章丘车辆管理所电话

2024-06-13

章丘车辆管理所电话（精选2篇）

篇1：章丘车辆管理所电话

全市人口和计划生育工作电视电话会议召开

作者：来源：点击量：2752012-04-01【大中小】【打印】【关闭】

3月31日，全市人口和计划生育工作电视电话会议召开。市领导江林、刘天东、李玉新、岳庆林、齐怀栋、于崇民、李宝燕、赵元生出席。市委书记江林讲话，市委副书记、市长刘天东主持。

江林指出，要认清形势，进一步提高做好人口计生工作的责任感和紧迫感。各级各部门必须从全局和战略的高度来审视人口计生工作，牢固树立人口意识，不断强化人均观念，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实，促进全市人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。

江林要求，要强化措施，进一步提升人口计生工作整体水平。要站在全局高度，统筹推进人口计生工作。各级各部门必须自觉把人口问题放在科学发展的突出位置，牢固树立抓人口计生工作就是抓发展、促转型，就是打基础、谋长远，就是惠民生、促和谐的思想观念，全面做好人口计生工作，统筹解决好人口问题，促进家庭和谐、人与人和谐、人与社会和谐。要明确目标任务，突出工作重点。当前和今后一个时期，稳定低生育水平依然是人口计生工作的核心任务，最终目的是提高人口素质、实现人的全面发展。必须牢牢把握人口计生工作的发展方向，突出重点，解决难点，不断开创各项工作新局面。要坚持以稳定低生育水平为中心，健全完善人口出生预警和定期统计汇报机制，层层抓好人口控制计划落实。要完善体制机制，创新社会管理。各级各部门特别是人口计生部门必须充分发挥人口管理在社会管理中的基础作用，认真履行社会管理和公共服务功能，创新完善各项体制机制，不断提升公共服务管理能力和水平。江林强调，要加强领导，确保人口计生工作任务落到实处。各级各部门要严格按照全市人口计生工作的总体要求，结合自身实际，充分发挥职能优势，积极主动地开展工作。要严格责任考核。要继续实行严格的人口责任目标考核不动摇，紧紧围绕合法生育、出生人口性别比等各项硬指标，改革完善考核办法，建立健全科学的考核评估体系。

刘天东主持会议并就会议精神的落实讲了意见。他指出，要提高认识，把思想和行动统一到市委市政府部署要求上来。各级各部门要充分认识当前人口发展面临的新形势，切实增强责任感和紧迫感，努力开创人口计生工作的新局面。要突出重点，切实抓好人口计生工作任务的落实。各单位要以开展计划生育基层基础建设规范年活动为载体，强化措施，狠抓落实，筑牢根基。要强化领导，严格落实人口目标管理责任。各级各部门必须切实负起相应责任，定期检查指导，掌握工作动态，研究解决存在问题。要加大对计生目标责任执行情况的检查力度，坚决落实“一票否决”制度，确保各项工作落实

篇2：章丘市卫生防疫集团化管理实践

1 改革背景

1.1 卫生防疫网建设

根据形势的要求，卫生防疫工作呈现业务分工细、专业性强、工作质量要求高的特点。而乡、镇(街道)防保站处在“上边千条线，下边一根针”的被动态势，除承担卫生防疫任务外，还要完成一体化管理、社区卫生服务、爱国卫生等工作，工作头绪多、任务重，乡、镇(街道)卫生防疫队伍无力应对、疲于应付。

1.2 人员构成

2002年,章丘市22个乡、镇(街道)共有卫生防疫工作人员113名，正规专业学校毕业的仅占27.43%，无正规学历或无学历的占72.57%;中级职称人员占18.58%,12.39%的人员无职称，有的医院安排勤杂人员从事卫生防疫工作，乡、镇(街道)卫生防疫人员队伍的整体业务素质偏低、结构不合理。

1.3 资产结构

乡、镇(街道)防疫所缺乏工作必需的房屋、交通通讯工具及现场卫生监督检查的录音、照相等取证设备，工作方式远远落后于医疗卫生事业的整体水平，更不适应依法行政的规范要求。

1.4 工资待遇

乡、镇(街道)卫生防疫人员的工资待遇偏低，平均月工资843元,低于医护人员的平均水平,直接影响卫生防疫工作人员的积极性。

1.5 经济情况

基层卫生事业投入不足，乡、镇(街道)防保所承担着超负荷的经济指标，在经济任务过重的情况下，致使防保站对社会效益和经济效益的认识错位，乡、镇(街道)防疫工作片面追求经济利益，甚至出现以防养医的现象。

1.6 工作情况

乡、镇(街道)防保站人员大部分精力放在了一体化和社区卫生服务上，正常的卫生防疫专业工作难以落实，卫生执法监督不到位，卫生防疫工作质量整体出现滑坡。

2 基本做法

发挥市级卫生防疫机构的龙头作用，带动乡、镇(街道)枢纽建设，建立市、乡两位一体的紧密型卫生防疫集团，实现全市卫生防疫资源共享、责任共担、优势互补、利益均等的局面。

2.1管理模式

章丘市疾控中心、卫生监督所发挥龙头优势，“错层下沉”，对乡、镇(街道)防疫所“变指导为领导”，对其人员配备、经济管理、利益分配、业务职责负全责。乡、镇(街道)防疫所在行政、业务上属市疾控中心、卫生监督所管理，性质属市疾控中心、卫生监督所的派出机构。

2.2 管理内容

2.2.1 机构设置

对现有乡、镇(街道)防疫机构实行“人、财、物”整体划转，由市疾控中心、卫生监督所管理。新组建的乡、镇(街道)卫生防疫机构，命名为某某乡、镇(街道)防疫所。

2.2.2 人员配置管理

根据自然条件，按山边乡、镇(街道)1/1.2万，其他乡、镇(街道)1/1.5万的比例配齐乡、镇(街道)卫生防疫工作人员。配置人员须具备中专以上学历或有多年卫生防疫工作经验。通过理论考试、能力测评、竞争答辩，并经市疾控中心、卫生监督所与卫生院协商，由防疫所长聘用。防疫所长由市疾控中心、卫生监督所与卫生院协商，市疾控中心、卫生监督所聘任。

2.2.3 资源配置

乡、镇(街道)卫生院为防疫所提供办公用房、接种门诊用房和内部配套设施，冷链运转、疫情处理等开展业务工作所需的交通通讯工具，水、电、暖供应，生活用房。以上资产由市疾控中心、卫生监督所与乡、镇(街道)卫生院双方进行资产评估，化转为防疫所的固定资产，由防疫所管理使用。

2.2.4 经济管理

章丘市疾控中心、卫生监督所坚持量入为出，以收定支的原则，对乡、镇(街道)防疫所实行经济独立核算、自负盈亏的管理体制。乡、镇(街道)防疫所将所有有偿服务收入上缴市疾控中心、卫生监督所统一管理，收支两条线。

2.2.5分配方式

章丘市疾控中心、卫生监督所对乡、镇(街道)防疫所实行业务工作、精神文明建设、经济收入等综合目标责任制。各项工作制订适宜的任务指标，定期考评，并根据考评结果发放绩效工资。对超指标完成任务者，给予一定比例的超劳务提成;年终经省、市工作考核成绩特别突出者给予集体、所长特别奖。

2.2.6 业务管理

乡、镇(街道)防疫所在章丘市疾控中心、卫生监督所的指导下，全面做好卫生防疫工作：(1)面向社区、家庭规范管理社区卫生防病工作，开展以社区为基础的健康教育与健康促进，承担社区的传染病、地方病、寄生虫和慢性非传染病防治、老年保健、精神卫生等技术工作;(3)开展除四害、改水改厕的技术指导和初级卫生保健的管理和服务工作;(4)实施免疫规划和预防接种工作;(5)做好疫情、中毒及危害健康污染事故的报告，并协助市疾控中心、卫生监督所调查处理;(6)配合市卫生监督所完成食品卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、饮用水卫生、学校卫生和职业病防治等卫生执法监督任务;(7)搞好公共卫生、疾病预防控制、卫生防疫信息的收集和报告;(8)配合上级业务机构开展卫生防疫应用性调查研究;(9)完成卫生主管部门交付的任务。

2.3 集团规模

2002年下半年，根据章丘市卫生集团化管理的实施意见要求，按照“先起步，后规范，先运作，后完善”的步骤，先后在黄河、刁镇、垛庄、闫家峪(后撤并)、枣园、宁家埠、龙山、双山8个乡、镇(街道)实行了卫生防疫集团化管理。在试点成功的基础上，卫生防疫集团化管理在全市铺开，以后相继有高官寨、埠村、辛寨、官庄、曹范、水寨、明水、文祖、白云、党家、相公等11个乡、镇(街道)实行了卫生防疫集团化管理。截至目前，全市共有18个乡、镇(街道)防疫所实行了集团化管理。

2.4 组织措施

在章丘市卫生局的统一领导下，建立卫生防疫系统集团化管理组织。成员单位的原体制、隶属关系、地位职能做相应的调整，建立有利于工作运行的工作计划和组织、指挥、协调、控制机制。组建集团后，乡、镇(街道)防疫所的福利性、公益性性质不变，集团内部实行企业化管理，努力在全市形成市、乡卫生防疫机构大联合、资源大融合的良好局面。

3 主要成效

3.1 卫生防疫工作网络得到巩固

市疾控中心、卫生监督所发挥“龙头”作用，加大对乡、镇(街道)防疫所的领导、管理、指导和支持力度。针对现行体制，结合工作实际，对防疫所探索实行“双重”管理制度，即防疫所行政、业务管理由市疾控中心、卫生监督所负责，党群和人事劳资等实行属地管理，由所在卫生院负责，弥补了体制缺陷。针对乡、镇(街道)卫生防疫工作人员专业基础相对较为薄弱、职业素质参差不齐的实际，市疾控中心、卫生监督所对他们进行专业培训和技术指导，全面提高业务素质。各乡、镇(街道)按地域特点、人口总量、工作需要配齐卫生防疫工作人员。并把好人员素质关，把现有卫生专业的工作人员充实到防疫队伍中，乡、镇(街道)街道防疫队伍专业化水平得到较大提升，形成了一支业务过硬的乡、镇(街道)卫生防疫队伍。市、乡两级融为一体，形成了一个完整、统一、高效、集中的实战集团，提高了整体战斗力，逐渐彰显“大网”优势。

3.2 卫生防疫资源得到优化

市、乡两级防疫机构合理配置和利用卫生防疫资源，联合参与卫生市场竞争，减少了浪费，杜绝了不正当竞争和不平衡发展，形成了统一、开放、健康、有序的大市场，产生了规模化的社会效益和经济效益。同时，市、乡两级在全面完成疾病预防控制和卫生监督任务，保证社会效益的前提下，进一步拓展业务范围，增加业务收入，增殖新资源。自2002年7月-2010年7月，各乡、镇(街道)防疫所实现业务收入3 065万元，支出3 312万元，自负能力92.54%，经济运营平稳，基本实现了收支平衡。市疾控中心、卫生监督所加大对基层卫生防疫工作的投入，先后注入资金247万元，帮助落实乡、镇(街道)防保人员的工资待遇，建好工作阵地，改善基层工作条件。改造了16个预防接种门诊，为防疫所更新了电脑、冷链设备、预防接种设施、办公桌椅、空调、传真机、打印机、网络系统、电教设备等办公设施，为18个防疫所配备了工作车辆。集团化后乡、镇(街道)防疫人员个人收入有了大幅度提高，实现了事业与个人利益双赢。15处预防接种门诊达到了省级示范化标准，3处达到济南市级规范化标准。

3.3 卫生防疫工作质量得到提高

卫生防疫集团化极大地促进了卫生防疫工作的开展。章丘市计划免疫分别提前达到了三个85%的目标，并长期保持和巩固了这一成果。预防接种门诊建设走向了示范化和规范化。试行了计划免疫网络信息管理系统和儿童预防接种金卡制度，为实现计划免疫工作科学化奠定了基础。认真贯彻《传染病防治法》，坚持预防为主、防治结合的方针，把重大疾病预防控制工作作为头等大事来抓，着力提高重大疫情的应急处理能力。全面落实综合性防治措施，全市传染病发病率降至历史最低水平。加强了地方病防治措施，开展了碘缺乏病防治知识宣传，消除碘缺乏危害工作先后通过了省和国家的达标验收。建立健全了隔离消毒制度，对全市各级各类医疗卫生机构开展了隔离消毒效果监测工作，监测合格率已达90%以上，对保障全市广大人民群众的身体健康起到了积极作用。严格执行《食品卫生法》、《公共场所卫生监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《学校卫生工作条例》等法律、法规，卫生防疫工作走上了法制化管理的轨道。加大卫生执法力度，全面开展各项卫生监督监测工作，着力解决公共卫生热点、难点问题，抓好突发事件的应急处理，有效地控制了食物中毒和食品污染事件的发生。深入贯彻《职业病防治法》及其配套法规，积极开展有毒有害作业点调查和放射防护水平监测，杜绝了职业卫生事故的发生，保障了劳动者的身体健康。以农民健康教育为重点，利用各种形式开展全民健康教育，提高了人民群众卫生知识水平，增强了自我保健意识。

4 存在问题

4.1 受政策体制影响

目前，乡、镇(街道)卫生防疫工作人员的人员编制、党群、人事关系等仍然隶属乡、镇(街道)卫生院，久而久之容易形成管理上的“两张皮”，出现管理和工作上的“空白”，应该积极防范。

4.2 受“重治轻防”观念的影响

卫生专业人员不愿从事卫生防疫工作，乡、镇(街道)防疫所被动接纳了部分非专业人员、低学历人员，和无学历人员影响了队伍的整体素质。乡镇卫生防疫队伍急需调整、充实以适应医学模式的转变和人民群众对公共卫生服务的需求。

4.3 各级政府对卫生防疫事业投入不足

市乡两级卫生防疫的人员经费、工作经费和事业发展经费基本靠有偿服务收入解决。目前，国家公共卫生政策大幅度调整，有偿服务项目大幅减少，市、乡两级卫生防疫队伍的经济自负能力明显降低，难以保障事业的健康持续发展。

5 设想

5.1 在市卫生局的大力支持下，继续推进卫生防疫集团化管理进程

逐步将剩余的绣惠、普集、圣井3个乡、镇(街道)防保机构纳入集团化管理。同时要逐步完善集团化管理的体制机制，加大对乡、镇(街道)防疫所的管理力度，确保章丘市卫生防疫集团化的健康运行。

5.2 严格乡、镇（街道）卫生防疫机构人员准入制度

严禁非公共卫生专业人员的流入，调整充实现有人员，逐步增加专业人员比例，使乡镇(街道)卫生防疫队伍结构合理、技术过硬，适应卫生防疫工作要求。