假期参观考察企业的调研报告（精选6篇）
篇1：假期参观考察企业的调研报告
##纸业股份制改革的调查报告
一、研究背景：近年来，由于国企缺乏自主生存意识，生产效率低下，存在浪费等的诟病，所以国企的股份制改革便提上了日程，且成为一种大势所趋。而作为寿光的龙头企业，晨鸣纸业集团二十世纪九十年代也顺应形势进行了股份制改革。为此，我对这方面进行了研究。
二、研究目的：通过调查了解晨鸣纸业股份制改革的基本情况以及股份制改革原因，针对股份制改革过程中存在的问题，提出具体的意见和建议。
三、研究方法：观察法、查阅文献法，询问法
四、研究时间：7月25日至9月1日
五、调查人：2008级法学一班，20086740016
六、研究问题：
1、晨鸣股份制改革的基本情况和国企的沉疴；
2、股份制改革过程中存在的问题？
3、对其问题提出合理化建议。
七、研究过程：
1、实地观察；
2、询问企业内部职工；
3、查阅有关的资料文献
1987年寿光县造纸厂作为一个国有企业不可避免的存在大多数国有企业通病：第一、企业领导直接通过上级行政任命。很多并不具备市场经验和管理能力的人，直接通过组织考察提拔就任领导岗位，企业专业人才急缺。第二、机构庞杂臃肿。国有企业一般较一些私营企业职工的工资福利待遇好上很多，并且很多企业领导把亲戚朋友安排在里面，导致产生很多虚职、闲职，很多人在其位不谋其政，导致企业的负担很重，生产效率低下。第三、无自主生存意识。国有企业很多都是垄断性的企业，拥有雄厚的资本和政府大力支持，所以一些私营企业根本没有足够的能力与其竞争。导致国有企业设备的引进和人才的招聘都做得远远不够。第四、缺乏有效的足够的监督。
所以，濒临破产的造纸厂进行改革已是箭在弦上不得不发。一九九三年，山东省被列为50个试点企业股份制改造的第一批。这给造纸厂带来了莫大的机遇。9月28日，通过针对性的配售方式的股份制改造顺利完成，山东省寿光市纸业(集
团)有限公司的成立是为了赶上企业产权改革和第一列火车。陈永兴、陈洪国父子制定新的人才战略，能者上，平者让，庸者下。在全厂范围内引入竞争机制的范围，打破了全国干部职工，正式工人和合同工人，非学历文凭有三个门槛，在分配，并尽最大努力，根据他的工作，更是为更多的工作报酬。这一改革，使4名工人在厂级领导职务，32名工人开始成为中层干部，5无能“国家干部”已被降职。在股份制改革的成功基础上，企业上市的晨鸣增强造血功能，加快发展的关键任务。为了满足企业，1996年12月6日上市的条件，寿光市纸集团有限责任公司更名为山东晨鸣纸业集团有限公司。现在，通过控制有效的内部管理和滚动发展战略以及低成本扩张战略，凭借顽强的成长，今天的山东晨鸣纸业已经成为一个以制浆、造纸为主业的大型企业集团，A、B两种股票上市公司，拥有武汉晨鸣、晨鸣热电、齐河晨鸣、湛江晨鸣、江西晨鸣、赤壁晨鸣、延边晨鸣、海拉尔晨鸣、吉林晨鸣等10多家子公司。总资产226亿元，年纸品生产能力400万吨，进入中国企业500强和世界纸业50强，被评为中国上市公司百强企业和中国最具竞争力的50家蓝筹公司之一。
但是，造纸厂的改革也不是一帆风顺的，面临着很多问题。首先，企业一开始并没 有将股份制视为一场能够促进效率提高的产权变革，而是认为“一股就 灵”，然而，在 操作上却是“穿新鞋走老路”。牌子换了，但是厂子里依旧如故，什 么都没变，经营效益改观成为了泡影。其次，企业经营者，基本上还是通过上级行政命令 指派，代理人其实还是由政府按任命干部的方式挑选，并且大部分 仍旧委托给原来的经营班子。股东东大会除了在制订分红方案时起 有限作用之外，在选举董事会方面，并未享有相应的权力。公 司的股东大会还未召开，董事会已宣告成立。不少企业反映，由于 董事长和总经理常由一人兼任，而董事会成员基本上都是本企业 职工，根本管不了也管不到自己的顶头上司，实际上并不能参与、了解决策过程，因此，董事会形同虚设。再次，企业财产权利私人化与财产责任公有化，使得董事会成员 和经理人员与企业财产之间没有建立权责结合机制，经理层照样 享有支配财产权利却不承担资产损失的责任，依旧是以前那种“包盈不包亏”的模式。最后，股金运用基本上处于不受监控状态；有的将筹集的资金拿 去放高利贷，有的拿去炒房地产、股票、期货。还有的在投资 时，不遵照法定程序和募股书中的承诺，随意支配资金，改变用途。
八、建议
解决国有企业股份制改造过程中存在问题的对策 ：解决上述问题的关键在于建立一套完备的约 束股份制企业经理阶层行为的外部校正机制。也就是要有一套监 督、约束的制度，以便股份制经济能够健康地运行，发挥出由于制 度创新而带来的效率提高的潜能。我认为这种监督、约束制度应分为体制上的监督体系和法律 上的监督体系两大类。前者是一种事前控制，可以起到硬约束，防 患于末然的作用；后者是一种事后控制，对于一些由于违规违法的 行为而造成国有资产和社会财富严重损失的当事人，应追究其法 律责任，可以起到以儆效尤的目的。
1、实行国有控股公司交叉持股模式，在一定程度上可解决完 全由行政命令指派董事长、总经理的问题。现代企业制度要求股份公司产权主体多元化，以利于实现所 有权与经营权的彻底分离，以提高企业的运作效率。
2．加快建立起“所有者对经营者有效治理结构”的市场机制(包括：激励机制、破产机制、兼并机制、用脚投票机制和经理市场 机制等)，使我国国有企业股份制改造能够达到理想的体制效率目 标，同时也规范了股份制的市场运作。
3．建立公正合理的经营评价指标体系，以目标来激励约束经 理人员，从而达到监控目的。
二、股份制在中国总体上说还是处于起步阶段，最近十五大报告 才将其正式确定为经济体制改革的一个重要手段。因此股份制尚 不成熟，有关的法律仍需进一步完善。目前有关股份制的法令是1992年5月15日国家体改委、计 委、财政部、中国人民银行、国务院生产办联合下达的《股份制企业 试点办法》。其中只对我国试行股份制作了框架性的构建，如：股份制企业试点的目的、原则、组织形式、股权设置、内部职工持股、范 围、组建、审批程序及政府对股份制企业的管理作了粗线条的原则 没的规定。而对于当前股份制企业出现的问题并无专门的法律来 管理、约束。因此，希望有关部门在推行股份制改革的同时，加快立 法的速度，特别是对政府与企业关系的界定，企业代理人行为的规 范，企业利润的分配与积累，财务报表编制与审查等问题要作出详 细的规定，以保障中国的股份制改革能够顺利地开展，从而深化经 济体制的改革。
参考书目：
1、《国企改革与股份制》外文出版社北京读者服务部，2009-6-102、《中国国有企业改革全书 》赵仲三2003—
43、《现代公司法》 刘俊海 法律出版社2008—74、2006寿光人物评选委员会授予陈洪国的颁奖辞
篇2：假期参观考察企业的调研报告
根据公司统一安排，12月6日—9日我们一行（）人到xx股份有限公司、xx公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等进行了学习考察。我在xx主要负责人力资源管理工作，因此，我考察学习的重点就是这些企业的人力资源管理工作，通过对比，找出在人力资源管理工作上存在的差距，以利于今后加以改进，促进人力资源管理工作迈上一个新台阶。
一、实施人才强企战略，促进企业发展
近几年来，这些企业都取得了突飞猛进的发展，通过认真考察来看，这些企业有一个共同的特点，它们在企业快速成长中，始终把人才作为企业发展的创业之本、竞争之本、发展之本，大力实施“人才强企”战略，为生产经营提供了有力的人才支持，推动企业实现了跨越式发展。在实际工作中注重加强人才资源战略研究，加强人才队伍宏观管理，以强化经营管理、专业技术和岗位操作三支人才队伍建设为重点，建立了专业化的人才管理体系，形成了一整套的人力资源管理考核办法。例如，xx有限公司人力资源管理的核心是“事业留人、待遇留人、文化留人”，公司上下已经形成了尊重知识、尊重人才的良好风气；xx有限公司印发了《人才管理办法》、《高技能人才管理考核办法》；xx公司建立了以 1
能力和业绩为导向、科学系统先进的人力资源管理机制，注重培养经营管理、专业技术、岗位操作人才群体，打造国际水平现代化钢铁企业人才强势。等等。
二、坚持以岗定员，降低人员成本，提高工作效率 这些企业在人员管理使用上，坚持以岗定员，有利于降低成本，加强执行力，提高生产效率。从综合产能上比较：xx股份有限公司职工总数为14000人，其产能包括xxxx万吨、铸管万吨、钢材万吨、钢塑管万米；xx有限公司职工总数为15000人，xx综合产能各达到x吨；而x总人数（包括民工）12000人，综合产能只有xx万吨。从x生产环节比较：xx有限公司炼钢生产x座x人员配置600人；而x座x吨xx人员配置就达761人。从xx生产环节比较：xx份有限公司50万吨xx生产线人员配置205人；xx有限公司5条xxx生产线配置960人，平均每条生产线仅192人。而x产能相同的一条x生产线人员配置达到380人。通过比较发现，xx的人员设置大大高于这些企业，因此导致x的人均产能大大低于这些企业，而产品成本却大大高于这些企业。由此可以看出，x的产品在市场的竞争力是处于劣势的。
三、建议
x要加速发展，尽快建成具有突出竞争优势的xxx企业，必须向先进x企业学习。通过学习考察，我认为在人力资源管理上从以下两方面进行加强。
1、注重人才队伍建设，建立人才培养、使用、晋升、待遇等相结合的人力资源管理机制，加快各类各级人才培养，尽快形成青钢的经营管理、专业技术、岗位操作人才群体。
篇3：假期参观考察企业的调研报告
关键词：参观,考察,体会
为了更好地提升自己的思想政治素质和业务素质、扩大视野, 提高思政课程教育教学水平, 笔者利用今年暑假时间, 在7月30日——8月5日, 赴华东地区 (江苏、安徽、浙江、上海) 的红色教育基地以及改革开放前沿——华西村等地参观考察。
一、参观考察概况:
本次参观考察的地方一共五个, 分别是江苏的南京、华西村, 安徽的宏村、浙江的乌镇、上海的中共一大旧址。
首先来到南京, 怀着无比崇敬的心情登上了中山陵, 中山陵被誉为“中国近代建筑史上的第一陵”, 建筑群依山而建, 形似自由钟, 含 :“唤起民众, 以建民国”之意。在陵前, 大家缅怀了孙中山先生当年为唤醒民众的功绩和“天下为公”的博爱情怀, 回味“革命尚未成功, 同志仍需努力”的话语, 深切地感受到了孙中山先生心系神州, 胸怀改良祖国、拯救同胞的伟大抱负。随后, 参观了总统府, 感受了近代中国的百年沧桑, 更感叹只有把人民放在心上, 始终坚持走“群众路线”才能立于不败之地。之后, 来到了梅园新村纪念馆, 梅园新村纪念馆是江苏省爱国主义教育基地之一, 位于南京市城东长江路东端的梅园新村街道两侧, 由周恩来铜像、国共南京谈判史料陈列馆、中共代表团办事处旧址、周恩来图书馆等组成, 属于近现代历史遗迹及革命纪念建筑物。它是一座颇具地方特色的二层现代建筑, 庭院中正的周恩来总理全身铜像, 沉着、坚定、机智、从容, 表现了周恩来总理的革命家风度, 陈列馆一楼展厅中间有一块大型汉白玉浮雕, 上面刻着代表团成员和工作人员群像, 画面呈“S”形 , 象征着中国共产党人走过的曲折漫长的道路和我党的事业后继有人。当年以周恩来同志为首的中国共产党代表团于1946年5月至1947年3月期间, 在这里同国民党政府进行了10个月零4天的谈判。里面史料陈列馆中珍贵历史照片、文物和资料, 生动表现了老一辈无产阶级革命家的崇高精神和革命风范, 突出反映了老一辈无产阶级革命家的革命业绩。在参观中, 真切地感受到了周恩来等老一辈无产阶级革命家的革命精神和英雄气概。
继续来到了南京大屠杀纪念馆参观。这里曾被厚重的乌云笼罩长达六个星期之久, 1937年12月13日, 侵华日军在我国的文化古城六朝古都的南京进行了惨绝人寰的大屠杀, 罹难者多达30万人。未进馆就看见一座衣衫褴褛怀抱婴儿的妇女雕像, 小孩已遇难, 妇女抬眼望天, 眼里透出绝望无助无奈悲怆的眼神, 好似向苍天申诉她悲惨的命运 ;另一座是年迈的奶奶催促孙子赶快逃离这恶魔的深渊, 可是这祖孙二人又都被日军的刺刀残忍杀害。在这之前, 我原本自己不会悲伤, 可内心却不由自主的产生了一种悲凉的感觉。听介绍说, 大屠杀纪念馆是建立在万人坑上面的, 我赶紧放轻脚步, 害怕惊扰到地下的亡灵。随着参观的各种图画、史料、雕像的深入, 看到了当年南京“江边流水尽为赤, 城内外所有河渠、沟壑无不塘满尸体”, 曾经繁华的六朝古都, 转眼间却变成了人间地狱。来到了碑墙前, 墙上密密麻麻刻有遇难者的名字, 我抚摸着他们, 心中默默地为那死去的30万同胞哀悼。在整个参观过程中, 游人们都神色凝重, 深受震撼, 参观完纪念馆, 感叹道“历史可以宽恕, 但不可忘却”, 今后一定将所见所感传达给学生, 培养学生的爱国情怀。
在后来的几天里, 依次参观了西递宏村、水乡乌镇、华西村、中共一大会址等地。在宏村, 感受了世界文化遗产的深厚底蕴。那古老的徽式建筑, 绝美的皖南风情, 让所有人仿佛置身于世外桃源、置身于一副水墨山水画中。在乌镇, 感受到了江南水乡古镇的独特魅力与情怀。那小桥流水、古街老巷、乌篷船、木窗格、错落有致的白墙, 更是将我带入了历史的幽静里。在参观这些文化遗产与文化名城, 引起了我深深地反思, 在文化大发展, 大繁荣的今天, 如何将参观学习所得融入教学当中, 培养学生的爱国情怀、提升其人文素养呢?
素有“天下第一村”之称的江苏省华西村是本人考察参观的重要站点, 也是本人最重视、最向往、考察时间最长、收获最多的地方。华西村位于江苏省江阴市, 是全国农村走共同富裕道路的典型, 2009年入选世界纪录协会中国第一村, 创造了多项世界之最、中国之最。作为我国社会主义新农村建设典范, 华西人始终坚持社会主义原则, 努力发扬走共同富裕之路。尤其是改革开放之后, 全村产业结构发生了根本性的变化, 形成了具有鲜明个性的华西特色, 华西村有三大部分, 分别是“山北粮仓、山南钱庄、中间天堂”, 无论是哪一部分, 都基本实现了农村城镇化, 农业工业科技化, 村镇文明化, 农民知识化。参观了农民公园“华西之路”, 山北高科技智能化农业大棚、现代化工厂, 上金塔十五楼鸟瞰了华西中心村的全貌。在考察过程中, 真切感受了他们的幸福生活, 也深刻领悟了“艰苦奋斗, 团结奋斗, 服从分配, 实绩到位”的华西精神。在参观完华西村后, 还专门聆听了华西村副书记介绍华西村的报告, 观看了吴仁宝老书记的影像资料。吴仁宝老书记坚持“不拿全村最高工资, 不拿全村最高奖金, 不住全村最好的房子”, 他带领着华西人走出了一条勤劳致富的路子, 他带领着华西人创造了华西人的精神品格, 创造了独具特色的华西模式, 成就了中国新农村建设的奇迹, 突显了改革开放对中国农村产生的巨大而深刻的变化。作为一名教师“参观者”, 深感华西村是一所最好的学习参观地, 正如人们所说, “要看社会主义到华西!要看“三个代表”到华西!要看共同富裕到华西!要看致富思源、富而思进的思政教育, 还到华西!到了华西村, 你要看什么就有什么!”来到这里参观考察学习, 真切感受到我国农村城镇化发展的最新成果, 感受了我国改革开放重要前沿阵地的新变化、新成就。
在参观中共一大会址时, 我被她严肃而静穆所吸引。这是一栋普通的石库门房子, 建于1920年秋天, 当时是出席中国一大会议上海代表李汉俊及其胞兄李书诚的寓所。1921年7月23日, 中国共产党第一次全国代表大会在此召开。毛泽东等13人出席会议, 代表了全国53名党员, 宣告了中国共产党的诞生。1952年重新修复。1984年, 邓小平为纪念馆题写了馆名。以前对一大的认识只是停留在历史教科书的印象里, 这次终于可以形象具体地了解、感受中共诞生初期的历史了。进入馆内, 鲜红的党旗像一片火焰般布满了我的双眼, 让我发自内心的崇敬和激动, 同时在心中感悟着中国共产党的光辉历史。带着神圣与庄严, 我在党旗面前重新宣誓并合影。二楼的展厅摆放着共产党成立时的诸多文物与史料。我放慢脚步, 静静的参观, 眼眸里饱含着追思和敬仰, 静静地聆听历史的述说, 用心去体会, 去体味一件件展品中铭刻的光荣与辉煌, 从泛黄的报纸到保存完好的旧照, 从弥足珍贵的稿件笔迹到到先辈们穿过的旧外套无不让我感慨万千, 空气因为历史的重负变得凝重和肃穆, 心随着参观的脚步越加凝重中平添了一份责任, 那栩栩如生的蜡像定格了这伟大历史的时刻, 仿佛又让我回到了1921年。
整个一大会址纪念馆里, 展示出三个不同的历史阶段, 从鸦片战争到辛亥革命, 不同的阶级都没能领导中国人民走向民主和独立, 是历史和中国革命选择了中国共产党, 中国共产党领导着中国人民走向民主和独立。中共“一大”会址是中国近代史上具有重要意义的地方, 是中国共产党的诞生地, 对中国历史发展产生过重要影响。通过参观, 感受着我党由小到大、由弱到强的不断成熟的历史经历。而今, 中国在中国共产党领导下, 中国发生了翻天覆地的变化, 人民生活显著变化, 我更加坚定了搞好思政教学的信心。试想一下 :在那个中国近代史上最黑暗的时代里, 有这么十三位青年, 在上海法租界里这个不起眼的老式石库门住宅的简陋客厅里开启了秘密的会议。面面对强大的中国统治者和帝国主义列强, 居然宣布他们要合起伙来结党, 要改天换地, 要获取中国万里江山……, 在这次会议上, 这批伟人制定了中国共产党的章程, 制定了救国救民的方针, 正是由这十几个人发起的中国共产党, 克服了千难万险, 写下了人间神话, 取得了抗日战争的胜利、推翻了国民党的统治, 这是多么不容易而又多么伟大的奇迹啊!
二、参观考察体会
篇4：假期参观考察企业的调研报告
一、瑞典、芬兰两国企业债务重组基本情况
20世纪80年代末至90年代中期，受东欧巨变及前苏联解体的影响，瑞典和芬兰企业的主要国际市场急剧萎缩，国内通货膨胀严重，货币贬值，导致瑞典和芬兰两国出现了比较严重的银行和企业债务危机。
受危机的影响，企业经营状况恶化，大量银行贷款无法偿还，银行的不良资产大量增加，使两国的银行和企业陷入了严重的困境，不少企业和银行宣告破产。
为了克服银行和企业的债务危机，两国政府采取了各种措施，处置不良资产，取得了比较好的效果。
通过对银行的重组和对不良资产的处理，以及政府强有力的支持，各项措施的成功实践和外部条件的改善，瑞典银行业终于在1993年下半年摆脱了进一步滑坡的局面，并逐渐走出低谷。瑞典政府在银行经营明显好转后，开始对其实行民营化，成功售出持有的银行股权，回收政府注入的资金；承接剥离和负责处置不良资产的资产管理公司也按比预期快的速度卖掉了所拥有的工业和房地产业的资产，收到了比预期好的价格。
芬兰也仿照瑞典的做法，政府对银行和企业采取了一系列挽救措施，通过银行的不良资产剥离和出售，支持中小企业发展等，其企业在1995年后开始走出困境，芬兰经济也走出低谷。目前，两国除了不断健全相关资产重组法律，加强建立法律框架下的法庭内的资产重组以外，仍保留了通过政府的行政与市场相结合的手段对企业进行债务重组的做法，并不断完善。
二、瑞典、芬兰两国企业债务危机治理工作的主要特点
（一）强调政府采取行政政策措施在企业债务危机治理中的作用
1．政府成立援助银行的专门机构——瑞典银行援助局SBSA。它采取了各种措施来拯救银行业，包括对银行注资、为银行债务提供担保、剥离银行的不良资产、银行的国有化和合并等。同时，政府还成立了金融监督管理委员会来监督整个过程。
2．合并银行。对于资产规模小、受冲击最大的储蓄银行，在政府的撮合下，所有的储蓄银行被并入全国储蓄银行总部SWEDBANK，成为其紧密控制下的分支机构。对于商业银行，政府通过购买银行的优先股的方式注资，将其国有化，并将其不良资产剥离给政府成立的资产管理公司（AMC）。
3．实施“好银行坏银行”战略。瑞典政府灵活地采取了成立多个资产管理公司分散处理不良资产的方式，其中既有政府成立的国有资产管理公司，又有银行下属的民营资产管理公司。在运作中，兼顾处理速度和规模效益，对于问题严重的银行，成立国有资产管理公司处理不良资产。对于其他经营较好的银行，则由银行自身设立下属的资产管理公司。国有资产管理公司并不是全部收购不良资产，为了维持公平竞争，政府将一定比例的不良贷款按平均水平交由问题银行自己承担，所有不良资产按可实现的长期价值进行转让。
（二）建立符合市场经济要求的企业债务危机处理和防范机制
1．瑞典的做法：一是在公司设立之初，尽量使公司治理扁平化，减少管理层次和管理成本，不断提高公司的专业化程度，加快公司资金回笼，减少公司出现债务危机的几率。二是政府内阁设立国家债务办公室，在该办公室下设立国有资产债务办公室，办公室下设立一个改善国有企业经济状况基金会。国家将国有企业上交利润的10％给该基金会，由基金会用于挽救亏损的国有企业，在总体上平衡国有企业的盈亏。三是瑞典于1998年将所有国有企业集中到一个部门管理，在工商部下设立国有资产监督管理局，不仅解决了国有资产出资人到位的问题，而且参与对所监管企业的债务重组全过程。该类重组不进法庭，完全在国有资产监督管理局指导下进行。国有资产监督管理局指导企业进行债务重组，一类按市场运作，一类按政策指导。按市场运作的企业，主要是将其所欠国有银行的债务转化为民营银行的债务或借贷，依靠资本市场，依法进行重组；按政策指导的企业，主要在政策框架下，通过购并、压低成本、优化资本结构等方式，实施重组。
2．芬兰的做法：芬兰政府认真吸取银行和企业债务危机的经验教训，调整企业重组体系，于1999年在工贸部下设立了国家贷款保证委员会，为大型企业提供信用担保，为各类企业提供贷款或直接持股，面向全国企业提供风险监测和评估服务，并专门成立地区重组小组参与所服务企业的重组工作。该委员会重组小组对企业进行重组的方式主要有，一是对企业进行重建。即加强对企业的监管，整合企业业务，出售或终止亏损业务，构建新的领导系统，改组公司，使之适应市场竞争的需要；二是将危机企业以合理的价格出售转让给别的公司；三是交给（ARSENAL）资产管理公司重组出售。该委员会还对所服务的3万户企业建立了风险评估系统，制定了危机诊断图，每年做两次风险评估。它把企业分成四大类，一是业绩好的公司，二是新设立的公司，三是濒临破产的公司，四是破产公司。该系统能及早发现企业运营中存在的债务危机是否到了警戒线，及时进行治理，尽量减少破产的发生。
（三）健全企业债务危机治理的法律制度并依法治理
瑞典和芬兰在20世纪90年代银行和企业债务危机之后，颁布实施了《资产重组法》，开展了法庭内企业债务重组工作，依法规范了企业债务危机治理问题，并不断完善资本市场。重在同时保护债务人和债权人利益，鼓励重组，减少企业破产及企业破产对社会的冲击。出现债务危机的企业可以向法庭申请资产重组。有以下特点：
一是规定重组条件和期限。到法庭申请资产重组的企业，必须能够证明以后能够偿还50％的债务，从长期看有盈利能力。重组保护期（从申请保护到宣告正常化）一般为3—6个月，最长不超过12个月。在这个期限内，债权人不能向债务人追索债务。其目的在于保证债务的完整性，防止一部分人先受偿，同时让负债累累的企业有喘息的机会，不受债权人的干扰，静下心来研究重组和企业发展问题。在这个期限内有担保的债权人也受此限制。在经过调查、法庭宣判重组、债权人认可三个阶段后，可宣告正常化。
二是需要确定重组代理人。法庭裁定企业可以进行资产重组后，需由法庭指定或由债权人、企业确定资产重组代理人。原企业董事会仍然发挥作用，并有权决定是重组还是破产，与代理人相互制衡。
三是需要制定重组方案。重组方案由资产重组代理人和企业董事会共同制定，并必须取得60—75％债权额的债权人同意，才能呈交法庭批准。重组方案只负责债权、债务处理，并体现在财务上。方案批准后，即使有些债权人不同意，也要受此约束。重组方案批准后才可以减轻债务负担。一旦债务人按照重组方案，偿还了一部分债务，债权人没有权利再追索这部分债权。国家税收等同于一般债权。在企业实施资产重组过程中，不得拖欠职工工资。
四是法庭内的企业重组过程是一个诉讼过程。重组方案付诸实践后，在3个月内，企业经营和偿债无进展，法庭有权终止重组方案的继续实施。债权人对获得的清偿不满意，也可提出诉讼。通常情况下，债权人可以通过100％追偿、放弃利息和债权打折等方式获得清偿，但一般只能得到10—20％。
（四）对无法挽救的企业依法实施破产并妥善安置职工
三、建议
如何借鉴国际经验，切实结合我国企业实际，寻求化解国有企业债务负担的有效途径，做到既减轻国有企业债务负担，又不能恶意逃废债权人尤其是国有银行的债务，是我们面临的一项艰巨任务。我们建议：
（一）建立和完善企业债务危机治理和债务重组的法律体系
在正在制定的新的《企业破产法》中，一定要加强对企业进行重组方面的规定，对能够挽救的危机企业进行挽救，在法律保护下对企业实施重组，减少破产及破产给企业和社会带来的负面效应。使企业债务重组做到有法可依，能够得到法律保护。必要时，可以制定《企业资产重组法》，明确债务重组的程序和规则，少破产，多重组。建立社会中介机构（人员）组成的企业债务重组管理人制度，提高效率，并加强管理。
（二）健全政府对企业债务危机进行防范和治理的机制
一是构建代表国资委对所出资企业能够进行债务重组的资本运作平台，并赋予必要的更换危机企业领导机构的职权。二是建立国有企业债务风险评估系统，对所监管企业适时进行风险监测和评估。三是尽快制定国资委对所监管企业进行债务重组的办法，使国有企业债务重组工作规范化和制度化。确保国有企业债务重组工作在制度框架下进行，防止国有资产流失。四是设立国有企业债务重组基金，为企业债务重组提供必要的资金保障。
（三）进一步完善我国的资本市场和社会保障体系
企业债务重组需要采用重组企业、债权转股权、不良资产出售和重组、资产证券化、以及吸引外资等多种方式，没有一个发达的资本市场，难以完成企业债务重组的任务。同样，没有一个完善的社会保障体系，债务重组必然产生对企业职工、金融机构和社会保障机构的反作用，进而影响社会稳定。对无法进行债务重组又不得不破产的企业，其职工安置必然成为政府需要考虑的首要问题，以尽量减少对社会稳定的冲击。
（四）加强国资委内部对企业债务危机治理的管理
篇5：假期参观考察企业的调研报告
为加强我区乡镇企业同国内先进企业的交流与合作，区乡镇企业家协会组织了乡村高尔夫集团、前鲁鸭厂、京成木材厂等十家企业共计十四人，在市乡镇企业协会秘书长和局调研员徐连平的率领下，于2005年5月27日至6月4日赴江、浙、沪参观考察了兄弟省市部分代表性企业，开阔了眼界、增长了知识，学到了不少好的经验。现将考察情况报告如下：
一、发达的华东乡镇企业
这次考察活动我们选择了华东地区的江苏、浙江和上海，以上两省一市乡镇企业发展速度迅猛，尤其是浙江省乡镇企业的发展过程，给了我们很大的启迪。
改革开放以来，浙江乡镇企业起步早、发展快，已成为浙江省农村经济的主体力量和国民经济的重要支柱。目前，浙江省共有乡镇企业108万家，其增加值已占到全省经济总量的50%，税金占60%。产值、增加值、利润、税金等主要经济指标均位居全国第一。乡镇企业对浙江经济社会快速协调可持续发展起到了举足轻重的作用。
江苏省、上海市的乡镇企业同浙江省一样，均在当地的国民经济中占有非常重要的地位，乡镇企业的存在与发展，为当地农民的福祉做出了重要贡献。
二、参观学习的重点内容
（一）不断发展壮大的阳光集团和双良集团
我们考察团一行第一站参观的乡镇企业就是阳光集团和双良集团，这两个集团都是江苏省乡镇企业的龙头。
双良集团地处经济繁荣的长江三角洲，目前已发展成为集机械制造、化工新材料、酒店服务等专业化、多元化的大型企业集团。该集团的特点是，不遗余力地打造“最大化客户价值”的核心能力，集团内建有行业的国家级技术中心和博士后工作站，聚集着极富创新精神的百余名高级技术专家。企业凭借强劲的资本实力和扩张能力，不断将业务向纵深扩展，成为世界级企业集团。
这两个企业给我们的体会是：超大型集团，正向跨国集团发展；产品多元化是企业发展的关键所在。
（二）江苏省昆山市及全国闻名的昆山科技工业园
考察团参观了江苏省昆山市科技工业园区和浙江省萧山市工业园区，两个园区的开发建设和发展速度给我们留下了深刻印象。
昆山科技工业园位于昆山市玉山镇，1997年开发。下设温州工业园、创业孵化园、都市工业园、水族生态园、商贸中心及多功能服务中心等。目前，该科技园已吸引了来自上海、浙江、广东等16个省市400多家企业入驻。已形成电子信息、机电一体化、精密机械模具、高档纸制品、纺织服饰为主的产业基地。
昆山市乡镇企业、民营企业起步较晚，进入21世纪以来，出现了良好的势头。特别是近两年来，昆山市在实施外向带动战略、保持外向型经济领先优势的同时，大力实施民营经济赶超战略，使乡镇经济呈现出跨越式发展的良好态势，为昆山市经济高速增长做出了贡献。
昆山市的发展给我们的体会是：昆山市各级政府在发展当地经济过程中，一是不断加大招商引资力度，全力推进经济赶超，有力地带动了乡镇企业的快速发展；二是坚持走新兴工业化道路，不断探求经济发展新途径；三是发挥外向带动优势，不断提升乡镇企业配套协作能力；四是强化政策措施落实，不断扶持乡镇企业做大做强，尤其是在土地集约化、开发集中化、产业集聚化方面都有新的扶持政策和办法；五是加快服务创新，营造全方位创业环境，为乡镇企业的发展提供了可靠保证。
（三）城市化快速发展的上海市安亭镇
为了了解和学习兄弟省市乡镇经济建设经验，考察团重点参观了上海市嘉定区安亭镇，获得了不少宝贵经验。
在参观过程中，考察团成员一致认为，安亭镇加快城市化进程做法，对顺义区各镇也有一定的参考价值。一是安亭镇对内对外进一步开放，招商引资工作更加因地制宜。截至目前，共引进中外企业234家，引进外资总额280亿元；二是支柱产业功能凸显，科技拉动效应明显。目前，安亭镇科技型企业69家，产值73亿元；支柱产业汽车工业年产值120亿元。一批国家级、市级技术研发中心相继建成。三是完善基础设施建设，城市化进程明显加快。四是科教兴镇效果明显，社会事业不断发展，人民生活不断改善。目前安亭镇农民人均收入10500元，居民人均收入16000元。
（四）走新兴工业化道路的宁波市
考察团一行参观了雅戈尔集团和衫衫集团。特别是亲眼目睹了中国服装行业的龙头企业—从2万元创业到拥有净资产50多亿元，从20位知青到员工20000余人的雅戈尔集团。雅戈尔集团走过的发展道路，代表了宁波市工业从小到大、从弱到强的发展过程。
在宁波，给我们以启迪的是宁波市在加快工业结构调整，推进先进制造业方面所制定的政策和措施。一是制定工业结构调整政策，强化产业导向；二是确定发展重点，优化产业结构；三是促进产业聚集，优化空间布局结构；四是促进大中小企业融合发展，优化组织结构；五是推动科技创新，优化产品结构。
三、值得学习和借鉴的经验和方法
江苏、浙江、上海两省一市的乡镇企业在改革开放和企业建设方面经验很多，有很多企业走上了可持续发展道路，不仅为当地的经济建设做出了很大贡献，在我国整个国民经济中的地位也是举足轻重的。纵观考察团的整个行程，虽是一般的参观，但印象颇深，总结起来值得我们借鉴的主要有以下几个方面：
（一）坚持科技创新，走可持续发展道路。德力西集团是我们这次参观的第五站，温州是全国乡镇企业发展迅速的地区，作为乡镇企业，德力西集团发展到今天的规模，不愧是乡镇企业的楷模。长期以来，德力西集团把科技创新作为企业发展动力，每年投入相当比例的资金。他们的研发力量雄厚，他们的科研项目始终走在科技前沿，他们的产品始终排在同行业前茅位置。所以企业发展后劲大，走上了可持续发展道路。科技创新是企业发展的永恒主题，企业发展就是要不断改造、不断扩张，要集中力量抓投入，致力追求规模效应。
（二）坚持开放搞活，企业产品多元化开发和发展是企业可持续发展的必要条件。我们注意到，几个大集团的发展宗旨都是“一业为主、多业发展”的经营策略。如阳光集团、双良集团、德力西集团，他们在经营中都有自己的主业，但多元化的产品使企业承受了市场竞争的压力，正所谓，“东方不亮西方亮”。
（三）政策制定适合经济发展，扶持重点企业效果明显。在几个工业科技园，当地政府的政策非常清晰，一些高科技企业、高新技术产品都是政府扶持的主要对象，企业发展了，国家和地方财政也雄厚了。
（四）企业要做强做大，必须成规模打品牌。阳光集团在国内毛纺行业一直保持领先水平，在国际上也打响了品牌。作为乡镇企业，阳光集团企业做大了，品牌打响了，为国家做出了贡献。
四、我们今后的工作设想
考察归来，感受颇深。改革开放以来，乡镇企业的发展为我们国家的国民经济注入了活力，乡镇企业不愧是国民经济的生力军。我们顺义区乡镇企业同全国乡镇企业一样，都有了长足的发展，但比起发达地区，我们还有很多不足和较大差距。我们今后要把差距变成动力，学习别人经验，努力赶超。
（一）今后要多组织企业进行对外交流，要走出去学习，把好的经验拿回来消化吸收。
（二）作为企业家协会，要起到桥梁和纽带作用。要主动把企业的发展需求和困难反映到政府职能部门，主动帮助企业解决发展中的困难，作企业的知心人。
篇6：参观考察学习的报告
为了提高西咸北环线勘察设计工作质量和水平，根据省厅2011年11月2日西咸北环线勘察设计工作专题会议要求，11月9日至11月12日由我院组织，厅高管处、交通技术咨询公司、交建集团和中交二院等单位参加组成考察团（共计11人），对北京的四环、五环、六环的建设和运营情况进行实地参观考察和学习交流。现就考察情况汇报如下。
一、考察概况
根据省厅要求，现场考察了北京市的四环路、五环路及六环路的重点路段，还参观了京津塘高速及其复线、天津津滨高速及部分城市道路，累计考察公路里程约400余公里。为了提高考察学习效果，设计院专门邀请了参与北京环路勘察设计工作的北京国道通公路设计研究院，协助考察团现场介绍工程设计方案，并召开了座谈会，就考察参观中的有关问题进行了广泛地交流与沟通，取得了较多宝贵的经验，达到了预期目的。
二、考察路段的基本情况
1、北京四环路
四环路于2001年6月全线通车，是北京市城区的一条环城快速路，平均距城市中心约8公里，全长65.3公里。主路双向8车道，全封闭、全立交，设计时速为80km/h。辅道双向4-6车道，同时埋设了水、电、气、热等7类数十条市政公用管线约600km。全线设有完善的交通工程、照明、绿化等设施。全线共设桥梁147座，其中立交51座，高架桥7座、跨铁路桥6座、跨河桥16座、人行天桥42座，通道桥25座。本工程获建设部优秀设计一等奖和北京市长城杯奖。
2、北京五环路
五环路是北京市第一条环城高速公路，2003年10月全线通车。平均距里城市中心约12公里，全长98.58公里。设计速度为100公里/小时，双向6车道，部分路段设置有辅道。批复概算136.4亿元。
五环路共设立交桥70余座，几乎汇集了北京已有的各种立交型式，其中占地数百亩、投资超亿元的大型互通式立交多达13座。跨越机场高速和京顺路的五元桥是五环路上规模最大的立交桥，占地800多亩，十几条定向匝道如飘带般在主桥周围延展，满足了各个方向车辆的需求。类似的特大型互通在五环路上还有7座。
3、北京六环路
六环路是北京市的“公路二环”，2009年9月全线贯通。距市中心大约15-20公里，为双向四车道高速公路，设计速度100、120公里/小时，全长187.6公里。六环路是国内目前最长的环城高速公路，总投资181亿元，连接了等12条首都放射线高速公路以及所有首都放射线国道和多条城市干道。六环路全环贯通运营，标志着北京高速公路网架构基本建成。
与设计单位交流的主要内容为路线（设计标准）、立交、安全设施、服务区、收费站、桥梁、绿化景观、交通应急救援及排水工程的养护等问题。
三、考察取得的主要成果
1、管理协调机制
北京的环线建设是随着首都政治、经济、文化的发展和交通运输需求而不断发展和完善的，既有的环线较大地缓解了城市交通拥堵现状。环线建设是一项涉及市政、铁路、林业、农业、环保、管网等各部门的系统工程，需要有一个协调指挥机构，项目才能顺利实施。各部门的建设和发展规划、征地拆迁等都能够给公路建设予以支持，创造良好的建设环境；公路建设也要结合实际，为其它行业和部门的建设留有合理的发展空间。北京的公路与市政道路建设均由市交通委员会和规划委员会统一管理，总体上使得公路建设与城市建设和规划协调的较好。
西咸北环线是西咸新区的重要基础设施，与西安国际化大都市的城市规划和发展密切相关，涉及到各个方面的协调问题。因此，建议借鉴我省西三一级公路建设管理经验，由省政府出面组建项目建设领导小组，各相关部门作为小组成员，下设办公室（可设在西咸新区管委会内），统一协调解决项目建设中的重大方案问题。
2、建设标准与工程规模
北京四环、五环距中心城区较近，区间交通量较大，均具有明显的城市快速路性质；六环距中心城区较远，过境货运交通量较大，按全立交、全封闭、全线收费的高
速公路模式进行建设和运营管理。据现场考察及设计单位介绍，四环、五环路大部分路段交通拥堵较严重。其原因有三：一是高峰时段交通量大，部分路段断面交通量达到10～15万辆/昼夜，远远超过道路通行能力；其次是部分立交因受条件限制，缺少部分方向的匝道，导致交通组织困难（车辆迂回绕行，浪费道路资源）；三是部分立交匝道标准较低，主要是路基宽度较小，大部分为单车道，且硬路肩较窄，一旦车辆在这些匝道上发生故障或交通事故，难以进行交通疏导，就会引起严重的交通拥堵问题，进而影响整个路段的通过能力，甚至引发区域性的交通瘫痪。
六环路存在建设标准偏低的问题。全线通车之日，就已有部分路段出现交通拥堵问题。主要表现在两个方面：第一，采用双向四车道高速公路标准，基本车道数不满足通行能力要求（表明交通量预测偏差较大）；第二，部分路段因在设计和建设阶段城市化水平较低，路网稀少，立交也少，但在高速公路建设过程中，沿线城镇化发展迅速，路网增加较多，为此增加了许多标准较低的立交。由于立交间距过密（不满足规范要求的最小间距），严重影响主线运营安全和通行能力，成为新的交通瓶颈。天津津滨高速及天津外环路设计标准较高。津滨高速为双向6/8车道，外环路为双向8/10车道，全立交，立交规模较大，并设有辅道,目前运营状况较好。
因此，得出的结论是中心城市的环线建设标准要适度超前，充分考虑城市发展带来的交通量的快速增加；要结合城市发展规划，适当预留一定数量的立交，以适应城市发展的要求；在立交形式的选择上，要突出服务功能，满足各个方向交通转换的需求；匝道宽度要考虑紧急情况下的交通疏导需求，至少满足双车道的总宽度（采用大于3米的硬路肩）。
3、立交标准与型式
（1）匝道标准和指标
四环、五环具有城市道路性质，执行城市道路标准（比公路标准低）；六环执行高速公路标准。平面线形指标按规范执行，多数采用一般值，特殊情况采用极限值；最大纵坡以4％控制，交通量较大的匝道横断面采用单向双车道断面，交通量较小的采用8.5米的单向单车道断面。
（2）立交型式及占地规模
枢纽立交主要采用组合式全互通，个别因用地地物限制，未设专用匝道，形成部分互通。
一般立交主要采用单喇叭形式，多数采用A型，因地形地物限制，不得已采用了B型；当受条件严格限制时，采用菱形立交，设置四处收费站（北京六环及津滨高速上均有菱形立交）。
地形平坦地区的立交，左转弯方向匝道多采用右出右进的半直接式（以桥梁上跨其它匝道）。
占地规模：枢纽立交一般为400～600亩，一般立交为200～300亩。
（3）经验教训
枢纽立交不能缺少方向，应采用全互通型式；变速车道长度应按规范执行，提高安全性，减少进出口堵车问题；尽量不采用不利于运营安全和收费管理的菱形立交；双车道匝道出入口未设置辅助车道，相临环形匝道存在交织未设集散车道，应按规范设置。
由此得出西咸北环立交设计的结论：
①.立交选型基本合理，应采用全互通，枢纽立交不宜采用双喇叭。一般立交根据地形地物可采用B型单喇叭方案。
②.平纵技术指标偏高，可适当降低，以减少占地，降低造价。
③.相临环形匝道之间存在交织时，可考虑设置集散车道。
4、交通标志
（1）指路标志
北京的环线上路网复杂，立交较多，间距较短，转换交通量较大，交通组成复杂，特别是枢纽立交，连接了国省干线公路（高速公路、一级公路、二级公路）和城市主干道等，立交区路网信息量较大，合理设置交通标志尤其是指路标志，对正确疏导交通、保证交通安全具有重要意义。北京的环线设置的标志比较合理，信息内容准确齐全，设置位置合理。根据立交的间距合理设置道路名称及地点预告标志（远近地名相结合），出口多采用易于识别的图形化标志.为避免信息过量，取消了许多地点距离和公益性标志。这些都值得在城市环线项目上借鉴。
（2）车道功能及车道限速标志
对于单向多车道公路的车道功能与限速问题，现行的《标志标线规范》一直没有明确的规定。该问题一直困扰着我省高速公路的标志设置工作。在这次的考察中，得到了一些认识，基本都体现了淡化超车道与行车道功能划分的理念，强化了分车道限速的理念.（在京津二通道实行计重收费的路段，为了减少收费站（主线站）称重设备的数量，降低建设和运营费用，在收费站前设置标志，实行客货车分道行驶的管理措施，设置了如下标志。
图
5、立交桥梁型式
北京四环、五环、六环上设置的桥梁主要为立交桥梁和城市高架桥。高架桥多为预制结构，结构形式主要为先简支后连续T梁和箱梁结构，跨径多为20～40米，下部为柱式墩、桩基础。下部桥墩的设计在满足结构受力的要求下，根据景观要求采用了矩形、圆形、宝瓶形等型式。市内桥梁一般不设置柱间系梁。
立交内桥梁因平面线形（交角较小）和景观要求，多设计为现浇梁，结构型式主要为预应力钢筋混凝土箱型结构，下部结构为柱式墩、桩基础。因主线纵面设计原因，立交匝道多为桥梁上跨主线的方案，桥梁跨径一般为20～30米，中央分隔带设置桥墩，以减小跨径，降低造价。
此外，北京的立交桥因跨径、工期、施工场地及施工保通等问题，采用了较多的钢箱结构。有的中分带设墩，有的中分带不设墩。如下图。
天津外环为近年建成通车的城市主干线，立交规模大，桥梁设计复杂，为满足景观性要求，桥梁主要结构为现浇钢筋混凝土箱梁和装配式钢箱梁。对于高度不高、跨径30米以内的桥梁，主要采用现浇钢筋混凝土箱梁结构，下部为独柱双支座矩形墩（花瓶墩）。对于高度较高，跨径较大的桥梁，采用了装配式钢箱梁，采用工厂预制节段，现场吊装并铆接的施工方法。这种结构形式主要优点是施工简便、快速、跨越能力强、上部结构自重小；缺点是造价较高、后期养护费用高。
为天津外环与津滨高速相交的立交桥，上下部结构造型及尺寸较为协调。
6、路侧景观与绿化
北京环线两侧的景观建设效果较好。道路两侧50～100米宽的林带与城市绿化工程、休闲广场、排水沟渠及其他公共管网设施相互配合，融为一体。京津塘高速及其二通道两侧大都设有20～50米宽的林带。与我省的西户高速、西铜高速情况基本类似。公路用地界内由公路部门实施绿化，之外由林业、市政或地方政府组织实施。中分带内的绿化较薄弱。北京环线路基中央大部分采用防眩板防眩，仅少数为植物防眩。因此，对西咸北环线的中分带和路侧绿化提出以下建议：
①.中分带形式不要一刀切。可分段采用植物与防眩板防眩两种形式。在通过城镇、空港区、历史遗址等景观要求较高的路基段，采用植物防眩，其余路段采用防眩板防眩。
②.路侧景观带的问题可借鉴以往项目的经验，主要搞好公路用地界内的绿化。重点是立交区、服务区、路堑上边坡等区域。对于公路用地界以外的绿化林带，可以结合道路景观需要，做好全线绿化与景观的总体规划，通过与西安市政府协商，纳入城市绿地系统规划，由沿线政府组织实施。
7、路基高度与综合排水
平原区高速公路路基高度主要受交叉工程和路基综合排水方案控制。本次参观的北京四、五、六环大部分路段路基较低。主要原因是横向交叉道路较少，被交线多上跨主线，部分路段设置有纵向辅道；公路路基排水出路与城市排水管网协调一致，部分下挖路基路段多采用泵站排水方案，较少采用蒸发池。据设计单位介绍，多年来使用情况良好，基本没有出现影响正常通行的水患现象。但在我省泵站排水方案因养护不善，影响排水效果而应用较少，由此影响了局部路段的路线纵坡方案。这一点值得我们学习和总结。
京津塘高速平纵指标较高，大部分路段路基较低（1.5～3米），桥梁规模较小。主要原因是横向交叉道路较少，部分路段设置有纵向辅道，通道净高较小，被交线下挖较多，存在排水不畅的问题。与之相交的等级公路多上跨主线。
京津二通道路基高度较高，大部分交叉工程为主线上跨，跨线桥规模较大。津滨高速因靠近城市，城市道路（包括规划道路）较多，横断面较宽，大部分交叉工程为主线上跨，跨线桥规模较大。因此，纵面指标相对较低，起伏较大。
四、结束语