办事难实施方案

办事难实施方案（通用8篇）

篇1：办事难实施方案

XX医院

关于开展群众办事难问题专项整治活动

实 施 方 案

为扎实推进党的群众路线教育实践活动，着力解决群众“办事难”问题，有力促进医疗制度制度改革，按照全县统一部署，决定在全院范围内开展群众办事难问题专项整治活动，现结合富平县卫生局《关于开展群众“办事难”问题专项治理实施方案》及我院实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以密切党群、干群、医患关系为核心，切实解决群众办事难问题，实现办事流程明显优化、办事效率明显提升、办事作风明显改善、服务水平明显提高的目标，为全县卫生改革发展提供良好的环境。

二、整治范围和重点问题

重点解决群众反映强烈的服务态度、服务水平、服务质量不优；行政不作为、乱作为、缓作为；滥用权力，以权谋私；形式主义，工作不落实，政令不畅等突出问题。群众办事难主要表现在以下几个方面：

1、有的部门窗口工作人员存在未一次性告知的现象，故意把办事程序复杂化，故意刁难办事群众。

2、部分窗口工作人员办事故意相互推诿、扯皮。

3、有的部门承诺的事项时限空间过大，窗口人员故意拖延办事时间。

4、有的部门工作人员存在服务态度冷漠、服务水平低下、服务质量差等现象。

针对以上群众办事难所表现的问题建议解决的办法：

1、各窗口部门要重新梳理办事流程，简化办事程序。

2、各窗口必须按照公开服务承诺将办事流程实行一次性告知，如发现故意把办事程序复杂化或故意刁难办事群众的，经查实将进行严肃处理。

3、窗口工作人员实行AB岗负责制，明确岗位责任，不得推诿、扯皮。

4、窗口工作人员必须严格按照限时办结的规定，手续齐备的必须在最短时间内办结，如群众投诉反映故意拖延的，经查实将严肃处理。

5、各窗口部门要清理本系统影响办事效率的有关文件及规章，缩短办事流程，提高办事效率。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（2014年9月1日-9月8日）

下发的关于解决群众办事难专项整治的通知，要广泛、深入动员，充分做好思想发动工作。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握开展专项整治工作的部署要求，统一思想认识；学习有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从医意识；运用正反两

方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（2014年9月9日-10月9日）

1、查摆问题。各科室及其人员都要自觉对照本《方案》指出的重点问题，逐一查摆，全面检查近年来优化环境、服务群众的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众特别是工作对象、服务对象对本部门及个人工作作风的意见和建议。通过召开党员大会、剖析典型案例等形式，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2、自我整改。各科室要结合当地实际和各自职能，针对自我查摆和群众反映的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、整改方案、服务承诺及落实情况，向社会公开，接受群众和社会各界的监督。同时，要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。

（三）督查整改阶段（2014年10月9日-11月9日）

1、全面检查。医院整治领导小组办公室负责组织全院整治情况的全面检查，对各部门整改情况进行抽查。

2、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。要向社会公布投诉、举报电话和电子信箱并安排专人受理群众投诉。投诉电话0913-8932040。

4、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。

四、工作要求

1、加强组织领导

全院整治工作在县委、县政府领导下，实行条块结合、分级负责。医院成立解决群众办事难专项整治工作领导小组。组

长： 副 组 长：

成员： 各科室负责人

领导小组负责组织、协调、指导、检查全院整治工作，研究、解决重要问题。领导小组下设办公室，李向前同志兼任办公室主任。

2、注重工作实效。各科室要以解决群众办事难专项治理工作为契机，结合党的群众路线教育实践活动，针对上述问题认真逐一对照检查，开展自查整改。要坚持矛盾不掩盖、问题不回避，立足自查自纠，鼓励自我曝光。要围绕治理任务结合自身职能和业务特点，提高制度的执行力，建立优化发展环境长效机制，优质快捷便民地服务群众。

3、强化监督检查。县政府办将会同县委组织部、县监察局对全院各地各部门专项治理工作情况进行专项督查，并召开专项治理工作讲评会议，督促整改问题，总结推广经验。

4、严格责任追究。各科室要把整治工作作为开展党的群众路线教育实践活动的重要举措，按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“管行业必管行风”的要求，迅速部署专项整治工作，采取有效措施，全力推进，务求实效。要落实专项整治工作责任制，对主动查纠问题的单位和个人，可减轻或免于处理：对工作不落实、弄虚作假、阳奉阴违、走过场的，要严格问责。

篇2：办事难实施方案

整 改 方 案

为进一步提高服务水平，提升行政效能，优化我县经济发展软环境，推动全县经济快速发展，按照《关于深入开展机关“办事难”问题专项整治活动的通知》（赣委办发[2011]45号）文件要求，现就深入开展“办事难”问题制定如下整改方案。

一、整改时间

2011年9月 1日--10月15日

二、整改方式

1、积极开展“办事难”问题专项整治活动。利用政治学习时间，宣传开展 “办事难”问题专项整治活动的内容、意义，并组织全委人员学习《机关作风和软环境建设学习内容手册》，开展自查自纠，全面改进和提升机关服务效能。

2、发放自查自纠情况报告表。制定自查自纠情况报告表，发放给全委在职人员，特别是行政大厅窗口服务人员，认真自查自纠，对于发现的问题，及时制定解决措施，加强督促整改，确保整改措施落实到位。

三、整改措施

1、优化行政审批流程，不断提升服务质量。一是实现审批公开透明运行。配合县相关部门切实做好阳光权力运行系统建设，实现行政审批网上运行的科学化、规范化管理。二是强化审批监督。认真落实《发改委行政审批全程跟踪服务单》，将项目业主自第一次咨询的事宜、提交的第一份材

料到所有申报材料准备齐备全过程的处理、答复、指导情况全部书面记录，并请申报人签字确认，从而将项目审批人员的服务情况全程置于监控之下。三是建立“绿色通道”制度，对符合产业政策，但一些程序性的前置材料不齐全又急于批复的项目，采取先发文后补材料的做法，加快项目审批，基本解决行政效率不高、推诿扯皮的问题。四是严格政府投资项目审批程序。成立政府投资评估中心，对县、镇两级财政投资项目和申请中央及省财政资金支持的项目，严格按照上级治理工程领域突出问题等相关政策要求，严把程序，认真评审，热情服务。

2、完善“三项机制”，全面提升各项工作管理水平。一是完善工作考评机制，有效解决工作中的“懒、散、慢”现象，提升工作质量和服务水平。二是完善工作协同机制，充分发挥两条工作主线的作用，建立互信互助、团结协作机制，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB角制四项制度，营造“对内无阻力、对外服务好”的工作氛围。三是完善工作督察机制，加强机关作风建设，认真落实全县机关作风建设大会精神，进一步抓好机关作风建设，加强工作督察力度，严格工作纪律，坚决杜绝工作中的“吃、拿、卡、要”，发现问题从速从快处理，不断促进各项工作再上新水平。

3、强化服务意识，把服务发展大局摆在重要位置。强抓服务意识，要求各岗位责任人牢固树立换位思考理念，处处站在我就是业主、我就是客商的角度来受理每一项业务。2

缩短内部审批时限，项目立项审批在原来7个工作日内必须办结的最高时限的基础上缩短至5个工作日，并严格要求审批责任人在最高时限内能即办的即办，不能即办的速办。严格落实行政审批全程监督制度，不断提升服务质量。

4、以长效促改进，坚持深入开展深化破解难题活动。在全委范围继续深入开展“办事难”专项整治活动，使这项活动成为改进机关作风建设的一项长效制度，在开展“办事难”过程中积极发现问题，解决问题，改进服务。同时，以创先争优活动、优质服务科室创建等相关活动为抓手，围绕工作实际，积极抓好各项工作的贯彻落实，特别是在项目审批、资金争取和为人民群众、企业解决困难上多研究，下功夫，用实实在在的工作成绩树立好发改委的对外形象。

四、加强组织领导

按照赣委办发[2011]45号《关于深入开展机关“办事难”问题专项整治活动的通知》要求，成立委“办事难”专项整治活动领导小组，组长由主要领导担任，其他班子人员为成员，分管领导为办公室主任，具体负责活动的组织领导和日常工作落实。

篇3：办事难实施方案

襄阳市医保局为加强敢于担当的责任意识和服务群众的宗旨意识, 积极推行《“帮你办”实施方案》。成立了局领导挂帅的“帮你办”工作领导小组, 每天有专人负责受理医疗、工伤、生育保险等业务经办过程中由于非主观原因导致不能马上办的疑难问题。建立了窗口受理、“帮你办”办公室负责审签分送、业务科室承办、领导全程监督、跟踪回访的工作流程。硬性要求各承办科室必须在5个工作日内完成, 对无故超时责任人实行问责。

拓展受理渠道, 让群众委屈有人知, 困难有人帮。该局还实现了24小时热线电话受理;在医保网站设立专栏, 对群众需求及时处理回复。“帮你办”成了“立即办、马上办”工作的延续, 也是“治庸问责”工作的深化, 让普通百姓办事不再难。

篇4：办事难实施方案

以往的政府部门以及很多公用事业企业，常常给人留下“门难进、脸难看、事难办”的印象。这其中“门难进、脸难看”更多的是服务意识层面的问题，而“事难办”除了政府部门与公用事业企业的自身利益因素外，主要是因为其办事效率低下造成的。政府部门和公用事业企业办事效率低下主要体现在三个方面：办理事务时涉及的部门多、岗位多；办事重复次数多；每次办事等待的时间长。现在越来越多的各级各地政府部门、公用事业企业已经开始改变意识，向服务型政府、服务型企业转变，并在实践中逐步形成了很多有益的经验和方法。通过电子化的工具，对其业务流程进行梳理和简化，能够有效提升政府部门、公用事业企业的办事效率。

“一窗式”服务+职能集中 = 经办部门、岗位减少

到政府部门、公用事业企业办事，往往一件事情需要许多部门、许多岗位人员经办，这其中既有政府部门、公用事业企业“以客户为中心”的服务意识欠缺的原因，也是其内部组织结构设置、岗位职责界定不清造成的，后者才是根源所在。

其相应的解决方法主要有两种：第一种方法是“一窗式”或“一站式”服务，即整合并统一对外界面。将办理某项事务整合到一个地点、一个岗位，实现“单点接触”，工作流转主要由政府部门、公用事业企业自己内部完成，也就是“外不转内转”。

先来看一个“一窗式”服务的案例。某省国税局通过对税收管理事务进行因式分解，梳理出“咨询-受理-核批-调查-评估-检查-执行”的主流程。其中咨询、受理、核批体现在纳税人主动找税务机关上，而评估、调查、检查、执行体现在税务机关主动找纳税人。然后，把纳税人找税务机关的所有办税事项集中到办税服务厅，把税务机关找纳税人的涉税管理事项集中到管理部门，以解决纳税人多头跑，税务机关多头找的问题。改变过去以职能为中心的配置资源方式，转变为以流程导向来优化机构职能的配置方式。

第二种方法是组织职责的调整与整合，即把原来分散的事务处理职能集中到单个部门或岗位。这种方法更进一步，直接将若干个原来分散在不同部门、不同岗位的事务交由一个部门或一个岗位来完成。相对于“一窗式”服务而言，这是更深刻更有影响的一种变化。某市规划分局把原来分属于建设规划管理科和规划技术科办理的“一书两证”和方案总评审批事宜进行调整，分局建设规划管理科负责受理选址、划红线、提供设计条件、建筑方案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等对外规划审批管理。规划技术科负责规划编制、市政工程等业务，实现了建设项目审批由一个科室对外的服务。经过几个月的试行，从审批流程的运行上看，该局彻底消除了以前业务科室之间在项目审批过程中因审批材料的交接或工作衔接问题而耽误审批进度的现象，实际项目办理期限较以往有了较大节省。

“一窗式”服务与组织职责优化并不是孤立实施的，也可以将两者有效结合。如某供电公司对客户业扩工程实施流程优化后，在缩短客户业扩流程周期，简化办电手续的同时，将更多便捷化服务带给了客户。该公司客户，某地铁工程的十几个项目最先受益。该地铁工程的临时用电，以前一直是困扰地铁指挥部的头疼问题。整个地铁线建设在沿线设有20多个施工临时用电点，需新设50多台临时用电箱式变电站，总容量约4万千伏安。由于大部分临时用电点均设置在主城区内，电源点建设及外线、电缆设计均非常困难。在业扩流程优化以前，由于属地办电的原因，地铁指挥部的业务人员在办理施工临时用电时，从申请到送电需分别与供电公司的4家基层公司的多个部门近20名工作人员接触，手续烦琐。而该公司新业扩流程正式投入运行后，地铁建设项目由供电公司层面统一负责，地铁指挥部的业务人员只需要与该公司一名客户经理和一名项目经理洽谈，即可“搞定”20多个点的临时用电，极大地简化了各项办电手续，工程周期也大大缩短。目前，该地铁线工程已有5个临时用电点通上了电，较以往的周期相比，缩减了一半。

流程优化+流程e化 = 减少重复上门次数

“客户”办事跑的次数多也是政府、公用事业企业“办事难”中最为常见的现象，主要原因是办事时要求“客户”直接参与的流程环节多、手工操作和沟通渠道不畅通。解决办事流程环节多的关键在于政府部门、公用事业企业应梳理、剔除其中不增值的流程。不增值的流程环节在不同政府部门、不同公用事业企业各有不同。手工操作和沟通渠道不畅的问题则是具有共通性的，手工操作意味着“客户”需要准备和填写大量的手工资料、一次次上门办事。沟通渠道不畅意味着“客户”对于该到什么地方、什么时间去、找哪个部门、哪个岗位、带什么资料、填什么表格、怎么填等等都缺乏足够的了解，因此常常跑冤枉路、做冤枉事。

在解决手工操作和沟通渠道不畅的问题方面，很多政府部门和公用事业企业已经开始利用网上办公、网站、呼叫中心、公告板等电子化工具，让流程e化，减少客户不必要的上门，同时电子化工具能在事务办理的前、中、后各个阶段，让信息充分及时地传递到客户，减少错误的操作和时间的浪费。

信息产业部为方便持证单位提交年检材料，提高年检工作效率，继年检首次启用“跨地区增值电信业务经营许可证网上年检系统”后，信息产业部对跨地区增值企业年检方式作进一步改进：简化年检申报材料，优化年检工作流程，规范年检审核标准，统一网上年检方式，实现“材料网上提交、部省网上审查”，不再需要提交书面年检材料。同时，信息产业部通过邮件、短信等方式提醒企业按时参检，及时提交年检材料，并通过网上辅导、电话答疑等多种方式、多种渠道对参检企业的问题及时答疑指导。在信息产业部的网站上设有年检专栏，公布年检有关政策、提供相关表格下载，并就年检动态实时更新。大大增强了办事效率，减少了企业年检不必要的环节。

精简流程+内部信息共享+工时限控 = 缩短办事等待时间

“客户”到政府部门、公用事业企业办事时，常常需要长时间的等待。办事等待时间长主要有三个原因：首先是政府部门和公用事业企业内部处理的环节多，其次是内部信息传递不畅，再就是对于单个环节的处理时间缺乏约束。其相应的措施是：精简内部流程、促进内部信息共享、进行工作时限控制。

这些措施能够有效缩短政府部门、公用事业企业办事时间，提高效率。如某法院对工作时限进行控制，实行整章建制，制定并实行了各类案件运行制度（案件流程管理制度），即对案件从受理开始，到审理、结案、归档、执行等全过程实行监督，均规定了严格的办理时限，凡违反该制度者，视情节对其做出相应的处理。例如，该院对送达时限进行了严格规定，即受案后，须在5日内向被告送达起诉状副本、应诉通知书、诉讼须知及其他有关材料，可是有不少的被告白天上班时间不在家只能在其上班前或下班后向其送达；起早贪晚向被告送达是立案庭同志的“家常便饭”。为了防止超审（执）限案件的发生，各业务庭室向立案庭每周对帐，每月清结，并每季分析；立案庭每天对全院案件在电脑上进行全程监督和动态跟踪，在案件审（执）限10天前，向案件承办人发出限期结案督办卡。

流程优化+信息系统 = 不再“办事难”

利用信息系统及合理的内部业务流程能够有效解决政府部门、公用事业企业“办事难”的三方面问题。再来看某国税局结合信息系统促进内部信息共享，同时精简内部流程的案例：该国税局通过CATIS 2.0查询系统，使每个干部都能够完整地了解纳税人的全部涉税信息，包括征收、管理、稽查信息等。通过流程追踪系统，每个人都可以了解各项工作目前所处的环节及完成人，部门领导通过该功能可以适时了解与掌握每个人的工作情况。 在没有应用CATIS 2.0之前，各项税收业务是通过纸资资料进行传递，时间性较差，短少现象时有发生。现在，只要打开CATIS 2.0系统，所需完成的工作、时间要求等一目了然，各个岗位可以按照各类工作的轻重缓急进行归类、安排，从而提高工作效率。如纳税人在办理税务登记的同时，可以申请购领发票，申请增值税一般纳税人认定、启动税种认定等事项，系统自动生成完成时间通知书，税收管理员接到工作流以后，可以做到一次下户，各项任务同时办理，纳税人在规定的时间内到税务机关领取相关批复即可，一方面简便纳税人办理涉税事项流程，另一方面也提高了税务机关的办事效率。

该国税局还依托CATIS 2.0系统，在各级部门之间、上下层级之间及税源管理各主要环节之间，初步建立了税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的税源管理联动机制。主要内容有：定期通过部门联席会议形式研究协调、统筹安排牵涉到多个部门的工作；机关各部门认真梳理，取消各类报表、资料、手工台帐和考核条款112项，整合内容相近的工作25项；原由4个业务处室分别管理的纳税评估工作，改由一个部门统一扎口管理，实现从计划直至考核的闭环运作；实施分级分类的评估办法，确定一个税源管理科负责重点评估，带动全局纳税评估能力整体提高；区县局将阶段性重点工作实施“捆绑服务”，如去年主动将“一机多票”的升级发行、税务登记换证、“四小票”采集软件升级和IC卡余额清退等四项重点工作结合在一起开展；一线税收管理员也积极开展整合，形成了“税务管理员统筹八法”、“实地核查记录”等好的经验做法，做到税收管理员能在办公室完成的不实地核查，能一次到纳税人处解决的不跑两次，每次实地核查力争办结多个事项。 有效地解决了纳税人“办事难”的问题，该局自身的办事、工作效率得到了大幅的提升。

如何向服务型政府、服务型企业转变，如何提升办事效率，改变“事难办”，已有很多政府部门和公用事业企业已经在实践中逐步形成了很多有益的经验和方法，这些经验和方法归结起来主要有以下几点：

* 实现“一窗式”服务，通过“外不转内转”减少“多头跑”；

* 优化内部组织结构，整合相近的部门职能和岗位职能，减少不必要的内部流转；

* 通过IT等手段减少不必要的手工操作，减少不必要的人员和资料等的物理移动；

* 通过多种渠道（如网站、服务热线、公告板）保障服务前、中、后的信息畅通；

篇5：“办事难”与政府行为

一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。为什么一个简单的诉讼案件竟然历经了16之久？党性在何方？

我是内蒙古达拉特旗北国商城煤炭经营公司（以下简称：我公司）法定代表人贾建平。达拉特旗整规办（达政字【2009】86号）向鄂尔多斯市整规办的汇报文件内容里讲说到：贾建平反映的“我公司”作为属下4座煤矿的法人主体资格单位等等的问题，均全部属实。

以下我介绍一下目前我向正在立案调查处理的达拉特旗纪检委递交的录音材料和书面材料涉及的具体内容：

2011年3月6日下午5点，被举报人包案领导致文畅说，他向我郑重的受鄂尔多斯市党政联席办、达拉特旗党政联席办委托，正式代表两个联席办，同时也郑重的以自己的人格保证，他们的会议经过研究决定，两条腿同时走路的方案处理我的案件，一条腿给我部分钱和建设用地仅仅改善我的生活，保证不作为结案的前提条件和我交换结案；同时另一条腿继续调查。我们在刚刚的会议上，决定在原来的专案组的下面，又成立了4个专案小组，准备详详细细的调查了解此案了，同时会议决定，若花一百万元不行，就花200万元专门请北京的法律专家，在达旗专门包上一个有会议室的宾馆，若一个月不行，就2个月，在4个专案小组调查取证的同时，北京的法律专家，在宾馆的会议室与工商局、煤炭局、国土局、发改局、公检法专门派出的代表同时论证，一直到问题全部清清楚楚为止。“中午你说会议上面定下来的再给你50亩建设用地的土地的审批项目，50万元资金两条腿同时走路的方式处理你的案件了不同意，那么我们可以增加，这不是和你一次性处理结案了，仅仅是改善你的生活而已”。我说“我说过倘若不恢复达拉特旗北国商城煤炭经营公司企业法人营业执照，即使给我金山银山也不同意结案的话，那么，既然你们现在也同意不结案，为什么还要平白无故的给我东西”？被举报人说：“你放心，你的案件特殊，和其他人的都不在同一个档次上，是国家信访局和中央政法委都交办督办下来的，我们这么多年，你的采矿许可证至今始终没有任何单位按照你强调的那样，按照行政处罚法的法定程序进行决定处罚吊销过，你这么有理有据的案件，内蒙古各级政府都自始至终不给你解决任何的一点问题，上面一旦追问起来，说不过去啊”。“你放心，今年是信访年，建党90周年，按照中央和地方各级联席办签订的限期结案的责任状，你的案件胡锦涛总书记的讲话的精神的电视电话会议层层召开了，国家这么大的决心处理信访案件，更何况你的案件是中央一级的2个单位交办下来的”。“你放心，你的案件就像抢劫案件和盗窃案件等等的公诉案件、刑事案件一样，即使你就是受害者本人，你提出撤案了，你也撤不了，谁也撤不了”。我说：“那么，4个专案小组多会儿开始调查呀，北京的法律专家多会儿开始论证，你保证多会儿正式结案呀”？他说：“只要你在我们两条腿同时走路的方案上一签字，我们马上派出4个专案小组开始调查，马上聘请北京的法律专家开始论证。我代表旗、市2级党政联席办保证，我以人格担保，按照各级联席办的限期结案签订的责任状的要求，在6月1日之前结案。你一签字，我们就给你兑现仅仅改善生活的钱和地，这样我们应付一下上级单位，不然你这么有理有据的案件，内蒙古各级政府都自始至终不给你解决任何的一点问题，上面把我们给拧死呀；上面一旦追问起来，说不过去啊”。

2011年3月16日，内蒙古【根据我签字的我被他人故意设计虚假陷阱的，我国至今根本没有的所谓的“明确了保留诉讼权利的同时，还可以1次性上报结案”的，所谓的“1条腿保留诉讼权利的同时，1条腿改善生活1次性上报结案”的2条腿同时走路的方案】上报结案后，2011年3月26日和29日，愤慨的我，认为他们种种的卑鄙的弄虚作假的违法行为，将我的上访接待的“门”，全国就非法关上后，我被“逼上梁山”2次赴京非法上访，达拉特旗人民政府专案组包案领导致文畅、苏忠将我信誓旦旦的骗回处理，结果不处理。其后，他们又将我从内蒙古信访局和鄂尔多斯市政法委处6次信誓旦旦的骗回处理，结果不处理。鄂尔多斯市政法委的吉亚（电话：***）、杨忠厚（电话：***）2位科长，在2010年5月18日，根据我签字的 “明确了保留诉讼权利的同时，还可以1次性上报结案”的，我国至今根本没有的所谓的原则”，请示领导开会研究决定，下达文件要求达拉特旗依法纠偏的同时，将此文件同时依法上报了内蒙古政法委，至今无果。内蒙古、鄂尔多斯市信访局根据我以上依法反映的同样的问题，当时，也同时另外6次将“依法要求纠偏”的转办文件转办至达拉特旗人民政府，至今无果。2011年5月16日，这样下去自然而然绝望的我，被北京市公安局同样的保证依法依规纠偏处理呀的信誓旦旦的话语欺骗，将我成功的违法交给了达拉特旗将我打击报复劳教了，他们也就拍拍手了事了。5个小时之前，13年信访再一次被逼上梁山的我绝望跳楼，向达拉特旗公安局郭紫臻副局长打电话，我拼命讲我的问题，至今不知道到底是谁才是不推卸责任的承办责任单位，旗联席办包案的苏书记、信访局和法院的领导要么互相推诿，要么都不理睬我，恨不得看到我在地球上彻底消失。可是，这么多年，他们多少次将我从北京承诺保证处理之后接回来？接回来多少次又不履行承诺，至今拖延？郭紫臻副局长强调他知道以下这些情况；即：我依法依规13年反映 “我公司”4座煤矿已经行政许可获得的权利，被他人非法侵占，至今没有依法依规“行政告知”行政处罚决定撤销的问题直到2009年5月份至8月份，国家9部委部际联席会议组成的整规办依法下达了3份专门的督办函，又派出徐培根任督察组长的督察组到了内蒙古整规办依法依规督办此案；达旗整规办领导吉格定旗长，根据国家、内蒙古、鄂市整规办的文件严格的具体要求，签发了（达政字【2009】86号）达旗整规办向鄂市整规办的汇报文件。此文件的内容讲经过调查认为，贾建平反映的“我公司”作为属下4座煤矿的法人主体资格单位，在1998年12月达旗关井压产工作领导小组，上报上级部门伊克昭盟和内蒙古关井压产工作领导小组时，上报的就是“我公司”作为属下4座煤矿的法人主体资格单位，结果内蒙古关井压产工作领导小组最终审批下来时却改变了这4座煤矿的法人主体资格单位成为其他的目前的法人主体单位的问题，全部属实。可是，鄂尔多斯市、内蒙古整规办违法拒绝再向国家整规办报告。这样就导致至今包括国家整规办无人及时“依法”将调查的结果告知我本人。据此，我向北京地区人民法院起诉九部委（国家整规办）不依据《行政许可法》第69条、第72条的规定，以及《行政复议法实施条例》第23条的规定，依法答复我。我根据北京市第一中级人民法院（2009）一中行初字第975号行政裁定书、北京市高级人民法院（2009）高行终字第672号行政裁定书、北京市高级人民法院（2010）高行监字第00092号驳回再审申请通知书；2010年8月份至今，严格按照最高人民法院的规定，先预约再会见递交了7次申诉书。2011年1月26日已经通知我正式立案的最高人民法院，和全国各级信访接待窗口，根据2011年3月16日的我国根本就没有的“明确保留诉讼权利，同时上报结案”的凭空杜撰的政策依据的达拉特旗政法委（【2011】1号）文件；却拒绝接待反映以上问题的我。一直到了3个月前，北京市第一中级人民法院的王贺法官向我打了电话（010，59891311，另有李倩法官，电话01059891336）告知我，最高人民法院在今年8月份就向他们下达了依法交办、重新依法处理此案的文件；王贺法官强调：“我们通过中央政法委，联系内蒙古党政联席办，他们介绍目前正在处理，如果他们不处理或者处理结果令你不接受，我们才能处理”。据此，我请求当地政府根据国家信访局（访蒙字【2010】98号）贾建平反映问题的函，签订的为了迎接建党90周年上上下下签订的限期结案责任状，至今没有下达文件告知我结案，反而将我打击报复劳教致残的实际情况，向我出具当地政府2年多以来至今不能依法下达文件告知我结案的文件，让我的这个信访问题依法排除妨碍，在北京法院处理；可当地政府无理地拒绝了。据此，我请求与我申诉2年半的最高人民法院依法进一步洽谈，可当地政府阻止我请假赴京。在除了我被“围绕涉案金额达几十个亿元人民币的此案13年以来的黑恶势力”再一次打击报复劳教，或借口杀害之外，今天整个国家，已经没有了我的像其他正常人的活路，也最终向围绕此案的黑恶势力妥协。请立即依法责令最高法院处理。

篇6：办事难实施方案

俯首甘为民办事 山东省莱州市社会劳动保险事业处

原松青

我叫原松青，今年47岁，现任山东省莱州市社会劳动保险事业处主任、兼劳动和社会保障局副局长，在基层社会保险经办机构“一把手”的岗位上已经工作了10个年头。十年来，我牢记共产党员的宗旨，努力践行“三个代表”重要思想，带领团队用辛勤的汗水和一腔真情，换来了全市6.5万名企业参保职工和1.4万名离退休人员的幸福安宁。

回顾以往，我有这样的体会：要创造一流的业绩，保证党和政府的社会保险政策落到实处，让广大劳动者满意、让党组织放心，必须具备勇于创新的拼搏精神、敢为人先的创新精神和埋头苦干的奉献精神。今天，我汇报的题目是：心系社保不怕难，俯首敢为民办事。

不干则已，干就要干得最好

93年10月，组织上把我从莱州市委组织部安排到市社会劳动保险事业处任主任。这个时候，企业改制已在我市全面铺开，社会保险成为广大职工关注的焦点，改制后职工和离退休人员的各项保险如何落实，是关系到许多企业改制成败的关键。我觉的肩负着党组织的重托，受命于非常时期，咱不干则已，干就要干出个样子来。

那是1997年新年前夕，像前几年一样，我带领几名同志走访慰问离退休人员。当走进退休职工张师傅家时，被眼前的情况惊呆了——他家里略值些钱的东西，电视机、冰箱，因近期生活困难先后卖掉了。张师傅说，近年厂子产品滞销，连续5个月未发养老金了，老两口靠养老金生活，因不愿拖累子女，就变卖东西维持生计。张师傅的生活困境引起我的深思：进入市场经济，企业生产经营风险加大，社会保险继续实行委托企业代发养老金，经济效益差的企业就可能发生拖欠 的问题，给离退休人员个人生活造成困难，这样，不但损害了群众利益，还损害政府的形象。我感到没有尽到应有的责任。那几天，我失眠了，脑海里挥不去张师傅老两口那期盼的眼神，又仿佛有许多离退休人员在注视着我。同时，我也知道，改变养老金发放方式，变差额缴拨为社会化发放，我们的工作量要大幅增加，同时征费的压力也要加大，那时自己肩上的担子就更重了。如果等自上而下的推行，自己不必承担风险。我们这个团队有一个好的骨干队伍，每遇重大问题，我都征求大家的意见。在支部扩大会上，我首先谈起张师傅家的困境，检讨以前工作作风不深入，没有及早发现问题。大家听了心情也和我一样沉重。为从根本上保证离退休人员按时足额领取“活命钱”，我明确提出克服困难，创造条件，尽快实行养老金社会化发放，并说出了具体的工作方案。多数同志见我已深思熟滤，表示赞成。但也有的同志说，企业拖欠养老金目前还是个别现象，张师傅家的情况更是典型，这一问题主要责任在企业，我们加强监督管理就是了，如果现在提出实行社会化发放，问题就要反映出来，上级领导、特别是政府会不会对我们的工作有看法，影响评先进。我说，我们应把让服务对象满意做为履行职责的最高标准，不能为了求稳，就回避问题，更不能把工作目标放在当先进上。会议开了一天，最后大家统一了思想，采纳我的意见。

上级组织对我的工作是放心的，几年来我提出的一些工作建议几乎都被采纳。但这项改革必竟是新举措，而且涉及面广，主管部门和市政府的领导都很慎重，先后听取了我的汇报，最后同意我们调整工作思路，把实施养老金社会化发放列为劳动部门当年的重点工作，尽快作好调查测算、协调银行等准备工作。我就像接到了作战命令一样，带领有关同志加班加点的干，确保每一个环节不出差错。5月份，是我市企业离退休人员最高兴的日子，从这个月起，他们凭发给的养老金领取卡，从银行随时领取养老金。一些身受企业欠发“活命钱”之 苦的老人兴奋地奔走相告，也有的写信、打电话，感谢政府办了件天大的好事。看到这些，我和我的同事们别提有多高兴。我市率先全面实行养老金社会化发放，为烟台市加快推进这项工作提供了有益的经验，1998年9月，烟台市政府出台文件，全市推开养老金社会化发放。这一举措，受到省政府的通报表扬。

莱州是烟台市企业参保职工和离退休人员最多的县级市，实行养老金社会化发放后，我们确实感到了保发放的压力，特别是近几年，退休人数增长和待遇大幅提高，更使基金支付流速加快。为巩固确保，我把握一条，坚持把主要精力放在抓征缴上，千方百计的增收基金，特别是针对民营经济比较发达的实际，积极开展扩大养老保险覆盖面工作，新纳入参保缴费人数几年的时间超过万人。有耕耘，就有收获。我们的努力结出理想的果实，尽管近几年停产半停产的企业增多，基金征缴出现前所未有的困难，我市企业职工养老保险费实际征缴额、人均实缴额、计划完成率等主要考核指标，始终保持名列烟台市13个县市区前矛，不但保证了本级养老金发放的需要，目前还累计节余1.5亿元。由于我市扩面工作起步早、力度大、效果好，累计纳入人数和增收基金最多，烟台市劳动保障部门连续4年在我市召开现场会，《中国劳动保障报》先后两次长篇报道我们的做法。

人民利益无小事，必须高标准做好。在我任现职的十年里，经历了国家和地方社会保险制度改革的一些重大事件，上级布臵的任务，像实施基本养老金计发办法改革、统一养老保险制度等等，每一次我都和同志们一道认真领会精神，按要求扎扎实实的贯彻落实，做到不出偏差，经得起历史的检验。我和团队还先后出色完成了烟台市交给的女工生育保险和企业职工医疗保险制度改革试点任务。其中，我们的职工个人医疗保险帐户管理办法和对定点医疗机构的监督管理办法，被总结推广，为其他县市区实行“统帐结合”的医改制度提供了借鉴。全心全意为企业和职工服务，是时代对我们社保人的基本要求，为方便企业和职工办事，从2000年开始，我们建立了节假日、双休日业务值班制度和办理业务预约制度，凡有来办事的都要接待，不准让来访者为同一个事跑第二次。为监督落实，我经常实地查岗。时间长了，谁值班要是看不到我，就推测我出差了。前年，我们又实行服务窗口A、B岗工作制度，以保证开展优质服务。

我带领团队,坚持高标准履行自己的职责，作了应该做的事情，各级给了许多政治上的关怀，团队连年被上级党委或政府，评为这样那样的先进，2000年，劳动保障局被劳动和社会保障部记“全国劳动保障系统集体一等功”。我个人先后十余次受到市级以上记功表彰。

勇于创新，努力破解工作难题

记得是在97年的春天，一个青年一脸愁云，走进我的办公室。企业不景气，解除劳动关系自谋职业，可问题是：人事档案往哪儿放？社会保险费怎么缴？

这个青年提出的问题正是我在思考的。近几年，一大批从国有集体企业分流出来的进城务工青年、下岗失业职工, 成为灵活就业人员，他们的人事档案、党团组织关系，乃至户粮关系、孩子入托、入学等，一大堆事务没人管，直接影响续保缴费。他们企盼有人“管”，希望有个“家”。劳动者的需要就是工作命令，我下决心承担起这个责任，拓展社会保险服务，为群众解难，为政府分忧。那些天，我带人连续跑了十余个企业搞调研，还与几十个农村进城务工青年进行了交谈，了解他们的想法和要求。又到公安、工商、计划生育等部门咨询相关政策，探讨配合事项。终于，一个开展职工劳动事务代理的构想形成了。

1997年6月，市编委批准我们成立职工劳动事务代理中心，为进城务工人员、下岗失业职工和城镇自谋职业者提供档案管理、社会保险费缴纳、户口管理，以及接收党团组织关系、代管计划生育等诸多服务事项。不久，组织部、团市委也相继批准我们成立了职工“劳动事务代理中心党总支”和“团工委”，我出任党总支书记。代理中心一成立，受到了社会的欢迎。前来咨询、办理委托档案管理、续保缴费的几乎每天都有。那一阵子，我天天都要到现场看一看，生怕出现什么问题。几年下来，已有4000多名农村进城务工人员和7000多名城镇个体私营从业人员,通过劳动事务代理接续社会保险关系，缴纳社会保险费，2002年就缴纳2000多万元。职工断保续保率和缴费额居烟台市榜首。在这部分人当中有50多名党员，500多名共青团员，以前他们自己保存组织关系，被人叫做“口袋党团员”。现在，代理中心设三个党支部、七个党小组和三个团支部，定期组织活动。1998年支持“两江”流域抗洪救灾，代理中心团委发动献爱心活动，仅三天时间，所辖团员青年就捐款3600多元，派代表送到烟台市赈灾晚会现场。1999年6月，团中央第一书记周强同志亲临代理中心视察，称赞说：这在全国是一个创举，感谢你们为进城打工者建立了一个很好的家。中央电视台“东方时空”新闻节目、新华社呈报中央政治局的《国内动态清样》进行了报道。因创办劳动事务代理中心，2001年我被团中央、劳动和社会保障部、公安部、司法部、建设部、国家工商总局、国家计生委、中央综合治理委员会办公室等八部委联合授予“全国杰出进城务工青年良师益友”荣誉称号。

基层社保工作千头万绪，离不开落实两个字，要作好这篇大文章，必须开阔思路，认准了就坚决干。刚上任的头几年，为争取党政领导对社保工作的大力支持，我安排办公室定期编发《莱州社会保险信息》，呈送市委、市人大、市政府、市政协。1999年3 月，分管市长看到我们上报的反映部分企业欠费严重的信息，很快安排我在市长办公会上进行专题汇报，这是过去从没有过的。不久，市政府做出对欠费企业评先评优实行“一票否决”的规定，在社会上引起震动。沙河镇供销社主任带着拍卖一台桑塔纳轿车的钱，亲自到社保处补缴欠费。八年来，市领导换了好几任，我们报送信息没有停。

搞好社保宣传工作，对促进参保缴费可以起到事半攻倍的效果。这些年，我和同事们在这方面想了不少点子。出资在莱州市广播电台开办了“社保之声”专题节目，常年播发社保内容。针对莱州人喜爱听吕剧、京剧的特点，年年都请专业剧团进行社保专场演出。2001年，配合医疗保险改革，我们编排了一台《共筑美好明天》的综艺节目，诗朗诵《新生》讲述了一个身患尿毒症的普通女工，因为参加了社会保险医疗统筹，获得了新生。台上演出刚停，台下主人公原型——我市粮油食品厂女工刘向玉拿过话筒，眼含热泪发出肺腑之言：“是社会保险给了我第二次生命！感谢党，感谢政府！”上千名观众被真情打动了，起立为她热烈鼓掌，场面令人难忘。我们与影剧院合作，在电影票后面印上社会保险宣传用语。无时不在的宣传工作，浓厚了社会保险舆论氛围，有许多个体从业人员，就是在参加娱乐活动时，受到影响来办理参保缴费的，甚至发生了一个男青年拿着文艺演出入场卷要求参保缴费的新鲜事。

扩大养老保险覆盖面，是近几年社会保险的主要工作任务，也是热点难点问题。为促进民营企业参保缴费，我们在扩大透明度上大做文章，从2000年开始，以劳动保障局的名义开展了给参保企业挂“参加社会保险统筹，依法享受退休养老待遇单位”公示牌活动。在平里店镇给一个企业挂牌时，我们请镇党委书记、镇长到现场讲话，还鸣放了鞭炮，场面十分热闹，吸引了许多人观看。不久，该镇先后有八个改制企业参保缴费。这几个企业原有一些职工外流，知道企业参加了社会保险，纷纷返回厂上班，外地人大专毕业生杨雪松，还在当地安家落户。在莱州，民营企业有这样的说法，企业宣传自身形象须挂两块牌子：产品质量技术认证和参加社会保险公示牌。如今，我们已为360多家民营企业挂上了“参保公示牌”，到民营企业找工作，要了解企业给职工参保未参保，看看企业的门口就知道。

埋头奉献，为民办事不言苦

前年12月初，我得了病毒性重感冒，发烧39.5度，昏倒在办公室，同事们张罗着送我住医院。我知道，一旦住院，三天两日出不来，坚持不去。大家没办法，请来医生为我挂上吊瓶。赶巧，第一瓶药水还没打完，头几天约定的一个私营企业来电话让我去给职工做参保动员，并且说已通知职工集合了。为不耽误企业的事，我硬要医生拨掉手上的针头就出发了。这些年，带病坚持工作，我记不清有几回了。

为离退休人员服务有一个感情问题，需要周到细致。多年来我竭尽全力，经常为组织一项活动多方奔走，直到把事办成。到目前，我们举办了五届老年“康寿杯”趣味运动会、四届下象棋比赛。坚持每年搞一次老年门球赛或老年保龄球赛，有时还组织开展老年健身舞、书法展等活动，丰富了老年人的晚年生活。每年的老人节、建军节、春节等重大节日，我和同事们还走访慰问老红军、老八路、老劳模，给他们带去党的关怀和温暖。去年，通过招商引资，又开始建设老年夕阳红公寓，工程总投资7000万元，近期即将动工。

我市有许多参保企业分散在乡下，催缴保险费需要经常下去跑，是一件很辛苦的事。为保证落实，我坚持和同志们一道下去。记得有一次我和两名同志到一个改制企业催缴保险费，明明是约定好的事，但我们去了就是见不到法定代表人。说实在话，这种情况我们早已见怪不怪了，比拖延不见还严重的，像脸难看、话难听、甚至撵走，我们也遇到过，但为了维护职工的利益，发展社会保险事业，我们不计较脸面，也不怕多跑路、甚至坐冷板凳、遭白眼。我和同志们商量，放弃休息日，第二天一大早又来到企业。结果这个人有事儿一上午没露面，我们干脆坐在企业门口的一棵大树下等起来，午饭时间也不离开。渴了喝口水，饿了啃两口干粮，一直等到下午2点多钟，终于见到了企业老板。

十年来，在我的工作日历表上，很少有星期天和节假日，忙起来马不停蹄连轴转。今年，上级要求养老保险扩面向乡镇规模企业延伸，为尽快打开局面，完成任务, 5月份我一连二十天下乡，早出晚归 跑遍全市的16个乡镇，一个个进行宣传发动，每到一地顾不得休息，就抓紧向乡镇领导、有关企业的厂长经理，讲解参加社会保险的意义、政策规定，回答他们提出的问题。同事们看我太累，出于关心，劝我调整一下下乡日程，我坚持按原计划进行。经过发动，当月就有70家企业2400名职工办理了参保缴费。

如果说，自己的付出是为了履行一个社保工作者的职责，对于家庭、对于妻子，扪心自问，我却常常没有尽到责任。1996年12月，我妻子在上班途中被车撞伤了，腿部粉碎性骨折，是过路人把她送进医院。当时，我正在乡下一个难点企业催缴保险费，没有立即赶回来。晚上我匆匆赶到医院，看到躺在病床上、腿上打满夹板的妻子，想起平时她为支持我的工作，一个人默默承担料理家务的重担，感情所使止不住流下眼泪。妻子住院治疗，需要我来照顾，但临近年终，一些欠费企业承诺的补缴计划还未兑现，我是保险处的一把手，出面催促有利于解决问题。我陷入两难之中。经权衡再三，我还是说服妻子，安排母亲和妹妹白天照料她，自己晚间来照料，就这样持续了40天。有人说我狠心，我心里认了，但当时我只能这样做。直到现在，说起这事儿，我妻子还不太高兴，不过她理解我。

领导和同志们，我们的时代需要奉献精神，只有苦干，才能有一流的业绩，只有创新，社会保险事业才能蓬勃发展。让我们倍加努力，共同前进，为构筑新时期的社会保险大厦谱写新的篇章。

篇7：办事难实施方案

治工作总结

根据主管局转发《关于开展群众办事难专项整治工作方案》的通知（XXXX办发[2015]2号）文件要求，我大队紧密结合实际，深入开展自查自纠工作，取得了良好效果。现将专项整治情况总结如下：

按照关于开展群众办事难专项整治工作方案的要求，对照专项整治工作重点，通过大队领导班子成员主动查，干部队员互相查等方式，将查摆问题置于群众监督之下。通过自查，我大队干部队员能认真履行岗位职责，没出现对待群众态度生硬、口气粗大，对应给群众办得好事情推三阻四，以及组织纪律、工作纪律涣散和干部队员迟到早退、随意离岗等行为现象，总体情况是好的。但在组织纪律与服务意识方面仍有一定的差距。比如还是有个别队员上班有迟到早退、站岗队员对待群众来访服务态度生硬等等。针对这些问题大队党支部制定了整改措施。一是广泛动员，提高思想认识，在大队早上集合点名时候XXXX大队长作了动员讲话，深刻阐述了开展群众办事难问题专项整治工作的目的、意义和具体要求，在我大队掀起了群众办事难专项整治工作的高潮。二是加强组织领导，统筹兼顾，成立大队专项整治工作领导小组，大队长亲任组长，办公室为成员，明确职责和分工，确保任务分解到人，责任明确到人，认真研究制定开展群众办事难专项整治实施方案，把专项整治工作和当前各项工作结合起来，突出针对性，找准结合点，科学安排，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。三是牢记为群众服务宗旨意识，切实改进工作作风，提高工作效率，增强对群众的感情，诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事，确保此次开展群众办事难专项整治工作取得实效。

城市管理综合行政执法城管大队

篇8：网上办事大厅解决方案

2012年6月11日,广东省政府发布了《关于做好全省网上办事大厅建设相关筹备工作的通知》。《通知》指出:为贯彻落实省第十一次党代会精神,省政府决定在“十二五”期间建设省、市两级统一的集信息公开、网上办理、便民服务、电子监察于一体的网上办事大厅,推动实现政务信息网上公开、投资项目网上审批、社会事务网上办理、公共决策网上互动、政府效能网上监察。

2 电子认证云平台

2.1 建设目标

网上办事大厅解决方案的核心目标是实现“一表申请、一门受理、一站服务、一证通用”。在配合上级政府网上办事大厅的管理体制和内设机构规范的前提下,站在互联、通用的高度,站在用户需求的角度,通过电子认证云平台生成的可信PDF电子表单作为网上办事大厅行政审批流程的信息载体,为网上行政审批应用提供可信数据服务支撑,实现一站式网上行政审批事务办理的全业务、全流程覆盖;以整合证书服务渠道、加快证书应用拓展为重点,实现了各委办局网上办事“一证通用”,进而达到“一证多用”的效果,为各类法人在不同政府部门、不同业务系统在线办理各类事项提供统一认证服务,最终建成高效能、高标准的具有自身特色覆盖所有行政审批事项的网上办事的便民服务平台,使网上办事大厅和上级办事大厅有机融合,真正使政府提供的服务实现无缝对接。

2.2 系统原理

结合网上行政审批系统的业务流程需求,依托GDCA电子认证云平台针对具体审批业务流程定制可信PDF电子表单。在审批过程中,行政审批系统或职能局系统获取到XML文件或XML数据串后,可针对自身的业务需求进行精确的数据抽取,如工商职能局可只抽取基本信息和工商信息,而环保职能局只抽取基本信息和环保系统,抽取信息后可执行具体的行政审批处理,并在可信PDF电子表单中填入行政审批的处理结果并进行数字签名。

行政审批系统在行政审批链中将各职能局的处理结果进行跟踪和反馈,终端用户可通过该网上办事大厅平台及时的了解审批的状态。如图1所示。

2.3 总体架构

目前,为支撑电子政务或电子商务系统的信息安全应用GDCA已经建设了电子认证云平台,该平台结合应用系统信息安全需求及业务需求提供了一系列的云服务功能。针对网上行政审批系统PDF电子表单及数字签名功能的引入,该平台中提供的可信数据电文服务可为网上行政审批流程的实现提供必要的支撑,通过可信数据电文服务可实现对PDF电子表单签名数据的验证和数据解析功能。可信数据电文云服务提供跨平台跨系统的认证服务和数据解析服务,结合USB Key作为存储介质,在遵循国家相关标准规范的基础上,涵盖了质监、工商、税务、社保等各主要政府部门的业务管理编码,行政审批系统及各职能局系统只需通过简单的云服务接口调用就可完成对PDF电子表单中签名数据的有效性验证和完成对PDF电子表单数据的解析和抽取,并实现各业务系统统一识别企业身份,为在线行政审批流程的实现提供保障。如图2所示。

2.4 方案优势

GDCA电子认证云平台基于现有的行政审批表单数据定制可信的审批业务PDF电子表单文件,通过可信PDF电子表单的提交、解析、流转实现行政审批流程中的受理、承办、审核、批准、办理等业务,不仅解决单部门办事、跨部门并行办事、跨部门串行办事、跨部门混联办事、跨层级办事,而且该平台提供了多种接口,可以与各职能局业务系统进行无缝连接,对相应的数据进行应用整合,实现一次提交、全程办理,做到信息一次采集,办理部门全程共享安全的数据信息载体。

3 应用案例

3.1 上海市“法人一证通”

2012年2月13日,上海市政府决定在全市实施法人网上身份统一认证(以下简称“法人一证通”),并对人保、工商、税务、质监、编办、社团、财政、建交、房管、统计局、环保局、文广局、规土局、卫监所、酒类管理局、商委、公积金、食药监、科委、国资委、体育局、农委、安监局、经信委、交通局等部门开展了“一证通用”应用。

截止2015年4月底,上海市共为全市105.5万家法人单位发放法人“一证通”数字证书138.2万张,在办理数字证书的法人单位中,办理2张以上的仅占0.3%,绝大多数单位办理了一张数字证书用于多个部门办事。

3.2 佛山市网上办事大厅“一证通”

2014年10月30日,佛山市行政服务中心发布《关于佛山市网上办事大厅应用数字证书“一证通”的公告》,要求所有佛山市网上办事大厅的事项全部纳入“一证通”范围,实行“一费制”。截至2015年5月,已有超过12万户企业享受了数字证书“一证通”服务。

4 结束语

本文通过对网办大厅中背景和需求的详细分析,给出一个解决方案。通过该方案,能给前来办事的群众带来极大便利,能促进政务的公开透明,杜绝办事过程中的腐败发生,能促进相关部门工作效率的提高,管理更加科学合理。

参考文献

[1]关于做好全省网上办事大厅建设相关筹备工作的通知.http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201206/t20120613_318245.html.