疾控中心班子述职报告

疾控中心班子述职报告（精选8篇）

篇1：疾控中心班子述职报告

在这一年内，我们以“三个代表”为指导，在县委和县人民政府的大力支持下，在卫生局和上级卫生行政部门的认真指导下，我站在今年防疫工作取得了显著的成绩，提高了我县各族人民群众的健康水平。

疾控中心班子述职报告

在这一年内，我们以“三个代表”为指导，在县委和县人民政府的大力支持下，在卫生局和上级卫生行政部门的认真指导下，我站在今年防疫工作取得了显著的成绩，提高了我县各族人民群众的健康水平。

一、抓紧做好了党支部的工作及政治思想工作

党支部抓好党建工作，对本单位全体党员提出严要求，充分发挥了他们的战斗作用和先锋模范作用；对非党员干部也加大了培养教育力度，调动了他们申请入党的积极性，我站×名具备入党条件的积极分子反复写申请要求入党，体现了入党热情，党支部对积极分子的入党申请审查批准后上报给卫生系统党委。

为顺利开展工作，全年我站把工作重点放在干部理论水平的提高上，领导和带领全体职工，认真学习了邓小平理论、十六大精神、“三个代表”重要思想、《宪法》、“两个条例”、胡锦涛总书记视察新疆时的重要讲话精神，十六届四中、五中、六中全会精神，八荣八辱，《党章》，制定落实理论学习计划和理论学习制度，保证了理论学习的持续进行，严格遵守县上安排的理论学习时间，坚持每周两个半天政治学习，进行严格考勤，做到了人人有学习记录、有学习内容，并对理论学习进行定期考核制度，通过写心得体会、举办黑板报及知识竞赛等形式，确保了学习取得实效，从而使广大职工的政治理论水平得到了进一步的提高，为更好地开展我县的防病工作打下了良好的基础。

二、把业务质量管理工作纳入了规范化轨道

坚持科长负责，分工明确，把责任落实到人头，及时完成上级交办的任务，定期总结，按照我站的管理办法中的规定办事的制度，不断提高工作效率。

我站进一步深入对工作制度的学习，坚持按制度办事，提高对工作制度的认识，为提高广大职工的工作积极性，实行两级聘请制度，充分发挥质量检查组的作用，打破“大锅饭”，初步见到了明显的效果，取得了显著的成绩。例如：实行先扣××%的工资视职工工作效率后补的办法，每月按照五大指标对各股室工作人员进行综合评议，根据得分情况，补发了××%的浮动工资。从而明显提高了职工的工作积极性。

为提高广大职工的业务工作水平，我站详细制定出业务学习计划，每月定期学习，每季进行业务考核，对分数达不到要求的职工，进行强化学习，并层层签订协议，分级管理，经过强化仍达不到要求的，给予限期待岗处理，经考核达标后方能上岗，通过以上措施，极大地提高了广大职工业务学习的积极性，为我们干好防病工作有了坚实的保证。

三、党风廉政建设方面

加强了在党风、党纪、反腐败、纠正行业不正之风方面的学习和教育工作，防止了违反纪律，用公款大吃大喝、铺张浪费等现象的发生，加强了对电话、汽车的管理，对执法人员加强了教育，维护了法律的尊严，提高了他们公正执法觉悟。在业务工作上，出现了热情待人，优质服务，公道办事的好作风和良好风气。在做好本职工作的同时积极参加了县上安排的各项活动。在完成县上安排的植树造林工作任务外，还抓好了单位内外绿化工作，建成了公园式的单位，实行每天早晨打扫卫生、十五天一大搞，进行抽查制度，保持了环境的清洁，挂牌上岗，穿工作服已成为制度化和规范化。

四、在业务工作方面

×、抓好了少儿计划免疫工作

今年共出生儿童１８６８人，死亡２６人。全县应接种卡介苗的儿童××××人，实际接种××××人，接种率达××%；小儿麻痹疫苗应接种××××人，实际接种××××人，接种率达××.×%；三联疫苗应接种××××人次，实际接种×××９人，接种率达××.×%；麻疹疫苗应接种××××人，实际接种××××人，接种率××%；应接种乙肝疫苗××××人，第一次应接种××××人，实际接种××××人，接种率××%，第二次应接种××××人，实际接种××××人，接种率××.×%，第三次应接种××××人，实际接种××××人，接种率××.×%；五种疫苗覆盖率达××.×%。今年对×岁以下的儿童进行两次脊髓灰质炎扫荡式免疫接种活动，应接种人数××××人，实种人数××××名，接种率为××.×%，完成了预定目标。

今年×月-××月××日,发生的传染病有××种,共×××例,其中艾滋病×例,肝炎×××例(其中甲肝××例,乙肝×××例,丙肝×例,未分型×

例),麻疹×例,痢疾××例,肺结核×××例(其中涂阳×××例,涂阴×××例,未痰检××例).百日咳×例,淋病××例,梅毒××例,伤寒×例,流脑×例,猩红热×例,腮腺炎×例,水痘×例,其它×例.×、加强了对地方病的监测

我县地方病主要是碘缺乏病，为加强该项工作，我县召开了防治碘缺乏病健康促进项目工作动员大会，在县、乡（镇）开办了×期防治碘缺乏病健康促进项目培训班。加强了对防治碘缺乏病健康促进项目工作的宣传，利用广播电视等宣传媒体专门进行了×次宣传，共抽调宣传工作台人员×××名，抽出宣传车辆××辆次，黑板报×个，悬挂横幅××个，听取宣传人数×万人以上。

在第一阶段，对县范围内的×个乡镇中的×个村中××个农户共计×××个农户中家庭用盐情况进行了调查，其中有×××户农民家庭食用加碘盐，××户农民使用土盐，在×××户食用加碘的农户中有×××户使用了合格加碘盐，加碘盐合格率为××.×%。碘缺乏病健康教育合格率为××.×%。

在第二阶段，抽调２６名工作人员，在全县和９个乡镇的９所学校开展了碘缺乏病健康教育讲座，参加师生共计２００８名，对７１７名学生家庭食用盐进行了检测．对９个乡镇３６个村的２８８户家庭采样加碘盐２８８份进行检验，合格碘盐２７６份，合格率为９５.８%。在第二阶段，健康教育合格率９４％，比第一阶段提高３９.７%。对全县９个碘缺乏预防模范村进行了挂牌。

×、认真开展了结核病防治工作

年初县人民政府与地区签订了结核病防治责任书，县人民政府与各乡镇签订了结核病防治责任书，县财政在十分困难的情况下，按结核病防治规定划拨了×.××万元防治经费。我县属于国家级贫困县，许多人民生活还未达到温饱，还存在因病致贫，因病返贫的现象，为缩减此种现状的发生，利用世行贷款项目，对全县结核病患者实行免费治疗项目，截止××月××日，初诊登记结核病人××××例，接诊××××例，胸透××××人，其中胸部发现阴影异常×××例，拍片×××例，查痰×××例，新发涂片阳性×××例，复治涂阳××例，阴性×××例。对查出痰菌阳性×××例和痰菌阴性×××例给予免费治疗。

加强了归口管理工作，成立了归口管理领导小组，并制定下发了肺结核病人转诊办法，有力地促进了归口管理工作的进一步落实，提高了病人的报告率及转诊率，今年从各级医疗单位共转诊×××例，接诊×××例，接轨率×××%。

×、做好了体检及艾滋病筛查工作

今年对全县的饮食行业、公共场所从业人员进行了体检，共检测××××人份，其中检出乙肝阳性××份，对其勒令调离饮食行业。

认真开展了第一批、第二批高危人群艾滋病筛查工作，召开了艾滋病防治工作委员会会议，制定了实施方案，签订了责任书，对有关人员进行了培训班。今年对全县吸毒人群、娱乐场所、性病门诊就诊者、孕产妇等进行了筛查。调查时，由培训过的医务人员对确定的筛查对象获得知情同意后进行了问卷调查、检测前咨询和抽血，血标本送至县疾控中心实验室进行HIV检测。在工作期间，共出动车辆４辆，参加筛查工作人员７６人，完成问卷调查４６４份，采血５１０份，对其血清进行了初筛，初筛检测阳性共×份。

×、加强了对肠道传染病的预防与控制

根据上级的安排部署，我县腹泻病门诊×月×日正式成立，全县在××个点成立了腹泻病门诊，设立了××个抢救室，××间隔离病房和××张病床，专门抽调了××名医生和××名护士、××名防疫人员，筹备了××××瓶液体，××种急救药品、×种消毒药品、×吨石灰，××个小型喷雾器，还配备了×辆急救车。成立了腹泻病领导小组，还制定了肠道门诊工作制度，并把责任落实到了每个人，保证了腹泻病人的发现与治愈。今年化验室对可疑伤寒病人采血５４份、采便６８份，经过化验检查，诊断出伤寒病人７人，按照要求完成了腹泻病旬报和月查，督查工作。从×月×日至１０月３１日止，共登记采便２８７３人次，并检验２８７３人份，临床上诊断的痢疾××例，另外对高危人群伤寒检测从７月－１０月份采便２００人份，未检出伤寒病人。

×、做好了宣传工作

在县委、县人民政府的正确领导下，在卫生局业务指导下，在广电局、宣传部、工青妇等部门的配合下，今年做好了对“×.××”世界结核病宣传日、“×.×”世界卫生日、“×.××”世界计划免疫日、“×.××”全国防治碘缺乏日、“×.××”禁毒日、“××.×”高血压防治日、“××.×”世界预防艾滋病日、伤寒宣传工作以外，积极参加县委、县人民政府安排的“三下乡”活动。在肠道传染病的防治方面，做好防疫宣传工作，有效地利用各种宣传方式，进行了××次广泛深入的宣传，印发宣传单××××××份，张贴标语××××张，出动宣传车××次，举办宣传栏××期，悬挂横幅×××条，宣传画××××张，录音带××盒，参加人员×××人，听宣人数达×××××人次。每月写两份卫生信息，并发了有关部门，今年出卫生信息××期，被喀什日报采用×份，广泛的宣传了防病知识。

五、对口帮扶方面

在做好各项业务工作的同时，抓紧做好了扶贫帮困工作，积极支持农业联系点的工作，尤其是在农忙季节选派专人在联系点坚守工作岗位，保证了农业生产任务的圆满完成。在抗震安居房中，为联系点抗震安居房捐款×.××万元，使×户贫困户房子得以重建。

总之，经过全站上下的共同努力，疾控中心在这一年里，各项工作取得了可喜的成绩，我们在以后的工作中，在上级主管部门和县委、县政府的正确领导下，必将

在各项工作中加倍努力，认真学习和贯彻落实党的各项方针政策，不断提高对卫生改革的认识，坚持以效益为重点，积极参与卫生改革，忠实实践“三个代表”，以新精神风貌迎接新的挑战，切实保证我县广大人民群众的健康，为我县社会和经济发展做出更大的贡献而努力。

篇2：疾控中心班子述职报告

2014年，在区卫生局的直接领导与市疾控中心的技术指导下，我中心以党的群众路线教育实践活动为载体，圆满完成了全年工作任务。我中心牢固树立“预防为主”的工作理念，切实加强党组织建设和队伍建设，进一步完善疾病预防控制体系，认真履行防病工作职能，落实重大疾病防控措施，全体干部职工齐心合力，各项工作取得明显成效。现将具体工作述职如下：

一、严格落实区委、区卫生局党委党的群众路线教育实践活动的工作部署和工作措施

区疾控中心党的群众路线教育实践活动于今年3月20日正式启动，中心支部14名党员干部参加了活动。在区卫生局党委第三督导组的严督实导下，在联系点领导的悉心指导下，认真贯彻各级要求，高起点、高标准、高质量推进各环节工作，我中心的教育实践活动组织有序、扎实推进，取得了明显成效。

1.认真组织动员，安排学习活动，确保活动收到实效 三月份，区委部署了第二批党的群众路线教育实践活动，我中心立即成立活动领导小组，制订了教育实践活动方案，并于3月20日召开了我中心党的群众路线教育实践活动动员会。区卫生局党委党的群众路线教育实践活动办公室第三督导组参加了动员会。通过动员，统一了所有党员的思想，提高了对党的群众路线教育实践活动的认识，为下一步

率上升了21.88%（去年同期发病率为309.50/十万）。

2、重点传染病防治工作：按照上级工作业务部门要求，年初制定了H7N9禽流感、甲型H1N1型流感、手足口病等重点传染病的防控预案、监测方案等。为了及时有效的应对可能出现的埃博拉疫情，制定了埃博拉出血热防控预案，开展了应急演练。11月份对全区各医疗保健机构埃博拉疫情防控情况进行了专项检查。

3、学校传染病防控

（1）学校托幼机构常见病、传染病知识培训：上半年于3月6日与教育局共同对各学校及托幼机构负责人、保健教师等进行了一次集中培训，共培训有关学校、托幼机构负责人，保健教师、校医等人员50余人次。培训内容主要是学生传染病防控及学生常见病防治知识，通过培训进一步提高了全区学校、托幼机构防控传染病、常见病的能力。

（2）督查指导：全年与教育局共同督查指导学校、托幼机构传染病、常见病防治三次，其中上半年于3月份、5月份督查二次，共督查71户次，其中托幼机构49户次，学校22户次。书写督导意见书71份，下半年于10月份督查一次，督导学校22户次，书写督导意见书71份。通过督导有效地指导了托幼机构与学校传染病、常见病的防控。进一步提高了相关单位的传染病、常见病防控能力。另外，还配合区政府对全区学校、托幼机构、托管班进行全面调查，为进一步做好疾病防控工作奠定了基础

（3）学校卫生事件处置：对沙河镇一小的流行性腮腺

炎疫情、水痘疫情、包头市第46中学的水痘疫情以及包头市第33中学的流感疫情进行了4次传染病疫情现场防控指导与处理，并借机对学校的领导及班主任老师进行了传染病防控知识专题学习培训，受益师生达1000余人。取得了良好的社会效益。

（4）突发公共卫生事件处置：2014年区未发生突发公共卫生事件。区疾控中心结合H7N9禽流感防控工作进行了突发公共卫生事件应急演练，第一季度末协助基层医疗机构制定了突发公共卫生事件应急预案、配备了突发公共卫生事件记录本及报告卡。8月19日在朝聚眼科医院3楼会议室开展了全区医疗卫生机构均参与的埃博拉疫情卫生应急模拟演练，锻炼了队伍，提高了应急能力。

（三）积极开展联防联控，加强鼠疫、布病、性病艾滋病的疾病防控工作，持续做好碘缺乏病和生活饮用水水质监测工作

与区地病服务中心配合开展鼠疫防治工作。踏查各类生境800公顷，发现活动性沙土鼠洞859个，10.74洞/10公顷；调查样方58公顷，捕获长爪沙土鼠129只，鼠密度平均为2.22只/公顷；布夹3000夹次，捕获小家鼠4只,平均捕获率为0.13%；所有材料未检出阳性结果；与区动物疫控中心配合，对养殖行业从业人员开展了健康教育，指导养殖企业和个人对养殖场所进行消毒。筛查高危人群311人，检出布病患者31人,感染者8人，阳性率9.97%。为54名布病复诊患者进行了检查。

部启动宝贝计划—免疫规划信息管理系统, 接种单位系统应用率达100%.共导入和新录入儿童预防接种基础信息共 16257条，部分单位仍在补录和核对基础接种信息过程中。

做好计免针对性疾病的监测工作。全区共报告麻疹疑似病例6例，实验室确诊病例2例，均为东河区住址，排除病例4例，全部按规范要求进行了流行病学调查和采样送检。其它相关传染病无确诊病例发生。各单位落实专人负责，每旬对哨点医院主动监测，未发现漏报AFP病例。报告8例疑似预防接种异常反应，其中7例为一般反应，1例为偶合反应，均按规范要求进行了流调处理并通过专报网上报，8例反应儿童均痊愈。

加快预防接种门诊的规范化建设，提高接种质量。为加快我区预防接种门诊规范化建设，区疾控中心为各基层预防接种门诊装备免疫规划工作设备，制作了宣传公示牌共9块。

认真开展入托入学儿童接种证查验工作，确保不出现免疫空白，保护儿童健康。全区所有小学和幼儿园全部开展了接种证查验工作，查验覆盖率100%。小学应查验儿童 2127人，实查验儿童2114人，查验率99.39%，应补证102人，实补证102人，补证率为100%;应补种1703人，实补种1684人,补种率为98.88%;幼儿园应查验儿童6390人，实查验儿童6303人，查验率98.64%，应补证311人，实补证311人，补证率为100%;应补种1929人，实补种1902人,补种率为98.60%.（6）其他公共卫生工作

1、消毒监测：对全区医疗保健机构消毒监测共对14家医疗机构及个体诊所进行了检测，共采集样品94份，合格75份，合格率79.8%。

2、疾病死因报告：4月1日，《国家人口死亡信息登记管理系统》正式启用，目前我区的两家直报单位（区医院和区中医院）均能够正常运行。截止11月30日区医院共报告死亡病例57例。区中医院无死亡病例报告。各卫生院和社区卫生服务中心均已经启动网络报告死亡病例的工作，各单位能够正常登陆新的《死因登记管理信息系统》网址。3、14岁以下儿童蛔虫感染率调查：按照全国卫生城市评比 的要求，开展了“区14岁以下儿童蛔虫感染率”的抽样调查，共查四所学校（城区、农区中、小学校各一所）1100余人，采集便样份，未检出蛔虫卵。（详见专题总结）

4、中西部儿童口腔疾病综合干预项目：作为国家设立的儿童口腔综合干预项目，今年在区落地。区疾控中心协同区医院共同开展了健康教育工作和适龄儿童的窝沟封闭工作。目前，已经完成516人、2064颗牙的窝沟封闭。对目标儿童及家长800余人次进行了健康教育。

5、上消化道癌筛查工作：内镜检查完成147人筛查工作，未发现上消化道癌病例。

（七）卫生检验与检测

在人员、场地、设备等条件受限的情况下，全年共检各类样品1023份：HIV检测289，全部阴性；碘盐检测300份，合格298份，合格率99.33%；布病初筛采血208人份，初筛

1、围绕《食品安全法》，加强食品安全事故监测和处置。

2、继续加强疾控体系建设，关注重点人群、重点单位的突发公共卫生事件防控，加强演练，提高突发公共卫生事件应急处置能力。

3、做好免疫规划信息管理系统——宝贝计划的建立和完善。

4、加强流动人口免疫规划。

篇3：疾控中心班子述职报告

关键词：疾病预防控制中心,检验能力,绩效评估

为了解清远市所辖县(市)级疾控中心贯彻落实卫生部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于印发<省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见>的通知》(卫办疾控发[2004]108号)[1](简称《指导意见》)开展实验室检验能力体系建设工作的效果,分析、评价存在问题及其原因,为政府决策和各疾控中心持续改善实验室建设,全面提高检验能力提供科学依据。

1 材料与方法

1.1 根据国家对疾控中心实验室建设《指导意见》,编制专用

调查表格发放至辖区县(市)级疾控中心填报并收集整理,再调查核实。

1.2 将2008年、2010年两次调查资料进行核实统计,并确认

两次调查资料具有连贯性且与2010年绩效评估资料吻合、无逻辑错误,以最后核实确认的资料作为统计评价的数据。

1.3 将2010年最后核实确认的资料,对照《指导意见》及其

《省、地、县级疾病预防控制机构实验室主要仪器装备标准》[1](简称《设备装备标准》)、《省、地、县级疾病预防控制机构检验能力标准》[1](简称《检验能力标准》)和《各级疾病预防控制中心组织编制规定》(讨论稿)[2](简称《编制规定》)及《广东省市、县级疾病预防控制工作绩效评估标准》[3](简称《绩效评估标准》)并与2006年的相关资料进行对比分析。

2 结果

2.1 实验室面积占中心总面积的比例2010年7个县(市)级

疾控中心实验室面积占中心总面积平均比例为32.8%,比2006年增幅47.1%。按照《指导意见》不少于35%的标准[1],达标的仅3个机构(表1)。

2.2 检验工作项目开展按“必须开展的工作项目”(简称“A类

标准项目”)的开展率2010年7个县(市)级疾控中心实验室按“A类标准项目”的平均开展率74.9%,且各单位很不平衡,经统计学处理有非常显著的意义(χ2=80.58,P<<0.005);比2006年增幅56.7%;对照《绩效评估标准》开展率≥85%的要求,仅有3个单位达标(表2)。

2.3 仪器设备装备按“完成常规工作所需仪器设备”(简称“设备标准A”)的装备率

2010年7个县(市)级疾控中心实验室仪器设备按“设备标准A”的平均装备率为73.1%。各单位存在显著性差异(χ2=17.47,P<0.05),比2006年增幅91.4%;按《绩效评估标准》平均装备率为74.5%。对照《绩效评估标准》装备率≥90%要求,仅有1个单位达标(表3)。

*()内的数为按《绩效评估标准》计算方法求得的统计量。

对照“设备标准A”截止至2010年,全市7个县(市)级疾控中心共少装备115台/套,超标准装备43台/套(表4)。

2.4

2010年全市县(市)级疾控中心按“设备标准A”装备的装备率与“A类标准项目”的开展率不存在显著性相关关系(r=0.5407,P>0.05)(表3,表2)。

2.5 疾控中心实验室人员占中心专业技术人员比例及其内部构成

至2010年,7个县(市)级疾控中心实验室人员占其中心专业技术人员平均比例为14.9%。未达到《编制规定》15%～25%的要求。其中高级、中级、初级和未定级职称的构成比分别为3.6%、49.8%、45.2%及1.4%,中级职称居多;本科、大专、中专和技校(含普高及以下)学历构成比分别为29.2%、47.3%、20.0%和3.6%,大专、本科学历居多共占76.5;<30岁、30～39岁、40～49岁和50～59岁年龄构成比分别为23.9%、50.4%、15.0%和10.7%,<30岁和30～39岁者居多共占74.3%(表5,表6)。

2.6 建设资金来源与使用

2004年以来,各级政府财政共拨款3662.6万元用于清远市7个县(市)级疾控中心的新址建设和旧址的扩(改)建及添置仪器设备,各单位也自筹资金共834.6万元,资金支出合计4967.5万元,其中41.5%用于新址新建,21.4%用于扩(改)建,37.1%用于添置仪器设备(表7)。

3 讨论

自成功控制“非典”疫情后,国家、省、市、县政府高度重视疾病预防控制工作,也从财力上加大了对疾控中心基本建设投入,从7个县(市)级疾控中心总体来看,2004年以来各级政府对每个疾控中心平均投入523.2万元,平均每个疾控中心自筹资金119.2万元。虽然各疾控中心根据具体情况在资金使用比例上有所不同,平均41.5%用于新建办公场所,21.4%用于原办公场所的扩(改)建,37.1%用于购置仪器设备。直观显示,各疾控中心办公场所均发生了前所未有的改观,实验室设施和环境得到改善。凡此,说明各县(市)级政府和疾控中心的确都在贯彻实施《指导意见》。但视其效果,对照相关标准、规定,实验室建设工作有喜有忧,大部分工作都在长进,有些工作欲达现有的标准、规定要求,则非下大力不可。至2010年,全市7个县(市)级疾控中心中4个实验室面积占所在中心总面积的比例未达到《指导意见》≥35%的要求,其中有的还是新址新建的。仪器设备按《绩效评估标准》≥90%的要求,只有一个单位达到,却普遍存在多装备和少装备情况,这无疑给本来就窘迫的财力造成浪费,应装备的仪器设备又无力按种类数量装备齐全。

总体来看,全市县(市)级疾控中心按“A类标准项目”的开展率逐年提高到2010年的74.9%,比罗力、孙梅、王颖等报道[4]全国县级平均开展率52.6%高出42.4%;按“设备标准A”的装备率也逐年提高到2010年的73.1%,由于装备率与开展率不呈相关关系的分析结果,我们对影响检验能力开展率的可能因素进行分析发现:受目前疾控中心监督监测职能的调整、财力薄弱、检品资源稀少、人员业务素质相对低等因素影响,如食品、化妆品等常规监督监测项目已不归属于疾控机构监测职能,一些感染性疾病检验项目还受到当前生物安全等级管理规定的限制有些项目难以在县级疾控机构开展,一些项目虽然具备技术人员和设备可以开展,但皆因检验关键的标准物质或试剂(如微生物菌种与标准诊断血清、免疫诊断血清等)价格昂贵且难以采购到或长期以来需求少,开展频次低,加上现在交通网络发达,干脆把检品送上一级疾控中心检验工作成本还要低等考虑,最终权宜放弃开展。一些单位实验室人员占中心专业技术人员比例既未达到《编制规定》要求,却因有的实验室业务骨干晋升到中心领导层,一些调离单位,一些退休等,可能受到编制限制迟迟未能得到及时补充。目前实验室人员职称构成参照《编制规定》中心人员职称构成[2]较接近。

鉴于上述调查发现的一些情况,感同于苌凤水、郑余焕、朱立国等的建议“提示没有配置这种设备的机构注意此设备的价值;配置率较低的实验室设备,同样提示政策制定部门,是否有必要将此设备列为国家疾病预防控制机构的设备配置标准”[5]。本文认为,检验能力受多因素制约,各县(市)级疾控中心应纠正思维,克服困难,著力提高实验室人员素质,根据相关标准继续把实验室建设工作做到达标,因标准毕竟是卫生部等制定的。同时提供标准制定部门注意,面对目前疾控中心职能调整和社会发展,交通网络发达,上下级疾控中心的距离缩短及县级疾控中心的种种困难等考虑对相关标准作适度调整,如将消耗品、试剂昂贵的一些项目、设备的配置规划给其上一级疾控机构,减少县级工作项目、设备指标。

参考文献

[1]卫生部办公厅国家发展改革委办公厅.关于印发省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见的通知[Z].广东省各级疾病预防控制中心建设文件资料汇编,广东省卫生厅疾病控制处规划财务处.2004:1-29.

[2]全国疾病预防控制体系建设研讨会会议材料二.各级疾病预防控制中心组织编制规定(讨论稿)[Z].广东省各级疾病预防控制中心建设文件资料汇编,2004,68.

[3]广东省卫生厅,广东省疾病预防控制中心.广东省市、县级疾病预防控制工作绩效评估标准[Z].广东省市、县级疾病预防控制工作绩效考核操作手册,2010:48-166.

[4]罗力,孙梅,王颖,等.三年建设前后中国疾病预防控制机构实验室检验能力的比较研究[J].中国公共卫生管理,2007,23(3):222.

篇4：疾控中心疫苗管理分析

摘 要：随着市场经济的繁荣发展，人们生活水平、健康意识的提高和各种新疫情的出现，人们对疫苗需求不断的增加，基层疾控中心疫苗业务不断扩大，这对基层疾控中心疫苗库存管理提出了更高要求。文章结合基层疾控中心的实践工作，剖析了目前疫苗库存管理中存在的问题，并提出了更加合理化的对策和建议。

关键词：基层疾控中心；疫苗库存管理

疫苗是利用细菌、病毒、肿瘤细胞等制成的可使机体产生特异性免疫的生物制剂，按种类可以分为政府免费向公民提供的一类疫苗和公民自愿自费接种的二类疫苗（也称作有价疫苗）两种。随着公众的免疫观念不断增强，政府的政策导向与支持，疫苗需求量稳定增长，发展前景乐观，这给基层疾控中心疫苗流通与库存管理带来了新的课题。

一、加强基层疾控中心疫苗库存管理的重要意义

疫苗接种是预防和控制传染病最科学有效的手段之一，其关系到儿童的健康成长和广大人民群众的身体健康，因此，从中央到地方各级政府都十分关心疫苗预防接种工作。基层疾控中心应该充分认识到疫苗接种、管理工作的重要性及社会影响，认真贯彻落实国务院颁布实施的《疫苗流通和预防接种管理条例》和国家卫计委制定执行的《预防接种工作规范》，进一步完善疫苗管理制度，加强对疫苗采购、运输、储存、发放等各个环节的管理，落实工作责任和监管职能，确保疫苗质量。

二、基层疾控中心疫苗库存管理存在问题

1.岗位设置不够全面，职责分工不太明确；规模较小，人员配备不够齐全，拨入经费有限。

一线业务科室是疫苗库存的实际管理部门，由疾病预防控制科室负责报送疫苗的采购计划和进货，购入后作备查登与出入库手续，并承担疫苗的储存、管理、调拨以及疫苗接种业务指导工作，这不符合内部控制制度中规定的物品保采购、保管即不相容岗位需要相互分离的原则，疫苗库存管理游离于财务监管之外，一旦出现问题，难以追究相关人员责任。

2.管理问题突出，会计核算不规范。疾控中心为财政全额拨款的事业单位，财产物资的管理意识淡薄，疫苗库存管理存在缺陷和疏漏，具体表现在：一类疫苗由国家无偿调拨，基层疾控中心只在数量上做三栏式备查登记，未纳入财务核算体系；各基层疾控中心的二类疫苗核算方法不统一，难以真实、准确地反映疫苗收支存等情况，缺乏纵向与横向可比性；未建立完善的疫苗定期与抽查盘点制度，而是根据财务账面数来盘点库存，盘点流于形式，对于发生的盘盈、盘亏等情况未及时查明原因，不作相应处理，容易造成漏盘，账实不符，也容易滋生腐败。

3.技术手段落后，管理方式欠佳疫苗数量和种类的增加，加大了疫苗管理的复杂程度，传统的手工管理模式工作量大，易出错，既严重影响工作的效率效果，又未能实时掌握库存的动态信息，显然已经不能满足实际工作需要。财务和后勤仅仅依据业务部门提供的出入库清单进行核算与监督，缺少对疫苗库存的有效监管。

4.缺少采购计划，报损审批不严基层疾控中心不能及时、准确地掌握疫苗库存和需求情况，没能设置合理的安全库存量：对疫苗需求估计过量，会出现疫苗积压、批号过期报废等现象，造成资源浪费与财产损失，对疫苗需求估计不足，会出现疫苗断货，无法满足公众对疫苗接种需求的情况发生；疫苗管理过程中会出现破损、过期等现象，对于这些疫苗疾控中心往往处置不规范，报废缺少严格的逐级审批程序，难以追究相应岗位管理人员的责任。

三、改进疫苗库存管理的对策与建议

1.设置合理分工，明确岗位职责为保证疫苗库存管理安全，应加强基层疾控中心对疫苗库存的监管，设置合理分工，明确各岗位的工作职责，把疫苗仓储和物流管理分离给后勤部门负责，由财务部门负责核算、监督，业务科室则专门负责疫苗的使用指导、采购、调拨。这不仅能起到科室之间相互制约、相互监督的作用，也能实现相关职能科室之间的有效制衡；建立健全疫苗库存安全管理制度，在月末、季末、年末定期和不定期地进行实地盘点，分批次，按种类地填写盘点表，并与财务数据核对，及时发现库存管理中存在的问题，一旦出现舞弊情况，严厉查处并督促整改，甚至追究相关人员的法律责任。

2.增强管理意识，规范疫苗核算单位领导应重视库存管理工作，并以内部控制制度的形式加以规范，将疫苗库存管理制度化。基层疾控中心相关人员应加强业务培训和继续教育，主动学习新知识，不断提升疫苗管理人员素质，以适应新形势的要求。一类疫苗虽为国家免费调拨，但管理上不容忽视，应纳入财务管理核算；二类疫苗收入应全额、及时上缴财政非税专户，以准确核算二类疫苗进销存及其成本、利润情况。管理与核算规范化，保证在账薄、报表、备查簿中真实反映、监控疫苗的实际情况，利用疫苗库存信息做好数据分析工作，为决策提供依据，进一步提升财务管理水平。

3.利用网络化信息管理手段管理好疫苗库存利用计算机网络信息技术替代手工是疫苗库存管理的必然趋势，基层疾控中心应建立信息化库存管理系统，实施网络化信息管理与信息资源共享，促进单位间信息的有效传递，提高疫苗库存管理水平和工作效率。电算化需要根据职责分工对操作权限、信息使用、信息管理、信息安全、信息维护等方面进行明确规定。在具体操作上，应先对系统进行调试和维护，录入单位信息和各类疫苗库存初始化数据，收到疫苗后，与采购单认真核对疫苗的数量、金额、生产厂家、批号、失效期、规格、剂量等信息，生成本级库存的入库单，并录入系统。一类、二类疫苗应分开录入，信息必须填写完整，以提高数据准确性、有效性。库存电算化管理不仅方便查询疫苗的批次、种类、出入库数量与金额等情况，也有利于数据预测、分析、汇总，有效杜绝舞弊的发生，为疫苗的事后管理提供有利条件。

4.加强疫苗用量的预见性，严格审批程序为保证合理的疫苗供应量，管理人员必须准确预测疫苗需求数量，以适当储备、保证需要、避免浪费为基本原则，适时调整计划，从本地区实际出发，实事求是，讲求实际效果，并在上级疾病预防控制机构的指导下，采取自下而上，层层审核的办法；监控疫苗有效期，坚持“先进先出”、“近效期先出”的原则，对质量异常或过期疫苗采取果断措施，将其隔离、停止发货，避免过期疫苗流向市场。疫苗的被盗、破损、报废应形成书面报告，走正规审批流程，分析破损、报废的原因，明确责任，提出改进建议，且向上级行政部门报告、备案。过期、破损疫苗应记录下种类、批号、数量、出库等信息，由疫苗生产厂家收回后统一销毁，不得擅自处理。

四、结语

随着基层疾控中心不断发展壮大，中心领导和科室对疫苗的库存管理更加重视，内部控制制度也日趋完善。疾控中心应在上级部门的业务指导下，从与省、市、县（区）级疾控中心经验交流中，逐步发现管理中存在的问题，并不断探索，通过合理合法途径加以解决，以规范疫苗库存管理，建立健全行政事业单位内部各项管理制度，切实提高疾控系统的管理水平。

参考文献：

[1]财政部.行政事业单位内部控制规范（试行）[Z]. 2013（3）.

[2]蔡志刚.行政事业单位内部控制规范浅析[J].新财经.上半月，2013（3）.

[3]亓恒梁.基层预防接种单位第二类疫苗使用管理存在的问题与对策[J].中外医学研究，2012（4）.

[4]颜凌云，颜丽，穆冬枚.疾控中心生物制品的核算和管理[J].中国城乡企业卫生，2011（02）.

[5]中华人民共和国国务院.疫苗流通和预防接种管理条例 [Z].2005[6]国家卫计委.预防接种工作规范[Z].2005.

篇5：疾控中心班子述职报告

为引导和促进党员领导干部牢固树立以人为本、执政为民的理念，进一步做好新形势下的群众工作，根据县委组织部有关文件要求，我中心领导班子于12月15日召开了以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良传统和作风”为主题的民主生活会。民主生活会上始终坚持以联系思想和工作实际，继承和发扬党的优良传统和作风，切实加强以人为本、执政为民教育，增强贯彻执行群众路线的自学性和坚定性为出发点和落脚点。会议由支部书记李小明同志主持，县卫生局维稳信息员黄年根同志到会指导。

会前，党支部组织全体党员干部认真学习了党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告，学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，学习胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规等，牢固树立群众观点，自觉加强党性修养和作风养成。并广泛深入各科室征求职工对领导班子，领导干部及2010民主生活会整改措施落实情况的意见，同时还就2010民主生活会整改措施落实情况在全中心进行了通报。

在民主生活会上，班子成员都能根据自己工作中存在的实际

情况和不足，进行了全面的剖析。李小明同志认为：自己政治学习还有待加强，深入基层时间较少。罗革同志说：自己学习积极性不高，对财务管理不够，无长远计划。蔡连如同志讲自己在工作中存在本位主义和依赖思想。刘桂华同志感觉自己性格比较急燥，考虑问题简单。张胜高同志认识到自己没有开拓进取意识，工作不够积极主动。刘永生同志表示自己没有进取心，有船近码头车到站的思想。会议期间，大家都能实事求是开展了自我批评，做到襟怀坦白，正视问题，深入剖析思想根源。支部书记对班子成员的发言逐个进行了评议，班子成员之间也开展了相互评议，相互之间评议能坚持原则，坦诚相见，真诚地帮助查找存在的问题，并提出改进的意见和建议。会议结束时，黄年根同志作了总结讲话，他认为我中心班子民主生活会开得很好，也很成功，大家都能畅所欲言，客观地分析自己的缺点和不足，查找出了一些实际存在的问题，为我们今后的工作清理了思路，指明了方向。同时也感觉班子成员之间能相互协调、真诚相待、团结奋进、很有战斗力。希望大家继续发扬优点，克服缺点，充分发挥班子战斗堡垒作用。

通过本次民主生活会，班子成员统一了思想，查找出了一些突出问题，在今后工作工作中，大家一致认为要在以下几方面加强并完善：

一、要加强牢固树立群众观点，深入基层，多做调查研究工作；

二、班子成员要进一步加强团结，改进工作方法。

二、带头认真学习《廉政准则》等有关工作作风文件精神，加强

党性修养，廉洁自律。

四、建立健全各项管理制度。同时，班子成员之间，班子成员和职工之间要进一步加强思想交流和沟通，了解职工的思想动态，化解和消除一些思想上和作风上的不良行为，统一思想，创先争优，促进疾病预防控制工作全面提高。

新干县疾病预防控制中心党支部

篇6：疾控中心班子述职报告

实践活动谈话情况报告

一、领导班子总体评价

党的群众路线教育实践活动开展以来，疾控中心领导班子能够认真学习总书记一系列重要讲话精神、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习资料，紧紧围绕区委、区政府确定的“一二八二”目标任务和思路举措，狠抓疾控中心各项建设。领导班子定期召开会议，研究单位业务工作和听取建设性意见建议，认真开展批评与自我批评，坚持做到了重大事项集体研究决定，增强了事务公开的透明度和职工参与管理的力度。班子成员做到了大事讲原则、小事讲风格；做到了工作互相支持、相互补台；要求职工做到的，班子成员首先做到，有力的促进了单位各项工作的开展。

二、“四风”方面存在的问题及其具体表现

1.形式主义及其具体表现

2.官僚主义及其具体表现

3.享乐主义及其具体表现

4.奢靡之风及其具体表现

三、群众路线教育实践活动开展情况

1.建立健全工作机制，确保活动有序开展

按照区委教育实践活动实施方案的总体部署，结合疾控中心职能定位，突出疾病预防控制特点，研究制定本单位教

育实践活动实施方案。成立了以单位主要负责人为组长，党支部书记为副组长，其他班子成员为成员的教育实践活动领导小组。全面部署、组织、协调、指导本单位教育实践活动的开展，并对成员进行了具体分工，为全面推进教育实践活动奠定了组织基础。

2.认真开展学习活动，着力提高干部职工认识

以中央、省、市、区委关于开展教育实践活动的重要文件及主要领导讲话、党的群众路线经典文献作为主要内容，开展形式多样的学习活动。一方面强化集中学习和个人自学，确保学时充足。周密制定学习计划，合理安排学习时间，努力克服工学矛盾。3月26日-4月14日，组织干部职工集中学习了总书记一系列重要讲话精神、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习资料，提高干部职工对群众路线教育实践活动重要性、紧迫性的认识，充分理解党的群众路线的深刻内涵。

3.扎实推进实践活动，重在解决实际问题

积极制定征求意见方案，认真开展征求意见活动。在办公楼大厅设立征求意见箱，征求前来办理业务的群众意见建议。根据方案要求，领导班子成员带领所分管服务窗口科室，在开展业务工作的同时，通过向部分服务对象发放征求意见建议信、召开座谈会等方式，征求疾控中心领导班子及成员在贯彻落实中央八项规定、反对“四风”、密切联系群众，尤其在联系和服务群众等方面的意见和建议，调研了解被服务对象思想动态，及时解决群众反映的突出问题，作为今后

整改落实、推进工作的重点方向。共发出“四风”问题征求意见表160份，回收160份。其中收集到意见建议共6条。把征求到的意见带到学习讨论中，认真分析原因、查找症结，能改的马上改，群众反映普遍的马上改，一时不能解决的，研究整改措施，逐步予以落实。

4.“规定动作”与“自选动作”相结合，突出工作亮点

按照区委活动办公室要求部署，在完成规定动作的同时，党支部一班人带头深入基层调研走访。结合当前全区开展的城乡环卫一体化建设工作，4月15日，疾控中心组织领导班子成员及党员义工前往所包靠村居九龙街道西河下村开展“党员干部义工日”活动。20余名党员干部对西河下村的主次干道、屋前屋后、水塘四周进行了大清扫，并出动推土机、挖掘机40余台次，拖拉机60余台次，清扫垃圾4000多立方。在大家的共同努力下，村内环境更加整洁有序，有力推动了城乡环卫一体化进程。并利用3.24“世界结核病防治日”、4.25“全国儿童预防接种日”等宣传日，组织免疫规划、传染病防制、艾滋病防治、结核病防治、健康教育等科室专业技术人员深入全区新老城区、中、小学校等人群集中区域，开展主题宣传活动。通过现场悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料、设立咨询服务台等方式，向广大群众当面讲解各类传染病的症状、传播途径，以及如何预防等知识，倡导健康生活方式。

四、存在问题的原因及对下步整改计划

区疾控中心教育实践活动目前已经取得了一定的进展，但与区委的要求、群众的期望相比，与疾控工作所面临的形势与任务相比，还存在一些差距和不足：一是集中教育学习的时间不充分，学习的深度、广度还不够。没有很好统筹业务工作和学习教育，一些党员干部因忙于具体工作难以落实集中学习教育时间。二是征求到的意见不够尖锐。从目前征集的意见建议看，在数量和内容上都比较有限，尖锐性不强，说明群众提意见、讲话的顾虑依然存在。三是工作开展不够平衡。集中交流、基层调研、走访等活动有待深入。四是宣传力度有待加强。对外宣传还不够，没有充分依托广播电视、网络等宣传平台，及时将本单位开展活动的好经验好做法宣传出去。

下一步，将严格按照区委的统一安排部署，抓好教育实践活动的每个环节、每个步骤、每项工作的落实。一是继续深化学习，进一步夯实思想基础。坚持把学习贯穿于教育实践活动的全过程，不断扩展学习内容，不断创新学习方法，增强学习效果。二是继续深入调研，进一步征求各方意见。在前一阶段调研和书面听取意见的基础上，继续深入调研，多渠道、多形式、多层次、面对面、背靠背、心交心，广泛征求干部群众和社会各界对单位领导班子和个人的意见建议，认真抓好已征求意见的梳理汇总，分类提出整改责任书和整改时限，为进一步对照检查、开展批评、解决问题打好基础。三是继续加强宣传，进一步发挥示范带动作用。有效利用各种载体，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传好经验、好做法。选树一批先进典型，示范引领党员干

篇7：疾控中心主任述职报告

在县委、县政府和县卫生局党委的正确领导下，积极带领单位广大干部职工坚决贯彻落实党的各项方针、政策，坚持以疾病预防控制为重点，树立大公共卫生意识，不断深化改革，积极探索新形势下疾控事业发展的新路子，努力提高人民群众健康水平，按时间进度完成了疾控工作各项任务。现在，我把在本职工作上履职情况汇报如下：

一、坚持以身作则，抓班子，带队伍，建设学习型、服务型、实干型、效能型机关。

疾病控制工作是关系到广大人民群众身体健康和社会经济发展的一项重要工作，做好这项工作首先要有一个素质高、能力强、冲得上、打得赢的工作队伍。本人自上任以来，始终把队伍建设放在工作的首位，以建设学习型、服务型、实干型、效能型机关为目标，和班子其他成员一起，坚持抓规范化管理，抓政治教育和思想教育。先后制定完善了各项《内部考核管理制度》和《提升学历和晋职称激励机制》等一系列工作管理制度。通过以上各项制度和管理措施的制定和实施，激发了每个人自觉遵守各项规章制度，努力做好本职工作的积极性。

1、加强学习，提高整体素质

疾控中新文秘网，成立了领导小组并制订了《**县春季麻疹疫苗补充免疫活动方案》，活动中免费接种麻疹类疫苗10367针次。同时每年在全县开展儿童入托入学麻疹类疫苗查漏补种月活动，为消除麻疹进一步夯实基础。

三是全面开展预防接种门诊规范化建设活动，县卫生局、疾控中心先后召开了院长、防疫医生预防接种门诊规范化建设工作安排专题会议和工作推进调度会，会上对预防接种门诊规范化建设工作完成时间、进度、质量提出了具体要求，进行了全面部署。规范化预防接种门诊建设标准的提升给服务对象提供了更为安全便利的接种环境和更优质的服务，我中心的县直预防接种门诊还延长了工作时间和节假日轮流值班为服务对象提供了方便(上午早上班半小时，下午晚下班半小时)。我县的预防接种门诊规范化建设工作受到了市疾控中心的充分肯定，目前正在考核验收。

(二)传染病防控工作

认真抓好我县重点传染病防治工作。坚持24小时值班制度加强对重大传染病监测，制定了霍乱、伤寒、乙脑、狂犬病等重点传染病预防控制预案和措施。按照《传染病防治法》要求，积极开展督查工作，对督查单位写出了督导意见书，并将督导情况及时进行通报。通过督查，全县各医疗机构发热门诊、肠道门诊及留观室得到进一步规范，运转正常，全县各乡镇及县直各医疗单位均实行了网络直报，疫情网络直报正常运转，疫情报告较往年规范。

今年发生了人感染H7N9禽流感，中心高度重视人感染H7N9禽流感防控工作，成立了以主任为组长的人感染H7N9禽流感防控工作领导小组和流调、消杀、采样、疫情、后勤专业小组，落实了工作流程。对全县畜禽养殖、加工从业人员进行了摸底调查，对应急物资进行了清点登记，并补充应急物资。分别召开了全体职工和院长、防疫医生会，学习传达上级关于人感染H7N9禽流感防控文件，进行了相关业务培训，做好了应对人感染H7N9禽流感的准备。目前我县未报告人感染H7N9禽流感病例。

今年我县手足口病散发疫情不断，我们科学应对，主动进行疫情搜索，对每个患者逐一进行流行病调查和采样送检，同时加强了网络直报和疫情周分析制度，为临床治疗和控制疫情提供了科学依据。并派出工作组深入各托幼机构进行现场督导，还印发了4万余份宣传单分发到各托幼机构。有效的控制了手足口病的流行，仅有个别散发病例。

(三)结核病防治工作

为确保结核病防治规划的实施，我县各级政府认真履行承诺，建立了政府领导，多部门协作全社会参与的结核病防治工作机制，首先完善了领导机制，保证了现代化结核病控制策略的实施。二是建立目标责任机制，明确各乡镇，各部门职责，组织认真落实。三是形成有效的运行机制，将结核病防治工作列为卫生工作的重点，加强对各单位的检查督导力度，县疾控中心组织专业人员深入基层加强对各乡镇工作薄弱环节的督导和技术指导。

根据结核病控制项目要求，我们对传染性肺结核病人实行了免费检查和免费治疗政策，并对治疗中的病人进行定期督导访视，指导病人合理用药，以保证病人的治疗效果。为提高工作质量，每年我们采用走出去或请进来的方法组织县、乡、村结核病防治人员进行专业技术培训。为了方便患者就医安排结防门诊节假日值班，让每位患者能得到及时的检查和治疗。为了提高广大群众对结核病防治知识的知晓率，利用“3.24”结核病宣传日活动，印制各种题材的宣传品和宣传材料，组织县、乡、村三级结防人员开展多种形式的大型宣传活动。今年1?8月份，结防门诊共接诊初诊病人796例，筛查出传染性肺结核病人121例，并对每例病人提供免费治疗，因而有效地控制了结核病的传播和蔓延。

(四)艾滋病防治工作

篇8：区级疾控中心新型运行模式探索

1 存在问题

1.1 业务工作量与人员不足的矛盾

由于松江疾病谱、死亡谱发生的变化, 疾病预防控制工作已完成从控制传染病的暴发和流行为主向控制传染病和非传染性慢性病发生的转变。但由于近年来以高血压、糖尿病、心脑血管病、肿瘤为代表的慢性病死亡率呈上升趋势, 旧传染病的死灰复燃、新传染病的不断发现、突发公共卫生事件的潜在威胁, 均致使传染病控制和监测工作任务日益繁重。工业化使企业大量增加, 又使卫生监测和职业病防治工作亟待加强。而疾控中心由于受到编制的限制, 人员数量仍维持在8年前的水平, 这无疑造成不断拓展和延伸的疾控工作业务量与人员紧缺之间矛盾的加剧, 形成制约疾控工作发展的瓶颈。

1.2 流动人口引发的问题

截止到2007年底, 松江区常住人口为132万人, 而户籍人口只有53万人, 流动人口问题在增加疾控工作量的同时, 也带来了大量的公共卫生问题。农民工子女学校的传染病防治, 流动儿童的计划免疫, 性工作者的性病、艾滋病预防, 疫区人群传染病输入的可能, 有毒有害场所的个人保护, 农民工的健康教育等诸多问题, 均是目前疾控工作亟需解决的关键问题。

1.3 健康需求与保障能力存在差距

政府为疾病预防控制工作提供了必要的经费, 广大群众卫生保健意识也在不断的提高, 这都需要疾病预防控制中心能够提供良好的卫生服务, 特别是随着人们对慢性病的逐步认识, 社会对疾控工作要求日益加大。虽然在非典以后硬件设施得到明显改善, 但人员素质、业务能力和工作水平等软实力提高的幅度还不能适应人民群众现阶段的需要, 我们提供的疾病预防控制服务与政府和群众的要求还有一定的差距。

1.4 多条线工作重复布置

区级疾控中心面对上海市疾病预防控制中心、市健康教育所、眼病防治所、牙病防治所等25个条线, 要把市级工作布置给15个社区卫生服务中心, 每个社区卫生服务中心的总工作量是“条线个数×条线工作次数”, 加上其他单位的督导、质控, 给社区卫生服务中心增加了大量的接待工作, 而区疾控中心各条线也需要抽出大量精力去单独布置工作, 这显然是一种“内耗”。

1.5 慢病防治工作的弱势

慢性病防治工作在疾控中心成立后逐步扩大, 虽然随着《中国慢性病防治规划 (2006~2015年) 》的出台, 慢性病防治工作有了纲领性文件, 但是不论是政府层面还是社会的认识, 疾控中心的主要工作仍然是以传染病防治为主。近几年疾病谱和死亡谱的改变, 慢性病防治和传染病防治已成为同等重要和紧迫的工作, 但慢性病防治人员的配置和重视程度仍然不足。

2 疾控运行新模式

2.1 利用大部制协调工作

整合内部资源, 提高工作效率, 减轻社区卫生服务中心负担。松江区疾控中心根据科室设置情况, 把业务工作划分为慢性病、传染病、卫生检测三个工作协调部, 在中心内部协调各科室之间交叉重叠的工作, 承接市级业务单位、条线的工作任务, 经过内部协调、整合, 由协调部统一对社区卫生服务中心进行工作布置、督导检查。

2.2 搭建多个工作平台

根据地域防病需要的不同, 人员结构、能力的不同, 各区级疾控中心根据自己的设置特点, 追求成本——效益原则的一致目标, 为高效率开展工作搭建不同的工作平台。

2.2.1 应急指挥信息平台

经过对全区卫生资源的整合, 形成有效的部门协调和信息交换机制, 建立起覆盖全区的信息网络, 突发公共卫生事件应急指挥中心领导通过应急指挥信息平台及时掌握突发事件发展情况, 随时下达对突发事件处置命令。

2.2.2 健康档案工作平台

在全区建立起覆盖85%居民的健康档案信息系统, 并及时对软件进行升级。目前, 慢性病的防治工作基本上可以通过健康档案平台进行操作和完成。

2.2.3 健康教育工作平台

健康教育工作由健康教育科牵头组织, 业务科室协助进行, 形成大健康教育科和“政出一门”工作模式, 突出健康教育在疾控工作中的重要地位, 发挥经济高效的慢性病控制作用。

2.2.4 学校卫生工作平台

将学校卫生、眼病防治、牙病防治三个条线的工作进行有机整合, 形成以学校为单位、“以块为主”工作模式, 根据大学及中小学的不同特点开展工作。

2.2.5 质量控制工作平台

卫生监测、理化检验、微生物检验等面向社会带有服务性质的工作, 在多家单位建立实验室失去垄断地位后, 树立起“以控制质量为本, 着眼未来需要”理念, 在加强内部质量控制、外部质量控制和管理评审基础上做好“认证”工作, 在高质量的基础上提供便捷、快速、准确的服务, 提高自身的生存能力, 在今后的监测、检验竞争中保持优势地位。

2.3 团队指导与有效沟通

对社区卫生服务中心和社区团队, 以协调部名义布置工作, 让社区卫生服务中心领导及时、准确掌握下属条线工作情况, 适时采取相应的改进措施和办法。《疾控中心工作督导意见书》作为有效沟通疾控工作的信息桥梁, 分为日常督导意见书和季度问题反馈两种, 前者把团队工作中的条线问题反馈给团队长和科长, 后者把社区卫生服务中心的大问题反馈给社区卫生服务中心领导, 并上报区卫生局预防监督科备案。

2.4 一专多能的复合人才

疾控中心每年对新分进来的大学生、研究生进行科室轮换和到相关医疗单位见习锻炼, 培养突发公共卫生事件应急处理需要的复合型卫生防疫人员。

2.5 科研能力与内涵建设

科研工作是疾控中心适应未来持续发展的需要, 在促进常规工作质量提升和探索新工作开展方面起着重要作用。自2005年开始, 通过申报、合作、自设课题等多种形式形成良好的科研氛围, 鼓励业务骨干和研究生开展业务创新, 现已承担国家、市、区科研课题20余个。中心还倡导“以人为本”的管理理念, 党政工团等部门从多个角度、多维度加强内涵建设。

2.6 用能级管理促进工作

建立“能—岗—利”绩效考核体系, 中层干部以下职工根据自己的能力竞聘岗位, 根据岗位和考核结果给予奖励。竞聘岗位每2年进行一次, 按照自主择岗、竞聘演讲、民主评议、班子集中决定的程序进行。工作考核按照科长考核职工、分管领导考核科长, 每月小考核、每季大考核的制度执行。

3 尚需解决的问题

3.1 各部之间的协调问题

各协调部之间的工作协调问题目前主要靠行政例会来解决, 缺少常设科室来随时协调和处理相互之间遇到的“小问题”。

3.2 工作岗位间流动性差

多数岗位人员相对固定, 特别是涉及到协调部与协调部之间的岗位, 缺少流动, 形成“本位主义”。

3.3 激励机制进一步完善

对于工作量大与工作量小之间、业务科室与后勤科室之间的利益分配, 激励机制尚需进一步完善。

3.4 老同志积极性的调动