湖南2012年煤矿安全生产分析

湖南2012年煤矿安全生产分析（精选11篇）

篇1：湖南2012年煤矿安全生产分析

从安全经济学的角度分析湖南煤矿安全生产

资源与安全工程学院2012级 张昕

【摘要】湖南煤矿安全生产事故频发的经济学原因主要有：成本投入不足；“官煤勾结”；超生产能力生产；监管责任失察、权钱交易严重等。因此，对湖南煤矿安全生产的治理主要应从以下方面入手：增强安全意识。完善投入机制；改良审批制度，严把人口关；加强法制建设，实现依法治矿等。

【关键词】煤矿安全生产 经济学 官煤勾结 权钱交易

一、湖南煤矿安全生产现状

当前煤矿安全生产形势严峻，重大安全生产事故时有发生，这是不争的事实。据统计，2011年全国煤矿发生事故1201起，死亡1973人。湖南省发生煤矿事故127起，死亡251人,其中3人以上事故13起，死亡114人。煤炭百万吨死亡率高达5左右，为全国平均水平的6倍以上。

2007年3月，国务院总理温家宝在十届人大五次会议的政府工作报告中指出：“一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。”从经济社会发展的战略意义上说，这些问题的严峻性，已经摆在了全党和全国人民面前，非解决不可。一个社会只有生产是安全的，社会才是稳定的，民生才是有保障的。安全生产问题带有行业特点，资源型的煤炭产业安全生产问题优为突出，因而煤矿安全生产就成了全党和全国人民关心的头等大事之一。

二、湖南煤矿安全生产问题的深层原因

湖南煤矿矿难频发固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤尘、水患、煤与瓦斯突出等自然因素，决定了煤矿生产属于高危行业，但是更多的矿难都有其经济和社会的原因。正如李铁映副委员长指出的：“从已查处的案件看。几乎每一起特别重大事故的背后都存在着腐败行为。”正是这些原因冲破了人类设计的防御预警系统从而引发矿难；正是这些原因破坏了人类自己制定的生产规则而造成矿难；正是这些原因使已有的煤矿事故预防技术和设备根本无法进人煤矿，导致煤矿事故的发生成为一种“必然”。当然，同样原因也导致了湖南省人民政府近年来整顿煤矿安全生产秩序、抑制煤矿事故的各项政策和措施无法达到预期的目标。

1、成本投入不足，安全意识薄弱。

一是长期的资源配给制度，导致资源无偿或廉价被使用。由于八九十年代进入煤矿生产的门槛过低，经常性的盲目开采和无证开采，致使湖南煤矿普遍安全投入不足。这是造成湖南煤矿安全事故的发生率和事故规模居于全国前列，大大超过世界平均水平的基本原因。湖南煤矿存在着地质构造复杂、倾角大、煤层薄、煤层不稳定和灾害严重等问题，煤与瓦斯突出矿井数更是占全国2/3。现有国有煤矿的生产基础90%是计划经济时期由国家投入的，随着煤炭的过量开采造成技术更新缓慢和原有设备的迅速贬值，投入不足的问题暴露了出来，凸显了国家在投入机制上调控政策和扶持政策的不足。多数私营煤矿存在短期行为，拼命消耗，矿山资源枯竭，无法治理环境，无法可持续发展，政府继续为成本买单，逐渐形成了恶性循环。二是比投入不足更加可怕的是安全意识淡薄。许多管理者漠视弱势群体，许多人对预防为主掉以轻心，“安全责任重于泰山”几乎就是应付上级检查的一句口号。安全意识淡薄一定意义上又说明了社会信用体系的问题，一些权利阶层的人“群体性冷漠”造成了社会底层民众被社会遗忘的境地。

2、“官煤勾结”：煤矿安全治理的最大障碍。

能源紧缺、煤炭价格上涨使煤矿采掘业成为近年来的暴利行业。据不完全统计，近年来湖南煤炭市场吨煤的纯利润在300－400元人民币左右(原煤会因为种类、质级等原因导致售价不同，由于贫矿富矿等原因导致生产成本不同)，一个年产几万吨的小煤矿，年获纯利就可以超过1000万元。正是这种超额利润的诱惑使各级政府对小煤矿的整顿关闭措施难以施行。在五年的煤矿安全监察工作中，我能很清楚的感受到从煤炭生产中轻易获取的暴利使得矿主们具有强大的经济实力对抗安全监察部门的执法，产煤县市的(政府)官(员)”与“煤(商)” “勾结”的十分紧密。如2011年省检察院在调查耒阳市宏发煤矿事故时，就查出了超过100名当地在职和退休政府官员在该煤矿入股分红。

3、超生产能力和安全保障能力生产：煤矿安全治理的主要障碍。

面对不断恶化的煤矿安全生产状况，湖南省人民政府的治理整顿政策和措施首先受到了来自湖南煤炭市场的巨大压力。2011年，湖南省生产了7600万吨煤炭，跟据统计，至少有1000万吨煤炭是通过煤矿超出设计能力的生产实现的；有2400万吨的原煤是在没有安全保障的情况下生产出来的。而湖南煤炭消费量超过1.2亿吨，从外省运煤入湘的运力也基本达到极限，在保障能源供应的压力下，煤炭市场的需求已经不可能由那些安全设施和制度较为完善的煤矿予以满足，这就为小煤矿提供了非法违法生产广阔的生存和发展空间。一直以来，各级地方人民政府以经济增长为主要执政目标，这一目标引发了以煤炭为主体的能源市场中几乎无止境的需求，已经造就一个“有中国特色”的畸形病态市场经济，在这个忽视社会公正的市场中，当政府仍然试图用惯常的行政强制手段去整顿治理煤矿安全生产秩序时，便总是遭遇到来自“畸形病态市场”的抵制，致使对煤矿安全一系列的治理措施无法获得预期的效果。

4、地方监管责任失察，权钱交易严重。

地方政府职能部门对煤矿生产的责任监管所产生的问题，主要是监管机构的设臵和权力配臵存在失衡，对权力运用过程中的监督机制不健全。现行的权力运行中产生的腐败现象，是煤矿事故频发的重要原因。具体来说：(1)存在着地方政府职能交叉造成的权力执行中的推诿、扯皮、责任丧失等，集中表现为监管是在不合理的权力配臵体制和权力结构以及不受监督和制约或监督制约不规范的公权力责任丧失下进行的，造成了权力使用的浪费和权力的不公平。(2)存在着监管系统中外部力量介入的障碍和渠道不畅，立法、司法、新闻舆论等监督作用小于行政监督的作用。更缺乏广大民众通过扩大权利的途径参与监督的机制。(3)存在着乡镇甚至县市地方人民政府和地方煤矿安全监管部门安全检查中的故意庇护，对一些重大事故的隐瞒欺骗和弄虚作假行为。

三、完善制度环境是实现煤矿安全生产的根本保障 煤矿安全生产离不开制度规范化，制度规范化当然离不开生产企业的法人治理结构和科学管理水平等内部制度环境建设，在目前的市场经济体制转型期，更离不开外部的制度环境建设。外部制度环境的和谐是治本的关键。湖南煤矿安全生产作为国民经济安全运行的一个缩影，直接反映了经济和社会发展的基本理念，没有安全就没有一切，没有安全就没有长治久安，没有安全就没有市场经济的健康发展，而要安全必须有完善的制度保障。

1、增强安全意识，完善投入机制。

安全体现以人为本，诚信是安全生产与和谐社会的基础，以诚信为本的理念是企业管理者和政府官员责任的核心，官员除了官员的职责和服务外，应当把自己立于矿工的天然监督之下。增强安全意识要树立科学的政绩观，让安全意识与风险意识结合，让企业效益与社会效益统一，把安全始终放在预防的基础上。尽快改变传统的以产量、指标、利润为主的评价体系，加强安全预防的重点考核，并把安全隐患和隐情分解成模拟交易的商品，转换成费用的支出进行奖惩性考核。增强安全意识要彻底转变粗放式的经济增长方式，特别是解决地方职能管理部门的官僚主义、形式主义和好大喜功、大话空话的思想作风和喜欢搞“大运动”的工作作风。

煤矿作为开发型产业，走的是传统的工业化初期煤矿生产的老路子，一直是在过度性和掠夺性开采中配臵煤炭资源，久而久之造成了安全生产的基础脆弱，投入不足。增强安全意识要增加投入，解决湖南煤矿产业开采工艺落后、产机械化水平低的问题。煤矿生产的基础投入需要大量成本，要加大政策倾斜的力度，区分企业状况，采取鼓励政策，给予环境治理好的企业差别补贴，扼制不安全造成的政府买单的恶性循环。

2、改良审批制度，严把人口关。

煤矿安全生产是否落实到位直接体现政府职能的根本性转变，要改变传统的政府职能运转方式，让地方人民政府职能紧密围绕权力范围的有限权力展开，把行政审批压缩到最低限度，减少对经济活动的过多干预。审批过程要以安全生产为中心，改变审批职能的衙门作风，使其规范化和透明化。因为增加任何一道审批程序，在机制不健全的情况下，都有产生腐败的可能。防止官员以审批权为手段进行“官煤勾结”潜规则的运用，只有实行简化审批和阳光审批，才能防止“权力资本化”引发的审批渎职和失职行为。应从扼制审批不作为做起，严把人口关。审批是政府的职能行为，它在制度流程上约束行政能力的去向，产权是审批的前提，只有产权是清晰的，审批才不会糊涂。

3、加强法制建设，实现依法治矿。

政策和法律虽然不可相互替代，但是二者可以相互作用。所有的政策只有在法律的约束下，才能使政策的执行力不会偏离法制经济的轨道。法律的约束力对煤矿安全生产行为来说，可以彻底规范什么可以做、什么不可以做、不可以做的一旦做了该受到什么样的惩罚。当法律健全后，安全生产的漏洞就会大幅减少。煤矿安全生产必须着重完善法制建设。首先，要继续完善各种法规，实行依法治矿。在《煤炭法》、《安全生产法》、《保护煤炭资源环境法》等法规和《国务院关于预防生产安全事故的特别规定》等条例的基础上，湖南省人民政府需要根据湖南煤矿行业的生产特点，保证各种法规的有机衔接，尽快补充各种专门性和具体性地方法规政策，保证生产安全有法可依。其次，要完善执法环节。法规多多，关键在于执法力度。必须解决依法行政中，一些官员以法律的制定者自居，权大于法，政府行为凌驾于法律之上的行为，必须加强煤矿安全监管执法队伍的建设，在选好人的基础上，严厉打击官员充当黑恶势力保护伞的行为。必须加大法律惩罚力度，用法律监管监管者，保证官员的权力意识绝对服从法律意识，对于煤矿生产安全中的缓报、谎报、瞒报、漏报、编造等行为，以法律惩戒为主，行政惩戒为辅。对于商业贿赂行为和渎职行为等应重拳出击，严厉地打击。

煤矿安全生产是我国经济生活中的大事，必须解决好，否则它将直接影响到和谐社会目标的实现。解决好这一重大问题，必须从制度规范上下工夫。当前主要应当加大政府职能转变和权力转移的步伐。以企业的外部制度环境的完善为突破口，彻底解决权为民所系、权为民所用、权为民所谋的问题。如此，煤矿安全生产事故频发的问题就一定能解决好。

【参考文献】

[1] 《中华人民共和国安全生产法》 [2] 《煤矿安全监察条例》

[3]《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）

[4] 国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 [5]《2011全国煤矿安全状况分析报告》，国家煤监局 [6]《2011湖南煤矿安全状况分析报告》，湖南煤监局 [7]《“十一五”期间全国煤矿安全监察工作总结》，国家煤监局

[8] 《“十一五”期间湖南煤矿安全监察工作总结》，湖南煤监局

篇2：湖南2012年煤矿安全生产分析

关于二０一二年“安全生产月”的活动总结

根据上级公司要求，结合我公司工作实际，组织开展了2012年“安全生产月”活动，为切实组织好2012年“安全生产月”活动，紧紧围绕“安全责任、重在落实”活动主题，我公司进行了精心组织，周密部署。

一、加强领导，成立机构

为确保这次活动扎实有效的开展，切实加强这次活动的领

导，我公司成立了“安全生产月”活动领导小组，矿长张青同志任组长，各分管副矿长为副组长，各工区科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安监科，王永红同志任办公室主任，具体负责活动方案的组织实施，监督检查各单位活动开展落实情况，并进行总结汇报。

二、活动内容及具体开展情况

１、广泛宣传，全员参与

由安监科牵头，组织人员在全矿内及各工区、科室、井口等场所悬挂贯彻安全生产法规及“安全生产月”活动内容的横幅，张贴标语和主题宣传画，制作以“安全生产月”为主题的黑板报。进行广泛宣传，积极行动，全员参与，营造开展“安全生产月”的浓厚氛围。

２、强化现场管理，加大隐患排查治理力度

现场管理要按不同专业采取有效措施加强管理，具体在一通

三防方面通风科要加强矿井通风系统管理，做好瓦斯监测和综合防尘工作。机电科要做好供电设备的安全检查，以及井下线路和排水设备的使用、维护和保养。运搬工区要做好安全设施的使用与检查工作，保障提升运输设施正常使用。技术科要做好作业规程的编制，及时填制井图纸，严抓工程质量管理。具体工作中严格落实“安全五级确认”制度、“岗位安检”制度、“一班安全三检查”制度等科学有效的管理手段。认真落实“手指口述”操作法，大力开展“反三违”专项检查活动，坚决杜绝各类安全事故的发生，确保“零事故”月目标任务圆满完成。

３、组织动员全体干部职工深入开展安全活动，努力培养干部职工的安全意识

安监科要统筹安排，开展以班组为单位的安全活动，每班查一起事故隐患，每天纠正一次违章行为。每天做一件预防事故的实事，三天忆一次事故教训。每旬搞一次安全生产宣传。确保安全活动各项内容都要搞得有声有色，扎实有效。力争通过本次活动能切实提高我矿干部职工的思想水平素质，增强安全意识理念。

４、深入开展员工再培训、再学习活动，提高全员职工的安全意识

利用安全教育培训等组织广大职工重新学习安全生产规章制度和规范，重新学习《安全生产法》，学习公司《关于开展“安全生产月”活动的实施意见》，努力做到人人讲安全，事事从安

全出发。要求员工对《安全生产法》的有关主要条款熟记熟背、深刻领会，对公司安全规章制度认真执行，真正形成“安全责任、重在落实”的浓厚氛围。

５、结合“安全生产月”活动，认真开展防暑防汛准备工作目前我们北方已进入暑期和汛期，为了确保生产安全，我矿未雨先缪，率先成立了双防领导小组，分工负责落实责任，随时掌握气象信息。对所有高空物件和房屋等进行了一次检查，损坏的门窗已及时修复。做好了低洼易进水部位的挡水措施，建立健全防暑防汛应急方案，还成立了防暑防汛抢险队，以确保在防暑防汛期间的安全。我们在公司“安全生产月”活动领导小组的正确指导下，有条不紊的开展了各项具体活动，紧紧围绕活动主题，结合实际，创新形式和内容，积极探索搞好安全宣传教育工作的新方法、新路子。取得了6月份“安全生产月”各项活动的圆满成功。通过这次“安全生产月”活动，我公司职工的安全意识大为增强，极大地推动了安全文化建设，普及了安全法律法规和安全知识，强化了干部职工的安全责任意识，生命价值意识和自我保护意识，在今后的安全管理工作中，我矿将努力提高员工的安全意识、规范安全生产的技术操作、规避习惯性违章违规行为，尤其对新入矿职工执行安全教育制度，提升他们的安全素养、充分地将精细化管理落实到安全管理中，切实在全矿形成人人关注安全、人人渴望安全的良好势态，从而有效地避免安全事故的发生。

篇3：湖南2012年煤矿安全生产分析

煤矿安全生产的主要特点:2012年1-12月全区煤炭安全生产形势整体表现为五个下降:即事故起数下降, 同比下降10起;死亡人数下降, 同比减少17人;较大事故起数下降, 同比下降1起;较大事故死亡人数下降, 同比减少4人;百万吨死亡率下降, 同比下降0.020。

一、伤亡事故情况

(一) 本月事故情况:12月份, 全区煤矿发生死亡事故1起, 死亡1人。事故明细如下:

(二) 12月份, 全区煤炭生产形势平稳, 发生死亡事故1起, 死亡1人。同比事故起数增加1起, 死亡人数增加1人。与上月相比, 事故起数持平, 死亡人数持平。12月份, 没有发生较大以上事故, 同比持平。

(三) 1-12月份, 全区煤矿发生死亡事故20起, 死亡33人。同比事故起数减少10起, 死亡人数减少17人。发生较大事故3起, 死亡16人。同比较大事故起数减少1起, 死亡人数减少4人。没有发生重大和特别重大事故, 同比持平。

二、 原煤生产及百万吨死亡率情况

1-12月份, 全区煤炭产量107795万吨 (调度数) , 同比增产9869万吨, 增长10%。百万吨死亡率0.031, 同比下降0.020。其中:国有重点煤矿原煤产量53897万吨, 增产6012万吨, 增长12.6%。百万吨死亡率为0.024, 同比下降0.008;国有地方煤矿原煤产量8624万吨, 增产1182万吨, 增长15.9%。百万吨死亡率为0.070, 同比上升0.023;乡镇煤矿原煤产量45274万吨, 增产2675万吨, 增长6.3%。百万吨死亡率为0.031, 同比下降0.039。

三、2012年煤矿安全生产特点

(一) 2012年全区煤炭安全生产形势稳定, 百万吨死亡率保持较好水平, 而且全年有二个月实现了零死亡, 分别是1月和9月。

2012年各月份事故起数和死亡人数与同期对比见下图:

(二) 2012年, 发生较大事故3起, 死亡16人。同比较大事故减少1起, 死亡人数减少4人。这3起较大事故的死亡人数占全年死亡总人数的48.5%。

(三) 按经济类别划分的伤亡事故情况

1-12月份, 国有重点煤矿发生死亡事故8起, 死亡13人。同比事故起数持平, 死亡人数减少2人, 发生较大事故2起, 死亡7人, 同比较大事故起数持平, 死亡人数减少2人;1-12月份, 国有地方煤矿发生死亡事故6起, 死亡6人。同比事故起数增加2起, 死亡人数增加2人。没有发生较大以上事故, 同比持平;1-12月份, 乡镇煤矿发生死亡事故6起, 死亡14人, 同比事故起数减少12起, 死亡人数减少17人。发生较大事故1起, 死亡9人, 同比较大事故起数减少1起, 死亡人数减少2人。

2012年全区煤矿事故按经济类别统计见下图:

(四) 按区域划分的伤亡事故情况

1-12月份, 巴彦淖尔市发生死亡事故1起, 死亡9人;呼伦贝尔市发生死亡事故5起, 死亡5人;鄂尔多斯市生死亡事故6起, 死亡9人;锡林郭勒盟发生死亡事故2起, 死亡4人;通辽市发生死亡事故2起, 死亡2人;赤峰市发生死亡事故3起, 死亡3人;乌海市发生死亡事故1起, 死亡1人;其他盟市为零死亡。

2012年各盟市煤矿安全生产事故情况见下图:

(五) 按事故类型划分的伤亡事故情况

1-12月份, 发生事故类型为:运输事故10起, 死亡15人;机电事故2起, 死亡2人;瓦斯事故1起, 死亡9人;顶板事故5起, 死亡5人;透水事故1起, 死亡1人;其他事故1起, 死亡1人。

2012全区煤矿事故按类别同比分析见下图:

2012年全区煤矿事故类别统计见下图:

四、控制指标完成情况

1-12月全区煤矿共死亡33人, 完成全年控制指标的73.3%, 在控制指标范围内。发生较大事故3起, 已完成了全年较大事故控制起数的100%。各分局的完成情况如下:

乌海分局:1-12月份辖区内发生死亡事故1起, 死亡1人。同比事故起数减少3人, 死亡人数减少8人。未发生较大以上事故, 同比较大事故减少1起, 死亡人数减少6人。完成全年控制指标的6.7%, 在控制指标范围内。

鄂尔多斯分局:1-12月份辖区内发生死亡事故7起, 死亡18人。同比事故起数减少9起, 死亡人数减少9人。发生较大事故2起, 死亡13人。同比较大事故起数持平, 死亡人数增加4人。完成全年控制指标的120%, 已超过全年的进度目标。

赤峰分局:1-12月辖区内发生死亡事故7起, 死亡9人, 同比事故起数增加4起, 死亡人数增加2人。发生较大事故1起, 死亡3人, 同比较大事故持平, 死亡人数减少2人。完成全年控制指标的100%, 完成全年进度目标。

呼伦贝尔分局:1-12月辖区内发生死亡事故5起, 死亡5人, 同比事故起数减少2起, 死亡人数减少2人。未发生较大以上事故, 同比持平。完成全年控制指标的83.3%, 在控制指标范围内。

2012各监察分局控制指标与实际死亡人数对比见下图:

五、煤矿安全监察工作情况

篇4：2012年湖南土地市场信息

2012年省政府审批量同比基本持平，经国务院审批的基础设施用地同比增长23%。我省今年共批准建设用地总面积17812.22公顷，其中新增建设用地15411.37公顷，农用地转用面积14261.82公頃，耕地面积7682.71公顷，各用地面积相对批准建设用地总面积的占比分别为86.52%、80.06%和43.13%。审批建设用地同比减少2.0%，其他各审批量指标同比分别增长0.3%、1.2%、2%。（见图表1）

Part2：土地供应量情况

2012年土地供应量同比小幅下降，其中交通用地减少最多，商服用地同比增加。出让成交价款同比小幅下降，地价同比略有上涨。

从近五年情况来看，2008-2011年建设用地供应量稳步上升，2012年略有回落；交通运输用地占比在2011年达到供应量的35.76%。出让地价五年来呈上升态势。

2012年湖南国有建设用地供应总量22531.97公顷，同比减少9.69%。按土地用途统计：工业用地3774.08公顷，交通运输用地6784.55公顷，商服用地1477.34公顷，住宅用地3896.14公顷，工业用地、交通运输用地和住宅用地同比分别减少1.3%、16%、4.4%；商服用地同比增加8.4%。按供应方式统计：划拨面积 14142.89公顷，出让面积8388.55公顷，分别占供应总量的62.77%、37.23%；面积同比分别减少12.56%和4.41%。（见图表4-7）

近五年来我省土地供应量总量及各类用途供应量情况见图5：各项指标2011年均为最高值，供应总量2011年较2010年增长了118.64%，交通运输用地2011年较2010年锐增203.58%，主要是2011年完成了3条高速公路和四条铁路的项目建设；按供应方式统计，各项指标也是2011年最高，但协议出让面积2011年较2010年低（见图表8-9）。

五年内各类用途供应量中，公共管理与公共服务的占比均最低，交通运输用地占比总体呈上升趋势，为确保长株潭城际铁路工程、长沙至韶山至娄底高速公路、龙山至永顺高速公路等项目的用地要求，2011年交通运输用地占比达到五年内最大值，其余各类用地占比总体趋势下降（见图表10）。

2012年全省国有建设用地出让成交价款746.82亿元，同比去年减少2.82%；出让地价890.29元/平方米，同比增长1.66%。按土地用途统计，全省工业、商服、住宅出让地价分别为275.89元/平方米、1429.93元/平方米和1432.73元/平方米（图表11），同比去年分别增减7.33%、-21.01%和15.09%环比第三季度分别增长11%、30.6%、13.7%。

篇5：2012年煤矿安全生产工作重点

发布时间2012-01-15 19:42： 文章来源： 作者：高通视讯

根据2012年全国安全生产工作会议，2012年安全生产突出抓好以下八个方面重点工作：

（一）更加注重严格监管监察执法，进一步落实企业主体责任。各地、各部门要严格执行监管监察工作“十项要求”，加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法，全面落实安全生产责任制，督促企业严格，规范生产经营行为，深化和推动主体责任的落实到位。一要严格安全监管。各地要健全完善安全生产责任制，切实履行属地管理职责，加强日常监管，增强工作的执行力和公信力。二要严格监察执法。认真落实执法计划，扎实开展“三项监察”，继续推广集中监察、解剖监察、示范监察、异地监察等好做法，不断改进监察方式方法，提高执法水平。三要督促落实企业主体责任。企业法人代表、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，依法依规加强安全生产，持续加大安全投入，健全机构，严格执行规章制度，定期向监管监察部门通报安全生产情况，及时解决重大问题，切实做到不安全不生产。

（二）更加注重严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步规范安全生产秩序。要坚持在地方各级人民政府统一领导下，把“打非治违”作为有效防范和坚决遏制的重大举措，坚持不懈地抓紧抓实、抓出实效。一要健全“打非”机制。进一步完善和落实地方政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，形成“打非”工作合力。二要突出“打非”重点。以无证、证照不全或过期，关闭后又擅自生产，超层越界开采，以及新建技改、资源整合、兼并重组为重点，严厉打击非法违法生产经营建设行为。三要强化“打非”措施。综合运用经济、法律和行政等手段，进一步落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”强力措施；对问题突出的地方和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，并将非法违法向社会公开曝光，接受社会监督。

（三）更加注重以瓦斯防治为重点的专项整治，进一步深化隐患排查治理。要牢固树立“隐患就是”的预防理念，深入开展隐患排查治理，全面推进与规范生产经营建设相结合、与强化科学管理相协调的隐患排查治理体系建设，切实做到防患于未然。一要建立健全瓦斯防治三项制度。健全完善企业瓦斯防治能力评估、重大瓦斯隐患挂牌督办和瓦斯零超限目标管理等三项制度，坚持将瓦斯防治作为安全生产重中之重，将防突作为瓦斯防治重中之重，认真落实“十条禁令”，加大煤与瓦斯突出防治力度，全力做好瓦斯抽采达标，坚决落实两个“四位一体”综合防突措施等重点工作。二要加大水害、和冲击地压等灾害防治工作。督促企业强化矿井水害、和冲击地压等防治工作，凡未按规定制定灾害防治计划、未落实防范措施的，必须依法责令停产整顿，暂扣相关证照，严防发生。三要大力推行安全风险预控管理体系。认真贯彻执行《安全风险预控管理体系规范》，建立完善隐患排查治理信息管理体系，制定科学严谨的隐患排查标准，建立清晰明确的责任制度，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。

（四）更加注重加大煤炭产业结构调整力度，进一步提高本质安全水平。要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，推进研究制定煤炭开发强度和生产能力“双控制”的相关政策措施，进一步推动淘汰落后产能，从源头上提高企业安全生产水平。一要积极推动整顿关闭。按照煤炭开发与经济发展、安全生产、节约资源、环境保护等相协调的原则，积极淘汰不符合煤炭产业政策、矿产资源规划和矿区总体规划的；以及存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大隐患，经论证在现有条件下难以有效防治的等，进一步优化煤炭产业结构。二要积极推动企业兼并重组。按照尽量减少开发主体的要求，督促指导参与兼并重组的各方，明确主体、落实责任，加强管理、加大投入，提高防范能力。三要积极推动整合技改。严格履行技改审批手续，按程序、按标准组织实施技改工程，从源头上提高安全准入门槛。

（五）更加注重强化基层基础工作，进一步提升安全生产管理水平。要深入开展安全质量标准化建设，强化以班组为核心的现场，加强安全教育，不断提高水平，强化安全基层基础。一要全面推进安全质量标准化达标升级工程建设。未达标矿井要停产整顿，已达标矿井要巩固提高，实现岗位、专业和企业动态达标。二要认真抓好班组安全建设。进一步加大新典型、新经验的推广力度，把企业安全生产责任、各项措施、安全防范技能、企业安全文化建设、党和政府对工人的关怀落实到班组，进一步夯实安全生产基层基础。三要强化安全教育工作。进一步完善体系，着力提高全员、技能、重点岗位质量，加快建立一批安全教育示范基地，提高全员安全素质和技能。四要强化防治工作。要牢固树立“瓦斯超限是，粉尘超标也是”的新理念，加强现场检查，督促企业严格执行《防治法》，认真落实防护设施“三同时”制度，切实加大预防整治力度，切实保障职工生命安全和健康。

（六）更加注重强化科技支撑作用，进一步提升安全保障能力。大力实施“科教兴安”战略是实现煤炭工业科学发展、安全发展的必由之路。必须坚定地依靠先进适用的技术装备，依靠高素质人员，实现企业安全发展。一要继续深入推进井下安全避险“六大系统”建设。加大监督检查力度，督促企业按规定的进

度要求完成建设完善任务。二要深入开展安全关键技术研发和推广应用。组织好国家“十二五”规划科技支撑项目“深部及中小灾害防治关键技术研究与示范”的实施工作，加快瓦斯、水害和冲击地压防治技术示范矿井建设，积极推广广西右江矿务局等采用雷达探水设备加强水害防治的成功做法，大力推广应用新技术、新工艺、新设备。三要加快推进小型机械化改造。充分发挥政策导向扶持和典型经验示范带动作用，大力推广“百色经验”，认真落实《关于推进小型机械化的指导意见》，年底前小型采煤机械化和掘进装载机械化程度分别达到45%和70%以上。

（七）更加注重健全完善规章制度，进一步推进安全生产长效机制建设。要把短期应对措施与长期制度建设结合起来，致力于健全完善有效管用的规章制度，促进企业提高安全生产管理水平。一要建立规范有序的制度保障体系。积极探索建立完善安全生产激励约束、督促检查、交流执法、行政问责、区域联动等规章制度，增强指导性、针对性和可操作性，不断加强和改进安全生产工作。二要健全完善调查处理工作机制。严格执行通报、约谈、分析和跟踪督导“四项制度”，真正做到用教训推动工作。三要继续完善有关规定标准。进一步研究制（修）订《安全质量标准化考核标准》、《班组安全建设规定》、《煤层气开采安全规程》等标准和规范，适时启动《安全规程》的修订工作。同时，督促企业足额提取、规范使用安全费用，研究制定小机械化改造政策措施等，不断健全完善相关经济政策。

篇6：湖南2012年煤矿安全生产分析

安全生产工作总结

今年上半年，666局的安全生产工作，在省666厅的正确领导下，进一步建立健全安全生产监督管理体制和工作机制，坚决杜绝重、特大安全事故，减少一般安全事故，认真履行“协调、监管、查办、督办”的工作职责，扎实开展安全生产治理，以开展隐患排查治理行动为抓手，以全面落实安全生产年度责任为目标，强化组织领导，狠抓工作落实，安全生产整体形势较为平稳。现将上半年的安全工作总结如下：

一、指导思想

严格履行《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》和《湖南省省直单位安全生产责任制度》所规定的各项职责，切实加强对安全生产工作的组织领导，进一步落实安全生产工作责任，确保安全生产形势的平衡好转，维护中心的安全生产秩序，为保障我中心稳定、发展提供良好的安全环境。

二、工作重点：

（一）高度重视，加强领导。安全工作，重于泰山。我所对安全生产工作一直高度重视，把其作为一项经常性的重要工作纳入全年工作的总体思路之中，列入议事日程之内。所领导认真履行安全工作职责，严格执行安全例会制度，分析研究当前安全生产的现状，解决安全工作中出现的问题，确保安全生产工作有计划、有部署、有检查、有总结。明确所长为安全生产工作的第一责任人，办公室为安全工作的归口管理部门，分管领导具体负责全所安全生产工作，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，办公室时时抓，全体人员配合抓的四位一体的安全生产工作格局。

（二）强化教育，提高认识。为提高工作人员的安全生产工作意识，增强安全观念，我所注重加强安全工作的宣传教育和培训。每年将安全宣传教育纳入思想宣传教育的总体布局，与其他教育内容一起布置，一起考核。采取集中学与分散学、组织学与自主学等多种方式，学习各种安全工作法律法规。坚持不懈的强化教育，使得全体工作人员的安全意识进一步巩固，“安全工作，人人有责”的思想认识深入人心。为安全生产工作的开展打下了坚实的基础。

（三）分解任务，责任到人。根据“谁主管、谁负责”的工作原则，结合我所工作职责的具体实际，要求各科室将安全生产工作指标任务细化、量化，层层分解，落实到个人。所领导与各科室负责人在党建工作中明确安全工作内容，确

定安全考核标准，落实安全工作责任，实行安全生产工作一票否决制。通过建立安全生产工作责任制和事故追究制，强化了每个人的安全责任感，安全生产工作由要我干，变为了我要干，工作积极性大大提高，安全工作有了纪律保障。

（四）监督检查，防患未然。“安全第一，预防为主”，因此我所注重系统安全生产的预防工作。一方面要求各机关科室对属于自己职责范围内的安全工作负起责任，开展经常性的自查活动，做到安全自查，隐患自除，责任自担；另一方面，所里开展督查和不定期的抽查，对隐患排查不认真，查出隐患不整改的，追究相关负责人的责任，检查的主要内容包括：用电安全、消防安全、车辆安全、财物安全、档案安全等。对检查中发现的问题，均及时纠正，消除隐患。通过开展系统严密的排查，边查边改，以查促改，以查促建，控制源头，防患于未然，有效地杜绝了安全生产事故的发生。今年6月，是 “安全生产月”活动月，我所积极组织落实文件要求，紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一主题，扎实开展宣传教育和培训活动，突出安全生产法制、规章制度建设这个中心，进一步建立健全各项安全生产管理制度，在全系统营造了良好的社会氛围。

三、主要做法：

(一)继续抓好落实“百日安全无事故”活动。根据活动要求，着重加强对各个岗位操作规程、遵章作业教育与考查，对存在违规操作，违章作业的职工，加大教育力度，帮助其及时整改，力求全面解决各类生产生活隐患，确保实现全年安全生产。

（二）建立完善安全生产制度体系。3月—5月，重点做好安全生产资料档案的整理完善和现有规章制度的补充完善工作，建立健全主体责任制度，日常巡查制度，安全隐患定期排查制度，安全生产例会制等制度体系，实现安全监管工作不断规范化，制度化。

（三）加强交通安全管理工作。一是对驾驶人员进行“遵章守法”的教育，坚决制止超速行驶和酒后驾车苗头的出现。二是搞好车辆的日常维护和管理工作，及时消除车辆隐患，保证车辆不带故障行驶。

（四）加强消防安全知识的培训。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、“一岗双责”和落实科室主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。

四、下半年安全生产工作思路和措施： 在下半年的工作中，我所将继续深入搞好安全排查工

作。一是积极配合上级领导搞好重点环节检查工作，对检查出的问题，抓好整改落实。二是开展“一季度一排查”活动，对单位开展全面摸底排查，分析解决安全生产中存在难点和疑点问题，将各类安全生产事故遏制在萌芽状态。三是坚持

节假日安全值班制度和事故信息报送制度。在节假日期间及“两会”、“十八大”重大活动期间，实行24小时全天值班制度，落实领导带班责任制，确保信息畅通。

我所将继续总结经验，不断创新，正确处理好安全与生产的关系，正确处理好日常工作与非常时期安全生产的关系，加强排查整改力度，力求在健全安全制度、落实安全责任、加大源头治理、实施治本措施等方面有所突破，使中心安全生产状况稳定好转。

篇7：湖南2012年煤矿安全生产分析

根据我矿实际情况，经矿委会研究决定，制定2012年12月份生产计划。

一、安全：重伤及以上事故为零。

二、生产：

1、生产原煤6000t。其中11202采面4500t，11301采面1500t。

2、掘进进尺120m。其中+775m水平东翼11203半煤岩回风巷 40m； +730m水平11204运输巷30m；11202工作面回风巷35m；11301采煤工作面超前巷道15m。

3、完善高负压瓦斯抽放系统。

4、重新组织11204运输巷掘进队伍，为2013年掘进打下基础。

5、做好更换主提升绞车前期的准备工作。

6、进一步加大地灾协调处理的相关工作力度。

三、措施：

1、认真贯彻总公司精神，真正理解把煤矿纳入公司统一监管的意义和目的。

2、对高负压设备进行检查维护，严格抓好因供电电网停电导致主扇、局扇停止运行和防止瓦斯等有毒有害气体积聚，做好瓦斯排放、抽采及通风工作。

3、重新组织掘进队伍，签订施工协议，缴纳安全保证 金，稳定职工队伍。

4、对矿内各级、各部门、各岗位严格目标考核，逗硬执行制度，责任落实到人头。

5、严格矿级及各级管理人员下井带班、跟班制度，重点抓好现场安全管理工作。

6、积极与政府和主管部门协调配合寻求最佳的解决方案处理地灾相关工作。

希望全矿职工团结一致，上下齐心，共同努力，圆满完成各项任务。

篇8：湖南2012年煤矿安全生产分析

1 资料与方法

1.1资料资料来源于长沙县《中国疾病预防控制信息系统-疾病监测信息报告管理系统》,按审核日期统计2006—2012年度病例数(实验室检测麻疹Ig M为阳性的病例),依据《麻疹诊 断标准及 处理原则》(GB 15983-1995)和《全国麻疹监测方案(试行)》分类标准进行[1]。

1.2方法采用Excel 2003及SPSS 17.0软件统计处理数据,应用描述流行病学方法进行分析,率的比较采用检验,检验水准α=0.05。

2 结 果

2.1流行强度2006—2012年全县累计报告麻疹确诊病例417例,无死亡病例,年平均发病率7.69/10万。各年度病例数和发病率见表1。全县7年的发病率差异有统计学意义(χ2=541.36,v=6,P<0.01)。

2.2地区分布2006—2012年长沙县所有乡镇均有病例报告,发病数居前6位的是星沙镇(167例)、黄花镇(48例)、金井镇(28例)、跳马镇(22例)、江背镇(20例)、慕云镇(18例),分别占病例总数的40.05%、11.51%、6.71%、5.28%、4.80%、4.32%。年均发病率占前3位的是星沙镇(11.50/10万),金井镇(11.30/10万),黄花镇(9.94/10万),新开铺镇和永安乡年均发病率最低,分别为1.11/10万、1.12/10万。见表2。

2.3时间分布长沙县2006—2012年麻疹全年各月均有发病,但是有明显的季节性。每年自3月份发病明显增多,5月份为发病高峰,7月份以后发病逐渐减少,11月份又见增多,发病集中在每年的3—6月份,分布情况见表3。

2.4人群分布

2.4.1年龄分布长沙县2006—2012年间,麻疹发病以6岁以下儿 童最多 ,占总病例 数的33.33%(139/417),其中8月龄~3岁患儿所占比例较大,占6岁以下儿 童的64.23%(89/139), 占病例总 数的21.34%(89/417)。控制麻疹措施的实施使麻疹的发病年龄趋向“双向移位”,发病向大龄人群后移,30岁以上成人发病占总发病数的18.47%(77/417)。年龄分布情况见表4。

2.4.2性别分布2006—2012年麻疹病例中,男性251例(60.19%),平均发病 率为4.63/10万 ;女性166例(39.81%),平均发病率为3.06/10万;男女比例为1.5∶1。性别分布情况见表5。

2.4.3职业分布2006—2012年间长沙县麻疹发病以散居儿童、学生为主,占病例总数的53.72%(224/417)。其他职业涉及农民、工人、家政、商业服务、干部职员、幼托儿童、教师、民工、牧民、医务人员、餐饮服务、其他共14种。

注:为两社区。

2.5麻疹病例免疫史在417例麻疹病例中,无免疫史72例,占17.27%;其中20例为当时外地流入儿童,占4.80%;有免疫史104例,占24.94%;免疫接种史不详有241例,占57.79%。

2.6强化免疫效果的评估2008年全年发病212例,2009年3、4月份,按照全省统一部署,在全县范围内对8月龄~14周岁儿童进行了麻疹疫苗强化免疫,之后发病率显著下降,6月份后全县无麻疹病例报告。2010年发病率下降到0.90/10万,强化免疫后发病率明显降低,差异有统计学意义(χ2=315.034,P<0.01)。

3 讨 论

2006—2008年麻疹发病呈明显上升势头,2008年达到高峰,采取强化免疫后麻疹疫情显著下降,2009年8—12月全县无麻疹病例报告,2011年麻疹病例又有抬头的趋势。说明长沙县的免疫工作尚存在薄弱地区和薄弱环节,原因为:1麻疹预防接种特别是基础接种不落实,一次流行后累积易感者到一定的数量后再次发生流行[2]。2医院内感染控制不到位。通过对全年麻疹病例进行调查发现,有1/2病例在发病前7~21 d内去过省级(主要是省儿童医院)医院就诊,无其他外出情况,回来就患麻疹,而且大部分为体质差的患儿。

麻疹发病的前3位均为经济比较发达地区,主要是因为随着经济发展,流动人口数量大大增加,这些易感人群聚集地,一旦有传染源进入易造成麻疹流行或暴发[3]。流动人口的不断增加所形成的免疫空白,对麻疹发病的影响日益明显。而且流动人口中广泛缺乏免疫观念和免疫史不清楚。在同样的环境因素影响下,流动人口由于受社会经济条件的限制,生活、居住不稳定,疾病预防知识缺乏,对预防接种不易接受,免疫接种率低[4],出现一定的免疫空白。

病例多集中于11月份至来年5、6月份,以3—6月份发病率最高,与长沙市整体麻疹发病情况相一致,符合呼吸道传染病的流行特征。呼吸道传染病是通过飞沫传播的,而冬春季节气温较低,人们多在室内活动、增加了感染的机会。

控制麻疹措施的实施使麻疹的发病年龄趋向“双向移位”,即不到初免月龄和大年龄组病例的比例相对增加[5]。8月龄以下儿童因母胎传抗体很快消失,又未到免疫时间没接受疫苗接种而发病;发病向大龄人群后移,30岁以上成人发病占总发病数的18.47%(77/417)。成年人特别是30岁以上人群出生在20世纪80年代,正处于计划免疫实施初期,当时的麻疹疫苗接种率水平并不是很高,漏种较多、接种疫苗时隔太长,虽然有些人接种过麻疹疫苗但是抗体水平随时间推移逐年下降,又缺少现行成年人免疫策略,故成为麻疹来袭时的易感人群[6]。

男性病例是女性病例的1.5倍,但尚不能认为不同性别间麻疹发病率不同。因此,性别差异不能反映麻疹发病率不同。人群对麻疹普遍易感,无性别差异,与男性活动范围大,活泼易动,容易被传染有关,表现为男性发病数比例高。

有免疫史104例,只占24.94%;其他为免疫接种史不详和无免疫史病例,说明人群的防病意识不强,对接种疫苗重视程度不够。流动人口容易形成免疫空白,只有取得公众尤其是流动人口的配合,才能使得疫苗接种顺利进行,达到预防发病的目的。

免疫强化后全县发病率显著下降,长沙县控制麻疹发病情况效果显著,应继续加强麻疹强化免疫与查漏补种工作,达到消除麻疹的目的。

建议:对重点区(县)和重点乡镇,采取针对性措施,最大限度地消除免疫空白[7];加强与教育部门的配合,严格入托"入学查验预防接种证制度,及时对漏种儿童进行补种,提高易感人群麻疹疫苗接种率[8]。应建立追踪制度,定期电话抽查,加强工作责任心,做好交接班工作,注重健康宣教及沟通技巧[9]。在开展查漏补种工作的同时,除重点关注适龄儿童特别是外来流动儿童以便及时发现和补种疫苗外,还可考虑对集体单位内近些年无麻疹疫苗接种史的外来务工人员开展麻疹疫苗的接种[10]。保护易感人群,建议有关部门考虑在麻疹免疫方案的初免月龄上作适度调整或对育龄妇女接种,通过提高育龄期妇女的麻疹抗体水平来提高小于8月龄婴儿的母传抗体水平,从而控制成人和婴儿发病[11]。严格管理传染源,落实消毒隔离工作,隔离患者至出疹后5 d,有并发症者延长至10 d,接触者检疫3周,预防院内感染。进行麻疹防治知识的宣传,提高群众对麻疹防治知识的知晓率,增强防病意识,为消除麻疹工作营造良好的社会氛围[12]。

篇9：湖南2012年煤矿安全生产分析

2012年6月是第10个全国“安全生产月”四井田煤矿围绕“科学发展、安全发展”的活动主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。根据矿井实际情况，采取加强安全生产管理的新方法、新途径，狠抓、细抓安全生产检查防范工作，加大安全体系建设、日常安全生产管理、安全教育培训等方面的管理力度，使得技改工作健康发展。现在将安全生产月活动总结如下：

一、安全生产月活动指导思想

深入贯彻落实科学发展观，树立“科学发展、安全发展”的理念，围绕公司的生产经营目标，结合公司个别行业安全生产特点，继续深入开展“安全生产年”活动，推进“弘扬企业文化，加强班组安全管理”建设，以强化安全意识，提高安全素质为着力点，深入开展安全生产宣传教育活动，开展形式多样、内容丰富的安全生产相关法律法规知识普及活动，加强安全文化建设，提高安全保障能力，达到活动促工作，以月促年的目的。

二、活动主题：科学发展、安全发展。

三、活动时间 6月1日至6月30日

四、组织领导

为加强对“安全生产月”活动的组织和领导，四矿成立“安全生产月”活动领导小组。组 长：郭振元 副组长：张胜桥

成 员：冯义龙、罗志虎、王志诚、任刚、张荣昌、高许山、杨吉林、张原铭、芦龙

安全生产月办公室：“安全生产月”活动领导小组办公室设在矿领导办公室，办公室主任为罗志虎，值班电话：0991—5936876。

五、活动安排

根据矿业分公司5月份安全例会、“安全生产月”动员大会及活动文件精神，我矿以“安全生产月”活动为契机，矿井上下扎扎实实，把抓安全技改落实到了促进生产发展的实处，主要实施了以下工作： 1、6月3日，组织全矿职工学习《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的意见》及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。2、6月4日组织全矿职工观看主题宣传片《以人为本，安全第一——中国启动实施安全发展战略》和事故警示片教育《人命关天》。通过学习，使全矿职工意识到了安全的重要性。3、6月5日，全矿围绕“我在工作中如何防范事故”、“安全大家谈”等内容开展讨论，提出具体的防范措施。共同分析现场施工安全状况，提高本部的安全管理水平。4、6月中旬我矿各工段充分利用安全例会、班组安全日活动等形式开展了宣传教育，学习安全通报，开展事故案例分析等活动。5、6月10日，响应矿业公司号召开展“千机齐响”活动，上午10点30分，在矿领导及职能部门的带动下，上下级、职工、家属互相发送安全短信，参与人达98多人次。6、6月11日组织全矿职工共同学习唱有关安全生产的歌曲（《生命之歌》，《生命之花》），以提高员工的安全意识，也是预防和控制事故的一项有效措施。7、6月中旬，全矿组织各工段，结合各技改施工实际，组织参加二井田煤矿顶板事故应急救演练活动，并对应急演练效果进行评价，以提高各项目部的应急处置能力。

8、大力开展反违章督察工作和隐患排查治理工作，6月18日，安全科组织人员对矿井地面及井下进行了一次“安全生产月”活动的隐患排查工作，并对检查出的问题制定了“五定”整改方案，下发整改通知书，要求各工段负责人按期整改，整改后报安全科，此次活动整改率达到100%，有效的保证了矿井安全技改。9、6月26日，四矿派出两队人员按照“安全生产月”活动的主题，开展安全科普、职业健康知识竞赛活动，通过这次活动，大大的提高了全矿职工的安全知识，有效的提高了矿井的安全技改。10、6月中旬，四矿组织人员积极开展安全生产质量标准化工作，对环鹏煤矿适用的法律法规、作业活动、危险源辨识、风险评价等工作进行了编制。11、6月底，四矿组织人员开展“八个一”的活动。阅读《煤矿安全规程》、提一条安全技改建议、当一天安全检查员等活动，有效的提高了全矿职工的安全知识，杜绝了事故发生。12、6月中旬，青安岗组织人员开展以安全生产及《职业病防治》宣传为主要内容的板报展览评比活动。继续开展“安康杯”和“青年

安全监督岗”的活动。

六、2012年下半年我矿安全工作的思路

我矿将根据实际情况，下半年安全工作计划要求抓住重点辐射全面，具有可实现性。工作思路具体如下：

1、对各工段进行全过程、全因素管理法，以技改工程主要任务为主线，以目标为导向，把技改施工整个过程、各个环节及其所有影响因素系统地、有机地、协调地统筹起来，按排工作实施计划，科学划分工作时段，注重全过程全因素整体优化组合，强化精细化管理，实现精确化控制。并运用安全科学管理方，推行全员、全面、全过程的三全安全管理。

2、加大安全知识、各专业岗位安全知识的宣传、学习与培训。让各岗位员工全面了解安全生产规章制度和本职责的操作规程、技术标准、提高安全意识，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变，以提高我处人员安全生产素质。

3、加大对技改工程监督检查管理工作，每月由安全科组织对在技改项目进行1次安全隐患巡视排查。加大对危险源的监控，确保各项安全技改工作落到实处。

4、加强项目管理标准化建设，全面推行技改工程安全文明施工标准化工作，提高作业环境安全水平，保障从业人员安全与健康。

5、加强班组建设工作，要求技改施工队对班组建设推行标准化管理，把握好立足点，把主要的职责落实好、执行到位。重点把协作队伍纳入到班组的安全管理范围，真正做到以班组建设活动促进项目全过程 的安全工作提升，确保施工安全。我矿将认真策划、精心组织，结合正在开展的“安全生产月”活动，进一步加强对安全工作的引导，加大安全生产监管力度，严格执行各项制度，遵守劳动安全操作规章，促进安全工作更上一层楼。

2012年7月2日

篇10：湖南2012年煤矿安全生产分析

2012年“安全生产月”活动总结

二0一二年七月

山西煤销集团三元古韩永丰煤业有限公司

2012年“安全生产月”活动总结

今年六月是全国第11个“安全生产月”。我矿根据市、县煤局下发的一系列关于开展“安全生产月”活动的文件精神，在矿党政领导班子的正确领导下，结合实际，下发了《关于开展2012年“安全生产月”活动方案的通知》紧紧围绕“科学发展、安全发展”的活动主题，开展了各种安全活动。现将六月份安全活动情况汇报如下：

一、领导重视，安排细致，责任明确，相互配合，行动一致，效果显著。

接到公司的文件通知后，矿长在安全办公会议上就此项工作做了安排，要求全矿立即行动起来，扎扎实实的做好这项工作。会后，安全指挥中心按照会议要求及安排，立即下发了《2012年“安全生产月”活动方案》的通知，成立了以矿长为组长，安全、生产副矿长为副组长，各副总及有关职能科室和负责人为主要成员的活动领导小组。通知明确了活动目标、活动内容及各部门的职责，并设立了活动领导小组办公室。要求各部门根据矿下发的文件精神，结合本单位实际，紧紧围绕“安全发展，科学发展”为主题制定具体活动安排，有效保证了本次活动不走过场，不走形式。

二、紧紧围绕“安全生产月”活动主题，认真做好动员、宣传工作。1、6月1日，组织各单位在矿办公楼前进行了“安全生产月”活动启动仪式，安全副矿长对“安全生产月”活动进行了动员讲话，并进行了集体宣誓，下发了《煤矿职工安全手册》，并组织员工开展了“安全生产月”活动签名仪式。

2、在矿办公楼、主立井井口LED屏上滚动播放了“安全生产月”活动主题及活动安排；在矿区、生活区悬挂了安全条幅；张贴了 “安全生产月”的标语；为“安全生产月”活动的开展营造了浓厚的舆论氛围，以环境的感染力促进了“安全生产月”各项活动顺利实施。

3、由安全指挥中心负责举办了每周一期以 “安全生产月”活动为主要内容的黑板报。

4、开展了每日一题活动，以活动办公室负责以黑板报和井口视频形式，坚持每日一个安全知识题，让职工从中学到安全知识。5、6月26日由安全培训中心组织全体干部、职工，认真观看了《山西省煤矿重大事故案例》并人人写出心得体会，开展了大反思、大讨论，对典型事故案例进行剖析、分析原因、吸取教训，尤其要深刻吸取“4.13”善福联营煤矿透水事故教训，举一反三，提高了全员防范事故能力。

6、由培训科负责每旬一次安全知识培训，并在六月底组织了一次全员安全知识培训考核。

三、加强矿井隐患排查，提升安全质量标准化水平，开展煤矿无事故月活动。1、6月11日——6月17日组织开展了“安全生产月”隐患排查

治理周活动，由安全指挥中心牵头，各科室配合，安全科落实，全面深入排查“雨季三防”、防治水、瓦斯治理、顶板管理、提升运输管理等方面存在的隐患和漏洞，加大了反三违力度，推进了管理规范化、操作规范化。利用隐患排查治理周有效地推进重点灾害治理工作，加强了地面防洪设施、及“雨季三防”应急救援物资储备。

2、积极开展全矿安全生产事故隐患排查治理活动，每个员工至少查一条安全隐患或提一条安全生产建议。集中开展隐患排查整治，要在日常开展隐患排查治理工作的基础上集中自查，各科队对本单位所有岗位、设施设备、危险源点进行拉网式排查，对发现的问题和隐患立即进行整改，集中治理安全隐患，消除安全死角。

3、每周进行一次雨季三防专项检查，发现问题，以“五定”形式落实整改。并制定防洪应急预案，成立防洪抢险队，备齐三防物资，增强矿井抗灾防灾能力。

4、利用周一、周五安全例会进行了安全质量标准化学习贯彻活动，由安全矿长组织“七长”及各级管理人员的安全质量标准化及细则的学习，提高了各级管理人员在安全业务、标准化管理的认识和素质。

5、组织开展了“岗位对标”“手指口述”安全确认工作法，提高了职工“上标准岗，干标准活”的自觉性。

四、开展安全生产应急救援演练活动，提高职工自救互救能力。6月18日——6月24日组织开展了安全生产应急预案演练周活动。

1、编制了安全生产应急预案演练方案，组织职工进行了安全生产应急预案演练活动，在进一步完善应急预案、备齐备全应急储备物资的基础上，针对矿井的重点灾害项目，组织了相应的应急培训与演练，重点是“雨季三防”和水害应急演练，提高应急处置能力。

2、由安全科、通风科负责组织了自救器、灭火器的使用培训，提高了自主保安和应急处置能力，增强了职工自救器和灭火器使用的熟练程度，保证了人人会用，熟练使用。

五、本次活动中存在的问题

尽管这次全矿“安全生产月”活动开展的有声有色，但还存在一定的不足。

1、全员参与“安全生产月”活动的积极性还有待于进一步提高，部分单位对活动重要性认识还不够充分，还存在应付行为。

2、在活动过程中，有些活动细节安排得还不够周到。

3、职工参加各种活动的经验比较少，职工整体素质还不够高。

六、今后努力方向

我们将认真总结“安全生产月”活动的经验教训，努力搞好来年的“安全生产月”活动。

1、平时各单位要多组织一些有关安全生产的活动，尤其是需要多单位共同完成的活动。让每一位职工都能懂得开展安全活动的意义，锻炼各单位相互配合能力，提高矿井整体活动能力。

2、各单位部门在组织有关活动时，要注重活动的效果，不断积累组织活动的经验。

3、继续深入开展各类安全教育活动，各单位部门制定详尽的安全培训计划，继续认真组织开展防治水害方面的安全培训活动，全面提升职工的安全责任意识。

在今后工作中，我矿将以“六月安全生产月”活动为契机，继续强化各级干部职工的安全责任意识，进一步提高干部职工综合素质，切实将精细化管理落实到安全管理中，为促进全矿安全生产状况持续好转营造良好氛围。

篇11：湖南2012年煤矿安全生产分析

根据昌平矿业公司《关于开展全国“安全生产月”活动的通知》要求，为了认真开展好“全国安全生产月”活动，全面推动2012年继续深化安全生产年活动各项工作的落实，我矿在2012年6月全范围内深入开展的以安科学发展、安全发展为主题的安全生产月活动，研究制定了我矿《2012年“安全生产活动月”的活动方案》，按照活动方案的要求，精心组织，全面部署，认真落实，注重实效，以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识，公司及我矿的安全生产管理制度，增强我矿干部职工的安全意识和防范事故的能力具体落实为重点，各部门积极开展形式多样，内容丰富的安全活动，加大隐患排查治理力度，进一步强化全员对安全工作的重要性和认识，完善安全管理机制，提高安全生产的质量水平和防范事故的能力，有效的控制了各类事故的发生，取得了显著效果，保证了安全生产，现将“安全生产月”活动总结如下：

一、加强管理、提高认识、强化落实

成立了“安全生产月”活动领导小组，由矿长担任、书记副矿长副书记和各单位负责人为成员，负责监督落实安全月活动。各单位部门也制定了具体活动方案，成立了活动小组，由各部门主要负责人全面负责，从上到下建立了监督，监管体系，对活动真正做到的责任明确，分工到位，逐级管理，矿领导班子及时召开了活动专题会，职工动员大会，统一思想和认识，使广大干部职工，从思想上认识到安全生产重要性，将认识转变为自觉行为，融汇到实际工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。

二、采取多形式、多样化、全方位宣传

活动期间各部门根据实际情况，组织全方位的人员进行培训教育，广泛利用黑板报、横幅、标语、挂图、口号等大力宣传各种安全知识，预防事故的方法和自我保护的相关知识，观看等电教光盘，开展形式多样竞赛活动，安全讲座等活动，全面提高了全员的安全生产素质，保证了安全生产宣传的针对性和实效性，对各种事件应急救援等进行专项培训管理，提高了专业技能，将各类事故隐患降低为零。

1、加强宣传教育营造良好氛围

5月29日矿组织召开了“安全生产月”干部分工专题会，6月2日召开全矿职工“安全生产月”动员大会，矿分管领导进行“安全生产月”活动的讲话，并做活动明确分工，要求责任到人，在活动期间矿区主要场所悬挂安全宣传横幅四条，粘贴安全生产宣传标语60多条，制作安全生产宣传栏5期，用电视、DVD播放“金牌班长”10多次，全员培训内容有《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国职业防治法》以及行业相关法律、法规行业标准，参加培训率100%。

6月14日由安全部门组织全矿管理人员及各施工单位负责人一块到浙江2#平硐工作面，进行“安全标准化”创造培训，以主管安全副矿长阳承林有针对性对开拓工程的危险源的预测预控的相关知识，方法等进行知识讲解，使全矿的管理人员及各施工单位的负责人和现场工友，都掌握安全风险识别与事故预防及标准化创建的基本知识和基本方法，在全矿形成互教、互学行动。6月18日为了加强对突发事故综合处理能力，提高事故应急救援的快速反应能力，减少突发事故所导致的损失，组织了事故应急救援知识培训，培训内容主要从建立事故应急救援体系的重要性，事故应急救援体系，事故的应急预案等知识，对干部职工进行集中培训使大家了解掌握事故应急救援的基本程序和方法。

2、注重监督，效果检查

6月27日矿组织一次全员安全知识考试，考试成绩在70分—100分计65人/次，考试成绩在60分—70分有8人/次，考试成绩在60分以下1人/次，根据活动方案严格奖惩。

3、组织参加安全知识竞赛

6月29日我矿成功举办安全知识竞赛活动，历经两个多小时的内容丰实，形式多样的比赛活动，共有五支队伍参加比赛，选手个个积极踊跃抢答，个个都回答清晰流利，比赛结果破碎代表荣获集体一等奖，后勤代表荣获集体二等奖，选厂磨矿代表荣获集体三等奖，并分别赛出个人一、二、三等奖，他们分别是冯万斌、罗小琴、贾正涛，其余队员分别获得了鼓励奖，通过这次安全知识竞赛，营造了比、学、赶、帮、超的竞赛氛围，大大提高了员工学习得积极性和主动性，培养了良好的安全行为习惯，安全文化得到了进一步的深植，使职工认清了安全培训的重要性从而提升了自身的安全素质。

4、开展安全生产谈心会

各部门各施工单位结合自身特点，查找确定生产管理中存在的重点问题，以座谈会的形式组织大家对危险有害因素，防范措施，事故应急处理措施进行讨论，在座谈会上参加人员都积极踊跃的发言与大家共享自身的工作经验与经历通过此次活动使大家受到了教育，提升了分析问题，解决问题和应对突发事故的能力。

三、持之以恒坚持安全誓言，狠反“三违”认真履行职责

各单位部门班前始终坚持安全宣誓，警示每位员工必须遵章守纪，规范操作，狠反“三违”认真履行各自的安全生产职责，确保当班的安全生产，安全是我们生产经营的保障，做好安全工作是我们每个职工的责任和任务，认真履行安全职责，加强对现场的监督管理，不断强化安全责任意识和现场管理工作，做到安全管理到位即思想管理到位 组织管理到位、制度措施到位、把三不伤害落实到实际工作中去，把安全管理工作提高到一个新的水平。

四、以安全月为契机，严格现场检查，落实隐患整改，注重实际效果。

为了将本次安全月活动落到实处，使活动开展有成效，落实各级的安全生产责任制，严格执行干部跟班带班制度持续开展事故隐患排查治理工作，加大反“三违”力度，不断提高安全检查，隐患整改的针对性和实效性，矿管理人员天天到各个工作现场进行安全检查，根据工作中出现的不良现象及时指导，督促并认真落实对所查出的隐患的整改工作，保证了活动的正常开展，在安全月活动中，坚持班组日常检查，矿级每天检查，每周日各部联合检查，矿级检查，查出隐患23条。周日联合检查4次，查出隐患12条，对所有查出的隐患及时下发整改通知书按“四定”的原则，百分之百进行整改，通过有计划、有目的的定期检查和不定期巡查，使我矿安全月活动变得生动更加全面，有利地推动安全工作为生产经营的稳定发展，提供了良好的保证，进一步提升了我矿现场的标准化和操作标准化水平。

五、务实求真、重在落实、效果显著 圆满完成活动目标任务，实现了安全生产月的活动目标实现“四无”无轻伤事故、无重伤事故、无万元以上财产损失事故、无死亡事故，本次活动被评选的先进单位有：选厂破碎班、浙江2#平硐开拓班、矿山机动运输班、分别给予通报表彰和经济奖励。

六、几点体会：

1、领导重视才能给活动的开展提供有利的保障。

2、思想认识到位，才能认真搞好“安全活动月”活动，思想是行为的先导，没有正确的思想认识，行动难以到位，开展安全月活动，不能直接产生经济效益，但通过开展安全生产活动，人们的安全意识提高了，安全生产事故没有了，对矿的持续稳定发展起到积极作用。

3、突出重点，才能达到“安全生产月”活动最终目的，开展“安全月”活动目的是提高人们安全生产意识，减少安全生产事故的发生，着力构建安全长效机构，在活动中我们始终把工作放在开展现场安全隐患排查及时发现和消除安全隐患上，通过全矿上下的共同努力发现和消除了一大批隐患，夯实了安全生产基础，为今后我矿的安全生产打下了坚实的基础。

本次活动达到了预期的目的，现将活动总结上报公司领导，请上级领导对我们的工作给予监督和指导，不足之处恳请领导给予批评指正。

克尔塔乌铁矿 2011年7月5日

克尔塔乌铁矿2011年6月“安全生产月”活动总结

新疆昌汇和矿业有限责任公司吐鲁番市分公司

2011年7月5日

克尔塔乌铁矿2011年上半年安全工作

总结

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