公开接访（共7篇）
篇1：公开接访
2012年**区领导公开接访工作总结
（2012年12月22日）
今年以来，我区信访工作在区委、区政府的正确领导及各级各部门的共同努力下，加强预防预测，健全公开接访、矛盾纠纷排查调处、“三级终结”等信访工作长效机制，加大解决问题的力度，切实维护群众切身利益，促进了全区持续稳定发展。在各级“两会”及重要敏感时期没有发
生到市、赴省、进京滋事闹事事件。今年区信访局共接待群众来信来访1290件批，同比下降13.9％，其中接待来访1109起7121人次，同比分别下降7%和上升36.3%，集体访283起5459人次，同比分别上升34.9%和51.8%；办理信件181件，同比下降28.8％。
现将今年以来工作情况及明年工作打算汇报如下：
（一）领导重视，齐抓共管，努力构建信访工作新格局
今年以来区委、区政府始终将信访工作放在突出重要位置来抓，进一步强化信访工作领导责任制，层层签定“信访工作目标责任书”，并将信访工作列入工作目标管理考核的重要内容，实行“一票否决制”。区委闫书记、李区长对信访工作高度重视，多次做出指示，并亲历亲为，亲自部署，率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访；分管领导靠上抓，区委、区政府班子领导成员齐抓共管，及时研究解决信访工作中存在的矛盾和问题。各单位、各部门班子成员坚持“一岗双责”，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，认真落实目标责任制，依法及时处理信访问题，初步形成了“统一领导，部门协调，统筹兼顾，标本兼治，各负其责，齐抓共管”的大信访工作格局，全区信访工作逐步走上了规范化、制度化、法制化管理轨道。
（二）是坚持公开接访制度，实现重心下移。严格落实区委、区政府班子成员周一轮流接访和镇办、部门党政领导轮流接访制度，畅通信访渠道，确保群众有问题进得来、谈得上、办得了，带着感情做好信访工作。2012年区领导阅批群众来信70余件，接待处理群众来访918起6189人次，结案率达到90%;其中包案处理58起，召开协调会议30余次，各部门各单位接待群众来访1100余起6500人次，达到了多渠道分流信访事项的目的，有力的促进了信访问题的及时解决。
（三）我们在做好每周区领导公开接访的基础上，积极创新工作方法，实行了律师参与区领导公开接访制度，从8月份开始，由一名律师参与周一区领导公开接访工作，引导来访人依法解决矛盾纠纷。三是推行信访员工作例会制度。每季度召开一次信访员会议，及时调度信访情况，并采取“以会代训”的方式，学习有关法律法规，交流各单位信访工作方面好的经验和做法。四是对情况复杂、处理难度大的信访事项，实行重要信访事项及时呈报制度。区信访局将每周重点信访事项及时分类，以《重要信访事项专报》的形式呈报各分管区领导阅批，并负责督促落实，取得了较好效果。五是各镇、街道办事处也结合各自实际，创新工作思路，普遍建立起司法、民调、综治、信访“四位一体”矛盾纠纷和信访问题排查调处机制。六是健全完善各项信访制度基础上，将各项信访规章制度整理汇编，编印了《**区信访基层基础规范化建设文件和制度汇编》600册，发至各镇办、开发区及部门中层以上人员，提高依法做好信访工作的自觉性。
（四）健全完善领导包案制度，全力推动各类信访问题的处理。区里每位党政领导包案处理1—2个信访重点问题，做到亲自听取案情汇报或查阅案卷，亲自研究解决办法，亲自把关审核结案材料，亲自督促处理意见落实。各级党政一把手对信访工作“亲自抓、负总责”，确实担负起第一责任人的责任。
二、存在问题
一是个别单位思想认识不到位，对信访工作重视不够。主要表现在《信访条例》的学习宣传还不够深入，还不能达到家喻户晓、人人皆知；部分镇办村居信访联络员的作用未能有效发挥。二是有些单位公开接访不够认真扎实。有的单位公开接访流于形式，坚持不够正常，有的单位对上访群众表现出不耐烦，表面应付，对接待过的信访事项和出现的越级上访不能及时靠上处理，使上访人对其失去信任，成为越级集体上访的重要原因。三是有些单位在处理信访事项中还存在许多不规范的问题。个别单位不能严格执行接访、办信工作规程。四是对进京非正常上访还没有形成有效的处理机制，对非正常上访人员依法处理的力度还不够；五是“信访基层基础规范化建设年”活动中，部分单位抓落实、抓细节的力度不够，制度不够完善，工作缺乏创新。这些问题还需要在今后信访工作中加以改进和提高。
篇2：公开接访
为进一步加强同人民群众的联系，认真听取群众的意见、建议和要求，帮助群众解决各种问题，规范群众来访接待工作，根据国家《信访条例》及《建设局信访工作规则》的规定，特制定建设局领导班子成员公开接访制度。
一、接待群众来访领导
建设局领导班子全体成员。
二、接待群众来访时间
局领导接待日分为定期和不定期两种形式：定期接待来访者为每月第一周星期一上午，由办公室提前三个工作日告知有关领导,接访领导要按时到位，当班领导如有事外出或其他原因不能接待，应提前和领导协商，保证至少要有一位局领导负责接待；不定期接待来访者，除固定接待日外,需负责处理接待本月上访者反映的问题；对上访者反映难度较大,需要局主要领导协调或要求向某位领导反映问题的由信访办公室负责约定接洽。
三、接待群众来访地点
定期接待来访：一般安排在局领导办公室，也可安排到现场直接听取意见。不定期接待群众来访：一般根据群众反映的内容和要求，视情况选择接待地点。
四、接待来访处理原则、方法
实行“谁接待，谁负责”的原则。对能够当场处理的问题，接访领导直接解答或提出处理办法，责成有关部门、单位办理；对情况复杂、涉及面广、影响较大的重大疑难信访问题，接待领导提出处理原则和意见，责成有关部门、单位在规定的时间内负责调查处理。对已经或者应当通过法律诉讼、行政复议、仲裁处理的问题，接访领导责成有关部门、单位或指导信访人依照法律、法规的规定处理。
五、接待群众来访确定事项的办理回告
（一）局领导接待群众来访确定的办理事项，由信访办公室负责跟踪督办，有关承办部门、单位一般应在30日内办结；情况复杂的，也应在60日内办结。办理结果的报告应由承办部门领导审签后报建设局信访办公室，对需要答复信访人的应同时告知。
（二）对涉及面广、影响较大、有关承办部门和单位难以处理的重大信访事项，应向局党组、接访领导写出专题报告，由局党组（或局长办公会）研究处理。同时可以延长办理期限，但延长期限不能超过30日，同时告知信访人延期理由。
（三）对于不能接受的信访事项，要说明理由，引导信访人依法通过其他渠道解决。
篇3：远程视频接访系统浅析
二十一世纪是信息产业及技术飞速发展的世纪, 可视通信技术以其信息量大、使用方便、沟通自然的优势成为发展的重点。其中, 远程视频接访作为一种崭新、便捷、高效的应用系统在全国各地检察机关已经开始普及。基于此各检察院建设视频接访系统, 通过此系统将接访工作全面推向可视化时代, 进一步畅通了接访渠道、维护了人民群众根本利益、密切党和政府与人民群众的联系;拓宽接访渠道, 控制接访成本, 减少重访、缠访、越级访、集体访和群体性事件的发生, 提高接访工作效率;从源头上解决并处理好群众的来信来访, 研究制定更加科学合理的政策措施, 以减少接访问题的发生。
二、视频接访系统简介
检察院视频接访系统建设基于视频接访系统管理软件和高清MCU多点控制单元为交换平台为核心, 采用高效的视音频编解码处理技术, 实现远程网络接访图像和声音的传输, 整个系统可基于检察IP专线方式进行部署, 以跨越空间距离实现“面对面”即时互动交流, 上访群众只需要到当地基层单位就能与上级单位领导实现“面对面”互动。反映诉求, 让群众上访更加便捷, 让领导决策更加直接、有效。同时这些需求对整个系统的可扩充性、开放性以及简单易用性提出了更高的要求。检察院视频接访系统建成后, 将有力地保证各单位间进行更充分、及时有效的交流, 进一步提高我市检察院接访的时效性和准确性。建设的检察院视频接访系统依托高清接访系统平台, 接访室的高清接访终端接入高清平台来构建接访系统, 系统主要包括:接访数字流媒体录播服务器、视频接访系统管理软件、高清接访终端、接访摄像机、物证展示台、全向拾音话筒等设备。
三、建设目标
整套系统建成后应能够满足以下特点:接访可视化、接访网络化、接访高效化、接访透明化、接访监督化、接访成本节约化。系统功能及性能要求:整个系统操作简单、方便快捷、易于上手, 无需专业技术人员操作;支持双流功能, 满足接访物证等发送 (相关证物、证件扫描数据) , 可实现高清晰双路1080P传送;系统具备高度的安全性、稳定性、可靠性、保密性, 具有多种鉴权措施, 保证多组会议之间的保密性;通过双流功能, 可实现接访室向县院、市院进行多级远程视频举证;由于网络自身存在抖动、丢包、时延等不确定因素影响, 接访终端及相关核心设备必须具备良好的网络适应能力和网络搞丢包损伤能力, 在网络丢包6%~7%的情况下, 采用智能丢包恢复、带宽自适应、QoS机制, 保证在恶劣的网络状况下也能获得良好的音视频接访效果。
系统建设范围内的活动必须遵守国家现行的规范与标准, 对我国未制定的规范, 则参照相应的国际标准执行并遵循以下设计依据:国家颁布的相关法律、法规、规范;YD 5032-2004《会议电视系统工程设计规范》;YD5033-2004《会议电视系统工程验收规范》;GB T16858-1997《采用数据链路协议的会议电视远端摄像机控制规程》;YDN075-1998《中国公众多媒体通信网网络管理规范》;YDN077-1997《中国公众多媒体通信网技术体制》 (暂行规定) 。
四、系统组网拓扑及系统功能
检察院远程视频接访系统建设如图1所示, 系统由控制中心、接访室、领导办公室等组成。依托高清多点控制单元及接访管理系统作为接访交换平台, 在市院和5个基层院分别设立1个接访室, 在接访室分别配置高清接访终端及相关配套设备;通过检察专网接入市院多点控制单元, 由多点控制单元将接访室图像、声音和数据转发至其它会场。
远程视频接访系统建设完成后可完成会议室接访的召集、虚拟接访室、接访数据协作、接访在线状态、接访数字化录像与点播、网络适应性等功能。
五、建设原则
(1) 简单便捷的操作。图形化界面, 引导式操作, 无需专业知识即可轻松展开接访工作, 如同拨打电话般简单易用, 无需专业操作人员操作。人际交互界面手机风格设计、操作方便易用;虚拟会议室功能, 可通过遥控器快速展开接访工作;终端内置VOD点播功能, 通过遥控器快速对录播文件进行点播回放;一键主菜单显示与隐藏, 快速方便地查看会议信息。
(2) 优质的视音频质量。采用H.264高清晰视频处理技术, 支持1080P/60帧的视频处理能力, 沟通更加逼真。支持G.722.1.C、MPEG-4 AAC、G.719宽频音频处理技术, 逼真接访声音效果。同时, 系统具备音频优先策略, 可保证在恶劣的网络状况下提供清晰的声音效果;提供智能丢包重发机制、完善的QoS机制, 可以充分适应复杂的网络环境, 在恶劣的网络环境下提供优质的视音频质量。
(3) 全程电子化管理。本次建设的视频接访系统采用视频接访系统管理软件提供电子化管理流程, 接访登记、接访流转、接访处理、接访记录归档等, 档案管理更加方便, 事后查阅更加快速, 数据更加安全。
(4) 丰富的功能应用。支持横幅、字幕、短消息、双流等应用;支持智能混音、定制混音等多种混音功能, 为您实现完美的多方交互式会商、会议提供强有力的保障;支持终端召开会议, 在任何时候只需进行一个简单操作即可召开会议;支持多个虚拟会议室的应用, 可以快速加入会议;支持对终端进行统一的号码管理。
六、结束语
接访部门担负着受理群众来信来访、调节处理社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的重要职责。随着社会信息化、市场化的不断发展, 人民群众维护切身利益的观念不断增强, 各种情况和问题将通过接访渠道得到反映。如何适应当今接访工作的新形势、新任务, 通过掌握和运用现代先进通信和网络技术来建立接访信息系统, 从而进一步畅通接访渠道、维护人民群众根本利益、密切党和政府与人民群众的联系, 已然成为我市当前接访部门和广大接访干部必须思考的一个新课题。
参考文献
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篇4：古代官府如何接访
两汉设立公车署
两汉以公车署为中央信访接转机构，该制度沿袭到魏晋南北朝，唯隶属关系常有变化，如三国魏时，公车署归皇宫警卫司令(卫尉)领导，东晋和南朝宋、梁的公车署，归皇帝的侍从顾问机构门下省领导。总体上看，该机构一直是除行政、司法乃至监察系统以外君主直接了解社情民意的渠道。如北魏文成帝在455年发过一个诏书，说是特派尚书穆伏真等30人巡行州郡，民众对地方长官或褒或贬及冤屈等事，可以直接向这些中央特使反映，如果“使者受财，断察不平，听诣公车上诉”，就是说假定巡视团也腐败了，还有一条赴公车署上访投诉的门路。再如北齐制度，凡行政系统不予受理，而当事人认为有枉屈要申诉的，公车署必须接纳。
唐朝设了“意见箱”
汉魏南北朝的公车署前，大多竖有谤木和肺石当做标志。南朝的梁武帝尤其好作秀，以表现出自己多么地关心民情。他就曾多次颁诏要求各级政府必须做到“细民有言事者，咸为申达”。他还有个创新，诏令“于公车府谤木、肺石旁各置一函”，凡批评时政、谠言谏议而当官者不肯代为奏闻的，可以投书谤木函中，凡受豪门欺凌、官长压制而“欲自申”的，可以投书肺石函。由于这两个信箱都是密封的，写信人可以相信它能不受任何阻隔地直呈御览。
唐时武则天对下情上通也很重视，有个参加徐敬业叛乱而获免的鱼保家为表忠诚，写信给她，“请铸铜为匦以受天下密奏”，其实就是梁武帝搞大信箱的办法。按《唐会要》等文献记载，这是一个呈方形的铜箱，分为“四隔”即四个部分，表面按东南西北方位涂上青红白黑四色，“上各有窍，以受表疏，可入不可出”，就同现在的邮筒差不多。青色一面称“延恩匦”，专门接纳对国计民生方面的建议；红色一面称“招谏匦”，欢迎投书批评时政得失；白色一面称“申冤匦”，“有欲自陈屈抑者，可投书于素匦”；黑色一面称“通玄匦”，说是让大家“告朕以谋智”的。铜匦放在开放性的庙堂上，并设匦使院为专职机构，选谏议大夫、补阙等言官为知匦使，专管接受来信来访；侍御史等为理匦使，专司受理分析和据状奏闻。后来中书门下、御史台也择员参与知匦理匦，使其成为一个具有较高专业水平的信访受理班底。
清朝“蹋皮球”激民变
篇5：公开接访
访、约访制度
为了广开言路，密切干群关系，切实转变工作作风，推动政务公开工作全面深入开展，全力打造推进ⅩⅩⅩ事业发展，特制定本制度。
一、局领导班子成员
二、接访时间安排
每月第一个周二安排1名班子成员接待群众来访。
三、接访形式
1、接访采用定点接访、重点约访和带案下访等形式。
2、局领导定点接待群众来访的场所设在四楼查阅大厅。
3、重点约访是指有针对性地约请信访人反映信访事项，并协调相关单位解决信访突出问题。
四、工作范围
凡属本局及职责范围内的工作，都欢迎人民群众来访，向局领导反映意见、建议和要求。领导干部还要定期深入社区了解、解决居民关心的民生等方面的热点、难点问题。
五、接访和下访领导要热情对待信访人员，认真听取信访人员意见，耐心解答有关问题。
六、要根据信访人反映的问题，依照有关政策、法律、法规、文件现场给予处理和解答，对一时解释不了或难以解决的问题，待研究后再作处理或答复。与现行政策不相符的，要耐心细致地做好思想工作。对按政策已解决仍无理缠访闹访的人员，加强思想疏导和法制教育，落实稳控措施；对有严重违法闹访行为的人员，要依法果断处置。
七、对于群众来访反映的信访事项，职能科室能解决的，由办公室直接交办，限期解决；群众来访反映的重点、难点事项由办公室及时报告相关领导约访。
八、对在接访、下访中发现的苗头性问题，要及时通报相关部门和责任单位，落实化解措施；重大或疑难案件，及时向区信访局和有关领导汇报。
九、在接访、下访过程中受理的信访案件，实行限时办结制度，简单案件在5个工作日内办结，一般案件在一个月内办结，重大疑难复杂案件在两个月内办结。
十、接访、下访过程中发现一些群众关心的热点、难点问题，要进行梳理上报，提出解决的对策，从源头上减少信访问题。
十一、本制度自公布之日起实行。
ⅩⅩⅩ局
篇6：浅谈接访技巧
________________________________________ 2006年06月23日
信访是发扬社会主义民主，听取人民群众意见、建议和要求，接受人民群众监督的重要渠道，是切实解决人民群众实际问题，保障人民群众信访权利的重要窗口。接访是信访工作的重要形式，因为它是面对面直接交流、沟通与协调，有时是和风细雨式，有时却是疾风暴雨式，而其它信访形式则是潺潺细流式。接访技巧水平的高低，直接关系到接访工作的成败，关系到群众越级上访、重复上访和异常上访发生的可能性。当前在新的形势下，信访总量大幅增加，“三访”异常突出，接访技巧尤其显得重要。本人通过接访实践，就接访技巧浅谈一些体会。
一、接访技巧在信访工作中具有十分重要的作用
1、讲究接访技巧，有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系。密切联系群众，是党的优良传统。尽管党和政府联系群众的渠道多种多样，但信访工作有着与其它渠道不可替代的作用。接访是信访工作的重要组成部分，讲究接访技巧，可以拉近与群众的距离，更好地为群众排忧解难，满足群众的合理要求，增强群众对党和政府的向心力。
2、讲究接访技巧，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。信访活动是社会各种矛盾直接和间接的体现，信访工作，尤其是接访工作，通过接访人员的接访技巧，可以及时有效地减少和消除不安定因素，妥善化解社会矛盾，促进社会的安定团结。当前，信访工作面临前所未有的严峻形势，接访部门调解社会矛盾的作用越来越显得重要。
3、讲究接访技巧，有利于提高接访人员的自身素质，树立信访部门的威信。近年来信访部门通过艰苦、辛苦、清苦的工作，尤其是接访人员讲究接访技巧，化解了大量社会矛盾，为群众办了许多实事，赢得了各级领导的好评，得到了社会各界的普遍赞扬，信访部门的地位和威信有了明显提高。同时，接访人员通过讲究接访技巧，政策水平、知识面、应变能力等各方面素质得到了有效提高。
二、接访人员应掌握的一般接访技巧
接访是一项十分重要的信访活动，它涉及范围广，表现形式多样，掌握一定的接访技巧，对接访人员来说至关重要。
（一）集体上访的接访技巧
集体上访（简称集体访），指上访人员5人以上的上访。它是接访难度最大的工作，工作做得好，能妥善化解矛盾，能使上访人员怒气冲冲而来，心平气和而回；工作做得不好，可能矛盾激化，引发恶性事件。因此接访人员要重视和讲究集体访的接访技巧。
1、导入阶段的接访。导入又称相识，是指上访人员到达接访场所与接访人员相识的过程。该阶段费时不多，接访人员要从相互介绍中了解上访人员的有关情况，包括性格、脾气、家庭情况、经济状况等。在该阶段，应创造一种轻松愉快的氛围，能够使他们激动的情绪予以缓解，并迅速对接访人员产生一种信任感。
2、概谈阶段的接访。概谈的目的是让上访人员充分了解政府部门出台的政策的目的、意义，接访人员概谈时要先入为主，但要小心慎重，掌握分寸，应注意掌握以下几种技巧：
（1）创造软性环境。开始概谈时，内容要简短而又能抓住重点，尤其要注重情感。例如说：今天你们集体上访，我们将认真听取你们反映的情况，希望能给你们提供一些帮助。这是一种友善式的表达方式，能有效地转化上访人员的情感，拉近与接访人员的距离。
（2）了解上访人员的意图。在概谈之前，尽可能在第一时间与主管部门联系，了解基本情况，如条件不许可，可委托其他接访人员及时了解。在概谈时要有的放矢，注意观察上访人员的反应，看看哪位上访人员对你的概谈点头称是，哪位上访人员对你的概谈不屑一顾或面带愠情，以此迅速调整概谈的语气、表达的角度。
（3）言辞适度，态度和蔼。概谈的言辞、态度直接影响接访的效率，千万不可言辞激动，态度粗暴，否则会引起上访人员的焦虑、愤怒，如激怒上访人员，不仅上访人员可能会筑起“防御之墙”，放弃可能合作的动机，不利矛盾化解，而且可能出现过激行为，这是接访工作的大忌。
（4）节约时间，注重效率。概谈时间要控制简短，以达到说清政策依据，阐明信访部门代表党和政府为民办事、公正公平处理问题的决心即可。
3、倾听阶段的接访。接访人员概谈完成后，即进入倾听群众反映的阶段。接访人员要明确告诉上访人员，表述要清楚明了，主要是把问题讲清楚，其他代表有权反映，但不可翻来覆去过多重复同一问题。
（1）要落实一位接访人员负责记录，将群众反映的问题详细记录清楚，对群众反映的问题不明之处，要即时询问，做到记录详细，内容透彻。
（2）接访人员要尊重上访人员的人格，一般情况下不得打断上访人员的发言，因为上访人员一般文化素质较差，可能会出现言不达意的情况，一旦被接访人员打断后，就会造成思路混乱，影响接访效果。
（3）接访人员要耐心听取上访人员的反映，切不可顾左右而言他，否则一方面接访人员不可能系统了解上访人员的反映情况，不利于下步的情况归纳，另一方面可能会被上访人员误解为不重视他们的反映，尤其是接访时有过激行为的集体访人员。
（4）判断。接访人员在听取上访人员反映过程中，要准确判断上访人员反映情况的真实性，做到心中有数。上访人员反映的哪些问题是合情合理的，需要我们协调解决的；哪能些问题是不切实际的，但需要我们解释清楚的；哪能些问题是无理要求，我们必须理直气壮予以驳斥的。
（5）接访人员要灵活掌握上访人员反映问题的时机。当上访人员离开主题而言它时，要马上告诉他们不要偏离主题；当上访人员反映的问题已基本清楚时，要灵活地掌握好终止反映的时机，避免无休止地发言，拖延接访时间。
4、陈述阶段的接访。对于规模较大的集体访，原则上应通知主管部门负责人参加接访。当上访人员完成情况反映后，接访人员应指令主管部门负责人就上访人员反映的问题当场客观公正地陈述，不得回避事实。当上访人员情绪较好时，主管部门负责人陈述可详细一些，以便上访人员能更加详细地了解情况，明白是非，及早化解矛盾；当上访人员群情激动时，陈述可以简单明了，讲清政策依据即可。接访人员要善于察颜观色，陈述阶段尽可能不让上访人员插话，以免矛盾激化。
5、归纳阶段的接访。接访人员要善于归纳，将上访人员反映的问题和主管部门负责人陈述的情况进行系统地归纳。归纳要实事求是，不偏左也不偏右。对上访人员反映的问题不能遗漏，当场与上访人核对清楚；对主管部门陈述的内容，也要提纲挈领地向上访人员交代一次。
6、协调阶段的接访。对上访人员反映的问题合情合理的，而问题的存在确实是主管部门工作不当造成的，接访人员可以明确告诉他们：我们是人民的信访局，是为民办实事的，对你们反映的问题将会千方百计妥善处理。在场主管部门负责人能当场表态的，责成当场表态解决方案，避免重复上访；不能表态，需要回去研究的，责成主管部门尽快研究解决方案。对上访人员反映的问题有一定的合理性，但一时尚不能解决的，要耐心解释，取得谅解，努力创造条件尽快解决。对上访人员反映的问题不切实际的问题，按有关政策宣传解释，劝说教育，使他们放弃不合理的要求。对上访人员的无理要求，接访人员要态度坚决地理直气壮地予以说明或驳斥，同时规劝他们要遵守国务院《信访条例》、《浙江省信访条例》的有关规定，使之息诉罢访。对于有明确过激行为的上访人员或者经协调后仍缠访不休的，接访人员要及时通知公安部门给予带离，但切不可直接正面冲突。对规模较大且涉及全局性的集体访，上访人员一定要市里分管领导出面解释的，接访人员要及时与上级部门联系，尽可能让市里分管领导出面解释，尽管解释的口径、内容基本一致，但化解矛盾的效果却不一样。
（二）个访的接访技巧
个体上访（简称个访），指上访人员5人以下的上访，它是接访人员日常接待的主要对象，尽管单批人员少，但每次上访情况各不相同，接访人员面对的是形形色色的人群，要理解上访者，设身处地、将心比心和换位思维；应用情感打动上访者，把握工作主动权；应掌握上访者的不同心态，善于分析引导，学会“对不同的人说不同的话，办不同的事”。
1、面对情绪激动的上访者。接访人员要以礼相待，耐心听取上访者的反映，如反映有道理的，要主动帮助解决；如反映情况不合理的，也要依照有关政策规定作出详细解释。
2、面对反反复复的上访者。接访人员要学会归纳法，提炼正确的内容，清除不合理不正确的内容。正确的内容往往是已经妥善处理好，但上访人员又忽然想到了另外的情况，提出了新的不合理的要求，多次反反复复。接访人员要不厌其烦，做耐心的思想工作，如：你上次提出的问题得到解决是因为有道理，今天提出的问题不符合法律和政策规定，是不可能解决的，以消除他的不正确念头。
3、面对胆小怕事的上访者。一般来说胆小怕事的上访者反映的问题有一定的道理，多数属于被打击报复或受到明显委屈，是带着提心吊胆心情来上访的。面对这种种类型的上访者，接访人员要主动与上访者平等沟通，敢于主持公道、正义，想方设法为群众排忧解难。
4、面对固执已见的上访者。接访人员要讲道理、摆事实，以理服人。既要讲大道理，使上访者服从大局，又要讲小道理，“没吃亏即得便宜”，适可而止。
5、面对要求过高的上访者。接访人员要讲清法律法规，要晓之以理，动之以情，做深入细致的思想工作；要统一口径，不得乱开口子；严格按政策法律规定办事，不能让他们得到额外利益。
6、面对缠绵不止的上访者。对“生命不息，上访不止”的老访户、缠访户，接访人员要学会弹钢琴，尽可能使他们息诉罢访，也可采取听证会、终结制等形式，组织各方面专家、群众代表参加，摆事实，明是非，并出具论证结论意见，从而使老访户、缠访户感受到社会言论压力。
7、面对案情复杂的上访者。对这类上访者，接访人员要宜粗不宜细，对反映的问题有道理且有法可依的，要坚决依法办理；对反映有一定道理，但无政策法律依据的，要主动帮助协调，妥善处理；对反映问题无法可依，无政策依据的，要表明不能办理的态度。
8、面对患精神病的上访者。接访人员要配合有关部门落实责任人，采取有效措施，对精神病患者予以积极治疗，同时接访人员要学会自我保护意识，避免出现意外事件。
三、讲究接访技巧对接访人员提出了新的要求
接访是一个系统工程，政策性很强，在当前新形势下，讲究接访技巧对接访人员提出了新的更高的要求。
1、接访人员必须具备较强的政治敏感性和政策水平。
接访人员要把接访工作放到改革、发展、稳定的大局和实践“三个代表”重要思想的政治高度去认识、去落实，必须时刻牢记立党为公、执政为民的思想，努力把问题解决在始发阶段，提高初访的一次性办结率和群众满意度。对群众的上访，做到满腔热情地接待，耐心细致地听取群众的陈述，着力为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。接访人员要学懂弄通党的方针、政策，明确各项政策的目的要求和精神实质，准确把握适用范围和界限，引导群众按政策要求反映问题，做到依法上访。
2、接访人员必须具备较强的工作责任心和事业性。接访人员对接访工作必须有极端负责的精神，踏踏实实、认认真真、一丝不苟，要体察民情，倾听群众意见，事事向人民群众负责，维护群众利益。对待群众上访问题，要周密调查，妥善处理，做到有始有终，负责到底，不草率从事，半途而废。严格执行“接访工作首问负责制”，坚决克服矛盾上交、推诿、拖拉和失职现象。
3、接访人员必须具备较为广泛的知识面、较强的应变能力、综合分析能力和心理素质。由于上访群众反映问题的广泛性、复杂性，处理问题的艰难性、曲折性，为确保接访工作的顺利完成，接访人员必须具有较为广泛的知识面、较强的应变能力和综合分析能力，能够对复杂问题作出准确的判断，因此，接访人员需要努力学习政治理论知识、学习科学文化知识、学习现代科学管理知识等等，了解社会政治经济的发展情况，努力使自己成为适应本职工作的通才、全才。
篇7：大接访活动方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《信访条例》，从解决职工群众关心的热点和难点问题入手，畅通信访渠道，积极化解社会矛盾，维护职工群众合法权益，为促进社会和谐稳定，推动企业更好更快发展创造良好的环境。
二、工作目标
按照“有访必接，有接必果，有果必公”的要求，使上访职工群众人人受到厂领导接待，信访事项件件得到妥善处理，重点解决好信访突出问题。通过大接访活动，有效控制职工群众非正常上访，切实维护正常的信访秩序，全力保持和维护公司稳定。为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
三、活动时间
2012年6月1日至11月30日。
四、组织领导
为保证大接访活动顺利开展，特成立活动领导小组，成员如下：
组 长：某某
成 员：各单位负责人
领导小组下设办公室，某某任办公室主任，负责日常工作。
五、工作步骤
此次大接访活动分宣传动员、组织实施、检查总结三个阶段。
㈠宣传动员阶段（6月1日至6月20日）
根据通知精神，结合实际，层层动员、广泛发动，深刻认识开展大接访活动的重要意义。同时，要利用板报、电视、网络、广播等多种形式，广泛宣传大接访活动的必要性、重要性，宣传大接访的工作部署和具体要求，宣传《信访条例》。通过组织动员和舆论宣传，营造开展大接访活动的浓厚氛围。
㈡组织实施阶段（6月20日至11月10日）
由公司领导班子成员亲自接待上访职工群众，处理职工群众反映的问题。对信访人反映的问题能当场解决的，当场解决；当场不能解决的，责成专人了解掌握情况，按政策、法律规定和《信访条例》规定予以解决；一时不能解决的，要向信访人说明理由和期限，但不能超过《信访条例》规定的时限。对信访事项的处理结果，必须有接访的领导签字，并以书面形式答复信访人。
㈢检查总结阶段（11月10日至11月30日）
由公司大接访领导小组对大接访活动进行全面检查。主要检查领导接访和包案办理情况、相关部门协调配合情况、各类信访案件调处化解情况，并通过对排查摸底数、接访化解数、息诉息访数的统计分析，看大接访活动作风是否务实、措施是否得力、工作是否见效。同时，相关部门和各基层单位要对开展大接访活动取得的经验认真进行总结，并将一些好的做法以制度形式明确下来，形成信访工作长效机制。
六、接待安排
㈠时间：每周星期
二、星期四为接待日。
㈡地点：公司二楼会议室。
㈢人员：每次均有公司领导班子成员接待来访职工群众（具体安排见附件：公司大接访活动安排表）。
七、几点要求
㈠加强领导，抓出实效。对重大信访问题，各单位主要负责人要亲自过问、带头参加，直接协调处理重大疑难信访问题。班子成员要结合分工，应尽之责，认真抓好自己分管范围内的信访问题。相关部门要倾听职工群众的呼声，宣传党的政策和《信访条例》，切实从解决职工群众反映的问题出发，对疑难、复杂的信访问题，切实抓好落实。大接访活动要努力形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓、有关部门配合抓的工作格局，坚决把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。
㈡突出重点，明确责任。要认真落实信访大接访活动要求，在解决问题上下功夫，确保件件有着落，事事有回音。对重点信访事项要逐项分解任务，明确责任，一项一项抓落实，切实做到问题不查清不放过；错误不纠正不放过；上访不停止不放过；职工群众不满意不放过。同时严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则处理信访事项。严禁推诿扯皮、拖延应付、上交矛盾。要严格按照信访责任制的有关规定，分清责任，对那些严重不负责任，造成严重后果的，严肃追究。
㈢严格督查，及时反馈。要认真搞好督查和回访，对职工群众集中反映出来的信访事项要进行逐项督查，对上级部门交办的信访事项要逐件回访，通过家访、恳谈会等多形式、多渠道地与职工群众面对面地沟通交流，真正使信访问题得到解决，力争使信访人息诉息访。篇二：乡镇大接访活动实施方案 xx镇领导干部大接访活动实施方案 为认真贯彻落实中央、省、市、区联席会议精神，切实
做好当前及今后一段时间我镇的信访工作，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，经镇党委、政府研究，决定从即日起至十月底，在全镇集中开展领导干部大接访活动，现制定实施方案通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯
彻落实科学发展观，依法按政策办事，坚持“事要解决、案结事了”的原则，切实发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，强化领导责任，形成主要领导带头，镇、村干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局。
二、目标任务
通过开展大接访活动，集中解决一批容易引发信访突出
问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人的问题解决在当地。
三、实施步骤。
（一）动员部署阶段（2012年3月5日前）
召开会议，广泛动员部署，深入分析形势，统一思想认
识，确定工作重点，明确目标要求，研究制定实施方案，为活动开展打好基础，营造良好的舆论氛围。
（二）组织实施阶段（2012年3月6日至党代会之后）重点把握好四个环节：一是公示。用广播、村务公开栏
及发布公告等形式将接访领导、时间、地点、形式、程序等向社会进行公布，使干部了解、支持和参与这项活动，以方便群众有针对性地反映问题。二是接访。镇党委书记、镇长每周安排一天时间公开接访。其他工作日要有一名党政领导班子成员公开接访，各村（居）支部书记、主任、包村干部每周一在所辖村办公室接访。要严格落实领导干部公开接访补位制度，接访安排计划确定后原则上不再更改，如遇特殊情况不能接访的，接访领导要负责协调其它领导代替其接访，不能出现上访群众见不到接访领导、失信于民的情况。接访领导要按照“有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解”的要求，面对面地听取群众意见和建议，对群众提出的问题，能当场解决的应当场答复；不能当场解决的，要及时交办，按照“谁主管、谁负责”的要求，明确责任单位、责任人，限期处结；对群众提出的不合理要求，要耐心细致地进行说服教育，积极做好思想疏导工作。三是包案。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注程度高的信访事项，实行领导包案责任制。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。特别是对近期镇党委交办的不稳定因素，各包案领导和责任人要严格按照“四定四包一查究” 和“四个真正弄清楚”的要求，抓紧办理，力争尽快化解。四是落实。抓好镇党委、政府班子成员、村的接访工作，确保人员、时间、效果“三落实”，确保群众反映的问题件件有着落，事事有回音。对领导公开接访的案件，镇党委、政府要按照从严落实、及时交办、跟踪督办、定期通报、上报反馈、建档立卷等要求，确保群众反映的问题得到及时解决。
（三）检查总结阶段（10月底）
各村（居）要对大接访活动开展情况进行回顾总结，要
及时总结大接访活动中的好做法、好经验。要注意整理、收集接访材料，做好整理归档工作。大接访活动结束后，要将活动情况形成书面材料于10月25日前上报。
四、以开展大接访活动为契机，进一步形成镇、村干部
公开接访的合力。
各村（居）要以这次大接访活动为契机，进一步加强和
改进领导公开接访工作，努力形成大接访活动的合力。
（一）要把公开接访的重点放到各村、各单位和各企业。实行上下联动，条块结合，全面铺开。坚决把问题和矛盾解决在内部和基层，切实做到小事不出村，大事不出镇。
（二）要进一步健全完善公开接访的各项制度。在公开
接访的时间安排、方式方法、工作要求、督查处结等方面研究制定更加具体管用的办法，努力在规范运作、提高质量上下功夫，进一步健全完善领导公开接访长效机制。
（三）要把公开接访的着力点放到全力促进问题解决和
矛盾化解上。当务之急就是要重点排查化解处理好本单位涉
及面广、影响大、问题复杂、对社会稳定造成严重影响的重大疑难案件；排查化解处理好区、镇立案交办要查处结果、镇领导亲自批办有关村、单位久拖不决的重点案件；排查化解处理好到市以上集体上访、到省进京上访案件；排查化解处理好重信重访及非正常上访等信访突出问题集中整治活动中尚未结服的案件；排查化解处理好领导批办、群众反映强烈而又迟迟得不到解决的案件，推动全镇信访工作深入健康发展。
五、加强组织领导，确保取得实效。
开展大接访活动时间紧、任务重、要求高，政治性、政
策性强。各单位一定要高度重视，切实加强领导，认真组织实施，确保取得实效。
（一）要明确工作责任。大接访活动在镇党委的领导下
组织实施。镇党委、政府主要领导作为大接访活动的“第一责任人”亲自抓，并示范和带动班子成员和广大干部切实搞好大接访活动，务求取得实效。
（二）要搞好有机结合。要把大接访活动与领导干部带
案下访、包案督办重大疑难信访问题、集中整治重信重访及非正常上访、排查化解矛盾纠纷等重点工作有机结合，统筹研究，同步推进，务求实效。要组织开展一次大规模的领导干部带案下访活动，深入到农村、企业、学校等单位，详细了解基层群众的思想动态以及各类矛盾纠纷，及时解决存在的实际困难和问题。各村从现在起，要对所辖范围内的重大不稳定因素进行一次全面筛选排队，对不放心的案件和重点
人员，全部建立台帐，按照“六包”（包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉罢访、包稳定）要求，逐一落实领导包案，成立强有力的工作班子，集中进行督办和攻坚。
（三）要加强督导查究。镇成立专项督导组，重点督导
大接访活动的落实情况，督导重大疑难信访案件的处理情况，做好信访工作经验的总结宣传工作。同时，在已有的信访稳定情况通报制度的基础上，对领导干部公开大接访、下访和包案督办重大疑难信访问题为主要内容的“大接访”活动情况，由镇信访办、镇司法所每周汇总一次情况，报镇党委、政府主要领导和分管领导，并每月通报一次。对发生的到市去省进京大规模集体访和群体性事件，发生一起，通报一起；对已交办的重复信访和信访突出问题，再度发生到市去省进京和进京非正常上访造成恶劣影响的，除通报情况外，要纳入重点管理，限期整改，效果不明显的实行“一票否决”。篇三：乡镇“领导大接访”活动方案 xx镇2012年“领导大接访”活动方案
为全力维护社会稳定，促进社会和谐，按照中央、省、市、县“领导接访年”相关工作要求，结合我镇实际，特制定以下“领导大接访”活动方案。
一、总体要求
以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织党政领导干部敞
开大门接待来访群众，深入农村、社区、企业了解社情民意。坚持镇党委书记是第一责任人，直接接访，统筹协调；坚持镇党政领导班子成员人人参与，积极协调解决分管领域的群众信访问题；坚持各主要领导同时开展大接访活动，全面形成做群众工作和解决群众问题的整体合力。
二、目标任务
要建立健全统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹
兼顾、科学高效，横向到边、纵向到底的领导干部接待群众来访工作长效机制，把深入推进领导干部接待群众来访工作作为强化领导责任、转变领导作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手，带动整体工作再上新水平，切实把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，把群众意愿反映好，确保实现社会和谐稳定。深入推进领导干部接待群众来访工作要突出重点，确保取得实效。
（一）着力解决信访突出问题。当前，重点接待解决群众反映强烈的农村土地征用、涉法涉诉等方面的突出问题和劳动社保、环境保护、教育卫生等方面的热点问题，特别是亟待从政策层面解决的信访突出问题。
（二）认真化解信访积案。主动接待和着力化解时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的信访积案。强化领导干部责任，确保深度剖析到位、责任主体到位、解决力度到位，推动疑难突出信访问题的解决。
（三）深入了解社情民意。“联、帮、扶”领导带队下访、机关干部流动下访，深入农村、社区、企业了解群众所思所盼所想以及对党委和政府的意见建议；了解有关决策是否符合实际、是否符合群众意愿；了解有关措施是否落到实处、是否需进一步完善；了解施政行为是否依法合规、干部作风是否深入扎实，并据此提出改进工作、完善政策的措施。
（四）注重加强思想疏导。充分发挥党的思想政治工作优势，在严格依法按政策解决实际问题的同时，有针对性地加强思想引导，切实做好宣传教育、解疑释惑、疏导情绪等工作。特别要认真研究和把握新形势下群众思想政治工作的特点和规律，在为群众提供服务和帮助的同时，引导教育群众，把接待群众来访的过程作为沟通交流和宣传法律政策的过程。
（五）不断推动责任落实。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，压实相关责任主体的责任，切实把问题解决在基层和属地。充分发挥领导干部的示范带动作用，进一步强化各级领导干部认真接待群众来访、协调推动解决问题的责任，形成一级带一级、各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。要通过“大接访”活动，达到“两推动、两促进”的目标，即推动进一步畅通信访渠道，推动进一步规范信访秩序；促进责任落实，促进问题解决。
三、“大接访活动”组织及时间安排
1、领导小组成员 2.接访地点
镇群众工作办公室 3.接访形式
现场接待上访群众 4.工作要求
镇党委、政府实行“领导挂牌、群众点名”接访制度，主动公开领导干部姓名、职务、分管工作、联系方式，方便群众自主选择接访领导，并由接访领导亲自包调查、包协调、包督办、包化解、包稳定。
一是每名镇领导每月不少于10天进行下访，登门走访群众，倾听群众意见和建议，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题等。对职权范围内难以解决的问题，安排人员陪同信访群众到上一级有关部门反映诉求。
二是村(社区)干部要坚持经常性地上门走访，发挥“第一道防
线”作用。要当好“服务员”，主动入户，摸清底数，掌握动态，帮助解决群众实际问题；要当好“调解员”，对邻里纠纷等一般性问题，积极调解，做好思想疏导工作；要当好“代理员”，做好陪访、代访工作，及时反映群众的信访问题和实际困难；要当好“信息员”，对重要的社情民意、苗头性不稳定因素，主动向乡镇报告。
三是坚持每月、村（社区）组织开展1次以上矛盾纠纷大排查。对排查出来的问题，特别是涉及面广、群众关注度高的矛盾纠纷，要集中时间、集中精力及时妥善处理，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
四是做好接访记录，建立台帐。对接访的案件，切实做到问题不查清不放过；错误不纠正不放过；上访不停止不放过；群众不满意不
放过。
四、基本要求
（一）加强组织领导。把领导干部接待群众来访工作摆上重要议事日程，与中心工作同部署、同检查、同落实。主要领导身体力行，率先垂范。在重大活动期间，可根据实际情况，适当增加领导干部接访次数，或组织开展集中大接访活动。
（二）突出工作重点。要带着感情和责任接待来访群众，强化思想疏导工作，严格依法按政策办事，及时就地化解矛盾；要认真落实包案处理责任，做到问题不查清不放过、错误不纠正不放过、上访不停止不放过；要着重解决案情复杂、久拖未决的疑难突出问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重研究涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题，力求实现案结事了。
（三）完善工作机制。深入推进领导干部接待群众来访工作，要坚持统筹兼颐、标本兼治、预防为主的原则，既注重解决突出问题，又要善于通过接访发现问题，探索研究治本之策。要把领导干部接待群众来访工作与深入开展矛盾纠纷排查化解、建立健全信访和群众工作各项制度相结合，逐步形成处理信访问题的长效机制。篇四：关于深入开展领导大接访和干部下访活动的实施方案 西安市阎良区人力资源和社会保障局 关于深入开展领导大接访和干部下访活动的实施方案
为了进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理合法诉求，确保建党90周年纪念活动期间和西安世园会期间我区社会稳定，根据全国、省、市处理信访突出问题及群体性事件联席会议和《关于开展县（市、区）委书记大接访活动的意见》，阎良区《关于深入开展领导大接访和干部下访活动的通知》的精神，结合我局实际，特制定以下工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人
民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实信访工作原则，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。
二、工作目标
通过开展此次活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和对群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在基层。以此，推动信访渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全，切实防止进京集体上访，切实防止较大规模越级上访，切实防止较大规模群体性事件的发生，实现信访总
量继续下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，为建党90周年纪念活动和西安世园会的顺利进行创造良好的社会环境。
三、活动安排
（一）动员部署阶段（2011年6月7日前）。制定实施方案进行动员部署。
各科室要认真贯彻落实中央领导重要批示精神，省、市领导讲话精神，深入分析信访形势，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，并研究制定工作方案，为开展活动打好基础。通过召开专题会议等形式，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，使这项活动形成强大声势。
（二）接访和下访阶段（2011年6月8日—2011年7月1日）。组织实施阶段。
局主要领导干部和其他领导班子成员轮流接访，接待场所设在局业务大厅和人力资源市场大厅内。局属各科室要对管辖范围内的信访问题认真排查梳理，发现问题，要及时处理答复，做到
来访有记录，来信有答复，处理有反馈。严格贯彻首问负责制，同时，要积极做好信访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪。对重大疑难信访问题，要及时汇报，由当日接访领导负责组织协调处理，力求从源头上防止群体访，越级访、重复访的事件发生，确保本系统内的信访问题得到解决。重点要把握好以下四个环节：
1、公示。在所属范围内利用网络、宣传栏、报纸、等方式公布接访的时间、地点和形式，广泛宣传，使干部群众了解、支持和参与这项活动。
2、接访。要采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直接听取群众诉求。局领导一要参加区上安排的接访活动；二要参加人力资源和社会保障服务大厅的接访活动。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，要讲清道理，深入做好教育疏导工作。要深入细致做好群众思想引导工作，对群众普遍关心的热点、难点问题，要进行入情入理的分析解释，帮助群众理顺情结、化解矛盾、协调关系。
3、包案。群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项，要亲自包案，深入剖析原因，找准问题症结，召集责任科室研究解决的措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”，并做好稳控工作，“在奥运会举办特殊时期，要坚决杜绝我局系统赴京集体访、非访，发生一起，严肃追究一起”。
（三）检查总结阶段（2011年7月1日至年底）
各科室对交办的信访案件，严格按照《信访条例》的处理原则，认真进行调查处理。形成调查报告和处理意见及处理决定，逐级上报。同时，各部门对信访工作中存在的突出问题和薄弱环节，要制定整改措施，完善信访工作制度。对信访问题要限期解决。届时，局党委将对各部门处理信访问题的工作情况进行监督检查。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。局属各科室要篇五：xx国土局开展领导干部大接访大下访活动实施方案 aa局开展党政领导干部“大接访”“大下访”
活动的实施方案
为更好的面对群众，听取群众意见，使各项决策和工作部署更加符合客观实际，进一步强化领导干部维护社会和谐稳定的责任意识，按照《关于在全旗范围内开展党政领导干部“大接访”“大下访”活动的实施意见》（xx会发?2012?1号）要求，结合我局实际，aa局领导“大接访”“大下访”活动实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“案结事了”这一原则，充分发挥国土部门维护群众权益机制的作用，进一步强化局领导及各股室责任，形成局主要领导带头，班子成员参加，各股室参与，积极协同配合，直接面对群众，亲自接待来访和带案下访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理国土资源矛盾的长效工作机制。
二、组织领导
为切实加强组织领导，树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的大局意识，局党组决定成立aa局领导“大接访”、“大下访”活动工作领导小组，成员如下：
组 长：a 局长、书记
副组长：b 副局长 c 副局长 d 纪检监察员 e 局长助理 f 业务主任
成 员：g 办公室主任 e 监察大队队长 2 用地股股长 1 矿管股股长 5 政策法规股股长 7 勘查股股长 j 测绘股股长 z 规划股股长 v 地籍股股长
土地整理储备中心主任 7 档案室主任 3 交易所所长 2 g所所长 2 g所长
3忠 g所所长
领导小组下设办公室，g兼任主任，为副主任，负责g 大接访大下访活动的日常事务。领导小组办公室成员为各股室成员。
三、目标任务
（一）活动时间
2012年3月21日至10月31日。
（二）大接访活动的目标任务
通过开展大接访活动，切实解决我局的信访突出问题和群众关注的热点、难点问题。领导班子成员对分工范围内的信访事项实行包案，限时解决。对重信重访问题按职责分工进行一次全面梳理，加大问题的化解力度，确保不越级上访和非正常上访。局长g牵头，于每周五接待群众来访，如因公外出，由局长助理g接待，接待地点设在局长办公室；周一由副局长g接待来访；周二由副局长g接待来访；周三由纪检监察员g接待来访；周四由业务中心主任g接待来访。各业务股室配合接访。
（三）大下访活动的目标任务
深入开展领导干部“大下访”活动。对重大疑难信访案件，包案领导及相关股室工作人员要带着感情，带着案情下访。协调解决其信访问题。对查明反映属实又应该解决的问题要立即着手解决；对不符合政策的信访事项要做好思想疏导工作，力所能及地帮助其解决实际困难，使其息诉息访。对重信重访人员和到市赴区进京越级上访人员要加大工作 力度，确保不再发生越级上访和非正常上访。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。班子各成员和各股室负责人要对大接访大下访活动高度重视，周密安排。领导班子成员要亲历亲为，发挥表率作用，亲自包案研究处理解决重点疑难案件，切实把接访下访过程变为帮助群众化解矛盾、理顺情绪、转变思想观念的过程，力争接访一件，研究处理解决一件，息诉罢访一件。
（二）加强督导，抓好落实。本单位大接访大下访活动在局长带头下，由局办公室组织开展，日常工作向大接访大下访领导小组汇报。纪检监察员和政策法规股在活动开展过程中对班子成员和各股室工作开展情况适时进行督查指导，确保大接访大下访工作落实。