推进全面从严治党情况

2024-06-15

推进全面从严治党情况(共6篇)

篇1:推进全面从严治党情况

2020年全面从严治党向纵深推进情况报告

2020年是“十三五”收官之年,也是全面从严治党向纵深推进的关键一年。今年以来,在市委的正确领导下,×区委紧紧围绕×这一目标定位,主动融入“加快推动全市×工作布局、努力实现×奋斗目标”这个发展大局,坚决扛起全面从严治党主体责任,为×经济社会发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。现将有关情况报告如下:

一、主要做法

(一)始终坚持站位全局、统筹谋划,区委班子真履责、勇担当。区委牢固树立“抓好党建是最大政绩”导向,坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核,不断加强对落实主体责任的组织领导、统筹谋划和科学指导。一是健全组织机构。成立了区委落实全面从严治党主体责任工作领导小组,由区委书记任组长并承担第一责任,负责对全区全面从严治党工作进行研究部署、统筹指导;按照区委要求,×个区属党(工)委和×个党组也成立了相应领导小组,由各单位党组织主要负责同志任第一责任人,实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。结合上级精神和×实际,研究制定了区委《中共×市×区委关于贯彻落实党的十八届六中全会省委十届二次全会和市委十一届二次全会精神深入推进全面从严治党的决定》《×区党建工作综合考核办法》等文件,对从严治党的总体要求、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面内容予以明确,为全区全面从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容,定期列入区委常委会、区党政联席会议、全区领导干部大会等重要会议议程,及时传达上级最新精神,研究解决主体责任落实中的困难和问题,安排部署具体工作。今年以来,先后召开×次常委会研究部署全面从严治党工作,有力地确保了主体责任的推进和落实。

(二)始终坚持标本兼治、以案促改,全面从严治党落实处、见实效。把坚持标本兼治、推进以案促改作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推动全面从严治党向纵深发展、积极营造良好政治生态的重要举措,通过通报典型案例、深入源头剖析、狠抓问题整改等方式,确保全面从严治党责任落到实处、见到实效。一是加强组织领导。先后召开“开展案件剖析、做好以案促改工作”警示教育大会、区纪委常委会议,研究成立以案促改工作领导小组,由区委书记任组长,区委副书记任副组长,负责对以案促改工作的统筹谋划和组织协调,确保以案促改工作扎实开展。二是压实工作责任。明确全区各级党组织是以案促改的责任主体,党组织主要负责同志是第一责任人,负责牵头抓总、靠前指挥,带头研究部署、推进督导以案促改工作;班子成员履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。纪检监察机关履行好监督责任,协助党(工)委(党组)抓好工作落实。宣传部门负责宣传动员,及时宣传以案促改工作的进展情况和工作成效,积极营造浓厚的舆论氛围。三是狠抓问题整改。区级领导对照“六对照六查找”深刻查摆问题,撰写自查报告,共查摆问题×条。各单位结合实际,筛查典型案件,通过通报案情、宣读处分决定等形式,剖析案发原因,深挖问题根源,在思想教育、监督制约、体制机制等方面开展自查自纠,制定整改措施。对典型案件按照“×+X”模式进行以案促改,即:×个典型案例+专项整治、提醒教育、制度规范等综合治理措施。通过以案促改工作,全区接受警示教育×人,召开生活会×次,查找岗位风险点×个,制定风险防控措施×个,修订新建制度×个。四是搞好统筹结合。结合“五查五改五促”集中督查活动,把以案促改作为全面从严治党的一项重要工作纳入其中,做到“四个决不放过”,即:原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过,实行严格责任考核和责任追究。同时,把以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、决战四季度等各项工作任务相结合,做到“两手抓、两不误、两促进”,切实把以案促改的工作成果转化为促进经济社会发展、全面从严治党的强大动力和实际成效。

(三)始终坚持狠抓基层、夯实基础,基层党建工作上台阶、上水平。坚持在全面从严治党中抓基层、打基础,通过持续落实“河洛党建计划”,用好党建引领下的“三社联动”、开放式组织生活基地、国企党建联席会等平台载体,统筹推进社区、国企、学校、非公经济组织、社会组织以及互联网业党建工作,推动全面从严治党向基层延伸,不断增强基层党组织凝聚力和战斗力,全面提升基层党建整体水平。一是积极打造党建引领下的“三社联动”。全省首创了以党的建设为引领、公共服务为支撑、“三社联动”为依托、志愿者服务为载体的“四位一体”社区服务体系,建成了集社区党组织、社区居委会、社会管理和服务为一体的社区公共服务中心,持续推进以社区为平台、以社会组织为载体、社会工作者为支撑的“三社联动”工作模式,为居民提供“一站式”服务。今年以来,共受理服务事项×项,办结×项,群众满意率达×%。二是不断丰富基层组织生活的形式内容。通过整合辖区各类党建资源,着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地,为基层党组织开展活动提供有力支撑,使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”,使红色“党味”更符合时代“风味”,增强了党组织生活的活力。目前,已建成×个开放式组织生活基地,实现了基层街道办事处开放式组织生活基地全覆盖。自去年×月份以来,先后有×批×余名党员到基地开展组织生活,该做法先后被《光明日报》《×日报》采访报道。三是创新地企党建共建联席会议。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求,立足×国有企业多、离退休党员多、党建资源共享不充分等实际,在全市率先建立国有企业党建联席会议制度,研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等,以“十联十共”为抓手,进一步深化驻×国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系,为国企和地方在党建共建上搭建平台,×等优秀党建资源得到充分共享;“三供一业”有序推进,×家省属企业×名退休党员移交社区党组织管理,×月×日,全市国有企业党建联席会第一次会议在×召开。

(四)始终坚持明确责任、传导压力,全面从严治党全覆盖、无死角。在认真落实好区委自身主体责任基础上,督促各级党组织把主体责任扛在肩上、落到实处,推动全面从严治党取得更大成效。重点是强化了三个方面工作:一是分级承诺责任。全区副县级以上领导干部签订《党建工作目标管理责任书》,×个重点单位负责人与区委签订《党建工作责任书》,各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书;×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书,各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此,形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层压实责任。区委带头制定《区委履行全面从严治党主体责任清单》《区委常委会职责清单》,×个区属党工委、×个区直机关和×个社区党组织层层签订党建责任书,×个区直单位制定全面从严治党主体责任清单×项、监督责任清单×项,有力推动了党建责任在全区的分解细化。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责,坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任:即落实党委(党组)、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责,落实党政主要领导“第一责任人”的责任,落实领导班子成员“一岗双责”的责任,落实牵头部门各负其责的责任。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度,制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,将落实主体责任作为目标考核的重要内容,配以较大分值,通过季度自查、半年考核、年终考评等方式,倒逼各级主体责任落实,并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩,确保抓主体责任“干多干少不一样,干好干坏不一样”。

(五)始终坚持建章立制、严肃问责,主体责任落实常态化、长效化。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径,积极探索,锐意创新,建立健全了一系列有效机制,为推动全面从严治党向纵深发展提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,区委主要领导带头维护班子团结,班子成员按照职责分工,认真履职尽责,自觉维护集体领导的权威,确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议议事规则等,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策,确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实党内政治生活制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在区委专题民主生活会中,各个班子认真落实谈心交心制度,通过区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面,认真落实“四必谈”要求,达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部管理制度。建立了领导干部请销假、领导干部重大事项报告、领导干部外出报备、工作日和执行任务期间严禁饮酒等制度,切实加强了对领导干部八小时以内和八小时之外的监督和管理。五是认真落实责任追究制度。先后出台《×区重大决策终身责任追究和责任倒查制度(试行)》《×区纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》《×区领导干部党风廉政建设约谈制度》等文件,对重大决策责任实行终身追究制和责任倒查制,对各单位在党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的问题,每年开展不少于×次的约谈,对履责不到位、本地区本单位发生严重顶风违纪问题或“四风”问题禁而不绝的,在严肃追究直接责任人责任的同时,严肃追究有关领导干部的责任,切实以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任。

二、存在问题及下步打算

回顾一年来,×区委在落实全面从严治党主体责任工作上虽然做了一些工作,但与中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要体现在三个方面:一是思想认识还不够深刻。虽然能够认识到从严治党的极端重要性,但个别同志对落实从严治党主体责任的认识还比较滞后,总认为党建工作是常规的基础工作,常规工作常规抓,没有摆在极端重要的位置。还有的认为一俊遮百丑,只要把经济建设搞好就行了,对党建工作的标准满足于一般化。二是责任落实还不够有力。党委主体责任主要包括各级党(工)委(党组)书记的第一责任人责任、党(工)委(党组)成员的领导责任、各级党的工作部门职责范围内的党建责任。一方面分解过于原则,在实际工作中存在分解笼统,不明确,如“党政正职负主要责任”“负直接领导责任”等;其二存在责任交叉,看似多个部门负责,但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性,硬性要求有的很难具体,落实起来有一定困难。三是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位目标考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。

下一步,×区委将坚持以党的十九大精神为指导,深刻领会党的十九大精神,坚定自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握新时代×现代化建设的总体要求、目标方向、路径举措和党建根本,以更加饱满的精神状态,更加强烈的责任担当,更加有效的工作举措,不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风,切实为首创之区建设提供最坚强的政治保证。

一是把党的政治建设摆在首位。要把党的政治建设作为党的根本性建设,旗帜鲜明讲政治,把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。充分发挥政治建设纲举目张的作用,把讲政治贯穿于全面从严治党全过程和各方面,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二是把学习宣传贯彻xxx精神推向深入。按照宣传部门制定的学习宣传贯彻xxx精神工作方案,做到领导干部带头、区委宣讲团巡回、街道办事处和机关各部门宣讲全覆盖。积极筹备学习宣传“十三五”期间文艺汇演,用歌舞、合唱、小品等群众喜闻乐见的表演形式,大力宣传党的xxx精神,歌颂党给广大人民群众带来的幸福生活,将学习宣传贯彻xxx精神持续推向深入。

三是建设高素质专业化干部队伍。突出政治标准,牢固树立“四个意识”和“四个自信”,坚持把坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部选拔到重要岗位,选优配强各级领导班子;注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力;注重在河渠同治、信访稳定、环境污染防治等急难险重工作中培养锻炼年轻干部,形成结构合理、素质优良、梯次配备的干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考评体系,落实和完善激励机制、容错纠错机制、能上能下机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

四是持之以恒正风肃纪。作风建设具有长期性、复杂性、艰巨性,必须以咬定青山不放松的决心和韧劲抓下去。坚持正风肃纪不松劲、不停步、再出发,让党的作风全面好起来,保持党同人民群众的血肉联系。持续弘扬×精神,全面加强党的纪律建设,进一步推动党员干部坚持道德高线、守住纪律底线。

五是夺取反腐败斗争压倒性胜利。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。以反腐永远在路上的坚韧和执着,以坚定的决心、鲜明的态度坚定不移推进反腐败斗争,深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利,保证干部清正、政府清廉、政治清明。以深入推进监察体制改革为契机,积极推进党风廉政建设和反腐败工作,严格贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。深入开展廉洁自律教育,不断筑牢党员干部拒腐防变抵御风险的思想道德防线。

篇2:推进全面从严治党情况

2021年,在区委、区政府的坚强领导下,在区纪委的关心指导下,X党委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实上级党委关于党风廉政建设各项决策部署,全乡党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,全面从严治党持续向纵深发展,现将落实党风廉政建设责任制情况报告如下:

一、狠抓政治建设,严明政治纪律和政治规矩

X始终把加强党的政治建设摆在首位,抓住关键环节,以党的政治建设为统领,扎实开展党风廉政建设各项工作。

(一)把准政治方向,把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿党风廉政建设始终。X坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,以实际行动践行“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定践行“两个维护”,不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署。

(二)严肃政治生活,把严明政治纪律作为加强廉政建设的根本要求。X深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度,结合“两学一做”学习教育常态化、制度化,深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,规范实施“三会一课”、党费收缴、党务公开等制度。

(三)涵养政治生态,把优化从政环境作为加强廉政建设的基础工程。X坚持以《党章》为根本遵循,修订完善《X委员会议事规则》、《X“三重一大”事项集体决策制度》等民主议事制度,加强刚性约束。倡导公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,鼓励全乡各级干部到到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上,营造风清气正的政治环境。

二、狠抓主体责任,推动全面从严治党向纵深发展

乡党委始终把党风廉政建设和反腐败工作放在心上,抓在手里,扛在肩上,切实担当好、履行好、落实好党风廉政建设主体责任。

(一)全面落实管党治党责任。把推进全面从严治党、优化政治生态作为分内之事、应尽之责,将党风廉政建设工作纳入党委重要议事日程,专题研究部署党风廉政建设工作。于2021年X月X日召开X2021年度党风廉政和反腐败工作会议,传达学习上级纪委会议精神,研究部署2021年党风廉政和反腐败工作。研究制定《X2021年党风廉政和反腐败工作任务分解方案》,层层分解落实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。坚持“一把手”亲自抓,以上率下,一级做给一级看,一级带着一级干,层层传压力,级级抓落实,形成了上下同抓党风廉政建设工作的良好局面。

(二)严格落实党风廉政建设“一岗双责”。不断完善“一把手负总责、分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导机制,班子领导带头讲规矩、守纪律、走正道、扬正气,切实把落实党风廉政建设任务与业务工作结合起来,做到同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,按照各科室、站所职责分工和工作内容,准确识别廉政风险点,制定具有针对性的防控措施,分管领导定期与各科室、站所长开展廉政谈话,及时发现苗头性、倾向性问题,促其有则改之、无则加勉。

三、严肃监督执纪,构建立体监督执纪工作网络

(一)研判廉政风险,织密织牢廉政风险防控体系。通过对重点领域、关键岗位和重要环节的廉政风险分析研判,共梳理权力数X个、内部机构X个、个人岗位X个,查找风险点X个,制定防控措施X条,制定相关工作制度X个,以腐败易发多发的领域和部位为重点,逐步建立完善了覆盖乡机关、乡属各单位、各村委会的廉政风险防控机制,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系。

(二)开展专项督查,以查促改推动重大决策落实。围绕事关经济社会长远发展的重大决策、事关改革发展稳定全局的重要工作、关系广大人民群众切身利益的重大问题,以日常督导、随机抽查、专项检查为支撑,以工作落实、政策落地、措施落细为导向,定期对脱贫攻坚、基层党建、扫黑除恶专项斗争、农村人居环境综合整治、创建卫生城市等重大决策部署落实情况开展监督检查,将监督触角延伸至“最后一公里”,构建全方位、立体化、全覆盖的监督执纪工作体系。

(三)树牢宗旨意识,以查促管确保惠农政策落实。X纪委围绕农村低保、危房改造、厕所革命、惠农补贴资X兑付等与群众利益息息相关的重点工作,不定期组织开展监督检查,确保农村低保、危房改造、厕所革命等利好政策落到实处。

四、狠抓作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果

(一)用好“四种形态”,开展常态化谈心谈话监督。X坚持把纪律和规矩挺在前面,准确运用“四种形态”,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒,2021年共开展X次提醒谈话,不断筑牢党员干部和公职人员拒腐防变的思想防线。

(二)加强节日督查,巩固四风突出问题整治成果。乡纪委抓住重要节点,在“两会”期间、元旦、春节、清明节、端午节、中秋节、国庆节等6个节假日关键节点,乡纪委督查组采取不打招呼、直插现场的方式,对各村委会开展实地督查17次,对乡属各院站所开展纪律检查X次,严查“四风”隐形变异问题,深化纠正四风工作成果。

(三)加强廉政教育,弘扬廉政文化树立清风正气。开展警示教育月活动,大力弘扬廉政文化,2021年内主要领导上廉政党课X次,班子成员讲授专题党课共计X余次。在机关党支部集中学习例会上组织全体干部职工学习各级纪检监察机关案件通报,组织全体干部职工参观廉政教育基地,8月15日组织全体职工、村组干部和驻村扶贫工作队员参观丽江市廉政教育基地。

五、狠抓关键环节,推动党风廉政工作提质增效

X立足于脱贫攻坚统领全乡经济社会发展全局的工作实际,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,结合基层党风廉政工作要求,及时办理信访举报,整治群众身边的“微腐败”问题,落实巡视巡察问题整改,开展纪检监察干部队伍业务提升,(一)持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。成立了由党委书记任组长,纪委书记任副组长的专项治理工作领导小组,X年X月,乡纪委成立专项督查小组从工作落实、政策落地、措施落细三个维度,对X个村委会、X个村民小组脱贫攻坚工作情况开展督查。全年针对脱贫攻坚历次巡视巡察反馈问题整改情况、“明白人培养”、国家普查迎检、百日总攻行动、“对标对表、交好总账”专项行动等重点工作开展专项检查X余次,督查工作队员在岗履职情况X次X人次,运用脱贫攻坚五级联动监督平台处理群众诉求X件,群众满意率100%。

(二)及时办理信访举报,坚决整治群众身边的腐败和作风问题。建立健全信访举报工作机制,及时调查处理群众来信来访来电,推行领导班子下访和接访工作机制,2021年处理信访案件X件,群众满意率100%。坚持有贪必肃、有腐必反,零容忍惩治腐败,严查发生在群众身边的腐败和作风问题,2021年办结党员违纪案件X件,给予X名党员警告处分。

(三)狠抓巡察反馈问题整改,巡视巡察反馈问题均已整改到位。X坚持把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石,视为衡量“两个责任”的重要标尺,针对脱贫攻坚专项巡察反馈问题,逐项制定整改措施,区委巡察反馈的X项、市委巡察反馈的X项问题均已整改完毕。

(四)组织开展业务培训,加强纪检监察干部队伍履职能力建设。坚持打铁必须自身硬,组织纪检干部定期开展理论学习,于X月X日组织开展村务监督委员会委员培训,X月组织开展五级联动平台录入业务培训,X月开展纪检监察干部队伍纪律作风建设工作,对全乡纪检干部开展廉政提醒谈话,通过强化监委会对党务村务的日常督查,督促监委会定期向村党组织和村民代表会议报告村务监督情况,定期开展述职述廉,接受村民评议,推动纪检监察工作提质增效。

六、强化责任担当,扎实做好党风廉政工作

2021年全乡党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的进展,全面从严治党不断向纵深推进。肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我乡党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出的问题,离人民群众的期待还有一定的差距。

一是政治站位不高,“四个意识”不强。部分党组织“四个意识”喊得多、做得少,表态多、落实少,一些上级重要决策部署落不了地、推进不力,根本原因在于政治站位不高,没有从政治和全局的高度联系实际思考、研究和推进工作,党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力发挥不够充分,“四个意识”停留在口头上,落不到具体工作和实践中。

二是落实全面从严治党主体责任还有差距。责任意识层层递减,压力传导层层弱化。部分党组织落实主体责任满足于开会传达,会后就不闻不问。村务监督委员会自身定位没找准,作用发挥不明显,监督方式单一、监督力度不足,对部分党员存在的苗头性、倾向性问题提醒的还不够,一些小问题没有能够早发现、早处置,怕得罪人、好人主义的思想还在不同程度存在。

三是作风建设依然存在短板,主动干事、担当干事、务实干事的氛围还有待进一步培育。部分党员干部党性修养缺失、责任意识淡化,局限于个人利益,缺乏从全村、全乡发展大局出发思考问题的大局观念,仍然存在担当不够、作风不实、能力不高、干事创业精气神不足的问题。

在以后的工作中,我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照中央和省市区纪委的统一部署,坚持严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严,从以下几个方面入手,坚持不懈推进党风廉政建设主体责任落细落实。

一是细化责任清单,压实责任不断层。层层压实党风廉政建设工作责任,推动全乡逐步建立“责任明确、过程留痕、动态监督”的党风廉政主体责任落实情况监督体系。

二是严肃监督执纪,有效监管不缺位。畅通群众监督渠道,创新检查方式,强化问题线索的收集研判,严肃查办违纪案件,推动监督执纪全覆盖、真落实。

篇3:推进全面从严治党情况

一、把握运用“四种形态”, 体现了全面从严治党的新要求

2015年9月, 中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研时强调, 要把握运用监督执纪“四种形态”, 以严明的纪律推进全面从严治党。2016年初, 中央纪委十八届六次全会报告中再次强调, 全面从严治党, 要运用监督执纪“四种形态”:党内关系要正常化, 批评和自我批评要经常开展, 让咬耳朵、扯袖子, 红红脸、出出汗成为常态, 党纪轻处分、组织调整成为大多数, 重处分、重大职务调整的是少数, 而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。其重要性表现在:第一, “四种形态”是全面从严治党理论的重大创新。“四种形态”传承了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针, 贯穿着纪在法前、纪严于法, 抓早抓小、严管就是厚爱等理念, 彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念, 体现了管党治党“全面”和“从严”的辩证统一;第二, “四种形态”是开展监督执纪的实践标准。执纪审查的大量案例表明, 党员领导干部“破法”, 无不始于“破纪”, 从“小错”到“大错”、从轻微到严重, 最终滑向违法犯罪的深渊。“四种形态”坚持把纪律和规矩挺在前面, 连续设立四道防线, 是全面从严治党的具体化, 也为各级党组织和纪检监察机关开展监督执纪问责提供了工作指导和实践遵循;第三, “四种形态”是构建良好政治生态的现实需要。把握运用“四种形态”着眼于全体党员, 目的是推进全面从严治党, 对于强化对党员干部的监督管理, 严明党的纪律和规矩, 营造风清气正的政治生态, 加快“和谐社会”建设具有十分重要的现实意义。

二、把握运用“四种形态”, 前提是夯实党风廉政建设“两个责任”

全面从严治党永远在路上。把握运用“四种形态”是一项政治任务, 也是一项长期的、系统的工程。为此, 一是突出党委主体责任。把握运用监督执纪“四种形态”, 包括党委的主体责任和纪委的监督责任, 但主责在党委。各级党组织要全面落实党风廉政建设主体责任, 将把握运用监督执纪“四种形态”作为全面从严治党的重要工作, 纳入本单位重要议事日程, 下大力气抓好抓实。要发挥党组织工作主体作用, 组织实施并带头运用好批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查等从严治党各项措施, 一把手要切实履行“第一责任人”的责任, 班子成员要落实好“一岗双责”, 坚决防止各级党委当“甩手掌柜”, 用监督责任代替主体责任落实情况的发生。二是强化纪委监督责任。纪检监察部门是党内监督的专门机关, 在践行“四种形态”工作中具有独特作用。要认真履行监督职责, 深入推进“转职能、转方式、转作风”, 坚守职责定位, 聚焦中心任务, 突出主责主业, 全面做好党章明确的3项主要任务和5项经常性工作, 使党委全面从严治党功能得到最大限度的发挥;各级党委要坚持党委集体研究和组织协调查办案件制度, 及时帮助化解办案过程中遇到的阻力, 旗帜鲜明地支持执纪执法机关开展执纪监督问责工作。三是构建联动履责机制。要在党委的统一领导下, 注重发挥反腐败协调小组的作用, 加强纪检监察机关与组织部门的联动, 完善领导干部常态化监督管理, 对涉嫌违犯党纪的党员干部, 及时采取批评教育、诫勉谈话、通报曝光、职务调整、责令免职等组织措施。加强纪检监察机关与审计、财政、公安、检察、审判等部门的合作, 整合资源, 共享信息, 及时发现和有效处置问题线索, 完善协同办案机制, 变职能部门单打独斗为集团作战, 形成工作合力。四是严格落实责任追究。动员千遍, 不如问责一次。在这个问题上, 党中央已经言出纪随。各级党组织也要用好问责利剑, 加大“一案双查”力度, 对监督检查中发现党的领导作用没有发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败问题、巡察整改不力的部门和单位, 坚决予以问责, 既追究直接责任、主体责任、监督责任, 又上追领导责任、党组织的责任, 体现以强力问责推进从严治党的鲜明态度。

三、把握运用“四种形态”, 重点是把握运用好第一种形态

“四种形态”中第一种形态是重点, 也是难点。落实第一种形态, 抓的看起来抓的都是“细节小事”, 但却是防止党员干部“破纪”走向“违法”的第一道防线, 关系到全面从严治党大局, 各级党组织要把更多精力放在把握运用“第一种形态”上[1], 形成工作常态。一是规范党内生活。要坚持民主集中制, 把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来, 维护党的集中统一, 坚持“四个服从”, 形成生动活泼的政治局面。落实“三会一课”制度, 借助民主生活会、组织生活会的形式, 组织党员干部积极开展批评和自我批评, 真正达到“红脸出汗”的效果。二是开展谈心谈话。按照有关规定组织开展好提醒谈话、任职谈话、诫勉谈话、集中谈话等工作, 发挥谈话对党员干部的教育警示作用, 同时也要通过谈话为改革干事的干部卸下思想包袱, 减轻压力, 轻装上阵。本着关心干部、爱护同事的真诚态度, 组织对党员干部开展专题性、经常性谈心谈话, 做到多提醒、多帮助, 合作干事、共同干净。三是推进抓早抓小。做好廉政风险点重点排查, 紧盯重要时间节点和廉政敏感时期, 对领导班子或领导干部发生的倾向性、潜在性、萌芽式和苗头性问题, 进行提前干预和有效预防, 使党员干部少犯或不犯错误特别是不犯严重错误, 最大限度地保护和关爱党员领导干部。抓好廉政宣传教育, 构建反腐倡廉宣传教育长效管理机制。第一种形态落实难, 难就难在一些领导干部长期以来在党内生活上奉行好人主义, 不仅自我批评和接受批评难, 批评提醒别人更是难上加难。工作中, 我们必须克服畏难情绪和长期以来形成的工作惯性, 突出“第一种形态”的运用, 发扬党内民主, 严肃党内生活, 组织党员干部积极开展批评和自我批评, 坚决克服党内生活自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的不良倾向, 实现党内生活正常化。

四、把握运用“四种形态”, 关键是落实党内监督制度

党内监督是保持党的肌体健康、净化政治生态的关键措施之一, 也是全面从严治党的重点所在。习近平总书记多次强调:“党内监督是全党的任务, 党委监督是全方位的监督, 党委要任命干部, 更要监督干部”, “党内监督没有禁区、没有例外”。刚刚闭幕的党的十八届六中全会研究了全面从严治党重大问题, 其中一项重大议题是审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。围绕强化党内监督, 一是抓好新颁布《准则》和《监督条例》的学习、宣传和贯彻落实, 组织各级党组织和党员领导干部认真学习文件, 深刻领会精神实质, 并将各项制度和要求内化于心, 外化于行。二是落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、信访处理、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理等党内监督制度, 建立述责述廉报告核查机制, 提高各项制度的执行力和实效性。三是完善监督机制。要强化自上而下的组织监督, 改进自下而上的民主监督, 发挥同级监督作用, 形成一个完备的监督体系, 对党员领导干部进行全方位、全天候、全领域监督, 通过完善的监督机制和制度约束, 保护全区干部队伍整体健康。

五、把握运用“四种形态”, 核心是提高党员干部实践能力

自2015年以来, 按照中央要求, 全国各地在把握运用监督执纪“四种形态”方面进行积极探索和实践, 取得了一定成果, 但也存在瓶颈问题。比如说, 一些党组织和没有认清形势, 全面从严治党还存在说得多、做得少, 上面九级风浪、底下纹丝不动的情况;个别基层单位“两个责任”落实不够, 压力传导逐级弱化问题尚未根本解决, 制约“四种形态”作用的有效发挥;一些单位党组织也包括区级领导在内把握运用“四种形态”能力不强, 在主动运用“第一种形态”方面还存在差距, “咬耳扯袖、红脸出汗”的效果还不明显等问题。围绕上述问题, 我们一方面是要强化工作指导, 达成思想共识;抓好压力传导, 完善责任体系。同时, 还要把着力点放在提升党员干部把握运用“四种形态”的能力上。具体说:一是提升“防病”能力。按照党要管党的原则, 狠抓党员干部队伍建设, 坚持勤提醒、勤教育, 抓早抓小, 防微杜渐, 使咬耳扯袖成为常态, 筑牢反腐倡廉的坚固防线。二是提升“诊病”能力。组织党员干部深入基层, 广泛收集群众的意见和建议, 及时发现问题线索。成立检查组, 盯紧重要时间节点, 对贯彻落实中央“八项规定”精神情况进行监督检查, 组织开展政治巡察, 发现问题、形成震慑、督促整改。三是提升“治病”能力。坚持具体问题具体分析, 分类施策, 对症下药, 管住管好大多数党员领导干部, 实现党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

摘要:监督执纪“四种形态”是新时期推进全面从严治党的重大举措。本文阐述了把握运用监督执纪“四种形态”的重要性, 提出把握运用“四种形态”的前提是夯实党风廉政建设“两个责任”, 重点是把握运用好第一种形态, 关键是落实党内监督制度, 核心是提高党员干部实践能力。

关键词:监督执纪,“四种形态”,全面从严治党,“两个责任”

参考文献

篇4:深入推进全面从严治党研究

关键词:从严治党;深入;全面;党的十八大

自党的十八大召开以来,以习近平同志为总书记的新一届党中央对“全面从严治党”工作做出了一系列的战略部署,并将其纳入到了我们“四个全面”战略布局中,并在我党的建设过程中写下了新篇章。依规治党,也是党的十八届四中全会中作出的一项重要的部署,更是新时期做好全面从严治党工作的必由之路。针对目前我党发展形势,以及发展过程中存在不足,想要进一步推进和深化反腐败斗争和党风廉政建设,就必须做好全面从严治党工作,满足依规治党的要求,做到严格责任和严惩腐败,进一步推进我国反腐工作的进行,为全面从严治党注入新鲜血液。

对于我国新时期的“全面从严治党”来讲,“全面”这两个字主要包括以下几方面的含义。

1 从主体上讲,全面进行从严治党责任的落实

针对目前党建发展形势,确保党建工作的顺利进行,就需要我国各级党委和纪委能够更好的肩负起党风廉政建设的主体责任和监督义务,同时做好党执政地位巩固工作,坚持的大局看问题,并将党建工作作为最大的政绩来抓。能够严格按照习近平总书记强调的那样,各级党委和各部门党委,都需要将党建工作作为其工作的重点,严格履行分管领域从严治党责任。同时需要注意的就是各级党委(党组)书记在进行党建过程中不但要做到以身作则,更是要做好本级党委班子成员的管理工作。另外就是需要我党提升对党建实效考核工作,特别是做好各级各部门党委(党组)书记的考核工作,从而进一步推进全面从严治党工作的开展。

2 从内容上看,全面涵盖党的建设的基本内容

全面从严治党在内容上全面覆盖了我党建设的内容,主要体现在以下五个方面,一是在思想建设上要求全面提升对我党存在精神上“缺钙”、得“软骨病”等问题的重视,坚定解决问题的理想信念,坚守共产党人精神追求。二是在党的组织建设工作上要严格按照“三严三实”的要求开展,同时做好新《党政干部选拔任用条例》的执行工作,规范党政领导干部选拔任用制度和执行情况,建立一个有效管用、简便易行,有助于优秀人才培养的选人和用人机制,培养和建立一支理想坚定、为民服务、清正廉洁的高素质、年轻化、革命化和知识化的党政领导干部队伍。三是在作风上要着力重视和解决人民群众关心和反映的“四风”问题,继续保持和发扬我党的优良作风,做到全心全意为人民服务,与人民群众保持血肉联系。四是在整个党风廉政建設和反腐败斗争中做好综合整治、惩防并举,更加注重腐败工作的预防工作,这样能够更加全面有效的推进反腐工作的进行,深化我国党风廉政建设和反腐败斗争。五是制度建设上要能够做好民主集中制的贯彻工作,整理和完善党内生活,严肃政治纪律,尊重和维护党员民主权利,坚持做到党的团结统一。同时要推进我党干部人事制度改革工作,做好干部提名推荐、选拔任用、考核监督等方面的工作。培养和建立一支高素质、有能力的干部领导队伍和党员队伍。

3 依据上,实现党内法规和宪法法律完美结合

全面从严治党的首要和关键就是要严明纪律。一个缺乏纪律和纪律不严的党,其治党工作就无从谈起。因此,为了有效推进全面从严治党工作,需要我党的各级组织要完善纪律教育经常化、制度化的措施和途径。同时要结合我党目前的发展形式和建设形式进行党的纪律规定的完善,进一步确保党内系统的配套和务实管用,降低党内出现内容模糊不清、脱离实际的情况发生。此外,还需要我国各级党组织和领导干部完善职责执行工作,抵制利用说情风、利益链、关系网等措施进行党组织管理工作,提升党组织违纪行为处理的有效性,降低违纪现象的发生。要提升对于党内法规同国家法律的有机衔接的重视,完善党内法规和文件的清理工作,进一步维护党内法规制度协调统一,完善党内法规制度建设,建立一支完善的党内法规制度体系。

4 时间上,持续推进和深入作风改进工作

习近平总书记指出,这么多年,作风问题我们一直在抓,但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈,一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬。出现这种现象的主要原因就是对于作风问题本身的顽固性和反复性没有一个良好的估计,更缺乏耐心进行管理,缺乏相应长远和根本的制度。此外,就是反“四风”的实践也表明了,作风问题抓不抓本身就有很大的不同,真抓和假抓又有极大的不同,因此需要各级党委牢牢的将作风建设抓在手中,实现从严治党常态化和制度化,并将各项整改任务进行落实,杜绝“烂尾”工程的出现,更要杜绝“四风”问题的反弹。

5 方式上要严管干部,发挥人民监督作用

从严治党的根本就是在于强化对领导干部的管理,总体上说要坚定理想信念,强化干部的道德养成和规范他们的权利,培养我党领导干部的作风,进而确保各级干部能够做到自觉履行党章赋予的职责,并能够按照党的原则和规矩处理问题。要能够以严格的标准对干部进行要求,使得领导干部能够做到言有所戒和行有所止。此外就是人民群众作为国家的主人,更是我党建设的重要力量,因此,从严治党工作的进行就必须依靠人民群众,只有获得人民支持和帮助,充分发挥人民监督作用,才能做到全面从严治党。

6 总结

“四个全面”的提出,完善了我国新一届中央领导集体治国理政的总体框架,明确党和国家在今后时期各项工作的主攻方向以及各项工作在我国今后发展中的重点领域,因此,我国需要全面坚持从严治党,完善我国从严治党的结构和体制,全面推进我国小康社会总目标的实现,全面深化和加快我国改革开放和依法治国的历史进程。

参考文献:

[1]虞云耀.党要管党从严治党——十八大以来全面加强党的建设回顾[J].前线,2014(7):5-7.

[2]李庆华.思想、作风与制度:全面从严治党的关键所在[J].学术交流,2015(4):11-12.

篇5:层层推进全面从严治党

中共中央政治局7月26日召开会议,决定今年10月在北京召开党的第十八届六中全会,研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。党的十八大以来,习近平对全面从严治党作出许多部署。这次全会,将进一步全面推进这项工作。整体布局,步步推进,目的就是将治党管党一抓到底,标本兼治,保持长效。新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出《全面从严治党,习近平如何层层推进?》,为您细细梳理。作风问题是一个抓一抓会好转,松一松就反弹的“老大难”。为什么一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬?症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足。

因此,总书记明确指出,“严肃党内政治生活贵在经常”,“绝不允许出现„烂尾‟工程”。

党的十八大以来,中央全面从严治党的布局,就是一个由破除积弊到固本培元、由“关键少数”到广大党员、从集中性教育到经常性教育的完整、有序的过程,不断抓常、抓细、抓长。剑指“四风”以点带面

2015年1月12日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会,同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。新华社记者 饶爱民摄

针对“四风”问题,习近平严肃指出,如果任由这些问题蔓延开来,后果不堪设想。他说,“奢靡之始,危亡之渐”,要“对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题”。因此,中央率先出台“八项规定”,并从2013年6月18日起,用一年多的时间,开展党的群众路线教育实践活动。

这次活动明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。习近平将这4句话、12个字概括为“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。

开展积极健康的思想斗争,做到知无不言、言无不尽,有则改之、无则加勉,习近平对民主生活会要求非常严格,要让每个党员、干部都在思想上受到触动。

脱离群众的种种问题,主要表现在领导干部这个“关键少数”中,因而这次活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。“先禁其身而后人”,“打铁还需自身硬”,领导干部要率先垂范、做好表率。习近平强调,一级做给一级看才能落到实处。

2015年1月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。新华社记者 李涛摄

这次活动在部署阶段就明确了,中央政治局要带头开展。第一批教育实践活动中,政治局常委都要分别联系一个省,第二批活动中分别联系一个县。这不是点个卯,而是要真正起带动作用。第二批活动,习近平联系的是兰考县,这里是焦裕禄同志工作过的地方,是焦裕禄精神的发源地。期间,习近平两次来到这里,深入解析焦裕禄精神,强调要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终。这一要求直接映射出整个群众路线教育实践的大主题:为民、务实、清廉。

经过一年多的集中教育,广大党员干部精神上补了“钙”,“四风”问题得到有力整治,党的优良传统得到恢复和发扬。但群众还是担心问题反弹、雨过地皮湿。2014年10月8日,习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出,活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入。

在这次会议上,习近平提出“全面推进从严治党”,当年12月,习近平在江苏调研时,第一次将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并列,形成了“四个全面”重大战略布局。“三严三实”立根固本

党的群众路线教育实践活动收尾数月,中央又印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

“三严三实”是2014年3月9日,习近平参加十二届全国人大第二次会议安徽代表团审议时提出的,即“既严以修身、严以用权、严以律己;又谋事要实、创业要实、做人要实”。这是党的领导干部的为官之道和行为准则,是为人为政之本。

部署“三严三实”专题教育,就是在“四风”问题得到有力整治的基础上,继续聚焦不严不实的问题,进一步查摆整改,让广大党员干部立根固本。它是党的群众路线教育实践活动的延伸深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

这次专题教育不进行明确的阶段划分和详细的程序设计,不派督导组,但以上率下的作用更明显了。中央政治局参加专题教育,以更高的标准、更严的要求,为全党立起了标杆。

2015年9月11日,中央政治局进行第二十六次集体学习,主题就是“三严三实”。习近平在主持学习时强调,践行“三严三实”,要立根固本,挺起精神脊梁;要落细落小,注重细节小事;要修枝剪叶,自觉改造提高;要从谏如流,自觉接受监督。这“四要”成为广大党员干部践行“三严三实”的重要遵循。

同时,习近平将“三严三实”的要求归纳为:凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。“凡是”、“坚决”、“一刻不停”,一组关键词昭示了中央对践行“三严三实”常态化、制度化、长效化的大思路。

2015年12月28日至29日,中共中央政治局召开专题民主生活会,对照检查践行“三严三实”情况,讨论研究加强党风廉政建设措施。会上中央政治局同志逐个发言,讲认识、谈体会,摆问题、查不足,出主意、说措施。会议自始至终严肃活泼,体现了“严”和“实”的要求,体现了对党和人民高度负责的态度,体现了开诚布公、团结和谐的精神。“三严三实”专题教育,对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”,党风廉政建设有了更加明确的方向。“两学一做”强化思想政治建设

2016年2月,中央印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。“两学一做”学习教育启动,是面向全体党员深化党内教育的一次重要实践。

习近平作出重要指示强调,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,基础在学,关键在做,各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,坚持区分层次,突出问题导向,确保取得实际成效。

习近平指出,党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。思想政治建设不可能毕其功于一役。部署“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,坚定广大党员的马克思主义立场,保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

这段论述既回答了“两学一做”学习教育的重大意义,也勾勒出全面从严治党的清晰布局。

习近平进一步对开展“两学一做”学习教育作出明确、严格的要求:突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织,坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

篇6:推进全面从严治党情况

新华网四川频道11月20日电 中国共产党四川省第十届委员会第五次全体会议,于11月19日至20日在成都举行。针对当前反腐败斗争的特殊性、复杂性和艰巨性,全会致力于推动从严治党要求具体化、巩固深化党的群众路线教育实践活动成果、从制度层面加强反腐倡廉建设,对四川省全面推进从严治党作出具体安排,提出要做到八个“务必从严”。

全会由省委常委会主持。省委书记王东明作了重要讲话。

全会指出,党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝,从严治党是我们党巩固执政地位、始终走在时代前列、肩负历史使命的关键所在。在新的历史条件下,“四大考验”“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。四川省各级党组织和党员干部队伍主流是好的,特别是党的十八大以来,扎实开展党的群众路线教育实践活动,以前所未有的力度正风肃纪,党风政风迅速好转,从政环境明显改善。但要看到,四川省党组织建设状况和党员干部的思想素质、能力、作风还存在不少问题,消除积弊,根除消极腐败现象,必须强化从严治党意识,健全从严治党规范,持续用力、久久为功。

全会指出,在新的历史条件下全面推进从严治党,必须深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神,认真落实从严治党责任,坚持思想建党与制度治党紧密结合,严肃党内政治生活,从严管理干部,持续深入改进作风,坚定不移推进反腐败斗争,严明党的纪律,发挥人民群众监督作用,使为民务实清廉成为广大党员干部的自觉行动,着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境,为推进“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章提供坚强政治保证。

全会强调,全面推进从严治党,思想教育务必从严,着力解决好“总开关”这一根本问题。坚持把思想建党放在首位,深入学习中国特色社会主义理论体系特别是总书记系列重要讲话精神,以马克思主义理论教育武装全体党员。重点要加强理想信念教育,加强党性修养,加强主观世界改造,加强法治教育,加强学习型党组织建设,经常性开展党性教育和党性锻炼,着力解决精神状态问题,进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。

全会强调,全面推进从严治党,干部选用务必从严,着力形成正确的导向和风气。要贯彻落实“好干部”标准和“三严三实”要求,坚持重品行、重实干、重公认,建立科学有效的选人用人机制,严格干部选用问题责任倒查和追究,真正把好干部选出来、用起来。选人用人必须坚持标准、严格把关,凡是政治上不过硬、廉政上不过关、作风上仍然我行我素、热衷搞人身依附、拉帮结伙、为官不为的干部坚决不用。要把加强党委领导与发扬民主结合起来,完善干部考评办法,强化日常考核权重,既不能简单以票取人,也不能搞少数人说了算。

全会强调,全面推进从严治党,管理监督务必从严,着力规范管班子带队伍的制度措施。重点解决对领导干部特别是一把手权力运行监督不够、日常管理不到位、好人主义盛行等问题,强化原则性和是非标准,坚决抵制和纠正歪风邪气,绝不能美丑不分、导向不明,遮遮掩掩、回避矛盾。要在加强党内监督的同时,发挥人民监督作用。要畅通建言献策和批评监督渠道,加强人大法律监督、政协民主监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督,扩大监督管理实效。要把从严要求与关心关爱结合起来,特别要关心爱护基层干部,对德才兼备、实绩突出的干部要按照相关政策及时大胆使用。

全会强调,全面推进从严治党,惩治腐败务必从严,着力营造风清气正的政治生态。深刻认识四川省反腐败斗争形势的严峻性、复杂性和艰巨性,树立持续作战、长期作战思想,进一步坚定惩治腐败决心。各级党委(党组)要切实担负主体责任,主要负责同志要履行好第一责任人职责,各级领导干部要落实“一岗双责”,各级纪检监察机关要承担监督责任。凡是一个地区和部门连续发生重大腐败案件,出现系统性、区域性腐败问题,对腐败案件遮掩姑息致使腐败蔓延势头得不到有效遏制的,要严格追究领导责任。要继续保持惩治腐败的高压态势,坚决贯彻中央反腐败决策部署,充分发挥巡视“利剑”作用,强化“不敢腐”的震慑氛围。认真贯彻省委“两个意见”,针对腐败易发多发领域加强建章立制,狠抓已出台制度规定执行,着力构建“不能腐”的防范机制。加强正面典型教育和反面警示教育,强化党员干部的宗旨意识、廉洁观念,消除封建腐朽思想影响,筑牢“不想腐”的思想防线。

全会强调,全面推进从严治党,改进作风务必从严,着力形成为民务实清廉的作风常态。当前,作风建设正处在关键节点,干部群众最担心的是问题反弹、“四风”回潮,最盼望的是常抓不懈、保持长效。要在抓细抓常抓长上下功夫,让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,推进正风肃纪常态化,持续抓好“七项专项治理”、“9+X”突出问题专项整治和中央部署的专项整治任务,重点开展领导干部收受红包礼金、滥发奖金工资补贴、违规购置和使用车辆、庸懒散浮拖、选人用人问题专项整治,一抓到底、除弊铲根。持续开展“走基层”活动,在联系服务群众中解难题、办实事、惠民生。每位党员干部都必须适应作风新常态,习惯在清新的风气中生活,习惯在监督的环境里工作,习惯在法治的轨道上用权。

全会强调,全面推进从严治党,制度治党务必从严,着力完善管党治党的治本之策。要深刻理解制度治党的科学内涵和重大要求,将制度治党贯穿党建工作的全过程,推动党的建设规范化、制度化、科学化。制定制度不在多,重在务实管用。要加强党内法规制度建设,加快构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系,防止“牛栏关猫”、留有“暗门”。制度治党,核心在治之于行。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,进一步强化制度执行力,确保刚性运行。

全会强调,全面推进从严治党,纪律约束务必从严,着力强化令行禁止步调一致的全党意志。严明政治纪律和政治规矩,强化党的观念和党员意识,把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动,坚决防止搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送,坚决反对自行其是、阳奉阴违,坚决查处上有政策下有对策、有令不行有禁不止的行为,严格规范党内政治生活,从严执行民主集中制。强化党规党纪的刚性约束,动真碰硬惩处违纪违法行为,真正使纪律成为带电的“高压线”。

全会强调,全面推进从严治党,落实责任务必从严,着力构建党委抓、书记抓、一级抓一级的工作格局。各级党委(党组)书记要认真履行第一责任,坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要健全党的建设制度改革推进机制和党建工作保障机制,深入开展党建工作三级联述联评联考,认真落实市县乡党委书记党建工作专题述职制度。

全会通报了中央对李崇禧的处理决定。审议并通过了《中国共产党四川省第十届委员会第五次全体会议关于追认中共四川省委常委会给予徐孟加开除党籍处分的决定》。

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