应急预案管理工作总结

应急预案管理工作总结（精选6篇）

篇1：应急预案管理工作总结

消防大队2008应急预案管理工作总结

及2009年应急预案工作计划

今年以来，消防大队在保卫部党政的领导下，以落实《中华人民共和国消防法》、《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》和《武钢火灾事故专项应急预案》为重点，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，大力推进应急预案管理工作，较好地完成了灭火应急救援预案的制定、演练和完善等各项工作，并通过开展全员岗位练兵活动，强化了消防大队灭火救援能力训练，圆满完成上级领导交办的各项工作任务，为公司的安全生产作出了积极贡献。现将全年应急预案管理工作情况总结如下：

一、2008应急预案管理工作总体情况

1、专项应急预案体系建设情况

2008，消防大队战训组根据《消防大队2008岗位练兵训练大纲》要求，各消防站以防火辖区划分，制定全年灭火应急救援预案的制定、演练和完善计划，要求做到武钢青山主厂区一级防火重点部位每个部位有预案，每份预案有演练。2008年消防大队共制定灭火救援预案62份，其中重点防火部位灭火作战应急救援预案48份，新、改、扩建施工项目现场灭火作战应急救援预案12份，其它预案2份，完善10份。通过2007年至2008年两年的努力，消防大队已完成公司青山地区93个一级防火重点部位的灭火应急救援预案(消防大队级)制定工作。同时，消防大队防火专业组完善和统一了二级单位防火档案制作的标准和要求，指导各二级单位完善了单位、部位的火灾事故应急预案（单位、部位级）档案，他们与《国家突发公共事件总体应急预案》（国家级）、《武钢火灾事故专项应急预案》（公司级）共同构建了一个从国家到企业，从公司到各二级单位，从单位到部位，从保卫职能部门到单位（部位）的武钢火灾应急救援预案体系。

2、应急预案演练情况

2008消防大队共组织预案演练51次。其中，与各二级单位配合对一级防火重点部位预案演练44次，公司级火灾专项应急预案演练2次，协助公司安环部开展化危物品泄露应急预案演练1次，协助社区、学校、幼儿园等其他单位开展预案演练4次。其中，在2008年8月13日与焦化公司举行的公司级火灾事故专项应急预案演练中，按照《武钢火灾事故专项应急预案》要求，对事故报警、应急指挥调度、应急救援人员出动、应急设备设施调配、火灾扑救、伤员救护、环境监测、现场警戒、生产恢复确认等方面进行了检验，启动了生产组织、消防治安、交通指挥、医疗救援等方面的应急处置措施，对各类应急措施的实用性、操作性和各相关单位、各部门协同配合应急处置火灾的能力进行了检验。演习结束后对整个演习过程进行了评审，指出了存在的问题和不足。从演练的效果看，基本能够满足公司应对突发火灾事故的需要。对整合各类应急资源，建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，具有一定的指导意义。同时通过演练也提高了各级管理人员、应急救援人员的指挥水平和专业技能。

3、专项应急管理工作体制、机制建设情况

根据消防工作“预防为主，防消结合”的工作方针，我们一方面在承接《武钢突发公共事件总体应急预案》和《武钢火灾事故专项应急预案》的基础上，重点在安全、环境、生产、设备检修、能源介质、危化品管理等重点领域健全了一系列与火灾应急救援工作相关的管理制度，如新制定了《武钢防火重点部位管理规定》、《武钢火灾事故管理办法》、《武钢施工现场动火管理规定》、《武钢工程现场治安消防安全管理办法》、《武钢建筑消防设施管理规定》，并在此基础上修改完善了《武钢消防安全管理办法》、《武钢重大危险源安全管理暂行规定》、《武钢危险源控制点管理办法》和《武钢消防安全“长安工程”达标竞赛考评办法》等等；另一方面，因为突发火灾事故的第一反应是在基层、在岗位，应急工作要真正落实好还是靠基层单位、车间、岗位。我们根据企业消防工作的特点和需求，编制了《消防站防火专业基础台帐资料目录及模板》，要求各二级单位按要求建立辖区二级单位防火电子档案，其中重点包括单位消防安全管理制度、单位消防组织机构网络、单位总体预案、建筑消防设施情况、平面图、危险源点、消防人员情况（消防安全责任人、重点部位人员、特殊工作人员、培训人员）、一级防火部位档案等内容，充实了从公司到班组的火灾事故预防与应急管理层次。

4、专项应急预案工作中存在的突出矛盾、问题及对策 目前火灾专项应急预案工作中主要存在以下问题：

一、各单位火灾应急救援预案制作的要求、水平不一，未能突出本行业（岗位）设备生产工艺特点。

二、各单位之间的预案体系自成一派，协作配合能力差。

三、预案体系基础建设工作流于形式，缺乏培训、演练和更新。

四、企业发展速度快，生产工艺科技含量不断增加，火灾应急救援难度加大。在部办公室的指导下，我们在2008以《火灾应急救援预案体系建设与实践》为研究课题开展了专项调研工作，并申报了武钢企业管理现代化创新成果。

二、2009专项应急管理工作基本思路和打算

1、专项应急预案体系建设

2009消防大队应急预案体系建设工作主要从以下四个方面展开：

一、结合钢铁企业生产工艺流程特点和武钢实际，突出火灾救援预案制作的针对性和专业性。

二、立足武钢现有处置火灾事故能力和火灾应急救援力量资源，理清武钢火灾应急救援预案体系和火灾应急救援职能分工。

三、火灾救援预案的制定、演练、完善、更新形成闭环管理，突出预案体系的实效性。

四、通过硬件和软件方面的改革和技术创新，提高预案体系建设中的科技含量。

2、应急管理人员培训计划

据国内外权威消防机构统计，一旦发生火灾事故，有效运作的火灾应急救援预案体系能将火灾事故损失降低到百分之六左右，这就需要我们的应急管理人员加强岗位技能和业务理论培训。我们计划在2009采取“队内练，走出去，请进来”的形式开展人员培训。“队内练”就是以《消防大队2009岗位练兵训练大纲》的要求，在消防大队内部大力开展岗位练兵活动，努力提高本队人员火灾应急救援的专业技能水平；“走出去”就是向兄弟单位、厂矿学习先进的企业专职消防队应急管理经验，并派出业务骨干到武警部队学习培训；“请进来”就是将公司各二级单位生产一线和不同专业的专家请到消防大队来授课，学习武钢设备、生产工艺的相关知识，交流协同处置火灾事故的经验。

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队 二〇〇八年十二月二十六日

篇2：应急预案管理工作总结

一、应急预案编制情况

截至2011年底，我局进一步完善了突发公共事件、信息网络事件、公共卫生事件、机动车辆突发事故、火灾事故、群体上访突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施，保证各项措施落实到位。截止年底，编制应急预案15个，演练3次。

二、应急管理工作开展情况

严格遵循“政府统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针，扎实做好事故应对基础工作，为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。妥善处置各类安全突发事件，积极开展应急预案演练工作，有效地维护了社会稳定。

1.完善应急管理机构

成立了由局长任组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的安全应急领导小组，并设立了一名应急工作联络员；健全队伍和配备必要设备。建立了应急处置小分队，明确了应急车辆，配备了必要的通讯工具，进行了内部演练活动。

2.完善应急预案机制

根据每年工作重点，不断修订完善应急预案内容，不断健全覆盖全局的安全应急预案体系，督促各部门做好应急管理工作，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作

性。

3.完善应急制度建设

我们在安全风险管理体系上进行了有效探索，努力加强涵盖应急管理在内的长效机制建设。将风险管理体制建设列入全年工作重点和重点考核项目，组织专门人员，对风险隐患排查、评估、预警、处置等各环节的工作进行了探讨，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。

4.做好应急值班工作

建立健全应急管理工作值班制度，进一步规范和加强应急值班、值守工作。设立了应急管理值班室和实行24小时值班制度，设立了重大节假日或重大活动期间的流动值班制度，提前排好值班表。建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作。

三、存在问题

1.教育培训工作有待进一步加强，干部职工安全防范意识和自救互救能力仍待提高。

2.预案演练经费需要保障。

四、下步措施

1.加强应急预案针对性和可操作性，增加应急预案演练频次，使大家掌握在突发情况下的应急能力，为确保国家财产、减少人员伤亡提供了有力保障。

2.进行应急管理教育工作，深入宣传应急体系，宣传应急预

篇3：信访事件的应急预案管理探讨

星星之火可以燎原, 就如信访事件的发生, 大家在紧急状态下都存在急躁, 不冷静等因素。如果信访事件发生后再想办法为时已晚, 如何有效地处理信访事件, 将事件造成的影响降到最低限度, 是我们目前面临的重大课题。

1 应急预案的历史回顾

从1949年开始, 我国一直处于单项应急预案管理工作阶段, 2001年开始步入综合性应急预案的编制和实施阶段。1991年编制了《国内破坏性地震应急反应预案》;1996年, 国务院颁布《国家破坏性地震应急预案》, 国防科工委实施《国家核应急计划》;2001年, 上海市编制《上海市灾害事故紧急处置总体预案》;2003年7月, 国务院办公厅成立突发公共事件应急预案工作小组, 全面开展政府应急预案编制工作;月, 北京市发布《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》, 与此同时, 它成为中国全面加强应急管理的起步之年;2006年1月8日颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》, 同时还编制了若干专项预案和部门预案, 以及若干法律法规。截至2007年初, 全国各地区、各部门共制定各类应急预案超过150万件。国家应急预案21个, 国务院应急预案57个。

2 应急预案的概念

应急的概念主要是针对特重大事故灾害和公共突发事件等危险的发生及预防提出的。危险主要可分为人的危险、物的危险和责任危险三大类。其中, 人的危险一般分为生命危险和健康危险;物的危险特指威胁生命财产的火灾、雷电、台风、洪水等事故;责任危险指的是产生于法律法规层面上的损害赔偿责任, 又称为第三者责任险。

应急预案, 其书面定义是指面对各类突发事件的应急指挥、救援计划和管理等。共分为五大重要子系统, 包括:完备的应急组织管理指挥系统、强大的应急救援保障体系、统筹的相互支持系统、有效的保障供应体系、充足的应急队伍等。

3 应急预案的原则

1) 应急预案是有很强的针对性的, 主要是应对诸如火灾、爆炸、危房倒塌、毒气泄漏、公共突发事件等可能造成企业、人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏、社会不良影响的突发性灾害事件。这就需要我们在对现场系统全面了解的情况下制定防范措施, 明确企业重大危险源和不稳定因素的基本情况, 采取重点监控手段, 积极开展定期治理。

2) 应急预案是对企业日常的安全管理工作的有效补充, 应急方案严格按照完备的防范措施为基础, 必须体现“安全第一、预防为主”的安全管理工作方针。

3) 应急预案应结合实际, 措施明确具体, 具有很强的可操作性。

4) 应急预案应根据企业的生产经营实际情况进行完善和修订, 确保实时采用先进科学的防灾设备和措施。安全生产事故灾难和公共突发事件善后处置工作结束后, 现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训, 提出改进应急救援工作的建议, 完成应急救援总结报告并及时上报。

综上所述, 为应对各种突发重大事故事件, 必须要制定出切实可行的应急处理救援预案, 有条不紊地处理这些事故, 而不至于临阵手忙脚乱, 贻误战机。救援人员必须要头脑冷静, 处理事情要坚决果断, 按照救援预案, 立即展开营救工作, 千万不要拖泥带水, 耽误救援的最好时机。

4 信访事件应急预案的编制

在应急预案的具体编制方面, 笔者认为应依据以下要求开展编写工作。

4.1 在文件结构方面, 应急预案应包括以下的主要内容:

1) 总则:必须说明应急预案编制的目的、编制依据、工作原则以及适用范围等内容。

2) 组织指挥体系和职责:必须明确设置的各组织机构的职责、权利和义务。重点以公共突发事件应急响应的全过程为工作管理主线, 对公共突发事件的发生、报警、响应、结束、善后处理等环节的各主管部门与协作部门进行明确和规定;以公共突发事件的应急准备及保障机构为支线, 对参与部门的职责也要加以明确和规定。

3) 预警和预防机制:以信息监测与报告、预警预防行动、预警支持系统、预警级别和发布为重点 (一般分为四级预警) 。

4) 应急响应:重点指分级响应程序, 共享和处理信息, 指挥和协调, 通讯设备, 紧急处置, 应急人员和员工群众的安全防护, 社会力量动员和参与, 公共突发事件的调查分析、检测与后果评估, 新闻报道, 应急结束等11个要素。

5) 后期处置:重点指善后的处置、事故的调查报告、公共突发事件工作的总结。

6) 保障措施:主要指通信信息保障、应急装备保障、技术储备保障、宣传培训、应急演练和应急救援工作的监督检查等。

7) 附则:主要指相关应急救援术语和定义, 应急预案的管理和更新, 各组织机构之间的沟通协作, 责任和奖惩, 编制和解释机构, 预案的生效时间等。

8) 附录:主要指预案目录、应急专项预案、各有关规范化的管理制度格式文本, 相关的组织机构和应急人员的通讯录等。

4.2 编制方法

原则上按照5个步骤进行应急预案的编制, 具体包括有组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布、预案实施等内容。

5 目前信访应急预案工作存在的问题

应急预案是应急救援管理工作的根基, 是开展好应急管理工作的关键, 但是部分单位在预案编制过程当中存在着一些共性问题, 总结起来就是四个字“繁、静、空、僵”。

5.1“繁”

1) 预案内容过于繁杂。应急预案是信访事件状态下的一种应对计划, 因此其内容应重点突出, 简洁明了, 用最少的语言解决最大的问题。然而, 部分单位在实际的编写过程当中却忽略了这一点, 预案内容过于繁杂, 很多不必要的内容也都编写其中, 冲淡了预案内容的重点, 给后期应急预案的贯彻落实制造了极大的障碍, 从而使预案失去了其应有的操作性。

2) 预警程序过于繁琐。预警程序具体包括事件的响应和报送。在信访事件发生时这两点是非常重要的, 迅捷高效的信息报送和事故响应有时候可以挽救一条生命, 也可以挽回千万甚至上亿的损失。但是部分单位编制的应急预案中, 信息报送和事故响应程序往往过于繁琐, 既没有规定报送时限, 又没理清报告次序, 程序混乱, 操作起来费时费力, 不能够及时的对事故进行响应报告。

3) 机构职责过于繁乱。在部分单位, 一方面, 应急预案中组建的事故状态下的组织机构没有跟单位日常的组织机构相衔接, 造成组织混乱, 很难在事故发生时有效发挥作用;另一方面, 组织机构职责不清, 责任不明, 没有将相关工作落实到个人, 在事故发生时不能够各司其职, 有序救援。

5.2“静”

1) 预案编写形式单一。部分单位在应急预案编写过程当中, 没有发挥一线信访工作人员的作用, 只是指派专人具体编写, 闭门造车, 使应急预案内容风险分析缺乏完整性、应急评估缺乏准确性、处置措施缺乏实用性。

2) 预案内容处于静止。部分单位预案内容严重脱离了企业突发信访事件的实际, 预案编写死搬硬套, 内容相互抄袭, 工作简单应付。违背了应急预案的客观性和可操作性。

3) 修订更新处于停滞。部分单位应急预案编写完成后没有定期的对其中的一些内容进行更新, 没有依据企业工作的变化对应急预案进行及时的修改, 使预案的内容严重脱离了实际, 丧失了其实际的作用。

4) 培训贯彻处于空白。部分单位应急预案编制完成后, 束之高阁, 没有把预案及时对从业人员进行培训和贯彻, 致使从业人员对预案内容一无所知, 应急预案变成了一纸空文。

5.3“空”

1) 应急预案演练内容较空。部分单位编制完成预案后, 不能够依照预案很好的开展应急演练, 预案制定的具体响应程序和处置措施不能够在实际中得到很好的检验, 存在的各类问题也不能够在实际中及时发现和解决。

2) 预案演练不够逼真, 不解决实际问题。部分单位虽然针对应急预案开展了应急演练, 但是, 一方面, 演练形式过于单一;另一方, 面演练设置不够逼真, 大部分应急演练开展都事先制定好具体的过程, 设置好了明确的结果, 丧失了事故发生的突然性, 不能够真正检验事故状态下的各种响应程序、处置措施的有效性。从而, 导致应急演练不解决实际问题。

3) 内容空洞不切实际。部分单位编写应急预案死搬硬套, 不能够依托其实际摆布各项内容, 许多应急预案参照编制, 比较宏观, 严重脱离企业实际, 既缺乏明确具体的响应程序, 又缺少切实可行的处置措施等。从而, 致使应急预案下笔虽有千言, 内容却无一物。

5.4“僵”

1) 认识僵化无风险意识。部分单位对应急预案重要性的认识还比较低, 没有建立起必要的风险意识, 认为事故发生是比较偶然的, 提前制订预案是浪费时间, 在应急预案编制工作方面处于被动, 不能够很好的发挥其主管能动性。应急预案的编制工作成为了一个应付差事、照本宣科的简单行为。

2) 内容僵化无具体创新。部分单位编写的应急预案缺乏动态调整方法, 难以做到随机应变。在其预案中针对事件变化或环境的动态调整, 往往只是一句提醒, 当事件的性质和环境变化时, 应急预案应该随之变化, 或仅给出了一些调整的原则, 其结果往往是应急预案在实施过程中难以做到随机应变。

综合以上问题, 当前部分单位编制的信访应急预案是一个充斥着“繁、静、空、僵”等问题的“死”的文本, 不能够很好的起到科学施救、防患未然的作用, 更有甚者适得其反, 可能给企业造成更大的人员伤亡和财产损失。为有效解决以上问题, 我们应该让这一“死”的文本“活”起来, 真正变成企业应对事故的保命经和救命书。

6 对信访应急预案制定的思考

6.1 要对应急预案的认识活起来

让应急预案活起来, 首先, 要对应急预案的认识活起来, 提高对应急预案重要性的认识, 摒弃以往对应急预案陈旧僵化的观念, 建立自身必要的风险防范意识, 在应急预案的编制修订和贯彻落实方面, 充分发挥主观能动性, 真正发挥应急预案未雨绸缪、防患未然的作用。其次, 要加强对信访工作人员的培训和教育, 提高其对应急预案重要性的认识, 建立从业人员风险防范和自我保护的意识, 从而, 形成本单位坚固的事故防护之盾, 有效抵御可能发生的各类突发事故。

6.2 编写应急预案的方式活起来

在编写应急预案过程中, 应充分依靠基层一线的信访工作人员, 结合单位各部门的力量, 聚集全体员工的智慧而进行。应急预案编写首先要成立编制工作小组, 将单位各相关职能部门、各类专业技术人员有效结合。编制小组依据国家的相关标准和单位实际, 分析确定企业存在的潜在危险不稳定因素, 客观评估企业自身的应急能力, 据其选择最现实的、最实际的应急策略。综合以上内容, 参照国家的相关法规和标准编制完成企业的应急预案。

6.3 应急预案的管理活起来

应急预案的管理重在落实。以往大都是把应急预案作为了一个受控文本严格控制, 编制完成后, 被牢牢地锁在柜中, 从业人员不能够得到很好的培训和教育, 应急预案的贯彻落实则更无从谈起。应急预案与别的资料不同, 其关键是落实, 落实到每个部门、落实到每个基层网点、落实到每个信访工作人员, 让每一名信访工作人员都要熟悉掌握。所以, 要转变这种管理模式, 首先, 应急预案的内容应公开, 每一个信访工作人员都有权知晓。其次, 预案中涉及的各部门、各人员的职责相关部门、人员应清楚。最后, 公共突发事件的应急处置程序各岗位人员应熟悉。必要的时候, 可将以上内容做成各种卡片或小本, 让相关人员人手一本, 随时了解。

6.4 应急预案的培训贯彻活起来

应急预案培训是增强企业危机意识、提高公共突发事件防范能力的重要途径, 是提高应急人员和信访工作人员应急能力的重要措施, 是保证应急预案贯彻实施的重要手段。因此, 企业应采取不同方式开展应急预案的教育和培训工作, 确保所有信访工作人员具备基本的应急技能;了解存在的危险因素和公共突发事件征兆;明确公共突发事件发生的预警行动和报告程序;掌握公共突发事件的防范措施和处置程序。使应急预案真正的从一个暗锁于书柜当中的“死”文本, 变成植根于人们头脑中的“活”思想。

篇4：推进基层央行应急预案管理工作

应急预案管理工作面临的新形势

加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。当前，我国总的形势是好的。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年的建设和发展，我国经济实力、综合国力、国际影响力大幅提高，人民生活不断改善，抵御风险的能力不断增强。特别是面对国际金融危机的冲击，党中央、国务院果断采取一系列有力的应对举措，及时出台实施一揽子计划和相关政策，保增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定取得明显成效。同时，我们也要清醒地看到，当前，我国仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，社会稳定形势仍十分严峻。

就人民银行系统，特别是基层人民银行来讲，当前我们在应急预案管理工作方面也面临较为复杂的形势。一是信贷投放蕴含的风险因素增多。在稳健货币政策的背景下，商业银行信贷投放得到了有效控制，但个别金融机构由于本身资产质量并不高，信贷风险管理意识也很薄弱，贷款投放蕴含的道德风险、违约风险等可能会对金融体系的稳定性造成消极影响。二是机构退出、资产处置等工作面临诸多复杂因素。在清理过程中，有的遗留资产涉及因素较为复杂，相关债权人、债务人、善意第三人等利益各方的物权关系和权益纠纷错综复杂。如果处置不当，可能会引发上访或群体性事件。三是各类业务信息系统面临攻击和破坏的风险不容忽视。人民银行负责运营的金融市场、支付清算、货币发行、国库、征信、反洗钱等业务网络和信息系统，对于经济社会运行具有决定性影响。随着金融电子化、信息化的发展，金融运行效率不断提高，面临的风险因素也不断增多。虽然我们在维护信息网络运行方面投入了大量的科技力量和资金，但也要清醒地认识到，敌对势力破坏手段也是日益多样化、信息化的，对这些系统稳定运行的威脅不容忽视。四是发行基金守押面对的风险。当前，暴力侵害金融犯罪的案件时有发生，且呈现出组织化、动态化、智能化的特点。上述复杂形势，使得区域性或系统性金融风险增加，金融突发事件隐患增大，对此，我们必须要有清醒的认识，认真加强应急管理，未雨绸缪，做到早预防，早处置。

基层央行应急预案管理工作取得显著成效

应急预案体系基本形成。预案是应急管理体系建设的龙头，是“一案三制”建设的起点。以山西省为例，人民银行太原中心支行牵头制定了《山西省金融突发事件应急预案》，经过反复研究、多方论证，形成了贴近山西省实际，科学有效，具有很强可操作性的预案框架。在此基础上，在山西省政府应急办的指导下，人民银行、监管部门、金融机构加强沟通，相互借鉴，不断建立和完善了各自的应急管理体系，基本形成了包括总体、部门、专项、内部和分支机构应急预案等五个层次的应急预案体系，实现了“横向到边、纵向到底、覆盖全省”的建设目标。按照应急预案体系要求，人民银行太原中心支行先后成立了应急管理工作领导小组、预案管理领导小组和预案评估委员会，建立了应急指挥部、应急通讯簿、应急专用信箱及《应急指挥体系动态报告制度》、《突发公共事件月、季、年报制度》、《应急值班管理办法》、《山西省人民银行系统应急预案管理办法》等一系列应急管理制度，为实现“统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力”的应急管理组织体系的建设目标提供了组织和制度保障。

应急预案演练取得实际效果。演练是应急预案管理的基础，也是检验预案是否科学、合理的最有效的方法。以山西省为例，近年来，人民银行太原中心支行通过实景现场、模拟现场和视频提示相结合的形式，科学组织完成了地方法人金融机构发生流动性风险、业务系统设备切换、发行库应对突发性挤兑、汽车武装押运突发事件等多起应急演练，取得了预期的效果。特别是在2009年，在山西省政府应急办的领导下，人民银行太原中心支行组织了山西省金融突发事件大型演练活动，演练以国际金融危机为背景，分事发与响应、现场处置、资金救助和后期处置四个阶段，设计了挤提存款、信息报告、资金救助等10多个场景，山西省政府、晋城市、沁水县三级政府领导，应急、宣传、公安、金融等部门300多人参加了演练。演练场景逼真，效果突出。

应急预案评估工作有序开展。通过认真做好演练的总结和评估工作，有针对性地查找预案中存在的缺陷和不足，反复研究论证，恰当地进行修改，确保预案的科学性和可操作性。同时，近年来，随着人民银行有关政策不断推陈出新，新业务、新系统推广力度不断加大，所应对的突发事件呈现出许多新的特点，基层人民银行根据新形势和新情况，及时修订应急预案，使预案能够适应新形势下应对突发事件的要求。以山西省为例，人民银行太原中心支行2011年组织全省人民银行系统完成了首轮应急预案评估工作，对2005年以来全省人民银行制定的总体预案、部门预案、专项预案、内部预案、人民银行牵头编制的政府相关预案等五大类202项应急预案进行了评估，排查出各类风险隐患点114项，及时地完善和细化预案的内容。

总的来看，基层人民银行应急预案的编制工作取得了积极的成果，但由于应急管理是一个新的领域，应急预案的编制也是一个全新的工作，与高效处置突发事件的实践要求相比，一些预案还存在着不足，比如，有关人员对应急预案的制订还存在着模糊认识；有的预案没有针对本部门的实际和特点进行认真调查研究，存在照搬照抄上级行预案的倾向，没有根据各种不利情况可能导致的直接后果和次生、衍生事件制订较为详细、操作性强的应对处置办法；演练模拟环境过于简单，实战能力有待进一步提高等。针对以上问题，我们应对本部门突发公共事件的现状与趋势进行深入研究和科学分析，为预案编制提供科学参考依据。

推进应急预案管理工作的相关建议

进一步完善应急预案体系。在应急预案制定过程中，既要注重与上级预案相衔接，又要注重结合基层行实际进行调整和细化。应重点围绕各类突发事件可能会出现什么情况、谁去处理、怎么处理这个重点，从各单位实际出发，怎么能把突发事件处置好，就在预案中作出相应的规定，要结合基层行的工作实际，突出实用性，具有操作性。在制订预案过程中，还要注意总结以往的工作经验和传统的做法，吸取失败的教训，编制处理突发公共事件的案例库，以丰富完善大家这方面的知识。通过广泛听取各方面意见，专家咨询、会议讨论等方式，广泛组织参与处置突发事件工作的有关领导同志、部门和人员参与、介入，为制订完善预案出谋划策，提高预案质量。

加强应急演练，提高重大事件的应急处理能力。积极创造条件，组织开展应急演练活动，按照预案全过程进行，指挥机构、救援队伍、社会公众要全方位参与，协同进行，检验并完善联动机制，及时发现存在的问题，确保一旦发生突发事件，能够做到临危不乱、有效组织、快速反应、高效运转。注意抓好重点业务、重要系统的应急演练，特别是增加突发性应急演练的比例，结合具体风险点设定突发事件场景，不预先设定具体处置或操作步骤，临时召集可能涉及的部门人员，协调相关联络单位，通过模拟实战检验大家在突如其来情况下的应急能力。同时，进一步加强支付清算、货币发行、国库、征信、反洗钱等业务网络和信息系统的日常运行监测、维护，保证系统运行的平稳正常，积极推进灾备和灾难恢复能力建设，加快软硬件系统的升级换代步伐，建立防灾减灾的长效机制。

做好应急预案评估和完善工作，提高预案的针对性、可操作性。结合应急预案评估暴露出来的问题，根据评估结果，遵从符合实际、易于识记、便于操作的原则，对现有应急预案进行清理，该修订的预案要尽快修订完善，需要新增的预案要尽快完成，增强预案的针对性、实用性和可操作性。对于各项应急预案的核心内容，例如应急预案启动程序、突发事件分级响应的要求、应对处置操作流程等结合实际进一步简化和规范化，便于大家了解、熟知和掌握，做到职责任务明确，应对措施具体可行，分类分级標准，明白简洁，便于操作。

加强教育培训，营造全员参与应急预案管理的良好氛围。对于普适性的应急和灾害预防知识，建议因地制宜地组织开展普及和宣传工作，可以多采取直观、形象的宣教方式，增强干部职工的应急意识和技能。通过组织开展应急管理形势专题报告会等形式，结合重大活动和重大部署有针对性地开展集中宣传活动，大力宣传应急预案管理工作的方针政策，强化全体干部职工的安全防范意识。对管重要业务系统和信息系统的部门和人员，应强化应急管理教育，严格制度落实。同时，注重抓好对职工的业务素质教育，有重点地组织员工参加各类专业技术培训，提高专业技能，努力培育一批专业型、复合型业务能手，从而有效提高风险防范能力。

篇5：应急预案演练周及应急管理总结

2011年6月27日

应急演练周及上半年应急演练情况总结

2011年，中国xxxx公司继续以夯实应急管理基础工作为重点，按照集团公司“坚持预防与处置并重，常态与非常态相结合”的应急管理工作要求，把工作重心放在切实提高基层、现场第一时间应急处置能力上。巩固加强“一案三制”和应急管理体系建设，强化应急预案管理，认真组织落实各项应急预防、应急响应及应急保障措施，积极开展应急预案演练工作，应急管理工作不断加强。

一、及时修订公司应急预案，积极准备应急预案备案评审 2011年5月，根据公司组织机构变化情况，QHSE管理部按照调整后的部门应急职责和集团公司《应急预案编制通则》的预案编制要求，组织公司级应急预案各管理部门对公司09版应急预案进行了修订，修订后并以公司红头文件发布了1 个总体预案和15个专项预案。公司级预案体系做到了对各类突发事件的全面覆盖，各项应急预案符合应急预案要素管理要求。公司将公司级应急预案汇编成册下发给各二级单位、总部各部门及总承包项目部，指导应急处置预案的修编工作。

根据集团公司2011年应急预案备案评审的工作要求，公司领导高度重视此次备案评审会议，QHSE管理部根据文件精神，提前一个月就开始准备参会材料，过程中与集团公司和XX保持沟通。在评审会上认真听取专家意见并与兄弟单位交流应急管理工作经验，公司QHSE管理部将进一步查找不足、学习先进做法，力争使公司应急管理水平再上一个台阶。

二、领导干部落实应急职责，加强应急教育培训

近年来公司不断强调一岗双责、直线责任属地管理的应急工作原则，各级领导干部责任意识普遍提高，应急管理职责得到了有效落实。公司各级单位在组织应急演练的同时加强教育培训工作，使公司人员充分认识到应急管理工作的重要性，对广大干部职工按照应急职责的分工有针对性的进行应急知识和技能的培训。

公司领导班子在每季度的安全专题集中培训中，集体学习集团公司《应对重大突发事件（事故）管理办法》、寰球公司《应对重大突发事件（事故）管理办法》、公司应急管理规章制度和公司级应急预案，汪总同时强调，领导干部要以身作则，坚持学习安全管理知识，实践“有感领导”，真正实现各项安全管理工作到位、到点。各级安全管理人员要在完全吃透相关文件、制度精神的基础上，进一步夯实公司质量安全环保基础工作。

公司建立了项目经理、现场经理、施工经理、HSE经理安全培训合格持证上岗制度，进一步强化项目管理人员安全生产责任意识，提升项目管理人员HSE管理技能和水平，1月至3月，由公司人力资源部、QHSE管理部联合组织，公司分别在XX等地，举办了项目管理人员岗前取证培训班，将公司应急管理作为重要课程进行讲解，重点学习国家、集团公司应急法律法规、文件要求和寰球公司应急管理相关制度规定，累计培训项目管理人员及相关人员917名，进一步提升了各级领导的安全管控能力和应急管理水平。

XX项目由项目经理和现场副经理授课，组织项目部及各施工单

位施工、HSE负责人进行安全事故及应急管理知识培训，以“非典”和“3.11东日本大地震”两起重大突发事件为例，阐述了从政府到企业各级应急管理工作的对减少突发事件中人员伤害和财产损失、防止事态扩大的重要性，并就公司《应急预案演练指南》中与现场工作密切相关的章节做了逐条的详细讲解，结合现场工作实际，针对如何更好的强化全员安全意识、开展应急演练、提升应急管理能力等方面与大家进行了交流和探讨。

XX项目部在进行应急疏散演练前，项目HSE经理介绍了项目现场周边大庆石化在运装置物料的化学性质及生化特性，详细讲解了如何预防危化品中毒，要求作业人员一旦听见周围装置区响起警报声，保持头脑清醒，首先要辨认警报声来自什么方向，然后观察风向并迅速往上风向方向撤离，保证了演练不流于形式，通过应急演练确实能提高现场人员的应急知识和避险能力。

XX公司邀请医疗专家到现场开展急救技能培训，专家通过具体病例，并结合人体模型对颈部受伤、脊柱受伤、贯通伤等各种意外伤害的正确处置方法和需要特别注意的地方进行了详细讲解和演示，演示了止血包扎的方式方法，防止在出现意外的情况下，因为施救不当对伤员造成更严重的伤害。演示结束后现场人员踊跃发问，纷纷请教现场急救和生活中医疗救护方面的知识，并在人体模型上进行实际操作，提高了参训人员的自我保护和急救能力。

XX公司结合消防应急演练，对员工进行消防知识培训，介绍了公司义务消防队长和队员的职责；义务消防队和公司应急管理领导小

组，指挥人员的分工和相互之间的衔接关系；讲解了2009年颁布的新消防法、初期火灾的扑救、报警、疏散与急救等知识。并要求大家要牢记公司报警电话，熟练掌握报警方法，让每位员工都参与到消防工作中来，了解消防灭火知识，增强安全意识，消除安全隐患，营造良好的工作环境。

三、建立应急专家和应急救援队伍，强化应急物资储备和管理 公司正在组建应急技术专家队伍，在全公司范围内选聘各专业技术领域具有丰富实践经验和理论知识水平的专业技术人员和管理人员，为公司应急管理工作提供专业技术支撑。借助应急技术专家资源，来提高应急救援方案合理性和应急救援指挥的科学性。

公司结合生产经营特点，不断分析完善应急物资配备需求。公司在总部各办公室配备了消防应急包，在项目施工现场配备了应急器材、急救设施、监测设备、汽车急救包和药品等，配备了应急车辆，在海外项目现场还配备了海事卫星电话，设立了急救站，配备了专业医生和护士，租用了急救车。公司建立了应急物资动态管理制度，在应急状态下由公司应急领导小组办公室统一调配使用。

各项目现场根据应急预案的相关规定，加强了应急物资购置、储备、检查和使用等管理工作，把施工分包商在场的施工机具、设备、工器具等都纳入总包商应急物资管理范畴。建立应急物资动态台账，并进行定期检查，做到有备无患。

四、有针对性的开展应急预案演练，提高应急反应和处置能力

（1）根据《中国XX公司2011年质量安全环保工作要点》的要求，各单位、各项目部根结合“月度专项治理活动”，和应急演练周工作安排开展了各种有针对性的应急演练，增强了总包方与业主、监理、分包方等多方面了应急协调沟通，提高了第一时间、第一现场的应急处置能力。

XX项目部针对高处作业不断增加的特点，认真组织实施了高处坠落应急演练，演练取得了预期的效果，从发现伤者坠地到送往医院，前后历时10分26秒。由于措施得当，处置得力，为伤者救治赢得了宝贵的时间。检验了急救医护人员、医疗设施的准备情况，提高了施工现场各部门、各有关人员在突发事件情况下的反应速度、组织协调能力和熟练掌握事故应急救援预案的能力。

XX项目针对当地的气候特点，联合业主和XX，在雨季前组织进行了防洪应急演练，模拟项目现场洪水超过警戒水位，并发生堤坝坍塌情况，演练队伍沉着应战，使用挖掘机挖掘泄洪渠，添堵塌方区，锻炼了队伍，完善了防洪应急预案，提前做好抗击洪水的一切准备。

XX项目分别举行了高处坠落应急演练、机械伤害应急演练、受限空间窒息应急演练、消防应急演练、防触电应急演练。五项演练都已经按期完成并取得预期效果，通过演练，使施工人员掌握施工现场最易出现的外部伤害，高处坠落，受限空间中毒窒息、火灾、触电伤害等突发事件的自救方法。进一步检验了现场各项应急预案的可操作性。同时，对施工现场项目部的应急管理体系进行了检验，增强了现场应急指挥能力，锻炼了各应急专业小组的实战操作技能，为应对真正突发事件打下了坚实的基础。通过应急演练也使广大干部职工的安

全管理意识进一步提高。安全管理责任进一步明确，使安全管理工作贯彻到生产生活的每一个环节，真正做到安全管理常抓不懈。

XX项目接船投产前，由XX牵头，联合业主方、分包方和韩国开车指导方等6家单位参与，组织开展了天然气泄漏应急演练。整个应急演练在统一部署安排及各应急小组人员紧密合作下，顺利开展了系统视频监控、人员救护、紧急疏散、医疗救护、信息采集、工艺系统处理等演练活动。增强了各单位参演人员等对应急预案的熟悉程度，掌握应急处置知识，提高其应急处置能力。

（2）总部各部门和各二级单位针对工作环境和日常工作特点，健全和完善了各类突发事件的应急预案，加强对各类事故应急预案的培训和演练，提高了应急反应能力和综合处置能力。

XX部以化学品二甲苯陆路运输交通事故泄漏为背景，进行了危化品泄漏应急桌面演练，5名同志代表各相关部门，配合视频，模拟了从事故申报，现场指挥，物料封堵、转运，事故排除，新闻发布，事故后总结等具体处理步骤，验证了危化品道路运输突发事件专项应急预案的应急响应流程和人员职责分工、协作能力。演练结束后，物流单证室还组织全体参会人员就演练内容加以讨论并集中学习了化学品运输的相关安全知识。通过此次演练，增强了员工运输安全意识，使采购管理人员掌握了危险品运输过程中重要的控制节点，了解了危险品泄漏的施救方法和途径。

公司保卫部组织公司总部人员进行了消防演练，演练前专业消防人员对有关灭火器材的种类、性能及适应火种和操作要领做了详细说

明，为本次消防演习安全顺利进行打下良好基础。演练中参演人员都能正确使用灭火器迅速扑灭火源，在提高消防安全意识的同时掌握了灭火器材的操作使用步骤及方法，演练达到了预期目的。

XX公司XX项目部针对施工区域靠近生产装置可能发生的火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等突发事故，有针对性的开展了紧急疏散演练，演练中应急小组成员各负其责，按照应急预案的处理程序迅速开展撤离和急救工作。此次演练，检验了施工人员的应急能力，检验了应急预案、救援队伍和应急救援装备的充分性和可操作性，进一步明确了各部门在应急救援工作中的职责和任务，提高了安全意识。

XX公司模拟办公区域电梯发生故障停止工作，人员被困电梯内的情况，开展了电梯故障应急演练。重点针对电梯故障时求救、自我保护和紧急排险施救工作进行了演练，增强了员工的自我保护意识，检验了应急预案的可操作性，提高了应急处置能力。

新疆地区6月中旬开始连续高温天气，新疆分公司在各项目现场开展了中暑应急演练。新疆公司领导高度重视此次演练，要求公司各项目负责人及安全管理人员到场观摩，学习经验。演练结束后，应急小组对此次演练进行了评价，对急救人员迅速转移伤员的同时保持担架稳定，避免造成二次伤害等内容做出了进一步要求。医务人员随后对中暑急救也做了具体讲解，使大家明确了急救和预防的重点。

XX公司针对容器制造中存在触电事故的风险，开展了触电事故应急演练，使员工能科学、熟练的掌握触电急救方法，面对突发性事件时保持头脑冷静，处事果断，在抢救同时必须确保自身安全，杜绝

盲目抢险，提高了员工对触电应急抢险的处理能力。

XX公司分别在总部办公区域和多个项目现场组织或参与了多项应急演练。在机关办公楼举行了触电应急桌面演练，检验了应急预案的有效性、可操作性和应急救助协议医院的应急反应能力；根据施工地点高温特点分别在XX项目和XX项目进行了中暑应急演练；在XX项目根据该装置运行时可能发生硫化氢泄漏的危险，举行了防硫化氢中毒应急疏散演练；在XX项目群分别举行消防应急演练、高处坠落应急演练、触电应急演练；在抚顺球罐项目开展了高处坠落应急演练；在XX项目开展了开车阶段火灾和爆炸专项应急演练。通过组织各类演练，各项目部的应急处置能力明显增强，各级应急救援指挥能力、应急物资准备情况得到了实际验证，演练达到了预期效果。

五、总部加强监督检查，规范应急管理工作

2011年HSE管理部按照公司《应急演练指南》要求，督促总部各部门、各二级单位、各项目部在3月份上报了2011年应急演练计划，并要求各单位和项目根据现场特点和项目执行阶段的特点开展有针对性的演练活动。演练结束后15天内报送演练情况资料和演练评审报告，并要求各单位、各项目部将演练计划和演练评审记录及时录入XX，HSE管理部实时通过信息系统对应急演练开展情况进行监督，协助总部各部门、各二级单位、各项目部做好应急演练工作。

公司检查组在到各单位、各项目部进行HSE检查的过程中，都将应急管理工作开展情况作为重要的检查环节，检查现场风险识别情

况、应急预案编制和培训、应急物资储备和管理、应急演练策划开展和评审记录等应急管理的各方面，并按照现场张贴的应急处置卡或应急联系卡上公布的项目领导应急联系方式拨打电话，验证现场领导的应急联络和应急反应情况。

六、注重应急演练评估，提高应急预案的可操作性

XX公司为了确保编写预案做到“科学、简单、有效”，通过一系列有针对性的演练工作，保证了一旦发生突发事故时，能够及时进行有效处置和应对。

项目现场在预案的演练过程中，安排专人负责观测记录，包括对演练人员的疏散过程及时间、医疗急救过程及时间、应急车辆到位的时间等情况进行观测和详细记录，通过观测及记录，发现了预案及演习中存在的问题和不足，有助于对公司预案的评估和提高。

演练结束后，公司要求所有参加演练的人员对整个演练的过程进行总结点评，并对公司相关的应急预案进行评估。通过演练的总结评估，及时发现演练中存在的问题，有效地检验了各级应急预案的实用性和可操作性；检验了相关成员单位间应急联动机制的符合性和有效性；检验了各类应急救助和突发性事件应急反应能力的协作水平；提高了广大员工以及相关责任人对事故发生后的处置能力，同时也暴露了存在问题。通过对预案演练发现问题的整改，力争做到预案简明扼要、措施得当、程序规范、标准清晰。通过演练、总结、点评、修订预案，不断持续改进，使应急预案体系建设不断完善，进一步提高了应急处置能力。

篇6：学校全面安全工作应急管理预案

为了保障全校师生员工安全健康的学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，构建安全、文明、和谐的校园环境，依照上级有关要求及相关法律法规，从学校实际出发，特制定本预案。

一、指导思想与基本原则

1.指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以构建“平安校园”为主题，在学校党委统一领导下，牢固树立“发展必须安全、安全就是发展、安全就是政绩”的安全管理理念，认真落实安全稳定工作责任制，确保责任到人、措施到位，不断完善学校与社会互动的安全防范体系。

2.基本原则

实行“安全第一、预防为主、统一指挥、分工负责、谁主管谁负责、确保稳定”的原则，全力以赴，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资的三落实。在发生紧急情况和突发事件时，要统一思想、统一指挥、统一行动，反应迅速、措施得力，做到处事不惊、果断应对，在处置中要区分矛盾，分清性质，讲究策略，把握时机，把影响和危害减少到最低限度。

二、安全应急事件处理领导组织机构

1.领导小组：

总

指

挥：副总指挥：成员

：

办公室主任：办公室成员：

主要职责：

（1）加强领导，健全组织，强作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育。组织、指导全校安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

（3）认真搞好各种物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。

（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。

三、安全事故应急预案

（一）反恐防恐应急预案

1.指导思想

坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产损失降低到最低限度。

2.工作原则

（1）

坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，坚持稳定压倒一切的原则。

(2)坚持谁主管，谁负责的原则，坚持预防为主，积极处置的原则。

（3）

坚持冷静、沉着、积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

3.工作目标

（1）牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。

（2）完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。

（3）建立快速应急机制和应急分队，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。

4.组织保障

（1）领导小组

为切实加强学校校区反恐防恐防暴消防等工作的组织协调和领导，成立校区防恐防暴消防工作领导小组。

组长：副组长：成员

：

办公室主任：办公室成员：

（2）领导小组的主要任务是：在学校党政班子领导下，对全校学生和职工开展防恐防暴形式教育、消防知识讲座和遵纪守法教育，确立重要防护部位（财务室、食堂、宿舍、教学楼、实习车间、计算机中心等），密切注意和及时掌握有关信息，开展调查研究，分析工作形式，控制事态发展，对重大工作部署做出决策，协调各部门做好防范保护工作，明确责任，落实措施，组建应急分队，提高快速反应能力，确保校区安全。

5.主要职责：

（1）召集会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。

（2）一旦发生校园安全事故，启动应急预案，处理突发安全事故。

（3）负责指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。

6.主要处置措施：

（1）校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。

（2）召开安全领导小组及全校教职工会议，通报事件，稳定人心。

（3）及时向上级有关部门报告情况，请求上级帮助指导。

7.主要职责和处置措施：

（1）实行24小时值班，节假日和夜间由学校各部门负责人轮流值班。

（2）值班人员要按时到岗，随时保持信息畅通及时向带班的领导汇报情况,协调处理各类突发事件。

（3）信息工作实行责任到人。各部门要注意收集各类动态事件信息。学生处负责收集学生的综合动态信息，要特别注意加强民族生有关信息的收集工作；校办负责收集各二级学院职工的综合动态信息；保卫处负责加强与部门的横向联系，及时收集掌握信息，对有关事件做出快速反应，认真做好检查活动记录。信息工作总归口在保卫处，负责信息汇总和上报。

（4）定期向公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。

（5）出现事故时确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

（6）召开学生会议通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。

（7）专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。

（8）冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理。

（9）

结合学校实际拟订部分突发事件的具体应急预案，明确防范应急措施。

（10）加强校门管理，控制外来人员和车辆进入校园，维护校园良好的交通秩序和治安秩序。加强巡逻和检查，对有搞串联闹事迹象的人员，要果断采取措施并立即上报。

（11）加强对学生宿舍的管理，完善登记制度。宿舍管理人员要增强责任感，严格控制外来人员进入学生宿舍。加强宿舍安全的巡视和检查，杜绝失火、失窃事件的发生。

（12）要加强对学生餐饮、食堂等部位的卫生安全管理，严格按照规范进行操作，防止发生投毒、中毒事件或因食品不卫生而引发群体性疾病。

（13）加强校区网络的安全管理和网上信息监控工作。要密切注意有关政治稳定、恐怖暴力事件和“法轮功”等方面的信息和反应，及时删除有害信息并向学校报告。

（14）在全校区学生和职工中开展安全教育，提高防恐防暴意识和政治敏锐性，有针对性地开展有关防护培训工作。

（15）校医务室要对医务人员组织相关医疗防护知识的培训，储备必要的治疗药品和机械，以便能够迅速开展医疗救治工作。

（16）发生突发事件时，各部门领导要坚守岗位，相关人员（值班人员、学生处保卫处相关人员、分管领导、辅导员等）要在第一时间内赶到现场，在学校党政班子统一领导下，迅速开展工作，不得推诿扯皮，不得临阵退缩。应急分队成员也要在第一时间内赶到现场，控制事态发展。

（17）各部门领导要随时保持通讯畅通，若发生突发事件，必须在指定时间到达指定地点集结待命。

（18）发生突发事件时，全校区的物资、车辆均由校区反恐防恐工作领导小组统一调配使用。

（二）自然灾害应急预案

自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。我们这个地区面临的自然灾害主要有：地震、水灾、雪灾、冰雹、雷击等。为确保破坏性自然灾害发生后，能够迅速有效地开展救灾行动，最大限度地减轻灾害造成的损失，本着以人为本的工作原则,把保障师生生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,结合我校实际特制定本预案。

一、应急机构及其应急行动

（一）学院救灾领导小组

组长：副组长：成员

：

办公室主任：办公室成员：

（二）救灾领导小组的应急行动

1.掌握灾情，制定救灾对策。

2.向上级汇报灾情。

3.组织全校教职工参加抢险救灾行动。

4.根据灾情的发展，请求有关部门进行支援。

二、发布灾害预报时的应急反应

当发布自然灾害预报时，临时应急行动如下：

１.召开救灾指挥部会议。加强监视，随时报告异常现象，做好临时预报。

２.根据灾情发展情况，组织学生疏散。

３.加强对实验室、图书馆等重要部门、场所的安全保卫工作。

４.加强自然灾害知识的宣传，及时平息各种谣言和误传。

５.对易燃、易爆、毒气、疫病等自然灾害源进行检查，进行必要的处理。

６.做好灾后应急的准备和必要的物资、资金储备工作。

７.采取强制措施，保持学校秩序稳定。

三、发生严重破坏性灾害应急反应

（一）由救灾领导小组迅速组建救灾行动小组并指挥开展工作。

救灾行动小组分成五个小组。

①抢险救灾组：全校青壮年教职工；

②医疗救护组：学生处、教务处、校医；

③治安保卫组：保卫处、保安；

④生活安置组：后勤处、工会；

⑤通信联络组：院办。

（二）救灾行动小组职责

1.抢险救灾组：抢救被压人员，排除险情。迅速组织力量对重要设施进行排险、抢修，尽量避免自然灾害的扩大，防止水灾、火灾、毒气泄漏事件的发生蔓延。

2.医疗救护组：开展救护、防疫工作。

3.治安保卫组：加强学校治安管理，保卫要害部门。

4.生活安置组：安置师生，提供食品、饮用水、帐篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特别做好孤、幼、残人员的安置及死难者的善后工作。

5.通信联络组：负责通信联络保证信息畅通。

（三）火灾事故应急预案

1.处置火灾事故的组织：学校领导、学校总值班人员、保卫处人员；

2.报告程序：

（1）保卫处；

（2）学校总值班和带班领导；

（3）学校主要领导；

（4）上级公安消防部门；

（5）省教育厅；

3.火灾报警程序；

（1）发现火情时，当事者要及时报保卫处，保卫处应当迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救，并同时报总值班及带班校领导；

（2）根据火势如需报警，立即就近用电话或手机报告郑州市消防中心（电话119），报告内容为：“···学院···处发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话，再行挂机；

（3）总值班人员在向学校领导汇报的同时，派出专门人员到显眼位置或主要路口等待引导消防车辆进入现场。

4.灭火组织实施：

（1）参加扑救工作人员：在消防车到来之前，以学校消防安全员和教师成员为主，其余人员（学生除外）均有义务参加扑救；

（2）与消防部门的配合：消防车到来之后，校内人员（保卫处、后勤处、学生处、总值班人员）配合消防专业人员扑救或做好辅助工作；

（3）使用灭火器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等；

（4）救火逃生原则：学校各级领导和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”；用校园广播或扩音器宣传自救办法和安慰被困人员；

（5）人员疏散：无关人员要按各自规定的疏散路线、地域迅速撤离火场，以便于灭火工作指挥，便于消防车辆驶入和操作。

5.火灾扑救方法：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具；

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

6.火灾注意事项：

（1）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源；

（2）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警；

（3）不得组织学生参加灭火；

（4）发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警时，要立即报告带班校领导；

（5）抢险救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域；

（6）积极配合消防人员灭火；

（7）在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

（四）大型活动突发事件处置应急预案

1.组织领导：学校主管领导、校团委书记、学生处处长、保卫处处长。

2.报告程序：

（1）校团委书记、学生处处长、保卫处处长。

（2）学校主管领导和带班领导

3.处置措施：

（1）学校任何单位举办校内大型师生活动应事先报学校主管领导和学校党政主要领导批准后并在保卫处备案，并制定突发事件处理应急预案：

（2）学校任何人员在大型师生活动中，发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电气设备或其他物品爆炸，收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等，要在第一时间报告学校主管领导。由主管领导根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。

（3)应急预案启用后，领导小组人员按照分工和职责要求，全面进入紧急工作状态。

（4）如果师生出现伤情，立即组织人员送往附近153医院救治，情况紧急要及时报警求助。

（5）立即确定疏散路线，并组织人员疏通所有安全通道，排除障碍，引导人员分流，确保人员安全疏散。

（6）阻止无关人员进入相关区域。

4.注意事项：

（1）学校校长应根据险情结束、隐患消除后宣布学院应急状态的终止。

（2）原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须由校长决定。

（3）应急预案终止后，主管校领导应立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等作出书面报告。

（五）学校紧急事态预案

1.“紧急事态”是指校园暴力、校园恶性伤害、敲诈勒索案件、严重殴打突发事件等。

2.组织领导：学校带班领导、学校总值班干部、学生处、二级学院、保卫处值班人员、辅导员、班主任教师、上课教师。

3报告程序：

（1）

事发当事人报告保卫处、学生处、二级学院辅导员；

（2）

保卫处值班人员报总值班干部；

（3）

总值班报带班领导；

（4）

学校主管领导根据需要报学校党政主要领导，由党政主要领导确定是否向省教育厅报告。

4.处置措施：

（1）学校一旦发生紧急事态，知情人必须在第一时间报告学校总值班，总值班报带班领导后根据情况决定是否启动本预案或拨打“110”报警电话或拨打“120”救护车。

（2）保卫处及相关部门做好控制事态发展工作。

（3）总值班安排救护救治师生工作。

（4）保卫处配合公安干警制止不法分子，直至抓获归案。

（5）保卫处保护现场，保存物证。

（6）按规定程序告知学生监护人及教职工家属。

（7）协助有关部门调查、了解事态发生的真实情况。

（8）总结经验教训和书面材料及时向上级主管部门报告情况。

（六）被盗案件应急预案

1.组织领导：保卫处处长、学校总值班、公安干警。

2.报警程序：

（1）保卫处处长；

（2）主管校领导；

（3）经学校党政主要领导同意后向教育厅和公安机关报案。

3.处置措施：

（1）接报后，保卫处有关人员应迅速赶到现场，同时向部门有关领导报告情况。

（2）接报后，学校后勤管理人员应迅速赶到现场，安排人员保护现场，了解被盗物品的名称和数量，并做好登记；

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案；

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4.注意事项：

（1）此类案件一般内部掌握，涉及数额较小的案件，由保卫处内部处理，涉及财产数额较大的，符合报案条件的，再行实施预案。知情者未经允许不得向外界宣扬；

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件；

（3）做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（七）食物中毒应急预案

1.处置事件的组织：学校领导、学生处、学校总值班、膳食处处长。

2.报告程序：

（1）学生处；

（2）学校主管领导；

（3）学校党政主要领导；

（4）教育厅领导；

（5）根据事件需要，经党政主要领导同意后报告地方和上级卫生防疫部门。

3.处置措施：

（1）发现情况后立即向有关部门和学校主管领导汇报；

（2）以最快速度将疑似中毒人员送往附近153医院，情况紧急时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助；

（3）由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处；

（4）立即组织由辅导员、教师组成陪护人员队伍，由学校领导安排负责陪护工作，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序；

（5）根据事件处理情况，由党政主要领导同意后分别向上级主管部门教育厅和市、区防疫部门报告。

4.注意事项：

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何个人一律不得接受采访，以避免报道失实。

（5）发现师生有类似食物疑似中毒症状时，应迅速送医院诊治。

（6）依据情况，要迅速及时向省教育厅及卫生防疫部门报告。

（7）做好所食用食物的取样工作，以备卫生部门检验；若是校外食物所致，也要立即积极配合有关部门取样。

（8）迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

（9）积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

（八）传染病预防与控制应急预案

1.组织领导：学校主管领导、学校总值班、学生处、后勤处处长及校医务室人员。

2.报告程序：

（1）学校总值班；

（2）学校主管领导；

（3）根据事件需要，经学校党政主要领导同意后报告当地和上级卫生防疫部门；

（4）经学校党政领导同意后报告省教育厅。

3.处置措施：

（1）学生或教职工在校外出现传染性疾病的处理：学生或教职工一旦出现流感、非典、风疹、流脑、麻疹、肝炎、严重皮肤病等传染性疾病时，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

（2）学生或教职工在校内出现传染病：在学校的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，并对患者进行隔离室休息隔离。学生出现传染病症状，要立即通过医院救护部门送往指定医院进行诊断治疗，及时通知其家长，前往指定医院按照要求监护管理学生。如果教职工出现传染病，也立即到指定医院进行诊断治疗，防止疫情扩散。

（3）出现疫情，学校主管领导要亲临现场指挥，落实具体工作措施，加强预控工作。

（4）学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

（5）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

（6）学校师生员工中发现传染病人，所在班级及部门应立即逐级上报。

（7）如传染病烈性感染，要及时采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。具体做到：

①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和省教育厅的处理意见。

②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。

③疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

（8）

客观公布信息。应迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

（9）

如实向省教育厅汇报有关情况，不瞒报、不谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

4.注意事项：

（1）一旦发生疫情，教务处应该根据具体情况向学校有关领导申请变动教学时间，待批准后及时调整工作时间、工作内容。

（2）为防止传染病病毒的传播，学校要按照有关要求，停办或延办有关大型集会活动。

（3）学校传染病防控工作领导小组要根据疫情发展情况请示上级，做出是否停课、局部停课、全部停课的决定。

（4）正确做好舆论宣传引导工作，做到信息准确、公开、透明，确保校园稳定。

（5）一旦发现疑似病人或传染病病例，学校要在执行正常上报制度的同时，随时发现随时报告，不得放松警惕，杜绝麻痹思想。学校要随时将病例发展情况及时上报，做到不瞒报、不缓报、不漏报。

（6）疫情期间实行每天“0”报告制度。

（7）教职工生病被诊断为传染病或疑似传染病，要及时主动报告学校。

（8)校卫生所要坚持就诊登记制度，健全常见传染病监控信息表册，做到发现疫情能快速、准确的向学校领导报告。

（九）停电应急预案

1.组织领导：学校领导、学校值班教师、后勤处处长、值班电工、辅导员、班主任教师、任课教师。

2.报告程序：

（1）值班电工、后勤处处长；

（2）学校主管领导。

3.处置措施：

（1）获取供电部门通知，学校后勤处和教务处、学生处，要及时研究工作措施，落实学生早晚自习、上课、就寝等具体工作。

（2）如果遇到突然停电，各班任课老师首先将学生稳定在教室内，了解情况，稳定学生情绪。

（3）如果遇到不明原因停电，总值班老师要迅速了解情况，通知有关负责人；如停电不能在短时间内恢复，须疏散学生，应由主管校领导指派有关责任人立即通知学生处值班及各班任课老师。

（4）疏散学生时，立即调集在校教师打开应急灯在重要地段应急照明。所有任课老师分别控制楼道、楼梯口、主要通道，组织学生有序疏散，教育学生下楼梯和经过主要通道一律靠右边行走，禁止学生在疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必须错开时间，防止拥挤、踩踏。

（5）疏散时所有任课老师应随所在班级同学一起，负责疏散时的指挥和组织，直到所有学生离开教学楼。

（6）如果学生宿舍停电，宿舍管理员和值班老师应在第一时间通知总值班领导，并听从值班领导的安排。各个宿舍学生必须保持安静，严禁大声喧哗、嬉闹，不准使用明火照明。要指挥本宿舍学生立即停止洗漱，迅速就寝，严禁互串宿舍、到楼下或到操场从事其他活动。如有特殊紧急情况需要出宿舍，必须报告宿舍管理员，经允许后由宿舍管理员领出宿舍。

4.注意事项：

（1）学校后勤处要定期对学院电器、线路等进行检查，避免因本校自身因素出现的意外停电事故。

（2）根据上级文件精神配置应急灯，保证每个疏散通道都有应急灯，严禁在寝室使用蜡烛。

（3）对宿舍管理员、总值班老师等要配备好手电筒以备急用。学院配备充足应急手电筒。

（十）学生急性伤病处置预案

1.组织领导：学校主管领导、学校总值班老师、学生处值班人员、辅导员、班主任、学校任课教师。

2.报告程序：

（1）学生处；

（2）学校主管校领导。

3.处置措施：

（1）辅导员、班主任教师和有关任课老师要强化对学生的密切观察，发现学生有异常状况时（如脸色异常、高烧咳嗽、恶心呕吐、胃痛、肚痛、神情异常、颤抖、无力站立、烦躁不安、趴在课桌、流鼻血、皮肤异常、意外伤害等），要及时询问，查明原因，并及时救治因病因伤学生，及时将学生情况报告学生处。

（2）如果学生出现严重情况（如休克、昏厥、腹泻不止、大出血、内出血、骨折等），教师要一边及时送学生去附近153医院救治，一边及时报告学校主管校领导。

（3）如果学生的伤病不宜由学校教师护送的，有关教师要及时拨打救助电话，请求“120”立即赶赴现场救治。

（4）任何教职工发现或接到学生伤病报告，都要根据情况毫不犹豫迅速将伤病学生送到附近153医院救治。在救治学生的同时，及时报告学生处，学生处要及时通知学生所在班辅导员、班主任，并同时向学校主管校领导报告。

（5）如果情况危急，要在第一时间报告学校主管校领导，并按照主管校领导指令做好处置工作。

（6）在救护学生的同时，辅导员、班主任教师要及时与家长取得联系，并要求家长及时赶到医院。

（7）如果学生伤情特别危急，由医院决定是否转院救治。

（8）如果医院要求先缴纳救治伤病学生的医疗费用，由教师依据情况向学校申请，履行手续从财务暂借，待家长到达后予以核计费用。

（9）教师带领学生救治前，必须及时向所在系部、处室领导报告，以便学院相关部门安排工作移交。

4.注意事项：

（1）健全制度，加强管理。

（2）加强安全卫生工作宣传教育。

（3）加强校内日常巡视和护导工作。

（十一）实验伤害事故的防范及处置预案

1.组织领导：学校主管领导、学校总值班教师、实验老师、辅导员。

2.报告程序：

（1）二级学院院长、实验中心主任、教务处处长；

（2）学校主管校领导。

3.处置措施：

（1）学生在上实训课期间，一旦因实验室操作不当或者违反操作规程，造成中毒、爆炸、触电、灼伤、割伤等伤害，任课教师必须马上稳定全班学生情绪，迅速将情况报告系部主任、实验中心主任和教务处处长，并迅速把受伤学生送到院医务室或附近153医院救治。

（2）如果情况紧急，马上联系车辆或拨打“120”救护。

（3）在救治学生的同时，辅导员、班主任教师要及时联系学生家长，及时赶到医院。

（4）规范处置医疗费用。

4.注意事项：

（1）切实加强实验教学，所有实验实训必须在教师的指导下进行，教师要讲清楚正确的实验步骤、注意事项，学生在动手操作时，教师要加强巡视，注意对实验能力较差学生的观察和指导，以免事故发生，或及时把事故消灭在萌芽之中。

（2）加强实验实训室的管理，建立相应的规章制度，实验实训教师必须严格遵守操作规程。

（3）定期对实验实训室的各种硬件设施、存放物品进行安全检查。

（十二）外来人员安全管理预案

1.组织领导：学校主管校领导、保卫处。

2.报告程序：

（1）保卫处；

（2）学校主管校领导。

3.处置措施：

（1）学校保卫处要加强校园门卫管理，对外来人员及车辆进行盘查登记，认真填写门卫值班记录。

（2）每一位教职工都有权利和义务，依法、规范对到校的外来人员严格盘查，将情况及时报告保卫处，防止有不良意图者进入学院。

（3）保卫处值班及相关人员要加强课间教学区域的巡视工作，遇到陌生人或可疑人员应上前询问，做到防微杜渐。

（4）凡本校教职工的亲属等到学校内探亲、访友或住宿，都要提前到学校登记，离开学校时要履行相应手续。

（5）禁止教职工及其家属将不明身份的外来人员带到学校内。

（6）教职工负责自己所接待外来人的安全，一旦出现事故由直接责任教职工负责。

（7）出现外来人员滋事时，教职工应尽可能的稳住滋事人的情绪，机智冷静的确保师生和自己的安全，同时设法通知保卫处有关人员和学校带班领导。

（8）带班校领导或保卫处人员根据情况机智冷静、果断处置或拨打110报警。

（9）事发后，应注意稳定教师和学生的情绪，防止造成大面积恐慌。

（10）学校主管校领导在到达出事现场后应立即参与解决问题。

（11）在警方到达后，学校有关人员应积极配合警方解决问题。

（十三）疏散地域的划分

1.2.3号学生宿舍楼的疏散地域为：广场东侧。

1号教学楼和图书馆楼的疏散地域为：广场中部。

礼堂和老实训楼的疏散地域为：广场西侧。

4.5号学生宿舍楼的疏散地域为：广场西侧。

6号学生宿舍楼和2号教学楼的疏散地域为：体育场。

7.8号学生宿舍楼的疏散地域为：体育场。