水利站汇报材料

水利站汇报材料（通用6篇）

篇1：水利站汇报材料

黑山县基层水利现状及及今后工作想法

黑山县位于辽宁西部，锦州市东部，隶属锦州市。全县辖21个乡镇，278个行政村，总人口63.03万人，其中农业人口47万人，占总人口的74.5%。共有耕地205万亩，其中易旱耕地75万亩，易涝耕地78万亩，全县人均收入9272元。

一、我县水利现状

（一）河流及自流排干

黑山县属于绕阳河水系，其中主要河流有3条，即绕阳河干流及其支流东沙河、羊肠河。我县涝区面积较大，共分四个涝区。即：东上、绕东、东羊、绕柳涝区。县级自排干渠21条，总长度421km；支渠438条、总长度1140km，控制面积956平方公里。现管理主体为乡镇；斗渠、农渠管理主体基本为村级。目前，各乡镇的排水渠系均无固定的维修养护资金渠道，无管护人员，基本处于弃管状态。排水渠系经几十年运行，不断遭受风刨侵蚀，堤顶降低，沟渠严重淤积，尤其近年来干旱少雨，排水渠系的渠底、岸坡、堤顶被开荒耕种成为普遍现象，尤其是支、斗、农渠情况更甚；同时，在岸坡、堤脚人为取土的现象常态化。造成当前堤防标准下降，排水能力大幅锐减，有水排不出，人为导致内涝的局面。

（二）排水站

全县共有排水泵站49座，控制面积432.67平方公里，总装机13624km，现已完成更新改造24座，但17座泵站带病运行、8座泵站丧失了排水功能需重建，目前泵站基本由所在乡镇、村联合管理。

（三）排干农桥

各类排干上有中型以上农桥220座、小农桥1120座，当时农桥的结构普遍采用石拱、双曲拱、钢筋混凝土和双柱钢筋混凝土等型式。由于年久失修，设计标准低，通行车载重量较大，桥涵现状毁损严重，基本都成为险桥而不能通车，影响了农民群众的正常生产生活。桥、涵、闸均属排水渠系的附属设施，同样处于管理主体不明确，无维修养护经费的境地。

（四）安全饮水

我县为高氟水地区，也是全国农村安全饮水示范县。为解决全县农村安全饮水问题，县水利局于2004年组建了黑山县供水管理总站，负责全县农村安全饮水的工程规划设计、施工、管理，填补了农村自来水管理的空白。现已新建和改建水厂95座集中饮水点17处，总投资1.72亿元。其中：县管水厂29座、乡镇管水厂35座、村管水厂31座；覆盖208个行政村，解决和改善了全县35万人饮水安全问题。明确了工程产权和责任主体；采用专管、群管结合，用户全程参与的方式，健全了管理机制。

（五）乡镇水利站

乡镇水利站成立当初对农村水利工作起到了举足轻重的作用，但也一直面临着许多问题：如经费不足、人员超编情况等。近几年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善和农村改革的深入，乡镇水利站的生存发展又出现了新的情况，乡镇机构改革中农村服务体系中的八大站或撤并或砍掉，并将撤并后组建的新的农村服务体系全部交乡镇政府直接管理。这种情况又使水利站的生存发展遇到了新的挑战，不仅管理体制发生了变化，改变了归口管理，而且又带来了水利资产流失等新问题。

我们黑山县县政府于2005年～2006年对乡镇事业单位进行了机构改革，将水利、林业、畜牧、农业、农技等职能进行整合，除小东镇（小东农场）尚保留水利站及办公场房外，其余21个乡镇均成立了“农业技术综合服务中心”，隶属乡镇管理的全额拨款事业单位，原水利站办公场所和设施、设备被变卖殆尽，每乡镇水利编制2～3个，全县各乡镇“农业技术综合服务中心”总编制138名，其中水利编制46名。镇水利工作人员以从事乡镇中心工作为主，同时承担着农村水利管理工作

二、今后工作想法

当前影响农村经济社会发展的一个重要问题是水利发展

滞后，水利基础设施建设和水资源管理、水利工程管理远远不适应农村经济社会发展的需要。而要做好这方面工作，单单依靠县级水行政主管部门的力量是根本不够的，需要有一个机构来主抓。水利站应作为县级水行政主管部门派出机构，由水利局主管，主抓此项工作。

（一）水利站有乡镇管理的缺点

1、乡镇作为一级政府，工作千头万绪，无能力和经费对水利工作进行科学管理。

2、乡镇水利站被撤消后，乡水利衔接难度加大，农村水利建设任务难以得到有效落实，这种管理体制制约了农村水利的发展。

3、各乡镇没有业务工作经费及工程维修养护经费，仅有的几个水利人员也以乡镇工作为中心，致使农田水利设施处于失管状态。

4、水利站撤消后，乡镇以无水政监察人员，难以形成县、乡与各部门配合的执法机制，造成破坏水利设施，偷盗水利设备的事件频发。

（二）水利站由县水利局管理的好处

1、完善基层服务体系，理顺管理体制

按一乡一站自主设立乡镇水利服务站，每个站应确保有2名以上水利专业技术人员。乡镇水利站为县水利局派出机构，配置村水管员，真正建立起县、乡、村分级负责的水利建设与管理

责任体系，实现农村水利工程有人建、有人用、有人管的良性运行。

2、优化队伍结构，改革用人机制

乡镇水利站的人员调配、考评、晋升、培训、业务指导均由县水利局负责，实行公开招聘选派，水利站站长及人员从现有在岗水利人员中公开招聘，竞争上岗，录用大中专院校中的一部分优秀专业性技术人员，充实基层水利队伍。健全考核评价制度，并建立长效机制大力培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。

3、加大监察力度，强化执法手段

成立以公安部门为执法主体的江河流域公安派出所，加大对涉水事件的执法力度，对破坏水利工程设施和水利公益性工程的重大违法行为人给予严厉打击，维护水法规的权威。

4、落实责任主体，确保水利工程安全运行

健全“县、乡、村”三级水利管理体制，落实涉水工程管护责任主体。将小型水利和田间工程的管理、维修、养护责任与工程的所有权、经营权、使用权、管理权落实到村级水利协会或农民用水户个人，从而明晰工程所有权、转让使用权、落实管理权、搞活经营权，从根本上解决支渠以下田间工程的投入和长期养护问题。结合涉水工程现状，统一规划，重点突出、先急后缓，加快农村水利设施恢复改造步伐。特别是排干渠系、排水泵站、桥

涵等基础性设施拟定出分期分批改造计划，在管理上落实责任主体，对跨区域的工程由上级部门管理，比如：跨村的排干乡镇统一管理，跨乡镇的排干由县级统一管理；排干清淤则由县水利局统一组织等，形成长效良性运行管理体制。

黑山县水利局 年4月18日 2012

篇2：水利站汇报材料

水利镇人民政府

2012年10月26日

各位领导：

根据会议安排，我就我镇水利工作做一个简要汇报。2012年以来，我镇认真学习贯彻省委书记、省长到大田调研水利工作时的重要指示精神，抢抓中央加大水利基础设施建设投入机遇，紧紧围绕保障民生推进水利发展，使水利更好地惠及民生，造福人民群众，全面推进我镇水利事业又好又快发展，确保“闽中最美名镇”目标的早日实现。

一、主要工作进展情况：

一是农村饮水安全工程。2011年我镇饮水安全工程计划内人口为7245人，分布23个行政村，项目于2011年9月下旬动工，至2012年3月底全面完工。主要建设内容有，完成引水管道铺设39.5公里，管网铺设59.5公里，完成过滤池7个、简易池19个、清水池34个，其中有7个村为管网延伸，完成项目总投资2353.58万元。

二是小农水项目工程。项目于2012年3月动工建设，截至目前已完成3条总长共1495米的的排水沟、3座长为42米的引水堰建设、完成电灌站2座、现浇蕖9条总长为16.52公里等项目建设，1600亩瓯柑喷灌项目正在建设。三是水库和小山塘除险加固工程。2012年我镇共计划

对郑门水库、康林水库两座水库及后楼往坑院、上隔洋两处小山塘进行除险加固建设。其中，郑坑水库于今年7月5日动工建设，截至目前已完成总工程量的95%，完成投资150万元，完成高压旋喷、溢洪道出口排洪渠1405米挡墙浆砌，完成大坝外坡整理、铺设预制块23000平方米，完成大坝迎水坡、新砌石12000平方米，完成启闭房等建设；康林水库，已完成各项前期工作，并于10月份9日完成招投标工作，计划于11月份动工建设；王坑院、上隔洋两座小山塘工程，已完成招投标准备工作，计划与本月30日进行招投标，预计于12月底完成建设。

二、存在问题：

一是建设资金不足。我镇城镇项目繁多，由于镇财政财力吃紧且上级资金未能及时到位，很难有更多的资金用于农村水利工程的投入，严重制约着我镇水利工程建设进度；此外，由于2011年饮用水工程资金被划至2010年农村环境连片整治示范项目内，至今项目资金未能得到落实。

二是技术人才缺乏。由于水利项目逐年增多，我镇现有专业技术和管理人才无法满足水利工程项目建设快速推进的需求，而且乡镇水利工作人员由于缺乏必要的专业技术培训，对水利似懂非懂，导致工作效率低下，难以有效指导水利项目建设工作。

三是建设进程不快。由于项目资金未能及时到位，部分配套管材的采购未能及时跟上，导致部分项目相对滞后；其次，由于部分项目各项前期准备手续繁杂、审批过程较长，导致项目及时按期开工。同时，由于工程建设监督管理机制不健全，以致在建设过程中与当地农民群众因占地等问题纠纷不断，对农业生产和农民的日常生活都造成了不好的影响，也给项目建设进程带来不良的影响，导致工程建设缓慢。

三、下一步打算：

我镇将以此次现场会精神为指导，结合国家小城镇改革战役项目建设，调动一切积极因素，抓牢一切发展机遇，用活一切有利条件，加强水利设施建设，营造良好的自然生态环境。着力在农村饮水安全、小流域治理、水库和小山塘除险加固等方面下功夫，确保全面完成任务。

一是创新工作方法。要采取副科领导与部门挂钩负责制度，把任务分解到村，责任到人，以部门挂钩、群众投工投劳、社会帮扶的方式，大搞“五小水利”工程建设，确保在年底前全部解决全镇农村人畜饮水困难问题。对小型农村水利工程项目建设与管理过程中间环节多，跑、冒、滴、漏现象严重的实际问题，创新工作方法，大胆探索，着力解决好建设与管理问题。

二是加大财政投入。一要积极对上争取资金，认真做好项目储备工作，统筹项目规划，采取有效措施积极争资跑项，争取有更多的项目列入中央和省级投资计划。二要进一步调整镇财政支出和预算内投资结构，将水利前期工作经费列入财政预算。积极向上争取专项水利资金，建议上级部门出台专门性文件，成立专门的办事机构，将各部门的涉水资金打捆使用，真正达到涉水资金形成合力和规模的目的。三要完

善“一事一议”制度。在群众自愿的基础上，探索实施“一事一议”奖补办法，激发群众参与筹资投劳的热情。

篇3：水利工程施工材料质量控制研究

1 水利工程施工材料质量控制存在的问题

当前, 在水利工程施工材料质量控制过程中, 受质量管理水平的制约以及经济利益的驱动, 存在着诸多忽视工程建设质量标准的现象, 直接导致施工材料的品种、规格和技术参数等相关指标达不到优质工程建设标准, 最终给水利工程留下安全隐患。据笔者的统计, 目前水利工程施工材料质量控制过程中存在着主要问题主要表现于以下几个方面。

1.1 施工材料管理问题

水利工程项目多为大型建设工程, 所用到的施工材料种类繁多, 储存场所空间要求较大, 若材料标示被损坏或替换, 会给使用带来诸多不便。另外, 施工材料卸载延时、施工材料发放混乱、施工材料领取不严密等也是水利工程施工材料管理过程中存在的问题, 这些不良现象都会导致材料在转换过程中产生浪费, 从而降低施工材料质量。施工材料现场管理是水利工程施工材料质量控制过程中非常重要的环节, 需高度重视, 但正是由于诸多水利工程建设过程中对现场材料管理的忽略, 才导致施工材料质量难以保障。

1.2 施工材料检测问题

虽然国家相关部门对水利工程项目施工过程中所涉及的原材料、半成品、成品等提出了较为明确的质量检测标准、要求及流程, 但水利工程建设实践过程, 仍然存在着对进场原材料检测不及时、漏检、错检等问题, 直接导致大量不合格材料被应用于水利工程施工中, 为工程项目埋下安全隐患。

1.3 施工材料技术含量问题

目前我国大多数水利工程施工材料由于技术条件和资金数额的限制, 仍以土、石、混凝土等常规材料为主, 对当前国内外新型材料、新型技术的引进力度不大, 使用的施工材料技术含量较低, 已经跟不上新时代水利工程建设材料发展步伐了, 这在一定程度上会影响贺水利工程施工材料的质量控制水平。

1.4 施工材料采购问题

许多水利工程施工材料采购过程中, 没有学习国内类似工程先进的采购经验, 存在着采购目标不明确、采购计划不完整、采购技巧不熟练等诸多问题, 从而对所采购材料质量检验松懈, 引入了大量不合格产品, 导致施工材料质量控制问题不断产生。

1.5 施工材料管理人员问题

水利工程项目建设团队不乏一些优秀的施工及管理人员, 但仍然也缺乏高素质的专业性人才, 特别是在施工材料质量控制方面, 有专业知识或技能经验的人寥寥无几, 大多数施工材料管理人员存在着文化程度较低、专业知识匮乏、职业道德不高等问题。再加上水利工程项目施工周期长, 施工材料质量控制贯穿于整个工期, 受重视程度明显不高。因此, 水利工程施工材料质量控制工作人员责任感不强, 整体质量控制水平不高。

2 水利工程施工材料质量控制措施

水利工程施工材料质量是工程整体质量控制的关键, 对提高水利工程建设经济及社会效益具有非凡的意义, 因此, 水利工程施工材料质量控制尤为重要。针对上文所述目前水利工程施工材料质量控制所存在的问题, 综合性的提出以下水利工程施工材料质量控制具体措施。

2.1 重视施工材料源头控制

为了保证水利工程施工材料质量得到有效控制, 必须抓住影响施工材料质量的两大源头, 即人和物。为了实现对人和物两个维度的严格控制, 需制定详细的操作规范手册和施工质量控制手册, 从而构建完整的材料质量控制体系。同时组建由项目负责人、职能部门、职能部门责任人等多方参与的多层次施工材料质量管控组织结构。具体而言, 依据1509001∶2000质量管理体系标准建立材料质量控制管理体系, 结合实际情况编制工程材料质量管理相关手册, 并保证质量管理手册的严格执行。另外, 根据工程实际需要, 完善施工材料执行及采购标准, 并明确各级施工材料质量管理人员的职责和权限, 制定各个环节操作性很强的具体流程, 使施工材料管理各个环节均处于受控状态, 以保证施工材料质量得到有效控制。

2.2 加强施工材料质量管理

水利工程施工材料数量众多, 材料的科学管理对施工材料整体质量控制具有重要意义。在水利工程施工过程中需严把材料质量检验关, 对进场材料严格监管。相关组织应根据《水利水电工程质量检验评定标准》对进场施工材料进行检验, 保证施工材料质量可靠。监理单位应依据国家规范, 按照材料质量监督控制规定和流程, 对现场材料质量进行监督管理。除了建立了科学的质量监督体系, 严格按照质量控制流程进行操作, 定期对施工材料计划进行审核, 经常性进行现场检查及抽检, 并严格监管材料采购的质量, 不合格的材料不予使用。送至施工现场的材料, 需核对生产厂家、批号和厂家, 并出具质检试验报告。同时, 坚持材料到工检验制度, 贯穿于材料取样试验全过程。

2.3 完善施工材料质量检测

为了提高施工材料质量检测水平, 保证检测结果的真实有效, 需依据水利工程施工质量检验评定标准, 制定由施工部门自我检查、监理部门事后复查、建设部门不定期抽查的“三检制”管理体系。具体质量检测过程中, 严格按照相关质量检测标准及流程执行, 避免发生任何漏检、错检情况。例如, 某水库除险加固工程, 施工单位委托质量检测中心对工程施工原材料 (水泥、黄砂、碎石、钢筋、止水铜片、土工布) 、配合比、试块 (强度、抗冻、抗渗试验) 、回填土土样等进行检测, 质量不合格的不予使用, 整体保证施工材料质量。

2.4 制定施工材料采购计划

材料采购环节直接关系着原材料质量的好坏, 需通过科学施工材料采购计划的编制, 来提高材料采购质量。一般根据水利工程实际情况, 结合材料质量标准, 编制材料采购计划。水利工程的主要材料, 如钢材、水泥、沥青等, 需由指定的有资质的厂家直接供应, 其他一般性材料, 如砂、石料、石灰等则可选择信誉度较好的材料商提供的材料。在采购过程中, 需对施工材料进行现场勘察、用料抽样以及材料质量试验, 抽检的材料需达到水利工程项目质量标准要求, 且生产能力能够满足工程建设要求, 方能同意采购, 未经审定批准的料场不允许供料。原材料进场后, 需由工作人员事先进行抽检, 检验达到标准后用于工程。例如, 使用水泥在到场后, 对其强度、安定性、初凝时间进行抽样试验, 拒绝接收质量不达标的水泥。进场钢筋进行强度、冷弯、延伸率、焊接进行抽样试验。

2.5 提高施工材料质量管理人员水平

除了提高对材料质量控制的重视度外, 需构建一支专业性的材料质量控制队伍。根据水利工程实际特点, 应选取理论功底扎实、实际经验丰富的技术人员以及管理团队负责施工材料的管理工作, 保障施工材料质量和成本满足水利工程经济及社会效益双重目标。

3 结语

水利工程施工材料质量控制的重要性不言而喻, 其本身是一个系统性、长期性的过程, 不仅要从意识上加以重视, 还需从源头抓起, 并不忽略每一个环节, 只有全过程的质量控制, 才能杜绝不合格材料的使用, 从而提高水利工作材料质量及工程质量。

摘要：水利工程质量与水利工程项目经济效益及社会效益直接相关联, 水利工程施工质量控制已成为了水利工程建设过程中的重要环节, 其中, 施工材料质量作为影响水利工程质量的关键因素需得到重点关注。但在诸多水利工程施工质量控制实践过程中, 施工材料的质量控制是易忽视的部分, 存在着诸多的问题, 需要针对性的采取相关措施提高水利工程施工材料质量控制水平, 从而保证水利工程质量。

关键词：水利工程,施工材料,质量控制

参考文献

[1]常振华.水利工程项目施工材料质量控制研究[D].中国地质大学, 2014.

篇4：水利站汇报材料

一、水利项目概算财政投资评审情况

财政投资评审是指财政部门依据法律、法规和规章，运用专业技术手段，从工程经济和财政财务管理方面，对政府投资项目资金使用进行的财政管理活动。财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对政府投资项目进行审查和评价的行为，是财政资金规范、安全、有效使用的基本保证。

一年来，我们先后对农业综合开发中型灌区节水配套改造、中小河流治理、抗旱应急引调提水工程等共110项水利工程投资概算进行了评审。这些项目分布在全省各地，项目的实施能够提高灌区增产效益、河道防洪除涝功能和项目区饮水灌溉抗旱应急能力。项目送审投资概算合计16.56亿元，总审减额1.67亿元，其中因材料预算价格计取有误审减约8300万元，占总审减额的一半。建筑材料构成水利工程项目的实体，材料费在项目投资中所占比重最大，材料预算价格的准确确定对水利工程项目投资的准确确定至关重要，该问题值得高度关注。

二、水利项目材料预算价格确定存在的问题

（一）当前建筑材料价格信息管理状况。建设工程材料预算价格是指建筑材料从其来源地或交货地点到达施工工地仓库或存放地点后的出库价格。关于材料预算价格的组成，在所有的建设工程造价管理体系中均是一致的，即包括材料原价和材料采购、运输、保管等环节费用的完全价格。简单地说，材料预算价格就是材料到工地的完全价格。

目前，我国建设工程造价实行行业主管部门管理，如城建主管部门负责房屋建筑、市政和园林绿化等工程造价管理，水利部门负责水利工程造价管理，交通部门负责公路工程造价管理等。工程造价管理包括相关工程造价定额的修编、解释说明以及相关人工、材料、机械费用的测算调整和价格信息管理。以本省为例，所有省辖市和一些县的城建主管部门定期发布建筑材料价格信息，该信息价为材料到工地的完全价格，其中材料运输包含城区以内（约20-25km）的费用，对该行政区域内的各行业建设工程造价工作均起到重要的指导、参考作用。

（二）水利项目材料预算价格确定存在的问题。鉴于水利项目多位于野外的情况，水利工程材料预算价格采用按价格组成的方式进行具体确定，即首先进行市场调查，确定材料原价，然后再根据具体情况确定采购、运输、保管等环节的费用。这种模式具有原理清晰、内容明晰的优点，但在具体操作中存在人为因素造成的材料预算价格缺乏科学性、准确性问题。

一是材料来源地不明确，材料原价、运输距离不实。评审的项目中基本上都没有明确材料的来源地，也没有任何关于材料价格的市场调查资料，凡城建主管部门发布的建筑材料价格信息中包括的，均采用信息价。为准确确定材料原价和运输距离，我们先向相关人员了解材料来源地和价格情况，再进行分析判断，然后通过网络或专家咨询确定材料价格，通过电子地图查询合理确定材料运输距离。对采用信息价的材料，扣除信息价中已包含的运距后计取超出的运输费;对通过询价确定的材料，在材料市场价的基础上，计取材料采购、运输、保管等环节费用。

二是重复计取材料运输等环节费用。评审的项目中，采用城建主管部门发布的信息价的材料，均以该价格作为材料原价，然后再加上实际运距的运输费等环节费用，计算出材料预算价格。因材料信息价为到工地的完全价格，故这种做法明显存在重复计取运输费的问题，造成材料预算价格确定偏高。另外，在一些项目中，有的材料市场价，经咨询，其价格已是到工地的交货价，但概算中仍在此基础上计取材料运杂费，人为增加了材料预算价格。

三是不同时期材料信息价的变动。按道理说，材料预算价格采用计划施工期的材料预期价格计算工程概算造价更为准确，因目前尚无法得到这种材料预期价格，故编制和评审概算均采用当期材料信息价，然后再加上价差预备费。由于从概算编制到概算评审需半年左右，在此期间，因建筑材料信息价随经济运行和市场情况波动，如去年下半年汽油、柴油等价格受经济政策影响持续下落，钢筋、水泥等价格随市场供需状况而升降等，由此造成编制和评审之间的材料预算价格的不一致。

三、建议

（一）进一步加强水利工程项目设计及概算编制工作。水利工程项目建筑材料用量巨大且多位于野外，鉴于这种特点，设计人员在进行设计方案比选时一定要充分考虑建筑材料价格因素，在如今建材市场变动较大的情况下，不能简单仅凭经验或以往数据进行判断，要真正做到设计方案的技术、经济合理优化。概算人员编制概算时，一定要对主要建筑材料在项目区内的市场情况进行详细调查，按照质优价廉的市场原则确定材料来源地及价格，其中价格以包括材料原价和材料采购、运输、保管等环节费用的完全价格作为选择、确定的依据，并将材料价格调查、确定的过程和结果形成正式书面材料，作为项目材料预算价格计取的依据。对于确系由城市建材市场供应、且材料价格信息中包含的材料，可以以信息价为基础计取，计取时一定要明确信息价所包含的具体内容，对于需增加的费用，如运输费等，要详细加以说明，并将这些材料预算价格的确定过程、结果形成正式书面材料，作为项目材料预算价格计取的依据。上述正式书面材料应将调查、确定过程中的原始基础性资料作为附件。

（二）进一步加强建筑材料价格信息管理工作。城建主管部门发布的建筑材料价格信息，一直被视为权威性数据而广泛应用在各行业工程造价计价中。但该材料价格信息系统目前仍存在一些问题，以本省为例，主要有以下三个方面：一是价格组成内容不够明确。所有信息价均未明确各部分具体组成的信息数据，如包含的运距等，这些具体数据只能通过询问发布机构得知。二是不同市县的信息价在范围、内容等方面存在较大差异。总体来说，在涵盖的范围、内容的丰富程度上，省辖市级较县级更好。各省辖市间，有的包含所辖县级基础材料信息，有的不含;有的注明材料的厂家，有的不注明;有的涵盖较齐全、种类较多，有的涵盖种类较少等。三是缺乏对预期材料价格的权威性趋势分析和预测，仅有个别省辖市对主要建筑材料往期价格以变化曲线图的形式进行统计，而未进行预期分析和预测。

鉴于材料信息价应用的广泛性和权威性，和目前该信息系统中存在的问题，建议相关发布机构进一步扩大建筑材料的覆盖范围和信息量，明确材料信息价对应的产品规格、档次、产地、厂家等详细信息，增强材料价格组成内容的透明度，提高材料价格的真实性和可信度，使不同地域间的材料价格信息在范围、内容等方面得以规范、统一，并适时探索开展预期材料价格的权威性趋势分析和预测工作等，以此全面提升建筑材料价格信息的科学性、客观性、全面性、前瞻性、权威性。

（三）进一步加强对水利工程设计及投资概算的审查工作。上述水利工程项目评审前，省水利相关主管部门已组织相关专家对设计及投资概算进行了审查，但专家审查的重点多放在设计方案和工程技术的可行性、合理性以及投资概算的合规性等大问题上，而对具体的材料预算价格计取是否准确、相关依据资料是否充分等所谓“小问题”不够重视，导致项目投资概算中材料预算价格计取存在的一些问题未能及时纠正，使概算不能准确合理体现项目实际投资情况。为进一步提高项目投资概算编制水平，保证项目资金的合理使用，建议省水利相关主管部门，加大对设计单位按照规定标准做好设计及投资概算工作的督促力度，进一步提高对材料预算价格的认识，精心组织相关专家进行设计及投资概算审查，使概算中存在的材料预算价格计取有误相关问题从根本上得到解决。

参考文献：

[1]河南省财政厅关于印发《河南省水利建设项目财政投资评审实施办法》的通知（豫财办〔2014〕46号）

[2]河南省水利厅、河南省发改委、河南省财政厅关于发布《河南省水利水电工程概算定额及设计概（估）算编制规定》的通知（豫水建〔2006〕52号）

（作者单位：河南省财政厅投资评审中心）

责任编辑：洪峰

篇5：水利工程汇报材料

一、凝心聚力，真抓实干，今年以来水利工作取得明显成效

水利工程建设实现新突破。今年全县已完成水利投资亿元，同比增长33%。一是完工项目明显增多，已完成113个水利项目，特别是县城防洪工程的竣工，在抵御莫拉克台风期间有效发挥了抵御外江潮水的作用，内外江水位差最高达米；加固山塘水库除险44座，占计划的%；新建和改建饮用水工程68处，解决农村饮水不安全人口万人，超市定目标一倍多。二是在建项目加快推进，完成投资亿元，其中桥下西溪二期防洪工程完成1300万元，占计划的%，明年汛前能顺利完工；西向供水工程应急水管工程有望年底完成，解决桥头镇

应急供水问题；楠溪江供水工程提前90天基本完成拦河闸左岸一期工程，进入二期施工。三是重大项目前期工作加快推进，永嘉排涝应急工程、瓯北三江片标准堤塘、乌牛新闸和桥下西溪三期防洪工程明年可全部开工建设。

防汛防台工作获得新成效。一是预案完善到位，在及时完善县、乡镇、村三级预案的基础上，针对地质灾害、屋顶山塘下游村居安全、道路受淹后的警示和管制、城镇淹水后车辆停放调度和引导等重点和薄弱环节，修编完善了专门的工作预案，实行一“点”一方案、每“点”有人员，并发出整改意见55份，拆除涉河违法违章建筑万平方米。二是基层防汛防台体系建设到位，落实500万元专项经费，38个乡镇指挥机构全部挂牌成立，实现队伍、预案、制度三落实。排查维修941个避灾场所，实现“乡乡有避灾中心、村村有避灾点”的目标。加快县、乡镇会商视频系统建设前期工作，有望年底完成。三是防御抗击措施到位，“莫拉克”台风抗击战取得全面胜利，8月5-10日共召集专家会商23次，及时转移群众52021人、回港避风船只523艘，第一时间划拨救灾资金万元，实现人员“零伤亡”。

水利管理工作取得新进展。我县现有的739座山塘水库，年代久远，普遍老化。我县强化安全管理措施，一是率全省之先创新出台水库、屋顶山塘巡查管理制度，建立专职管理机构，落实专职巡查管理人员205名。二是率全市之先创新建成重要山塘水库管理房143座，破解了巡查管理员24小时驻库巡查难题。三是率全市之先创新实行安全管理牌制度，对全县水库重要山塘统一发放管理制度牌780个，进一步规范和指导水库山塘长效管理工作。

今年以来，永嘉水利工作取得了一定的成效，但客观上也还存在着一些薄弱环节：一是基础设施建设底子薄、基础差，难以在短期内得到全面改善；二是永嘉作为一个欠发达县，财力有限，尽管在水利建设方面的财政投入逐年增加，但与现实需求仍有一定的差距，经费问题仍然是制约水利事业快速发展的重要因素之一；三是永嘉县域面积广、水域面积广，水利工程建设项目点多面广，工程实施、管理和面上统筹难度较大。

二、理清思路，克难攻坚，全力抓好今冬及明年水利工作

篇6：水利调研某水库汇报材料

在春暖花开之季，xx厅长来我处视察调研，这是对我们水利一线干部职工的关心与鼓舞，下面我就xx水库的情况向厅领导作个简要汇报：

一、水库基本情况

1、工程基本情况：xx水库于一九七四年九月动工兴建，一九七九年九月枢纽工程基本竣工投入运用，是一座以防洪为主，结合灌溉、发电、养殖、旅游等综合利用的大型水利骨干工程，作为粘土心墙类大坝，xx水库其坝高72.28米，为全省之最，坝长1108米。水库控制承雨积xx平方公里，有效库容xx亿立方米，水库泄洪闸是由三扇8×6.5米的弧型闸门控制，最大泄流量xx立方米/秒。水库核定正常高水位xx米，溢洪道底部高程xx米，发电死水位xx米，百年一遇设计洪水位xx米。属大

（二）型水库。

2、除险加固情况：水库工程由于原设计标准不高，经过近三十年的运行，相继暴露出一系列问题：一是大坝防洪标准不能满足现行规范要求；二是心墙质量差，裂缝严重；三是大坝两岸绕渗严重，心墙与坝基存在局部接触冲刷破坏隐患，坝基也存在严重的渗漏问题；四是大坝坝下埋管存在多处裂缝，渗漏严重；五是大坝各类观测设施老损严重，防汛、通讯和交通等管理设施落后。

一九九九年七月,经水利部大坝管理中心对水库进行了全面的安全鉴定，结论属于“三类”病险水库，并于2003年5月8日开始动工整险，2008年底整险加固工程基本完工。在近五年的整险中，先后完成了对大坝、输水管、溢洪道、以及办公用房与生活用房全面进行了整险加固与改造，共完成了四个单位工程，三十个分部工程，二百三十多个单元工程。整险加固工程概算总投资xx万元，实际拨付到位xx万元。

水库通过整险加固以后，工程质量和工程面貌，办公条件和生活环境都有了很大改善，主体工程质量方面通过2008年、2010年和2013年，三次高水位的检验，特别是去年的7月5日至20日，水库水位蓄到最高防汛水位运行达半月之久，各种观测数据均在正常范围内，整险加固的效果是明显的，水库的防洪保安有了切实保障，同时也增加了企业的经济效益。其中2010年水库电站发电xx万度，创下了建处三十四年来的发电量最高记录，干部职工的精神面貌也发生了很大变化，为水利工程更好地服务社会创造了条件。

从整险加固后，工程运行的过程情况看，也相继暴露出一些问题：

(1)是水文自动测报系统软件不过关，这是长委委托武汉长澳大地公司采购并安装的，厂方多次来人维修也没解决好。

(2)是大坝安全观测系统也是长委招标的，中继站里面的电源老坏，反复修，数据无法出来，说是自动但还得以手动为主，所以我们每天还是派人从水位尺上看水位。

(3)由于配套资金不到位，溢洪道挑流鼻坎以下的两边衬岸没有做，问题虽不大，但却有碍观瞻，如果以超大流量泄洪的话，也可能对溢洪道末端的过水渠造成一定的影响。

(4)是大坝顶作为公路，本身只有九米八宽，另辟二米八做绿化带和人行路，水泥路面不足六米，水库上面又是xx最大的一个旅游风景区，车流量很大，如果作为公路使用，这个设计似乎不合理，两辆大车交会时就必然损坏绿化带部分，每年要为此整修。如果说坝顶不能作为公路使用，交通又是个难以解决的问题，特别为难的是，作为大坝管理者，载重车对大坝的损害问题，最是令人忧虑和难以管理的一件事，去年我们用不锈钢板做了一块限重的警示牌，没一个星期被人偷走了，而且提示牌也无法阻挡重车通过，对此不知其他水库是如何处理好这种两难问题的？很想借鉴一下。

(5)部份整险加固项目，虽然做了，但现在看起来留下了一些后遗症，比方说：去西闸室的人行天桥，是钢结构的，防锈维护成本太大；溢洪道起闭机闸室，东、西竖井闸室，其外墙都采用的是土红粉面，由于本地风蚀严重，冰冻期长，导致外墙漆剥落；防浪墙正反两面都是做的水泥漆，因为有潮气剥壳严重，这些都影响到工程外观。

（6）县重点招商引资项目北京富程集团在我水库周边进行开发，会对水库安全、生态环境、大坝管理造成一定的负面影响，对此我们已经依照水利法律法规相关要求，向县领导陈述了利害关系，已引起了他们足够的重视。

(7)资金缺口问题。xx水库的除险加固工程原概算总投资为xx万元。（其中：中央投资xx万元，省2100万元、县里配套xx万元）。但实际到位的是xx万元，下差xx万元。其中：中央配套的全到位，省里实际到位xx万元，下差xx万元；到位率为xx%，县财政应配套xx万元为零。也因此不得不取消原设计的一些工程项目。

由于整险加固拖的工期很长，原材料价格大幅上涨，需要给施工单位追加必要的投资。以及拖欠设计、施工、监理等单位的应付款项，共计已形成了一百多万的资金缺口，因此整险加固的验收工作受到了一些影响，各方人员难以集中，资料整理难以系统，一些该提供检验报告的项目，有的已经无法取得数据等等，这些都增加了验收工作的难度，对此还望厅领导给予协调并适当追加投资，以便能够完成验收工作。

3、体制改革情况：二○○八年我县进行水管体制改革，财政给我处定编二十四人，人均xx元，年定补xx万元，工程维修养护费xx万元，共计xx万元。

新任xx局长，到位才几个月时间，就多次找政府领导做工作，已收到了实效，县政府已经承诺从今年起调增水管经费补助标准，由原来的人均xx元调到人均xx元，这对当前处于贫困的水利企业是个极大的利好消息。

说到水管体制改革，借此机会想跟史厅长反映一下，从全省来看，所有大型水库都是定编为正科级单位，但我们xx水库虽然也是大型水库，但至今仍是副科级单位。这不简单的是个地位问题，而是大型水利工程在xx经济社会中所起的巨大作用，没有得到应有的重视与认同。但当要承担社会责任的时候，县委政府却给我们按照正科级单位分派任务，显然是很不合理的。望厅领导能不能帮助我们正正名？

4、运行管理情况：目前全处有干部职工xx人。其中在职的xx人,抽局x人，内退职工x人,停薪留职35人,退休职工59人,临时工3人。管理处下辖一、二级电站，水产养殖场，还有铁厂、玻璃拉丝等招商引资企业。管理机构下设有：计财股，工程管理股，办公室。性质是自主经营，自负盈亏，照章纳税，财政定补的事业单位企业管理的水利工程管理单位。

二、促进水库良性运行的典型经验和做法（另题论述）

三、水库运行管理中存在的突出困难和问题

1、工程安全方面，除了要进一步完善自动化系统，水库东、西输水管闸室外墙需要重新处理，大坝坝顶公路相对较窄，溢洪道出口有待开挖外，其它通过整险加固后，主体工程方面的隐患已经排除，因而水库运行是安全的。

2、体制机制、日常管理方面的问题就比较多，一些问题在某种程度上还比较严重。主要有四点：

（1）管理体制落后。虽是事业单位，实施的是企业管理，服务的是整个社会，承担风险的是企业职工。现在沿袭的仍然是计划经济年代的管理模式，人、财、物经营；水、电、网调度，作为企业法人，没有真正意义上的自主权，企业需要的人进不来，企业不需要的人出不去；工资由人事部门核定，企业法人无权力增减；土地房屋都是国有资产，无论闲置多久，没有权力处置；放水抗旱灌溉，由政府说了算，我们收不到一分钱的水费；电由垄断企业掌握，他们控制着网线，决定着生产主导权；有水发不出，有钱要不回的事是一种常态；电价由物价部门来定，同质、同网不能同价，企业只能是望价兴叹…等等这些涉及到小水电企业生产生存的核心要素都受制于人，我们想发奋图腾也是枉然。受这些体制机制的桎梏，干部没有动力，职工没有活力，企业办社会的现象越来越凸现。这种“事不事、企不企”的管理模式，早已不能适应时代发展的客观要求，其落后、贫困、僵化是目前水管基层单位最大的客观存在。

（2）企业极度贫困。因体制落后，带来的是水利工程管理单位的极度贫困。以xx水库去年为例：全年共降雨2101毫米，水库来水总量9100万立方米，全年发电量761万度，这样的年岁还属于较少有的丰水年，发电也算得上是中等年份，基本达到了设计发电量的水平；水产品18万公斤（属对外承包，因政府明令禁止投肥精养，成鱼产量大幅下降，承包金额20万元，没有全部到位）全年共实现收入248.56万元。其中发电收入：191.7万元,水产收入12 万元；水管体制改革经费37.66万元，其它三产经营收入7.2万元。

二、元至十二月主要成本开支：（单位：万元）

类别

成本项目

数 量

金 额

说 明

工资类开支

人员工资(在职、内退、抽局)

59人

xx

人均月资xx元

补助津贴降温春节值班

xx

含运行员噪音补助

退休人员医药费公伤人员药费

xx

支付抚恤金人

xx

按政策已经落实

停薪留职人员工资

xx人

xx

xx×xx×11个月

退休人员慰问及其它费用

xx人

xx

至年末退休xx人

临时工工资

3人

xx

人均月工资800

生产费用

机组检修费用

一二级电站

xx

备品备件材料费

渠道维修费用

材料人工费

xx

包括防护栏、防护墙、泄洪闸门的建设

其它生产费用

xx

维系生产直接费

固定资产添置

xx

互感器三台、柱上油开关、避雷器各一台

管理费用

办公费

xx

旅差费

xx

通信费

xx

交通费

xx

招待费

xx

接待费

xx

添置办公财产

xx

工管添置电脑一台4千元维修仪器3千元

修善费及其它

xx

改造二级电站房屋

防汛物资储备及费用

xx

报刊网络降温烤火劳保工会

xx

其它费用项目

已缴增值税

xx

增值税及其附加税

上缴水利局管理费

xx

特产费及营业税

x

水产品特产税

“三万”活动

扶贫：库区、新店、刘咀

xx

帮扶两村一万元，驻村费用等一万余元

意外支出

xx

渠道淹死一人丧葬

当年上缴职工养老保险金

xx

全年应缴xx万元

环境治理、路灯、绿化费用

xx

从电力公司倒供电

xx

倒供电价0.77元/度

其 它

xx

元至十二月累计开支

xx

以上共计发生成本费用xx万元,除去收入xx万元,2013企业净亏损xx万元。

巨额亏损导致职工正常工资发不出。去年只发十个月工资，如果按十二个月来平均计算的话，人均每月实得工资为xx元，在现在的物价水平上，不能养家糊口，因而又导致人才留不住，稍有能力的干部职工都办理了停薪留职手续，外出自谋职业去了，从去年到今年三月初，我处已经走的专业技术人才达到11人，留下来的是老、弱、病、残、妇、懦之人，一方面有事无人做，另一方面有人又无能力做事。象我们工程管理股，技术人员已经全部走光了，一些工作因无人能做而被迫中断；电站运行技术人员奇缺，安全生产无保障；处七名干部平均年龄58.3岁,虽然有的也还没有到达退休年龄,但陆续已经走了四位,我今年53岁了,但在处班子里面算是最年轻的干部。这种局面如不迅速改变，将严重地影响到水利工程管理单位工作的正常开展，更不用说振兴与发展。

（3）国家政策不落实。

水费没有计征。改革开放三十年来，社会的确发生了很大变化，水利基础产业地位也受到国家重视，大众认同。但就我们xx来说，一些关于水利的优惠政策落实得很不够，比如：农业灌溉用水在xx就一直没有计征水费。水是资源，水是商品，但在xx从决策层到普通民众至今也没有树立起这一理念，国家投入了那么多的水利工程，俨然成了村组的塘堰。水利工程管理单位对如何去管好水，用好水，也因此失去了积极性，这将如何去践行国家关于可持续、发展治水新思路，实现和谐水利，生态水利的新要求？

水管经费标准低。还是五年前定下的标准，今年才有些增长，水利工程点多面广，维护管养费用不断增大，即便增加了一些也是杯水车薪，不能满足工程维护管养的需要。

水利项目没有兼顾到水管单位。在大兴水利基础设施建设和流域综合治理的同时，忽略了水利自身所管辖的工程项目建设。如渠系配套、安全饮用水等。水利主管部门如何把人、财、物向水管基层单位倾斜，多给予少索取，多服务少干预上面应做到“有所为”“有所不为”的方针！这些对于繁衍生息基层水利也相当重要！

（4）垄断——困扰xx小水电。

相对于水利上级主管部门多给我们一些扶持而言，我们更需要的是公平政策。帮助我们增加造血功能和创造公平公正的市场竞争环境。

一是电价不合理。价格与价值的严重背离，xx的小水电价格从2011年12月1日起，为每度电x元，即便是最新调整的电价，也是全省最低的。全省平均电价是x元/度,同质、同网不能同价。

二是垄断。表现在三个方面：一是自然垄断。“多家电站，一家管网”，用电网来垄断市场，他们卡住线路的两端，就完全卡住了小水电的进出咽喉。发出的电他们是唯一的收购者，倒供电他们又是唯一的提供者，这就决定了小水电企业受制于人的弱势地位，一切他说了算，一切都得围着他来转；二是规模垄断。xx电力过去没有并入大网，运营成本相对较高，但从前年起已经实现省际联网，电网规模越大，电能利用率就越高、供电成本就越低，效益就越好，但即便如此，销售电价上调的幅度也远高于小水电电价同期上调的幅度；三是组织垄断。尽管电是一种商品，但其产品的价格不是按照其产品本身的价值决定，而是由政府物价部门说了算，人为地压低小水电的上网价格，尽管公众都认为这种现象的不合理性，但作为价格主管部门就是视而不见，漠然处之，我们很无助。

三是霸王条款随处可见。在上网过程中，申请负荷、无功搭配、线损率补偿、计量校核、电费开票、资金结算等诸多环节，无处不体现着霸王条款。他们既当“运动员”又当“裁判员”，最大限度地盘剥小水电企业的利益。

四是发电企业与供电企业干部职工的待遇十分悬殊。由于他们牢牢地掌控着“买”与“卖”两个市场，也就理所当然地占有最突出的行业优势，电力公司的员工也一直处于xx经济社会高收入阶层的最前列，成为最受人们羡慕的行业。发电与供电虽然只是一字之差，供电公司员工的平均工资是我们发电企业员工工资的四倍以上。试想，如果不是靠垄断获得的高额利润，谁又能说是靠他们的精细管理而创造出的惊人业绩呢？

打破行业垄断只有两个途径，一是打破市场垄断，让我们平等地参与市场竞争，允许发电企业与用电大户直供，这也符合国家颁布的《反垄断法》和国家发改委《关于打破行业垄断》的相关要求；二是国家政策调控，均衡买卖双方利益，让电力价格形成机制走向市场。同时国家要高度重视小水电的地位与作用，给予小水电企业一定的利润空间，让这一清洁能源建设有一个良性循环的发展态势。而这些迫切需要水利上级主管部门的鼓与呼，或出面进行卓有成效的干预。

四、对全省水库加固和管理工作的意见和建议。（略）

一、水利基层管理单位现行管理体制机制不能适应水管单位管理的需要，迫切希望水利厅能尽早出台一个《水管单位体制改革的指导意见》现在是基层有改革的诉求，但不知道改革的路如何走？

二、小水电是清洁能源，但点多面广规模小，很少能引起地方政府和社会的普遍关注，但作为水利上级主管部门，要多出台一些政策，帮助指导水管单位健康发展。对侵害小水电利益的行为，要为我们伸张正义，确保我们能平等地参与到市场竞争中去。

非常感谢xx厅长和各位领导来我处调研，在这里，我也非常欣喜的告诉在座的各位领导，虽然说我们单位目前还很贫困，问题还很多，但百花盛开的春天毕竟来到了！水库的除险加固对防洪保安给予了充分保障，从而也为多蓄水、多发电创造了条件；正在实施的电站增效扩容改造项目，会为我们带来切切实实的经济效益；县政府正在积极争取的水利重点项目—抽水蓄能电站也将落户在我们xx水库，目前已经完成了选址、勘察、论证和前期规划工作，县发改局已将规划上报到省发改委，等候国家发改委的批复；眼下北京富程集团依托我们水库周边的山水资源，投资近三亿元，进行全方位的旅游综合开发建设，这将为我们跟进发展第三产业带来契机……等等这些都为我们的发展带来巨大潜力，我相信在上级主管部门的正确引领下，我们一定要抓住机遇，抢快发展，通过自身的锐意进取，不断创新，奋发有为，苦干实干，水利事业的明天一定会更好！