民主评议党员实施办法

民主评议党员实施办法（通用6篇）

篇1：民主评议党员实施办法

第一章 总 则

第一条 民主评议党员制度是党的基层组织加强自身建设的一项重要制度。

建立民主评议党员制度，是贯彻党要管党、从严治党的原则，加强党员廉政建设，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，对于在企业改革和发展中充分发挥党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，具有重要的现实意义。

第二条 民主评议党员的目的是通过自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价，并通过组织措施表彰优秀党员，处置不合格党员，清除党内的腐败分子，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

第二章 民主评议的主要内容

第三条 在新的历史时期，应着重从以下五个方面对党员进行评议：

1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

2、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和党的各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为两个文明建设的发展做出贡献。

3、是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4、是否切实地执行党的决议，严格遵守中纪委颁发的关于廉洁自律的各项规定。

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，见义勇为，在个人利益同和人民的利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。

第四条 在民主评议的基础上，党组织应该形成对党员个人评议为合格党员、基本合格党员和不合格党员的具体鉴定意见，要转告本人，并向支部党员大会报告。

1、合格党员

（1）努力学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论，江泽民“三个代表”思想树立正确的世界观、人生观和价值观，具有坚定的共产主义信念和远大的理想；

（2）在社会主义市场经济条件上，牢记党的完旨，把全心全意为人民服务落实到自己的行动,密切联系群众，具有坚定的政治立场和鲜明的政治观点；

（3）严格遵守党的政治纪律，自觉增强党性锻炼，坚持原则，廉洁奉公，光明磊落，言行一致，具有良好思想道德品质。

（4）组织观念强，按时参加党的组织生活，按时按比例交纳党费；

（5）深入扎实，埋头苦干，努力完成本职工作任务，在生产工作中能起模范带头作用，具有良好的工作作风；

（6）顾全大局，正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系，自觉做到个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益；

（7）为人正派，办事公道，乐意助人，不以善小而不为，不以恶小而为之，敢于同各种不良倾向斗争。

2、基本合格党员

（1）能坚持学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”思想，具备一定的基本理论知识和政策水平，熟悉党的章程和纲领，具有为共产主义理想奋斗的初步觉悟。

（2）是非观念明确，在大是大非面前，能够表明自己的政治立场和政治观点；

（3）能够遵守党的政治纪律和组织纪律，执行党组织的决定、决议，在思想上、行动上能够和中央保持一致。

（4）能够参加党的组织生活，按照规定交纳党费，较好地完成党组织分配的工作任务。

（5）基本上掌握了干好本职工作所需要的业务知识和技术、技能，能够按时按量完成本职工作任务；

（6）对反腐败斗争认识比较清楚，在实际工作中也能贯彻执行廉洁自律的有关规定，比较廉洁清正；

（7）能够联系群众,参加各项群众性的活动，有比较好的群众基础和人际关系。

3、不合格党员

不合格党员，是指那些丧失共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，根本不起党员作用或起不好作用的党员。

不合格党员的主要表现是：

（1）不学习政治理论和党的路线、方针、政策，宣传、散布错误的观点，到处乱发议论和牢骚，或当面一套，背后一套，阳奉阴违；

（2）不执行党的纳领和章程，不履行党员义务，不能发挥党员作用；

（3）没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费或不做党组织分配的工作，或在转移党员组织关系过程中，长期不把党员组织关系介绍信交给党组织；

（4）不按规定和要求完成工作、生产任务，或在从事多种经营工作中，无正当理由不按期兑现经营承包合同；

（5）不遵守劳动纪律，经常旷工，消极怠工，或不拘小节，吊儿郎当，造成不好影响。

（6）在大是大非面前不敢坚持原则，随波逐流，对坏人坏事不敢进行批评和斗争，甚至在国家和人民生命、财产安全遭受严重威胁时仍视而不见，不敢挺身而出；

（7）世界观、人生观、价值观不正确，没有或不遵守社会公德、职业道德和家庭道德，有“六害”行为，在群众中影响很坏。

（8）把个人利益置于党和人民利益之上，放在国家和集体利益之前，一事当先，先替自己打算。或因晋级、提职、工作安排、调动、子女升学、就业、住房等问题，长期闹个人主义，和组织上及领导有抵触情绪。甚至以权谋私，损公肥私或通过不正当手段要地位、要各誉、要物质利益。

第三章 民主评议的基本方法

第五条 准备阶段。可分为以下四个步骤：

（一）党委组织部门根据党员队伍的状况，分析本单位党员队伍存在的倾向性问题，提出应解决的主要问题。

（二）研究制定民主评议工作展开的实施计划，准备有关的资料和学习材料。

（三）党委召开支部书记会议，明确评议的目的、程序、方法和要求，具体部署评议工作开展的步骤。

（四）以党支部为单位，向广大党员宣传民主评议工作的目的、内容、意义、要求和具体做法，动员党员自觉参加评议工作的始终。

第六条 学习教育阶段

以党支部或党小组为单位，组织党员学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想等，结合理想宗旨教育、党规党纪教育、勤政廉洁教育，重点进行新时期党员标准教育。学习方法可采用有组织的自学、集体学习、办培训班、举行报告会等，使广大党员对做新时期合格党员的认识不断提高，增强行动上的自觉性。

第七条 自我评议阶段

在学习讨论的基础上，每个党员都要对照党员标准，认真总结本人在思想、工作、学习、廉洁自律等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。个人总结要形成书材料。

第八条 民主评议阶段

1、评议前，党支部或党小组要采取开座谈会、个别谈话、定量测评等方法，广泛听取非党群众的意见，并将意见及时反馈给党员本人。

2、评议中要是非分明，敢于触及矛盾，认真地开展批评和自我批评，对每个党员作出实事求是的评价。

3、一般情况下，民主评议应分层次进行、副处级以上党员领导干部的自我检查和评议应在支部大会上进行，一般干部党员和工人党员的自我总结和评议在党小组会上进行；没有划分党小组的应统一在支部大会上进行。

第九条 组织考察阶段

1、党小组根据党员自评、互评和群众评议情况，在《民

主评议党员登记表》上对党员提出初步鉴定意见（包括指明该党员属于合格、基本合格、不合格党员中的任何评价），上报党支部。

2、支委会根据党小组意见，平时掌握的情况及群众反映，对党员作书面鉴定，并将评议鉴定与本人见面，经本人签字后，报党委组织部门审核。对不合格的党员，要提出处置的初步意见。

3、党委组织部门根据支部鉴定意见，对不合格党员的名单、材料进行整理汇总和进一步核实后，提交党委讨论决定。

第十条 表彰和处理阶段

1、支部民主评议党员工作结束后，党委要组织力量对评议工作进行验收，对存在的问题要提出整改的要求。

2、民主评议工作结束时，应以支部为单位在合格党员中评选出5％－10％比例的优秀共产党员，并报党委审批。党委应召开党员大会对优秀党员进行表彰奖励。表彰和奖励要以精神鼓励为主。

3、对评议为基本各格的党员，支部书记和支部委员要分头找他们谈话，做好思想工作，进行鞭策，提出限期整改的具体要求。党员自己也要拿出整改的措施。

4、经评议认为是不合格的党员，党组织应该区别不同情况，提出妥善处理的意见，按照民主集中制的原则进行表决。

处置不合格党员的工作方针是“坚持标准、立足教育、区别对待、综合处理”。工作原则是“实事清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。

处置不合格党员应采取劝退、除名、限期改正、延长预备期、取消预备党员资格、给予纪律处分等方法。

第四章 民主评议的组织领导

第十一条 民主评议党员工作要在党委的直接领导下，以党支部为单位有计划、有步骤地进行。

第十二条 民主评议党员工作要坚持在党员标准面前人人平等、认真开展批评与自我批评的原则，党委要进行督促检查，及时指导，防止形式主义。

第十三条 民主评议党员工作每年进行一次，要把坚持这项制度同党员日常管理、“创先争

优”活动、民主评议中层以上领导干部结合起来进行。

第五章 附 则

第十四条 本办法适用于甘肃省电力公司所属基层企业党组织和控投公司、参股公司党组织。

第十五条 本办法由省电力公司直属单位党委负责解释。

第十六条 本办法从颁布之日起实行。

篇2：民主评议党员实施办法

为加强党员队伍管理，准确掌握党员思想、学习、工作状况，有针对性地解决党员个人存在的突出问题，不断提高党员思想政治素质、业务工作水平和带领群众致富发展能力，增强党员在党意识和先进意识，特制定本办法。

一、评议对象

本办法所指的民主评议对象是：

1、村两委班子成员；

2、农民党员。

二、评议目的

通过民主评议，检查和评价每个党员在贯彻落实党的各项方针政策,执行党组织交付的各项工作任务完成方面的情况,特别是立足岗位,发挥先锋模范作用的情况。表彰优秀党员，鞭策后进党员,纯洁党员队伍,提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

三、评议内容

1．是否具有坚定的共产主义信念，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导工作实践，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

2．是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。

3．是否维护改革发展大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4．是否坚持党性原则，遵守党纪、国法和社会公德、职业道德，自觉抵制腐朽思想和不正之风，勇于同一切腐朽思想和不良倾向作斗争，敢于揭露和纠正工作中的缺点、错误，善于开展批评与自我批评。

5．是否坚持党的群众路线，密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公。

6、是否具有开拓创新精神，理论联系实际，刻苦钻研业务，积极参加党组织的各项活动，不折不扣地完成各项工作任务，在工作、学习、生产当中起到了先锋模范作用。

四、评议程序和方法

党员民主评议采取以下程序和方法：

1．学习教育。组织党员学习《党章》、党的方针政策和新形势下保持党员先进性的相关内容，为开展民主评议党员工作打下坚实的思想基础。

2．自我总结。党员对照党章的有关要求和各自岗位党员先进性的具体要求，总结个人在思想、工作、学习和廉洁自律等方面的情况，肯定成绩，寻找差距，明确努力方向，形成书面的党性分析材料。

3．民主评议。召开党支部大会，按照个人自评、党员互评、领导点评的程序，逐人进行民主评议。评议要实事求是，坦诚相见，是非分明，敢于触及矛盾，倡导积极健康的批评与自我批评。还要采取发放征求意见表等方式，听取群众的意见。

4．组织鉴定。党支部召开支委会，依据党员自我总结、民主评议情况以及征求到的意见建议，并结合党员个人平时的一贯表现和群众的意见，进行实事求是的分析、综合，客观公正地对每个党员做出书面评价意见，如实向党员反馈。党员本人在评价意见上签写个人意见后，报上级党组织备案，并将评议结果在一定范围、采取适当方式向群众通报和公布，接受群众监督。

5.整改提高。民主评议后，每个党员要根据评议情况，特别是针对存在的突出问题，提出个人整改措施，明确改进内容和努力方向，按照党组织提出的要求，自觉进行自我整改、自我提高、自我完善。

6.表彰和处理。对民主评议好的党员，由党组织通过口头或书面形式进行表扬；对模范作用突出的党员，可经过支部大会讨论通过，予以表彰奖励;对评议为不合格的党员，支委会应区别不同情况，提出妥善处置意见;对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，依据《党章》和《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，按程序给予组织处理。对党员进行组织处理，应当十分慎重，原则要坚持，方法要得当。对被劝退和除名的党员，党组织要做好思想政治工作，在他们出党后，仍要继续关心和团结他们，在工作中继续发挥他们的作用。

五、组织领导

1.民主评议党员工作以党支部为单位，按照上级党组织的统一安排和要求，认真研究部署，细化具体内容，事先了解党员的情况，做好必要的准备工作。

篇3：党员民主评议“碍”与“路”

民主评议党员是深入推进创先争优活动的有力抓手，是检验创先争优活动“群众满意度”的试金石。但是，随着形势的发展和争先创优活动的不断推进，我们在操作的过程中，也遇到了一些新矛盾、新问题，需要进一步探索、研究和改进。

存在问题

具体表现在以下几个方面：

部分基层党组织对民主评议工作重视不够。少数基层党组织负责人对民主评议党员工作存在认识偏差，认为民主评议党员无非就是“画个圈，打个钩”，没必要较真；还有的党组织开展民主评议党员工作，事先不明确党员标准，不讲清评议意义，就让大家评议，事后也不对评议情况进行讲评总结，缺乏工作的严肃性；有的不讲评议工作的基本程序和要求，原本需要广泛听取党内外意见、认真开展批评与自我批评，却只是简单地发个言，讲两句话，填一下测评表就算走完了程序，致使评议工作的质量大打折扣。

少数党员存在思想障碍。一些党员不能正确看待批评与自我批评，在撰写自评材料时，说成绩长篇大论，讲问题遮遮掩掩，将原本找差距、查原因的党性剖析材料写成了评功摆好、自我表扬的“表扬稿”。在评议其他同志时，不谈缺点讲优点，不说问题摆成绩，不说真话讲假话、废话、相互吹捧的客套话，尤其是在评议干部党员时，更是有意奉承、一味讨好，把民主评议当成了拉关系、讲人情的会议。在评议中怕得罪人、怕搞僵关系、怕影响工作，患得患失。还有的党员在评议中随大流、坐等看风向，风吹两边倒，在开展批评与自我批评环节中往往会出现评自己多、评他人少；评工作多、评认识少；评成绩多、评缺点少的“三多三少”现象。

民主评议工作机制不健全。对于被评价为不合格党员的处理，一些基层党组织和个人缺乏认真和力度，片面强调团结，认为处理不合格党员会得罪人，影响团结，于是该处分的不处分，该清除的不清除。有的重感情轻原则，对于不合格党员偏袒呵护，导致民主评议党员“评”的多，处理的少，违背了民主评议党员的主旨。对不合格党员的认定标准比较原则，定性多、定量少，操作性不强，失去了民主评议的最终目的和意义。

评议动机不端正。个别干部党员参加民主评议不是出于公心，而是以个人好恶为标尺，讲关系，不讲原则，对与自己关系比较好的同志，在测评时往往有意拔高；有的把在工作中产生的矛盾带到民主评议中，借评议之机泄私愤、搞报复，甚至无中生有，恶意中伤。这种评议不仅伤害了党员之间的感情，也破坏了组织生活制度的严肃性。

工作路径

搞好宣传教育，营造评议的良好氛围

民主评议党员涉及到每个党员的利益，统一思想、提高认识是基础，要组织党员认真学习《党章》和基层党组织建设的有关规定，使每一个党员认清民主评议党员工作的重要性和意义，进而提高认识，端正态度。要组织党员从党的领袖论述中寻找思想武器，从《党章》中查找理论依据，从正反典型事例中认识利弊，使其明白“严是爱，松是害”、“自己亮丑不是丑，遮遮掩掩才是羞”的道理，对组织敞开心扉讲实话。要针对个别党员思想动机不端正的情况，事先组织学习党纪党规，引导大家摒弃私心杂念，以对组织和同志高度负责的态度，公正客观地进行评议。

搞好宣传发动，营造民评氛围，必须要认真学习民主评议有关政策和上级相关要求，并在调查研究的基础上，结合本单位实际，制定科学合理的评议计划，提出具体的评议方案，完善组织领导，健全各项制度，责任区分到人，确保民主评议取得实效。

搞好宣传发动，也要充分利用“三会一课”等时机，进行层层思想动员，不断提高广大党员干部的思想认识。在党内教育的基础上，要深入到群众中间，广泛发动群众积极参与，积极营造评议活动的氛围，使其以强烈的责任心投入其中。

抓住关键要素，增强评议成效

要使党员民主评议真正起到洗礼思想、解决问题、明确方向、振奋精神的目的，就必须切实抓好“准、细、活、实”几个环节。

“准”：就是在工作标准上要做到明。要针对现代企业的特点，增强评议的准确性。民主评议党员和对党员定档，必须严格按照《党章》的相关规定，并结合工作实际和党员的思想实际，根据党员先进性的具体要求，制定出不同层次党员评议的具体内涵和标准，特别是优秀党员和不合格党员，要有明确具体的量化条件，明确关键行为，即党员在平时工作、学习、生活中的言行，以便于党组织和党员群众在评议中有据可依，评议标准越具体，越有可操作性，就越能起到反光镜的作用，同时还能避免评议时可能出现的矛盾与冲突。

“细”：就是在内容上要做到细。要针对各项目的特点，增强评议的针对性。无论是自评或互评，要根据党员的不同岗位、不同层次，制定不同的评议内容，实施分类评议，防止“一锅煮”。要实现定量测评与定性分析相结合，使评议内容由“虚”变“实”、由“暗”变“明”，力戒“印象评议”、“人情评议”、“定位评议”。

“活”：就是在实施中要做到活。要针对现代各项目的特点，增强评议的科学性。从组织上：要将个人自评与同志互评、党内讲评与党外评议、分管领导评议与基层群众评议相结合。从内容上：每次评议前应确定一个主题，在评议时力争解决一个实际问题。从方法上：要将民主生活会与座谈会、面对面评议相结合。从环节上：要做到集中评议与平时考评、学习分析与整改提高、总结经验与纠正不足相结合。

“实”：就是在步骤上要做到实。要针对各企业的特点，增强测评的规范性。重点要抓好以下四个方面的工作：一是情况通报，要利用职代会等形式，让大家对本单位民主评议活动有一个全面、客观的了解，为评议打好基础；二是群众测评，由群众采用无记名投票方式，按照优秀、合格、基本合格、不合格等档次对党员作出客观评价；三是分析评议，召开支部会，开展批评与自我批评，对党员理想信念、工作实践、模范作用、工作作风等情况进行深入分析，重点反思存在的问题；四是情况反馈，及时通过内部公开栏等形式，将评议结果向群众通报，并督促党员和所在党支部认真对待评议中反映出来的问题。

认真整改提高，巩固评议成果

通过评议帮助党组织和广大党员既看到成绩和进步，又看到问题和不足，并根据群众反映的问题，认真组织党员制定和完善整改措施。

一是要正确对待评议结果。要使党员认识到民主评议只是手段，目的是保持党员先进性、增强党的凝聚力，因此，要针对存在问题，进一步完善党员发展、学习教育、党员思想分析、组织生活、督促检查、奖惩激励等党员管理和监督体系，使民主评议进一步规范化、制度化。

二是要扎扎实实整改提高。要针对群众反映出来的意见、自评查找出的不足和组织讲评中的问题，边整改、边提高。要从党员群众最不满意的事情改起，从基层好办、最希望办的事情做起，使群众能切实感受到民主评议带来的变化和进步。

坚持做好优胜劣汰工作

开展民主评议党员工作，要在清理不合格党员队伍方面加大力度，使违法乱纪、腐化堕落、群众满意率低、丧失革命意志、不参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织所交办任务的党员都能得到及时相应的处置。因此，要在民主评议、听取群众意见的基础上，按照《党章》和有关规定，对不合格党员区别不同情况作出组织处理。凡是不合格又不愿意改正的，应劝其退党或除名；虽不合格但愿意改正的，应进行劝勉谈话，责令限期改正。

接受群众评议，重在提高参与率

“党员是旗帜、满意是目标”。离开群众参与的群众评议不是真正意义的群众评议。群众评议群众满意，离不开结合，只要结合好了，群众才有热情参与。唯有这样，才能最大限度提高群众的参与度，将“群众是否满意”的评判权交给群众。

（责任编辑：李万全）

篇4：民主评议党员办法（最终版）

为提高党员队伍的整体素质，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分保障党员的权益，加强党内民主建设，强化民主监督，激励党员保持先进性，纯洁党员队伍，结合集团实际，制定本办法。2 范围

集团全体党员。3 职责

3.1集团党委负责编制党员民主评议计划，并对评议结果提出应用意见。3.2集团党办负责编制党员民主评议实施细则、收集整理党员民主评议结果。4 原则

民主评议党员必须坚持实事求是、民主、公开、平等的原则，按照评议的内容，开展批评和自我批评。5 工作内容

5.1民主评议的基本内容 5.1.1政治信念是否坚定。5.1.2党员意识是否明显。5.1.3是否积极参与党内活动。5.1.4理论学习是否坚持。5.1.5本职工作是否完成。5.1.6组织纪律是否遵守。5.1.7同志相处是否团结。5.1.8在具体评议时，根据国家当时的形势和任务对党员的要求，可调整和增加民主评议党员的内容。5.2评议党员的档次及标准

5.2.1民主评议党员分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。5.2.2优秀得票率达到80%及以上的为优秀。

5.2.3优秀得票率不到80%，合格以上得票率达到80%及以上的为合格。5.2.4合格以上得票率不到80%，基本合格得票率达到80%及以上的为基本合格。

5.2.5具备下列条件之一者为不合格：

a)丧失共产主义理想信念，革命意志衰退，对党失去信心，提出退党要求的。

b)在涉及四项基本原则等重大问题上，是非不清，参与破坏企业和谐发展活动的。

c)参加非法宗教组织的活动。

d)党性观念淡薄，无正当理由，连续6个月以上不参加党组织生活或不交纳党费，或不做党组织分配的工作。e)基本合格以上得票率不到80%的。5.3评议党员的方法和步骤

5.3.1民主评议党员一般安排在年底，结合党支部工作总结进行，整个评议工作在集团党委的领导下，以党支部为单位，有步骤地开展。

5.3.2组织准备阶段。各级党委结合党员队伍现状，有针对性地制定好评议工作的计划，确定评议的重点，明确要解决的主要问题，召开党员大会进行动员。5.3.3自我总结阶段。每个党员对照党员标准和评议内容，认真总结1年来思想、工作、学习等方面的情况。

5.3.4民主评议阶段。以各级党委为单位召开党员大会进行民主评议，开展批评和自我批评。对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可采用座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党员的意见。

5.3.5组织考察阶段。党委委员会对党内外群众对党员的评议意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向大会报告。5.4评议结果的运用

5.4.1对评出的优秀党员，可作为集团评选优秀共产党员的重要参考标准。5.4.2被认定为不合格的党员，按照《党章》、《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，结合实际情况对其作出纪律处分。6附则

篇5：局民主评议实施办法

黄州区交通运输局

关于开展民主评议政风行风工作的实施方案

根据区纠风办《关于2010 区直单位开展民主评议政风行风工作的实施意见》（黄州纠办文[2010]4号）文件精神，结合区交通运输实际，现就全区交通运输系统开展民主评议政风行风工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，紧密结合区交通运输工作实际，以优化发展环境为重点，以民主评议交通基层所站和服务窗口为基础，进一步规范执法行为，认真解决群众关心的热点和难点问题，推动全区交通运输系统政风行风建设，着力构建交通运输系统政风行风建设的长效机制，为实现“固本超越、大干项目”年各项工作目标提供坚强有力保障。

二、评议对象

参加评议的对象是局机关、局属各单位。其中重点是局属各单位的基层站所和服务窗口。各单位要深入开展创建群众满意的基层站所和服务窗口活动，使评议工作更贴近实际、贴近基层、贴近群众。

三、评议内容

评议内容主要包括以下6个方面：

（一）促进发展方面。是否全面落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

（二）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行党委、政府重大决策雷厉风行，按时完成工作目标；是否遵守国家法律及社会公德、职业道德，依法行政、依法经营、诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题。

（三）公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。

（四）服务和效率方面。是否落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（五）反腐倡廉建设方面。是否建立腐败风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。

（六）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。

四、评议方式及步骤

实行统一组织、分级负责、条块结合、上下联动。整个评议工作分为五个阶段：

1、部署发动阶段（9月下旬）。

一是制定方案，层层动员部署。局属各单位和局机关要及时组织学习评议工作精神，结合本单位和局机关实际制订具体实施方案，召开动员大会，加强宣传发动，积极做好迎评工作。各单

位评议活动方案于10月20日前报局。二是营造氛围，加大宣传力度。要通过报纸、广播、电视、网络等多种媒体广泛宣传加强作风建设的重要意义，让干部职工真正认识到开展民主评议政风行风工作的重要性。

2、自查自纠阶段（9月下旬至10月上旬）。

各单位和机关股室要通过政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、评议意见箱、召开座谈会等渠道，广泛征求社会各界对区交通运输系统加强作风建设和执政能力建设的意见建议，全面开展自查自纠。要创新载体，力戒形式主义，防止走过场。

3、集中整改阶段(10月中旬至11月上旬)。

（1）各单位和机关各股室对自查自纠中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，制定整改方案，认真进行整改。能及时解决或通过努力能解决的，要尽早及时解决；暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明。在整改落实过程中，要注重跟踪督办，并加强与各方的沟通联系，及时向有关单位、部门及服务对象反馈整改工作的进展和成效。

（2）局党委成员按照挂点分工深入局属各单位进行督促检查。

（3）要查处评议中发现的典型违纪违法案件，并按照有关规定实施责任追究。

4、测评阶段（11月中、下旬）。

（1）社会问卷调查。结合实际，将政风行风评议和优化环境问卷调查表统一设计，同步填写，分值各自运用。政风行风问卷调查表份数不低于本地人口总数的2‰。问卷调查范围为：各级人大代表、政协委员、企业法人代表和职工代表、个体业主以及事业单位、群团组织、乡镇街道的工作人员、农村基层党员干部等。各层面代表所占比例根据实际情况确定，原则上应以参评单位的服务对象为主，确保评议结果客观公正。问卷调查采取统一组织、现场填表的方法实施。

（2）日常检查考核。根据日常受理群众投诉办理情况、行风建设情况及纠风专项治理工作完成情况进行量化考核。

（3）“行风热线”考核。配合市交通运输局根据各单位日常上线情况及问题整改落实情况进行量化考核。

5、考核总结阶段（12月份）。

一是汇总评议情况。二是公布考核结果，总结民主评议政风行风工作。三是报送民主评议政风行风评议结果和工作总结。

五、民主评议计分方法和评议结果运用

评议实行百分制考核，总分100分。其中，问卷调查结果90分，日常考核结果10分。

1、问卷调查测评。测评采取无记名方式进行，满意票权重为1，基本满意票权重为0.6，不满意票为0，不了解票和弃权票不计入总票数。测评得分=百分比数×[(1×满意票数+0.6×基本满意票数)/(满意票数+基本满意票数+不满意票数)]。

2、日常考核测评。对被评单位日常工作进行监督，凡当年未出现问题的，得10分，出现以下问题实行扣分，扣完为止。

（1）、凡被评单位及所属二级单位出现影响行风建设、专项治理和经济环境问题的，被群众举报，经查证属实，每起扣总分1分。

（2）、凡由国家、省、市交办的被评单位及所属二级单位出现影响行风建设、专项治理和经济环境问题的投诉件，经查证属实，每起分别扣3分、2分、1分。

（3）、在评议活动中有拉票贿选、阻碍干扰评议活动开展等行为，经查证属实的扣总分3分。

局将根据各单位民主评议的得分情况进行排序，得分在70分以上的，授予“民主评议政风行风优秀单位”；得分低于70分的,为“民主评议政风行风不合格单位”，并对其主要领导进行诫勉谈话，对单位进行通报批评。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为加强对行评工作的组织领导，局成立行评工作领导小组，局长余国清同志担任组长，其他局领导任副组长，局属各单位的主要领导和局机关各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责行评工作的组织实施、指导协调、督促检。副局长张明同志兼任办公室主任，纪委书记桂博文同志兼任办公室副主任。开展行评工作是推进政风行风建设、优化发展环境、促进科学发展的重要契机和有效抓手。各单位要认真组织学习省市区关于民主评议政风行风工作的会议文件精神，使干部职工增强“人人都是窗口形象”的荣誉感、“人人都是行评对象”的责任感、“人人参与行评工作”的紧迫感，要党政齐抓紧共管、部门各负其责、各方密切配合，切实把区交通运输系统行评的各项要求落到实处。

（二）注重宣传，营造氛围。要高度重视宣传舆论工作，充分利用各种媒体和多种手段，向社会广泛宣传交通运输法律法规、工作职能、建设成就、先进典型和本单位便民利民惠民的政策措施，宣传报道评议工作的进展情况和典型事例，及时反馈查处媒体曝光问题的情况，争取社会各界的理解和支持，努力形成正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围，赢得行评工作的主动权。

（三）突出重点，抓好整改。局属各单位和机关各股室要结合自身职能和行业特点，紧紧围绕中心，服务大局，要把与人民群众关系密切的基层站所、窗口单位作为民主评议行风的重点，深入开展群众满意的基层站所和窗口单位评选活动，使评议工作更贴近实际、贴近基层、贴近群众。要本着“有则改之、无则加勉，举一反

三、改进工作”的态度，认真梳理基层、群众反映的问题，逐条进行整改。要把抓好整改与完善制度结合起来，注重建立长效机制，巩固成果，深化提高。

（四）抓好结合，提高实效。各单位要注意将行评工作与交通运输当前各项工作有机结合起来。一是要与推进交通事业科学发展相结合，坚持大干项目，干大项目，着力推进交通运输事业发

展，为黄州经济社会发展当好交通先行；二是要与开展人大工作评议相结合，认真听取人大代表和人民群众的意见建议，自觉接受社会监督，切实为群众办实事、办好事、解难，着力服务改善民生。三是要与开展优化环境创“十佳”活动相结合，不断加大宣传工作力度，认真抓好热点难点问题的整改落实，以实际行动和实实在在的成果迎接社会的理解与支持；四是要与加强执法队伍管理相结合，将交通运输行政执法的有关要求贯穿在行评实施方案之中，将执法案件办理、执法队伍建设、执法监督检查、行政许可审批、行政复议应诉等情况作为重要内容，纳入自查自纠和评议范围，不断巩固、提高行政执法的能力和水平；五是要与加强行业精神文明创建相结合，提高机关工作效能，加强干部队伍的纪律作风建设，努力打造具有黄冈交通特色的服务品牌，努力提高交通服务社会的能力和水平。

（五）严格要求，严明纪律。在评议活动中，局属各单位和机关各股室要严格遵守评议纪律，对违反评议相关规定的，直接将其确定为“不合格”单位，并对其领导班子诫勉谈话。在评议期间，如发现有违纪违法案件，将坚决追究相关单位和个人责任。

主题词：纠风政风行风评议办法

抄送 ：市交通运输局区纠风办

篇6：党员民主评议工作实施方案

一、排查对象

党员组织关系排查以党支部为单位进行。排查对象为正式组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员。重点是以下6个方面的党员：

1、农村外出务工经商党员、异地居住党员、返乡大中专毕业生党员;

2、社区人户分离党员，组织关系转入社区的大中专毕业生党员、与原单位解除劳动关系党员，纳入社区管理的离退休干部职工党员;

3、组织关系保留在高校党组织的毕业生党员、离职教职工党员;

4、国有企业、非公有制企业和社会组织中解除劳动关系党员;

5、公共就业和人才服务机构党组织管理的流动人才党员;

6、机关和事业单位异地居住的离退休干部职工党员。

二、排查任务

排查的主要任务是，核查党员身份信息，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与党组织失去联系党员作出妥善处理。20XX年4月底前，完成党员身份信息核查、摸清流动党员底数、联系查找超过6个月未与党组织联系党员等工作;20XX年8月底前，完成组织关系和党员档案规范管理、对与党组织失去联系党员妥善处理等工作。

三、排查步骤

全市党员组织关系集中排查工作大体分4个阶段进行。

(一)学习动员阶段(20XX年2月上旬)

1、制定方案。各级党组织根据中央、省委和市委要求，结合本地本单位党员队伍现状，制定符合本地本单位实际的党员组织关系排查工作方案。

2、动员部署。各地各单位党组织召开动员会，对本地本单位开展党员组织关系集中排查工作作出部署。

3、开展培训。各地各单位党组织采取集中培训和分散自学、专题讨论和个别辅导相结合的办法，组织党务干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》，中央、省委和市委关于开展党员组织关系集中排查的有关政策文件，使广大党务干部提高认识、端正思想、掌握相关政策。

(二)摸排查找阶段(20XX年2月中旬至4月中旬)

1、排查清理。

一是明确排查对象。基层党(工)委(具有审批预备党员权限的党(工)委，下同)和市委各专业工委会同所属党组织，核查党员名册，对各党支部党员组织关系进行全面摸排，确保正式组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员，全部纳入排查对象名单。

二是核查党员基本信息。党支部对党员基本信息、党员档案、组织关系转接、参加组织生活、缴纳党费、外出流动、现实表现及违纪违法等情况进行全面摸底核查，填写《党员组织关系排查情况记录表》，摸排出超过6个月未与党组织联系的党员名单。

2、联系查找。

基层党(工)委和市委各专业工委要将查找任务明确到每一个党支部和党支部书记，确定查找时限，落实查找责任。

一是主动联系查找。

(1)对超过6个月未与党组织联系的党员，党支部要采取直接与本人联系、通过亲属等人际关系联系、通过户籍信息查找等多种方式积极进行查找。

(2)对20XX年实行组织关系介绍信回执制度以来，正式组织关系转出后尚未收到回执的党员，党支部要与党员本人和接收单位党组织联系，查明其组织关系落实情况，对已经落实组织关系的，要求接收单位补开证明等方式进行确认;对组织关系未落实的党员，仍由现党支部负责查找联系和管理。

二是做好调查核实。党支部要对查找时间、方式、经过、责任人等情况详实记录，一人一档。党支部在联系查找时，对取得联系的党员，要研究分析党员，失联的具体原因，调查核实党员在失联期间的现实表现，看有无不合格的表现或违纪违法的行为，并对联系查找的过程和调查核实情况做好详细记录，填写《与党组织失去联系党员排查工作登记表》，为规范管理或进行组织处置提供依据。

三是登记造册汇总。20XX年4月中旬前，党支部填写《经查找取得联系党员登记表》和《经查找仍然无法取得联系党员登记表》报基层党(工)委和市委各专业工委核查;各区委、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委填写《与党组织失去联系党员情况汇总表》，上报市委组织部。各地各单位在排查工作中，要参照《党员组织关系集中排查工作参阅资料》的排查案例，收集整理一些有代表性案例，与《与党组织失去联系党员情况汇总表》一起于4月10日前报市委组织部(组织一科)。

(三)管理处置阶段(20XX年4月下旬至8月中旬)

规范管理和组织处置工作要严格依据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔20XX]21号)、《中共xx省委组织部关于运用民主评议党员成果做好处置不合格党员工作的通知》(xx组通[20XX]85号)等党内有关规定给予处置、处分。

1、规范管理。

一是纳入组织管理。对查找到的长期失去联系的党员，本人能够讲明失联原因，对问题认识态度端正，有继续留在党内意愿，且经组织核实无不良反映，由支委会(不设支委会的召开党员大会，下同)研究提出意见，按管理权限，报基层党(工)委审批，纳入原所在党组织正常管理，补齐应交党费。

二是理顺组织关系。对应当转出组织关系的，按照有利于党组织日常管理、有利于党员参加组织生活的原则，及时办理转出手续;对已转出组织关系但因客观原因未能按时到接收单位落实组织关系的，原党组织补转组织关系并做好衔接工作;对党员出国(境).留学、探亲、讲学和从事劳务等的，补办保留组织关系手续;对出国(境)长期定居的党员，补办停止党籍手续。

三是不予承认党员资格。对只有组织关系介绍信、没有入党志愿书的党员，无法认定其身份的，由调入单位党委(党组)提出意见，按管理权限报各区委组织部、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委批准，不予承认其党员资格;对违反党章和党内有关规定吸收入党的，或证实为非党员的，按相同程序不予承认。

四是td除名。对查找到的长期失去联系的党员，如果改变了自己的信仰或者由于其他原因不愿做共产党员的，经思想工作劝说无效的，本人向党支部提出申请，经支部党员大会讨论形成意见，报上级党(工)委审核后，按管理权限报各区委组织部、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委批准，按td除名处理。

2、组织处置。一是组织处置方式。

(1)限期改正。对查找到的长期失去联系的党员，如果存在理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德水准不端等不合格表现，但本人有继续留在党内愿望，愿意接受教育并决心改正的，党支部应当对其进行教育帮助，要求限期改正，时间一年。

(2)劝退或劝而不退除名。对拒不改正，或限期改正期满仍不改正的，应劝其td，如果被劝td的党员坚持不退，应将其除名。

(3)自行脱党除名。对超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的党员，依照有关规定，按自行脱党予以除名。

(4)取消预备党员资格。对失联后经排查取得联系的预备党员，考虑其预备期内正在接受组织考察教育，除非个人有正当理由可以延长预备期外，一般应取消预备党员资格。二是组织处置程序。组织处置党员应当执行以下程序。

(1)提出处置意见。根据排查核实情况，由支委会研究提出初步处置意见。召开支委会研究初步处置意见时，基层党(工)委可派人参加。

(2)基层党(工)委预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党(工)委预审。对拟作出限期改正处置的，由基层党(工)委预审;对拟作出劝退、除名处置的，由基层党(工)委预审后，按管理权限报各区委组织部、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委组织部预审。

(3)支部大会表决。经预审同意后，召开支部党员大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论处置意见并逐一投票表决。

(4)集体研究审批。对作出限期改正处置的，由基层党(工)委集体研究审批;对作出劝退、除名处置的，由基层党(工)委集体研究提出审批意见，报各区委组织部、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委组织部审查批准。

(5)宣布处置结果。党支部接到审批意见后，要及时送达被处置党员本人签署意见，并以适当方式宣布。被处置党员本人拒不签署意见的或经多方联系确实联系不上的，不影响决定的执行。

3、帮扶教育。在规范管理和组织处置过程中，基层党组织要认真做好思想政治工作。对受到限期改正处置的党员，基层党组织书记要有针对性地进行帮扶，对限期改正期满的党员，党支部要及时对其进行评议，根据改正情况作出相应决议，按程序上报审批。经组织认定为合格的，纳入正常管理序列;认定仍不合格的，应当劝其td，劝而不退的予以除名。被处置党员对处置结果有不同意见的，按《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉。党组织要按照规定进行复议、复查，并对本人作出回复。

规范管理和组织处置原则上在8月10日前完成，对一些情况特别复杂一时不能核查清楚的，不能匆忙处理。要本着对党员和党组织高度负责的态度、实事求是的精神，努力做好查找核实工作，慎重稳妥处置。

(四)分析总结阶段(20XX年8月中旬)

1、分析研判。各级组织人事部门和基层党组织要结合排查，认真研判党员队伍状况，深入分析党员日常教育管理监督中存在的问题，制定落实改进工作的办法措施。

2、健全党员档案。结中排查情况，基层党组织对党员档案重点材料，如入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书、培养教育考察材料等不规范、不齐全的，要认真做好鉴别补充工作;对档案材料不真实的，要联系转来单位党组织，按照有关规定进行处置。要明确党员档案材料的管理职责，对有人事档案的党员档案材料，应由基层党组织存入本人人事档案，对没有人事档案的，由所在党支部收集整理档案材料，建立党员档案材料，由所在基层党(工)委或组织人事部门保存。

3、健全党员管理制度。要针对集中排查工作反映出的突出问题，制定完善党员组织关系排查管理、流动党员管理、党员档案管理等制度。严格执行“三会一课”、民主生活会(组织生活会)、民主评议、联系服务群众等基本组织制度。充分运用排查成果，以各区委、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委为单位，分别建立党员组织关系管理信息系统;实行党员手册制度，推进党员分领域精准化管理;实行党员星级指标管理，分类细化党员考核标准，促进党员充分发挥先锋模范作用，切实加强党员日常教育管理监督，做到将每名党员始终纳入党组织有效教育管理之中。

各区委、各开发区党工委、各街道党工委、市委各专业工委和xx职业大学党委于20XX年8月15日前，形成综合报告，填写《与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表》报市委组织部组织一科。

四、有关要求

1、加强组织领导。党员组织关系集中排查工作按照党组织管理隶属关系，实行归口负责。各级党委(党组)要充分认识做好党员组织关系集中排查的重要性，切实履行管党治党的责任。要将党员组织关系集中排查工作情况纳入20XX年基层党建述职重要内容。各级党(工)委组织人事部门要抓好组织实施，强化业务培训，抽调精干力量组成督查组，确保业务指导和督查工作全覆盖。要强化工作责任，基层党(工)委书记是第一责任人，党支部书记是直接责任人，基层党(工)委要具体指导所管理党支部做好排查工作，对有关工作情况和数据进行核实把关。

2、把握政策界限。集中排查党员组织关系，情况复杂、政策性强、社会关注度高。规范管理和组织处置既要稳妥慎重，又不能回避矛盾，要严格按照党章和党内有关规定，严格程序、有序推进。对把握不准的问题要及时请示，重大问题及时报告，防止简单粗糙、宽严失度，确保处理结果经得起检验。

3、加强统筹协调。各级各地和基层党(工)委要建立由纪检、组织、公安、人社、教育、民政、卫生计生、工商、税务等部门参加的排查工作协调机制，及时研究解决党员组织关系集中排查中的问题。要统筹利用户籍系统、学籍系统、社保平台、医保平台等信息资源，做好党员组织关系集中排查工作。对下级党组织工作中遇到的困难，上级党委组织人事部门要加强协调、帮助解决。流入地党组织要积极配合流出地党组织，做好流动党员的联系查找工作。