学校物品采购管理制度

学校物品采购管理制度（精选11篇）

篇1：学校物品采购管理制度

学校物品采购制度 为进一步规范学校的采购行为，加强学校的物资采购管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，结合我校实际情况特制订本制度。

1、物资采购遵循公开透明和诚实守信原则，依照学校有关物资采购规定，秉公办事，廉洁采购，维护学校利益。

2、学校成立物资采购领导小组，组长由校长担任，副组长由分管副校长担任，成员由相关科室负责人、会计、采购专干等同志组成。领导小组下设物资采购办公室，设在校办公室，采购办主任由校办公室主任兼任主任。

3、办公室是学校负责采购物资的职能部门，学校各种办公用品和劳保用品由办公室统一购买。普通用品安排两人购买，贵重物品安排3人以上购买。

4、日常办公用品、学校生活用品、各部门活动用品、招待用品和奖品等购置，由相关科室根据需要向总务处提出申请，批准后，由采购办购买。填写申购单（办公室留存一份，会计报账一份），经校长批准，安排专人购置。大宗物品购置要经相关会议研究，再安排专人购置。

5、采购人员应认真把好物品质量关，做到所购物品物美价廉、票实相符。重要物品要索要质量保证书等相关证件。

6、用品采购后，采购人员须在第一时间将物品交总务处验收登记，并在购货申请单上签字，采购人在发票上签写经手人。购货申请单、发票一并交校长签字再及时交会计。

7、遇特殊情况，各科室确需要自行采购物品的，须事先向校长申请，经同意后方可购买，事后补填申购单，否则所购物品，一律不予验收入账，不予报销。

8、办公用品由办公室管理，其他用品由总务处管理，并实行专人管理，建立物品领用记录。分管校长不定期检查，期中、期末集中清查。

9、学校电费、水费、电话费由会计按时支付。

附：购物流程:

1、需现金结算的：

填写购物申请表→校长签字→交采购人→采购人从财务打条暂支现金→购置→物品交申购人签收（总务签收入库、建账）→购物申请、发票报校长签字→购物申请、发票给会计（现金结清）。

2、需记账结算的：

填写购物申请表→校长签字→交采购人→购置→采购人在申请表填写清数量、金额等→物品交申购人签收或（总务签收入库、建账）→采购人月末汇总报校长→结算时（采购人凭留存单和采购地点核对清账目）→购物申请、发票报校长签字→购物申请、发票给会计。

篇2：学校物品采购管理制度

为加强学校办公用品管理，本着节约成本，提高效率，规范流程，明确责任，统一管理的原则。倡导健康优质、绿色环保、勤俭节约的现代办公方式，使学校物品采购程序化、规范化、制度化，结合本校实际情况特制定本制度：

一、办公用品由总务处实行集中统一采购。

学校办公用品的采购必须坚持“计划、适用、透明“的原则，采购原则上实行学期初按经费预算的计划，基本一次购买到位。中途确需购添物品，应由学校各处室年级事先提出购买申请，按照审批的程序，统一购买。由各处室年级主任填写《物品采购申请单》，提出申请，注明名称、品种、规格、数量、用途，填写项目应完整、准确。报分管校长审核签字，校长审批并安排总务处采购。

二、购物的申请和审批都要坚持勤俭节约的原则，力争少花钱多办事。3000元以内的购置，一般由各处室年级主任填写申请、经主管副校长审核、报校长批准；3000元以上的购置，经学校校委会研究批准。

三、物品采购由总务处负责办理。小额采购至少有两人进行，购买专业性强、科技含量高或性能、用途特殊的物品时，吸收专业人员或使用人员直接参与。采购人员应以高度负责的态度，认真考察市场，货比三家，所购物品物美价廉，并对所购物品的质量和价格等负责。学校成立大额采购小组，由有关行管人员、具体经办人员组成，必要时吸收教工代表参加。3000元以上的大宗物品购置，由大额采购小组负责。

四、凡是纳入政府集中采购的项目，无论数额大小，一律严格按照市政府集中采购制度执行。

五、物品购置后，采购人员及时将实物交给保管员，做好入库登记或固定资产登记，有关人员要在票据和购物清单上签字。

六、购物结算要及时，一次一清。购物三天内，采购人员负责将相关票据和清单经有关副校长审核签字后报校长签字，到财务处报销。因特殊原因不能立即结算的，也必须在三天内履行清单的审核签字手续，日后凭规范的清单办理相应的票据报销。

七、校长、副校长、各处室负责人和采购、经办、保管等有关人员，要严格执行采购制度，照章办事。个人签字要认真审核，逐级签字，逐级负责。

八、不符合上述制度的采购行为，学校不予承认，不予报销，后果由经办者个人负责；情节严重的，追究当事人及主管者的责任。

九、本制度未尽事宜，按学校有关规定执行。

十、本制度自制定之日起实施，由学校总务处负责解释。

篇3：学校物品采购管理制度

采购拍卖, 又称为反向拍卖, 是指在互联网上借助拍卖的形式完成采购。与传统采购相比, 采购拍卖使采购过程更加透明, 可以杜绝腐败, 减少企业内部监督成本, 降低采购成本, 节约资金。基于这些优点, 采购拍卖在企业采购中发挥着越来越重要的作用。一般的采购拍卖需等所有的投标均递交后才做出采购决策, 而本文研究的在线采购拍卖则要求采购商在每接到一个投标后立即做出采购决策。

目前在线采购拍卖主要应用在线算法和竞争分析理论来进行研究。该方法通过自身算法的设计技巧, 以保证最坏状况下的结果与离线状态下的最优结果相比差距不大。基于这个特性, 该方法在金融、经济及管理领域受到愈来愈多的关注[1]。该方法在拍卖领域的应用是近10年才开始的, 且已有的相关研究都是基于物品连续可分的假设, 然而实际生活中很多物品是不能无限分割的, 因此, 本文研究不可分物品的在线采购拍卖策略。

1 不可分物品在线采购拍卖的策略设计

1.1 问题的提出与假设

本文考虑一种不可分物品的在线采购拍卖, 采购商通过互联网发布所需购买的物品的基本要求、需求量及拍卖开始和结束时间。供应商在拍卖期间陆续到达并投标, 采购商接到每个供应商的投标后需要立即做出采购决策, 包括是否购买, 以何种价格购买多少。本文将在采购量一定的情况下, 设计一个应用于不可分物品采购的在线采购拍卖机制, 使得采购商的采购成本相对较优。

针对该问题, 本文先给出以下文字和符号定义:

定义1在不可分物品的采购拍卖过程中, 对于供应商的任意投标序列δ1, 用C (δ1) 表示采购商只知道部分信息的情况下利用在线算法做出实时决策时的总采购成本, COPT1 (δ1) 表示整个投标序列δ1已知的情况下, 利用离线算法得到的最优采购成本。如果存在与δ1无关的常数r, 满足不等式CA1 (δ1) ≤r COPT1 (δ1) (r≥1) 则称不可分在线算法A1是竞争的, 竞争比为r。

为了便于讨论, 在研究前先做如下基本假设:

(1) 供应商的投标范围为为采购商的保留价格。

(2) 投标商仅知道自己的估价, 且采购商对不可分物品的需求曲线为:。其中, p (q) 表示采购商购买第q件物品时的支付价。

(3) 假设供应商按照到达的先后顺序进行报价。采购商在接到第i个投标商的报价bi后, 立即做出采购与支付决策。

(4) 总采购量q*在采购发生前已经确定, 且每个投标商的供货能力均能满足采购商的需求。

(5) 采购商的需求曲线是采购商的私有信息, 而其支付是基于需求曲线, 这一信息是共有信息。

(6) 设供应商的有效投标序列为b*= (b1, b2, …) , 采购商相对应的支付序列为p*= (p1, p2, …) 。

1.2 离散的在线采购拍卖策略

本文对于不可分物品的在线采购拍卖, 考虑采购商的需求曲线是离散的这一特殊性, 给出离散的在线采购拍卖 (Discrete Online Procurement Auctions, DOPA) 策略。

(1) 首先为采购商确定一个基础价格, 其中。只有供应商的投标价格低于p0时, 才考虑向该供应商采购商品。

(2) 当采购商接到第i个投标者的投标时, 若, 则称该投标为有效投标, 考虑购进物品, 反之不考虑购进物品, 除非此供应商为最后一个投标者。

(3) 从投标者购进物品的数量为Δqi=qi-qi-1, 其中qi表示采购商在接收第i个有效投标者投标之后已采购物品的数量总和, 且q0=0, 当i≥1时满足qi=[p-1 (bi) ]。给予投标者i的总支付为:

(4) 整个采购拍卖设定一个时间, 在拍卖即将结束且无供应商进行投标时, 采购商将以最高价格购进剩余物品, 为保证策略的激励相容性。此部分物品将从当前报价最低的供应商那里进行采购。

2 DOPA策略的竞争比分析

在不考虑交易成本的情况下, 假设采购商已经购买了数量为q的物品, 根据DOPA策略, 最坏情形是在购买q物品后无供应商到达或后续投标均为, 一直到采购拍卖即将结束, 采购商不得不以最高价格购进剩余物品, 则总在线成本为:

离线情况下为一次性购进所有物品所支付的边际成本不会低于p (q+1) , 则离线成本为COPT1=p (q+1) ·q*。因此, 完全基于该需求曲线的不可分物品网上采购拍卖问题的竞争比为:

此外, 根据DOPA策略可知, 购买量为q*时的完全基于需求曲线的在线采购成本不小于以购买量为q时的单位支付价格购进所有物品所需的成本, 即:

综上所述, 对于不可分物品的在线采购拍卖, 当其完全基于采购商的需求曲线, 且其采购量为q*时, 基于DOPA策略的竞争比为:

通过对不可分物品在线采购拍卖策略进行竞争分析, 发现其竞争比与采购量和采购商对物品的估价范围有关。采购商物品下限估价过低, 会让这种在线采购成本的变动幅度增大;对物品上限的估价过低, 虽然采购成本有可能下降, 但使交易很难达成。所以, 采购商在充分了解采购物品的市场行情后要根据自己对分配效率的具体要求和对时间的容忍度来合理地对物品进行估价, 设置物品价格合理的上下限。

3 结论

本文对网络环境下不可分物品的在线采购拍卖机制进行了研究。通过分析不可分物品的特点, 结合在线算法和拍卖理论, 给出基于离散的需求曲线的在线采购拍卖策略, 并分析了该策略的竞争性能。该策略的竞争比仅与采购量和采购商对投标的估计有关, 在采购量一定的情况下, 对物品的合理估价可以适当降低竞争比。

摘要：本文研究网络环境下不可分物品的在线采购拍卖竞争策略。首先给出采购商的离散需求曲线, 并设计出一个确定性的采购拍卖策略, 然后对该策略进行竞争分析, 得到一个较优的竞争比。该竞争比与采购商对供应商投标上下限的估计及采购量有关, 采购商可以通过合理估计欲购品价格的上下限来降低竞争比。

关键词：在线采购,拍卖,竞争,策略,不可分物品

参考文献

篇4：论学校物品管理申请系统的作用

关键词：物品管理；系统；学校；信息技术

中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）06-0171-01

随着各个学校在教育、教学工作当中物资种类以及数量的不断增加，使得物品管理的过程更加复杂，传统的管理模式主要是将入库和出库做为主要的管理内容，不仅不方便物品查询，同时还使得人力、物力的大量浪费。长期以来，因为学校物品管理方式严重滞后，使得学校时常发生物品账面信息错误，物品丢失等现象，不管是在物品采购的编制、物品采购计划的审批，还是物品的入库、物品出库、物品借用等各项工作存在着严重的不足。

一、学校物品管理申请系统的各个模块分析

计算机技术和信息技术为学校物品管理申请系统的建立提供了基础，物品管理在各个学校的管理工作当中意义非凡，本文所设计的系统主要是为了有效的对学校日常的教学活动中需要用到的教学物品进行有效管理。本文将学校物品管理申请系统分为借出管理、发放管理、采购管理、物品列表、类别管理几个模块，同时各个模块还分为很多的子模块，下表1-1描述的就是各个子模块的功能情况。

在上述的模块分析表当中采购申请的时候首先要对物品进行库存信息的管理，在申请采购完成后再对物品进行发放和借出的有关管理，在这一系列的物品管理执行过程当中还需要对物品的库存信息及时的进行更正，以做到对物品库存的调拨和统计。

二、学校物品管理申请系统性能分析

学校物品长期的缺乏有效管理，大量物品积压的现象十分普遍，这和学校一直以来的勤俭办学相悖，随着各个学校的发展，传统的物品管理方式已经无法适应当前学校物品管理，所以为了更好的解决此问题，将现代化的计算机技术、现代化的信息技术为主，建立起学校物品管理申请系统是非常有必要的，那么这个申请系统主要具有的性能主要有下面几个。

（一）实用性强。学校物品管理申请系统使得该项工作的信息化得以实现，同时还是得物品管理的过程更为规范化，使得整个工作具有很好的计划性、准确性，提高了管理工作人员的效率。该系统在得以实现库存成本降低的同时，也使得学校物品库存的结构得到优化，解决了当前学校物品管理中所遇到的各种问题，所以从这点上来说，学校物品管理申请系统实用性是非常强的。

（二）具有极高的安全性。学校物品管理申请系统当中有整个学校的全部物品信息，该系统以可靠性极高的软硬件做为技术支撑，能够保证系统更为稳定和长效的运行。，能够保护系统当中的数据安全，同时重要的数据还会在系统当中进行备份，使得数据更为安全。

（三）系统操作性、维护性强。学校物品管理申请系统系统的界面十分简单，同时后台维护也非常简便，这就使得管理人员只需进行简单的培训后就能够使用和维护。

三、学校物品管理申请系统的重要作用

（一）学校物品管理申请系统能够使学校物品管理更为规范化。一方面，在该系统当中物品会按照用途进行分类，这就对学校现有物品的种类一目了然；另外一方面，该系统还能够对各个物品的库存及时的了解，在了解后就能够发现库存不足的物品、库存超额的物品，及时解决库存问题。这样就是的学校物品管理工作更加规范化。

（二）学校物品管理申请系统能够实现学校物品的最大化利用。在该系统当中，其中一项非常重要的作用就是能够及时的掌握学校物品的库存信息，做为管理者就可以通过这些信息及时的补充库存，进行缺少物品的采购申请，对于库存充足的物品应该提高利用率，这就使得学校物品得到了最大化的利用。

总结：本文所设计的系统最终是以学校的物资信息化的有关管理工作来实现的，该系统实现了对学校物品的查询、管理，该系统的使用非常利于对学校物品各项信息的统计。在该系统当中每项物品的入库、出库、使用等情况都能在该系统当中得以查询，综上所述，学校物品管理申请系统既能够满足学校在物资管理方面的需求，同时也使得物品管理信息化得以实现，使整个物资管理更为规范化、流程化，同时还使得信息查询更为可信，使得学校的物品管理更为透明、可塑，弥补了原来手工方式进行物品信息管理的各项不足。

参考文献：

[1]董丽丽.潍坊商业学校物资管理系统的设计与实现[D].山东省：山东大学，2012.

[2]祝霄峰.政府采购管理系统的分析与设计[D].云南省：云南大学，2013.

[3]杨振娟.高职院校物资管理系统的设计与实现[D].河北科技大学，2014.

[4]金奎文.基于高职院校的仓库物资管理系统的设计与实现[D].电子科技大学.2012.

篇5：学校物品采购管理制度

学校物资和办公用品实行“申购--审批--采购--验收--保管--领用(借用)--维修”一条龙制度。

1、申购

⑴各处室及年段(教研组)凡要采购教学用品、教学设备等，均应填写物品采购申请表。特殊情况应事先征得部门和领导同意后，并及时补填物品采购申请表。

⑵各处室、年段(教研组)一般应在开学初制定采购计划，报总务主任统筹安排。

2、审批

凡请购学校办公用品，300元以内的由分管校长审批，300元以上的均应由学校校长审批。

3、采购

⑴购买仪器、设备、材料等各种物品，价值在1000元以内的物资，由总务处按计划统一安排采购小组购买，超过1000元的物资，须由总务处参与购买，各使用科室不得自行购买。在特殊情况下，必须自已购买时，须经校长批准，由总务处验收入库。

⑵采购小组必须凭领导审批的物品采购申请表采购，特殊情况，如:教学仪器设备可选派内行的同志协助采购，并办理交接验收手续。

⑶采购员必须认真负责，确保采购用品的质量，采购的用品必须交总务人员验收、登记、保管。

⑷采购员不得将未进库的物品交请购者使用。

4、验收

保管员必须严格审核物品采购申请表、发票与采购的物品是否相符，然后验收签名，并登记造册。

5、报销

采购员向出纳报销时，应出示原始税务发票及明细清单，发票应有采购员的经办签名，保管员的验收签名及学校领导的签批，同时要把物品采购申请表一齐上缴，出纳员方可给予报销。

6、领用

⑴所购物品，必须实行登记入帐制度，属固定资产类要填写固定资产增加凭证，属低值易耗品要由学校保管员登记入帐后再领用。所购物品要切实做到帐帐相符，帐物相符。

⑵凡属易耗物品，以不浪费为原则，根据工作需要，由使用者经总务处批准向保管室办理领用登记手续。

7、借用

凡属耐用性物品，都应填借条或借用物品登记表，期限一到应及时归还。

⑴校内教职工或处室借用，由总务主任审批出借。

⑵校外单位或个人借用，须经学校领导审批，保管室方可出借。

⑶若出现人为损坏或遗失，应照价赔偿。每学期结束时，教职工向保管室借用的东西应全部归还，否则不得办理离校手续。

8、维修

⑴各处室、年段(班级)应在期初和期末按时把财产损坏情况书面报送总务处(或保管员)，以便及早统一安排维修。

⑵学校财产的大宗维修一般安排在假期进行，特殊情况另行安排。

⑶未经学校许可私自安排维修的，维修费用自付(特殊情况除外)。

篇6：学校物品采购、验收管理制度

（一）财产物资采购管理制度

一、作好财产物资采购的计划，并努力组织实施。财产物资的采购应本着勤俭节约的精神，防止盲目采购造成积压、浪费。

1、一般财产物资的采购：

学校在资金综合安排的情况下，根据事业发展的计划，以及各科教学的需要，结合有关规定，按照优先保证教学需要与兼顾一般的原则，编制切实可行的采购计划，经校长批准后分期分批地执行。

专用（实验）室的教学仪器设备采购应根据上海市教育委员会颁布的有关配备标准，结合本校的实际需要制定采购计划。大批量的财产物资采购以及采购计划中列入当年财政预算专项经费的项目，按区教育局有关规定办理项目审定手续。并由区教育局设备组统一采购。

2、精贵仪器设备的采购：

精贵仪器设备的采购，学校必须提出可行性报告。其内容应包括采购理由、效益预测、造型论证、安装和使用条件等，由区教育局组织专家进行评仪论证通过后方可执行。或由区教育局统一采购。

3、仪器设备的自制或改造：

自制仪器设备或改造仪器设备（包括请外单位加工制造的），在加工制造前应先制定出自制或改造的预算计划；在加工制造中要严格按照预算计划执行，避免材料及零配件的浪费；在试制完成后，应经过技术鉴定，合格后才能予以验收入帐。

二、作好财产物资的采购工作

1、购物必须先写申购单，经部门负责人签字同意后，报总务处主管签字审核后安排统一采购，（超过500元须经校长签字）大件物品的采购规范，单件物品1000元以上或总金额在5000元以上的物品，应由两人以上进行采购。

2、财产物资的采购必须遵守市府及有关部门的规定，不得收受任何“回扣”、“劳务费”，确有“回扣、劳务费”发生，应及时入帐，对劣质产品以及不正当的推销手段，要坚决予以抵制。

3、凡属政府采购的商品学校必须在上一的预算制定时予以申报，经上级部门批准后，凭政府采购编号和采购方式进行采购。

4、凡没有列入计划的，又未经领导审核批准采购的物品，一律不准擅自采购。违者财务部门应不予报销。

（二）财产物资验收管理制度

1、学校财产管理员对采购（调拨、捐赠、自制）来的物品，都应根据采购（调拨、捐赠、自制）进来的实物和有关原始凭证对其名称、数量、金额、型号规格、技术指标、生产厂家、产品质量（产品合格证）、保修日期、安装调试等逐一进行核对验收。对精贵仪器设备应会同专业人员一起验收。

2、验收无误后由财产管理员（或验收人）、主管领导签名，验收单一式三份：一份由财产管理员自己留存，并根据此单入帐，同时将其物品进行分类编号入库、定位存放，以便于清点和取用；一份连同有关凭证交于会计入帐；一份可连同实物交使用部门作为记帐凭证。

3、物品验收后，要按规定的分类代码对其进行编号（编号位置要固定，书写要醒目、整洁）、入库、入帐。

4、经费报销者必须持采购物品的发票和由财产管理员和主管领导签字的验收单，到财务部门报销，凡未经验收的，财务部门应拒绝办理报销。

篇7：学校物品采购管理制度

作办法

一、物品采购

为了认真地贯彻执行政府采购有关文件精神，落实校务公开制度，搞好学校财务预算工作，使学校物品采购程序化、规范化、制度化，现制定以下物品采购制度。

1、采购工作遵循原则

（1）、公开、公平、公正的原则；（2）、自觉接受监督的原则；（3）、节约、实用的原则；(4)、申报、审批、入库登记的原则；(5)、轻、重、缓、急，量入为出，计划预算的原则。

2、成立物品采购领导小组（成员组成：总务处2-3人，处室1-2人，各系1-2人）和民主理财小组（成员组成：由教职工推荐5-7人）,增加透明度，加强监督。

3、采购工作程序。

500元以下：部门申报（填写请购单）---分管领导确认---采购小组实施---入库登记---使用部门领用签字。

500元—1000元：部门申报（填写请购单）---分管领导确认---常务院长（校长）审批---采购小组采购---入库登记---使用部门领用签字。

1000元以上20000元以下：部门申报（填写请购单）---分管领导确认---常务院长（校长）审批---分管领导、总务主任根据物品特点提出采购方案（通过政府采购、多方询价、谈判、议标等方式）---请示常务院长（校长）同意---采购小组组织实施---入库登记---使用部门领用签字。

20000元以上：部门申报（填写请购单）---分管领导确认---院长（校长）会议研究---院长（校长）审批---分管领导、总务主任根据物品特点提出采购方案（通过政府采购、多方询价、谈判、议标等方式）---请示常务院长（校长）同意---采购小组组织实施---入库登记---使用部门领用签字

4、采购工作注意事项。

(1)、采购工作由学校常务院长（校长）指定领导分管，分管领导、总务主任组织采购小组成员负责实施，但应主动听取使用部门的意见。

(2)、采购物品数量、价格，原则上不能突破请购单的上报预算。

(3)、对图书资料、电子类产品、实验实习等教学设备，要征求有关专家、专业教师对设备的品牌、规格等意见后再组织采购。

(4)、对仓库备用性办公用品的采购，由仓库保管员提出添置计划，报总务主任审核，经总务分管领导、常务院长（校长）审批后，由分管领导、总务主任组织采购小组实施。

(5)、尽量实行定点采购，以降低购买价格。(6)、部门申报须科室负责人签字。

(7)、100元以上的物品，要有2人参与采购；500元以上的物品要有2-3人参与采购（必须是采购小组中有关专业人员）。

(8)、单位价值500元以上（含500元）物品，大批量采购，必须入固定资产账。

(9)、购买物品必须选择质量好、价格低、售后服务好的商家厂家，严禁购买“三无”产品，过期、劣质产品。

(10)、学校教职工办公用品，师生工作、生活用品，水、电设施的维修维护材料等由学校采购小组统一采购，非采购小组人员购买物品的发票不予报销。

（11）、大额或采购数量较多的，按规定办理政府采购手续进行招投标，采购小组要认真做好标书。

二、物品登记入库

1、物品采购员(经手人)购回物品后，先交保管员登记（入库时，必须经过学校资产管理办主任验收登入系统，同时收取物品入库清单），保管员和资产办主任都要在购买发票和入库清单上签名（入库单一式两份，一份交资产办存档，一份由保管员自存）。

2、物品保管员应将物品按低质易耗和固定资产分类登记，做好财物保管账和固定资产实物账。

三、物品领用程序

使用部门出示《物品使用申请》----报分管领导审批----总务主任安排发放---保管员做好登记---部门领取使用。

四、物品的保管和使用

1、认真执行学校财产保管和分发物品的各项制度、规定，坚持原则，保证供应，努力做好本职工作。

2、物资购进入库，要认真验收数量、质量，并分别登入种类账册，做到物账清楚（入库单内容要含有：物品名称、单位、数量、单价、总价、采购人签字、供货单位或个人及联系电话、采购时间、用向等）。

3、添购各种物品要有计划，并精打细算，并注意节约使用，既要有-定数量的库存，又要防止积压变质损失浪费。

4、管好各类库存物品器材，做到分类存放，整齐干净，注意经常查库存，防止霉坏散失。

5、发出物品器材一定要按有关规定办好领用手续，做到账目清楚，有据可查，凡非本职工作之物品拒发，必要时须经总务主任批准。

6、外借物品器材等，要查明用途，办好借用手续，并注意及时催还。

7、定期盘点结算，并及时向总务主任、分管领导汇报。

8、做好联系和指导各处室、各系对物品的保管工作，督促他们管好学校设备和财产。

9、各部门要及时作好《物品使用记录》，以便学校领导组织核实。

10、总务处要不定时巡查、及时回收散置、闲置的物品、物资、器材等。对于人为损坏丢失者，要抓紧追赔。

五、财务报销管理

(一)、财务报销按照资金性质，归口管理，坚持先计划，经批准再开支的原则，做支出到有依据，报销有凭证，手续要齐全，同时耍符合规定。

(二)、财务报销的凭证要素必须齐全:

1、要有台头，日期，金额要有大写与小写，而且大写与小写要符合，售货员经手人要签名并盖上私章和公章。

2、凡在小摊点购置零星物件的发票和请临时勤杂工工资收据必须具有售货员或收费人的详细地址(写清县、乡、村、组)方能报销。

3、所有报销凭证，必须有经办人员主管领导签字才能报销，若是需要库存的物资和凭证，还需保管员签名或盖章方能报销。

(三)、教职工因公出差，凭批准手续向财务上借支差旅费，回校三天内向财务结账报销，不准拖欠公款，如长期不报销结账者，财务室从本人工资中扣还，差旅费的报销，必须严格执行有关标准规定，经有关领导签字方能报销。

（五）、报销程序

我院实行的是财务预算及报账审批制度，所以各系、处、室及个人如有采购计划，需预先申报，以便财务室进行资金安排，具体操作程序如下:

1、申请 各系、处室及个人预先填报《费用开支、报账报告单》分管领导审核并签字。

2、采购 采购人员由分管领导指定（必须是采购小组成员）。

3、验收 各类物品采购回来后，交保管员验收入库。

4、签字 经手人将采购物品交保管员后，采购人、保管员先在单据上签字，分管领导、总务主任审核签字，理财小组成员签字后由常务院长（校长）签字报销。

篇8：涉案物品管理浅析

关键词：涉案物品；管理；问题；对策

一、当前涉案财物管理存在的问题

涉案款物管理是案管部门的一项重要工作职责。而刑事案件涉案款物，特别是涉案物品的管理和流转始终是基层检察机关案管部门执行刑诉法中的难点问题。在司法实践中，涉案财物管理上存在主体混乱、责任不清等问题，很容易招致当事人不满而引发申诉、上访。当前仍有不少地方司法机关采取实物移送、分别管理模式。对于刑事诉讼涉案财物实行实物移送、分别管理，有其一定的优势性。但是“实物移送、分别管理模式”即三方兼管，现实中存在的弊端也不容忽视：一是成本过大。公检法三家单位各自配置专人、专地、专物、专财。二是主体分散，权责不清。公检法三家单位在不同的诉讼阶段分别管理涉案财物，分别承担责任，看似权责明确，但在实践中，涉案财物从扣押到最后的处理，途经多手，历时较长，往往导致三家单位仅仅关注移送与否，而忽视具体的保管。三是多方流转，风险增加。

针对上述存在的现实问题，新《刑事诉讼法》第234条对涉案财物的管理予以规定完善。我国新刑诉法第160条、172条分别规定，在侦查终结和提起公诉阶段，公安机关及人民检察院应将案件的案卷材料及证据一并移送同级检察院和法院；第234条规定，公检法三机关对涉案款物应妥善保管，并制作清单，随案移送，对作为证据使用的实物应当随案移送，对不宜移送的，应当将其清单、照片或其他证明文件随案移送，并根据法院所作出的判决处理涉案款物。但由于公检法各自按照程序开展诉讼工作，对涉案财物公安机关大都不愿一直保存到整个案件诉讼程序结束，而是随案移交，由于多次移交和搬移使的有些财物难免产生损坏、灭失，同时三家分管涉案款物也造成司法成本过大，不利于诉讼资源的节约，损害了诉讼效益，甚至会出现案件已移送，涉案物品因种种原因未同步移送等现象发生，由于原因多样、情形复杂，难免出现相互推诿、相互扯皮的现象，使得涉案物品的妥善保管和及时处理难于落实。而从证据角度而言，涉案证据，尤其是存有嫌疑人的指纹、血液等重要生理特征的证据，一旦流转操作不当，就会大大降低其证明能力。因此在涉案财物管理上笔者认为应以“单据移送为主、实物移送为辅”。从根本上实现刑事诉讼活动“人物均衡”、“案结物清”的转变。

二、“单据移送为主、实物移送为辅”管理模式初探

相对于传统的涉案财物管理，笔者认为“单据移送为主、实物移送为辅”的管理模式，不失为解决检察机关案管部门当前涉案款物处理难题的一条具有现实合理性和实践操作性的有效途径。所谓“单据移送为主、实物移送为辅”的管理模式，是指保存在公安机關的涉案物品，除重大案件、具有财产价值和经审查认为需要审核或当庭出示的作为证据的实物外，一般案件只移送涉案物品的清单而不移送实物，待法院作出生效判决后，依据判决结论开具“执行通知书”，由公安机关直接执行后将执行回执送达法院的一种管理模式。这种模式克服了传统模式的弊端。由于大多数案件通过清单和照片移送就能满足法庭审理对举证质证的要求，因此，在确保证据客观真实性的前提下，一般案件的涉案物品不必在公检法机关间经历多次的出入库、清点、运输等工作环节，减少了证据的实物流转次数，办案工作和涉案物品管理工作的效率大大提高。

就目前司法体制来说，还有人提出“三家共管”涉案财物，设立涉案财物管理中心，由公检法三家单位共同管理。《刑事诉讼法》也明确规定，公检法三家单位对涉案财物均具有保管义务。虽有优点，减少了中间的实物交接环节。但就工作实际来说，目前还难以操作，主要是涉及的“三家共管”时谁主管，涉案财物管理中心场所设置和人员编制等实际操作问题，以及法院开庭需当庭出示的相关证据如何移交等问题。

“单据移送为主、实物移送为辅”模式的优势在于它凸现了效率、成本和安全三大价值的优先地位，尽管公检法机关之间的相互制约以及证据客观真实性似乎有某种程度的弱化，但笔者认为，由于有了重大案件实物移送等作为移单的例外，加之非经检察、法院依法调取，任何机关不能调取处理涉案物品等保障机制，因此，这一模式至多只是相对弱化了形式公正的某些要素，在实质公正层面的价值并没有弱化。相比较而言，传统随案移送物品模式在司法成本、办案效率和安全方面的弱化却是实质性的。因此，笔者认为，“单据移送为主、实物移送为辅”模式是对诸多价值取向合理因素的最大化，比其传统模式具有更大的优越性与合理性。同时这种模式更有利于检察机关发挥监督职能。检察机关通过建立专门台帐，严格单据保管和流转手续，充分运用统一应用系统办案流程监控等措施，实现对单据的高效管理。

“单据移送为主、实物移送为辅”模式，使检察机关实现了对部分实物的管理能有效实现监督和制约的目的。通过接收环节的仔细清点，单物核对，保管环节详细登记涉案物品的特征，移送环节仔细查验移送清单、核对待移物品与实际保管物品是否一致等工作措施，较好地发挥了检察机关的法律监督职能。

三、结语

总之，笔者认为“单据移送为主、实物移送为辅”的管理模式符合当前司法实践，不仅有助于涉案财物的管理，保障司法活动的经济高效，更有效提高检察机关对涉案财物监督力度。当然“单据移送为主、实物移送为辅”在现实操作过程中仍存在一些问题，主要表现：一是公安机关单独保管，责任、压力过大。从三方分别保管变为一方集中保管，公安机关的责任和压力也相应加大；二是限制了检法两家的相关职能，不利于刑事诉讼的顺利进行。从工作上讲，“单据移送为主、实物移送为辅”让检察机关和法院简化了程序，节省了人力、物力，但根据刑事诉讼法规定，三家对于涉案财物应当妥善保管，随案移送，实际上这种方式某种程度上使的检、法两家相对弱化了原有的法律职责。这种管理上存在的问题需检察机关案管部门与相关司法涉案管理部门在今后的工作中不断沟通，探索解决，以便涉案财物管理工作更加符合我国司法实践需要。

参考文献：

[1]吴光升.刑事涉案财物处理程序的正当化[J].法律适用，2007（10）

篇9：企业物品采购管理制度

《招标投标法》的招标人是依照该法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，国有企业(包括全民所有制、公司制)都属于该法规定的招标人，招标投标活动要受到该法约束。

《政府采购法》的采购人仅限于各级国家机关、事业单位和团体组织，国有企业显然不是该法规定的采购人，国有企业采购不受《政府采购法》的约束。

二、《招标投标法》及相关规定对国企的规制

(一)《招标投标法》

第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

(二)招标投标法实施条例

第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

(三)工程建设项目招标范围和规模标准规定

第2条规定了“关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目”;

第3条规定了“关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目”;

第4条规定了“使用国有资金投资项目”的范围，包括“使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目”，也就是国企工程建设项目都属于“使用国有资金投资项目”的范围。

第5条规定了“国家融资项目”的范围;

第7条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

1、施工单项合同估算价的200万元人民币以上的;

2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;

3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;

4、单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

(四)山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定与《工程建设项目招标范围和规模标准规定》相比，山西省的规定在各种项目范围上略有差异，在各种项目的数额上一致。

三、《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》对国企招投标无影响

7月1日《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》规定了“改革招标投标监管方式。调整非国有资金投资项目发包方式，试行非国有资金投资项目建设单位自主决定是否进行招标发包，是否进入有形市场开展工程交易活动，并由建设单位对选择的设计、施工等单位承担相应的责任”。

山西省住建厅《关于做好非国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目监管工作的通知》，规定了“一、改革建筑工程招投标监管方式。按照简政放权的要求，根据住建部意见精神，调整非国有资金投资建筑工程项目发包方式。改革建筑工程招投标监管方式，对非国有资金投资建筑工程项目实行事后备案监督管理。建设单位应当在工程项目报建时明确发包方式并对自主选择的承包人承担相应责任。”

国企投资房屋建筑和市政基础设施工程属于“国有资金投资建筑工程项目”，其发包方式并未调整，不实行事后备案监督管理。

四、国资监管制度中有关采购的规定

《国有工业企业物资采购管理暂行规定》目前已失效;《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》仅适用于国有金融企业;有一些省份颁布了相应的制度，如《河南省省管企业招标采购监督管理办法》;对于国有非金融企业的采购管理，目前散见于各种国企监管制度中，而且更多是从责任追究的角度来阐述的。国有企业领导从预防风险考虑，按照上级国资监管部门或上级集团颁布的制度执行即可。

(一)国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见

2、购销管理方面。未按照规定订立、履行合同，未履行或未正确履行职责致使合同标的价格明显不公允;交易行为虚假或违规开展“空转”贸易;利用关联交易输送利益;未按照规定进行招标或未执行招标结果;违反规定提供赊销信用、资质、担保(含抵押、质押等)或预付款项，利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资;违规开展商品期货、期权等衍生业务;未按规定对应收款项及时追索或采取有效保全措施等。

3、工程承包建设方面。未按规定对合同标的进行调查论证，未经授权或超越授权投标，中标价格严重低于成本，造成企业资产损失;违反规定擅自签订或变更合同，合同约定未经严格审查，存在重大疏漏;工程物资未按规定招标;违反规定转包、分包;工程组织管理混乱，致使工程质量不达标，工程成本严重超支;违反合同约定超计价、超进度付款等。

5、固定资产投资方面。未按规定进行可行性研究或风险分析;项目概算未经严格审查，严重偏离实际;未按规定履行决策和审批程序擅自投资，造成资产损失;购建项目未按规定招标，干预或操纵招标;外部环境发生重大变化，未按规定及时调整投资方案并采取止损措施;擅自变更工程设计、建设内容;项目管理混乱，致使建设严重拖期、成本明显高于同类项目等。

(二)国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见

健全涉及财务、采购、营销、投资等方面的内部监督制度和内控机制，进一步发挥总会计师、总法律顾问作用，加强对企业重大决策和重要经营活动的财务、法律审核把关。严肃查办发生在国有企业改制重组、产权交易、投资并购、物资采购、招标投标以及国际化经营等重点领域和关键环节的腐败案件。

(三)关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见

重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。

(四)中央企业资产损失责任追究暂行办法

第十六条 在企业采购产品、服务过程中，企业经营管理人员有下列情形之一造成资产损失的，应当追究相关责任人责任：

1、未按照规定订立合同的;

2、未按照规定进行招标的;

3、未进行必要的资信调查支付预付款项的;

4、采购标的物与市场同类商品价格相比明显偏高的;

5、采购标的物与合同约定严重不符而未采取有效措施的;

6、虚报、瞒报物资(劳务)采购价格的;

7、授意、指使或者串通进行违规采购的;

8、未按照规定造成资产损失的其他情形。

(五)关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定

第五条 相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件，有下列情形之一的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：

以明显高于市场的价格向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位采购商品、提供服务或者以明显低于市场的价格向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位销售商品、提供服务的;

向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位采购不合格商品的;

通过虚假招标、串通招标或者控制中标结果等方式为对方及其配偶、子女和其他特定关系人谋求中标的。

(六)国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定

第十二条 严禁企业领导人员利用职权为第三条所列亲属及其他亲属或关系密切的个人从事下列活动：

为其承揽本企业工程或参加自己主管、参与的工程施工、物资采购、加工制作等方面的招投标业务。

(七)山西省省属国有及国有控股企业领导人员经济责任审计实施细则

第三十七条 任职期间企业重大经营活动和经营决策审计。重点关注企业的重大经营活动和经营决策过程是否合法合规，以及所产生的结果等。

篇10：物品采购制度

1、学校一切物品购买时必须经过领导审批后方可购买，不得擅自购买。

2、学校各单位需要的物品必须先提支购物审请待领导审核审批后统一购买。

3、购买物品时必须本着增产节约的原则，节省每一分钱。

4、采购的物品时必须由2人以上同去，由经手人、验收人签字。

5、采购物品时必须登记上帐，做到帐物相符。

6、采购人员将物品购置回来后，必须及时结帐。

篇11：公用物品采购、申领制度

一、公用物品采购的审批

1、仓库公用物品采购由办公室统一负责。

2、实行公用物品采购预算制度，各部门于年初提交公用物品采购计划，经财务办、办公室审核，报库领导批准，由办公室制订采购计划；原则上无计划的物品不得采购。

3、公用物品采购由办公室制订月采购计划，经库办公会议讨论，经库首长签发，由办公室两人以上外出采购。

4、各部门如需追加公用物品采购计划，500元以上的，必须由办公室、财务办审核，库领导批准方可实施。

5、不得擅自变更物资集中采购计划，若需临时采购，由办公室列出需采购物资清单，经库首长签发，财务办配合办公室实施采购。

6、公用物品原则上实行定点采购，500元以内可用现金支付，500元以上用支票支付。

7、公用物品的报销，由办公室列出所购物资清单，经手人、办公室负责人签字，经库首长双签，办公室统一报销。

二、公用物品的保管

1、所有公用物品由办公室统一存放、专人负责管理。

2、库存公用物品的种类和数量要科学确定，合理控制。常用、易耗、便于保管和适于批量采购的公用物品可适量库存。要避免不必要的储存或过量积压，确保供应好、周转快、消耗低、费用省。

3、批量购入的公用物品应即时入库存储，物品采购员和仓库保管员要搞好验收交接，在《办公用品入库登记本》上如实填写接收物品的名称、规格、单价和数量，并签字。

4、加强对公用旧物的管理。阶段性使用和暂时闲置的物品要妥善保管，随时待用；办公室对替换下的各类公用物品负责保管，并及时回收，登记造册，修旧利废，充分利用。

5、定期进行公用品库房盘点，确保帐物相符。随时掌握库存物品的数量、质量和需求情况，适时增加库存，保障供给。

6、办公室建立公用物资分类登记表，详细登记所有物资。

7、办公室每月将各部门公用物品消耗情况上报库领导。

三、公用物品的请领

1、库党委设置各部门物资申领的权限，明确申领公用物品价格权限和批准权限。

2、各部门的公用物品领取，由各部门负责人办理，其他人员不得向办公室提出申请。对于手续不全，不按规定申请物品的一律不予办理。

3、各部门因工作需要，领用办公用品，应本着节约、效用原则，办公室严格掌握发放数量。

4、对于超过200元以上的公用物品领取须经为库领导核批，并提前与办公室预约。

5、临时性的物资领取（仅限接待任务），由部门提出申请，库领导审核，办公室具体办理。

6、库领导申领公用物品，由办公室办理，并做好登记。

7、公用物品借用，由办公室造册登记，并限时归还。

四、具体要求

1、在采购中不得滥用职权、徇私舞弊；不得玩忽职守；不得侵吞、挪用、截留采购经费；不得对采购物品的质量问题弄虚作假、隐情不报。

2、不得防碍物品采购工作。

3、不得指定特定供应商、特定品牌。

4、不得擅自变更物资集中采购计划。

5、不得挪用采购资金。

6、组织采购不得违反采购方式与程序。

7、在物品采购中不得泄露秘密，与供应商串通侵害集体利益。

8、借用的公用物品因使用不当，人为造成损坏的，直接责任人应负赔偿责任。