收费站突发事件应急培训演练计划

2024-06-18

收费站突发事件应急培训演练计划（精选12篇）

篇1：收费站突发事件应急培训演练计划

收费站突发事件应急培训演练计划

根据宝鸡分公司、凤翔管理所安全管理工作要求，为适应交通行业突发事件应急救援的需要，通过应急演练进一步加强我站员工之间的协调配合，提高应对突发事件的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的社会氛围。特制定演练计划如下：

一、组织机构

成立突发事件应急演练领导小组。

组长：站长

副组长：副站长

成员：站务票证员各班班长

现场处置组：站长副站长

通信组：票证员

信息组：站务

物资保障组：各班班长

二、演练人员安排及职责

演练开始后，参演人员要根据本预案和既定的部门岗位职责立即开展抢险救灾工作。

组长:负责全面调度。

副组长:现场负责现场指挥、监督工作，分配工作人员、安排具体措施。负责整个演练过程的上传下达、组织工作。

通信组：负责演练过程中的通信调动工作。

现场处置组：负责维持秩序、疏导及安置人流。

信息组：负责演练过程中信息的发布。

物资供应组;负责演练过程中所有物资准备工作。

三、演练方案

（一）演练时间：

具体演练时间根据工作情况确定。

2、演练目的：提高企业应付突发事故处理能力及预防措施的修定。

3、参演人员：全体人员、根据演练项目可联系路政中队、高交大队协助。

四、演练步骤

模拟突发事件应对处置。要求各单位坚持一切从“实战”出发，严格按照各自职能分工展开。演练按照以下六个步骤依序进行：

（一）事件报告。接到紧急报告后，领导小组经决定立即启动应急预案。

（二）预案启动。＊＊时＊＊分，应急领导小组组长下达“启动应急预案”指示。

（三）应急响应。5分钟之内，通讯组电话通知各应急小组成员并布置任务。

（四）分组展开。接到演练任务后，各小组根据演练任务要求迅速展开。

（五）应急终止。各小组完成全部排查任务后，由各应急小组向应急领导小组报告。组长做演练总结并宣布解除应急状态。

篇2：收费站突发事件应急培训演练计划

一、目的为及时、高效、妥善处置发生在我镇的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的人民健康危害，做好医疗救护工作，避免和减少人员伤亡，防止事态进一步扩散，保障广大人民群众的生命与健康，维护社会安全和社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规、规章，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我乡范围内发生的所有公共卫生突发事件的预防和控制工作。

三、基本原则

（一）预防为主

加强对突发公共卫生事件的监测和防范，及时发现并排除隐患，采取有效措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生。

（二）快速反应

及时发现并上报可能存在的突发公共卫生事件隐患，建立信息通报快速通道，尽可能在最短时间内启动预警机制。

（三）分类指导

根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件区别处理，以求达到最佳效果。

（四）及时处理

在发生突发公共卫生事件时，对受害者及时采取救治措施，做到快速、高效、及时，最大限度减轻危害造成的不利后果。

卫生院设立指挥中心，负责对突发公共卫生事件专家委员会提出的建议进行分析、判断，决定是否启动预警机制，并由镇政府批准。

突发事件应急处理指挥中心日常工作由卫生院公共卫生科具体负责。突发公共卫生事件应急预案启动后，各有关部门及人员必须按照应急预案规定的职责分工进入应急状态。

（三）指挥机构职责

1）、贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于突发公共卫生事件预防和应急处置工作的决策和部署；统一指挥和协调全镇突发公共卫生事件预防和应急处置工作。

2）、核实各项工作预案，分析、研究、判定突发公共卫生事件的危害程度，提出紧急应对措施；组织、协调成员部门（单位），配合各村、社区开展突发公共卫生事件预防和控制工作。

3）、对各村、社区、各有关部门突发公共卫生事件预防和应急处置工作进行指导、检查和督促。

4）、研究、处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大事项。

我院负责制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案，及时掌握事件动态；负责组建由卫生管理、流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组成的专家咨询组；组建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急机动队伍和医疗急救队伍，落实对受害者的救治措施，做好传染病病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对事件现场进行卫生处置，提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实；开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散；协调政府各相关部门、各村、社区协同开展应急处置，确保在镇政府的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。必要时，提请区政府对疫区采取疫情紧急控制措施。

四卫生专业应急处置

1、各村

根据卫生院安排，协调本辖区内各有关部门、医疗机构，落实各项防病措施并开展督查，掌握本辖区的疫情动态，向卫生院报告；做好防病必需的技术和物资准备；指导开展环境消毒和个人防护；协助上级单位落实预防和控制措施，做好现场处理工作；依托社区开展居民健康教育。

2、确定监测点，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出防治对策；指导开展流行病学调查，负责突发公共卫生事件现场处理，指导各村（社区）做好疫点处理工作；对各村（社区）和各村卫生所、个体诊所人员开展业务培训、指导和督查工作。

督促落实辖区内监测点和各有关单位做好突发卫生公共事件监测工作，及时上报监测信息；做好病人流行病学个案调查、样品采集工作，及时报告事件动态情况；承担突发公共卫生事件现场处理工作。

3、各类医疗机构

建立由主要领导直接负责的突发卫生公共事件工作小组，建立院内工作流程，将各项工作落实到人。加强医疗机构内的消毒等预防工作，重视医务人员的自身防护，防止医源性感染。做好病例监测、筛选、报告，对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施，预防疾病传播。

4、卫生监督

重点开展对医疗机构、公共场所等单位的突发公共卫生事件报告、预防控制措施落实情况的监督检查。

五、突发公共卫生事件专家库

我院组建由卫生管理、、临床医学、卫生监督等方面的专家组成的突发公共卫生事件专家库。专家库下设传染病及群体性原因不明疾病专业委员会、食物中毒专业委员会、职业中毒专业委员会，各专业委员会成员名单由卫生院决定，专家库日常管理工作由卫生院负责。

突发事件发生后，卫生院组织相应专业委员会对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型及危害程度分级，向区突发公共卫生事件领导机构指挥中心提出是否启动预警机制，或启动何级预警机制的建议。

六、应急机动队

卫生部门要组建规模适度、人才配比合理、专业素质高、精干高效的突发公共卫生事件应急机动队，人员由临床救护、急诊医学、卫生监督、消杀灭、后勤保障等方面专家和工作人员组成。突发事件发生时，由卫生院突发公共卫生事件应急处理指挥中心统一调度。

题及时进行预警。

七、突发公共卫生事件报告

（一）报告内容

1、初次报告。第一、必须报告信息：事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。第二、尽可能报告的信息：事件的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。

2、阶段报告。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

3、总结报告。突发公共卫生事件结束后，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。

（二）报告原则

初次报告要快，阶段报告要新、准，总结报告要全。

（三）报告时限

有下列情形之一的，各卫生所、个体诊所和有关单位应当在2小时内向卫生院、县卫生局报告；

1、发生或可能发生传染病暴发、流行的；

2、发生或发现不明原因的群体性疾病的；

3、发生传染病菌种、毒种丢失的。

4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

（四）报告方式

凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、个体开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人，除按常规疫情报告、疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外，对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向县疾病控制机构报告。第五部分

应急处理方案

一、应急处理要求

由镇政府突发事件指挥部指挥协调全镇各有关部门共同实施，并报告上级人民政府。由区卫生局应急指挥中心负责组建红色应急机动队，人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭菌、后勤保障等专业技术人员组成。分为疾病控制应急分队、医疗救护分队、检验检测分队、后勤保障分队等。突发公共卫生事件应急机动队应在临时现场指挥部领导下承担现场处理工作任务。包括现场流行病学调查、现场污染物处理、标本采集、环境消毒、消杀灭菌、预防性服药、预防接种、医疗救治等。

二、控制措施

（一）一般性控制措施

1.现场处置工作程序

（1）通过流行病学调查快速确定事件发生的可能原因，对可能的生物、毒素因子进行分类，确定疫区和目标人群；

（2）根据自然环境因素确定可能的污染范围，对事件的危害程度和潜在危害进行判定；开展健康教育和社会动员，群防群治尽可能减少危害；

（3）对救护人员、疾病预防控制人员和物资的需求做出评估和调用；

（4）经过事件紧急处理，疫情消除后，进行后续监测，直至消除危害；参与突发公共卫生事件的情况核实；现场流行病学调查、分析原因，实验室检验；提出采取控制措施的建议，包括疫区封锁、人员疏散、消杀灭菌、隔离观察、预防服药、预防接种、健康教育和干预等；处理结果的总结、评估与上报。

2.医疗救护工作程序

第一、视伤亡情况设置伤病员分检处。

第二、对现场伤亡情况的事态发展作出快速准确评价，包括突发事件发生的时间、地点、伤亡人数及种类；伤员主要的伤情、采取的措施及投入的医疗资源；急需解决的医疗救护问题。

第三、指挥、调遣现场及辖区内各医疗救护力量。

第四、向临时现场指挥部汇报有关情况，并接受指令。

第五、在现场医疗救护中，依据受害者的伤病情况按轻、中、重、死亡分类，分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡作出标志（伤病卡以5×3cm的不干胶材料做成），置于伤病员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。

第六、现场医疗救护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，将经治伤员的血型、伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单，并置于伤员衣袋内。

3.伤病员运送工作程序

伤病员经现场检伤分类、处置后，要根据病情向就近的医疗机构分流。伤病员分流原则如下：

（1）接受伤病员的医疗机构，由临时现场指挥部按照就近、有效的原则指定。

（2）伤病员现场经治的医疗文书要一式二份，及时向临时现场指挥部报告汇总，并向接纳伤病员的医疗机构提交。

（3）临时现场指挥部指定的医疗机构必须无条件收治分流伤病员。

（4）运送伤病员途中需要监护的，由现场医疗救护指挥部派医疗人员护送。

（5）伤病员运送至医疗机构后，由收治医疗机构按急诊急救工作程序处置。收治伤病员的医疗机构要成立专门的抢救小组,负责伤病员救治工作。

4.消毒处置

（1）根据现场情况，选择消、杀、灭的器材、药物剂型、浓度、施药方法。

（2）保护食品、电器设施和其他有关物品，防止沾染药物。

（3）实施消毒应先室内后室外、先地面后墙壁、先重点后一般、先饮水后污水的顺序进行。

5.现场情况报告程序

由现场最高指挥者负责向上级报告现场情况。

6.新闻宣传与信息发布

按上级有关指示，统一口径，指定专人向媒体发布信息，其它任何人员未经授权不得对外公布相关信息。

XX卫生院

突发公共卫生事件应急培训和演练工作计划

一、目的：

提高医护人员的快速反应、应急处理和协同配合能力，确保公共卫生突发事件发生时，队伍和装备拉得出，反应快、用得上、处理好。

二、培训内容：

突发公共卫生事件相关法律、法规和应急预案；现场医疗救援概念、特点、流程；突发公共卫生事件院内医疗救援工作的组织、方法与技巧等。

培训时间：6月13日至14日。

三、演练内容：

群体性创伤医疗救治。演练时间：6月15日。

二零一二年六月十日突发公共卫生事件应急培训小结

6月13日至14日，我院举办了突发公共卫生事件应急培训班，培训内容为：

1、突发公共卫生事件应急预案，突发公共卫生事件院内医疗救援工作的组织，由副院长XX主讲。

2、现场医疗救援的概念、特点、流程，由业务副院长XX主讲。

通过培训，提高了医护人员的快速反应、应急处理和协调配合能力。

二零一二年六月十八日突发公共卫生事件应急演练活动小结

6月15日下午，我院针对一起模拟突发公共卫生事件的应急救援进行了一次实战演练，院领导参加了观摩考核，本次演练的模拟事件是围绕在道路突发一起交通事故的应急救治而展开。事故中，多个人员受伤，经拨打急救电话，我院迅速启动应急预案，救护车仅用了3分钟时间到达事故现场。医护人员迅速进行了生命体征的初步检查，建立静脉通道等抢救措施，为最大限度抢救伤者生命争取了宝贵的时间，为下一部抢救工作创造了有利条件。同时，急救车辆及时到位，抢救人员按照应急流程，根据伤员情况，迅速实施一系列抢救措施；同时对轻伤员立即安排床位，医护人员迅速响应，密切配合，成功地完成了后续抢救工作，整个救援过程从事故突发至抢救成功结束仅用时30分钟。

随后，院长就此次模拟事件的应急处置进行了总结，认为各科室配合默契，现场救治操作规范，安排转送处置合理，通过演练进一步提高了我院应对突发事件的现场处置和科室间的协同能力，达到了演练的预期目的。同时也发现了一些不足，针对不足，要求各科室予以高度重视，全力整改，在今后的工作中不断完善应急救援体系建设。

篇3：收费站突发事件应急培训演练计划

一、高速公路突发事件应急处置应讲究策略性和灵活性

(一) 收费纠纷。

高速公路收费窗口的本质属性就是服务, 随着高速公路总里程、车流量的不断增加, 司机的维权意识不断提高, 在通行费征收过程中, 司机与收费人员难免会因收费标准、服务质量、业务技能、车型划分等发生争议。对于收费引起的纠纷当班班长应迅速查明事件引发的原因, 找准矛盾的焦点, 有针对性地进行现场调解, 并做好相关记录。如是因收费站工作人员失职引起的矛盾和纠纷, 当班班长应迅速向当事人赔礼道歉。若对方无理取闹或主要责任在对方, 在做好耐心解释工作无效的情况下, 采取一些必要的措施进行处置。疏导或保安人员要做到对票款及人员等安全的相关保障。

(二) 车辆故障。

因机动车在车道发生故障一时无法修复时, 应立即增开车道, 及时帮助司机将车辆牵引到收费广场进行修理。若因机动车在收费广场发生交通事故, 在双方车主无法协商解决情况下, 帮助报警, 并积极化解双方矛盾, 避免引发冲突。并及时将车辆牵引出收费广场, 以免阻塞交通。

(三) 计重收费系统出现故障或对称重有异议的处置。

若设备故障要及时安排开通备用车道, 由监控员记录, 及时通知维修人员维修。若短时间内无法修复的, 请示站领导并报监控中心同意后改为车型收费, 监控作好相关记录。由于计重设备采用的是动态秤称重, 同一车辆不同车速过磅秤重结果就会不一致。对于因称重有异议的, 耐心做好解释工作, 原则上不允许复磅;告知车辆只有以低速匀速直线过磅, 才能保证车辆称重的准确性。如司机无理取闹造成严重堵车, 收费班长上报监控, 记录车牌、称重数据、收费金额, 移交公安机关处理。

(四) 财物盗抢。

收费现场发生盗抢票款、财物时, 收费员应立即触动报警器, 当班监控员应及时通知相关领导并迅速向公安机关报警, 请求支援, 同时及时调整广场监控镜头, 跟踪事故现场, 搞好现场录像抓拍, 获取最佳现场信息。值班领导应立即赶到收费现场, 迅速组织人员保护票款安全和设备人员安全, 维护站点秩序, 并同时向上级机关汇报。

(五) 恶劣气候或自然灾害。

随时了解天气情况, 遇有恶劣天气时, 向值班站长汇报, 并检查各项收费设施的安全状况, 特别是收费大棚、收费亭等关键部位;在收费区设立警示牌, 提醒过往车辆减速慢行。发生冰雪、洪涝、地震等自然灾害时, 全力确保通往灾区车辆安全畅通, 优先保障抗震、抢险、救灾人员和物资车辆通行, 按政策减免通行费, 大力提供力所能及的便民服务。引导社会公众及时调整出行路线, 保证良好的公路交通秩序, 同时加强信息发布和相关知识宣传, 正确引导舆论导向。

二、培养收费班长处置突发事件的能力

班长是收费现场最直接的管理者, 是收费班组的领头羊, 在通行费管理中起到承上启下的核心作用。他们长年在收费一线工作, 与收费人员朝夕相处, 整日与司乘人员打交道, 熟悉收费政策和收费流程以及收费现场, 协调各方的能力较强, 应对特发事件的经验比较丰富。抓住班长从本质上讲就是抓住了收费现场管理的灵魂和中心环节。因此要强化收费班长处置突发事件能力的培养, 重点加强班长的表达沟通能力、协调能力和快速反应能力, 遇到问题沉着应对, 原则性与灵活性相结合。

(一) 加强宣传增强意识。

居安思危, 利用留营例会、板报、警示教育等形式, 针对突发事件学习处理程序和处理技巧, 多题材、多角度使收费人员应对处置突发事件能力得到提高。抓住突发事件的种类、特点和危害, 普及防灾减灾的基本技能和避险救助常识进行宣传介绍和分析解读。

(二) 加强应急预案演练, 增强班组长实战能力。

注重制度建设和思想准备, 进一步修订完善各种应急预案, 织织班长对收费现场突发应急事件进行深入探讨, 统一应急情况处置标准;组织员工开展车辆分流演练、消防演练等应急演练活动。增强班长对事物判断的敏感性和预见性, 及时发现问题, 及时进行干预, 突出一个“快”字:快报告、快出动、快到位, 防止事态扩大, 提高班长应对突发事件的实战能力。

三、抓好收费现场管理消除事故隐患

收费站应把抓好收费现场管理作为日常工作的重中之重, 紧紧咬住现场管理不放松, 不断加强现场管理力度, 落实文明服务提倡微笑服务, 提高现场管理的水平。竭力维护正常的收费秩序, 创建平安和谐安全畅通的收费秩序。

(一) 统一收费流程规范操作。

收费流程是具体实施通行费征收的操作程序, 不能随意变更, 在处理过程中要做到有理、有据、有节, 应征不免、应免不征, 维护收费工作的政策性和严肃性, 减少与司乘摩擦的几率。对于不听劝告恶意堵道的, 要拿出有关文件作好政策宣传、解释, 并及时开启备用车道, 报告监控调度中心, 同时争取得到辖区路政、高速交警或地方派出所的协助处理。

(二) 抓好日常安全管理。

安全生产是收费管理的根本目标, 必须时刻提高警惕, 牢记安全生产责任, 抓好安全生产教育培训, 提高安全生产意识和技能;落实安全生产责任制, 明确安全生产目标, 制定行之有效的安保措施, 如:《收费人员穿越车道行进路线规定》、《夜间作业安全注意事项》等, 确保人身安全和票、款、卡的安全。

(三) 提高收费服务艺术性, 妥善处理争议。

一是要牢固树立服务意识。“服务”现已成为高速公路收费窗口的本质属性, 服务质量好坏显得格外重要, 我们要通过热情、文明的态度, 快捷、熟练的技能, 为司乘人员提供最大的通行便利。用快捷的收费、文明的服务, 从心理上打消司乘人员隐藏的不满意, 用发自内心的真诚做好各项工作。二是要保持良好工作心态。紧张的生活、忙碌的工作都会给我们带来许多心理压力, 因此, 收费工作中与司乘人员打交道, 什么样脾气秉性的人都可能遇到, 要调整和控制好心态, 如果我们能够保持开朗、不急不燥的心态, 那么遇到突发情况时就会不被对方情绪所感染, 用客气的语言消除司乘人员即将发作的不满意。三是要不断提高业务技能。平时工作中, 注意自身业务素质的提高, 学习好的工作方法和经验, 不断分析和总结收费工作的技巧, 同事之间多沟通, 取长补短。准确把握政策规定, 对于已经发生且自身无法解决的问题, 及时上报, 请值班领导协助处理, 不能一味孤行, 擅自做主, 做到因人而宜, 有的放矢。

(四) 协调周边环境为应对突发事件创造有利条件。

注重收费现场安全管理, 及时清理收费区域可疑人员和闲杂车辆, 消除潜在的威胁和隐患。加强与高速交警、路政和当地公安机关联系, 保持良好互助合作关系和畅通的沟通渠道, 遇到突发事件快速出击协调联动, 形成合力。

篇4：收费站突发事件应急培训演练计划

省农业厅厅长魏百刚在讲话中指出：确保海上安全作业是渔业生产的首要任务，此次渔业海上突发事件应急演练是认真贯彻落实党中央国务院和河北省加强安全生产工作一系列部署要求的重要举措，是情景模拟、集中练兵、强化应急、有序施救、妥善处置等应急能力的一次展示，是锤炼“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队伍，建立健全“指挥灵敏、反映迅速、运行高效”的救援体系，最大限度减少渔船事故损失，最大限度保障渔民生命财产安全的一次全面检验。通过不断强化渔民自救、安全通信保障、渔船智能化管理、救助补偿、灾害预警等方面的基础建设，渔业安全保障能力明显增强。3年来，成功参与组织救助95起，救助渔民267人，渔业抗风险能力得到明显提高。魏厅长要求，各级渔业部门要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，协调联动加强安全管理和监督，有效遏制渔业安全生产事故，切实保障人民群众生命财产安全。

此次演练检验了渔业应急救援队伍的快速反应能力、果断处置能力和抢险救助能力，为今后开展海上应急救助奠定了良好的基础。

（康辰香河北省水产技术推广站050011）

篇5：收费站突发事件应急培训演练计划

马骄

为切实有效地保证职工的人身和财产安全，强化职工消防安全意识，掌握在火灾中迅速救火、自救、互救的基本方法，提高抵御火灾和应对突发事件的能力，老县镇收费站于4月18日特邀安平分公司消防单位消防员，为全体职工开展一次消防安全教育活动，收费站共有25人参加此次培训和演练。

培训会上，老师以图文并茂的方式，结合高速公路工作实际，详细讲解了消防安全与我们的生产、生活、工作的关系，火灾的基本常识、疏散逃生的基本常识、灭火设施的操作使用、火灾报警流程等消防安全知识，并结合近期在全国发生的典型火灾案例，向在场人员强调了预防火灾的方法及火灾的危害性。

为加强实践，会后还在收费站院内空旷场地组织了灭火实战演练。演练中，老师分别从灭火器、消防水泵的组成、用途、使用方法等多方面，细致地讲解了灭火器和消防水泵的正确使用方法和要领，并且进行了示范。在老师的指导下，员工们踊跃参与，轮番上阵，手持干粉灭火器和消防水带，对准火源根部，由近及远进行扫射，成功扑灭了火苗，切实提高了员工扑救初期火灾能力。

篇6：应急救援预案培训、演练计划

培训、演练计划

各科室：

时值“世界旅游组织第六届丝绸之路国际大会”和“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”在我市召开，为切实保障旅游节期间重要宾客及相关人员的医疗保障工作，让每个医疗保障工作小组人员都知道应急方案，增强应变能力，做到临阵不乱，正确判断，正确处理，提高抢救成功率，减少伤亡，经医院研究决定集中进行应急救援人员，应急响应的培训教育和应急救援预案的演练，望各医疗保障应急小组人员积极参加、认真学习。2013年7月30日前进行至少2次预案培训、演练。具体安排如下：

培训时间：2013年7月16日

培训地点：急诊科

参加人员：医疗保障应急小组成员

师资：柴守华夏玮

培训内容：掌握急性心梗、高血压脑出血、头部创伤、胸部创伤、腹部创伤等应急救援知识和处置事故的技能；

演练时间：2013年7月中旬

演练地点：急诊科

参加人员：医疗保障应急小组成员

师资：柴守华夏玮肖勇武

演练内容：（1）在事故期间通讯系统是否正常运作；

（2）撤离步骤

（3）各医疗保障应急小组配合情况

（4）人员应变能力

敦煌市医院医务科

二0一三年七月十五日

突发事件应急工作领导小组体系：

总指挥：瞿水忠

副总指挥：王勇

综合办：

生产办：

运行车间：

物资部：

技术部：

中心化验室：

保安队：

篇7：收费站预防处置突发事件演练方案

征管所参加预防处置突发事件演练

参加人员：所长、稽查中队长、办公室主任、征费班人员（4人）

征费班长整队、列队进场，并向评委团长报告

征费班长报告词：（着制服要敬礼）“团长同志，**征管所参加预防处置突发事件演练人员应到7人，实到7人，队伍集合完毕，请指示，征

费班长XXX”

团长：“**征管所演练XXX课目，按计划开始演练”

征费班长：是（敬礼）

征费班长转向队伍，整队（**征管所参加预防处置突发事件演练XXX课目现在开始，要求大家在演练中要齐心协力，密切配合，共同把演练任务完成好。立正、向右转、跑步走……把队伍带到演练地点开始进行演练）

……………………………………………………………………………

课目演练完毕，整队集合，带队跑步到主席台前报告

征费班长：（敬礼）“团长同志，**征管所演练XXX课目已全部演练完毕，请指示”

团长：“把队伍带回”

征费班长：是（敬礼）

把队伍带回原队列。

（注意事项：在队列中，参赛人员须遵守纪律，座姿端正，不得交头接耳，不得随意离开队列和吸烟）

演练步骤

1、火灾事故

稽查中队长和征费班5人列队上岗（班长征费员稽查员监控员）进入各自岗位。

假设车辆在票亭车道上失火，监控人员发现火灾后立即报告所领导，并调整云台进行跟踪；所领导接到报告后与办公室主任赶到现场，指示稽查中队长封车道，指挥车辆；稽查员用干粉式灭火器进行灭火。火势严重由班长拨打119火警电话，并组织征费人员将票款转移到安全地方，火灾消除后要立即恢复正常征费秩序。

假设票亭内电线碰电着火，监控人员发现火灾后立即报告所领导，并调整云台进行跟踪；所领导接到报告后与办公室主任赶到现场，稽查中队长封车道，指挥车辆；稽查员切断电源开关，用干粉式灭火器进行灭火。火势严重由班长拨打119火警电话，并组织征费人员将票款转移到安全地方，火灾消除后要立即恢复正常征费秩序。

2、征费区受冲击，征费人员被围攻，殴打事件

稽查中队长和征费班人员（班长征费员稽查员监控员）列队上岗，进入各自岗位。

假设征费区受冲击征稽人员被围攻殴打时，监控人员立即调整云台进行跟踪，并向所领导报告，所领导接到报告后与办公室主任赶到现场，出示证件，说明身份，了解事件发生原因，尽力劝说平息事态。由班长向110或当地公安派出所报警，办公室主任用相机拍摄现场情况出现无礼取闹并行凶殴打征费员，可迅速配合公安机关制服犯罪嫌疑人，事件平息后立即恢复正常征费秩序。

3、自然灾害事故

稽查中队长和征费班人员（班长征费员稽查员监控员）列队上岗进入各自岗位。

假设发生自然灾害时，监控人员立即报告所领导，并调整云台进行跟踪；所领导接到报告后与办公室主任赶到现场，指示稽查中队长和班长组织征费人员迅速撤离现场，并将票款转移到安全地方，遇到有人员受伤时，齐心协力抢救伤员，稽查员把伤员转移到安全地方并及时报警求救，撤离自然灾害现场。事件平息后立即恢复正常征费秩序。

4、抢劫案件

稽查中队长和征费班人员（班长征费员稽查员监控员）列队上岗，进入各自岗位。

假设发生抢劫，监控人员立即调整云台进行跟踪，并向所领导报告；班长立即拨打110或向当地公安派出所报警并协同稽查中队长和稽查员保护售货员及票款，撤离现场。事件平息后立即恢复正常征费秩序。

5、车辆碰撞票亭等征费设施

稽查中队长和征费班人员（班长征费员稽查员监控员）列队上岗进入各自岗位。

假设发生车辆碰撞票亭等征费设施时，监控人员立即调整云台进行跟踪，并向所领导报告；班长和稽查员要保护好现场，稽查中队长开启备用车道疏通、指挥车辆，防止出现堵车现象。如有人员受伤要先拨打“120”求救。所领导接到报告后与办公室主任赶到现场，办公室主任用照相机拍摄现场情况；稽查中队长和驾驶员协商征费设施损坏的赔偿协议，驾驶员将车辆驶离车道，恢复正常征费秩序。

篇8：收费站突发事件应急培训演练计划

为积极应对在收费工作中遇到的各类堵车现象，组织起高效有序的排堵疏导工作，确保车道畅通，使过站车辆快速通过，切实维护好公路“窗口”的良好形象。为此，结合本站工作实际，2008年7月在收费现场开展了车道堵车置预案演习。在各参演人员的共同努力下，演习圆满完成，达到了预期效果。现将演习具体情况汇报如下：

演习事件预定：一辆载重货车在经过318国道**收费站交费时对地磅称重数字产生异议，收费人员耐心解释并出示相关文件后仍拒不缴费，车辆阻塞出口车道。监控室了解情况后立即通知相关人员，征稽股股长立即组织人员开启备用车道，指挥疏导车道。收费站站长也第一时间到达收费现场，拿出地磅质量检测标准，对当事人做劝导解释工作劝其离开。在工作人员的耐心劝说下，驾驶员终于缴纳了通行费，车辆驶出车道。

演习目的：增强收费站应对突发事件的能力，提高应对突发事件启动应急预案的反应速度，使全站人员应对突发事件的应变能力得到进一步提高，收费站的保畅能力得到进一步提升，确保收费工作的安全高效进行。

随着应急演练领导小组下达“演习开始”的命令后，上午9时许，收费车道上车辆一辆接一辆的通行，突然，一辆载重车因收费标准与收费员产生矛盾，并强行将车堵在车道。收费员立即上报监控室。监控室立即通知相关人员，并调整监控探头做好特殊录像；征稽股股长立即指挥收费人员临时开启同一方向的超宽车道，并增派人员进行车道疏导，保证其他车辆快捷通行，收费站站长对受堵的司乘人员做好宣传解释工作。现场稽查人员站在堵车最后车辆后侧进行疏导，杜绝车辆摩擦事件发生，对不听劝阻的车辆，由收费站现场值勤民警值勤暂押司乘人员的有效证件，让车辆先行右边停车，让出受堵车道，另行解决。整个演练过程维时5分钟，活动开展顺利。演习严格按照方案进行，参演人员分工明确，步骤控制严谨，演习仿真程度高。

篇9：收费站突发事件应急预案

收费站火灾：当火灾发生时，火灾现场人员按安全逃生技术

要求迅速撤离到安全位置，在可能的前提下保护好收费工具，保证票、卡、钱的安全。根据火源情况，采用不同的灭火工具，组织人员展开灭火工作，同时安排专人拨打119消防电话，将地点、火势准确报知。然后通知站长，逐级上报，同时通知执法中队，维护现场秩序。保存车道及广场录像。如果是车道车辆燃烧，封闭车道，亭道人员马上撤离，采取相应的灭火措施，立即通知执法队并拨打119。保存车道及广场录像。

收费站发生抢劫：人员首先保持冷静,不要与抢匪发生冲

突。记下抢匪的体貌特征。抢匪离去时，注意抢匪逃跑的方向，保护好现场，同时保存车道和广场录象，马上通知执法队及当地派出所；通知收费站站长和监控中心。

收费员打架:当收费人员发生打架事件时首先当班班长和收费站管理人员对事件进行了解和调节，如在调节的过程中当事人不听劝解仍然执意动手，且收费站管理人员对事态无法控制时可拨打当地110报警电话寻求协助。同时将此事上报管理中心。由管理中心将事件上报公司相关部门。

收费亭被车撞：首先人员撤出该收费亭，如有人员伤亡则拨

打120急救前来救援。在撤出收费亭的同时保管好各自的票、卡、钱等物品，其次报收费站管理人员、监控中心和执法队。保护好现场，并留存收费亭被车辆撞击的监控画面。维护好现场收费秩序，及时安排人员开启其他车道，保证车流通过的顺畅。

收费站车流量突增(本处理流程只针对入口)：当收费站

遇突发性交通量巨增，现行车道已无法满足车辆通行的情况下，我们将按规定使用应急机和预编码卷，本案由管理中心组织实施。1收费站根据当时车流量递增的情况，向管理中心报告并按规定申请使用应急机，同时应通知监控中心备案。2在收费广场具备条件的情况下，使用应急机增设临时车道，缓解交通压力；在收费广场不具备条件的情况下，可以在同一出入车道增设临时操作点，采取同步操作的形式，缓解交通压力。3同时，可视其情况按规定申请在进口车道使用预编码卷，加快车道通行能力，已利缓解交通压力。4在应急设备不够使用的情况下，可按规定向公司应运部增加应急设备。

收费车道非正常状态:当收费车道出现因停电或设备故

障，造成进、出口车道不能正常进行收费工作。收费站将按规定在进、出口使用通行券和定额票使用，本预案由收费站负责实施。

入口：

1、各站应将通行券配发到每个收费员手中，要求收费员上岗时必

须携带，当出现系统不能正常工作时马上做好发券准备。

2、在设备故障等导致系统不能正常工作时，应立即通知监控中心

备案，由监控中心向营运部提出发券申请。

3、监控中心接到营运部指令后，立即向收费站下达发券的指令。

同时通知结算中心，由结算中心将信息下发到路网内各收费站点。

4、入口收费员在发券时应加盖日戳章，注明车牌、车型、车类、时间等信息；

5、机电办维修人员应在规定时间内（环线以内60分钟、环线以外

90分钟）到达指定现场进行处理。处理情况如何，及时报告给监控中心；

6、系统恢复正常后，监控中心应及时报结算中心取消通行券发放

信息，通报营运部并做好相应记录;出口：

1、各站应将定额票配发到收费员手中，要求收费员上岗时必须携

带。

2、出口系统故障无法恢复立即且没有备用车道时，收费站应以

5个车为一组，通过监控中心向结算中心值班人员报告卡号、车牌等进行入口信息的查询。

3、收费员根据结算中心提供信息，使用定额票据进行收费并做好

车辆出站时间、车牌、车型、车类、入口站编码、收费金额的记录。

4、现场车流量大不适用上述办法时，在征得营运部同意后，可根

据车方提供的入口站信息使用定额票收费并作好记录。

5、机电办维修人员应在规定时间内（环线以内60分钟、环线以外90分钟）到达指定现场进行处理。处理情况如何，及时报告给监控中心；

六、未刷信息的通行卡，收费员必须单独存放、及时上交。对于未刷

信息的年票卡，核实年票标识、并作好登记（如车牌、卡印刷号、金额），并给驾驶员出具从本站出而未销卡原因的情况说明；

车道停电：

1、车道发生停电时，班长首先按正常程序检查原因，原因经查明恢

复后，做好记录；

2、原因未查明，由现场管理人员按发电操作规程开启发电机供电，做好记录，同时立即上报站管理人员和监控中心，如是停电，应与当地送电部门联系，了解停电原因及来电时间，再一次报监控中心，本预案由收费站负责实施；

3、当发电机不能正常发电或送电时，班长应立即通过车道电话通知

站长和监控中心，收费站同时上报管理中心。

4、监控中心接到情况报警后，应立即与值班电工或机电办取得联

系，说明情况，并做好相应的情况及时间记录，并同时上报营运部。

5、值班电工或机电办在接到报修电话，确定维修人（联系方式），应在1小时之内赶到现场进行处理；维修完成后，被维修单位现场管理人员应在维修完成表中签字，并把维修情况向监控中心反馈;如果未维修成功，维修人应将状况告知现场管理人员，并向监控中心和上一级报告。

6、维修人员在规定时间内未到达维修地点，收费站、监控中心要进

行催问。最后班长将维修情况报监控中心备案。

篇10：收费站突发事件应急培训演练计划

应急演练方案

一、应急演练的目的

在“两委”换届过程即将发生突发事件紧急情况下，能够迅速、高效、有序的控制局面，稳定群众情绪，确保村“两委”换届工作顺利进行。通过这次演练，进一步提高镇政府和有关部门应对换届突发事件的应急反应能力，一旦发生突发事件能在第一时间反应、第一时间处置，最大限度地减轻事件造成的损失，维护社会稳定。

二、应急演练的任务

本次“两委”换届突发事件应急预案演练的任务是：尚河头村在“两委”换届过程中，参选双方局面对峙、有可能发生骚乱的紧急情况下，及时启动《张戈庄镇突发事件应急预案》在镇人民政府的领导下，组织各相关部门用最短的时间赶赴现场，维护秩序，稳定群众情况，确保换届选举正常顺利进行。

三、演练时间

2011年3月18日上午10：00

四、应急演练的实施步骤

（一）应急演练预备工作

1、召开应急演练预备工作会议

会议由镇人民政府召集，镇政府“两委”换届领导小组成员、相关部门领导、和尚河头村村委干部等参加（会议时间3月17日上午9时在镇政府四楼会议室召开）。

会议内容：

（1）镇政府领导讲话，通报两委换届应急演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。

（2）座谈应急演练方案实施的有关问题。

（3）演练工作分工： A、指挥长钟文格镇长

主要负责：a、全面负责应急工作； b、决定启动应急预案； c、指挥应急工作。B1、副指挥长禚夕青副书记

主要负责：a、组织应急工作； b、协调各部门工作。B2、副指挥长张子光武装部长主要负责：a、传达联络各部门工作；

b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；

c、负责新闻媒体报道工作。

（二）演练工作程序

1、演练工作程序安排

（1）上午9:40时全体演练单位集中尚河头村委会待命。10:00，接尚河头村报告：“因换届过程中，参与选举群众多，参选候选人竞争激烈，有候选人故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、致使选举工作无法顺利进行，选举局势紧张，现在局面很难控制，请求镇政府尽快派人处理。”

10:05，镇政府领导：建议启动两委换届突发事件应急预案。

经镇长同意，“启动镇两委换届突发事件应急预案”，成立“镇应急指挥部”，通知“镇两委换届应急指挥部”的各成员单位立即赶赴尚河头村村委会集中待命。”

10:10：张子光部长向指挥部介绍该村选举过程中发生的有关情况。

尚河头村汇报选举态势，发展趋势，提出防患对策及建议。10:20：指挥部：下达命令。

命令：应急响应组，组织30人的民兵预备役人员火速赶往尚河头村村委会，派出所、民政等有关人员控制局势，稳定情绪，确保换届正常进行。

10:30：禚夕青副书记：局面得到稳定。10:40：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评。11:00：宣布演练结束。

2011年3月18日张戈庄镇“两委”换届突发事件

应急演练总结

为确保全镇2011年度村“两委”换届工作顺利进行，在“两委”换届过程即将发生突发事件紧急情况下，能够迅速、高效、有序的控制局面，稳定群众情绪，张戈庄镇于2011年3月18日上午10：00在尚河头村举行了一次两委”换届过程突发事件应急演练。

我镇及时启动《张戈庄镇突发事件应急预案》，在镇人民政府的领导下，组织各相关部门用最短的时间赶赴现场，维护秩序，稳定群众情况，确保换届选举正常顺利进行。通过这次演练，进一步提高了镇政府和有关部门应对换届突发事件的应急反应能力，一旦发生突发事件能在第一时间反应、第一时间处置，最大限度地减轻事件造成的损失，维护社会稳定。现将演练总结如下：

一、领导重视，周密布置

为了进一步贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》的相关规定，全面落实应对法，遏制各类突发事件的发生，促进张戈庄经济健康稳步的发展，为各项工作开好头，镇成立了突发事件应急演练领导小组，组长由镇长钟文格担任，副组长由分管副书记禚夕青担任，各相关职能部门负责人为成员，建立了两委换届突发事件应急工作管理体系和工作机制。

二、强化措施，确保“演练”落到实处

为了确保本次村两委换届突发事件演练真正取得实效，坚持领导干部责任“六个”到位“从认识到位、人员到位、防范到位、检查到位、整改到位、应急突发事件措施到位。结合尚河头村的特点，把突发事件应急教育管理分解到各小组，落实到各户，做到横到边，纵到底，家底清，底数明，切实绷紧突发事件应急处置这根弦不动摇。

三、存在的不足及今后的打算

本次村两委换届突发事件演练工作，在看到成绩的同时，也发现有些工作还存在不足之处：个别村干部对突发事件工作理解不够，工作松懈，作风飘浮，再加上基础设施跟不上，处置突发事件工作形势仍然十分严峻，还需要加大工作投入，不断增添设施和办法；努力解决工作中存在的问题，不断总结，扬长避短，从抓薄弱环节入手，切实做到时刻想着群众，真心关心群众，热情服务群众，把人民群众的安危冷暖放在心坎上，落实在具体行动中，把处置突发事件应急工作作为经常性工作，常抓不懈，真正做到有备无乱，抓紧抓好。

篇11：突发事件应急演练制度

为做好对突发公共事件应急准备，提高对应急反应、控制和救援能力，坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全思想，保障公路畅通，最大程度地保障人民生命、财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》结合X实际，依据有关应急预案，模拟应对突发事件，制定本制度。

一、应急演练的目的（1）检验预案

通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善和提高预案的实用性和可操作性。

（2）完善准备

检查应对突发事件所需应急队伍、物资、设备、装备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。

（3）锻炼队伍

增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度，提高应急Y置能力。

二、应急演练原则

（1）结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

（2）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在的问题。（3）精心组织、确保安全。精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的安全。

三、应急管理指挥机构

X建立突发事件应对长效机制，成立抢险应急指挥部，并将逐步建立一支完善相对固定、精干的抢险救援应急队伍，以此逐步建立长效机制，提高及时应对Y置突发公共事件的能力。

X抢险救援应急指挥部由Y长、党委副书记两人担任总指挥，其他相关领导任副指挥，所属各单位由行政正职任总指挥、相关领导任副总指挥，对突发事件造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响和涉及公共安全的重大事件的，按照应急响应职责范围进行统一指挥，分管领导和相关部门组成职责范围内的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。

四、应急救援队伍组成及装备（1）队伍组成

X所属各单位应建立一支相对固定和精干的应急救援队伍。

(2)应急物资及设备

应急救援物资主要包括沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、钢板、木材、编织袋、融雪剂、防滑料、吸油材料等；

救援物资包括方便食品、饮水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、燃料、安全标志、车辆防护器材及常用维修工具、应急救援车辆等。

按照应急救援的需要保证证一定数量的机械，如挖掘机、装载机、平地机、撒布机、汽车起重机、清雪车、平板拖车、运油车、发电机和大功率移动式水泵等。

(3)应急救援的教育、培训

各单位应将应急教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展应急培训工作。原则上，应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识和涉及到的各类突发事件进行有针对性的专业应急抢险的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高其应对突发事件的能力。

五、应急演练的实施

Y属各单位应根据本单位实际，制定应急正常化、制度化演练计划方案，其内容如下：

1、制定正常化、制度化演练计划并保证内落实。

2、有针对性的制定应急演练实施方案，经应急领导小组或有关专家评估认可后实施。

3、在正式演练之前，进行模拟或桌面演练，检查其演练方案是否可行。

4、根据应急演练实施方案进行演练的筹备和准备工作。

5、应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及安全设施情况。

6、应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行汇报并决定演练时间。

7、实战演练要严格按照批准的方案进行，其过程和计划方案不得擅自更改。

8、应急演练结束后，应认真总结并对此次演练进行评价。

9、结合演练效果，修改和完善应急预案。

六、应急值班

应急演练应根据实际发生突发事件程序，实行24小时值班制度。带班领导及值班人员应保持手机24小时开机，值班期间，如发生紧急重大突发事件，必须立即向应急办电话报告。

七、演练结束与终止

演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后所有人员停止演练活动，按预定方案集合并依次组织疏散，应急保障部门负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。

八、应急演练评估

X所属各应急管理机构应对所属单位应急演练工作进行总结评估，编写估报告，按要求上报。

（一）评价目的

针对评价得出的结论，对不足之Y进行有目的的整改，以达到提高实战应急救援工作整体水平的目的。

（二）总结评估报告的主要内容

1、应急机构、应急平台、应急体系建设情况； 2救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况；

3、演练预案编制合理性与可操作性；

4、应急指挥人员的指挥协调能力；

5、参演人员的应急Y置能力；

6、应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况；

7、应急演练的成本效益分析；

8、应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、对完善预案的建议等。

（三）报告的要求及上报时间

本单位相应的统计分析和总结评估工作制度，确保能够全面、准确、及时地掌握有关情况，并按要求汇总、分析、总结、上报。

演练结束后将应急演练总结评估报告上报交通建设管理局应急办。

九、演练信息管理

演练结束后，经演练指挥机构审核同意，指定专人可在新闻媒体发布此次应急演练信息。

十、归档与备案

演练组织单位在演练结束后，经应急演练机构有关人员审核后，将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。

对于上级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相关资料报有关部门备案。

十一、应急演练考核

应急演练考核内容列入创建文明行业基础管理检查细则，Y应急管理小组每年将进行一次检查考核：

（一）应急机构设置情况

（二）应急体系建设情况

（三）应急制度建设情况

（四）应急队伍管理与培训情况

（五）应急管理抢险物资和机械装备情况

（六）应急演练风险排查效果（视演练开展情况考核）

（七）应急演练评估（视演练开展情况考核）

篇12：突发事件应急演练指引

目录总则

1.1 应急演练定义 1.2 应急演练目的 1.3 应急演练原则 1.4 应急演练分类 1.5 应急演练规划 2 应急演练组织机构

2.1 演练领导小组 2.2 策划部 2.3 保障部 2.4 评估组

2.5 参演队伍和人员应急演练准备

3.1 制定演练计划 3.2 设计演练方案 3.2.1 确定演练目标

3.2.2 设计演练情景与实施步骤 3.2.3 设计评估标准与方法

3.2.4 编写演练方案文件 3.2.5 演练方案评审 3.3 演练动员与培训 3.4 应急演练保障

3.4.1 人员保障 3.4.2 经费保障 3.4.3 场地保障

3.4.4 物资和器材保障 3.4.5 通信保障 3.4.6 安全保障应急演练实施

4.1 演练启动

4.2 演练执行

4.2.1 演练指挥与行动 4.2.2 演练过程控制 4.2.3 演练解说 4.2.4 演练记录 4.2.5 演练宣传报道 4.3 演练结束与终止 5 应急演练评估与总结

5.1 演练评估 5.2 演练总结 5.3 成果运用

5.4 文件归档与备案 5.5 考核与奖惩 6 附则

6.1 名词解释 6.2 适用范围总则根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和国务院有关规定，为加强对应急演练工作的指导，促进应急演练规范、安全、节约、有序地开展，制定本指南。

1.1 应急演练定义

应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等（以下统称演练组织单位）组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。

1.2 应急演练目的

⑴检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

⑵完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

⑶锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。

⑷磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。⑸科普宣教。通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

1.3 应急演练原则

⑴结合实际、合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

⑵着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在问题。

⑶精心组织、确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

⑷统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。

1.4 应急演练分类

⑴按组织形式划分，应急演练可分为桌面演练和实战演练。

①桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。

②实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。

⑵按内容划分，应急演练可分为单项演练和综合演练。

①单项演练。单项演练是指只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。

②综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。

⑶按目的与作用划分，应急演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。

①检验性演练。检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。②示范性演练。示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。

③研究性演练。研究性演练是指为研究和解决突发事件应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。

不同类型的演练相互组合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。

1.5 应急演练规划

演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。应急演练组织机构

演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，通常下设策划部、保障部和评估组；对于不同类型和规模的演练活动，其组织机构和职能可以适当调整。根据需要，可成立现场指挥部。

2.1 演练领导小组演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任；小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥。

2.2 策划部

策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。

⑴总策划。总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突发事件应急处置经验的人员担任；副总策划协助总策划开展工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。

⑵文案组。在总策划的直接领导下，负责制定演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等；其成员应具有一定的演练组织经验和突发事件应急处置经验。

⑶协调组。负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等部门人员。⑷控制组。在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急演练进程按计划进行。其成员最好有一定的演练经验，也可以从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。

⑸宣传组。负责编制演练宣传方案，整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻发布等。其成员一般是演练组织单位及参与单位宣传部门的人员。

2.3 保障部

保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等。其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。

2.4 评估组

评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发事件应急处置经验专业人员，常称为演练评估人员。评估组可由上级部门组织，也可由演练组织单位自行组织。

2.5 参演队伍和人员参演队伍包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人员、各类专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。

参演人员承担具体演练任务，针对模拟事件场景作出应急响应行动。有时也可使用模拟人员替代未现场参加演练的单位人员，或模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟泄漏等。应急演练准备 3.1 制定演练计划

演练计划由文案组编制，经策划部审查后报演练领导小组批准。主要内容包括：

⑴确定演练目的，明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。

⑵分析演练需求，在对事先设定事件的风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等。

⑶确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等。演练需求和演练范围往往互为影响。

⑷安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。⑸编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。3.2 设计演练方案

演练方案由文案组编写，通过评审后由演练领导小组批准，必要时还需报有关主管单位同意并备案。主要内容包括：

3.2.1确定演练目标

演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果，一般说明“由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果”。演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练一般有若干项演练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动予以实现，并在演练评估中有相应的评估项目判断该目标的实现情况。

3.2.2设计演练情景与实施步骤

演练情景要为演练活动提供初始条件，还要通过一系列的情景事件引导演练活动继续，直至演练完成。演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。

⑴演练场景概述。要对每一处演练场景的概要说明，主要说明事件类别、发生的时间地点、发展速度、强度与危险性、受影响范围、人员和物资分布、已造成的损失、后续发展预测、气象及其他环境条件等。

⑵演练场景清单。要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况。演练场景之间的逻辑关联依赖于事件发展规律、控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。

3.2.3设计评估标准与方法

演练评估是通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练目标为基础。每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。根据演练目标的不同，可以用选择项（如：是／否判断，多项选择）、主观评分（如：1一差、3一合格、5一优秀）、定量测量（如：响应时间、被困人数、获救人数）等方法进行评估。

为便于演练评估操作，通常事先设计好评估表格，包括演练目标、评估方法、评价标准和相关记录项等。有条件时还可以采用专业评估软件等工具。

3.2.4编写演练方案文件

演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。根据演练类别和规模的不同，演练方案可以编为一个或多个文件。编为多个文件时可包括演练人员手册、演练控制指南、演练评估指南、演练宣传方案、演练脚本等，分别发给相关人员。对涉密应急预案的演练或不宜公开的演练内容，还要制订保密措施。

⑴演练人员手册。内容主要包括演练概述、组织机构、时间、地点、参演单位、演练目的、演练情景概述、演练现场标识、演练后勤保障、演练规则、安全注意事项、通信联系方式等，但不包括演练细节。演练人员手册可发放给所有参加演练的人员。

⑵演练控制指南。内容主要包括演练情景概述、演练事件清单、演练场景说明、参演人员及其位置、演练控制规则、控制人员组织结构与职责、通信联系方式等。演练控制指南主要供演练控制人员使用。

⑶演练评估指南。内容主要包括演练情景概述、演练事件清单、演练目标、演练场景说明、参演人员及其位置、评估人员组织结构与职责、评估人员位置、评估表格及相关工具、通信联系方式等。演练评估指南主要供演练评估人员使用。

⑷演练宣传方案。内容主要包括宣传目标、宣传方式、传播途径、主要任务及分工、技术支持、通信联系方式等。

⑸演练脚本。对于重大综合性示范演练，演练组织单位要编写演练脚本，描述演练事件场景、处置行动、执行人员、指令与对白、视频背景与字幕、解说词等。

3.2.5演练方案评审

对综合性较强、风险较大的应急演练，评估组要对文案组制订的演练方案进行评审，确保演练方案科学可行，以确保应急演练工作的顺利进行。

3.3 演练动员与培训在演练开始前要进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。

所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。

3.4 应急演练保障 3.4.1人员保障

演练参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等，有时还会有观摩人员等其他人员。在演练的准备过程中，演练组织单位和参与单位应合理安排工作，保证相关人员参与演练活动的时间；通过组织观摩学习和培训，提高演练人员素质和技能。

3.4.2经费保障

演练组织单位每年要根据应急演练规划编制应急演练经费预算，纳入该单位的财政（财务）预算，并按照演练需要及时拨付经费。对经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约高效。

3.4.3场地保障根据演练方式和内容，经现场勘察后选择合适的演练场地。桌面演练一般可选择会议室或应急指挥中心等；实战演练应选择与实际情况相似的地点，并根据需要设置指挥部、集结点、接待站、供应站、救护站、停车场等设施。演练场地应有足够的空间，良好的交通、生活、卫生和安全条件，尽量避免干扰公众生产生活。

3.4.4物资和器材保障

根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材，制作必要的模型设施等，主要包括：

⑴信息材料：主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图表、地图、软件等。

⑵物资设备：主要包括各种应急抢险物资、特种装备、办公设备、录音摄像设备、信息显示设备等。

⑶通信器材：主要包括固定电话、移动电话、对讲机、海事电话、传真机、计算机、无线局域网、视频通信器材和其他配套器材，尽可能使用已有通信器材。

⑷演练情景模型：搭建必要的模拟场景及装置设施。

3.4.5通信保障

应急演练过程中应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等之间要有及时可靠的信息传递渠道。根据演练需要，可以采用多种公用或专用通信系统，必要时可组建演练专用通信与信息网络，确保演练控制信息的快速传递。

3.4.6安全保障

演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程的安全保障工作。大型或高风险演练活动要按规定制定专门应急预案，采取预防措施，并对关键部位和环节可能出现的突发事件进行针对性演练。根据需要为演练人员配备个体防护装备，购买商业保险。对可能影响公众生活、易于引起公众误解和恐慌的应急演练，应提前向社会发布公告，告示演练内容、时间、地点和组织单位，并做好应对方案，避免造成负面影响。

演练现场要有必要的安保措施，必要时对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行。演练出现意外情况时，演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前终止演练。应急演练实施 4.1 演练启动

演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。

4.2 演练执行 4.2.1演练指挥与行动

⑴演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。当演练总指挥不兼任总策划时，一般由总指挥授权总策划对演练过程进行控制。⑵按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动。

⑶演练控制人员应充分掌握演练方案，按总策划的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。

⑷参演人员根据控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动。

⑸模拟人员按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或人员的行动，并作出信息反馈。

4.2.2演练过程控制

总策划负责按演练方案控制演练过程。⑴桌面演练过程控制

在讨论式桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题。参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应采取的行动。

在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。

⑵实战演练过程控制

在实战演练中，要通过传递控制消息来控制演练进程。总策划按照演练方案发出控制消息，控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接收到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。

控制消息可由人工传递，也可以用对讲机、电话、手机、传真机、网络等方式传送，或者通过特定的声音、标志、视频等呈现。演练过程中，控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。

4.2.3演练解说

在演练实施过程中，演练组织单位可以安排专人对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。对于有演练脚本的大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。

4.2.4演练记录

演练实施过程中，一般要安排专门人员，采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。文字记录一般可由评估人员完成，主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处置等内容，尤其要详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所而无安全防护，在规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损失”等情况。照片和音像记录可安排专业人员和宣传人员在不同现场、不同角度进行拍摄，尽可能全方位反映演练实施过程。

4.2.5演练宣传报道

演练宣传组按照演练宣传方案作好演练宣传报道工作。认真做好信息采集、媒体组织、广播电视节目现场采编和播报等工作，扩大演练的宣传教育效果。对涉密应急演练要做好相关保密工作。

4.3 演练结束与终止

演练完毕，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散。保障部负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。

演练实施过程中出现下列情况，经演练领导小组决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练：⑴出现真实突发事件，需要参演人员参与应急处置时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责；⑵出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，可提前终止演练。应急演练评估与总结 5.1 演练评估

演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。

演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。

演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。

5.2 演练总结

演练总结可分为现场总结和事后总结。⑴现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。

⑵事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。

5.3 成果运用

对演练中暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。

5.4 文件归档与备案

演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。

对于由上级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相关资料报有关部门备案。

5.5 考核与奖惩

演练组织单位要注重对演练参与单位及人员进行考核。对在演练中表现突出的单位及个人，可给予表彰和奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，可给予相应批评。附则 6.1 名词解释

⑴演练情景。指根据应急演练的目标要求，根据突发事件发生与演变的规律，事先假设的事件发生发展过程，一般从事件发生的时间、地点、状态特征、波及范围、周边环境、可能的后果以及随时间的演变进程等方面进行描述。

⑵应急响应功能。突发事件应急响应过程中需要完成的某些任务的集合，这些任务之间联系紧密，共同构成应急响应的一个功能模块。比较核心的应急响应功能包括：接警与信息报送、指挥与调度、警报与信息公告、应急通信、公共关系、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、人员搜救、医疗救护、生活救助、工程抢险、紧急运输、应急资源调配等。

⑶应急指挥机构。应急预案所规定的应急指挥协调机构，如现场指挥部等。

⑷演练参与人员。参与演练活动的各类人员的总称，主要分为以下几类：

演练领导小组：负责演练活动组织领导的临时性机构，一般包括组长、副组长、成员。

演练总指挥：负责演练实施过程的指挥控制，一般由演练领导小组组长或上级领导担任；副总指挥协助演练总指挥对演练实施过程进行控制。

总策划：负责组织演练准备与演练实施各项活动，在演练实施过程中在演练总指挥的授权下对演练过程进行控制；副总策划是总策划的助手，协助总策划开展工作。文案人员：指负责演练计划和方案设计等文案工作的人员。

评估人员：指负责观察和记录演练进展情况，对演练进行评估的专家或专业人员。

控制人员：指根据演练方案和现场情况，通过发布控制消息和指令，引导和控制应急演练进程的人员。

参演人员：指在应急演练活动中承担具体演练任务，需针对模拟事件场景作出应急响应行动的人员。

模拟人员：指演练过程中扮演、代替某些应急响应机构和服务部门，或模拟事件受害者的人员。

后勤保障人员：指在演练过程中提供安全警戒、物资装备、生活用品等后勤保障工作的人员。

观摩人员：指观摩演练过程的其他各类人员。⑸演练控制消息。指演练过程中向演练人员传递的事件信息，一般用于提示事件情景的出现和引导和控制演练进程。

⑹演练规划。指演练组织单位根据实际情况，依据相关法律法规和应急预案的规定，对一定时期内各类应急演练活动作出的总体计划安排，通常包括应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。