上饶市耕地保护工作主要做法

上饶市耕地保护工作主要做法（通用2篇）

篇1：上饶市耕地保护工作主要做法

坚守耕地红线、扎紧耕地保护“篱笆”

——上饶市耕地保护工作纪略

近年来，上饶市严格执行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，扎实推动数量、质量、生态三位一体的耕地特别是基本农田保护工作，实现了耕地数量有增加、质量有提高、生态有改善的目标。先后荣获了全国保发展、保红线2011年行动成效显著单位，全省耕地保护先进单位、造地增粮富民工程先进单位等称号。

一、坚持高位推动，严格检查考核，以责任落实促保护。上饶市委、市政府始终把保护好耕地红线作为一项重要政治任务来抓，建立了市县乡村四级耕地保护责任目标体系，并实行定期检查、目标管理和问责机制，从严抓落实。一是领导重视抓推动。市委常委会、市政府常务会定期听取一次国土资源管理工作专题汇报。今年6月初，市政府常务会议专门学习了总书记、李克强总理等中央领导同志关于耕地保护和节约集约用地的系列重要批示，听取了市国土资源局关于全国、全省“加强耕地保护改进耕地占补平衡规范农村土地流转工作会议”主要精神及我市贯彻落实意见的报告。市政府成立了以分管副市长为组长，市直相关部门负责人为成员的耕地保护工作领导小组，根据需要召开联席会议，形成统筹耕地保护的强大合力。二是分解任务明责任。市政府每年及时将省政府下达的耕地保有量和基本农田保护面积分解到12个县（市、区），与县（市、区）政府签订耕地保护目标责任状；各县（市、区）政府与乡（镇、场、街道）签订了耕地保护目标责任状，明确各级政府一把手为耕地保护第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。今年5月6日，市政府专题召开全市耕地保护目标责任分解落实工作会议，市政府市长与12个县（市、区）长现场签订耕地保护目标责任状，要求各县（市、区）将分解的任务认真抓好落实。三是严格考核抓落实。每年将耕地保护目标责任落实情况列入县（市、区）综合考评重要内容，对责任落实不到位的，按15号令规定明确了土地违法违规政府领导干部问责制。建立并实施了耕地保护领导干部经济责任任期审计制度，2014年，先后对信州、广丰、玉山、余干和万年五个县（区）委书记、县（区）长任职期间包括耕地保护责任目标在内的经济责任履行情况进行了审计。2015年，我市以新一周期国土资源节约集约模范县（市）创建活动为抓手，将创建工作作为县（市、区）国土资源局亮点工作创建主题，纳入综合考核体系，做到在保护中开发，在开发中保护，实现经济发展和耕地保护统一。2014年，全市耕地保有量达到了688.99万亩，较2009年净增耕地0.94万亩；初步划定永久基本农田493.87万亩，比省下达基本农田保护任务多出了1.68万亩。

二、坚持少占耕地，推进项目建设，严格落实占补平衡 我市坚持规划管控与整理造地两手抓，两手都要硬，促进了耕地数量、质量双平衡、两提升。一是节约占用省地。上饶市以土地利用总体规划为龙头，认真组织建设用地预审和报批耕地占补平衡现场踏勘和监察查验工作，严把项目选址关，减少各类非农建设建设占用耕地，严禁未批先建和边报边建。2014年，全市经批准新增建设用地总面积32482.2亩，其中耕地只有11970.78亩，占36.85%。二是项目建设增地。坚持统筹安排，积极整合各类涉农资金，科学利用耕地后备资源，大力实施土地开发和高标准农田建设项目，稳步推进城乡建设用地增减挂钩试点和旱地改造为水田项目建设，积极申报工矿废弃地复垦利用试点。2014年，全市土地开发新增耕地2.12万亩，是省下达任务数的1.36倍；建成高标准农田100.25万亩，完省下达任务的135.08%。在横峰县率先启动“旱改水“项目1190亩，新增水田面积1100亩。2015年5月19日，市国土资源局在横峰县召开了全市“旱改水”工作现场会，大力推进“旱改水”项目，主动适应耕地占补平衡新要求，确保我市建设占用耕地数量和质量双平衡。全市共建立了27个土壤肥力定位监测点，全面开展土壤肥力定位监测，根据监测数据科学制定并普及推广了测土配方施肥技术，大力实施有机质提升补贴项目。2014年，全市共投入专项资金560万元，实施农作物秸秆还田面积700万亩，秸秆还田量达280万吨以上；种植绿肥（红花草、肥田萝卜）面积120万亩，鲜草总产量达到96万吨，有效增加了土壤 中有机质含量，提高了耕地地力水平。三是规范管理节地。市政府先后出台《关于转发上饶市耕地占补平衡指标调剂补偿指导意见的通知》等多个文件，确立了“耕地占补平衡指标分级管理、合作开发分利不分指标、属地落实占补平衡”的三个原则，切实加强耕地占补平衡指标管理。2014年，我市与南昌市签订了《异地补充耕地指标合作框架备忘录》，全年跨设区市外调给南昌、九江等兄弟设区市耕地占补平衡指标6465.83亩。

三、重点问责，创新机制，实行立体防控。上饶市始终坚持部门合作、上下联动、联防联控的工作思路，形成了“政府主导、部门主管、全社会共同参与”的多元化耕地保护格局，实现了全区域、全方位、全天候立体管控。一是构建共同责任机制。市国土资源局与市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市监察局等相关部门之间建立了国土资源执法监管联席会议制度、信息共享和定期通报制度、案件移送机制等共同责任机制，实现了耕地保护由“一家管”转变为“大家管”。在每个村委会、村民小组设立国土资源协管员、监测员，将耕地保护关口前移、加强源头防控，县财政每年都予以适当补助。制作了包括耕地保护、执法监察、动态巡查等各项内容的基层国土所17张台账，有效提高了基层国土资源工作人员的履职能力和管理水平。二是实行重点问责。敢于碰硬，严厉打击各类违法违规占用耕地的行为，并对典型案例主动曝光。2014年，全市共查处违法占用耕地案 件109宗，涉及占用耕地面积286.54亩，追究相关责任人12人；主动对铅山县、婺源县和上饶县等3起土地违法违规典型案例予以公开曝光，有效地震慑和扼制了乱占滥用耕地的不正之风。三是创新激励机制。市政府每年对耕地保护先进县（市、区）进行通报表彰，促进了各县（市、区）政府耕地保护激励机制创新，激发了耕地保护活力。德兴市政府从2010年起，每年分不同标准对各乡镇耕地保护工作予以补贴；鄱阳县政府以土地整治项目建设为抓手，县财政每年拿出1000万元，对涉及乡镇在税收和协调费方面进行奖励；玉山县对耕地保护考核排名前2名的乡镇分别给予农民建房用地指标奖励，同时相应扣减排名后2名乡镇的农民建房用地指标。四是强化宣传营造氛围。充分利用“世界地球日”、“全国土地日”等宣传平台，深入开展国土资源政策法规现场宣传答疑，并利用报纸杂志、标语横幅、广播电视等载体，大张旗鼓地开展耕地保护宣传活动。2014年，全市在各级主要宣传媒体发表耕地保护方面稿件共247篇，其中中央传媒26篇、省级传媒58篇，使广大群众保护耕地的思想认识不断提高，保护耕地的自觉性、责任感和使命感不断增强。

风起正是扬帆时，乘风破浪谱新篇。上饶市委市政府将持之以恒贯彻落实“十分珍惜，合理利用土地,切实保护耕地”这一基本国策，一如既往地像保护大熊猫一样牢牢守护耕地红线不动摇，看好护好脚下这片肥沃的热土，继续唱响耕地保护嘹亮之歌。

篇2：上饶市耕地保护工作主要做法

交通部前不久规定，公路建设项目在施工招标时，应将耕地保护的有关条款列入招标文件，并严格执行。

施工单位要严格控制临时用地数量，施工便道、各种料场、预制场要根据工程进度统筹考虑，尽可能设置在公路用地范围内或利用荒坡、废弃地解决。施工过程中要采取有效措施防止污染农田，项目完工后临时用地要按照合同条款要求认真恢复。（北京 刘化平）

“医疗扶贫万里长征”已启动

由团中央、卫生部等单位共同主办的“中国青年志愿者医疗扶贫万里长征”活动，前不久从江西省于都县长征广场出征，活动到2005年1月中下旬结束。

此次活动招募医疗卫生志愿者，组建一支流动服务队，以红军长征路线为活动主线，重点选择老、少、边、穷地区，开展送医送药、特殊群体巡诊、大病普查等内容的医疗卫生志愿服务。活动车队途经10个省、自治区、直辖市，26个县市，在40多个乡镇开展服务，最终到达陕西省延安市。（北京 白锋哲）

投诉站建在村上

河北省将用1年时间推广承德市“把投诉站建在村上”的农村维权新模式。全省5400万农民中的大部分都将享受“投诉不出村、由身边人调解身边事”的便利。

河北省力争2005年上半年，在全省各地乡政府所在村、交通要道上的村、有市场的村、有中心小学或中学的村以及其他较大的行政村建立投诉站，使建站行政村达到行政村总数的一半，到2005年年底实现所有行政村建站的目标。（河北 穆朝晖）

江苏提高“低保”补助标准

江苏省民政厅和财政厅前不久联合发出了《关于建立和完善农村居民最低生活保障制度的实施意见》，要求在2005年年底以前，在全省基本建立起覆盖城乡的“低保”体系。

原则上苏北地区符合“低保”条件的居民每人每年不低于720元，苏南地区每年不低于1200元，苏中地区则由各地根据实际情况确定。由乡镇政府以货币形式按月或按季发放。（江苏 沈农信）

山东实施土地承包地方法规

国内首部土地承包地方法规———《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，从2004年10月1日起正式颁布实施。