田园旅游项目申请报告

田园旅游项目申请报告（共9篇）

篇1：田园旅游项目申请报告

湿地田园牧场旅游策划项目依托“水库、河流(神仙沟)、农田、果林、草场”等资源，靠近干线公路，邻近孤岛镇，以保护性地合理开发、建设绿色生态产业带，利用绿色生态产业带建设过程中将会形成的景观环境、基础设施和政策资金，规划设计休闲度假产品和设施，使该项目在有效承载农业生产功能的同时，承担旅游功能。

项目组提出的“湿地田园牧场”项目将自然风光、农业生产、牧场文化(生态马场)、滨水活动等诸多元素与现代休闲度假旅游产业发展巧妙结合起来，充分运用相关产业资源发展地方旅游业，力求以最小化的交易成本实现旅游业开发综合效益的最大化。同时，“田园牧场”也将使现代旅游业和传统农林牧业通过产业嫁接相互促动，共同发展，和谐相处。此外，项目对提供就业机会、保育生态环境、拉动区域经济、提升社区文明乃至增强河口区知名度都将产生长远的积极作用。

为此，项目组建议河口区旅游局将“湿地田园牧场”项目列为湿地休闲度假旅游产品中的重点项目和拳头产品。以“湿地田园牧场”为特色的神仙沟绿色休闲景观带将为都市居民提供原生态体验环境、参与独特的生态马场度假方式和绿色景观的假日休闲环境。

篇2：田园旅游项目申请报告

单位名称：兰州中利达农业科技有限公司

注册时间：20xx年4月28日

统一社会信用代码：9162332234065Q，

注册资本200万元。

公司类型：有限公司

主营业务：农业技术开发，农业信息询咨，农机服务，瓜果蔬菜、花卉种植及销售，园林绿化，草坪、盆景的培育及销售。

人员结构:公司组织机构按《中华人民共和国公司法》的规定设置，实行董事会领导下的经理负责制，管理机构按照精干、高效的原则设置。本项目设计定员为30人，其中管理人员6人，技术人员3人，普通员工15人，后勤人员6人。

二、项目简介

《“长川山居”生态田园综合体建设项目》，总投资1450万元。

本项目已通过皋兰县发改委立项并已经获得县国土、规划、环保、维稳等相关部门的核准批复（详情请登录皋兰县政务网查验。项目名称：《“长川·山居”生态田园综合体建设项目》，项目代码：20xx-620122-01-03-001491）。

该项目共需流转315亩农用地，主要建设内容：

1.既有建筑装修改造工程3300平方米；

2.既有日光温室提升改造50座（50亩）；

3.新建双杆四膜新型钢架大棚50亩；

4.新建集育苗、观光、展示、培训于一体的连栋大棚3000平方米；

5.苗圃建设50亩（银杏、国槐、栾树、法桐）；

6.果园建设50亩（葡萄、石榴等）；

7.改造绿化4000平方米；

8.新建道路3000平方米。

截止到目前，已完成既有日光温室提升改造50座（50亩）、既有建筑装修改造工程、果园建设25亩（葡萄、石榴）、苗圃建设20亩（国槐、法桐）、改造绿化4000平方米、新建道路3000平方米。

项目实施涵盖水果蔬菜设施种植、民宿、亲子教育、旅游、苗木以及相关农业休闲观光旅游等多种农村业态一体化发展。本公司以先进的经营理念和管理经验，利用当地良好的投资环境和建设地资源及区位等方面的有利条件，突出现代农业产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用，目标是将本项目打造成为“社会效益、环境效益、生态效益、经济效益”并进的高标准生态田园综合体，项目正式运营达产后，可实现年均销售收入500万元以上，年均利润70万元以上。为我县现代农业及休闲乡村旅游和乡村文化事业上新台阶作出应有的贡献。

我公司为初创公司，此项目为农业项目，投入巨大。我公司在运营中资金短缺，希望上级领导予以支持。

妥否

篇3：旅游投资项目财务评价

随着我国旅游业的持续升温, 财政部门开始加大了对旅游投资项目的财政支出。这些政府部门是想通过投资等方式对旅游资源进行重新开发与有效整合, 最终推动当地旅游业的快速且稳定发展。然而, 这些旅游投资项目并不能随意为之, 否则, 将会造成一定的盲目性。因此, 我们有必要对旅游投资项目进行财务评价。那么, 旅游投资项目财务评价就是指根据相关财税政策来分析旅游投资项目的可行性, 并考察其建成投产后的实际盈利能力等财务状况, 从而来为是否开展旅游投资项目提供财务依据。

1 当前我国旅游投资项目管理现状

(1) 旅游投资项目的失败率较高。我国旅游投资项目虽然说总体情况还是可以的, 但是在实际开发过程中仍然有较多的失败先例。这是因为很多旅游投资项目雷同性较大, 游客对其缺乏兴趣, 加之一些旅游投资项目的收入来源较为单一, 从而导致了不少旅游投资项目生命周期较短;

(2) 旅游投资项目发展不够规范。我国旅游投资项目的数量在急剧增加, 但是, 它却又陷入了一种数量无限膨胀而质量无法提高的尴尬发展境地当中。这是因为很多旅游投资项目对游客缺乏特殊的创新性, 客源就容易发生分散, 且一些旅游投资项目为了争取客源而无限制的进行价格战, 反而导致了一些旅游企业利润大大下降甚至出现亏损状况。由于旅游投资项目是一种长期投资行为, 一旦出现不良状况, 很容易造成巨大的经济损失。

2 旅游投资项目财务评价的关键因子

旅游投资项目管理现状不容乐观, 其中有一个较为重要的因素就是其财务评价工作做的不够到位, 不仅对财务评价的重视程度不够, 财务评价的方法还较为落后, 客观性不高。事实上, 我们知道, 财务评价是一个持续的过程, 一般不考虑未来可能发生的资产变量, 也不考虑应付及应收账款对现金流的影响。基于这种特点, 我们详细分析下旅游投资项目财务评价的相关影响因子。旅游投资项目具有自身的行业特殊性, 因此, 它的财务评价也有一些关键性影响因子, 主要包含了投资额、经营期、现金流量以及一些不确定因素和风险等。企业对这些关键因子的选择将直接影响到财务评价的结果, 最终影响到旅游投资项目决策的可行性与准确性。

(1) 项目投资额的界定。旅游投资项目的投资额是指从旅游投资项目筹建开始到全部建成到开始运营为止的全部投资费用。具体来说, 这个投资额是由两个部分构成, 即建设投资和流动资金。其中, 建设投资是旅游投资项目开发建设单位在建设期与筹建期的所有费用;

(2) 项目经营期的确定。旅游投资项目的经营期主要是由旅游投资项目的旅游产品生命周期决定的。一般来说, 我们可以根据旅游产品的生命周期把它的财务评价经营期分为建设期和经营期。其中, 经营期又可以分为开始接待游客的经营期和达到预期接待能力的经营期。由于旅游投资项目会受到自然环境的影响, 因此, 我们需要对旅游投资项目的经营期进行具体问题具体分析;

(3) 项目现金流量的预测。所谓现金流量就是指在一定时期内企业现金流入与流出的数量。具体来说, 现金流量包含了企业通过提供劳务或销售商品来获得的现金流入, 也可以包含购买原材料等支付现金的现金流出。那么, 旅游投资项目财务评价需要对现金流量进行科学合理的分析, 比如说旅游门票价格、提供餐饮和住宿服务等费用而带来的经济收益。一般来说, 旅游投资项目的现金流量可以真实的反映出旅游企业的经营状况, 从而为旅游投资项目的投资者、管理者等提供较为有效的投资决策信息;

(4) 项目的不确定因素与其他风险。旅游投资项目的财务评价最为核心的内涵就是说它本质上属于一种预测性行为。它是基于一种固定的场景所做出的推测, 而且这种场景很可能会真正发生。比如说, 我们在对旅游投资项目进行财务评价的时候, 常常会使用诸如投资支出、产品寿命期等经济数据, 这些数据并不是真实产生的数据, 而是通过预测估算而来的数据。因此, 在旅游投资项目的财务评价会存在着很多不确定因素, 不仅会影响到财务评价的结果, 有时严重的情况下还会导致旅游投资项目决策的失误。

3 旅游投资项目财务评价的改善方法

(1) 旅游投资项目的财务评价要先做好相关数据的收集工作, 并确定一个较为合适的财务评价周期。具体来说, 这些旅游投资项目的财务相关数据必须尽可能做到全面且准确。这是因为旅游投资项目的开发与建设是一个漫长的过程, 很难准确估算出准确的发展周期。因此, 我们就需要把旅游投资项目的财务评价周期来做一个界定。一般来说, 我们可以把其限定为一个单体旅游投资项目的开发时长或者一组旅游投资项目的开发时长。只有当我们在对旅游投资项目周期进行了一定的界定之后, 我们才可以让针对其的财务评价工作在特定的时间内开展起来。这样, 旅游投资项目的财务评价数据才能够较为实用, 我们可以依据此数据来对当前旅游投资项目所面临的财务风险进行更为准确的评估, 从而为投资项目确定一个更为合理科学的投资方向, 并可以在一定程度上有效避免受到各种不确定因素的负面影响而导致财务数据的不真实与不可靠, 能够大大降低旅游投资项目的潜在财务风险。因此, 旅游投资项目的财务评价工作必须要在有效评估一定财务风险的基础上开展, 这样才能够真正增强旅游投资项目的抗风险能力, 并在遇到风险的时候做出及时且高效的应对;

(2) 旅游投资项目的财务评价还应该基于各个评价指标来对旅游资源开发程度进行合适的评估。应该来说, 旅游投资项目开发与建设以及运营与当地的自然环境以及人文环境有着不可分割的密切联系, 一旦旅游投资项目遇到所在地自然以及人文景观的变化, 它也会受到不同程度的影响而要做出一定的改变。这就是说, 旅游投资项目必须充分考虑到当地资源的开发适宜程度, 并且还要综合考虑到旅游投资项目周边的服务情况等。鉴于此, 我们对旅游投资项目的财务评价工作要结合运用意愿评估法来计算出当地人对于他们所处自然人文环境改变的态度, 要估算出他们最大的支付意愿和最小的补偿意愿。当我们正式进行旅游投资项目开发与建设的时候, 我们就可以通过此种财务评价方法来计算出当地居民的最大货币补偿量, 并把它纳入到旅游投资项目的开发成本当中去。这样, 旅游投资项目的财务评价才更具可靠性与准确性。

4 旅游投资项目财务评价实施的重要价值

(1) 旅游投资项目财务评价工作的有效实施, 可以在很大程度上提高项目投资的风险。这是因为我们可以通过对财务评价来对旅游投资项目的投资收益进行一个更为准确合理的预测, 从而让投资者根据财务数据反映的情况来对未来的投资收益进行更为准确的分析与预测, 一旦明确了该旅游投资项目是值得的, 有投资前景的, 这将大大激发出投资者的投资热情, 从而为旅游投资项目的开发与建设资金提供切实的保障;

(2) 旅游投资项目财务评价工作的有效实施, 可以为旅游项目投资者提供一种外源性的巨大支持。应该来说, 旅游投资项目面临着巨大的不确定因素与投资风险, 它受到多种因素的干扰与影响。因此, 旅游投资项目开发与建设者必须为其努力争取更多的外源性支持。那么, 旅游投资项目可以通过科学合理的财务评价来获得金融机构的贷款、上市公司的融资等财务支持。这样, 不仅可以大大减轻旅游投资项目开发与建设方的投资成本压力, 同时又可以大大降低他们自身的投资风险, 在一定程度上提高他们的投资收益率。

摘要：当前, 我国旅游投资项目管理现状不容乐观, 还有不少问题存在。其中一个不容忽视的重要因素就是旅游投资项目的财务评价工作还做的不够到位。因此, 本文将基于财务评价特点的基础上分析了其关键因子, 并提出了相应的改善方法, 以期让旅游投资项目的财务评价工作充分发挥出自身应有的积极功效。

关键词：旅游投资项目,投资管理现状,财务评价,关键因子,改善方法

参考文献

[1]杨华峰, 冯俊文.项目财务评价风险分析方法比较研究[J].长沙:长沙电力学院学报 (社会科学版) , 2003 (8) :55.

[2]姚有胜等.投资项目经济评价方法比较研究[J].经济师.2003 (10) :18-19.

篇4：“丑闻旅游”项目　等六则

“丑闻旅游”项目

近年来，美国新开设了一个特别新颖的旅游项目，名叫“丑闻旅游”。此项新业务一经推出，竟火得不得了。

参观丑闻旅游的人，只要交纳20美元，便有导游接待，带你去参观。旅游的内容，既包括政治丑闻，又穿插桃色新闻。无论是哪一种内容，都是曾经轰动世界的，要不是毁了当事人的前程，便是夺取了当事人的生命，都是人们最感兴趣和举世注目的。

“丑闻旅游”中的“景点”，有世人皆知的丑闻当中的一些精彩场面。比如“尼克松与水门事件”的旅游点，就是参观水门住宅区。1972年，在此处发生的窃听民主党总部事件，导致了当时任总统的尼克松下台。又如“哈特别墅”景点，是参观一座曾经在此处发生过一起轰动一时的桃色事件的别墅。1988年，被不少人看好的民主党总统候选人哈特，在与共和党总统候选人激战犹酣时，曾在这座别墅里与迈阿密模特儿莉斯幽会。不料这一切均被新闻记者察觉，经大肆渲染后，使哈特不得不放弃竞选，由此断送了政治前途。

“丑闻旅游”所聘请的导游人员大都具有喜剧演员的才能，他们能把政治讽刺和小道消息融为一体，将权力、肉欲、嫉妒、报复等种种丑闻，渲染得淋漓尽致。

·妙 计·

匮乏营销

法国维顿公司是举世闻名的经营皮箱的公司，它的成功之道就是实行“匮乏战术”营销法。这家公司仅在巴黎和尼斯两市各设一家商店，在国外的分店也只发展到27家，目的是严格控制销售量，人为的保持“供不应求”的紧张状态，造成市场饥饿。公司面对熙熙攘攘的顾客，哪怕需求量再大，也不为所动。有一次，一位日本顾客3天内竟去该公司的巴黎门市部10多次，每次均提出要买50只手提箱，但销售员却称库存已告罄，只卖给他两只手提箱。维顿公司正是利用人们“物以稀为贵”的消费心理，使公司百年来始终保持高额盈利。

见机行事

菲利普氏一家报刊公司的报童，他给一位生活很富裕的先生送报时，发现这家的确订了不少报纸，但是他还想挖掘这位顾客的潜力。一天，主人抱怨道：“我家订的报纸和杂志已经够多了，每天撒得满屋都是，乱七八糟！”菲利普回答说：“正好，您再订阅一本《好管家》杂志，家里就会安排的井井有条，不会这么杂乱无章了，怎么样，先生？”主人见这个机灵的小报童主意不错，于是说了声：“好吧。”

·智 慧·

日本绳索大王创业启示

在日本有“绳索大王”之称的岛村方雄在创业之初，深感客户群体的培养对商家的重要性，他清醒地意识到这二者的关系犹如鱼和水一样密不可分。既然如此，自己何不先担当起“义务养鱼人”的角色，只要把“鱼塘”做好了，还愁等不来收获的季节？于是，他决定不惜一切代价，要建一个“鱼塘”来培育自己的客户群。

通过多方艰苦努力，他从银行贷了100万元作为原始资本，在麻绳原产地大量采购麻绳，然后再以原价售出。整整一年工夫，岛村先生把自己的时间和精力全都搭了进去，渐渐地，他的“投资”换来了回报：“岛村的绳索确实便宜”的名声被大家所传诵，一时间四面八方的订单像雪片般地飞来。岛村心里自然偷着乐，但他不动声色，开始实施他的第二步计划。

他拿着厚厚的订单和一年来的售货发票收据，对绳索生产厂商说：我投入了这么多的时间和精力，为你们拉来了这么多的客户群，但我至今也没赚过你们一分钱！厂商们都很受感动，为稳住岛村的“客源”，就决定让利，把每条绳索的价格降低5分钱。

然后，岛村又以同样的方式和客户见了面。当大家看到收据后，都感觉到相当的吃惊，因为天底下根本就没有人是这样做买卖的，一年之内白白为大家服务，分文不取，真是不可思议。大家一合计，觉得不能让岛村太吃亏，再说这么好的服务哪去找呢？于是，大家也都心甘情愿地把售价提高了5分钱。如此一来，岛村一条绳索就赚一角钱。

岛村的“鱼塘”开始迎来了丰收的季节，生意越做越红火，他所拥有的客户几乎遍及国内各地用绳索进行纸袋生产的经营者。他每天的订单就有一千万条，每条绳索赚一角钱，他每天的利润就达一百万日元。从零利润到日进百万，不能不说是一个巨大的飞跃。经过几年的经营，他终于修成正果，真正成了日本的“绳索大王”。

不少人在创业之初都恨不得一口吃成胖子、一锄挖到个金娃娃，幻想着“一夜暴富”，要是哪天早上醒来，一睁开眼睛就看见遍地黄金，那是多美的事啊！但现实是残酷而又无情的。这些急功近利的人往往开业没几天，就开始抱怨赚不到钱，继 而便灰心丧气地贴出了“转让启事”。

做生意也需要耐心。只要认准了方向，即使短时间内赚不到钱也要坚持下去。有鱼塘才能养鱼，盈利之前你得学会做不赚钱的买卖。这就是岛村先生给我们的启示。

·经营之道·

寻找金子

老希爾顿创建希尔顿旅店帝国时,曾指天发誓：“我要使每一寸土地都长出黄金来。”

无疑，他是天才，天才特有的目光使他从不忽略任何一次生财的机会，任何一寸他所下辖的土地都不会休闲静睡。

70年前，希尔顿以700万美元买下华尔道夫一阿斯托里亚大酒店的控制权之后，他以极快的速度接手管理了这家纽约著名的宾馆。一切欣欣向荣，很快进入正常的最佳营运状态。在所有的经理们都已认为充分利用了一切生财手段、再无遗漏可寻时，希尔顿依旧像园丁一样，一言不发地寻找着可能被蔬忽闲置的菜地。

人们注意到，他的脚步时常在酒店前台有所停顿，他的目光像鹰一样，注视着大厅中央巨大的通天圆柱。当他一次次在这些圆柱周围徘徊时，侍者们都意识到，又有什么旁人意想不到的高招儿闪耀在他高大的身躯里了。

希尔顿独自推敲过这些柱子的构造后发现，这4根空心圆柱在建筑结构上没有支撑天花板的力学价值。那么它们存在的意义是什么呢？美观吗？但没有实用价值的装饰，无异于空间的一种浪费。希尔顿最不能容忍的就是一箭只射一雕。于是，他叫人把它们迅速改造成了4个透明下班柱，并在其中设置了漂亮的系列下班展箱。这回，这4根圆柱就不仅仅是装饰性的了，在广告竞争激烈的时代，它们便从上到下充满了商业意义。没过几天，纽约那些精明的珠宝商和香水制造厂家便把它们全部包租下来，纷纷把自己琳琅满目的产品摆了进去。而老希尔顿坐享其成，每年都由此净收20万美元租金。

管理寓言：企业内部的管理在很多时候都可以说是一种资源的整合。微软奉行的就是缺人制，而有很多的大公司却人员齐备。这之中会不会有容易觉察的人员或者资源浪费呢？这些都应该是一个企业的管理者所要考虑到的。

细微处的创新机会

美国橡胶公司是一家以研制新产品著称的企业，它每年可以向市场推出360多种新产品，几乎是一天一品。美国橡胶公司总裁观察市场竞争的态势后认为：公司真正强大的竞争对手不是什么大企业，而是那些机制灵活的小公司。因此，要与竞争对手周旋，必须在公司里也建立同样敏捷灵活的小型组织机构。

美国橡胶公司有一万余名员工，公司组织了许多小的团队——新产品小组。公司领导层给予小组灵活决策的权力，使每一个小组成员都全身心地投入工作。公司把新产品小组派到世界各地，研究分析消费趋势，有针对性地提出开发新产品方案，然后利用公司的全部资源，支持最新产品的研制营销。这样，公司就能将大小组织的优势集于一身。

进入20世纪90年代，人们的环境保护意识日益增强，绿色营销也成为企业追求的目标。对于一个制造橡胶和塑料产品的公司而言，这无疑是一个严峻的挑战。美国橡胶公司新产品小组在细微处寻觅机会。为减少白色污染，公司经开发研究于1991年推出“伙伴”洁净餐盒。这种具有环保意识的新产品在市场上获得了巨大的成功，年销售额达数百万美元，在全美餐盒市场的占有率达到12%。

成功的“伙伴”餐盒进一步利用优秀的品质和周到的服务，提升品牌效应，抵制小公司的“仿制品”。市场上一般的儿童餐盒的零售价为5~7美元，“伙伴”儿童餐盒零售价却要8~10美元，照样畅销不衰。

篇5：田园旅游项目申请报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

财政部、农业部日前发布了《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》，将重点引导和鼓励社会资本参与农业绿色发展，高标准农田建设，现代农业产业园，田园综合体，农产品物流与交易平台，“互联网+”现代农业等六个重点领域。

PPP模式适用于具有公共服务属性、政府无法独立承担、期限较长又具有微利的项目，农业产业建设与PPP模式的特点不谋而合，且市场规模巨大。

农村投融资体制改革是下一步三农工作的重点，因为目前农业投资的主体是财政，未来必须以财政作为杠杆撬动更多社会资本、金融资本投资农业，这也是国家正在推行的政策方向。

关联报告：

田园综合体PPP项目可行性研究报告 田园综合体PPP项目实施方案 田园综合体PPP项目物有所值评价报告 田园综合体PPP项目财政承受能力评价报告 田园综合体PPP项目社会稳定分析评估报告

目 录 第一章 总 论

1.1田园综合体项目概况

1.1.1田园综合体项目名称

1.1.2田园综合体项目性质

1.1.3田园综合体项目建设单位

1.1.4可研报告编制单位

北京智博睿投资咨询有限公司 1.1.5田园综合体项目建设地点

1.1.6田园综合体项目建设内容及规模

1.1.7田园综合体项目运营模式

1.1.8田园综合体项目建设进度

1.1.9投资规模和资金筹措方案

1.1.10田园综合体项目回报机制

1.2田园综合体项目建设单位概况

1.3编制依据、原则和范围

1.3.1可研编制情况

1.3.2编制依据

1.3.3编制原则

1.3.4编制范围

1.4可行性研究的结论

1.4.1基本结论

1.4.2项目建设的意义

1.4.3经济效益分析

1.4.4社会效益分析

1.4.5田园综合体项目PPP实施可行性

1.4.6社会评价结论

1.4.7风险分析结论

1.4.8社会稳定风险分析结论

第二章 田园综合体项目背景及必要性 2.1田园综合体项目建设背景

2.1.1政策背景

2.1.2田园综合体项目提出理由

2.1.3田园综合体项目采用PPP模式实施背景

2.2田园综合体项目建设的必要性

2.2.1是地方农业产业结构调整的需要

2.2.2是帮助农民增收致富的迫切需要

2.2.3是完善产业链条、保障区域可持续发展的需要

2.2.4是农业实现规模化、产业化、标准化发展的需要

第三章 市场分析、销售方案及风险分析

3.1田园综合体项目产品市场分析

3.1.1我国现代农业市场分析

3.1.2田园综合体项目产品市场分析

3.2产品营销计划和策略

3.2.1田园综合体项目目标市场选择

3.2.2产品的销售策略和销售模式

3.2.3产品的销售队伍和销售网络建设

3.3市场风险分析

3.3.1生产能力与实际产量分析

3.3.2销售和价格变化分析

3.3.3产品质量和产量的分析

3.3.4投资风险分析及对策

第四章 建设条件与厂址选择

4.1建设条件

4.1.1地理概况

4.1.2区位交通

4.1.3自然气候

4.1.4经济发展水平

4.2场址选择

4.2.1选址原则

4.2.2选址方案

4.3田园综合体项目建设基础条件

第五章 田园综合体项目建设方案

5.1田园综合体项目总体规划

5.2建设规模及内容

5.2.1建设规模

5.2.2建设内容

5.3产业发展规划

5.3.1田园综合体项目运营模式

5.3.2田园综合体项目产业链布局

5.4技术方案

5.4.1技术标准

5.3.2技术方案

5.5工程方案

5.5.1设计规范和标准

5.5.2工程设计原则

5.5.3 工程设计方案

第六章 总图运输及公用工程

6.1总图布置

6.1.1总图布置方案要点及说明

6.1.2总图布置方案

6.2运输

6.3公用工程

6.3.1给排水

6.3.2供电

6.3.3通风与空调

6.3.4维修

6.3.5通讯设施

6.3.6道路及绿化

第七章 节能、节水

7.1用能标准和节能规范

7.1.1原则和标准

7.1.2规范和依据

7.2能耗状况和能耗指标分析

7.3节能节水措施分析

7.3.1建筑节能

7.3.2工艺节能

7.3.3电气节能

7.3.4暖通、动力节能

7.3.5节水措施

7.4节能管理

7.5用能综合评价

第八章 环境保护

8.1环境保护执行依据和标准

8.1.1设计依据

8.1.2环境质量标准

8.1.3污染物排放标准

8.2主要污染物排放分析

8.2.1建设期对环境的影响

8.2.2运营期对环境的影响

8.3田园综合体项目拟采取的主要环保措施

8.3.1建设期污染防治措施

8.3.2 运营期污染防治措施

8.4环境影响评价结论

第九章 劳动安全卫生及消防

9.1劳动安全卫生

9.1.1设计依据

9.1.2劳动安全

9.1.3职业卫生

9.2消防安全

9.2.1设计主要依据

9.2.2消防原则及措施

第十章 组织机构与人力资源配置

10.1企业组织

10.1.1企业组织形式

10.1.2企业管理

10.1.3田园综合体项目管理体制

10.2劳动定员和人员培训

10.2.1劳动定员

10.2.2人员培训

第十一章 招标方案及实施进度安排

11.1田园综合体项目招投标方案

11.1.1概述

11.1.2招标组织形式

11.1.3招标方式

11.3田园综合体项目实施进度安排

第十二章 田园综合体项目投资估算与资金筹措

12.1投资估算

12.1.1估算依据

12.1.2估算条件

12.1.3估算范围

12.1.4田园综合体项目建设投资构成

12.1.5流动资金

12.2资金筹措

12.3资金使用计划

第十三章 财务评价

13.1财务评价依据、范围及假设条件

13.1.1财务评价依据及范围

13.1.2假设条件

13.2基础数据及参数选取

13.2.1计算期及生产负荷

13.2.2基准收益率

13.2.3取费标准

13.2.4折旧和摊销

13.2.5税率

13.2.6公积金

13.3财务效益与费用估算

13.3.1销售收入估算

13.3.2生产总成本估算

13.3.3利润及利润分配

13.4财务分析

13.4.1财务盈利能力分析

13.4.2财务生存能力分析

13.5不确定性分析

13.5.1盈亏平衡分析

13.5.2敏感性分析

13.6财务评价结论

第十四章 社会影响评价 14.1社会影响分析

14.2互适性分析

14.3社会风险分析

14.4社会效益分析

14.5社会评价结论

第十五章 田园综合体项目PPP模式可行性分析

15.1田园综合体项目物有所值分析

15.1.1田园综合体项目物有所值计算

15.1.2田园综合体项目物有所值评价结论

15.2财政可承受能力分析

15.2.1财政支出责任的识别和测算

15.2.2财政承受能力评估结论

第十六章 田园综合体项目风险分析

16.1风险识别与评价

16.1.1主要风险

16.1.2其它风险

16.2风险对策

第十七章 社会稳定风险分析

17.1编制依据

17.2风险调查

17.2.1调查的内容和范围、方式和方法

17.2.2拟建项目的合法性

17.2.3拟建项目自然和社会环境状况

17.2.4利益相关者及基层组织的态度

17.3风险识别

17.4风险估计

17.5风险防范化解措施

17.6风险等级

17.7风险分析结论

第十八章 田园综合体项目结论与建议 18.1结论

篇6：海上田园旅游区

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海上田园旅游区位于深圳宝安沙井，地处深圳西部珠江入海口，面积173万平方米。她以珠江口岸的亚热带滨海湿地生态系统为依托，集旅游观光、休闲度假、会议培训、生态科普为一体，以迷人的景观、多变的布局将一片沿海滩涂变成了旅游胜地。海上田园旅游区内湖泊溪流众多，密林遍布，绿草如茵，鸟语花香，空气清新。园区内共设有基塘田园、农家风情寨、欢乐天地、田园广场、生态文明馆、生态度假村、水乡新、桃林苑、生态科普雕塑群、红树林实验基地等10大景区。位于芦花湖畔的生态度假村和水乡新，其建筑风格多姿多彩。树居、船居、螺姬居、平安居、富贵居、水上木屋等客房共有200余间；提供多种规格的会议室，配套网球场、棋牌室、夜总会、健身房等项目；明月楼、泮湖楼提供中式、西式餐饮系列服务，其原料主要采自园区湖泊自养的鱼、虾、蟹及园内菜地种植的蔬菜瓜果；农家小院提供多种风味的农家特色餐饮。海上田园是全国农业旅游示范点，旅游区养育的尼罗罗非鱼已获得国家农业部农产品质量安全中心授予的无公害农产品证书；旅游区还获得广东省海洋与渔业局颁发的无公害农产品产地认定证书；是广东省、深圳市科普教育基地，广东省青少年科普示范基地，广东省生态宣教基地，国家十五高技术发展规划863计划项目研究与示范基地，广东省生态学会会员单位。

线路推荐

□快乐田园游：游览路线：泥鳅河----农家风情寨-----乡村舞台-----生态文明馆----田园广场-----欢乐天地◎泥鳅河：还弯曲的小溪，或雾气迷漫，或阳光闪耀。沙砾间，卵石缝里，躲藏着机灵的泥鳅。捉泥鳅，和哥哥弟弟姐姐妹妹一起捉泥鳅，是乡村永恒快乐的游戏。◎乡村舞台：黑风舞韵，梦幻街舞，青春活力在绿野田园中飞扬。◎农家风情寨：这里按古百越人生活起居的格局营造了几种典型的田园小屋和小院，即山敞、草舍和渔池舍，分别有耕渔居、豆腐坊、天蚕居、油榨坊、酿酒坊，再现了农业文明时期的农家生活场景。无论春华秋实，还是夏暑冬寒，游人都可在此尝到农家菜地里的新鲜蔬菜，体验日出而作，日落而息的田园牧歌式的生活情调。◎ 田园广场：一片绿草如茵的开阔草坪，方便各种大型团队组织各类大型主题活动和露营。还可以组织拔河、大板鞋等健身活动。与大草坪相连的是一片空阔的广场，在这里可以举办露天聚会 和烧烤活动，还可以开展滚铁环、踩高跷等项怀旧的`游戏。◎ 欢乐天地 欢乐天地是一个大型水上竞技场。在芦花湖之西和翡翠河下游的开阔地带，设立了四十多个水上竞技项目。如臂力桥、好汉桥、吊环桥、荡绳飞渡桥、钻圈桥……还有沙地上的接力桥，树林边的八人转秋千，植物迷宫，湖中的脚踏水车等。游客朋友可以在此挑战自我，健体魄，练身手，勇士们击起的水花是田园快乐的音符，观众的欢笑声则是芦花湖动听的歌谣。□ 健康休闲游：游览路线：基塘田园---游船码头----瓜果长廊----农家风情寨----水上高尔夫----欢乐天地----网球场----红树林实验基地◎ 基塘田园：当我们远离高楼大厦，舞榭歌台，置身海上田园的基塘田园景区，我们仿佛找到了唐诗宋词的缱绻深情，找到了花深无地的烟雨江南……◎ 瓜果长廊：绿色隧道屏蔽了都市的喧嚣。走进长廊深处，春季花开烂漫，夏季绿荫如盖，秋季瓜果累累。这里平均负离子浓度为每立方厘米 8000 余个，空气质量指数为 15.8 ，空气清洁度为 A 级。在瓜架下漫步，在藤萝边小憩，在自然氧吧里洗肺养眼，享受绿色，享受自然之赐福。◎ 水上高尔夫、网球场：康体健身的好地方。 □生态科普游：游览路线: 基塘田园――瓜果长廊――生态文明馆――生态科普雕塑群――红树实验基地 ◎生态文明馆：生态文明馆是海上田园的主题展馆，它以现代声光电技术展示了上古时代以来人类与自然互动发展的历史。馆内设“远古回音”、“纵横探知”、“桑基渔塘”、“水害水利”、“绿色之梦”、“植物工厂”、“生态家园”、“蓝色疆土”、“生态花园”、“田园交响”等十个展厅，在这座时空隧道中漫步，从长江、黄河文明的源头出发，在钻木取火的祖先面前驻足，中华民族50的农耕文明历历在目。◎生态科普雕塑群：这一景区主要包括环绕田园广场分布的十个生态科普雕塑景点，以及每一组雕塑所包含的生态科普故事。如家园四季、寂静的春天、经典生物链、哭泣的森林、深沉的嗥叫、趣味植物园、植物细胞图谱、延命菊世界、标本群、美丽小宇宙等。而入口广场的一组雕塑<天地童年>更是耐人寻味，它展示的是珠江三角洲渔农文化历史的六个阶段：洪荒岁月、动物乐园、远古人类、农耕文化、牧业发展、渔业养殖，无论是欣赏其艺术造型还是品味其文化内涵，都能让人驻足良久，思绪纷纷。可以说，海上田园的雕塑都是以生态科普为主题，宣示了天人合一、人与自然和谐共处的理想，是青少年进行科普教育和学习的好场所。◎红树林实验基地：海上田园南部是国家863科研项目红树林实验基地,是保持了深圳西部基塘特色的一个生态景点。景区内保持了珠江口湿地的原有风貌。渔民在这里挖泥成塘，培泥成基，在基上栽种蔬菜果树；在水塘里养殖了鱼、虾、蟹，景区的芦苇和红树林吸引了大量鸟类栖息，游客可以荡舟于红树林及芦苇荡中,与野生动植物亲密接触。整个景区包括：生态养殖区、国家863科研基地、红树林迷宫、百家菜园、红树林实习基地等。 □ 生态度假游：游览方式： 度假住宿（生态度假村、水上木屋、 水乡新 、休闲度假营）---特色餐饮（明月楼、泮湖楼、田园农家菜） ◎ 生态度假村：生态度假村由一栋综合服务楼（明月楼）和 16 栋造型各异的度假别墅组成，共有各具特色的客房 87 间。这里展现了人类四种古老的居住方式：树居、船居、洞居、穴居，以凝练的建筑语言，讲述着人类与自然和谐相处的故事。◎ 水上木屋：一栋栋温馨的小木屋散布于微波荡漾的芦花湖。远处有丛丛芦苇和绿色的小岛；小木屋的廊前檐下，是连片的桃树。木屋区占地 20 余万平方米，水面占 90% 。每一幢木屋都设有客房、起居厅、亲水台。清晨，小鸟从霞光中飞过窗台；傍晚，蛙鸣渔火，飞鱼戏水，田园生活的朴实无华让人心境澄明。木屋区紧邻网球场、密林区，为客人健身休闲提供了方便。 ◎ 水乡新：水乡新是田园生活的另一种风情。这是建造于芦花湖西北岸的一座水上小镇。在蜿蜒 数百米的河道两岸，客栈林立，小巷交错。房屋骑楼临水而建，瓦沿叠落，小桥如虹。这里客房、会议室、茶楼、酒肆、戏院、休闲中心、健身房鳞次栉比。客人架一叶扁舟随波荡漾，叫上几件风味独特的南北小吃，看着水上戏台上演的古老社戏……累了，就下榻在河边客栈，枕着轻波软浪，进入梦乡。◎ 明月楼美食：海上田园地处珠江入海口东岸的水陆滩涂接壤处。具备亚热带滨海湿地生态系统的特色。这给旅游区里的田园美食提供了优质资源。生长于咸淡水交汇区域的珠江口著名鱼类鲚鱼、黄皮头就是明月楼的桌上佳肴，沙井蚝更是本地特产，旅游区的湖泊里养殖了大量的鱼、虾、蟹，其中养育的尼罗罗非鱼获国家农业部农产品质量安全中心授予的无 公害农产品证书。膏蟹是海蟹的著名品种，由膏蟹变种而生的黄油蟹是海上田园的特产，是蟹中极品。旅游区获广东省海洋与渔业局颁发的无公害农产品产地认定证书。除了放养水产品，旅游区还在塘基上栽种了数十种蔬菜，除家常蔬菜品种外，野菜就有十来种，如黄秋葵、人参叶、益母草、富贵菜等，深受客人欢迎。田园蔬菜的一条严格规定是不施化肥，不喷农药。适时采摘，直接供应田园度假村的酒楼，保证游客能吃到新鲜的绿色菜蔬。◎ 泮湖楼美食：泮湖楼是一家临湖酒楼，楼上楼下可同时接待食客70围台

休闲度假

明月楼生态度假村由一栋综合服务楼(明月楼)和十六栋造型各异的度假别墅组成，共有各具特色的客房八十七间。这里展现了人类四种古老的居住方式：树居、船居、洞居、穴居，以凝炼的建筑语言，讲述着人类与自然和谐相处的故事。 巢居(树居)和从巢居演化来的杆栏居，是人类祖先为了保存自己，免受野兽袭击，先用树枝和树叶 以及茅草在树上修建居所。后来古人依照在树上居住的经验利用枯树和简单的材料搭起功能更加完善的居所――杆栏屋。其楼上住人，楼下用来饲养家禽。这种建筑不仅冬暖夏凉，更适宜南方地区回避地面潮气。 古时有一些群落以渔为生。他们随着渔场的迁移，主要生活和生产基地就是一条船，因之形成了水居文化。 螺姬居的造型是两枚洁白的海螺，这是度假村最豪华的别墅。螺姬姑娘纯洁的爱情故事在芦花湖边被柳丝轻轻述说…… 每组穴居(富贵居)和洞居(平安居)都是一栋独特的度假别墅。别墅内设有三至四间豪华客房，同时还有独立的起居、娱乐空间。洞、穴周边有自然水系。窗外是秀逸的芦花湖，水帘从窗上涓涓而下，窗下则闻流水潺潺。 一栋栋温馨的小木屋散布于微波荡漾的芦花湖。 远处有丛丛芦苇和绿色的小岛；小木屋的廊前檐下，是连片的桃树。木屋区占地二十余万平方米，水面占百分之九十。每一幢木屋都设有客房、起居厅、亲水台，清晨，小鸟从霞光中飞过窗台；傍晚，蛙鸣渔火，飞鱼戏水，田园生活的朴实无华让人心境澄明。木屋区紧邻网球场、密林区，为客人健身休闲提供了方便。 水乡新是田园生活的另一种风情。这是建造于芦花湖西北岸的一座水上小镇。明月楼 在蜿蜒数百米的河道两岸，客栈林立，小巷交错。房屋骑楼临水而建，瓦沿叠落，小桥如虹。这里客房、会议室、茶楼、酒肆、戏院、休闲中心、健身房鳞次栉比。客人架一叶扁舟随波荡漾，叫上几件风味独特的南北小吃，看着水上戏台上演的古老社戏……累了，就下榻在河边客栈，枕着轻波软浪，进入梦乡。

地理位置

乘车路线:□337专线：火车站(罗湖桥招待所)-京湖保健中心-罗湖中学-广信酒店-国贸-门诊部-宝安南路-鹿丹村-滨江新村-上步中学-联合广场-新洲中学-上沙-下沙-红树林-滨海花园-桂庙-南航-愉康-南头-南头检查站-宝安县城-西乡大门-固戍路口-黄田村-兴围村-水浪加油站-福永镇路口-凤凰路口-上南酒店-上南加油站-水产油站-沙井码头-民主四村- 海上田园(时间：早上5:00-晚上：22:00 每6分钟一班)□338专线：皇岗、特区报社、招商银行、康佳东、大冲、南头、新城联检站、创业立交路、西乡客运站、兴围路口、新和村、塘尾北、后亭社区、沙四村、海上田园(时间：早上5:00-晚上：22:00 每10分钟一班)□779专线： 景顺油站――海上田园(6:30―22:30)途经：黄埔工业区、德昌电机厂、上园酒店、新桥工业区、水产油站、沙井镇政府、沙井人民医院、沙一村(时间：早上6:30-晚上：22:30 每6分钟一班)□652专线：沙井客运站――海上田园途经：上星村、市民广场、万佳百货、益华电子、后亭村、共和村委、康之宝、捷和百得、民主村 (时间：早上6:30-晚上：22:30 每8分钟一班)

篇7：旅游申请报告

8.旅游专项资金申请报告

9.旅游项目申请报告

篇8：旅游文化节申请报告

嘉兴市南湖区三产发展局、南湖区财政局：

南湖区旅游行业协会为创造更多更好的旅游发展服务环境，积极开展宣传旅游造势活动，不断拓展旅游服务市场，促进服务业的消费，提升旅游服务品质。根据区三产发展局的要求和协会年初工作安排，2011年9月23日——10月10日举办了由南湖区政府主办、区三产发展局、区旅游行业协会承办，各会员单位协办的2011南湖旅游文化节活动。

协会组织召开了协会会长及常务理事会议，专题研究2011年南湖旅游文化节活动并制定了活动工作方案，建立了工作领导小组落实分工，具体负责活动的实施。

一、活动期间制定推出了嘉兴一日游、二日游服务线路，在购物节期间开展优惠服务活动。

二、组织安排了在旅游文化活动期间各会员单位、企业、景区景点、宾馆赠送打折服务活动，营造旅游购物休闲活动的氛围。

三、组织南湖人品南湖游嘉兴活动。协会60多个会员单位划分为11个团组，分别与全区11个镇、街道对接，与区6个有关部门联系落实到镇、街道安排了各界人士500人，南湖晚报向社会征集100人，开展农村到城市，城市到农村的免费旅游交游活动，活动宣传改革开放以来嘉兴南湖区城乡发展，生活品质的提高，让人民群众加深了解和感受发展的成果。来自11个镇街道和市民1000多人于9月25日上午9时参加了在中港城广场举行的旅游节开幕仪式及南湖人品南湖游嘉兴活动启动仪式。区四套班子、市旅游局有关领导和政府有关部门领导出席开幕仪式。市旅游局副局长汪明华、副区长毛扣祥分别在开幕仪式上讲话。

以休闲嘉兴·时尚南湖，营造旅游文化产业，提升南湖旅游服务品质为主题，创新消费方式，引导服务，促进消费，扩大吸引周边地区前来嘉兴休闲观光旅游，区旅游协会积极着力为嘉兴及南湖区三产旅游业的发展做好服务。

根据南委办【2011】67号文件《南湖区关于进一步促进现代服务业加快发展的政策意见》第四款推动服务业的品质提升

（三）加大服务业行业建设力度第57条鼓励举办大型区内商贸节庆活动，给予组织者2-5万元补助的规定，本次活动协会直接支出76880元（不含各会员单位支出费用），特申请区三产专项补助资金5万元。

望批准，谢谢！

嘉兴市南湖区旅游行业协会

篇9：旅游项目调研报告

一、我市旅游产业发展现状

20**年我市旅游项目签约总额为(略)，可以看出，我市自实行开放招商战略以来，旅游项目签约呈现跨越式增长，形势喜人。同时，旅游产业也取得较快发展，各项指标都有较大幅度的提升。

但是从整体来看，以下几个问题需引起高度重视。一是项目推进缓慢，年度实际投资额占签约总额比例不足10%。根据调研情况，投资20亿元以上的旅游项目建设周期一般都在5年左右，投资周期较长，但—20年度旅游项目投资占签约投资额比例平均为10%左右。本次调研的项目目前实际投资仅占预计总投资的8.3%，项目投资方和负责人均对预计完成时间持谨慎态度。(略)

二是游客人均消费偏低，严重制约了旅游总收入的增长。在旅游总人数与其他主要旅游城市相差不大的情况下，偏低的人均消费严重制约了旅游总收入的增长。2015年XX市的游客人均消费是XX市的46.5%、XX市的63%、XX市的33.9%;2015年是XX市的45.9%、XX市的63.2%、XX市的33.3%;2015年是XX市的49.7%、XX市的 70.3%、XX市的35.5%。

三是我市旅游产业与兄弟城市的差距逐步拉大。我市在历史文化资源、区域环境等方面与XX市有较强的可比性，但近年来，XX市旅游产业快速发展，明显拉大了和我市的差距。2015年我市旅游总人数增长 13.9%，西安增长21.8%，我市旅游总人数从2015年比XX市多264人到2015年比XX市少213万人。2015年我市旅游总收入增长 15.7%，XX市增长23.4%，我市旅游总收入从2015年比XX市少182亿元被拉大到2015年少251亿元。2015年差距在被继续拉大，我市旅游总人数增长10.9%，XX市增长21.8%，旅游总人数的差距被拉大到1522万人。旅游总收入差距被拉大到326亿元。

二、存在问题及原因

经调研，我市旅游招商项目存在的问题及原因如下：

(一)重视和支持不够

我市十二五规划将“建设国际文化旅游名城”确定为城市的首要定位，也确定了一批重点项目。但市县两级都存在重视、支持不够的问题，还没有真正把旅游业作为战略性支柱产业去培育，对重点旅游项目缺乏具体政策、资金等方面的支持。明确每年拿出5000万元作为旅游产业发展专项资金，但因为与航线补贴资金交织在一起，很少能用到项目支持上。当前，各县、区承担的重点旅游项目，由于财政紧张，也很少拿出资金支持。

(二)项目推进机制不完善

1、项目签约前缺少评估机制，准备不足，造成项目落地难、推进慢。

(1)招商主体签约前对项目评估、论证不足。缺乏与国土、规划、文物等部门的有效沟通，造成签约后，项目建设与相关政策相违背，立项、审批不能通过，临时协调难度很大，影响项目正常进度，甚至无法落地开工。例如：老城历史文化街区项目，因涉及到城市公共绿地规划调整，造成安置房迟迟开不了工，加大了拆迁的难度;高新区影视城项目涉及土地规模大，拟建设区域处于城市规划区以外，又属文物保护限建区，项目签约后，两项工作协调难度大，目前虽然省政府将该区域调整出保护范围，列为建设控制地带，但仍需考古发掘审核等手续，周期性长，情况复杂，影响了项目进度。

(2)招商主体对项目落地的准备不足。在项目建设上的配套资金、拆迁工作、群众工作、社会舆论等方面缺少谋划和预见，造成突发问题层出不穷，应接不暇。例如：XX区、瀍河区在项目建设中群众要拆迁款的多，要安置房的少，直接造成资金紧张，没有足够的现金赔偿，影响了拆迁的进度。此外，XX区历史文化街区项目发生群众上访、网络炒作等都反映出谋划不足的问题，XX区河洛文化集散中心项目也因最初项目名称叫河洛古城引起较大争议。

(3)招商主体对投资方滥许优惠条件。招商主体为引进项目，对投资方大包大揽，一些承诺因与相关政策违背而无法兑现影响了项目推进。据部分投资商反映，他们很难按签约时间拿到地，即使资金到位也无法按期投入对企业也是损失。此外，签约前的一些承诺不能兑现，投资商对政府部门的信誉及我市投资环境产生质疑。(略)

2、奖惩考核制度不完善。

(1)缺少对项目签约额的审核制度。从调研情况来看，各项目签约额由招商主体自行核算、上报，计算标准、计算方法不统一，签约额的准确性不高，很多干部对一些重大项目的签约额持怀疑态度。同时存在重签约，轻落地、轻推进。(略)

(2)考核不到位、不过硬。过去，长时间对旅游业发展没有硬性考核办法，2015年市委办公室、市政府办公室印发了洛办〔2015〕14号文件《中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室关于印发XX市旅游产业发展目标考评方案(试行)的通知》，但实地调研中发现，一些县区、部门对此考评方案重视不够，项目推进不力，上半年各项目标任务完成情况并不理想。

(3)目标责任制落实不到位。缺少硬性的问责机制和激励措施，存在对项目推进快与慢、建设好与差等无具体奖惩措施的现象。实地调研的8个项目中，只有3个项目对计划完成时间、计划投资金额、计划工作进度较为肯定，其余项目都不敢确定能否按预期完成。只有XX县灵山文化旅游区项目目标责任制力度较大，先后抽调40 余名后备干部，分包任务，签订目标责任书，实行单项工作承诺制，对完成好的进行奖励，完成不力的取消其后备干部资格。

3、领导机制不健全。

旅游项目从规划到实施，涉及文化、旅游、规划、土地、文物、林业、水利、环保等多个职能部门，由于缺少综合协调机制，各个部门条块分割，各自为政，直接制约了项目的落地和推进。当前，我市旅游重点项目还缺少强有力地协调推进机制，导致项目建设中出现的问题协调困难、解决缓慢，影响项目推进速度。例如：宜阳灵山文化旅游区涉及的环评手续办理问题，由于市文物部门一直未能给出项目选址意见，致使环评手续无法办理，直接影响到景区后续项目建设;XX县白云山项目中市邮政局、自来水公司、白马集团三家单位宾馆的收购问题也需由市里协调解决。

4、行政资源合力不够。

旅游的灵魂来自文化，文化的生命力在于大众需求。旅游与文化有机融合，是旅游产业由单一观光型向复合型转变的关键。我市文化底蕴深厚，文物资源丰富，但是目前文化、文物与旅游的融合程度还较低，很难从旅游产品中体验、感受到洛阳的历史和文化。文化、旅游融合程度底的主要原因是文化、文物、旅游分别由文广新局、文物局、旅发委等部门管理，自然景观还牵涉到林业局、水务局、园林局等部门管理。2015年成立的旅游发展委员会未能有效解决部门间的协调问题，受部门局限性影响，部门之间难以实现信息共享、共同参与、统一规划，以至出现文化、旅游融合度低，旅游产品与旅游市场脱节的现象。例如：文化部门主管的《功夫诗九卷》项目，旅行社参与推广的程度较低;文物局主管开发的天子驾六等项目较为缺乏旅游元素。天堂、明堂项目计划申请4a景区要重新考虑规划停车场等都是体制原因造成文化难与旅游融合。

(三)顶层规划策划不到位

(1)我市旅游资源缺少统一的系统规划，形成各县、区、各部门在旅游项目招商时都站在区域或部门角度考虑，不仅导致旅游产业无序发展，也浪费了宝贵的文化、土地和资金资源。

(2)旅游产业链短，项目单一且不均衡。从近年来我市旅游项目招商和建设情况看，项目招商偏重于景区建设和提升等，缺少娱乐消费项目，缺少对“旅游六要素”中的 “吃、住、购、娱”等方面的谋划和招商。此外，综合旅游服务功能不完善，在游客接待中心、游客综散中心、一站式服务的公共服务平台等方面的项目空缺严重，影响了游客旅游的满意度。

(3)同质化问题突出。当前在建的旅游项目普遍缺少核心的定位和灵魂，景区之间形成了竞争关系，旅游资源形成浪费。例如我市仅古城项目就超过4个，XX区历史文化街区项目和XX区河洛古城项目展现的都是明清建筑风格，文化、旅游、商业、休闲等功能也大同小异。

(四)缺乏市场化运作的人才团队

目前，我市60多个景区中，三分之二的景区属于事业单位管理，“三权”(所有权、经营权、管理权)不分，体制机制不活，市场化程度较低。特别是缺少市场化运作的专业人才和团队。由于受市场意识不强、投入有限、策划不足、营销推广单一等影响，景区仍停留在单纯观光型。已改制招商的景区也难以招到龙头型旅游集团企业，投资方运作旅游产业的市场能力不足现象普遍存在。

三、推进我市旅游项目建设的建议

(一)加大政策支持和资金投入力度

建议市政府加大对旅游业的投入，支持重点旅游项目建设，加大对旅游宣传促销和旅游公共服务建设的政府引导资金投入，(略)并根据财力情况和旅游业发展资金的需求，逐步增加旅游发展专项资金规模。保障旅游业合理用地需求，将旅游业发展用地纳入我市土地利用及城市总体规划，优先保障重大旅游项目用地。对于市里重点推进的旅游项目力争申报为省、市重点项目予以支持。

(二)完善重点项目推进机制

1、建立和完善评估论证机制。建议建立旅游项目库，对现有旅游资源进行分类建档入库。签约前要对项目落地的可行性进行评估，财政、金融部门对投资方的融资能力进行评估，旅游部门对投资方运作旅游项目的市场运作能力进行评估，拿出评估意见，确保项目签约后能够顺利推进。项目签约后，对项目的立项、审批工作提供一站式服务。招商主体签约前要加强和各委局的沟通，确保和投资方谈定的条件能够如期实现，加强对项目的谋划，做好相关准备工作，提高对突发事件的预判能力。

2、重点项目目标考核机制。建议市旅游发展领导小组对旅游重点项目的签约进行统一审核，确保签约金额的准确性。对重点项目实行严格的目标责任管理，进行专项考核，要求部门一把手亲自抓，项目推进好的给予奖励，项目推进不力的追究责任。

3、完善重点项目领导协调机制。建议市旅游发展领导小组每周或半月定期召开重点项目推进例会，协调解决项目推进过程中出现的问题。

4、成立文化旅游发展委员会。建议我市借鉴深圳大部制改革模式，市文广新局、文物局、旅发委三个单位合署办公，成立文化旅游发展委员会，人、财、物统一管理，由副市级干部担任文化旅游发展委员会主任，领导协调文化旅游项目的`发展。

(三)编制市旅游发展总体规划

建议市政府组织相关专家、学者、专业人士等根据旅游产业发展新的环境和形势，修订《XX市旅游发展总体规划》，将此规划作为2015—XX市旅游发展的总体部署和行动纲领，根据规划的总体部署统一开展全市旅游项目的招商和建设，各县区、各部门旅游项目的招商要经文化旅游发展委员会审批后方可进行。

(四)提高市场化运作水平

建议市政府加强旅游专业人才团队建设，建立相应的发现、培养和引进人才机制，出台相关政策，引进资本运作、项目策划等方面的专业人才，解决项目建设的人才匮乏问题。

进一步加大景区改制，推动资源进入市场、人员能进能出、能上能下，让丰富的资源真正成为资产、资本，解决发展的活力问题，加大招商引资的力度，着力引进规模较大、旅游市场运作经验丰富的大型旅游企业，带动本地旅游产业的发展，提高本地旅游企业的竞争力，提高我市旅游产业市场化运作水平。

(五)确定标杆，树立榜样