新乡刘庄工伤保险实习报告

新乡刘庄工伤保险实习报告（精选3篇）

篇1：新乡刘庄工伤保险实习报告

164班第一组

工伤保险实习报告

培养全面发展的人才，就要积极参加社会实践，锻炼我们的主动学习、勤于思考、实际操作等能力。感谢学院领导给予我们一个学习的机会，抱着感恩的心，凝聚所有组员的辛勤努力，不仅仅为了得到老师和领导的肯定，更多的是我们思想的熏陶，专业知识的积累和运用。通过实地考察和走访，我们了解了劳动与社会保障专业方面的工伤保险、生育保险、儿童成长以及教育等的实际问题，针对新乡刘庄当地的实际情况，通过调查报告形式，结合理论与实际，通过组员之间的认真讨论，作出此报告。

2012年12月25日下午，付老师和张老师组织召开了我们实习的动员大会，确定了我们实习的时间、地点、计划、流程、目的、任务，明确了小组分工、负责人、带队老师，以及一些注意事项。确定了实习地点新乡刘庄后，我们十人开始分工搜集资料，包括对刘庄地理位置、村容村貌、发展状况等问题作了比较全面的了解，以及对工伤保险的内容、特点、原则、实施等方面作了比较深入的认识。我们组根据我们需要调查的问题，拟定了十八个与调查课题密切相关的调查问卷，比如：您从事的职业是什么、您是否购买了工伤保险、您身边是否发生过工伤事故、您认为工伤保险适合哪些人群等等。同时我们也准备了详细的关于工伤保险的资料，和调查问卷一样，小组成员人手一份，要求每个组员必须认真阅读3遍以上，并且小组内随机抽取了一部分组员回答工伤保险的定义、特点、原则、实施等相

关问题，通过提问来确保大家都有全面的准备，保证实习前的准备工作能的充分完成，保证实习时的效率和成功率。

12月28日早上我们专业开始了刘庄的实习之旅，实习前我们已经了解到河南新乡刘庄，地处豫北黄河故道，面积1.5平方公里，全村356户，共1616人，党委组织为党委会，村民自治组织为村民委员会，经济组织为农工商总公司，下属制药、机械、造纸、淀粉、农业、商业及、车队等7个产业。刘庄人民在史来贺老书记的带领下，在以史世领书记为首的新一届党委的正确领导下，坚持党的领导，坚持社会主义道路，坚持发展集体经济，使刘庄走上了以农业为基础，以高科技医药工业为龙头，带动各业发展，实现了农村工业化，农业现代化，经济市场化，农民知识化，生活城市化。

我也早就听说新乡刘庄是中国的共产主义基地，终于在周末这个风和日丽的夏日踏上了这片创造了惊人奇迹的土地。在刘庄村看到，村民住宅区内，一栋栋富有现代气息的住宅楼有序地排列在宽畅平坦的硬化道路两旁，中间全部设置了绿化带，四周绿油油的风景树随风摇荡，像是在欢迎远道而来的客人。距住宅区不远，是刘庄村规划的工业园区，里面机声阵阵。通过在刘庄村的实地参观和当地人的经验介绍，我真正开了眼界，都感到有耳目一新的感觉。尤其是当地村民所奉行的一句话“中央有一套好政策，基层有一个好班子，关键还要有一个好的带头人”，更使我留下了深刻的印象，有了很大的启示。

我们的第一站便是刘庄展览馆史来贺同志纪念馆，进入纪念馆，纪念馆负责人给我们认真讲述了刘庄的发展以及带领刘庄人致富的史来贺老书记，解放以后，刘庄有了坚强的党组织，有了好带头人史来贺。50年来，刘庄党委带领全村人民以毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指针，坚定不移走社会主义道路，坚持两个文明一起抓，经过50多年的自力更生，艰苦奋斗，使刘庄走上了农林牧副渔全面发展、贸工农一体化的共同富裕之路。刘庄发生了翻天覆地的变化，在刘庄这块1.5平方公里的土地上创造了惊人的奇迹

听完负责人的一番介绍，我们对刘庄有了更深刻的了解，对史来贺老书记更是敬佩和景仰，刘庄的发展离不开史来贺老书记的辛勤奔波，离不开刘庄人的艰苦奋斗！之后我们组参观了整个纪念馆，里边的陈列、布置、文字、录像、图片都令我们记忆深刻，同学们都觉得刘庄没有白来，这次实习很有意义，印象深刻！

在老师的带领下我们来到了刘庄的居民区，但从外边看成排的别墅让我们赞叹不已，进去之后更是让人心生羡慕，刘庄人的日子太富足了！家里的摆设，装修精美华丽，电器家具一应俱全，生活安逸，丝毫不输给新乡市区的家庭。

听完纪念馆的报告，和家里的老奶奶拉完家常，我们进入了实习的正题，按照要求，我们以小组为单位分散进入居民区，随机抽取几户居民进行走访调查，第一户给我们开门的是个阿姨，阿姨正准备吃饭，我们组进去寒暄了一番之后，提及了几个关于工伤保险的问题，阿姨是在华星药厂的职工，并不很清楚工伤保险的流程，也不清楚工伤保险目标和目的，只知道工伤保险是单位给办理的，费用和办理都

是厂里边负责，大概谈了半个小时，组里边都觉得这样进度太慢，之后分为两小组，每小组五人，分别去居民家里咨询，最终两小组各走访了一家，都是收效甚微，似乎感觉我们的问题太专业了，而且正好是中午，很多家庭都在做饭吃饭，基本都是家庭主妇在家，对工伤保险了解不多，也不能长时间打扰，我们组商量着去居民区外找那些正在工作的居民问问，最后咨询了一个正在忙着焊接娱乐设施的哥哥和一个骑着车子刚下班回来了叔叔，他们对工伤保险了解的比较多，他们分别在淀粉厂和药厂上班，平均下来一月工资大概3000元，工资按年发放，每过五天都有新鲜的猪肉免费提供，每家每人半斤，取暖费每年都交，但会在第二年返还，第二年不仅返还本金，也返还利息，电费每户每度电补贴1.8元，真是不愁吃穿住用啊，他们都是单位给办理的工伤保险，自己不需要交费，只需提供照片和身份证复印件即可，由单位统一到社保中心办手续。他们身边也没出现过工伤事故，据他们介绍，刘庄的工伤的参保率很高，普及率很高，在他们厂里上班，出现工伤事故，理赔方便，没听过有工伤纠纷。叔叔和我们讲了很久，也很热心，关于我们的问题，基本都做了回答，问题比较多，在这里不做一一描述

由于当天时间限制，我们也没针对性的到厂里接触一线职工，也没能到单位的工伤保险办公室去咨询，但通过我们调查时的记录和之后的分析讨论，我们得到几点结论，也有一些感触。

1、刘庄的工伤保险的普及率是值得肯定的，是值得全国广大农村地区借鉴学习的。因为之后我们也到其他农村实地调查过，大部分

已经工作的农民却没有工伤保险，有些村民甚至不知道什么是工伤保险，也没听说谁入过工伤保险，这样的回答令人堪忧，职业危害无所不在，无时不在，任何人都不能完全避免职业伤害，但很多农民却对工伤保险没有什么认识，我们之后搜集了一些资料，更是让人触目惊心，文章上说：“在我国城市中无用人单位的农民工几乎没有参加任何社会保险，有用人单位的农民工中参加工伤保险或有些许工伤医疗补助的仅占20.2%，而有76%的农民工却没有工伤保险，更有甚者竟有3.8%的农民工还根本不知何谓工伤保。”

2、刘庄大多数人对工伤保险认知度也比较低，虽说普及率高，但工伤保险认知度低，在出现工伤事故后，投保人申请、受理、认定等方面都会处于被动状态，刘庄是一个发展很不错，福利待遇很好的村子，他们的居民对保险的认知度低，其他村庄恐怕问题更加严重。可以看出国家对工伤保险宣传力度没有跟上，宣传范围也较小，特别是农村，农民工处于社会底层，他们大多从事的是高风险的工作，他们的权益更要维护和保障，所以政府要利用广播、电视、报纸、杂志、互联网等各种媒体，大力宣传工伤保险政策。宣传内容包括党中央国务院和各级党委政府关于农民工参加工伤保险的政策措施;农民工在参保等方面的各项权利、各项工伤保险待遇标准;工伤保险在保障农民工权益、分散用人单位风险、维护社会和谐稳定方面的典型案例等。通过宣传，提高社会各界对农民工参加工伤保险意义的认识，为推进农民工参加工伤保险创造一个良好的社会氛围。

3、依照刘庄的集体经验，国家在农村可以实行优先为农民工提

供工伤保险的咨询和办理，甚至可以考虑对农民工工伤保险实行国家代付、社会筹资等政策。优先为出现工伤的农民认定和处理。由于缺乏相应的社会保障，工伤几乎成了农民工的头号“敌人”，工伤保险在农民工中的推行势在必行！

小组讨论使我们深感劳动与社会保障专业的重要性，面对现实中存在而各种社会保障缺失的问题我们很难在书中得到这样的切身体会，我们感谢这次实习也希望得到更多的实习机会，让我们补充和修正书本上学到知识，丰富自己的实践经验，为以后从事这方面的工作做准备。我们深感本专业前景广阔，我有决心也有责任为以后国家的社会保障事业做出贡献！

最后附上本次实习调查的照片，相信社保专业的明天会更美好！

篇2：新乡刘庄工伤保险实习报告

一、新乡市开展城乡居民养老保险工作运行情况统计分析

新乡市位于河南省北部, 南临黄河, 紧邻省会郑州, 是中原经济区及“十字”核心区重要城市之一。新乡市辖两市六县四区, 面积8249平方公里, 人口578万, 其中市区建成区面积100平方公里、人口100万, 新乡市是河南省唯一的国家级城乡一体化建设试点市, 基于此, 新乡市城乡居民养老保险养老工作并轨同步, 相辅相承。2009年, 辉县市被确定为新型农村社会养老保险和城镇居民养老工作国家级试点县, 当年, 辉县市参保率就突破93%达到94.9%、发放率实现100%、参保人数达到42.78万人、养老金发放率达到100%;2010年, 封丘县、新乡县相继被纳入新型农村社会养老保险和城镇居民养老工作国家级试点, 国家试点覆盖率达25%, 高于全国23%平均水平。3个县总参保人数达103万人, 总参保率达93.3%。2011年, 新乡市其余5县被国家列入第三批城乡居民社会养老保险试点。截至2011年年底, 新乡市参保率达到96.3%, 参保人数达235.2万人, 全市城乡居民社会养老保险信息采集、入库、核对和信息系统联网业已完成。

辐射效应: (一) 城乡居民幸福指数明显提升。2009年以来, 广大群众有了自己的“养老钱”, 解决了必须的、基本的生活养老问题, 减轻了子女经济负担, 特别是大大减缓了在外打工子女的后顾之忧, 农村居民养老对土地的依赖性逐渐减弱, 生活质量和幸福指数得到提高, 党和政府的亲和力、公信力也相应得到增强。以辉县市为例, 农村赡养案件2008年33起, 2009年32起, 2010年22起, 2011年20起。农村赡养案件呈逐年递减形势, 以2009年到2010年的数据变化最为明显。 (二) 城乡居民弱势群体得到实惠。新乡市60周岁以上享受待遇老人55.58万人, 中央财政和县财政每年拨付养老金37637余万元;60周岁以下续保和新参保人员233.5万余人, 每年争取省、市两级财政人口补贴7000多万元;县财政每年拿出5800余万元对重度残疾人、计生户、领取待遇人员死亡抚恤金等群体进行补贴。以上各级财政补贴约4.078亿元用在全市城乡居民身上, 全市城乡居民尤其是弱势群体普遍得到实惠。辉县市结合实际, 出台了《辉县市新型农村社会养老保险实施办法》 (辉政[2010]7号文) , 对农村居民有证的重度残疾人 (一级、二级) 、烈士遗属 (烈士的配偶、父母) , 政府为其代缴最低标准的养老保险费100元;对农村居民领证的独生子女户、双女户父母, 从45周岁起, 政府每年按照缴费最低标准的50%给予养老保险费补贴 (50元) , 并计入个人账户。达到领取条件时, 每人每月增加基础养老金20元。一系列的惠民措施既降低了特困群体的参保门槛, 也进一步提高了他们的参保积极性。 (三) 为进一步扩大城乡统筹一体化进程奠定了基础。新乡市是河南省唯一的国家级城乡一体化建设试点市, 城乡居民社会养老保险制度的实施, 对于新乡市城乡居民, 特别是农村居民彻底打破了依靠土地养老、家庭养老、社会救助的传统模式, 广大群众有了政府给自己的“养老金”, 为进一步统筹城乡发展、缩小城乡差距、促进社会公平起到了积极推动作用。

二、新乡市落实城乡居民养老保险制度存在的隐患和不可忽视的问题

(一) 城乡居民养老保险基金存在安全风险。目前, 新乡全市参加城

乡养老保险人数达到235.2万人, 其中, 缴费人数176.8万人, 占参保人数的75%;60周岁领取待遇人数为57.39万人, 占参保人数的24.4%;参保缴费人数与享受养老金待遇人数严重失衡, 此外, 缴费人数中, 绝大多数人员中选择了最低缴费档次, 按最低缴费年限不少于15年计算, 个人缴费不到两年就可以领完, 按平均寿命74.5周岁计算, 国家和地方财政至少承担10倍以上的养老金费用, 基金缺口较大, 基金安全存在隐患。

(二) 基层站所经办能力相对较弱。

一直以来, 政府部门和学界将关注的焦点都放在了制度创新和实施机制的完善上, 对基层经办机构建设的关注度稍显不足, 这无疑将成为制约城乡居民社会养老保险试点工作的持续开展。

三、新乡市落实城乡居民养老保险制度的实践与启示

(一) 强本固体, 认真总结推

广“三抓、三找”做法, 从根本上解决城乡居民养老保险基金的安全问题。近年来, 新乡市总结和推广了辉县市、新乡县参保缴费抓血缘关系, 找准家庭关键点;抓家庭“掌柜”, 找准出钱关键人;抓村里“明白人”, 找准关键突破口的经验。一是在缴费问题上, 总结出政策鼓励型、企业资助型、集体补贴型、干群互助型等切实可行的筹资模式。这些经验、模式的交流和推广, 有力地推动了全市的参保缴费工作。积极探索对领取城乡居保养老金人员的社会化管理服务工作。目前, 全市已将领取城乡居保养老金人员的社会化管理服务工作首批延伸至涉及所有县 (市、区) 的20个“全市农村社区组织设置服务管理示范点”。在总结经验的基础上在全市逐步推开。二是探索建立完善的城乡居保信息系统。目前, 该市已实现信息系统城乡居保业务全过程经办功能, 支持“省、市、县、乡镇、村”五级业务管理模式。围绕为民便民, 创新经办工作方法。在参保工作中, 获嘉县位庄乡对每一户居民都进行“三落实”, 即落实户口性质、落实全户参保情况、落实个人缴费档次。并采取了“四同步”工作法, 即“政策解答、开具发票、办证填表、数据采集”四项工作四个人同时进行, 一次性完成所有程序。此工作法, 不仅提高了工作效率, 也避免了重复登门给城乡居民生产和生活带来的不便。辉县市针对因缴费信息不准确导致个别60岁以上人员不能及时领取待遇的问题, 采取以行政村为单位整理打印缴费记录, 发放到每个行政村进行信息校对并反馈到农保中心予以更正。此外, 辉县市通过年度待遇领取资格认证, 彻底解决60岁以上人员准确、按时、足额领取养老金等问题。 (二) 放开手脚, 不断挖掘和总结基层站所经办机构经验创新, 在实践中切实提高基层站所经办机构人员能力。辉县市采取由村协管员集中代理收缴保费后, 到该乡镇合作银行储蓄网点进行缴费, 所收款项直接进入新农保财政专户, 金融网点为缴费人员出具个人账户缴费凭证, 并于3个工作日内将资金到账凭证交付县经办机构, 经办机构人员通过信息系统与银行到账凭证进行对账, 随后, 及时与村协管员代领的个人账户缴费凭证进行对账, 对账准确无误后将个人账户缴费凭证发放到缴费人员手中的缴费工作流SHEBAOLUNTAN|社保之窗·社保论坛

程, 对广大城乡居民来说, 既及时又便利, 并初步形成了“参保在社区, 缴费在银行, 经办在县城, 数据在省厅”的城乡居保服务体系。他们及时总结和推广了这些做法, 全市基层站所经办机构人员能力得到不同的提高。新乡共有3000余名协办人员, 协办员为推进全市城乡居民社会养老保险工作至关重要, 但对其实施工作补贴却未有政策依据。建议国家或省级统一制定政策, 为村级协办员工作补贴提供政策依据, 同时建立对村级协办员进行工作补贴制度, 将协办员补贴资金纳入财政预算。 (三) 提升服务, 全面展开无缝隙宣传和服务, 切实将城乡居民养老保险制度的触角深入到易漏个体人群。他们在落实城乡居民养老保险制度方面, 积极探索人性化服务。辉县市采取4项措施:一是采取了村委会现场核实认证、异地生存状况认证、入户认证和经办机构场所认证四种方式供参保人员选择;二是由于年检时间在天气炎热的8月, 辉县市财政投资4万余元特别制作了带有宣传新农保政策的扇子, 免费发放到应检老人手中, 既使其更多地了解了政策, 也避免了天热中暑;三是通过乡镇召开年检动员会、发放宣传单、镇村广播、电话通知等形式通知年检人员待检;四是由各乡镇人力资源社会保障所根据自身实际, 制定年检计划书, 对年检时间、陪检人员、车辆、行程等进行合理安排。新乡县对外出务工和无法按时到场认证的人员, 采取了年底集中再认证和网路认证的方式。 (作者单位河南省新乡市人力资源和社会保障局) ■

篇3：新乡刘庄工伤保险实习报告

1 新乡市（县）2008年～2012年期间档案行政执法监督检查工作开展的基本情况

《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）是我国档案领域现行的由国家强制力保障其实施的规范档案事务、促进和保障档案事业发展的具有最高效力的法律。“法律意味着秩序、权威，意味着权力、义务和责任。因此，无论是立法者、执法者还是守法者，都应当对法律怀有一种敬畏之心，这样，才能自觉地维护法律的尊严和权威，为推进法治国家、法治政府、法制社会一体建设作出贡献。”档案行政执法工作必须遵照执行。

1.1 印发《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》的通知，按照工作方案开展执法。为贯彻落实《省委办公厅 省政府办公厅关于进一步做好新时期档案工作的意见》（豫办[2007]15号）和新乡市九届市委33次常委会议精神，2008年3月19日，中共新乡市委办公室 新乡市人民政府办公室印发了关于《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》的通知（新办[2008]7号）。《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》，此方案遵循了行政合法性原则，严格履行法定职责。一是明确执法指导思想；二是开展执法检查范围；三是执法检查内容；四是执法检查的时间、方法、步骤。其中，对检查具体内容进行了细化、量化。其中，附件1 市直机关各单位，各大型企业和大专院校、各人民团体六项检查内容。分别是领导重视情况，机构人员情况，设施、设备情况，档案收集整理情况，专业档案情况，档案信息化建设情况。

附件2 各县（市、区）档案局（馆）七项检查内容。分别为领导重视情况，机构情况，人员编制情况，经费预算情况，档案库房建设情况，档案保管、保护、保密、利用情况，档案信息化建设情况。并对检查内容匹配了分值，规定了评分标准、法律（文件）依据、自查得分、得分、检查依据与方式。

1.2 档案执法工作已列入市（县）政府目标办考核范围，按照工作目标开展执法。为加强档案管理，依法保障档案事业发展，档案行政执法监督检查工作已经列入市（县）当地政府考核目标范围。新乡市档案工作自2004年至今已参加政府年度工作目标考核。市（县）档案行政管理部门下达执法年度工作目标（完成执法任务量，市35家，县20家，区10家单位以上），在全市档案工作大会上，各县（市、区）档案局向市档案局递交完成目标任务责任书。市（县）档案局法制科（股）再细化量化工作目标任务。档案管理是机关、企业一项基础管理工作，从文件材料的收集整理、保管利用，到档案编研、档案信息化工作，全面服务、保障着各项经济建设、社会事业发展。档案和档案工作，数量巨大且任务繁重。特别是在档案安全保管环境加紧改善，人才与技术力量相对比较弱的情况下，每个单位的档案管理事务与法律法规要求有差距，或多或少存在这样那样的问题。档案管理工作没有最好，只有更好。为了加强对档案的管理和收集、整理，有效地保护和利用档案，现阶段必须加强档案执法工作，依法保障档案事业健康发展。

1.3 按程序步骤，分轻重、主次，守原则、制度，依法执法，按照工作要求科学执法

1.3.1 完备各项制度。市、县两级档案局已建立起包括执法监督检查制度、办案制度、行政处罚程序细则、岗位责任制、案件受理程序、执法文书送达制度、处罚案件上报备案制度、行政执法过错责任追究制度、人员培训考核制度、执法人员行为规范、行政执法审查评议制度、档案行政执法文书格式化在内的档案行政执法制度。

1.3.2 执法主体、程序合法。2005年4月20日，新乡市机构编制委员会批复：“新乡市档案局从市委办公室划出，作为市委、市政府直属事业单位，其他不变。”明确了档案局行政执法主体资格。截至2011年12月31日，4区8县档案局全部法律授权具有行政执法主体资格。新乡市（县）全部设立法制科（股），共有执法人员45名，均具有大专以上学历，并接受本级政府法制部门执法资格证主体培训，全部取得执法资格证。

市、县两级档案局行政执法机构建全，配齐配强执法人员。参加省、市政府法制部门行政执法培训91人次，参加档案业务系统专业培训152人次，近年来，执法人员越来越熟悉执法程序，掌握执法方法，已逐步建立起一支能力较强、素质较高的执法队伍。新乡市（县）档案行政执法形式多样。多以下半年集中执法为主，执法形式呈多样化、常态化。今年以来，市（县）在执法形式上，已经形成了以单独执法为主，联合执法为辅；以主动执法为主，配合上级执法为辅；兼顾集中执法与经常化执法的多样化形式。

1.3.3 依法执法，切中要害，全面展开。执法工作紧紧围绕民生档案资源建设、档案信息化建设、规范档案馆室建设、安全防范体系建设等方面开展。执法工作以行政指导为主，采取听、查、看、纠的方式，即听被检单位汇报自查自纠情况；查档案管理现状和机构、经费、编制、馆库建设情况；看档案硬件设施情况；将检查中发现的问题反馈给被检单位领导，要求其限期纠正存在的问题。执法重点为实地查看发现问题，针对问题集中整改。

调查数据显示，2008年～2012年期间档案行政执法监督检查达625次。其中省、市、县档案局执法人员相互配合执法91次，占14.56%；市、县各自独立执法473次，占75.68%；与市人大教工委、市政府法制办、市政协法制委联合执法61次，占9.76%，100%进行现场笔录，当场反馈执法情况。在执法检查单位中，市属党政一级机构469个，占75.04%；企事业及其他单位156个，占24.96%，对存在问题较多的单位，依法下达《档案行政执法监督检查限期整改通知书》，下发整改通知书的单位有113个，占执法单位总数的18.08%，并对形成的执法文书签字确认，及时归档备案，在开展执法回头看、复查阶段备查。同时，做好执法文书归档、建档工作。

2 新乡市（县）开展档案行政执法监督检查工作特点、执法取得的效果和对执法工作存在问题分析

2.1 市（县）档案局具有一支能力较强、素质较高的执法队伍。近年来，经过国家、省、市档案行政管理部门的各种形式的培训，我市已逐步建立起一支执法能力较强、素质较高的执法队伍，队伍向年轻化、规范化、专业化水平发展。队伍实现年轻化，2012年末人员平均年龄37.2岁，档案执法人员学历较高，学历都在大专以上，市档案局调整了一名具有全国律师资格的同志进入执法队伍。已形成了法制科（股）独立执法为主，信息科、业务科同志配合执法新局面。

2.2 新乡（市）具有良好的档案执法环境，被执法单位点多、面广，效果明显，执法工作已形成较强的影响力。2004年河南省人大、省档案局对新乡市（县）进行了档案行政执法监督检查，对新乡市档案管理工作指出了存在问题，对档案事业发展提出了指导性建设意见。经过反复集中整改和不断总结，新乡档案事业迎来了发展的春天。从那时起，新乡的档案执法工作已步入佳境，坚持执法，认真执法，不论从每年被执法单位的数量，还是对存在问题集中整改、回头复查的力度，执法的影响面和效果都发生了质的变化和跨越式发展。

2.2.1 从档案执法检查的对象看。以新乡市为例，五年间，市所检查的机关、企事业单位达320个。其中，系统内主要对县（市、区）档案馆建设和档案信息化安全工作进行针对性执法检查。执法单位重点涉及民生档案管理的公安、教育、劳动、卫生、土地、民政、规划与建设等系统，加强了档案管理工作。

2.2.2 从档案执法检查力度看。对档案管理工作薄弱单位，连续进行执法监督，有的已达3次以上。例如，2009年～2011年期间，针对原新乡市8大工业局档案存在严重安全隐患的违法案件，包括市人大文教委、市政府法制办、市政协法制委等职能部门联合执法，市档案局馆长带队执法，对相关单位多次执法，经过连续多年努力，2012年初，被执法的责任单位，向财政部门申请了8万元专项经费，集中移交进馆，保证了档案的完整和安全，解决了“老大难”问题，取得了显著成效。还例如，执法工作，盯着问题不放，严格执法，市人社局、市工信局等单位根据工作需要调整（配齐配强）了档案管理人员，市移动公司、市联通公司等单位经过集中认真整改，档案工作整体上新台阶。

2.2.3 从档案执法检查的效果看。经过执法检查发现问题，反馈问题，到解决问题，本系统内部，新乡市档案馆、长垣县档案馆、获嘉县档案馆建成已投入使用。原阳县档案新馆正在建设，卫辉市档案馆、卫滨区、牧野区档案馆调整了新库房，档案馆建设有了明显改善。对机关、企事业单位检查中，市委办公室档案室、市委宣传部档案室等单位档案管理达省级标准。河南师范大学成立了档案馆，调整了充足的档案库房 ，河南科技学院新建了档案馆等。辉县市、卫辉市、长垣县、新乡县、获嘉县的档案执法工作促进了档案工作的开展，步入了档案事业发展的快车道。

2.3 执法工作面临的问题和困难。一是执法监督检查人员办案能力有待提高，对程序掌握和制度理解还不够。表现在“不了解被执法单位档案管理和档案人员工作情况；档案业务不熟，处理复杂能力较弱，表现为不自信”。二是各级档案行政管理部门对档案执法工作组织领导和关心支持需要加强。开展执法时经常面对领导和同志们“只允许检查差的单位；单位都忙乎乎的，检查个啥，想来就来吧；没有问题，不用检查”等不理解、不支持的言论干扰正常执法。三是开展执法公务用车缺乏，不能保障正常使用。

3 结语

档案行政执法是档案行政管理部门依照《档案法》管理档案事务，保障档案事业发展的主要抓手和重要保证。同样《档案法》也是各级档案部门开展档案管理工作的保护伞和安全带。深入、广泛开展执法调研，目的是不断总结、提高档案管理能力、水平。加大执法力度、加快执法步伐，进一步推动档案工作、促进档案事业从“最低要求”向“最高要求”方向发展，为建设与文化强国相匹配的档案强国作贡献。