法制科2011年上半年工作总结

法制科2011年上半年工作总结（共12篇）

篇1：法制科2011年上半年工作总结

法制科2011年上半年工作总结

今年上半年，在新密市农委和上级业务部门的正确领导下，法制科紧紧围绕全市农业农村经济社会发展的中心工作，认真贯彻落实《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》，以推进行政执法责任制，依法行政，提高案件质量为重点，积极接受社会监督，使我委的法制工作得到顺利开展。现将法制科2011年上半年工作总结如下：

一、上半年工作总结

（一）积极开展放心农资下乡宣传活动

按照河南省、郑州市关于开展2011年放心农资下乡进村宣传周活动的要求和部署，我委高度重视，及时制定了实施方案，并于3月21日至27日连续开展了以“放心农资下乡进村，维护农民合法权益”为主题的形式多样的放心农资下乡进村宣传周活动。

在宣传周期间，利用赶场日子和人员集中的农贸市场或广场进行《种子法》、《农产品质量安全法》、《渔业法》等法律法规的宣传，发放简明读本800本、光盘60套、挂图250张，发放大春作物主推品种推介、春季麦田管理技术、蔬菜早春育苗技术、测土配方施肥技术和如何识别假劣农资等30种宣传资料共计4.5万份，发放“加强防范 维护权益”一封信1.1万份。执法大队还将农业法法规手册送到了田间村

民手里，告之如何购农资、如何维权。

（二）安排部署春季农资打假专项治理行动

为加强农资市场监管，保障我市农业生产安全和农产品质量安全，维护广大农民群众的切身利益，结合我市农资市场情况，我委决定自3月7日至5月31日，在全市范围内开展春季农资打假专项整治行动。此次专项行动以“种子、农药、肥料、水产品”为整治重点，通过集中整治，使农资生产经营行为进一步规范，制售假劣农资行为得到有效遏制，农资监管执法能力不断增强，农民识假辨假能力和维权意识进一步提高，使放心农资下乡进村活动不断深入，覆盖面进一步扩大，不断提高了农资产品质量和农民群众满意度。

（三）认真开展农业行政执法依据梳理工作

为深入推行行政执法责任制，全面推进依法行政工作，根据《新密市人民政府办公室关于进一步开展行政执法依据梳理工作的通知》要求，我委及时成立了农业行政执法依据梳理工作机构，对梳理工作进行了精心筹备。法制科利用两个月（四月和五月）时间对照法律法规进行了认真梳理，此次共梳理出涉农行政执法依据84种、行政执法主体职责73项、行政处罚154项、行政许可12项、行政强制9项、行政征收4项、行政裁决1项、其他行政行为22项。

（四）深入开展文明执法严格执法专项活动

根据《市委办公室 市政府办公室关于在全市开展文明

执法严格执法专项活动 全面提升执法效能的通知》（新密办„2011‟33号）的要求，法制科组织全系统执法单位和执法人员深入开展了文明执法严格执法专项学习教育活动。首先在农业执法队伍中建立了整治“五种违法执法行为”工作承诺制，农委向市委、市政府作出了承诺，农委有执法职能的二级单位向农委作出了承诺，每位行政执法人员向所在单位作出了承诺。其次组织农业行政执法人员认真学习相关文件和法律法规，开展了依法履行职责大讨论，全面查摆了农业行政执法在执法不作为、慢作为、乱作为、滥作为和不文明执法作为方面的具体表现，深刻分析产生问题的原因，明确了整改措施和目标，在此基础上分别形成了行政执法机构和行政执法人员的自查分析报告，进一步提升了农业行政执法水平。

（五）有序开展其他工作

一是每周及时向市政府整规办报案卷查办周报表；二是认真做好行政执法案卷审核工作；三是认真组织开展普法教育工作；四是认真完成我委交办的临时性工作。

二、存在的问题

法律意识不强，需要进一步加强学习。

三、下半年工作打算

1、积极配合市法制办做好《新密市行政机关行政执法职责综览（2011）》的编制工作。

2、加强农资市场监管，安排部署秋季农资打假专项治

理行动。

3、继续做好行政执法案卷审核工作。

4、深入开展普法教育和依法治理工作。

二〇一一年六月二十二日

篇2：法制科2011年上半年工作总结

工作总结

2011年，法制科/食品科在局党组和分管局长的正确领导下，以积极向上的工作作风和实事求是的工作态度，在全局同志们的关心帮助下，与各科室通力配合，较好的完成了局党组安排的各项工作，现将工作情况汇报如下：

一、上半年工作总体情况

上半年，我科克服科室人员少、工作繁杂等各种因素，工作日晚上加点、周末加班，力所能及的开展了监督法制工作和食品工作。

二、开展的具体工作

（一）监督与法制工作

1、编号文书日常管理工作

法制科将编号文书分门别类登记在册，按时间顺序取用，定期对文书使用情况进行统计和核实，上半年共制作、发放各类编号文书531份，回收、作废编号文书5份。

2、行政执法案件管理

阳光执法工程是具体并且复杂的执法工作要求，省、市局都提出了相对具体的要求，结合县局实际法制科一是针对我局部分定编定岗执法人员存在执法经验缺乏，执法功底薄弱的情 1

况，法制科按照县局要求在年初对执法人员进行了执法工作的知识培训，在培训中将阳光执法工程的要求融入其中，主要对执法中的现场检查、当事人调查如何进行，笔录如何制作，证据如何取得等方面进行了培训，并对我局执法工作中主要用到的各相关律法规进行了学习和讨论，取得了不错的效果。二是加强日常工作中的案卷初审工作针对县局执法案卷质量不高的情况，法制科积极做好案件的初审工作，通过制作《案件初审意见》，将案卷中需要修正的不足之处予以明确指出，对证据不扎实、事实不清楚的案件不予通过。三是加强对下达文书的审查。法制科对各队送来准备下达的告知和决定进行内容和程序审查，通过案件承办人员的自查和法制科的审查达到两道检查的目的，确保了文书的正确性、严肃性。四是通过案件文书下达情况适时督促案件承办人员加强案件办理进度，要求承办案件按时结案，不能按时结案的申请法院强制执行。五是积极督促办结案件的案卷整理，对75份申报结案的案件进行审查。

3、做好投诉举报情况处理

2011年上半年，县局共接收市局流转投诉举报处理单11份，处理情况按时回复率100%，未出现因处理不到位被再次投诉的情况。在日常工作中法制科接待前来投诉、询问相关事项的11人次，制作投诉举报处理单进行处理的有2起，全部投诉均得到了满意的答复。

4、其他工作

及时汇总、录入、上报县局的定检信息两次；及时处理、报送国抽、省抽等各类抽检不合格情况5起；报送各类执法和专项检查日报、月报、周报报表和总结等文件167件次。

（二）食品监管工作

上半年，食品科围绕市局工作部署，踏实工作，克服困难开展了以下工作：

1、开展食品安全培训。针对费县食品企业普遍较小的情况，我科室在年初积极组织召开了由全县食品生产加工主体负责人参加的食品安全培训会，累计培训76人次。

2、积极落实各项专项整治。上半年按照工作部署和安排，一是开展了桶装饮用水专项整治，累计检查各类桶装饮用水生产企业110家次，发放并督促企业签订《承诺书》11份；二是开展了食品添加剂专项整治，我科制定了《费县质量技术监督局食品添加剂专项整治实施方案》，向全县食品生产加工主体发放了联合公告和各类宣传海报120余份；三是开展了麻辣食品专项整治、PET桶专项整治、馒头制品专项整治等其他各项专项整治。

3、积极开展食品企业法人履责报告工作，我科制定了《费县质量技术监督局食品生产企业法人履责报告实施方案》，印制了《全县食品加工单位落实主体责任工作会议材料》，在4月份

组织全县食品生产加工主体企业负责人进行了统一学习。

4、服务生产许可证申请企业9家，已经通过现场审核的5家9个单元。

（三）落实企业主体责任工作

我科室按照工作分工，积极开展落实企业主体责任工作，一是制定了《费县质量技术监督局落实企业产品质量安全主体责任实施方案》；二是按照方案要求进行落实，累计发放各类落实企业产品质量主体责任宣传海报等宣传资料180余份，组织召开落实企业产品质量主体责任会议1次；三是做好落实企业产品质量主体责任工作领导小组办公室的日常工作，汇总上报相关情况和报表。

三、存在的问题和不足

一是由于我们现有执法人员数量和老龄化的问题，执法能力的提高还将是一项重要的工作，放在法制科这边的就是如何在潜移默化中提高他们的执法能力，在不引起工作不便的情况下改变他们不符合要求的工作方式和工作方法，尽力使之规范化，把对法制、规范的要求，对案卷的要求放到日常工作中；二是由于工作能力和工作精力的关系，许多日常工作细化方面还不够到位，常有遗忘的工作或者事情，各类报送信息还不够及时。

四、下半年工作计划

下一步我科将针对在工作中发现的问题，总结不足，通过学习来加强工作能力，通过沟通和交流来提高工作和谐度，使法制工作做得更好，具体就是：通过加强学习，提高自己的工作能力，这个学习是多方面的，包括工作的学习和人的学习，提高业余时间的利用率，扎实工作知识，提高自身能力；加强工作中与各科室、单位的配合，努力做到从长远看从单位看，在不违反工作原则的基础上以工作大局为重，不违反个人原则的基础上不去计较个人得失。为县局工作的顺利开展贡献力量。

在业务方面，主要就是

1、继续深化做好执法监督工作，由于上半年工作精力主要放在食品安全方面，对法制工作和落实企业产品质量主体责任工作有所放松，下半年将有计划的向法制工作倾斜；

2、继续做好食品咨询服务工作，对企业严格要求，改进工作方式、方法，力争改变咨询服务的被动局面。

监督与法制科

篇3：法制科2011年上半年工作总结

一、部署周密, 领导组织有力。

今年以来, 不少地方党委、政府对油气田及输油气管道保护工作继续给予了重视和支持。山东省委、省政府强调, 要认真贯彻落实中央领导同志在胜利油田召开“发现50年、产油10亿吨”表彰大会之际做出的重要批示精神, 一如既往地支持胜利油田建设。山西、黑龙江、山东、广西、贵州、甘肃等省区领导同志分别就加强本省油气管道安全保护工作做出了批示, 提出了要求。天津、河北、江苏、山东、云南、贵州、陕西、甘肃、青海、新疆等省 (区、市) 研究下发了年度工作要点或工作安排, 天津、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西、甘肃等省 (市) 专门召开了动员部署会议, 吉林、甘肃部署深入推进“平安油区”建设。多数地方围绕“两节”、“两会”和迎接建党90周年等重大活动, 对油气保护工作做出了专门部署。为保障上海世界游泳锦标赛、深圳大运会、西藏和平解放60周年、西安世园会、“中国—亚欧博览会”等重大活动安全顺利, 上海、广东、西藏、陕南、新疆等省 (区、市) 把油气安全保护作为一条重要战线进行了研究部署, 环粤、环藏、环陕、环疆等有关省 (区、市) 也做出了相应安排。

二、重点突出, 打击整治有力。

各地坚持“打防结合、以打开路、以打促防”的方针, 继续把打击整治作为首要环节来抓, 日常工作与集中行动相结合, 既解决了涉油问题, 又形成了强大震慑。据不完全统计, 今年上半年各地共查破涉油案件5340起, 打掉涉油违法犯罪团伙190个, 打击处理有关违法犯罪嫌疑人员2049名;取缔、关闭土炼油炉和非法涉油厂点253个、非法呆油井点73口、非法废旧物品收购站点107个;清除管道违章占压物17处;查扣盗运原油车辆1420台, 收缴油品8410吨。江苏、广西等涉油问题非重点地区坚持“露头就打”, 对新发生的打孔盗油案件迅速出警, 组织力量全力侦破, 基本做到了“发一起、破一起”。天津、河北、辽宁、福建、山东、河南、湖北、陕西、新疆等省 (区、市) 将完成部际联席会议挂牌督办事项作为必须完成的硬任务、硬要求, 逐一明确了任务、目标、要求和时限, 逐一协调落实了工作责任地区和单位, 新疆自治区还以区政府办公厅的名义给有关市、州发出了督办函。今年5月份以来, 天津、河北等11省 (区、市) 深入组织开展了“灭鼠行动”。吉林专门召开会议, 协商建立了“灭鼠行动”部门、警种协作制度。山东组织力量深入一线靠前指挥。陕西在西安等8个市 (区) 组织开展了油气田整治专项行动, 还派出工作组长期驻扎重点油区加强督导。行动开展以来, 有关地区已查破涉油案件2020起, 抓获涉油违法犯罪人员911名, 打掉团伙149个, 查处取缔涉油非法厂点、土炼炉120处, 查扣非法贩运车辆484台, 查缴各类油品4410吨。尤其是河北、辽宁、黑龙江、吉林、山东、陕西、新疆等地, 通过挖线索、打现行、攻积案等方式, 接连查破了一批涉油大案、要案, 河北、山东还抓捕了不少涉油在逃人员。

三、目标明确, 防范控制有力。

各地以“防恐、防盗、防破坏、防事故”为目标, 突出重点单位和重要部位、设施, 采取有效措施, 进一步强化了防范控制工作。北京、上海等地深入总结、继续固化奥运、世博安保成功经验, 切实加强了重点巡护等工作。天津安排警力驻守重点管道企业, “零距离”加强检查指导。辽宁在全面摸排的基础上, 将辖区涉油厂点全部纳入了工作视线, 全面实行了跟踪监管制度, 还督促管道企业对安全风险较大的大型穿越、线路阀室和易发生打孔盗油案件的地段明确了看护责任人、落实了有针对性的防护措施。广东在重点单位、重要部位推行了“五个一”工作机制 (即组织一个工作专班、建立一本基础档案、指定一名责任民警、制作一个巡查记录本、落实一个倒查责任制) 。广西将管道保护日常监管责任落实到了沿线派出所和社区民警, 组织完善了重要目标基础台帐, 建立健全了风险评估和隐患查改制度。上海、安徽、福建、山东、广东、广西、陕西、新疆等省 (区、市) 企地密切协作, 制定完善了应急预案, 组织开展了实战演练。今年6月份, 各地深入开展了“安全检查月”活动, 河北、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、山东、河南、湖南、广西、贵州、西藏、甘肃、青海、新疆等省 (区、市) 还组织工作组深入一线督导检查, 行动中各地共检查单位2547家、重要部位7356个, 发现隐患2760起、整改2553起。青海省海西州组织对可能藏匿原油的院落、出租房屋进行了检查, 共查获袋装原油120袋、360余公斤, 车辆5台, 捣毁收油窝点6个、化油池3个, 缴获原油31-3吨。今年上半年, 各地签订联防协议634.1份, 新增保卫组织117支、3048人, 新增技防设施600套, 组织应急处突演习89场次;石油企业就投入安保资金4460万元, 增设技防设施1302个, 增加防范力量2512人, 组建专职管道巡护队伍999个。

今年上半年的工作也存在一些需要注意的情况和问题。一是山东、河北分别发生打孔盗油案件123起、79起, 共占全国总数的83.8%;黑龙江、山东分别发生开井盗油案件415起、189起, 共占全国总数的88.9%。二是部际联席会议挂牌督办的事项进展不大。部署的3个区域联合会战中, 目前只有河北牵头的津冀鲁会战已部署开展起来;部署在重点地区每季度开展的一次路检路查集中行动中, 目前只有天津、河北、辽宁、河南、陕西、新疆等地在局部地区有所动作。三是各地在办理涉油案件中普遍存在对涉案线索未查尽、对盗窃源头和销赃窝点未查清、对“幕后”和“保护伞”未触及等问题。四是少数地方在探索管道保护新模式、新机制中存在过度强调警企协作的倾向, 有的甚至将管道企业的主体责任转移到派出所及民警身上。五是从上报情况看, 少数地方末对今年工作做部署安排, 明显敷衍应付。

篇4：法制科2011年上半年工作总结

随着上半年美术品拍卖成交额接近63亿美元的风头，整个艺术市场已经超越了2007年到2008年的顶峰时期。仅2011年上半年所创下的拍卖成交额已经超过了2009年一整年的总额。相比2010年上半年，艺术市场拍卖成交总额增长34%，如此令人意外的涨势归功于中国市场的异军突起和百年市场的结构选择。

2010年，中国成为全球美术品拍卖第一大市场，2011年上半年，此项殊荣得以巩固。凭借22亿美元的拍卖成交总额，中国名列英国和美国之前，排名第一（英国和美国的拍卖交易总额分别为16亿美元和14亿美元）。2008年，佳士得和苏富比占到市场份额的72%，但是在今年上半年，这对拍卖巨头失去部分市场份额，仅占到市场的53%。虽然这两家拍卖行仍然占据着非常大的比重，但是他们所获得的收益在中国市场已经不足以保全他们龙头老大的地位：全球十大拍卖行中的七家拍卖行史无前例地将重心放在中国市场，也颠覆了近四十年来的竞争顺序。

摆脱2009年拍卖行危机的战略依旧在执行。取消保底金额，需求和供应调解都创造了上半年历史性的最低流拍率。凭借仅有34%的流拍率，突破了 2006年35%的底线（2006年正值艺术市场投机浪潮鼎盛时期，几乎所有的拍品都以超高价格被拍卖）。艺术市场的调整也同样注意到了拍品叫价和合理价格之间的平衡点。2008年上半年，仅有66%的拍品估价在5000美元以下，但在2011年上半年，这个数据达到了72%。

拍品的最高估价也同样左右了叫价趋势，3年前，仅有73%估价百万美元以上的拍品找到了新主人，而在2011年上半年超过84%估价在一百万或以上的艺术品被拍走。总体而言，从一月到六月，不下944件作品超过了百万美元门槛，这比2008年上半年多出了200件，因此今年上半年成为艺术市场有史以来涨势最迅速的六个月。

2008年，艺术品价格随着金融风潮的席卷迅速提高，但随着几个月后金融市场的土崩瓦解，艺术市场开始急转直下，价格在16个月内暴跌31%。整个市场急需中国和全球拍卖行激进战略的迸发，以此重新将买家请回拍卖行。撇开炒卖不说，艺术品价格自2009年以来增长了36%，仅2011年上半年就增长 15%。2008年，艺术市场成交额主要来自战后和当代艺术家作品，2009年以来，买家将他们的拍卖重心转移到现代艺术和十九世纪艺术家作品上。2011年的100大最佳拍卖记录中仅有8件是当代艺术作品，相比在2008年，100大最佳拍卖榜单中有15件作品出自杰夫·昆斯，达明安·赫斯特，村上隆和其他当代艺术巨星之手。

另一个体现中国在艺术拍卖市场独占鳌头的参数便是，2011年上半年最有价值的百大艺术家排行榜上，两位中国艺术大师独领风骚。张大千和齐白石分别 以3.6亿美元和2.74亿美元位居排行榜首位和次席，并且历史性的超越了抽象派艺术大师保罗· 毕加索（近十年中，只有一年未能登上排行榜榜首）。今年上半年，排名前15的艺术家中有8名来自中国。张大千更是几乎以半年的拍卖成交总额持平了保罗·毕加索在2010年一年的成交额。

篇5：法制科2011年上半年工作总结

一、业务方面

1、总体工作。根据卫生局的要求制定并下发了《青州市2011年重点传染病和重点地方病防治工作意见》、《青州市2011年手足口病防控工作计划》、《青州市疫情信息管理工作意见》和《青州市2011年消杀灭工作计划》，依法开展传染病防治工作检查，对重点传染病防治采取“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，认真做好疫点消毒处理。

2、疫情管理工作。按时浏览传染病监测信息报告网，及时删除重卡，对信息不全和不准确的报告卡，及时进行电话或现场核实，并予以订正；及时处理传染病预警信息；对网络直报单位进行了6次督导检查（每月一次）；根据各种法定传染病的报告情况，及时做出月疫情分析，做出预测和防治措施的指导。2011年1月1日-6月28日，青州市共报告法定传染病741例，其中甲类无病例报告；乙类共报告13

种471例，其中肝炎233例、肺结核128例、痢疾41例、流行性出血热14例、麻疹5例、淋病18例、梅毒17例、百日咳3例、猩红热10例、布氏杆菌病2例。丙类共报告6种270例，其中手足口病168例、流行性腮腺炎24例、其它感染性腹泻59例、流行性感冒17例、斑疹伤寒1例、急性出血性结膜炎1例。我科室对出血热、布病及手足口病逐一进行了流行病学调查，其中出血热流行病学调查14人次，布病流行病学调查2人次。

3、霍乱的防治。根据卫生局下发《青州市霍乱防治工作意见》，制定了工作计划，进一步补充了霍乱急救药械，为正确、及时处置霍乱疫情的突发事件做好了充分的准备。指导各医疗机构关于霍乱的防治工作，各医院在五月一日前调整并充实防治机动队和抢救小组，配齐了霍乱防治所需的各种防护用品、药品、器械和消杀药物。对各级业务人员进行了专业培训，共培训学员60余人；对机动队员进行了模拟训练。各级医院腹泻门诊于5月1日按时开诊，按《山东省腹泻门诊工作规程》要求，建立了专用的腹泻病人登记本，做到“有泻必查，有泻必登，有泻必报，有泻必治”。加强了重点人群疫源检索和流动人口管理，未发现霍乱弧菌。对可疑食品、海产品、水源进行了主动检索，未检出霍乱弧菌。

4、手足口病的防治。制定了手足口病工作计划，对乡镇医院防保人员进行了知识培训。截止6月27日，共报告手足口病病例168例，其中重症病例0例，聚集性病例2起。与去年同期相比，发病总数下降75.11%。实验室诊断病例

18例，其中Cox A16型12例，EV71型4例，其他肠道病毒2例。

从地区分布来看，发病数位居前五名的镇、街道依次是：益都办事处53例，东夏镇37例，黄楼镇21例，王府办事处19例，云门山办事处和谭坊镇均9例。

从年龄分布看，发病年龄集中在1-4周岁，其中1-岁年龄段40例，2-岁年龄段30例，3-岁年龄段55例，4-岁年龄段19例，合计144例，占发病总数的85.21%。

从性别分布看，男童98例，女童71例，男女性别比为

1.38/1。

从职业分布来看，幼托儿童63例，散居儿童99例，小学生5例，家务及待业人员1例。可见，散居儿童为主要发病人群，占总数的59.17%。

针对手足口病疫情，我科工作人员及时开展相应防控措施。对于聚集性病例开展了全面流行病学调查，对患病儿童进行了采样送检，对发病幼儿园做出停院或停班的建议，按照规定将处置报告及时报至潍坊疾控中心传染病科。对疫情高发的镇、街道卫生院进行了多次手足口病防控督导，并在疫情高发村庄、社区开展爱国卫生运动，发动群众，开展爱国卫生教育，从而形成了群防群控的良好局面。

5、流行性出血热防治工作。全面落实了“群众提高认识，统一科学灭鼠”的综合性防治措施。深入开展宣传教育，普及出血热防治知识，提高群众防治出血热的认识水平。自我市被中国CDC列入国家级流行性出血热监测县以来，今年上半年共对14例流行性出血热病人进行了个案调查、标本

采集。6月上旬对鼠密度和鼠带毒进行调查，共采集鼠肺标本105份，完成要求的监测方案指标。

6、消毒监测工作

（1）继续加强各级医疗机构消毒监测工作

完成了市立医院、云门山分院、益都分院和王府分院所辖一体化诊所消毒检测，（2）消毒餐具配送服务中心13个，采集样品52份。

（3）完成了部分托幼机构的消毒检测。

二、经济收入

截止6月27日，我科总收入180万余元。

三、下一步工作打算

1、进一步加强疫情网络监测，及时处理传染病预警信息，加强对网络直报医疗机构的日常督导，对发生的疫情适时作出分析、预测。

2、继续做好对手足口病、霍乱、出血热、布病等重点传染病的监测和防控工作。严密关注手足口病疫情的发展动向，针对性的开展手足口病的防控工作；进一步规范霍乱门诊的建设，加强疫情监测，开展霍乱疫情处置工作培训，提高专业技术人员对于突发疫情的应对能力；继续搞好出血热、布病等国家监测项目。

3、做好下半年对医疗机构、托幼机构及消毒产品企业的消毒检测工作。

篇6：法制科2011年上半年工作总结

一、加强依法行政基本制度建设。

根据市局目标责任制的要求，重新建立完善行政执法责任制。建立完了执法责任制考评档案。

二、建立完善了公示制度，将公示内容公布于众。进一步明确并公示行政执法、行政许可（审批）相关的责任权限，执法依据、行政权力、执法流程、执法人员。增强了行政执法透明度，自觉接受社会监督。

三、建立完善了行政执法案件登记备案工作制度。

四、上半年举办全局干部法制培训班2次。培训内容以《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国律师法》。对乡镇司法所工作人员进行培训3次，培训内容以《基层法律服务所管理办法》和《公证法》。

五、上半年与卫生监督局、农机局等七家单位联合举办大型宣传活动2次，贴标语200余张，发放法制宣传单3000张，发放宣传小册子270本。使一些实用的法律知识深入人心。2011年初，我们还结合“反邪教”活动开展了一系列的法制宣传教育，取得了较好的成绩。同时调动基层法律服务所、调委会等部门，将日常工作与法制宣传教育结合起来，起到了调处一案、教育一片的效果。

篇7：法制科2014年上半年工作总结

一、上半年工作开展情况

1、积极参与市所开展的党的群众路线教育实践活动，扎实做好学习调研、查摆剖析、整改落实、回头看四个阶段的各项工作，较好地改善了工作方式，转变了工作作风。

2、认真学习与食品有关的法律法规等规范性文件，努力提高业务水平。

3、对行政处罚案件，依照法律法规等的规定，严格把关，严格审核，确保把案件办成“铁案”。上半年，共审核业务科室上报案件2个，提出审核意见40余条，下达催办意见书3份。

4、在法制科内部认真开展“四个一”活动（一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一句话语问候），切实转变工作作风，牢固树立服务意识。

5、在开展内部调研与外部学习的基础上，努力探索符合本单位的法制工作规律，逐步建立符合本单位实际的法制工作制度，二、下步工作打算

1、继续参与本单位党的群众路线教育实践活动，牢固树立“四种意识”：大局意识、服务意识、廉洁意识、勤勉意识。

2、拟起草《南阳市食品监督所行政处罚程序规定》、《南阳市食品监督所行政处罚案件法律预先审核制度》、《南阳市食品监督所全体同志学法工作方案》、《南阳市食品监督所全体同志学法计划表》，进一步完善行政处罚案件审核制度，积极开展全所同志定期学法工作，努力提高业务水平。

篇8：法制科2011年上半年工作总结

一、社会物流需求持续增加, 增势更加平稳

今年上半年社会物流总额为74.7万亿元, 按可比价格计算, 同比增长13.7%, 增幅同比回落4.7个百分点, 呈逐月收窄之势。总体来看, 社会物流总额仍然保持平稳较快增长态势, 且增势更加平稳。

在社会物流总额中, 工业品物流总额67.9万亿元, 同比增长14.3%, 增幅同比回落3.3个百分点。进口货物物流总额5.4万亿元, 同比增长6.7%, 增幅同比回落2 4.3个百分点。再生资源物流总额、单位与居民物品物流总额同比分别增长42.9%和18.1%, 继续保持快速增长。

二、社会物流总费用较快增长, 与GDP比率再次上升

上半年社会物流总费用3.7万亿元, 同比增长18.5%, 增幅比1季度提高0.6个百分点, 比去年同期提高0.7个百分点。社会物流总费用与GDP的比率为18%, 而去年上半年以来一直在17.9%左右, 同比提高0.1个百分点。究其原因, 一是受原材料、燃料、动力价格和劳动力成本上升影响, 二是受贷款利率上调以及企业资金使用效率较低影响, 三是我国仍处在工业化和城市化的加速阶段, 物流需求总体规模依然保持较高水平和较快增速。

在社会物流总费用中, 上半年运输费用1.9万亿元, 同比增长15.5%, 增幅虽比去年同期回落2.9个百分点, 但比一季度加快1.9个百分点, 带动了社会物流总费用的较快增长。运输费用加快增长, 主要是受油价以及用工成本上涨等因素影响。去年四季度以来, 国内汽、柴油价格先后四次上调。2011年6月流通环节柴油价格累计同比上涨2 2.6%, 汽油价格累计同比上涨16.9%。

上半年保管费用1.3万亿元, 同比增长22.7%, 增幅比去年同期加快6.6个百分点。其中, 利息费用5312亿元, 增长24%, 增幅比一季度提高1.4个百分点, 比去年同期提高14.7个百分点。利息费用的上升, 主要是受利率上调影响, 直接提高了企业资金使用的成本。

上半年管理费用0.45万亿元, 同比增长19.8%, 增幅与去年同期大体持平。

三、物流业增加值稳步增长, 占GDP的比重为7%

今年上半年, 我国物流业实现增加值14360亿元, 按可比价格计算, 同比增长14.2%, 增幅同比回落1.4个百分点。其中, 交通运输业增加值10739亿元, 增长14.3%;贸易业增加值2809亿元, 增长13.7%;仓储业和邮政业增加值分别增长13.2%和17.4%。上半年物流业增加值占GDP的比重为7%, 占服务业增加值的比重为16.6%, 比重同比均下降0.1个百分点。

四、物流业固定资产投资较快增长, 增幅回落明显

今年上半年物流业固定资产投资完成额1 3 2 8 5亿元, 同比增长19%, 增幅同比回落6.5个百分点, 比同期全社会固定资产投资增幅低6.6个百分点。其中, 交通运输业投资额为9097亿元, 同比增长13.4%, 增幅同比回落12.8个百分点;仓储、邮政业投资额为1206亿元, 同比增长32.4%, 增幅同比回落2.8个百分点;贸易业投资额为2983亿元, 同比增长33.6%, 增幅同比提高14.3个百分点。随着“四万亿”投资刺激政策的逐步淡出, 运输业投资增幅逐步趋于常态增长, 物流业固定资产投资更多地向物流仓储设施倾斜, 以利于物流配套设施的建设和物流网络的形成。

五、物流市场价格低位运行

公路方面, 今年上半年, 大中企业公路运价同比有所上升, 但中小企业公路综合运价指数基本在60点上下低位波动。尽管油价持续攀升, 但以中小企业为主的公路运输市场竞争激烈, 运价难以上涨。

海运方面, 今年以来中国沿海散货运价指数震荡向下, 上半年平均为1369.5点, 同比下降56.7%。

六、物流企业效益小幅增长

今年1~5月重点物流企业主营业务收入同比增长30.9%, 主营业务成本同比增长33%, 主营业务成本增幅高于主要业务收入增幅2.1个百分点。主营业务利润增长4.2%, 增幅同比下降33.2个百分点, 比同期规模以上工业企业利润增幅低23.7个百分点。收入利润率5.2%, 同比下降1.3个百分点, 比同期规模以上工业企业利润率低1个百分点。在物流成本上升和物流服务价格偏低的双重影响下, 加上资金趋紧, 物流企业经营困难依然较大, 后市增长乏力。

七、下半年物流运行形势展望

上半年, 物流运行总体形势良好, 继续保持平稳较快发展, 基本与国民经济发展和宏观调控目标相适应, 稳定性、协调性有所增强。当前, 经济发展面临的国内外环境依然十分复杂, 不稳定、不确定因素较多。从有利因素看:

第一, 从宏观经济基本面看, 下半年国家在抑制通胀的基础上将加快经济结构调整和发展方式转变, 促进经济又好又快发展, 这些为物流运行持续保持较快发展创造了良好的机遇。第二, 从物流业业务活动预期指数来看, 自2009年4月国务院出台《物流业调整与振兴规划》以来, 一直稳定地保持在60%以上, 今年6月为67.7%, 反映出业内对物流业发展普遍看好。第三, 从政策层面来看, 今年6月8日国务院常务会议从税收政策、土地支持、经营环境、资源整合、技术创新和应用, 投资融资和金融信贷, 以及农产品物流发展八个方面提出了政策措施和要求。近日, 温家宝总理在考察物流企业时指出:要采取有力措施振兴物流业, 这些措施不但要迅速出台, 而且要令出必行。这些必将进一步改善物流业发展的外部环境, 进而促进物流业又好又快发展。

从不利因素看, 国际金融风险和债务危机普遍存在, 世界经济, 尤其是欧美经济复苏势头不稳, 与此同时, 大宗商品价格高位震荡, 原材料、燃料、动力价格和劳动力成本价格持续上涨, 企业生存压力凸显。由于央行多次提高准备金率和存贷款利率, 加大了企业资金链条的压力, 许多企业存在多角债务。

篇9：法制科2011年上半年工作总结

4月15日，航海学会在中国航海博物馆召开2011年上半年联络员工作会议。桑史良秘书长向会员单位联络员通报了学会2011年工作思路、国内外学术交流项目、大型活动计划，以及2010年优秀学术论文评奖情况；同时，介绍了即将召开的学会八届五次理事会的准备工作。

2011年具有社会影响的大型活动首推庆祝“中国航海日”系列活动。学会正与上海市建设交通委一起策划面向广大市民的航海日巡游活动，还将举办国际航运中心建设与中国航海史巡展。学会将组织业界权威专家与市建设交通委主管领导座谈，交流航运企业的发展，倾听业界呼声，并为国际航运中心建设的进展把脉。期间，学会开展传统科普品牌活动——上海市青少年航海夏令营，以及知识讲座等。

与会代表肯定学会的学术活动、服务工作在不断推进，赞成理事会延期换届，对中英国际学术交流、“中国航海日”系列活动、学术论文评奖等很感兴趣，愿积极配合，提供必要的支持。

会后，联络员们兴致勃勃地参观了中国航海博物馆。

学会受市建交委委托举办上海国际航运中心建设专家恳谈会

2011年4月14日，受上海市建设交通委委托，上海市航海学会筹备的 “上海国际航运中心建设专家恳谈会” 在浦东名人苑召开。

上海市建设交通委综合处李晨曦副处长先介绍了今年上海国际航运金融中心建设的设想。学会知名专家雷海、张治湘、叶似虬、孙鸣歧、桑史良、张爱琪等出席恳谈会，并围绕上海国际航运中心建设中的航运、金融保险、法律、内河航运、邮轮、救助打捞、船检和学术咨询等方面进行专题发言。与会专家从各自的专业领域提出了多年积累的宝贵经验和建议，得到了上海市建设交通委领导的肯定。

本次专家恳谈会，是上海市航海学会为上海国际航运中心建设建言献策，是学会为政府了解收集宝贵的专业建议提供了平台，是学会积极主动融入上海国际航运中心建设所开展的工作。今年年初，学会还组织专家研究、分析上海国际航运中心建设“十二五”规划（征求意见稿），形成建议报告，上报市建交委，引起有关部门关注。

学会召开八届五届理事会

上海市航海学会第八届理事会第五次会议于2011年4月28日，在中海集团总公司会议中心召开。学会理事会领导成员及有关代表53人出席会议。 秘书长桑史良主持会议。会议决定第八届理事会任期延续一年，2012年召开第九次会员代表大会；审议通过了理事长、上海海运（集团）公司总经理徐辉所作的工作报告，审议通过了增补中海发展股份有限公司油轮公司总经理严志冲为常务理事等理事会部分成员变动的报告以及财务报告，宣布了2010年度上海市航海学会优秀论文评奖结果。学会注重学术质量与学术道德，宁缺毋滥，聘请以学会顾问方嘉德为评委会主席的业界10位知名专家学者评审，在征集的70篇论文中，评选出三等奖3篇、鼓励奖3篇。

会议对八届四次理事会以来，学会在拓展科技服务，加强品牌建设，提升整体实力方面所做的工作、取得的成绩予以积极评价；分析、研究了学会实现可持续发展存在的实际问题；提出了创新学术活动形式，加强科技品牌建设，加强国际交往，加强组织、队伍建设，加强信息化建设，提升科普工作质量，为航运经济发展方式转变提供智力支持等方面的工作思路和措施。 会议指出，学会要继续以科学发展观为指引，按照“311学会建设工程”的总体要求，瞄准建设现代化、创新型科技团体的目标，提升服务航运经济、服务会员、服务社会的能力，不断增强可持续发展的实力，为航海学科发展、为上海国际航运中心建设作出新的贡献！

科学爱鸟护鸟共建生态文明

今年4月的第三周是上海第30届“爱鸟周”。

虽然上海的鸟类总数在下降,但上海鸟类 “四大金刚”——麻雀、乌鸫、白头鹎、珠颈斑鸠如今数量愈发多了起来。其中麻雀已经明确被列为了上海市保护鸟类。 昔日不起眼的麻雀,今日不仅成了上海的主要鸟类,还被保护了起来,真是让人感慨良多。儿时上海全民动员捕捉麻雀状况还记忆犹新。

篇10：法制科2011年上半年工作总结

开 县 丰 乐 镇 小 学

XX年法制、安全、综治工 作 总 结

本我校法制、安全、综合治理工作紧紧围绕贯彻党的xx大和县 大会、校会上讲安全；在黑板报上宣传安全工作，在思想上敲响警钟。我校在楼道醒目处张贴了“慢步轻声、右行礼让、举止文明、整齐干净”的标语。每周班队活动、每天晨会各班都要对学生进行安全教育，做到早发现、早防患、早教育，警钟长鸣。

积极排除安全隐患。每期开学和放假，学校都要例行校舍安检排危工作。使该维修的校舍得以及时维修，整治。在存在安全隐患的地方张贴警示标语。本期，光芒村校就将三楼的两个班级搬迁到底楼，减少学生上下楼梯的不安全的可能。如有不适宜上课的教室做到立即搬离。如中心校六年级二班教室上的横梁有断裂的迹象，学校马上安排该班搬离该教室；与电力部门协商，不在校内安装或少安装电线电杆，如有安装，学校在电闸也张贴了警示标语，减少在校内的不安全隐患。如我校几所村校地处中山地带，近年来，国家实行退耕还林，附近很多耕地均种上了树木，小树和杂草已长至一米多，极易发生火灾。学校高度重视这一问题，严禁学生带火种上山，林中玩火，一旦发生火灾，一律不组织学生扑火，始终把学生的生命安全放在第一位。

各班还针对本班实际，制定出了安全工作制度，把学生的安全工作落到实处。如夏天，不准私自下河下塘洗澡，冬天早晨雾大，可以带一把小电筒上学，班主任每天要做好缺习学生的记载，把关心学生的安全落实到细微处；不准到高压线下面去玩耍，不满12岁不准骑自行车上学，不攀爬栏杆，不在校园或回家的路上追逐打闹等等。我校三2班在归家途中实行了路段队长管理制度，按学生的住处分布，分成了响水、仁里、丰乐、水东四个路径管理小队，以确保学生途中安全。

食品卫生安全也是我们的重点之一。由于我校学生地处城郊，生活条件不算太差。一些学生喜欢买零食吃。为了确保安全，我校规定，严禁学生乱吃零食，更不准购买“三无”食品吃。学校教师晓之以理，动之于情，劝解学生不要吃零食，基本上控制了学生在校的食品卫生安全。

XX年5月，一场抗击“非典”的战争也在我校拉开帷幕。我校遵照“团结一致，同舟共济，群防群治，战胜非典”的工作方针，和“早预防、早发现、早隔离、早报告、早治疗”的总体要求，严防死守，做好应急处置工作，力争零感染、使防治工作万无一失。成立了丰乐镇小学非典型肺炎防治工作领导小组，冉文波校长任组长，主管教学的副校长和后勤主任为副组长，各村校主任教师及各班班主任为领导小组成员，负责各村校及各班的“非典”防治工作。以中心校为龙头，成立了防治“非典”应急小组。多方面宣传“非典”知识，科学预防。力求让每一位师生了解“非典”，预防“非典”。学校专门召开了家长会，向广大家长告知我校防治非典的具体措施，发放防非典的宣传单。向每位家长讲解在家庭中要做到的“防非典”的工作。通过校会、晨会、班队会向广大学生宣传预防知识。少先队大队部还专门办了“防非典”专栏。红领巾督查岗每天检查少先队员的清洁卫生。每班都准备了肥皂，以供师生洗手之用。坚持每周一次的消毒，对教室、办公室进行彻底清洁消毒处理。每班准备一支体温计，随时检查发烧学生。为了切实切断传染源，大队部号召全体少先队队员向远方亲友写一封信，告知远方的亲友，家乡的防非典措施，劝慰亲友在外安心工作，不要盲目返乡。健全晨检、午检报告制度。每天对师生进行晨检和午检，晨检在8:20前完成，午检在14:50前完成，每天上午１０时前将情况报告中心校。一旦发现学生、教职工有发热、头痛、咳嗽等症状交由留置小队，在１０分钟内向村支两委和中心校报告。及时通知家长带其到医院检查治疗，不能带病上学。建立追踪随访制度。班主任对缺勤学生、学校对缺勤教职工的去向，以及对发热、咳嗽的师生的病情，坚持进行追踪随访、登记，并根据需要及时报告。建立大型活动申报制度。取消校内学生集会、大型会议和活动等可能大量飞沫传播的教学形式；所有师生原则上不得到县外，有特殊情况要到县外必须报学校领导同意批准。到县外的师生返校，要接受学校的追踪调查和医务部门的检查。建立健全进出校园登记制度。

三、综合治理初见成效

3、塑造法制宣传教育品牌，不断扩大12.4法制宣传日的社会影响力和实际效果。以 “建设世界城市弘扬法治精神”为主题，开展大型法律宣传咨询与服务活动，选取与群众生活密切相关的法律问题，通过现场开庭、现场咨询、法律讲座等多种形式，帮助百姓辨法析理、普及法律知识、解决法律问题、维护合法权益；拍摄电视公益广告，邀请知名人士出任形象大使，通过广泛深入的宣传，在全社会倡导崇尚法律，文明守法的社会风尚；下发工作指导意见，要求各区县、各部委办局围绕12.4法制宣传日主题，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。

（三）立足于推进法制宣传教育工作持续健康发展，开展xx市“xx”普法规划的论证工作

1、研究推进我市“法治县（市、区）创建”工作。总结xx县法治创建试点工作，调研法治创建工作进展情况、经验做法、存在问题，根据司法部、全国普法办《关于法治县（市、区）创建工作意见》，论证我市开展创建工作的可行性以及方法步骤，为“xx”规划奠定基础。

2、开展xx市“xx”普法规划的前期论证工作。坚持早筹划、早安排、早组织的工作原则，开展xx市“xx”普法规划的前期论证，组织专家学者、法律专业人士、有丰富实践经验的同志成立课题组，通过深入实际调查研究、召开座谈会，研讨会、论证会等多种形式，全面开展xx市“xx”普法规划的前期论证，为规划的起草奠定坚实的理论和实践基础。

（四）立足于充分发挥法制宣传教育领导小组办公室职能作用，加强处室建设

篇11：法制科2011年上半年工作总结

2017年是全面加快依法治企进程、全面落实“七五”普法规划的重要的一年。我公司在集团公司的正确领导下，认真贯彻落实法治宣传教育工作，法制工作深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会和总书记系列重要讲话精神，认真落实集团公司“七五”普法规划，围绕全面进行依法监管、依法治企的部署要求，以学习宪法教育为核心，以强化全员法治意识为目标，以推进法治文化建设和法治创建活动为抓手，进一步弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践，充分在尊法学法守法用法、依法经营方面起作用，为公司转型发展创造良好环境。现根据集团公司文件要求，将公司2017年上半年法制建设工作总结如下：

一、做好法制宣传教育组织实施

为了加强社会主义民主法制宣传教育工作，提高公司干部职工的法律知识水平，深入推动依法治企，公司切实把法制宣传教育作为重点工作来抓，把普法教育作为努力提高干部职工综合素养的有效途径，明确分管领导、制定工作计划、拓展普法渠道，认真组织落实好各类宣传教育活动的开展。

二、不断突出法制教育宣传重点

今年以来公司不断深入宣传总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，以最新理论指导法治宣传工作实践。抓好宪法法律和党内法规的学习宣传，结合节点、紧盯重点、关注热点组织开展系列活动，深入学习宣传与国企改革、企业经营管理、维护职工合法权益等密切相关的法律法规，引导干部职工增强依法监管、依法转型发展，依法合规经营，提高法制工作的针对性和实效性。今年在法制宣传教育过程中，始终坚持以贴近实际、贴近生活、贴近职工群众的要求，扎实开展普法宣传和普法教育，收到了很好的效果。

一是加强重点法律法规的宣传教育，重点学习了党的十八大、十八届历次全会和总书记关于全面推进依法治国的重要论述精神，并先后进行了包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》等多部与工作密切相关的法律法规的宣传教育和学习，注重加强了涉及行政审批和公共资源交易业务的地方性法规和规章制度的宣传，积极引导干部职工在工作岗位上学法、知法、用法，切实做到依法行政；

二是抓好公司内部法制教育、强化规矩意识。公司结合实际，修订完善了公司各类审批表（单），制定了公司《招标管理办法》，同时公司内部所有合同签署、协议审核都经过公司法律顾问对其中存在的法律风险进行审核，进一步增强了领导干部的法制观念，提高了依法办事、依法行政的能力，也进一步增强了领导干部抵御法律风险的能力。

三、抓好落实领导干部学法用法制度

公司以领导干部为重点完善学法用法制度，抓住领导干部这个“关键少数”，不断健全和落实党委中心组、经理办公会集中学习制度，提升领导干部的法治思维和依法办事能力。公司将不断把法制学习作为管理培训、职工教育的必修课，积极开展法制教育，同时对关键岗位、重要部门进行法制观念再深入，提高职工法治意识。

四、进一步打造企业法治文化

公司已逐步将法制建设和公司发展有机融合，将法治文化建设纳入公司发展总规划，与公司管理提升、法律风险防控及普法等工作紧密结合，构建诚信经营、合法依规的法治文化，用法治文化引导职工的价值取向和行为方式。今年以来不断健全法制教育法治文化的制度保障，严格按照集团公司要求和部署，贯彻落实各项制度，做到有法必依，违法必究。

五、不断创新法制宣传教育形式

篇12：法制科2011年上半年工作总结

一、上半年工作总结

xx年1-6月，我办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下，紧紧围绕全县的中心工作，以推进依法行政为重点，围绕“坚持科学发展，认真履行职责，积极推进法治政府建设”为主题，进一步深化＂法治环境＂创建活动，较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下：

（一）、依法行政、全面部署。今年3月10日,我办及时印发了《xx年**县政府法制工作要点》，提出了今年依法行政的总体要求，部署了今年依法行政的目标，安排了今年依法行政的主要任务。

（二）、加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作，县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》、《市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求，加大对政策性规范性文件的备案管理力度，全力做好规范性文件备案工作。截止目前，共向市政府报送规范性文件8件.。县政府公布出台的《**县城乡特困群众医疗救助实施办法》、《**县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件，均 山派出所不予行政处罚提出行政复议一案，行政复议人员主动深入基层，充分听取双方意见。经调解，申请人撤回申请，达到了圆满的息诉止争作用。

（四）、行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求，我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查，并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放，保障行政执法人员执法证件及时到位，确保执法的合法性。

（五）注重行政执法人员培训，全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》，加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质和执法水平，促进依法行政。根据省市的统一部署，经县政府同意，县政府法制办会同县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解，并对参训人员进行测试，取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。

(六)、协助政府办理涉法事务，积极履行法律参谋、助手职责。今年以来，我办共办理领导交办的涉法事务5起，审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。

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二、下半年工作安排

根据《xx年**县政府法制工作要点》工作安排，下半年，我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务：

（一）积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计

划和年终行政执法责任制考核方案，并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上，结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。

（二）进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。

（三）深入开展行政执法主体和规范性文件清理工作。将在原有清理行政执法主体和规范性文件的基础上，加大清理力度，依据相关法律法规，依法明确行政执法主体，废止规范性文件，从而规范行政行为，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，保障和监督全县行政主体依法行政。

（四）督促、指导各行政执法部门加快建立和完善行政处罚自由裁量权制度。

（五）协助做好扩权强镇试点—溪口镇行政执法职能的委托移交衔接工作。上半年工作的特点在于：一是各处室“用心想事”,“用心做事”，做到了“想事、干事、干成事、不出事”；二是各处室的工作都有创新，有亮点，克服了过去工作内容和方式陈旧的毛病，实现了“一招鲜”；三是法制办的工作在政府工作中有位置，有成果，得到了各方面的肯定；四是实现了关键性的转折，发生了质的变化。四年来，我办的工作从恢复常态转变到上台阶、抓质量上来，也就是从最开始的“从无到有”到了现在的“从有到优”。现在我办的任务是研讨如何当好市领导的参谋、助手和顾问，在现有的基础上，同全国的其它先进城市作横向的比较，取长补短。

二、下半年的工作要求

（一）各处要进一步增强工作的紧迫感，按计划保质保量地完成全年的工作任务。

（二）在工作的创新性上还要有所突破，在工作中做到有新意、有亮点。

（三）在全办同志中增强大局意识、服务意识，树立法制办的良好形象。

（四）机关建设方面，在扎实工作，稳扎稳打出成果上多做努力，机关建设的核心目标就是严格践行“双一流”标准和树立全办的“团队精神”。要做到“三个加强”：

1、加强思想作风建设。一是结合先进性教育，认真学习胡锦涛总书记在党成立85周年庆祝大会上的讲话，明确思想作风建设的基础和主体就是党员；二是结合社会主义荣辱观教育来加强作风建设；三是结合《公务员法》，加强公务员意识建设。积极开展“人民群众满意的公务员”活动，培养自己的公务员精神和意识。

2、加强能力建设。一是我办将有计划地将处长送出去学习，下半年将会有出境培训等几项培训项目；二是结合实践中的问题，在工作中求精、求实，注重

学习，提高能力。

3、加强制度建设，落实、养成规则意识。目前我办在立法、行政复议应诉和监督检查等各项工作都已建立了规范的工作程序，必须严格落实。办内各项工作运行，要严格执行《法制办工作规则》，确保各项工作规范化运行。

报9期，拟从8月份开始对这项活动进行评查。

二是开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作。按照市政府法制办的要求和部署，今年10月底以前各区政府法制办要对区属各行政执法部门的行政执法依据进行全面梳理，并在全面梳理行政执法依据的基础上进一步规范行政处罚裁量权。我办以区政府办公室名义分别下发了《中原区人民政府办公室关于进一步开展行政执法依据梳理的通知》和《中原区人民政府办公室关于进一步规范行政处罚裁量权工作的通知》，要求全区28个行政执法部门对行政执法依据进行全面梳理并于10月底前向区政府法制办备案并对外公布。

三是完善执法案件目录和重大具体行政行为备案。我办继续坚持执法案件目录和重大具体行政行为备案制度，每季度都在积极做好上报备案工作的同时，及时对各行政执法部门的备案情况进行汇总通报，不断提高备案及时率，上半年共向市政府法制办备案行政执法案件2950件，其中行政许可115件，行政处罚14件，行政确认2821件，备案重大具体行政行为11件。

四是继续做好文明执法教育活动。按照《郑州市人民政府办公厅关于进一步开展文明执法教育活动的通知》（郑政-23安排专人负责该项工作，诉讼过程中及时与区政府法律顾问及相关部门联系、沟通，并出庭参加庭审。目前，正在审理的区本级案件有4件，其中，3件为土地案件,1件为经济案件。截止目前，1起一审区政府胜诉，现对方正在上诉至郑州市中级人民法院二审；3起法院正在一审过程中，近期将会审结。

七、下半年工作打算

下半年我办将继续围绕依法治区，建设法制政府的工作目标，加大行政执法责任制的落实力度，规范执法行为，进一步挖掘行政复议案源，依法保护行政相对人的合法权益；探索规范性文件制发前合法性审核的新路子，坚持作好规范性文件备案工作；认真办理诉讼案件，积极维护行政机关的良好形象，具体抓好七件事：

一是继续开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作； 二是加强和完善重大具体行政行为决定书备案审查工作； 三是确保规范性文件审核合法率、备案及时率保持100%的目标； 四是强化行政复议工作；

五是继续开展文明执法严格执法专项活动。

六是做好我区河南省行政执法证、河南省行政执法监督证认证、发放工作。

七是做好我区行政执法机构执法绩效考核工作。中原区政府法制办公室二〇一四年七月十八日

法制办

定期或不定期对依法行政工作的开展情况进行监督检查、跟踪问效，从而增强了各级领导抓依法行政工作的责任感。

二、依法制定文件，规范备案制度

规范性文件制发工作，是保证政令畅通、依法行政的关键，直接影响着政府形象和执法秩序。区政府对此项工作非常重视，专门制定了规范性文件制定程序，明确要求各部门严格按照文件制定程序办，法制机构负责文件的审查和备案工作。

半年来，区政府共制定出台规范性文件10份，审核率100%，同时向市政府备案10件，备案率100%。区直部门按照区政府规范性文件的制定要求，进一步明确了规范性文件制定、审查、备案程序，各部门都能够严格按程序办理，同时严把规范性文件起草、审查、审议、发布、备案的法制审核关，确保了规范性文件的质量。

区政府按照市政府关于进一步做好规范性文件备案工作的通知要求，在全区完善了规范性文件备案制度，并按时、按要求完成了区级规范性文件的上报备案工作。

三、做好复议、应诉工作，积极化解行政争议

湛河区位于本市南部，是三个城市区之一，因区属行政机关与其他县市相比数量相对较少，行政执法权限、范围较窄，虽然加大了行政复议制度的宣传力度，广开案源渠道，如引导信访当事人通过法律途径解决问题等，但复议案件依然很少。XX年，政府法制办受理一起行政复议案件，同时因行政行为引起的信访案件未发生一起。区政府被诉的行政

案件目前共有三起，两起以区政府胜诉告终，一起正在审理中。

四、强化执法监督，规范行政行为

实现依法行政、公正执法，监督是关键。所以只有加强内外监督，才能真正做到严格执法、公正执法、廉洁执法。如区建设局对涉及人民群众切身利益，涉及城市建设与管理等重大行政决策事项，决策前都按照程序组织专家进行必要性、科学性和可行性论证，征求群众意见，并进行合法性论证，决策后的重要决定、重大部署以及规范性文件都通过一定的渠道向社会公布。执法部门严格依照《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政讼诉法》有关程序规定执法，执法监督以事实为依据，以法律为准绳，严把事前审查关、事中执法关、事后监督关和案卷归档备查关，确保行政执法质量。结合节能减排和《节约能源法》，区政府认真组织了强化全民环保意识、大力推动节能减排、加快建设资源节约型和环境友好性社会的宣传活动，对行政执法过程中存在的问题和不足，及时提出整改意见，消除了执法隐患。对群众投诉的执法案件，积极督促查办，认真纠正，做到了件件有结果，事事有回音。

如在汛期来临之际，为抗击洪涝灾害，我区城市防汛指挥部采取有效措施，扎实做好本年度城市防汛工作。一是加强领导责任。指挥部制订下发了《XX年湛河区城市防汛工

作方案》，与成员单位签订责任书，做好“抗大涝、防大险”的准备。二是规章制度到位。要求各城市防汛成员单位实行领导24小时带班制，杜绝空岗、漏岗、缺岗的现象。区住建设局从5月1日开始组织人员彻查辖区33条背街小巷道路，疏通管涵、雨水井，更换窨井盖，确保防汛基础设施完备。区城市防汛指挥部共储备编织袋6万条，锹、镐、筐等抗灾物品300套，救生衣500件，雨靴、手电筒、发电机组等必需品已全面到位，300人的抢险队伍、40辆抢险车正严阵以待，为城区度汛保驾护航。

随着夏季来临，白龟山水库游客逐渐增多，辖区沙岛临时餐饮摊点有所反弹。对此，区环保局高度重视，及时进行排查，做好宣传教育，督促部分业主自行取缔。在此基础上加大执法力度，于5月25日上午采取集中行动，与公安、工商、水利、畜牧等单位50余人组成联合执法队伍，在曹镇乡政府的配合下，出动车辆7辆、快艇3艘，奔赴辖区范围3座沙岛，对其周边的临时餐饮摊点进行强制取缔，现场拔倒栏杆40多根，拆除餐饮棚子10多处，并责令业主限期清理物品，彻底搬出水源保护区，坚决杜绝污染反弹行为。

五、完善制度，做好依法行政信息工作

半年来，我们进一步加强依法行政信息工作，发挥信息在行政执法单位改革发展中的重要作用，实现信息工作制度化、规范化、科学化。首先加强对信息工作人员的培训，提

高信息工作人员队伍的综合素质。其次完善信息制度，将信息工作纳入年终考核任务，完善信息报送监督检查和责任追究机制。上半年上报行政执法工作信息13篇。

六、下一步工作打算

下半年我们要在现有的基础上，进一步提高各级领导对依法行政工作的认识，加大工作力度，加强工作的整体协调，积极推进各项法制工作的全面开展，年底圆满完成市政府下达的各项目标任务。

二〇一四年六月二十七日

作思路。

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓好国务

院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，突出工作重点，拓展工作领域，转变工作方式，提高工作质量，务求市政府法制工作取得新进展，为构建和谐新乡提供有力的法制保障。

工作思路：一是抓好重点工作，当好政府法制参谋；二是转变工作方式，拓宽政府法制工作领域；三是内抓管理、外树形象，提高政府法制工作质量；四是加强对外沟通、联系，扩大政府法制工作社会影响。

二、XX年度上半年工作完成情况

今年上半年，我办按照市政府的工作部署和确定的工作思路，扎实工作、务求实效，全面推进各项工作。

（一）筹备召开了全市政府法制工作会议。3月6日，市政府召开了全市政府法制工作会议，对XX年度政府法制工作进行了回顾和总结，对XX年度政府法制工作进行了安排部署，明确了今年政府法制工作的总体要求和工作思路。市政府和各县（市、区），市政府各行政执法机关签订了《XX年度行政执法责任制目标责任书》，表彰了XX年度政府法制工作先进集体和先进个人。

（二）认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，继续抓好政府规范性文件的制定工作，确保政府抽象行政行为合法有效。上半年，市政府法制办积极发挥作用，加强对市政府规范性文件的审查把关工作，截止7月底，已审核、修改各类规范性文件105件，提出法律意见180余条，确保市政府出台的规范性文件没有违法设置行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等现象，保证了法制统一。同时，组织开展了全市规范性文件清理工作，对市政府XX年12

月31日前发布的规范性文件进行清理，此项工作XX年10月底前结束。

（三）贯彻落实行政执法责任制，积极规范行政执法，提升行政执法水平。一是贯彻落实省政府持证上岗、亮证执法制度，加强对行政执法人员的培训教育。4月份，组织举办了全市行政执法人员骨干培训班，系统讲授了有关行政执法理论和《新乡市行政许可案卷质量规范》、《新乡市行政处罚案卷质量规范》，提高了行政执法人员行政执法技能。截止7月底，各级各部门累计举办行政执人员培训班30余期次，培训行政执法人员4000余名。二是积极推进依法行政示范单位创建工作，按照省政府法制办的工作部署，我们积极在全市组织开展依法行政示范单位创建活动，市政府办公室下发了有关创建活动的文件、工作方案和创建标准，初步确定了8个市直行政执法机关、33个县（市、区）行政执法机关为我市 中级人民法院、新乡市人民政府法制办公室联合下发文件，建立了行政机关与人民法院联席会议制度，主要研究本地区群体性、重大敏感性等行政案件的法律适用问题，协商解决行政执法、行政诉讼中遇到的困难和问题，努力实现行政执法、行政诉讼工作的共识和互动，推进行政执法机关依法行政能力和水平的提高。

三、下半年工作安排和思路

下半年，以深入贯彻《国务院关于加强市县依法行政的决定》为主线，在继续抓好日常性工作的同时，重点抓好以下几项工作：

一是在全市开展行政执法案卷评查工作。依据新乡市行政许可案卷标准、新乡市行政处罚案卷标准，组织对各行政执法机关今年行政执法案卷进行检查评比，查找问题，责令整改，提高行政执法质量和水平。

二是全面指导各级行政执法机关开展依法行政示范单位创建活动。依照创建标准，对各单位创建

工作进行具体指导，研讨，组织开展

法制办主任述职报告

一、主要工作及措施

（一）做好法制基础工作，不断提升政府法制工作地位

年初，依据全市依法行政工作要点，制定了XX年四子王旗政府依法行政工作要点，完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、行政执法错案追究，基本做到了制度健全，工作规范。二是认真做好法制信息的采集和上报，XX年共采集上报法制信息112条，**法制办采用法制信息53条。

（二）完善行政监督制度，强化对行政行为的监督

一是规范性文件审查清理备案工作。旗政府XX年发文126件，旗政府办XX年发文151件，其中规范性文件5件已上报市政府备案。历年有效规范性文件118件，经清理后废止51件，继续有效67件。

二是积极扩展行政监督渠道。一是实行行政机关层级监督。今年旗政府法制办先后对建设局、文化局、卫生监督所、环保局、质监局、国土局等执法部门进行了集中检查，临时抽查，调阅执法案卷40多本，从而加强了对重点执法部门依法行政的监督和指导。三是开展行政执法的监督检查。XX年全年对行政执法单位执法过程进行了10次执法监督，下达了10次执法监督通报。

（三）加强教育培训，全面提高行政执法人员的依法行政能力

一是根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》建立健全领导干部学法制度，组织落实集中培训制度，制定学法计划，不断提高行政机关工作人员依法行政意识。二是强化对行政执法证件的管理工作。根据（**自治区人民政府办公厅《关于清理行政执法人员换发行政执法证件的通知》内政办发电［XX］52号）文件精神，于XX年5月在旗三中对行政执法人员进行了行政执法证件考试。

（四）认真开展行政复议和行政应诉工作。

积极受理并依法审理行政复议案件。按照“以人为本，复议为民”的办案宗旨，采取有效措施，争取化解行政争议方面发挥更大作用。

（五）围绕中心工作，当好参谋和助手

XX年，根据办公室工作安排，由我负责协助XXX工作。针对两位副旗长的分管工作，我把围绕旗委、政府的工作中心，放在工作的重中之重。在城镇建设、工业企业招商引资、卫生、计生、扶贫、食品药品安全和接待处置群体上访工作，充分发挥参谋和助手的作用，积极参与，提供真实可靠的法制意见，受到了领导的肯定。

二、加强自身学习实践

一是加强自身学习。为了适应形势发展的需要，不断的更新知识，更加严格地要求自己。努力学习了十七届三中、四中、五中全会精神等重要政治理论知识，夯实了自身的理论功底；还认真学习了相关法律法规，按照有关政策和法律法规的规定，约束自己的言行，指导自己的工作实践，要求自己依法行政，依法办事。

二是努力提高执政能力。在工作中，不断提高政治思想素质，努力提高运用党的基本理论解决实际问题的能力和水平。注重摆正自己位置，团结同志，自觉接受旗委、政府的领导，服从和服务于旗委、政府的工作大局，在重大原则问题上认真领会和贯彻党的路线、方针、政策。同时，全力抓好分管部门的廉政建设工作，严格落实责任，强化学习教育，引导分管部门领导树立正确的人生观、价值观、利益观，把廉政建设与业务工作紧密结合，并纳入了整体工作布局。

三是加强廉洁自律工作。在工作和生活中坚持严于律已，严格用党的纪律和公务员准则约束自己，自觉反对和抵制以权谋私等不正之风，做到了自重、自省、自警、自励，全力行使人民赋予的权力。

回顾这一阶段的工作，虽然取得了一定的成绩，但距旗委、政府和全旗人民