题查找不足，在巩固、提高、深化上下功夫，确保反腐倡廉建设各项工作落到实处，努力推进我局党风廉政建设和惩罚体系建设再上新台阶。

篇8：2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

关键词：科学发展,国有企业,预防腐败体系建设

2008年5月,中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》(简称《工作规划》)中指出:“《工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。《工作规划》要求各单位严格执行党风廉政建设责任制,把落实《工作规划》作为全面贯彻和加强反腐倡廉建设的重要政治任务,列入议事日程,深入学习宣传,认真组织实施。”为此,国有企业要按照中央的要求,结合自身实际,把加快构建与现代企业相适应的惩治和预防腐败体系作为一项系统工程,纳入企业改革发展稳定的战略全局。

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。在各个历史时期,我们党始终高度重视反腐倡廉工作,做出了一系列重大决策和部署,惩治和预防腐败体系建设也经历了一个积极探索和不断发展的过程。国有企业推进惩治和预防腐败体系,是贯彻落实党中央反腐倡廉重大战略决策的重要措施,是关系企业兴衰成败的一项紧迫而长期的任务。从政治角度分析,推进惩治和预防腐败体系建设是企业贯彻落实科学发展观、促进社会和谐和实施依法治企的内在要求和客观需要。从实践角度分析,近年来我国职务犯罪案件频频发生,反腐倡廉任重道远,迫切需要推进惩治和预防腐败体系建设。笔者就当前以科学发展观为指导,加快推进国有企业惩治和预防腐败体系建设提几点意见和建议。

1 注重廉政教育和廉政文化建设,增强拒腐防变的自觉性

一要加强理想信念教育。邓小平明确指出:“四个坚持本身没有错,如果说错了的话,是我们坚持四项基本原则还不够一贯,是我们没有把他作为基本思想教育人民,教育学生,教育全体干部和共产党员。”牢固树立社会主义世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观,不断深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识。二要加强廉洁从业教育。认真学习党内法规和国家法律法规,加强党性修养和从业道德修养,不断增强法纪观念和廉洁从业意识,树立牢固的拒腐防变思想道德防线。例如:大贪官胡长清在《忏悔录》中总结了其产生腐败的3点原因就是不学习、忘了本和贪享乐;北京市交通局原副局长毕玉玺也忏悔“自己思想上逐渐发生了变化,生活上贪图享受发展到极端自私的个人主义”。由此可见,由于部分共产党人失去和背离了共产主义信仰,从人民的公仆沦为人类的败类。开展反腐倡廉教育就是让广大党员领导干部树立社会主义荣辱观,以健康的心态抵制社会上不良思潮的侵蚀。开展反腐倡廉教育就是让干部把党纪国法入耳入脑入心,使之成为干部的行动指南、行为准则,增强自律意识,遇到诱惑或侵蚀,宁愿“脸红一阵子,受益一辈子”,绝不做“侥幸一下子,后悔一辈子”的傻事,“清清白白做人,规规矩矩干事”。基层企业党委要把反腐倡廉理论作为学习的重要内容,企业党政主要负责人每年至少要讲一次廉政党课。三要加强作风教育。广泛深入地开展社会主义荣辱观教育,对于在新的历史条件下加强爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,大力倡导社会主义基本道德规范和社会风尚,解决好当前社会风气中存在的突出问题,具有十分重要的意义。党员干部特别是领导干部要带头树立社会主义荣辱观,理解和把握社会主义荣辱观的丰富内涵和基本要求,认真开展党纪条规教育。组织党员干部认真学习《党内监督条例(试行)》《党纪处分条例》等党纪条规和书籍;在认真开展学习教育的基础上,组织党员干部交流学习体会,坚持不懈地抓好“两个务必”和“讲党性、重品行、作表率”的主题教育,切实改进各级领导干部的工作作风、生活作风、领导作风,增强他们依法经营、廉洁从业、民主管理的自觉性。四要加强纪律教育。企业党委要积极组织党员干部开展党风党纪专题教育,不断增强党员干部的纪律意识,让他们自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众的工作纪律。充分利用企业的文艺演出、征文、报刊等形式和载体组织开展丰富多彩的廉政文化创建活动。

2 以预防腐败为出发点,加强廉政制度建设

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,一套好的制会使干部少犯错误、不犯错误。一要坚持和完善各项学习制度。坚持和完善各级党组学习制度,并以此带动各级党组织学习制度的坚持与完善。树立终身学习的观念,通过学习不断提高干部队伍的综合素质,建设学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。领导干部还要通过学习树立发展观,不断提高运用马克思主义立场、观点、方法来认识规律,把握规律,指导工作的能力。二要健全科学决策制度。企业以生产经营为目标,决策制度是否科学,决定着生产经营的成败。所以,健全决策前调查研究、征求意见、咨询评估、意见反馈等各项制度,是健全科学决策制度的重要保证。三要健全规范的企业领导干部廉洁从业行为制度。根据中央修订后的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,必须研究制定具体实施办法,进一步规范领导干部配偶、子女个人从业行为和领导干部离职、退休后的从业行为。四要完善企业干部职工违纪行为的惩处制度。认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》等法规,制定领导干部问责制,完善违纪违法所得财物追缴办法,细化组织处理方面的制度规定。五要建立健全公开制度和防治腐败的规章制度。深化厂务公开制度,充分发挥职工代表大会作用,健全厂务公开民主管理的组织制度、工作制度和监督制度,健全企业办事公开制度。

3 强化监督制约作用,确保权力行使的规范性

“不受监督的权力,必然导致腐败”。加强行政管理权的监督和制约,是有效预防腐败的关键。要采取行之有效的监督方式,使权力监督与权力运行同步,权力运行到哪里,监督就延伸到哪里,保障权力规范运行。一要加强对领导干部廉洁自律规定情况的监督检查。重点治理主要领导干部“一句话说了算”“一支笔批了算”等违反民主决策的问题,严格执行领导干部配偶、子女个人从业有关规定,做到廉洁自律。二要进一步完善企业基层纪委与党委、组织部门在对党员干部监督工作中的协作配合机制。对企业重组、改制、破产和国有资本运营各个环节实行监督;对企业重大决策、重大项目建设招标投标安排、大额度资金运作事项及重要人事任免等实行集体决策情况的监督检查。三要发挥上级组织监督主体的作用。充分发挥企业纪检监察的职能作用,认真开展廉政监察和效能监察。要加大对各单位稽查监督制约的建章立制,防止和纠正有案不查,压案不办,办人情案、关系案,以权代法,以言代法,办案过程徇私舞弊等现象。四要完善财务管理制度。实行一切经费如实记账,财务部门统一管理。加强内部审计监督,对基建项目竣工、领导干部离任、专项资金使用和重大项目支出必须及时由上级主管部门审计。凡预算分配、大额资金使用、基建项目审批、大宗物资采购、固定资产处置等事项,一律经党委会议或董事会议集体讨论研究决定。金额在10万元以上的项目基建工程、大宗物品、设备采购等,一律报企业有关部门实行公开招标。加大群众监督力度,坚持公开办事,提高管理的透明度和群众的参与度,落实群众的知情权,特别要公开涉及用人、用钱、管物等环节信息。凡是与干部职工利益密切相关的事项,应广泛征求意见,促进行政管理的科学化、民主化和制度化。

4 严肃查办违法违纪案件,巩固拒腐防变成效,促进企业资产保值增值

笔者认为必须以科学发展观为指导,加快推进国有企业惩治和预防腐败体系建设,把惩治和预防腐败体系的原则精神与领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风及从源头预防和治理腐败等工作有机结合起来,以惩治和预防腐败体系统揽反腐败工作全局。要持之以恒,一抓到底,使反腐败各项工作健康有序地进行。要以查处发生在企业领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处权钱交易、徇私舞弊和损害职工群众利益的案件;严肃查处规避招标投标、虚假招标投标的案件;严肃查处贿赂案件。要依法依纪依规惩处受贿行为和行贿行为,加大对违纪违法赃款赃物的追缴力度。通过监督发现的问题,特别是领导干部在工作中利用职权谋取私利的行为,要以认真负责的态度,坚决按照法律法规和有关制度进行处理。对相关责任人,该批评教育的,及时进行批评教育;该给予行政处分的,按制度给予处分;该移交司法机关的,要坚决进行移送。要进一步严肃办案纪律,严格办案程序,加强案件审理,坚决制止“失之于宽、失之于软”的现象。主要领导要加大对重大案件的协调、指导和督办工作,加强对纪检监察、审计、法律、清欠等有关部门的协作配合,完善协作办案及追赃机制,以进一步形成惩治腐败的整体合力。纪检监察部门还要加强与地方纪检监察、司法、公安等部门的协调配合,建立有效的协作机制,不断提高办案质量和水平,及时剖析典型案件,总结教训,堵塞漏洞,坚持以查促管、以查促建、以查促教,切实起到查处一案、警示一方、教育一片的作用。

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