尾矿库防洪度汛措施（共8篇）
篇1：尾矿库防洪度汛措施
云南澜沧江
大华桥水电站
左岸场内道路及场平工程
计划
承包单位：江西赣东路桥建设集团有限公司
项目经理：
副 经 理：
制 表 人：
2012年3月9日
2012防洪度汛措施计划
本工程主要包括：左岸1号、3号、5号公路的开挖及支护、路基、路面、排水及施工期维护等工程；地面开关站、左岸三级平台施工场地（含110KV施工变电站及永久供水系统的高位水池的场平）及左岸下游沿江施工场地的开挖、填筑、边坡支护、场地防护及排水等工程。日前，已临近汛期，针对工程进展情况，特编制如下措施计划。
基本原则：贯彻项目经理第一责任人负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪。把洪水造成的灾害损失降到最小。
一、抗洪组织机构
为了保证安全防汛抗洪工作正常开展，达到安全度汛。本项目部成立防汛抗洪小组。其组成和职责如下：
（一）组织机构
1、成立防汛抗洪小组 组长：董杰
项目经理
副组长：袁再有
安全副经理
成员：段景东、陈德斌、张大选、杜金伟、郭金荣、李绍全、廖路宝、官庆勇、黎周康、马心灵、李柱康、陈翠丽、王利东、2、成立抗洪抢险小组： 组长：段景东
成员：张大选、杜金伟、郭金荣、李绍全、廖路宝、官庆勇、黎周康、王利东、3、成立物资供应组 组长：陈德斌
成员： 马心灵、李柱康、陈翠丽
（二）、职责
1、组长：贯彻执行上级防汛指挥部门指示精神，结合该工程具体情况，全面指挥该工程防汛工作。
2、副组长：根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险工程现场。协调和组织工程灾后迅速恢复施工。
3、成员
在防汛抗洪小组的统一指挥下，负责检查、监督该工程防汛措施的落实情况，负责检查、监督该工程的防汛安全；负责组织工程抢险和抢险物资的到位。
4、抗洪抢险组
在防汛指挥部统一领导下，负责组织、监督、检查抗洪抢险工作。
5、物资供应组
在防汛指挥部统一领导下，负责准备和提供抗洪抢险的物资。
（三）、通讯联系 防汛抗洪小组电话：***
抗洪抢险组电话：***
物资供应组电话：***
二、对永久和临建工程建（构）筑物防护措施
1、对施工场地危险性临时住房进行拆除。
2、对三级平台积水位置进行处理及所有进场公路排水沟进行疏通处理。
3、对边坡开挖面完成未支护面进行汛前雨水冲击边坡排/截水沟疏通处理。
4、汛期到来前，添增机械设备、材料。
三、防汛抗洪抢险的物资准备和劳动力配置，见下表：
序号 名称
数量
备注 2 3 4 6 抗洪抢险人员
雨衣 水泵 装载机 挖掘机
15人 30套 2台 1台 1台
含救生衣15套
柴油 15吨 机械设备抢险使用
四、应急度汛措施
1、密切关注气象预报,提前做好大雨前的防汛准备工作。
2、汛期由防汛抗洪小组安排防洪值班。做到24小时监控水情。发现异常，及时报告。
3、汛期要保持通讯畅通，保证施工现场情况及时得到沟通，为统一指挥抗洪提供第一手材料。
4、遇有超标降雨预报，要提前将施工设备、材料及施工人员撤到安全地区，同时做好抗洪抢
险安排。
5、抗洪抢险的人员要随时作好准备，保证在第一时间及时赶到；抗洪抢险物资在汛期到来之前，要备齐。保证在需要时及时到位。
江西赣东路桥建设集团有限公司
2012年3月7日
篇2：尾矿库防洪度汛措施
XXX尾矿库防洪、防汛措施
为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强尾矿库的安全管理，预防溃坝事故的发生，确保雨季尾矿库的安全渡汛，特制订措施如下：
一、成立以行政一把手为组长的尾矿库防洪防汛领导小组，加强防洪防汛工作的组织领导。
1、尾矿库防洪防汛领导小组组成如下：
组长：**
副组长：**（选矿工段工段长）
组员：**（技术中心主任）、**（生技科科长）、**（安环部部长兼生技科副科长）、**（土建工程师）、**（选矿工段工段长）、**（专职安全员）、**（外供水班班长）、**（尾矿库组组长）
2、基本职责
1）贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范。
2）编制本单位尾矿库防洪防预案，组织落实安全防范措施。
3）研究解决尾矿库防洪防汛安全生产的重大隐患和问题。
4）组建尾矿库应急抢险队伍，落实抢险物资，并组织抢险演练。
5）其它有关事项。
二、工段成立以主要领导为组长的尾矿库防洪、防汛工作组，明确职责，保证措施落实到位，及时预防和消除不安全因素，确保安全。
三、加强对尾矿库护坝人员的安全宣传教育，增强工作责
任心，提高安全意识和安全作业技能。
四、公司领导及职能部门开展一次尾矿库雨季前安全专项检查（已在雨季前作检查并彻底处理存在的问题），选矿工段做到经常检查，及时整改事故隐患。安全检查内容有：
1、尾矿库的设计防洪标准，尾矿沉积滩的干滩长度、坡度和尾矿坝的安全超高等。
2、排水构筑物（如排洪道、山体截洪沟、坝面排水沟等）有无变形、移位、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等，同时检查船只的完好性。
3、尾矿坝的轮廓尺寸、变形、位移、裂缝、滑坡和渗漏等。
4、尾矿库周边山体的稳定性，违章建筑，违章施工和违章民办采选活动等情况。
5、坝体排渗设施，浸润线出逸点的变化情况和分布状态等。
五、落实巡坝护坝的责任，尾矿坝放矿工每天24小时坚守值班，并做好值班检查记录。
六、加强库区通讯、照明等设施和道路的检查，确保可靠和畅通，必要时进行人员疏散排险演练。
七、加强坝体的变形监测和浸润线位置的测定，雨季做到变形监测每月测定一次，浸润线每周测定一次，测定结果报主管矿领导、生技科、安环部。
八、搞好子坝坝面的植被和复土填平，坝面不得有积水和拉沟，坝体排渗通畅，发现排深水、沼泽化等现象要妥善处理。
九、及时清除排洪口前水面漂浮物，清理排水构筑物，保持畅通无阻。
十、在库内设置水位观测标尺，按要求控制库内水位，做到水边线与坝轴线基本保持平行，雨季要保证有足够的调洪容
积和泄洪能力。
十一、加强雨季尾矿库尤其是排洪系统和坝体的日常性巡查，发现异常情况，及时采取有效措施进行处理，并加强观察，迅速报告有关部门。
十二、汛期采取坝前多管分散交替均匀放矿，确保沉积滩滩顶均匀平整和滩坡滩长符合设计要求，避免滩面出现侧形坡或扇形坡，严禁矿浆直接冲刷坝体。
十三、汛期，库内沉积滩的干滩长度保持在120米以上。
十四、暴雨时，无论白天或黑夜，不间断地巡视，密切关注库内的水位变化和坝体的安全情况，避免水位上升浸满坝顶，导致溃坝事故的发生。
十五、准备好防洪防汛抢险物资（如编织袋、土工布、铁铲、彩条布、棉絮、救生衣等）。
十六、洪水过后，及时组织清理排水沟和修复坝面，确保尾矿库正常运行。
篇3：尾矿库防洪度汛措施
万家口子水电站是北盘江上游的龙头电站, 正常蓄水位1450.00m, 最大坝高为167.50m, 总库容为2.793×108m3, 工程以发电为主电站装机容量为180MW, 属二等工程, 工程规模为大 (2) 型。工程下游无重要城镇, 但水库具有不完全年调节能力, 可提高下游梯级水电站的装机容量、保证出力, 大幅度增加年发电量, 是实现流域梯级滚动开发的关键工程。
2 度汛标准
2.1 枯水期度汛
围堰挡水设计标准为2011年12月1日~2012年5月25日十年一遇洪水, 流量171m3/s, 围堰防汛警戒流量定为150m3/s (对应上游水位1316.2m) 。
当上游来水量超过警戒流量时, 应加强基坑及围堰检查。当预报上游来水量超过围堰挡水设计流量 (流量>171m3/s) 时, 应着手进行基坑内人员、设备、材料撤退和基坑充水准备;基坑撤离后, 适时在下游围堰开挖缺口 (宽10m, 深4m) , 向基坑充水;超标准洪水过后, 应检查围堰完好情况, 如有损坏, 修复后, 重新投入运行, 继续完成基坑内的工程。
2.2 汛期度汛
2012年汛期为5月25日~11月30日, 汛前大坝缺口施工至1330m, 坝前库容199万m3, 小于0.1亿m3, 度汛标准采用全年20年一遇洪水标准, 洪峰流量为2475m3/s。2012年汛期, 在20年一遇洪水2475m3/s流量下, 导流洞上下游水头差约24m, 导流洞断面平均过流流速约8m/s, 导流隧洞不需要下闸, 来水经上游围堰子堰顶1322.2m高程 (此时混凝土子堰未拆除) 及导流隧洞, 通过坝体底孔及坝体缺口 (高程1330m) 过流。相应上游围堰堰前水位为1334.8m, 坝前水位为1334.5m, 坝址下游水位为1310.52m。2012年5月上旬~10月中旬坝体碾压混凝土建议暂停施工。由于按施工进度要求电站厂房在汛前已经浇筑到1309m高程, 并且尾水闸门已经下闸挡水, 基本满足汛期施工的条件, 在坝址处不发生超过20年洪水时, 可以利用汛期大坝暂停施工的这段有利时期, 集中力量进行引水隧洞斜井段开挖, 为汛后大坝全面开工错开高峰。
3 工程度汛面貌要求
3.1 大坝主体工程
汛前大坝3#~4#缝之间施工至1330.0m, 其余部分施工至1335.0m, 需完成的主要分项工程如下:
1) 完建底高程1300.0m2-5×10.0m导流底孔, 并通过验收。
2) 完成浇筑部位的基础固结灌浆并进行验收。
3) 完成高程1300.0m渲泄生态水 (D=1.0m) 管孔的土建和预埋。并在汛前将控制阀关闭。
4) 大坝汛前面貌水平高程上所有的竖井竖向钢筋一律留0.3m长, 并用C10干硬性混凝土进行局部保护, 避免汛期洪水对钢筋的破坏, 汛后将C10保护混凝土凿除, 该层面钢筋接头焊接连接继续施工;竖井用预制盖板先盖住洞口, 后浇筑20cm厚的C10混凝土进行封闭。
5) 所有与1293.0m廊道连通的施工通道等均应做好可靠的封堵措施, 防止洪水进入。可先用土麻包袋封堵3.0m厚, 再在土麻包袋迎水面抹5cm厚M10水泥砂浆闭气。
6) 完成1335.0m (3#~4#缝间为1330.0m) 高程以下分缝止水结构工程。并在过水坝面对横缝、下游缝面灌浆管路做好保护。进出口用钢质堵头进行封闭, 并临时加强对管路的固定和保护, 避免洪水对灌浆管路造成破坏。
7) 完成1335.0m (3#~4#缝间为1330.0m) 高程以下坝体内的全部内观设备安装, 并妥善保护好引出线。所有该高程以下的内观设备的观测电缆均应临时加长通过坝下游引到岸边防洪水位 (至少1315.0m) 以上并便于观测的地方, 汛期继续观测并做好保护工作。同时观测电缆线头应做好遇超标洪水时的防水保护和日常防外力撞击的保护工作。
8) 在汛前完成1335.0m (3#~4#缝间为1330.0m) 高程坝面限裂钢筋的铺设 (包括左右岸回填块) , 限裂钢筋为双向Φ16@150。
9) 在汛前完成坝面横缝的保护, 缝面采用一道止水铜片与上下游横缝止水铜片焊接, 形成封闭区域, 避免汛期泥沙堵塞横缝。
10) 对1335.0m高程以上左右岸接触灌浆管路进行加固, 并对进出口用钢质堵头进行封闭, 避免洪水对接触灌浆管路造成破坏。
3.2 引水发电系统
1) 汛前电站厂房尾水渠及主厂房外边墙施工至1309.0m高程, 并完成尾水渠1294.0m高程以下二期混凝土施工, 在汛期来临时, 用汽车吊安装尾水闸门, 并做好厂房两侧开挖断面与厂房混凝土墙之间的渗流通道的封堵工作, 使厂房具备防洪度汛挡水条件, 能够实现汛期施工。
2) 浇筑厂房边墙时, 在板梁位置预留沟槽和插筋, 以便在后期浇筑厂房梁板时与边墙牢固连接。
3) 进水塔位置较高, 不存在防洪度汛问题, 但应注意防止汛期洪水通过引水隧洞进口倒灌入引水隧洞, 注意进水口保持排水通畅。
3.3 金属结构
2012年5月25日前, 完成尾水闸门的安装工作, 以保证电站厂房基坑不过水, 以达到厂房汛期施工的目标。
3.4 施工部分
2012年5月25日基坑撤离后, 上游围堰子堰暂不拆除。完建2#、3#公路交通洞的开挖及支护, 完建下游永久交通桥的施工, 使坝下游路、洞、桥能畅通。
在汛期来临前, 对洪水位以下的库区范围内进行检查清理, 清除有妨碍永久建筑物、导流建筑物运行安全的废渣及建筑物。
4 度汛方案措施
1) 成立防洪度汛领导小组, 下设防洪度汛办公室, 汛期派专人值班, 明确有关度汛检查、验收、报告制度。并配备一定数量的设备。
2) 承包人应在2012年3月15日前, 提交本年度安全度汛措施计划及工程度汛形象面貌图, 编制安全度汛措施, 报送监理人审批。
3) 本坝址河流为典型的山区性河流, 洪水暴涨暴落, 洪水预报期极其短暂 (洪水的涨峰历时一般为12~20小时, 洪峰持续时间为3~6小时, 洪峰总历时为3~7天) 。因此, 在主汛期和枯水期, 在得知本地区将有大雨时, 应主动组织人员、设备提早安全撤离至洪水线以上。
4) 水文预报方案及对外通讯设置, 建立预报公示牌及通报制度。洪水期间加强对外通讯系统的完善, 加强对水文预报及水情的监测, 及时向参建各方提供气象预报、洪水预报、水情等信 (下转第139页) 息, 确保安全度汛。汛期加强安全供电工作, 加强检修, 确保基坑排水设备的施工用电。汛期加强水工建筑物和开挖边坡的观测工作, 发现问题及时通报和处理。
5 超标准洪水预案
1) 当连续降雨或突降暴雨发生超标准洪水导致灾情发生时, 事发单位和防汛指挥机构一定要首先保证人员安全, 只有在确保人员安全的前提下, 才可以对受灾物资、设备和工程实施抢险, 不得冒险抢险。
2) 当发生超标准洪水险情发生时, 施工现场的人员可以向两侧山体的高处撤离。撤离命令一般由大唐宣威水电开发有限公司防洪度汛指挥小组下达, 紧急情况下可由各单位自行下达撤离命令, 报知大唐宣威水电开发有限公司防洪度汛指挥小组。
各撤离地点接到撤离通知后, 立即组织人员按规定路线撤离, 各地点由责任人负责清点人数后, 组织撤离。
3) 加强防洪意识, 在汛前及主汛期间, 做好防洪宣传, 避免麻痹大意。
4) 在汛期来临前, 对涉及度汛的施工场地进行必要的清理, 提前准备防汛物资, 按照既定的度汛措施进行防护, 做到洪水发生时, 临阵不乱。
6 结语
篇4：尾矿库安全措施研究
摘 要：文章系统论述了尾矿库的现状及失事的成因，阐述了安全研究的意义，对如何提高尾矿库的安全性提出了相应措施。
关键词：现状；失事；安全措施
中图分类号：TD74 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）14-0160-01
矿产资源在国民经济发展过程中占有非常重要的地位，我国有95%以上的能源和85%的工业原料取自于矿产资源。而我国大多数矿产资源的品位较低，在选矿过程中排出大量的尾矿。
尾矿如不妥善处理，就会大面积地覆没农田和污染水系，对人民财产构成巨大危害，尾矿库的安全问题已经成为一个相当严峻的问题。
1 尾矿坝现状分析
我国采矿、冶炼、建材等行业矿山的尾矿库大约有2 000座，这些矿山每年产出的尾矿约有3亿多t。尾矿库的安全度在我国划分为四个等级：病库、险库、危库及正常库。
据相关资料估计，我国正常运行的尾矿库不足七成。据统计，有色金属行业矿山中有近四成的尾矿库为病库、险库。据矿山部门对尾矿库进行的统计，将正常尾矿库的数目、超期尾矿库的数目及病险尾矿库的数目分别列出，见表1。
由以上数据可以看出，目前尾矿库中能够正常使用的安全尾矿库并不多，尾矿库存在着极大的安全隐患，如何提高尾矿库的安全性成为亟待解决的问题。
2 尾矿库失事成因
全世界建成及在建的尾矿坝已有20多万座。世界各地都曾因尾矿库失事而发生过惨剧，我国也不例外。
归纳起来，其失事类型可分为三种：
①坝顶满溢，基本是由于暴雨后泄水建筑故障或泄流能力较弱等引起的。
②坝体发生严重变形、沉陷，大都是由地震引起坝基、坝体内松散饱和的粉细沙或粉土产生整体或局部液化导致的。
③溃堤，主要由于坝体、坝基或坝肩渗流而导致细粒尾矿侵蚀、流失等。
3 尾矿库安全的研究意义
在我国，黄金、有色、黑色、建材、核工业、化工等行业的矿山中每年产生尾矿约3亿多t，历年矿山废石的堆存量已高达127亿t，金属矿尾矿累存量也已达50多亿t。据统计，我国约1/3的尾矿库都存在安全问题，还有近1/3的尾矿库属险库。大量的尾矿库带若病运行得不到及时地治理，一旦发生事故，后果将不堪设想。因此，提高尾矿库的安全至关重要。
4 提高尾矿库的安全措施
4.1 选择合理的筑坝方式
尾矿堆积坝是尾矿库中重要的建筑物。尾矿坝按照堆坝方式可分为：上游式堆坝法、中线式堆坝法、下游式堆坝法、高浓度尾矿堆积法和水库式尾矿堆积法等多种型式，见表2。
由表2可知，三种筑坝方式各有优缺点。从筑坝成本看，上游法成本最低，但由于我国处于地震多发区域，其抗震性能有限、失事率较高，并不适用强震地区修筑大型高堆尾矿坝。从抗震稳定性来看，下游法最好，但其造价较高，一般只在特殊条件下采用此法。综合而言，中线法是最能满足当前矿业可持续发展的较为经济、安全的筑坝方式。同时，中线式堆坝法还具有渗透性能高、坝体力学强度高、坝体提升速度快、浸润线低、坝体稳定性强等优点。因此，从可持续发展观点出发，我国矿山企业应该逐步放弃上游法堆坝工艺而采用安全稳定性更好的中线法、下游法等工艺。
4.2 加强安全管理
安全管理是尾矿库保证日常安全运行的基本保障，安全管理措施的好坏直接影响到尾矿库是否能够安全运行。
①建立尾矿库管理的安全管理机构或配备专职安全管理人员，并且建立尾矿库安全生产责任制。
②建立尾矿库的巡检制度，从蛛丝马迹及时发现隐患，以便采取措施消除隐患。
③建立安全应急机制，从而应对突发事件，及时控制危害源，将隐患控制在小范围内。
④建立尾矿从业人员的安全教育培训制度，提高职工全员安全意识，避免由于作业人员缺乏安全知识而造成安全隐患。
4.3 技术对策措施
目前为止，我国有许多上世纪建成的尾矿库都已经达到或接近设计基准期，为了满足可持续发展的需要，我们应改扩建或新建尾矿库。但新建尾矿库涉及征地、搬迁、新建排回水系统等问题，且投资较大。因此，研究更安全的堆砌坝工艺来增加堆筑高度，使尾矿库既能扩大总库容又能减少新尾矿坝的数量，是一种行之有效的方法。同时，优化尾矿坝安全监测方法，确定尾矿坝监测指标，如浸润线位置、坝体渗水量、库水位、坝体位移、滩顶高度、干滩长度、排水构筑物变形等指标，作为实时监测的理论依据，为尾矿坝安全预警提供技术支持。
5 结 语
尾矿库是矿山重大的危险源，若失事将会给国家和人民带来了巨大的损失和灾难。提高尾矿库的安全性，需要人们对尾矿库进行科学管理，系统地评价并采取相应的措施。在以后的尾矿库建设中，需要从选择筑坝方式、加强安全管理、提高技术措施三方面来提高尾矿库的安全性，确保尾矿库能够安全可靠的运行。
参考文献：
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[3] 王飞跃，徐志胜.企业生产安全事故应急救援预案编制技术的研究[J].中国安全科学学报，2005，（4）.
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篇5：防洪度汛年度总结
2010年度防洪度汛总结报告
二○一○年十一月二日
2010年度防洪度汛总结报告
近一年来，我部在公司、院防汛指挥部门和关河水电开发公司的正确领导和支持下，认真贯彻执行各种防洪度汛的文件和会议精神，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，认真落实以项目经理为核心的防汛责任制，切实履行职责，扎实开展工作。通过半年多的努力，我部较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务，基本实现了安全度汛，为工程枯水期和明年的施工计划提供了充分的保障。
一、今年的工作总结情况如下：
(一)建立防汛指挥机构，明确防汛责任
项目部防洪度汛工作实行以项目经理为第一责任人的责任制，成立由项目常务副经理任指挥领导小组组长，安全副经理、生产副经理、项目总工程师任副组长，各部门及施工队负责人任领导小组成员，下设防洪度汛求援办公室，日常工作由安监部兼管，各施工队成立救援队伍。在防洪度汛指挥领导机构中明确了防汛责任体系和运转机制，为做好防洪度汛工作提供了可靠的组织保证。(二)力抓防汛应急预案，突出防汛重点
防汛预案是指导各级防汛抢险工作的重要依据，为此，3月初我们及早动手，结合防汛工作实际及昭通地区多年来突发性暴雨洪水的特征，进行了详细的资料采集、现场勘测、设计、论证。通过汇总编写了《防洪度汛技术措施》、《防洪度汛设计专题报告》、《防洪度汛应急预案》。并按照关河水电开发公司的要求，结合工程现场具体情况，对以上防汛文件进行了多次修改完善，更加地突出了防汛重点，进一步完善了防汛指挥体系，明确了各部门的防汛职责，细化了工作内容。
同时要求各部门、各施工协作队采用办板报、制作标志牌等形式，加强对各类预案的宣传工作，让所有人员了解预案的标准和预警的方式、信号，让施工队伍明白撤退命令、撤退路线、安置地点，确保转移工作忙而不乱，紧张有序，努力提高我部人员的自我防范意识。通过对各类预案的完善，增强了预案的科学性和操作性，使我部的防汛工作基本做到了有法可依，有章可循。促使各级进一步增强对防汛工作的责任感和紧迫感。通过精心组织安排，使我部的各级防汛机构和责任人从思想重视程度到工作安排和任务落实力度上，都有一个清醒的认识，为防汛工作的顺利开展奠定了坚实基础。
(三)备足抢险物资、充实抢险队伍，做到未雨绸缪
本着宁可备而不用，不可用而无备的原则，全力做好物资储备工作。首先是依据项目部物资储备计划，进一步夯实了物资储备地点、储备品种、数量和物资储备责任人、保管人，同时要求施工协作队，在汛期也要储备一定品种和数量的防汛物资，应对随时可能发生的重要灾情；其次是加大防汛物资储备投入，购置了一定数量的防洪度汛抢险设备，及时更换、补充，做到有备无患。
今年，项目部组建了以防汛指挥领导组长兼任总指挥的防汛抢险巡查队和具有一定专业技术的水利工程抢险队共计47人。与此同时，安委会按照防汛指挥部的要求，积极储备防汛物资，并逐项检查防汛物资的完好情况，(四)巡查防汛重点部位
对施工区的防汛部位，安排专人进行巡查，及时发现和掌握汛情。对左岸边坡等重点部位实行严防死守，并做好安全巡查记录，及时发现边坡可能发生的裂缝、滑坡甚至垮塌的安全隐患。安委会安排专人实行24小时水位监测，明确了水位监测员的工作职责，强化了责任意识，做到了早预测、早监测、早报告，为确坝内施工区的安全度汛创造了有利条件。
(五)严格防汛值班制度，确保24小时监控
制定并完善以领导班子为主的防汛值班制度，上墙公布，接受群众监督。在汛期，安委会坚持24小时值班制度，实行领导带班、值班人员24小时轮流值班的工作机制，确保雨情、灾情急速高效传递；并设定固定的值班电话，保持24小时畅通。值班期间，值班人员准时到岗，按照区防汛办要求及时将雨情、汛情向入驻项目通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向上级防汛部门或区防汛值班室报告。并认真做好了值班记录和交接班工作。
(六)坚持防汛督查，促进隐患治理
加强监督检查工作，尽最大努力减少安全隐患。本着多一分排查，少一分隐患，多一分安全的原则，防汛领导小组坚持对整个施工区域开展定期和不定期的防汛检查，对检查中发现的问题，明确责任单位，限期整改，及时消除隐患。入汛后，业主关河水电开发公司以及监理不定期地对我部进行了多次综合性的防洪度汛大检查，我部每周召开防洪度汛安全会议，及时总结防汛工作，认真查找薄弱环节，重申防汛工作纪律，对防汛工作进行了再动员并及时调整部署。
现将防汛督查工作期间的主要安全隐患整改情况统计如下：
二、明年防汛工作思路
2010年的汛期即将结束，但是防汛工作还远没有结束。在2011年的防汛工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，及早动员，及早部署，层层检查，狠抓落实，不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓。加强宣传教育工作力度，注重提高安委会干部和员工的防洪防汛意识。加强防洪防汛宣传教育，把相关教育转化为所有人员的自觉行动，提高防洪意识。
明年我们将在今年的经验基础上继续抓好以下几方面：
一是动员项目部和各施工协作队要牢记“防大汛、抗大灾”的思想不动摇，进入汛期以后将时刻保持着警惕和临战状态。
二是进一步强化组织领导，落实防汛责任制，落实巡堤查险人员，严格检查，加强调度，科学安排。
三是进一步做好水情信息的监测工作，充分发挥豆沙水文站的作用，加强水情测报的工作，及时监测水情信息，防止洪水事件的发生。
中国水电十四局
关河牛栏沟水电站总承包项目部
篇6：防洪度汛应急演练方案
防洪度汛应急演练方案
审批： 复核： 编制： 中国水电建设集团路桥工程有限公司
郑州市三环路快速化工程BT项目第一项目经理部第一工程处
二〇一三年四月十七日
防洪度汛应急演练方案
为加强郑州市三环快速化工程第一经理部第一工程处（以下简称我处）全体参建人员的安全意识为了进一步增强员工的防汛意识，提高应对突发事件的能力，切实掌握洪水来临时的逃生方法。确保我工程处在本标段区域内遭遇暴雨袭击时，能在最短时间内展开快速、高效、有序地救援工作，将洪水造成的损失减小到最低程度，减小人员伤亡和财产损失，维护员工安全。并通过防汛演练进一步普及防汛安全知识，增强员工防汛安全意识，掌握在洪水到来时迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力，制订我处防汛演练方案。
一、演练时间
2013年4月25日中午13:00
二、演练地点
中州大道互通立交B匝道施工现场
三、演练活动组织机构
1、演练总指挥:沈建平
2、组织策划： 李龙胜 杨小兵
3、现场指挥： 李龙胜
4、成 员： 郭
军
马
军
孙立军
韩红岩
樊晶晶
刘
一
郭高战
党忠友
蔡亚东
刘军林
四、参加单位： 工程技术管理部：3人
综合办公室：3人 安全环保部：3人 质量部：3人 设备物资部：3人 一工区：4人 二工区：5人 志愿救援队：50人
五、模拟场景地点
我处森林公园施工区域Ｂ匝道箱梁施工现场。假设2013月4日25日郑州市突降暴雨。强降雨中州大道以西大量雨水由森林公园施工现场Ｂ匝道汇入，造成森林公园施工现场严重积水，直接影响到Ｂ匝道箱梁支架的安全。
六、组织实施
2013年4月25日中午13：30时，参演人员到综合营地会议室集合。13：30时，演练总指挥沈建平作防汛度洪演练启动讲话，13:15分，演练策划李龙胜向参演人员讲解演练过程当中的安全注意事项及人员职责分工，13:20分演练总指挥宣布应急演练开始。
1、事故救援机械、物品储备
污水泵２台，警戒线500米，警戒隔离水马8个，沙袋200袋，救生衣９件，铁锹２０把，挖机一台，装载机一台，警戒锥10个，手持喊话筒1个，担架2副、急救医疗箱1个。
2、人员组织、分工：
报警：专职安全员刘军林负责发出汛情警报，同时向应急领导办公室报告；
对外联络、疏散小组：
办公室主任马军为组长，负责安排人员疏散工作，并及时向上级报告汛情情况，同时负责联系外部救援力量（拨打救援119、120等救援电话说明位置)组织外部救援力量安全快速到达我处。
安全警戒组： 组 长：郭 军
成 员：郭高战、刘林、党虎平、晁强伟、刘振华、刘彦波 职 责：在组长的安排下负责现场警戒工作；负责在中州大道南北两端设置警戒线，实施交通管制，禁止车辆进入洪区。同时负责在我处施工区域内设置沙袋抵御洪水。
志愿防汛救援队： 队 长：党忠友 副队长：樊晶晶
成 员：施工队抽调50名一线作业人员。职 责：在队长的带领下实施防汛抢险自救工作。疏散组： 组 长：孙立军
成 员：李灵东、杨永贤、宋金平、兰鹏飞、田博文、都基强 职 责：在组长的带领下负责疏散、引导过往市民及车辆安全
通过施工保通路段。
小组成员： 物资供应组： 组 长：蔡亚东
成 员：程江波、秦 敏、李万辉、王世民
职 责:在组长带领下负责事故现场紧急调用各类物资、设备、以最快速度提供给现场。
医疗救护组： 组 长：丁 伟
成 员：张建秋、陈水霞、刘娜
职 责：在组长的带领下负责现场医疗救护工作。专职安全员杨琦:负责演练摄影工作。
3、模拟场景
1）2013年4月25日中午13:30（左右）我处办公室主任马军接到郑州市气象局通知，4月25日郑州市将会发生50年一遇的强降雨天气，可能会造成洪灾，要求各施工单位做好防范工作。我处立即启动预警机制，安排各工区立即排查施工区域排水沟是否通畅。安全环保部副主任刘军林带领现场安全人员巡查警戒，13:40分，郑州市的上空乌云密布，倾盘大雨从天而泄，由于我处森林公园施工区域地势较低，地面雨水已汇集成溪流向我处森林公园施工区域内涌来。见此情形，刘军林在第一时间内将险情通知防汛应急办公室，应急办公室接到汛情立即告知处防汛领导小组
组长沈建平。
2）我处急领导小组组长沈建平接到报告后，迅速启动应急预案，并向总承包部及中水电（郑州）投资公司进行事故汇报，同时通知各工区负责人立即迅速转移现场的机械设备，材料。要求施工现场负责人全权负责现场自救工作。安排现场指挥郭军立即组织救援工作。
4、疏散及排水措施：
1）、施工人员照次序从安全通道疏散（目的地：综合营地正门外空旷场地），应急预案启动后抢险队员迅速到物资部领取防汛救灾工具，在我处营地集合，应急领导小组第一时间组织协调各小组根据各自的职能迅速展开救援：
（1）13:45分，生产副处长郭军安排警戒组人员迅速在中州大道南北两侧设置警戒线，并派小组成员到设置警戒位置协助交警避开积水较多地方指挥车辆绕道行驶，同时迅速组织人员将沙袋码放在我处施工区域周边；郭高占第一时间安排专职电工切断电源，防治次生灾害产生。安排疏散小组成员开始将我处施工现场工作人员带领至安全地带。
（2）物资部主任蔡亚东安排物资部人员立即调配各部门救援力量和物资。同时要求各施工队分别汇报本队机械设备、物资存放位置数量，迅速向我处应急救援小组及时汇报我处应急救援物资储备情况，可用于抢险任务的机械，车辆等。安排参与抢险任务的挖掘机、装载机、运输卡车机械设备，发放救援物资。
（3）13：50分志愿救援组长党忠友在应急救援总指挥的安排下，将志愿救援队分为三个救援小组，结合施工现场的具体情况，机动灵活、因地制宜地进行洪水疏导、拦截。一组：在救援队队长党忠友的安排下对施工现场基坑周边堆码编制袋制作围堰，阻止雨季雨水流入基坑；二组负责拿铁锹等工具施工现场在积水区域按照工程部规划结合现场实际情况，挖设排水沟将积水引入集水井；第三组负责用抽水泵连接发电机将集水井内积水排出（按我处工程部制定的《雨季施工及防汛方案》中排水系统的划分及处理方法对场内积水进行排出）；
（4）在紧张的防汛抢险过程中一名防汛抢险队员不慎受伤，现场救护队在其他防汛队员的协助下及时将伤员撤离至安全地带，医疗救护组在组长丁伟的带领下立即对受伤人员进行前期救护，等待120急救人员的到来。
（5）14:00分办公室主任马军先后拨通120、119应急电话，说明单位、地点、位置，伤员人数，伤势大体情况，安排接救护车的人员人员在主要路口接应救护车及时到达救助伤员。
5、具体疏散工作安排：
（1）、人员疏散指挥（孙立军）
（2）、疏散员:李灵东、杨永贤、宋金平、兰鹏飞、田博文、都基强在组长孙立军的安排下对施工区段保通路段的过往行人和车辆进行疏导。
6、排水系统的划分及处理方法
本工程施工现场排水严格遵循雨污分流原则、污水集中处理原则和防洪排涝原则，按水体收集→处理→排放的总体思路，自然排水系统与强制排水系统相结合的方法进行设置。故在主线桥M线路、N线路、S线路、JN线路、JS线路、A线路、B线路、C线路、E线路、F线路、H线路一侧各设地面排水明沟，经沉淀池后流入集水井（按每条线桥一个的原则布设，集水井尺寸为200cm*200cm*150cm），排水沟和集水井具体位置可结合现场实际施工情况进行调整，以不影响箱梁支架搭设及满足雨季排水为原则。然后用污水泵抽排至附近雨水井内或采用污水车作外运处理。排水明沟底宽50cm，沟深50cm，纵向坡度为1%，流向各集水井方向，见：雨季场内排水系统平面布置图。
按照市建委雨污水管线的规划与改建，我处施工区域现有雨水、污水管道已作废弃。所以我方雨季施工范围内雨、污水排水方法主要采取明排。
考虑到现场施工占地面积较大，故在主线桥M线路、N线路、S线路、JN线路、JS线路、A线路、B线路、C线路、E线路、F线路、H线路一侧各设排水明沟，经沉淀池后流入集水井，然后用污水泵抽排。排水明沟底宽50cm，沟深50cm，纵向坡度为1%，流向各集水井方向。
（1）根据施工总平面图（见：附图），规划和设计排水设施，利用自然地形确定排水方向，按设计坡比开挖排水沟。
（2）设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞排水沟。
（3）排水明沟若遇临时施工道路割断，则根据埋土深度选用直径50cm的PVC管或加厚波纹管横穿管路。
（4）若施工现场临近高地或基坑，应在高地的边缘或基坑顶挖好截水沟，防止洪水集中冲刷。
（5）雨期指定专人负责，随时巡查并及时疏通排水系统，确保施工现场排水畅通。6、15：30分，副处长杨小兵召集全体参演人员至森林公园B匝道集合，安全总监李龙胜利用10分钟时间对此次防汛演练活动进行点评。7、15:40分处长沈建平宣布演练结束，并安排安全环保部做好相应的防汛演练资料，总结经验。
8、防汛应急救援注意事项
（1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视险情大小启动相应的应急预案等级，并逐级上报，必要时拨打119、110、120急救电话请求社会志愿。
（2）重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
（3）汛前，由工程处带队组织各部门负责人及技术人员对施工现场进行认真巡查，完善措施。并备足生活、医疗、救护车辆等急需品。
（4）应急救援人员、资金、物资储备充足。
（5）本处救援力量薄弱时，应向相邻兄弟单位进行求助。附件：场内排水平面布置图
篇7：防洪度汛应急预案.(成都基地)
总平管网工程防洪应急预案
一、总则：
1、工程基本情况：
二重技术中心（成都）总部配套工程南区（1#--14#楼）总平管网工程，工程内容主要包括给水、消防水管道安装，污水管道、雨水管道安装等。该工程施工计划工期为60日历天数，其中排水管网施工计划工期为20日历天数。
2、编制目的：
为了保证工程施工的顺利进行，减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保证本工程施工正常运行，促进社会经济发展，特制定本防洪防汛应急预案。
3、基本原则：
以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；调动全部力量，团结抗洪。
4、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》、《防汛条例》、《突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
5、汛期时间：
该工程施工期间，其中5～6月为雨季。
二、组织机构和职责
1、组织机构
成立防洪防汛领导小组，成员如下：
组长：李晓峰
副组长：赵展
成员 ：曾涛、李宁、周凯、肖勇
防洪防汛领导小组负责本工程防洪防汛的应急指挥，发布启动应急预案命令，指挥相关人员进行紧急应对。防洪防汛领导小组办公室设在项目部安全科，赵展负责本工程防洪防汛的日常工作，下设三个抢险作业队：设备、材料抢险转移突击队、施工抢险突击队及人员转移突击队。
2、领导小组成员职责
1、防洪防汛领导小组的主要职责
○a、组织指挥各方面力量处理汛期突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。
b、根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，必要时，对人员进行疏散或者转移。
c、检查督促做好汛期抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。
d、及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告业主单位及相关部门。e、落实汛期洪水突发事件的应急处理资金工作，建立健全应急抢险，救灾的机制及应急抢险队伍建设。抓好职工安全教育工作，组织各施工作业队进行应急处理的培训演练。
2、防洪防汛办公室的主要职责
○a、负责做好汛期突发事件接报警工作。
b、指导各制定汛期洪水突发事件急处理预案和开展检查及演练。
c、接到发生突发事件报告后，立即向防洪防汛领导小组组长报告，保持与各处置突发事件的抢险队联系，随时掌握应急处理情况。
三、抢险物资准备：
木桩200根、钢管100米、编织袋300条、砂200立方米、50磅铁锤5个、对讲机10个、指挥车1辆、运输车2辆、挖机1台、应急照明灯10个。
四、防洪渡汛措施
1、思想发动
为了保证我工程的顺利实施和生产、生活安全。项目部要求全体管理人员及职工树立预防为主，防治结合的思想，充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。
2、健全组织机构，落实各项防汛责任制
为确保工程安全度汛，我部已建立了完善的防汛组织机构，已成立“防汛领导小组”，层层落实岗位责任制，处在汛期实行24小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强工程各部位的巡视和观察。抢险队分为设备、材料抢险转移突击队、施工抢险突击队及人员转移突击队，并对有关人员进行培训教育。
3、认真做好汛前工程安全检查工作
为确保工程设施安全度汛，汛前对工程设施各部位进行仔细检查。
1、堤岸的边坡有无松动滑坡现象，及时加固处理； ○
2、做好水位变化记录并及时通报防洪防汛领导小组； ○
3、汛前检查防汛抢险物资到位情况，及时落实物资到位； ○
4、本工程主要防汛地方有以下几处： 1）、污水管沟、雨水管沟的基坑安全； 2）、施工所用的设备、材料有可能淹没及冲走； 3）、对区域房屋及地下室的防洪要求。
5、应急措施
1）、冲塌滑坡险情采用以下措施：
a、固脚阻滑：滑坡时,将木桩打入滑坡边脚，再将土袋、块石等重物堆放在滑坡体边脚，使其能起阻止继续下滑和固脚的双重作用。同时移走滑动面上部和堤顶的重物。
b、虑水土撑：滑坡范围较大、险情较重、取土困难的滑坡抢护。在滑坡体上顺坡挖沟，沟内作反虑，填筑透水性大的砂料，分层夯实而成土撑。
2）、裂缝险情采用以下措施：
a、横墙隔断：除沿裂缝方向开挖沟槽外，还每隔3—5米开挖一条横向沟槽，沟槽内用粘土分层回填夯实。如裂缝已与河水相通，开挖沟槽前，应采取前戗截留措施。
b、土工膜盖堵：当河水可能侵入缝内时，可将符合土工膜在临水裂缝处全面铺设，并在其上压盖土袋，使裂缝与水隔离，起到截渗作用。同时，在背水堤坡铺设反虑布，上压碎石。然后再采用横墙隔断法处理。
4、渗水险情采用土工膜截渗：临水堤坡较平整时，采用土工膜（一布一膜）截○渗。将直径4—5厘米的钢管固定在土工膜的下端，卷好后将上端系于堤顶木桩上，沿堤坡滚下，并在其上压盖土袋。
5、迅速转移低洼处的设备物资到高处安全地带。○
6、汛期管沟边加装安全警示牌。○
6、确保防汛信息畅通
在汛期期间项目部安排值班人员，确保防汛信息及时、准确、畅通。
五、预报、预警
1、降水预报：
项目部根据成都市防汛办气象预报和水文预报及时传达到各抢险组。
2、预警：
根据市、县级防汛指挥部发布的预警，按二重集团公司防汛指挥部的要求，我项目部通过电话方式、挂牌方式发布汛情预警。
3、防汛突发事件分级：
按照重庆市关于防洪渡汛突发事件专项应急预案的要求，防汛突发事件可分为特大防汛突发事件、重大防汛突发事件、较大防汛突发事件、一般防汛突发事件。
1、特大防汛突发事件（红色 Ⅰ级）○日降雨量达150mm以上，积水深度在100 厘米以上时，我项目部接到一级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。
2、重大防汛突发事件（橙色 Ⅱ级）○ 4 日降雨量达120-150mm，积水深度在80 厘米以上时，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到二级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。
3、较大防汛突发事件（黄色 Ⅲ级）○日降雨量达80-120mm，积水深度在50 厘米以上时，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到三级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。
4、一般防汛突发事件（蓝色 Ⅳ级）○日降雨量达50-80mm，且持续时间较短，积水深度在30 厘米以上时，超过正常水位，接近或达到警戒水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到四级预警信号后，立即按防洪预案组织抢险队伍进行抢险。
4、预警实施
按防汛指挥部的要求，防汛办预警信息一经发布，项目部必须采取相应措施，作好人员、物资抢险转移准备工作。如果汛情已经发生，须立即组织防汛抢险队伍到现场抢险，控制灾情发展。
5、运输车辆
各种机动车辆的调用由项目部统一负责调配，并按预先编制的防洪抢险计划下达命令，立即开赴抢险现场，担负救护人员和转运物资任务。
六、应急响应
1、遇洪防御方案
当洪水时，根据本工程的施工进度的情况，项目部防洪防汛领导小组将派人加强 巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抢险转移。
2、应对措施
1、应急处理办公室响应工作程序
○ a、应急处理办公室接到本工程突发事件报告后，经核实，立即报告领导小组。根据组长或副组长的指令、立即调度抢险队伍赶赴现场。
b、现场指挥立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作。
2、事件发生初期，施工现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位 ○的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。
3、事件发生后，项目部主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查 ○处理期间不得擅离职守。
3、应急和救援
1、在事件发生后，应急领导小组及各抢险组应当按照处理应急事件的基本程序，○迅速组织应急抢险救援工作。
a、应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告建设单位及相关部门。
b、应急处理办公室应指令有关人员各类通讯工具24小时保证联络通畅，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。
c、必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因，现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。d、要积极妥善做好灾后工作。
2、项目部防洪防汛办公室在应急处理工作中的主要任务
○ a、负责协调有关单位，报告相关资料及信息。
b、随时掌握本工程突发公共事件的变化，为项目部及相关部门提供决策依据。c、按领导小组组长指令启动相关应急预案。
d、接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，维护秩序。
e、负责对配电系统等危险源的监控。
f、组织协调重大、特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。g、统计上报伤亡、损失情况。
3、物资供应部门
○负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。
七、保障措施
1、信息保障
我项目部随时与县防汛办取得联系，随时掌握汛情。
2、通讯保障
在遇险情时，项目部所有抢险人员手机、对讲机等通讯工具必须24小时开通，保证雨情、汛情等重要信息的及时传送，并及时与相关部门取得联系，以便采取措施，及时组织抢险。
3、现场救援和工程抢险装备保障
我司项目部已建立防汛救灾物资和器材的储备，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。
4、后勤保障
项目部建立防汛应急救援物资储备制度，随时作好自身防汛应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。
5、应急队伍保障
我项目部组织以管理人员及各施工作业人员为主的防汛抢险队伍。并且由组长对防汛抢险队伍进行针对性的防汛抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，7 同时组建、掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反应迅速的机动抢险救援分队，随时准备执行防汛指挥部下达的抢险救援任务。
6、交通运输保障
在出现险情时，应积极投入抢险抢修工作，确保交通畅通；同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令后及时投入足够的车辆参加抢险工作。
八、总结及奖惩
1、防洪抢险工作结束后，项目部防洪防汛领导小组及时总结，为以后工作开展提供经验教训。
2、统计上报损失情况，积极组织恢复施工生产工作。
3、加强宣传力度，对在抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。
4、对在抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，追究责任，构成犯罪的移交相关部门惩处。
九、后附防洪应急流程图。
二重新业建筑工程有限责任公司
篇8：浅淡白浪河水库的防洪度汛问题
一、白浪河水库在防洪度汛工作中存在的问题
近年来,在各级防汛部门和水库管理单位的共同努力下,白浪河水库的防洪度汛工作取得了显著成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是高级专业技术人员缺乏,管理工作认识不到位。水库管理中,一线高级水利技术人员相对缺乏,管理水平得不到提高,防洪预案有时落不到实处,甚至不能严格按照控运计划执行,超汛限水位运行,导致安全问题存在隐患。二是水库防洪度汛责任制落实存在漏洞。防汛责任制流于形式,未能真正落实到具体工作中,缺乏对水库防汛责任制落实工作的有效监督,对防汛责任人履行职责情况检查不够。水库监察设备落后,对水库工程设施中存在的问题得不到及时有效排查。三是水库汛期调度运用计划审批和执行不规范。由于水库下游河道淤积、人为设障等,迫使水库改变调度方式因而降低调洪、蓄洪能力,使水库不能正常发挥其作用。四是水库建筑物度汛隐患较多。由于水库是在原张友家小水库的基础上经过四次扩建而成的,有的部分由于年代已久,存在着工程质量先天不足和后天失修问题,管理人员、管理机构、监测设施、抢险物料不够齐全,抗洪能力低,因此,水库面临的防汛形势十分严峻。
二、白浪河水库防洪度汛所采取的措施
为进一步做好白浪河水库的防洪度汛工作,发挥其在保护人民群众生命财产安全的重大作用,应重点采取以下措施:
第一,重视技术人员的专业化培训。要大力引进一线高级技术人才,并加强对水库现有技术及管理人员的专业化培训,尽快提高其业务水平,彻底改变目前水库专业技术人员少、业务水平低的局面。同时,要提高水库管理的现代化水平,严格按照水库控制运用调度方案运行,编制洪水淹没风险图,落实防御水库特大洪水预案,坚持汛期统一指挥、统一调度,认真贯彻落实《防洪法》,在确保水库安全的前提下,充分发挥水库的综合效益。
第二,落实防洪度汛责任制度。水库防洪度汛责任制作为防汛责任制体系的重要内容,要健全管理机构,形成属人管理原则,落实管理人员,由单位领导全面负责、专业技术人员承担专门地段的管理检查工作。对各水库防汛责任人分级在新闻媒体上公示,为水库安全度汛提供了可靠的组织保证。各水库防汛责任人员要认真履行职责,全面清查水库安全度汛隐患,落实防汛保安措施。对责任制不落实、工作不到位造成人为损失和安全事故的,要坚决予以追究查处。要建立和完善水库值班制度,确保汛期24小时有领导带班、有人员值班。要建立和完善水库巡查制度,当库区出现降雨和洪水时,要昼夜在岗,加密巡查,及时排除隐患。要建立和完善水库安全设施检修维护制度,定期检查检测设施设备,保证正常运行。要建立和完善水库安全度汛监管制度,定期检查和突击抽查相结合,促进防汛措施落实。
第三,做好水库防洪度汛预警和应急准备工作。水库管理人员要重视水库汛情测报工作,认真制定汛情测报方案,科学确定汛限水位,并根据预警提前编制水库度汛预案,合理确定汛期控制运用计划,细化水库防、抢、撤、救各个环节,准确分析水库可能发生的险情,有针对性地制定应急对策。按照防汛物资的最低限额,足额储备防汛物料;根据水库抢险技术难度大、抢险强度大的特点,建立群专结合的防汛抢险队伍,明确人员,落实责任,加强培训,提高水库抗洪抢险能力;全面检修涵闸等泄洪设施,落实抢险供电、交通保障措施;落实水库上下游联防措施,加强组织协调,完善预警机制,细化防抢措施,保证人员安全;加强水库防汛技术指导服务工作,成立水库防汛抢险技术专家组,明确任务,分工包干,加强水库防汛抢险技术指导;加强水库应急通讯措施落实,明确通讯设施管理人员,保证防汛通讯联络畅。
第四,加强水库除险固强工作力度。要从多种渠道增加对水库除险加固的投入,清除病险隐患,从而提高水库的防洪标准,挖掘现有水库的潜力,使水利工程在社会主义现代化建设中能够最大限度地发挥其效益。白浪河水库除险加固工程由省发改委批复,总投资11086万元,主要工程内容包括大坝防渗工程、大坝抗震加固、坝坡翻修、大坝观测工程、坝顶工程、溢洪闸改建工程、东西放水洞改造工程等。工程于2006年5月开工,先后进行了东、西放水洞改造,目前正在进行大坝防渗工程施工。除险加固工程的实施,有利于根治白浪河水库的病险问题,提高水库的防洪蓄水能力,使水库更好地发挥防洪兴利的作用,为潍坊市的经济建设和人民生活提供充沛的水源。
第五,完善水库防洪度汛的配套设施建设。完善水库对外的道路和通讯,水库对外交通道路和通讯设备,是抢险工作的根本保证,它能使抢险物资和人员送达水库,险情、灾情能及时向上级汇报,避免出现重大的灾害事故,管理部门要会同交通部门把水库与公路干线连接的道路,列入当地的交通公路网进行修通;也要会同电信、防汛部门把通讯设备配套好,保证电讯畅通。同时,还招标具有园林绿化工程施工三级及以上资质的单位进行了白浪河水库库区环库防护林带建设工程,根据施工情况和树木的习性,及时进行苗木栽植,不断完善提高景观效果,确保按期完成栽植任务,地被植物、小灌木要区别对待,确保质量,不搞突击,当天来的苗子要当天栽上,多采用当地苗木,保证成活率,对于保持水库水土资源和生态平衡起到了重要的作用。并投资65008万元启动了白浪河综合治理工程,该工程项目位于白浪河潍坊市城区段,南起白浪河水库,北至北外环路,全长21.7千米。所建工程主要是在白浪河两岸敷设截污箱涵,对流入白浪河的绝大部分雨污水进行截留,将其送入污水处理厂进行处理或经预处理站处理后再回排到白浪河;结合环境和规划要求,进行堤防加固、拦蓄水工程和沿岸绿化;城区段河道进行清淤,河底进行固化处理。积极搞好沙土资源的保护工作,搞好与市规划部门的衔接,及时请示确定有关沙土资源的处理意见,立即关停有关非法采挖沙土资源的沙场,对拒不关停的业户,组织国土、执法、公安等部门执法力量迅速予以查封关停。
白浪河水库管理人员立足“防大讯、抗大洪”的宗旨,成立了专门的防汛常备队伍,加强对水库要害部位的巡查,并落实包河道防汛责任制,加强险工险段、堤防缺口的修复和河道清障工作,备足防汛物料,落实供电、通讯和交通工作,安全防洪度汛措施不断细化,安全建设也取得了较好进展,确保了白浪河水库和河道汛期行洪安全,实现了水库安全度汛的目标。
参考文献
[1]李雷，陆云秋．我国水库大坝安全与管理的实践和面临的挑战．中国水利．2003年第11期