高质量发展研讨发言材料（共11篇）
篇1：高质量发展研讨发言材料
高质量发展研讨发言材料三篇
研讨会立足于企业现有资源和能力结构特点，直面当前高质量发展面临的挑战和存在的问题，展望了下一步发展的可行路径。高质量发展研讨发言材料
推动机构编制工作高质量发展，切实找准机构编制工作与经济建设、社会发展的切入点，努力使机构编制工作出效益、出生产力，最大限度优化营商环境。
从机构改革入手，确保重点领域用编需求。本次机构改革新成立部门 6 个，职能加强部门 7 个。按照编制“总量内调剂”原则，盘活现有机构编制资源，对确需的机构编制需求，注重创新挖潜，不断提高编制管理的科学化水平，结合省、市重点领域机构编制标准化建设规范，对于新设及职能加强部门保证用编，新设部门最低配备 3 名、强职能部门按划入职能量配备。
从深化机构改革入手，确保提升办事效率。通过机构改革，理顺管理体制、厘清部门权限，使全区各单位各部门对行政审批事项、行政权力事项、中介服务事项、公共服务事项等清单事项的名称、依据、责任主体等内容都有进一步梳理完善，对工作流程进行重新评估分析，最大限度地简化办事程序、压缩审批时限、精简办事要件，优化服务流程。
从深化机构改革入手，全面加强营商环境建设。树立“环境就是生产力”的发展理念，深入落实省委、省政府最新颁
布的《优化营商环境条例》，发挥好营商环境建设监督局的职能作用，客观认识区情，理性分析自身存在不足，大力解决营商环境“堵点”和“痛点”。本次机构改革成立了专门的营商环境建设监督机构，以促进全区上下观念大转变、认识大提高、审批大改革、效能大提升、经济大发展，全力营造高效、便捷、公平、宽松的营商环境。
从深化机构改革入手，做好权责清单的动态管理工作。加大行政审批制度改革，减少行政审批事项，制定和公布调整行政审批事项目录，实行行政审批目录动态调整，深入做好权责清单动态调整工作，确保按省定时间节点要求基本完成党政工作部门“三定”制发等工作，不断完善权力和责任事项调整并接受群众监督，加强权力清单和责任清单信息平台管理。
从深化机构改革入手，做好选任人才工作。规范选人进人工作，执行“凡进必考”，落实公开遴选、公开选调、调任公务员制度，建立“全覆盖”的事业单位公开招聘制度，除国家政策性安置外，一律面向社会公开招聘。全区各类事业单位编制内人员调配除高端人才、补充急需紧缺人才外，一律参照机关公开遴选、公开选调的方式进行。确保控编范围内的各类管理人员能够人尽其才，急需的专业人才能够得到及时招录补充。
高质量发展研讨发言材料学习贯彻____新时代中国特
色社会主义思想系列理论研讨会发言稿：贯彻落实新发展理念的着力点
贯彻落实新发展理念，推动我省经济高质量发展要做好五方面工作：
一是以新动力驱动高质量创新发展。依靠制度创新裂变出巨大的新动力，实现新旧动力转换。深化财税金融、城乡均衡发展、人力资本流动等领域制度顶层设计，形成产学研协同推进局面。
二是以新要素带动高质量协调发展。未来应依托大数据这一革命性新生产要素加速传统产业数字化转型。
三是以新科技引领高质量绿色发展。要重视科技创新对绿色发展的引领和支撑作用，构建市场导向的绿色科技创新体系。
四是以新格局助推高质量开放发展。依托郑州航空港建设国际航空物流中心和现代产业集聚区平台，积极培育高端制造业与现代服务业企业。五是以新举措提升高质量共享发展。通过平台、基地、人才服务建设等措施，缩小基本医疗、教育、社保的城乡差距。通过加大公共部门财政投入，提高农村公共产品供给。
高质量发展研讨发言材料学习贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想系列理论研讨会发言稿：贯彻落实新发展理念的着力点
贯彻落实新发展理念，推动我省经济高质量发展要做好五方面工作：
一是以新动力驱动高质量创新发展。依靠制度创新裂变出巨大的新动力，实现新旧动力转换。深化财税金融、城乡均衡发展、人力资本流动等领域制度顶层设计，形成产学研协同推进局面。
二是以新要素带动高质量协调发展。未来应依托大数据这一革命性新生产要素加速传统产业数字化转型。
三是以新科技引领高质量绿色发展。要重视科技创新对绿色发展的引领和支撑作用，构建市场导向的绿色科技创新体系。
四是以新格局助推高质量开放发展。依托郑州航空港建设国际航空物流中心和现代产业集聚区平台，积极培育高端制造业与现代服务业企业。五是以新举措提升高质量共享发展。通过平台、基地、人才服务建设等措施，缩小基本医疗、教育、社保的城乡差距。通过加大公共部门财政投入，提高农村公共产品供给。
篇2：高质量发展研讨发言材料
全省组织部长会议明确提出，全省组织部门要进一步提高政治站位、坚定“胸怀大我”的价值追求，要求认真阅研“两篇讲话、两份文件、两段阐述”。这既是组织路线服务政治路线的客观要求，也是组织工作助推中心工作的现实需要，更是组织优势增创发展优势的必然选择。组工干部必须将“两篇讲话、两份文件、两段阐述”专题学习作为谋思路、出实招、破难题的“金钥匙”，学深、悟透、笃行，以大格局、大情怀、大作为，扛起新使命，谱写新篇章。
一、牢记“格局之大”源于“学习之深”。
深入学习贯穿其中的“大局观念”，全面领会理解以习近平同志为核心的党中央全局视野、战略思维和宏伟布局，始终坚持在大局下思考、在大局下行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把开展专题学习作为一项重要政治任务，认真学、具体学、深入学，自觉将组织工作放到中心大局中来定位和布局，把中央和省委的决策部署与组织工作有机地结合起来，聚焦“党的领导更加坚强有力、组织体系更加严密有序、干部队伍更加奋发有为、人才工作更加积极有效”，观大势，算大账，增强工作的预见性和主动性，真正做到中心工作推进到哪里，组织工作就推动到哪里，切实把党的政治优势、组织优势转化为事业发展的制胜优势。二、牢记“情怀之大”源于“体悟之透”。
深入学习贯穿其中的“为民情怀”，深刻体悟习近平总书记反复强调全面从严治党、密切党和人民血肉联系的深远意味，深刻领会群众路线作为组织工作基本原则的重要意义，把人民立场深深根植于思想中，落实到行动上。将“人民至上”嵌入组织工作全过程，通过把人民满意的好干部选出来、用起来，把群众信赖的好组织建起来、强起来，把爱国奉献的好人才引进来、聚起来，夯实筑牢党长期执政的政治基础和群众根基。坚持党建引领，充分发挥基层党组织实质性作用，以群众满意作为根本目标，想群众之所想、急群众之所急，把工作重心延伸到基层治理的堵点、难点处，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，用党员干部的“辛苦指数”“智慧指数”，换取群众的“满意指数”“幸福指数”。
篇3：高质量发展研讨发言材料
2014年11月28日,北京站研讨会在中国国家画院举行。中国国家画院院长、中国美术家协会副主席杨晓阳,中国国家画院常务副院长卢禹舜,油画院院长詹建俊,创研部主任纪连彬,办公室主任、国画院研究员乔宜男,国画院研究员孔紫、王永亮、王辅民,中央美术学院教授蒋采萍、张元,中国轻工联合会会长步正发,文体协会理事长林小冲,文房四宝协会理事长郭海棠等50余人出席了研讨会。研讨会由中国国家画院研究员、艺术信息中心主任王平主持。
与会嘉宾围绕绘画材料的发展与创新展开讨论。杨晓阳院长结合自己的绘画体验阐述了画材对艺术家的重要性,在肯定马利一直以来取得成就的同时,在画材创新上对马利提出了新的希望。上海实业马利画材有限公司总经理杨中毅也在研讨会上致辞,讲述了近百年来马利的发展和与广大画家的艺术文化情感。詹建俊、蒋采萍、张元等就油画颜料的环保发展提出建议和见解。其他嘉宾也对画材的发展表达出自己的理解:“只有坚持民族产品的创新与发展,才能让我们中国的绘画艺术、民族产品、民族品牌走出国门、走向世界”。
2014年12月12日,上海站研讨会在马利艺术中心举行。会议由上海美术家协会秘书长陈琪主持,上海美术界的众多著名画家齐聚一堂。上海博物馆馆长陈燮君、美协副主席张培成、卢辅圣、李向阳、王劼音、邱瑞敏、著名画家陈家泠、杨正新、廖炯模、陈逸鸣、黄阿忠、姜建忠、柳毅、卢治平、李之久、薛国强、万福堂、朱大白、李锡华以及上海轻工协会领导等共计90余人参加了此次研讨会。
与会嘉宾围绕绘画材料的发展与创新展开了激烈的讨论。陈琪秘书长结合自己的绘画体验阐述了画材对艺术家的重要性,在肯定马利取得成就的同时,在画材创新上对马利提出了新的希望。
上海实业马利画材有限公司总经理杨中毅在研讨会上致辞,介绍了近百年来马利的发展及马利与广大画家的艺术文化情感。副总经理徐文富也就马利的产品以及近年来开发的新产品,向在座的艺术家作了详细介绍。
陈燮君、张培成、邱瑞敏、陈家泠、杨正新、柳毅、卢治平、薛国强分别从国画、油画、水彩、版画、粉画几个方面对马利绘画材料的创新与发展提出中肯的建议和见解。其他嘉宾也对画材的发展阐述了自己的理解:“艺术的天空是世界共享的,每个艺术家都是扎根在中国这块土地上,马利作为一个民族绘画材料生产企业与艺术家们的艺术创作是息息相关的。只有坚持民族产品的创新与发展,才能让我们中国绘画艺术、民族产品、民族品牌走出国门、走向世界”。
艺术家们在此次活动中还饶有兴致地参观了马利画廊和马利艺术中心,陈琪秘书长在参观后欣然提笔写下“百年马利万年丹青”,黄阿忠也即兴题词“日月光华”。
上海实业马利画材有限公司是一个历史久、规模大、品种全的美术颜料和各类配套画材的专业生产经营企业。一直以来,马利公司十分关注画家需求,公司建立了"画家之友"制度,为画家建立个人档案,投入巨资引进国际上的先进设备,以满足画家用彩的个性化需求。中国墨彩画颜料,博物馆油画颜料等新产品的研发成功,都是与画家们的合作成果,在马利的发展中,马利也非常注重和美术院校的合作,在国内八大美院中普遍设立马利奖学金和院长提名奖,旨在培养和发掘中国美术界新人;在马利的发展中,马利也非常关注画材的新产品开发,并且产品定位向高端方向发展。
篇4：高质量发展研讨发言材料
高质量发展是2017年中国共产党第十九次全国代表大会 首次提出的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十九大报告中提出的“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”为新时代下高质量发展指明了方向，同时也提出了一个极为重要的时代课题。2021年，恰逢“两个一百年”奋斗目标历史交汇之时。特殊时刻的两会，习近平接连强调“高质量发展”，意义重大。3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时表示，2021年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。
一、内涵定位
中国特色社会主义 进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。推动高质量发展，既是保持经济持续健康发展的必然要求，也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，更是遵循经济规律发展的必然要求。
第一，高质量发展是适应经济发展新常态的主动选择。我国经济发展进入了新常态。在这一大背景下，我们要立足大局、抓住根本，看清长期趋势、遵循经济规律，主动适应把握引领经济发展新常态。要牢固树立正确的政绩观，不简单以GDP论英雄，不被短期经济指标的波动所左右，坚定不移实施创新驱动发展战略，主动担当、积极作为，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
第二，高质量发展是贯彻新发展理念的根本体现。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面我国经济发展的深层次矛盾和问题，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。只有贯彻新发展理念才能增强发展动力，推动高质量发展。应该说，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
第三，高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分的发展就是发展质量不高的直接表现。更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须推动高质量发展。我们要重视量的发展，但更要解决质的问题，在质的大幅度提升中实现量的有效增长，给人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感。
第四，高质量发展是建设现代化经济体系的必由之路。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。实现这一战略目标，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强我国经济创新力和竞争力。归根结底，就是要推动高质量发展。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。遵循这一根本要求，我们必须适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，推动经济高质量发展，为全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国奠定坚实物质基础。
二、矛盾关系
推动高质量发展离不开辩证法的指导。经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，这是经济发展的规律使然，也合乎唯物辩证法的基本原理。我们要学好、用好辩证法，审时度势，科学设计，以辩证思维来处理推动高质量发展中遇到的各种矛盾关系。
第一，正确把握整体推进和重点突破的关系。推动高质量发展是一项系统工程，必须坚持稳中求进工作总基调。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好“时、度、效”。要运用系统论的方法，依据新发展理念的整体性和协同性，增强推动高质量发展举措的关联性和耦合性，做到相互促进、协同发力。要坚持“两点论”与“重点论”的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面。牢牢把握高质量发展的根本要求、工作主线、基本路径、制度保障和具体着力点，做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一，不断增强我国经济创新力和核心竞争力。
第二，正确把握总体谋划和久久为功的关系。在我国这样一个经济和人口规模巨大的国家，推动经济高质量发展任重道远。当前，我们既要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，又要大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，特别是要净化市场环境、提高人力资本素质、全面提高国家治理能力。为此，我们必须保持战略定力，坚持久久为功，统筹做好跨越关口、推动高质量发展的顶层设计和总体谋划，正确把握实现长远目标和做好当前工作的关系，发扬钉钉子精神，把经济发展各项工作做好做实。
第三，正确把握破除旧动能和培育新动能的关系。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。推动高质量发展必须坚定不移推进供给侧结构性改革，大力破除无效供给，着力培育壮大新动能，促进新旧动能加快接续转换，加快建设现代化经济体系。需要注意的是，表现为三大失衡的结构性矛盾，其根源就在于生产要素配置扭曲，必须靠深化要素市场化改革才能从根本上解决。要积极稳妥腾退、化解旧动能，推动形成市场决定要素配置的机制，为新动能发展创造条件、留出空间。要积极推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，加速推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变。
第四，正确把握生态环境保护和经济发展的关系。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。生态环境保护的成败，与经济结构和经济发展方式息息相关。绿色发展是建设现代化经济体系的必然要求，我们决不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来，要坚持在发展中保护、在保护中发展。要加大力度推进生态文明建设，正确处理好绿水青山和金山银山的关系，构建绿色产业体系和空间格局，引导形成绿色生产方式和生活方式。这不仅是推动高质量发展的内在要求，更是关系中华民族永续发展的根本大计。
第五，正确把握维护公平与讲求效率的关系。对于我们这个拥有13多亿人的发展中国家来说，如何将做好做大的“蛋糕”公平合理地分好，是我们必须解决好的关键问题。实现高质量发展就是要把做大蛋糕和分好蛋糕有机统一起来，处理好公平和效率的关系。推动高质量发展必须着力解决收入分配差距较大的问题，调整国民收入分配格局，使发展成果更多更公平惠及全体人民。这样不仅有利于激发各种生产要素特别是劳动者的积极性，扩大中等收入群体，而且有利于提升全社会购买力，创造更大规模市场，推动经济更有效率、更加公平、更高质量、更可持续发展。
三、组织部门在自觉在推动高质量发展上彰显担当
习近平总书记指出，要在推动高质量发展上闯出新路子，谱写新时代中国特色社会主义新篇章。对于县级组织部门来讲，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，就要坚持以党的政治建设为统领，自觉聚焦中心，突出攻坚重点，在推动高质量发展上彰显担当。
第一，对标对表，形成谋发展的行动自觉。探索制定党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听制度，坚持把学习贯彻十九届五中全会精神和总书记重要讲话指示批示精神作为党员干部教育培训的重中之重、作为党委（党组）会议“第一议题”。探索建立科级领导干部党的理论、党章党规党纪基本知识测试制度，将学习贯彻情况纳入基层党建述职评议、县委巡察的重要内容，着力提高全县广大党员干部的政治能力。持续加大红色资源挖掘整理保护力度，进一步整合红色资源，打造主题突出、特色鲜明的党性教育基地，进一步拓宽思想教育平台。持续强化全县上下“跟着走”的意识，增强破解重点难点问题和加强调查研究、坚持不懈为群众办实事做好事解难事的能力。
第二，突出重点，筑牢抓发展的战斗堡垒。全面落实加强基层建设的有关要求。建立完善村级运转经费和乡村干部待遇保障刚性增长机制。探索推进脱贫攻坚、乡村振兴有效衔接新路径。大力发展村级集体经济。实施党支部“五化”建设提质工程，全力推进基层公共服务（一门式）全覆盖。持续抓实基层党建联系点示范点建设，推动基层建设和乡村治理整体提质。着力加强乡镇党政综合服务机构与服务平台建设，制定“就近办”事项清单，推动与群众生产生活息息相关的服务事项审批权限下沉到乡镇、受理权限下放到村（社区）。全面落实“支部建在乡村振兴一线”加快构建共筑共建共享的乡村振兴一线党建工作格局。
篇5：高质量发展体会感悟交流研讨发言
统筹兼顾。改革开放以来，我国坚持以经济建设为中心，经济建设取得了前所未有的成绩。随着发展实践不断推进、经济社会不断进步、思想认识不断深化，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，仅仅依靠经济发展并不能完全实现我们想要的发展。
在起草“十四五”规划和*年远景目标建议的过程中，明确提出，“高质量发展不能只是一句口号，更不是局限于经济领域”。我们在进行顶层设计时要统筹兼顾，考虑方方面面的因素，不能唯GDP论，不能再上高污染、高能耗项目，不能行买椟还珠、竭泽而渔的愚人之举。
一视同仁。我们身边还有一些人存在认识上的误区，认为高质量发展是经济发达地区的事情，欠发达地区还是得把经济指标提上去后再谈高质量发展，这其实是一种本末倒置的想法。
如果欠发达地区为了经济数据“好看”，破坏了可持续发展的基础，把生态环境、人民幸福给“弄丢了”，发展就会缺乏强大后劲，反而会被发达地区“越落越远”。因地制宜、扬长补短，才是我们发展的题中应有之义。
久久为功。当前，世界正经历百年未有之大变局，加之*疫情叠加影响，全球经济持续低迷乏力，发展不稳定性不确定性增多。想要在这风高浪急、危险重重的大环境中破浪前行、披荆斩棘，必须把高质量发展一以贯之坚持好，不能当成一时一地的“权宜之计”。
篇6：高质量发展研讨发言材料
矢志不移突出“铸魂补钙”，高质量推进思想政治建设。理想信念是共产党人精神上的“钙”。要通过集中轮训、专题讲座、领导讲课和“走出去看”“请进来讲”“党员领学”等方式，深入学习关于各领域各方面工作的重要论述，推动*思想教育培训全覆盖。
以庆祝建党100周年为契机，积极发挥旗委党校、乡村夜校、社区老年大学的作用，分级分类分领域开展培训。扎实开展筑牢中华民族共同体意识专题教育、党史教育、党的*届*中全会精神专题培训和“三懂一会”培训，动员和引领党员干部“学党史、下基层、访民情，解民忧、办实事、开新局”。
充分利用“*旗党建”微信公众号，让党员干部随时随地及时了解最新党建资讯，让学习走进千家万户。用好红色资源，传承红色基因，打造红色基地，利用红格尔图战役纪念园、廉政文化教育基地等构筑党性教育高地。
矢志不移突出“中心大局”，高质量推进组织工作。组织工作的根本在于围绕中心、服务大局。
一方面，要持续教育引导基层党组织、广大党员和党务工作者以服务中心大局作为工作的出发点和落脚点，从新发展阶段中把握历史新方位，从新发展理念中把握工作新导向，从新发展格局中把握战略新使命。
另一方面，要围绕乡村振兴、产业开发、项目建设、深化改革、维护稳定等发展大局谋划部署组织工作。结合旗情实际，紧扣“十四五”规划，提出创新思路，推出具体措施。在统一思想认识上出实招，在凝聚工作合力上想办法，在破解瓶颈难题上谋良策，在巩固发展成果上求实效，做到与中心工作同频共振、高度对接、深度融合，聚智聚力推动组织路线服务政治路线，以促进大局的实际成效彰显组织工作的价值。
矢志不移突出“选优配强”，高质量推动干部队伍建设。组织部门担负着选人用人的重大使命。要深入贯彻选人用人理念，以健全完善干部工作“五大体系”为重点，统筹做好干部“选、育、用、管”工作。严格落实新时代好干部标准，全过程做好旗乡领导班子换届，真正把事业最需要、岗位最合适的干部选出来用起来。
树立鲜明用人导向，注重在疫情防控、乡村振兴、统编教材使用、优化营商环境等一线培养、考察和使用干部。大力建设高素质专业化年轻干部队伍，加快形成日常发现、专项调研、动态管理人才储备机制，确保年轻干部队伍数量充足、质量优良、匹配可用。强化干部监督，建立“一备双查”监督工作机制，加强对“裸官”、违规兼职和因私出国境等问题的常态化监管。
全面实施集中管档，扎实做好干部人事档案专项整治和数字化建设工作。深化领导干部绩效考核工作，完善优化干部考核评价、正向激励和容错纠错机制。
矢志不移突出“固本强基”，高质量推动基层组织建设。基层党组织是党的根基。要牢固树立“党建+”理念，推动基层党组织和党员成为创新旗域经济社会高质量发展的战斗堡垒和先锋模范。坚持以组织体系建设为重点，围绕“五化协同、大抓基层”的工作思路，强化“五强”党支部建设，推动“打基础、争优先”取得实质性突破。强化党组织政治功能，完善基层党组织议事决策制度，持续提升党组织的组织力。
以“每月四日”为抓手，从严落实“三会一课”、组织生活会、党员评议等制度，增强党内政治生活的政治性、原则性和严肃性。全面推进基层党建标准化建设，在农村牧区、城镇社区、机关事业单位、非公企业和社会组织、中小学校、医院等领域培植一批党建工作示范点，增强党组织的政治引领作用。强化党建融合，加强党建引领网格化治理，推动党建带工建、带团建、带妇建。
矢志不移突出“提质增效”，高质量推动组织部门建设。打铁必须自身硬，要以“三个率先”为目标，坚持把讲政治作为组工干部的“根”和“魂”，在政治站位、理念思路、工作机制、能力水平、作风状态上提档升级、提质增效。
巩固深化“*”主题教育成果，健全部机关学习制度，持续在“学而信、学而用、学而行”上下功夫，把对党绝对忠诚内化为思想品质、外化为行动自觉。优化工作流程和制度机制，规范内部运行、决策程序、绩效考评等机制，真正有效提升全旗组织工作规范化、制度化、信息化水平。
矢志不移突出“聚才引能”，高质量推动人才队伍建设。人才建设既是组织工作的重要内容，也是促进地区发展的现实需要。要牢固树立“人才是第一资源”理念，构建更加积极、更加开放、更加有效的引才、育才、留才政策体系。坚持党管人才原则，认真落实自治区“一区三点”人才工作新定位，编制*旗“十四五”人才发展规划。深化拓展京蒙人才交流合作，加大柔性引才力度。
篇7：高质量发展研讨发言材料
2015年9月2日下午, 在江苏拜富集团四楼圆桌会议室召开了中国建筑卫生陶瓷行业新材料、 新技术、新工艺发展研讨会, 在研讨会上中国硅酸盐学会陶瓷分会理事周健儿教授作了题目为《中国制造2025和陶瓷智造》 的发言,长沙理工大学廖红卫教授作了题目为《工业废弃物在陶瓷色料中的应用》的发言,南京工业大学张垠教授作了题目为《陶瓷釉的目标设计与绿色制造技术》的发言, 陕西科技大学材料学院院长黄剑锋教授作了题目为《 建筑卫生陶瓷现阶段进展及发展重点》 的发言, 全国建筑卫生陶瓷标准化技术委员会秘书王博教授作了题目为《建筑卫生陶瓷标准化》的发言。
在这一下午的研讨会上,各位专家、学者、企业代表做了充分的交流,对陶瓷行业未来的发展和趋势做了展望,对未来行业的走向和前景也更加的清晰明确。
篇8：高质量发展研讨发言材料
发挥市场组织与服务职能
推动行业创新发展
深圳证券交易所
本次会议在国际金融市场动荡尚未平息和国内经济转型逐步深入的背景下召开，对加快行业创新发展，提升行业对金融体系的影响力和实体经济的贡献度，具有非常深远的意义。下面结合多层次资本市场的发展和实践，谈谈深交所在推动行业创新方面的职能定位和工作思路。
一、深交所近年来在推动行业创新方面的主要工作 随着近年来实体经济的不断增长，我国多层次资本市场保持了平稳健康运行态势。2011年，深圳市场IPO数量达243家，成交总额19.32万亿元，其中股票18.4万亿元，债券5630亿元。截止2012年4月20日，深市上市证券数量达到2004只，比去年同期增长18%，总市值超过7.5万亿元。其中，主板、中小板和创业板上市公司数量分别达到484、668和308家，挂牌债券品种357只，上市基金产品187只。市场规模扩大和结构持续调整，为市场创新奠定了良好 证券公司创新发展研讨会会议发言材料 的基础。
作为市场的重要组织者和参与者，深交所一直关注并致力于推动市场产品与机制创新。近年来，在行业创新需求不断增长的背景下，交易所在项目培育、组织论证、制度完善及平台建设等方面做了大量工作，较好地发挥了交易所在业务技术环节的专业优势，突显了交易所市场组织、服务和一线监管职能的作用，有力地推动了行业创新发展。
（一）逐步完善市场基础性制度，为行业创新发展提供制度支持
为适应立法环境、行业创新和监管等方面的变化，夯实自律监管基础，深交所近年来通过不断修订或新增各类制度规则，适时建立创新发展的配套机制，有效保障了市场创新活动的顺利开展。一是上市公司退市制度取得进展，正式发布《关于完善创业板退市制度的方案》和《创业板上市规则》，起草《关于改进和完善主板、中小企业板上市公司退市制度的方案（征求意见稿）》，落实多层次本市场直接退市制度，推动实现主板、中小企业板、创业板市场的“优胜劣汰”，提升上市公司质量和竞争力。二是选取首批155家上市公司的85类公告，启动信息披露“直通车”试点，制定《上市公司信息披露直通车试点业务指引》，强化上市公司信息披露责任。三是修订本所《交易规则》，完善首次公开发行股票上市首日盘中临时停牌制度，优化了主板、中小板和创业板股票的
证券公司创新发展研讨会会议发言材料
交易机制，进一步提高了交易效率，增强了交易透明度。四是在总结融资融券试点工作经验基础上，扩大融资融券标的证券范围至98只股票和3只ETF，修订发布了《融资融券交易实施细则》，为融资融券业务转入常规发展提供制度依据。五是配合会员产品创新工作，发布《会员创新业务方案专业评价办法》，为会员产品和业务创新提供具体指导。六是深入开展市场基础性制度的研究工作，如全面开展《证券法》实施效果评估、跟踪研究投资者适当性管理制度、研究完善大宗交易制度等，以适应证券市场未来创新发展趋势，为行业创新发展提供制度支持。
（二）积极开发基础性产品，完善交易机制，拓展市场创新广度和深度
一是以乐富基金品牌推动基金产品创新发展。目前，已推出了各类分级基金、投资于境外黄金ETF的QDII-LOF产品、债券指数LOF等创新型LOF产品，为投资者提供了多样化及低成本的资产配置工具。目前，首只跨市场ETF嘉实沪深300ETF已完成募集，募集金额195亿元。二是以服务实体经济为目标大力推动债券产品发展。乐视网、向日葵等7只创业板上市公司定向债已通过证监会发审委审批。中小企业私募债首批试点项目也正在推进中。三是组织开发满足投资者需求的低风险现金管理产品。目前，信达证券“现金宝”集合资产管理计划运行平稳，截至4月底，产品规模已达20 证券公司创新发展研讨会会议发言材料
亿。另外超过40家证券公司已基本准备好或提交了产品方案。四是积极推进资产证券化项目试点并取得进一步突破。今年3月28日，“南京公控污水处理项目”在深交所挂牌转让，其他项目也已在积极论证准备中。五是深入探索交易所衍生产品发展路径。已初步制订了包括股指期权、个股期权在内的产品方案和业务规则，构建了相对完整的衍生品模拟系统，完成了交易系统的开发，为衍生品的创新发展做好提前准备。六是大力推动债券、债券回购交易效率提高。当前正联合结算公司调整公司债交收周期、提高债券质押式回购交易效率等进行技术改造和规则准备。
（三）建立投资者适当性管理制度，强化创新业务风险控制
深交所于2009年率先在创业板实施投资者适当性管理制度，并将其作为资本市场的基础性制度持续落实深化。一是适当性管理理念得到了广泛宣导和普及，证券公司客户服务和管理思路发生根本转变，并已成为行业增强客户服务能力、实现经纪业务转型的重要推动力。二是有力促进了证券公司经纪业务的转型，以了解客户为基础，多维度、精细化、覆盖面广的客户评估与分类管理体系基本形成，为后续业务和产品创新提供了有益借鉴。调查显示，96%会员在对客户风险承受能力进行评估的基础上，对客户实施了分类管理。三是推动证券公司建立客户管理系统，完善客户沟通联络的
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渠道，有效保障信息传递性的及时性。调查显示，券商向创业板客户传递风险信息的有效性不低于95%。四是通过多种方式和渠道开展投资者教育，打造包括上市公司投资者关系互动平台（互动易）在内的“四位一体”公共服务平台。据统计，“互动易”推出半年左右注册用户就达10万多，日平均访问量达7万5千多次，成为投资者教育的重要渠道之一。
二、深交所推动行业创新的工作思路和近期规划
（一）总体思路
加快多层次金融市场体系建设，鼓励金融创新已明确纳入国家“十二五”规划纲要。当前实体经济持续稳定增长，行业发展有了坚实基础；居民财富迅速增长，社会财富管理需求迫切。作为资本市场重要的中介服务机构，证券公司面临着难得的历史性创新发展机遇。但从境内外资本市场发展的经验教训看，创新也将对行业和市场带来一系列挑战。
为适应行业创新发展的需要，深交所将坚持“以提升行业服务实体经济能力为目标，以防范系统性风险为前提，以保护投资者利益为根本，以场外市场场内化为导向”的基本原则，重点从三个方面推动行业创新：一是在财富管理方面，推动证券公司根据客户需求完善产品线，建立从低风险到高风险的多样化产品体系，以提高对居民财富管理的影响力；二是在资本中介功能发挥方面，推动证券公司为投资者和实体经济提供高效、便捷、多样的投融资服务，满足企业和个 证券公司创新发展研讨会会议发言材料
人多方面的投融资需求；三是在风险管理方面，推动证券公司挖掘自身优势，为投资者的风险管理、风险对冲及风险重组提供配套服务。
（二）近期规划
1、大力发展基础性产品，为市场进一步创新打开空间。一是加大对战略性新兴产业和高成长性企业的支持力度，完善新股发行制度、再融资和并购机制等，推进股票市场持续健康发展。二是进一步推动指数ETF、LOFs等基金产品的突破，积极探索开发与ETF和LOFs相关的权证以及跨境ETF。三是坚持以服务实体经济为目标发展债券市场，尽快推出中小企业私募债试点，开发中小上市公司集合公司债和债券指数品种。四是大力发展资产证券化产品，研究开发受益凭证的融资功能和中长期受益凭证回售机制，探索通过房地产投资基金为保障性住房建设提供社会资金的途径模式。五是继续深化备兑权证、个股期权等衍生产品的研究论证工作，为衍生品的创新发展提前做好准备。
2、完善市场制度与平台建设，为市场创新提供平台支持。一是完善综合协议交易平台，将其打造成适合大宗交易、证券借贷、投融资服务、低信用级别低流动性等非标准化产品转让的多功能平台。二是完善大宗交易制度，适当降低投资者参与门槛，丰富议价方式，延长交易时间，放宽涨跌幅限制等。三是加强开放平台、高速网络等技术在交易系统中
证券公司创新发展研讨会会议发言材料 的应用研究，进一步降低交易处理时延，提升交易系统的性能和容量，规划设计更具灵活性和扩展性的新一代交易系统。
3、积极组织行业论证与评审，为证券公司产品开发设计提供服务。一是组织制订《证券公司现金管理产品方案指导意见》，推动试点转常规，进一步丰富现金管理产品的种类，探索消费支付、金融产品销售平台等关联创新。二是稳步推出深市报价回购交易和约定购回交易，为投资者提供新型投融资方式，盘活客户及证券公司资产，提高资产回报率。三是研究论证以专项及集合资产管理计划为载体的各类产品创新，如股指期货联接产品、固定收益类分级产品、基础资产收益权产品等，丰富证券公司风险管理服务的产品体系。四是借鉴LOF运作经验，探索场内交易型资产管理产品，为增强产品流动性提供支持。
4、优化市场监测监控手段，有效防范市场风险。一是运用实证数据分析，事前评估各类创新业务风险，把握潜在风险。二是为各类创新业务在试点之初制定规范运作的整套规则，确保在权限准入、信息披露、客户适当性、质押物管理、违约处置、异常处理、风险控制等方面建立有效防控措施。三是加强产品方案论证管理，建立对业务环节、系统安全、应急处理、内部合规等全方位的方案评估论证体系。四是探索建立动态监控机制，对利用深交所通道或在深交所挂 证券公司创新发展研讨会会议发言材料
牌的创新产品，实施持续监管，确保及时发现、及时报告、及时处理各类异常情况，摸清产品整体的运行状况和系统风险隐患，及时防范和遏制重大、系统性风险。
5、深化投资者适当性管理和投资者教育，有效保护投资者合法权益。一是推动证券公司不断完善客户管理系统，形成精细化的客户风险评估与分类管理体系，完善客户的联络与回访机制，及时了解客户交易习惯与投资需求。二是积极配合监管机构和行业组织，推动建立产品风险分类评价体系，完善和优化产品的信息披露机制，指导证券公司对不同的创新产品，有针对性地提示风险。三是发挥深交所综合接入、信息发布、关系互动和模拟交易 “四位一体”的投资者教育公共服务平台优势，强化对证券市场制度创新、产品创新和业务创新的市场宣传和投资者教育工作。
三、对下一步创新工作的建议
当前，证券公司创新积极性高涨，各类产品和业务创新方案层出不穷，创新的氛围和积极性值得肯定。但是也要看到，与成熟市场相比，证券公司创新尚处于初级阶段，面临市场结构不合理、基础产品和工具缺乏、法律制度不配套等诸多挑战，特别是我国投资者基础具有特殊性，个人投资者直接参与度高，投资者群体数量庞大。因此，下一步创新工作应该立足于我国资本市场的具体情况，在基础性制度建设、投资者适当性管理、系统性风险防范等方面做出进一步
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调整和完善，以便更好的服务实体经济发展和支持多层次资本市场体系建设。具体建议如下：
一是适应市场变化和创新需求，全面梳理和及时调整现有制度和规则。为积极适应新的市场环境，大力推动行业创新，建议及时调整和完善部分制度和规则，适度放松对经纪、自营和资产管理等传统业务的管制，如降低风险资本准备、扩大营业和投资范围、放松资管产品交易转让的禁止性规定等，进一步释放市场活力。
二是持续深化投资者适当性管理，推动行业创新与投资者保护协调发展。为了实现行业创新与投资者适当性管理的协调发展，建议由监管部门指导，行业自律组织牵头，研究制定行业统一适用的投资者分类和产品分类标准，建立产品风险分类评价体系，并将其纳入《证券公司（业务）产品创新指引》规定的创新产品专业评价框架内，作为评估产品创新可行性的重要依据。
三是完善市场风险监测和控制措施，防范系统性风险。推动证券公司建立创新风险监控和预警机制，将产品创新的局部风险纳入证券公司整体风控体系，制定应急预案，建立客户投诉内部流程、纠纷解决机制和救济补偿制度，及时化解矛盾；建议监管机构重点加强对系统性和重大风险的防范，建立创新风险监测体系，及时识别、测量和控制系统性和重大风险，同时建立行业性的投资者争议仲裁和救济补偿 证券公司创新发展研讨会会议发言材料
篇9：高质量发展研讨发言材料
全面从严治党，基础在“全面”，关键在“严”，要害在“治”。全面，就是管全党、治全党；严，就是真管真严、敢管敢严、长管长严；治，就是各级党组织要负起主体责任，“一把手”要负起第一责任，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，全面增强执政能力，扎实营造风清气正的政治生态。近期我认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想读本以及习近平总书记关于支持中小企业发展的系列讲话精神，用心领悟，通过一段时间的学习，对全面从严治党也有了更为深刻的认识和体会，下面我谈几点感受和想法：
第一，推动全面从严治党，必须坚持以政治建设为引领，坚决维护党的领导核心。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。一要强化政治忠诚。教育引导广大党员干部，把对党绝对忠诚作为最基本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格，贯穿到工作的方方面面，融入到生活的点点滴滴，在一言一行、一举一动中，不断增强“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要涵养政治定力。政治定力，最根本、最紧要的是理想信念的坚定性。要充分发挥沂蒙红色文化优势，积极组织各级党员干部接受红色教育，继承红色基因，强化党性锤炼，践行沂蒙精神，始终做到：在重大原则问题上立场坚定、态度坚决，不为风险所惧，不为干扰所惑，自觉做新时代中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实践行者。三要坚守政治标准。政治标准是选人用人第一位的标准。要严格按照总书记提出的好干部标准，把牢固坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部选出来、用起来，努力打造一支政治过硬、堪当重任的优秀干部队伍。
第二，推动全面从严治党，必须坚持以立规明纪为前提，从严规范党内政治生活。党要管党，必须从党内政治生活管起；从严治党，必须从党内政治生活严起。一要当好“领头雁”。推动全面从严治党，关键在领导干部带好头。要坚持从县委常委做起，以上率下、示范引领，带头严格遵守民主集中制，认真执行“三会一课”、组织生活会以及领导干部联系群众等一系列制度，使党内政治生活更加制度化、规范化、程序化。二要架起“高压线”。纪律规矩是带电的高压线。要始终把纪律规矩挺在前面，严格执行各项纪律规矩，模范执行廉洁从政各项规定，自觉接受各级干部和广大群众的监督。三要扎牢“铁笼子”。进一步深化创新、完善机制，严格落实党内监督条例，严格执行中央八项规定和实施细则，织密纵横交错的纪律“铁笼”，让广大干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
第三，推动全面从严治党，必须坚持以反腐倡廉为重点，不断提高党的建设质量。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，持之以恒正风肃纪、毫不手软惩治腐败，促进干部清正、政府清廉、政治清明。一要驰而不息纠正四风。严格落实总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，密切关注“四风”新动向新表现，在“常”和“长”、“严”和“实”、“深”和“细”上下功夫，推动全县干部作风持续好转。二要扎实开展专项整治。按照中央和省、市要求，结合我县实际，在这次主题教育中，我县重点开展10个问题的专项整治，这10个专项整治就是我们检视问题、整改落实的重点，要全面进行摸排，建立问题清单、责任清单、效果清单，实行销号管理，确保高标准整改到位。三要铁腕重拳惩治腐败。坚持严管就是厚爱，狠抓干部作风建设，建立健全党风廉政建设各项制度，综合运用监督执纪“四种形态”，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，做到有案必查、违纪必究、有腐必惩。
第四，推动全面从严治党，必须坚持以担当作为来检验，推动各项工作取得新成效。从严治党的成效，最终要体现在担当作为上来。一要铸牢担当之“魂”。自觉肩负起对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，肩负起时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，肩负起守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，并把这份使命担当转化为做好工作的满腔热情，用心用力、全力以赴做好各项工作。二要把稳担当之“舵”。提高政治站位，自觉服从、服务于党和国家事业全局，准确把握党的方针政策，把握新时代提出的新要求，坚决贯彻落实中央和省、市各项决策部署，立足于我县发展实际，立足于本部门工作实际，一项一项对标对表，一件一件落地落实。三要增强担当之“能”。严格按照习近平总书记的要求，克服自满和懈怠，自觉加强学习，全面增强“八大本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领），练就善于担当的“真本事”。要注重培养专业作风、专业精神，大力提高专业思维和专业素养，做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。
篇10：高质量发展研讨发言材料
推动振兴发展”发言材料
同志们：
今年是中华人民共和国成立70周年，开展“****、****”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。
按照日程安排，今天由我就“勇于担当作为、推动振兴发展”作主题发言。经过几天的集中学习、热烈研讨和深入思考，相信大家都深有体会，此次主题教育集中学习既是一次提高站位、开阔思路的固本之举，也是一次统一思想、凝聚共识的务实之举；既是思想训练的大课堂，也是实践运用的演练场；既是贯彻落实党中央关于开展主题教育要求的具体行动，也是对我们党员领导干部的再一次“补钙”、“充电”和“加油”。开展“****、****”主题教育，其根本任务就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，提高敢担当、善作为的“真本领”
和“硬功夫”，加快推动振兴发展，奋力开创新局面。党中央作出开展“****、****”主题教育的重大部署，正当其时，意义深远，我们要切实提高政治站位，深刻理解“勇于担当作为，推动振兴发展”的重要内涵，勇于担当是中国共产党人的优秀基因传承，是对广大党员领导干部的根本政治要求，更是推动**振兴发展的现实需要。
下面，围绕“勇于担当作为、推动振兴发展”，我谈几点认识和体会。
一、认清发展形势，坚定发展信心，深刻领会习总书记座谈会讲话精神。总书记在座谈会上的重要讲话中，将“以优化营商环境为基础，全面深化改革”，作为6方面要求的第一条提了出来，充分体现了这项工作对于全面振兴发展的极端重要性与紧迫性。针对这个问题，总书记明确指出要“在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫”；要“有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性”。这“三个下功夫”和“五个有利于”，不仅为地区深化改革进一步指明了方向，更明确了着力点、确立了衡量标准。就伊春来看，经过近年来的持续努力，我市以国有林区改革为牵动，压茬推进各项改革任务，“南四局”森工有限公司和伊春森工集团相继挂牌成立，深化地方机构改革、行政区划调整、“放管服”等重点领域改革也都取得阶段性、突破性进展。但是，全面破解体制机制矛盾，仍是当前改革的重点和难点所在，也是优化营商环境的关键和根本所在。为此，贯彻落实总书记重要讲话精神，必须继续坚定信心、保持定力、咬紧牙关，扎实推进各项改革任务。重点实施国有林区综合配套改革，按照现代企业制度，坚持市场化路径，加快推动伊春森工集团有效运营，加快将森工企业的行政和社会职能彻底移交地方政府，尽快实现“四分开”，彻底破解体制机制瓶颈，为XX绿色转型发展注入更多活力、增添更大动力。
二、发扬斗争精神，坚持底线思维，着力提升防范化解重大风险能力。总书记在2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上，就新时代发扬斗争精神作了重要讲话。总书记强调，“广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。”这一重要讲话高瞻远瞩，思想深邃，催人奋进，更加让我们感到使命光荣，责任重大。党的十八大以来，总书记站在政治全局的高度，着眼形势发展变化，深刻指出我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，并把伟大斗争放在“四个伟大”首位强力推进。从党的十九大报告到2018年中央经济工作会议、中央政治局民主生活会，再到省部级主要领导干部专题研讨班、此次中青年干部培训班，总书记都突出强调，各级领导班子和领导干部要增强斗争本领，永葆斗争精神。这是进行新的伟大斗争的时代要求，是实现强国强军的时代召唤，是党员领导干部必须认真研究解决的时代课题。贯彻落实总书记的重要讲话精神，就要牢记谆谆嘱托，牢牢把握深刻意蕴，全面领会期望重托，大力锻造共产党人敢于斗争、善于斗争的勇气和魄力。
当前，我们处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，党中央正团结带领全党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，在矛盾问题、重大风险挑战面前，我们既要敢于斗争，又要善于斗争，在大是大非问题上坚定不移，在改革发展稳定工作中敢于碰硬，在全面从严治党上敢于动硬。在工作实践中主动作为、敢于担当，不断保持斗争定力、不断提升斗争本领。
三、越是压力增大，越是形势严峻，就越是考验各级领导干部的关键时刻。十九大以来，总书记视察辽宁时的重要讲话和关于东北地区老工业基地全面振兴的重要批示精神，国务院出台的重大支持政策，国家实施的“一带一路”战略、京津冀协同发展战略，都为辽宁振兴发展提供了难得的历史机遇。能不能抓住机遇，战胜困难，关键看我们能否带头担当、能否带头主动作为、能否带头狠抓落实。为此，贯彻落实总书记重要讲话精神，我们必须充分认识到，人民生活水平的不断提高是判断东北振兴的重要标准，没有民生的切实保障，就不可能实现
篇11：高质量发展研讨发言材料
参会人员包括中国、韩国、日本、瑞典、荷兰、英格兰、澳大利亚、新加坡、泰国、印度尼西亚、蒙古等国家及地区的代表以及OECD和韩国教育科技部的官员。大会发言者有政府部门主管基建工作的官员、大学基建管理人员和研究人员、大学建筑系教授、国家级研究机构的相关研究人员、建筑学领域的研究者和实践者等。他们具有较为广泛的学科背景, 或者拥有管理学背景, 或者拥有教育学背景, 或者拥有建筑学学科背景等。这在一定程度上表明, 大学教育基建工作受到多方关注, 也需要多方参与、协调与合作。
一、高校基建对于提升大学竞争力的重要意义
国家的竞争力与大学的竞争力息息相关, 而大学的教育环境对于提高大学的竞争力发挥着至关重要的基础性作用。大学教育设施的规划、使用和管理方式都能够反映出一所学校的质量水平。大学教育设施对于吸引国内外优秀的研究者、学者和学生, 对于提高学校的教育和研究质量, 都起着非常重要的作用。与会代表认为, 大学的教育设施必须应对不断变化的环境和社会需求, 方能支撑大学竞争力的提高。
大学的基建工作不仅仅涉及基础建设本身的问题, 还涉及教育学、心理学、环境研究等多学科的理论。关于教育设施和教育环境对人类学习效果的影响, 已有一定的理论基础和相关的研究。例如, 人类动机理论表明, 学生的学习动机会受到环境的影响。环境心理学理论表明, 人们对环境的感觉会激发某种促进学习的反应。人类工效学也认为, 人们学习的能力会受到物理条件的影响, 如温度、噪音、灯光等。目前美国、英国、澳大利亚、韩国等国家通过开展质性研究表明, 教育设施对学生的学习效果具有重要影响。
二、关于高校基建标准, 各国关注点不同
中国教育科学研究院高等教育研究中心课题组在会上做了题为“中国教育部直属高校基础设施建设现状”的报告。报告的主要内容包括:一是中国高校基本建设制定标准;二是直属高校生均用地及用房面积情况;三是直属高校九项基本办学条件;四是直属高校、其他部委 (教育部以外的部委管理) 的36所高校、633所地方普通本科院校的基本建设比较情况;五是直属高校基本建设经费渠道及未来发展方向。
报告中关于中国高校基本办学条件指标的标准设置问题, 引起了与会代表的关注。不同国家对待高校基本办学条件标准持有不同意见。其中, 发达国家如澳大利亚高等教育基建协会每年会对澳大利亚和新西兰的高校基建数据进行调查统计和分析。韩国于1995年就取消了严格的国家标准, 代之以较为灵活的基建标准。日本政府在大学基建管理中的角色由最初为基建管理制定基本政策, 发展到为基建管理提供基础信息, 目前的作用则主要是为基建管理提供有用的工具, 如大学基建绩效评价体系等。发展中国家如蒙古、泰国等代表则认为目前为高校制定一定的基建标准很有必要, 对于保障高校的办学条件和办学质量能够发挥基础性作用。为此, 他们希望能够借鉴中国高校的办学条件指标和相关数据。
三、各国高校基建政策处于不同发展阶段
中国的高校基建政策及管理方式, 在确保高校的基本办学条件达标和保障高校的基本办学质量方面, 发挥了积极作用。但从国际上高校基建政策及基建发展历程来看, 我国还急需创新高校基建规划理念和管理制度。例如, 韩国的基建政策发展迄今大致经历了四个阶段:第一阶段是全面保障教育和研究的基本设施, 第二阶段是推进大学教育设施的管理和运行制度, 第三阶段是酝酿应对未来挑战的政策, 第四阶段是创造新的公私合作伙伴关系, 如建设基于产业的大学校园。
四、高校基建面临的挑战
随着全球化社会的来临, 人口年龄结构的变化, 高等教育大众化的实现, 终身教育时代的到来, 高新科技的出现, 以及生态环境的迅速改变, 大学基建也面临着各种挑战, 并需要在应对挑战的同时实现转型。许多发达国家目前都面临的问题包括以下几方面。
第一, 更多高中毕业生能够上大学, 高等教育的数量问题已经解决, 高等教育质量亟待提高。第二, 人口出生率下降导致传统学龄学生人数急剧下降, 这一方面使得国际间的生源竞争日益激烈, 另一方面也使得学校在规划基建时要预见到未来的需求状况。第三, 终身教育时代的到来, 大学或将担当起新的角色。第四, 大学教师的类型日益多样化, 如外籍教师、访问教师、合同教师等, 对教育基建提出了新的要求。第五, 研究导向和教学导向的高校对大学教育环境提出不同的要求。第六, 与产业的合作对大学教育环境提出了新的要求。第七, 技术环境和自然环境的变化还需要把大学建设成为智能校园和绿色校园。第八, 教学理念和教学方法的改变也需要教育基本设施的支持。
所有这些挑战需要大学与不同领域进行合作, 开展创新;需要建立多种类型的教育基建指南;需要加强大学基建的公共性;需要大学设施能够便于运用新的教育方法;需要建立有效的大学基建管理制度。
五、高校基建发展的国际趋势
针对未来大学将要面临的挑战, CELE的前任主席迈克·海科尔 (Mike Hacker) 早在1998年就提出, 教育基本设施既要满足今天已知的需求, 也要满足明天还不确定的需求;它们必须既能支持学习过程, 也能成为学习的工具;它们应该具备激励和启示效果;它们还应该能够支持面向全体的终身教育;它们应该海纳百川, 而不是仅仅为少数人所享有;它们应该能够体现出所投入资金的价值, 最大限度减少运行成本, 确保今天的设计决策不会对下一代造成不必要的负担;它们的设计还应该能够保证我们这个星球以及每一个人的福祉。这席话在今天仍具有重要启示。
鉴于大学及大学基建未来面临的挑战, 设计、规划和创建可持续发展的校园势在必行。例如, 韩国在新建校园时特别强调人文、自然、科技的融合, 特别重视为学生之间、师生之间以及校园和当地社区之间的交流创设条件。日本做校园总体规划时则秉循“三S”原则, 即安全 (Safety) 、可持续发展 (Sustainability) 、战略 (Strategy) , 也很注重加强大学校园与所在地之间的联系, 认为大学作为一个中立、客观的机构, 应该成为可持续发展方面的榜样。与会代表提出, 应从学生等使用者的角度来考虑和设计校园规划。因为学习方式的改变也促使教学方式和教育环境发生改变, 现在学生日益减少对正式讲座的依赖, 更多采取合作性学习, 这就要求为学生提供便于交流、互动与合作的空间环境和教学方法。内部空间设计固然重要, 外部空间的设计也不可小觑。
关于大学基建的资金来源, 日本、韩国、蒙古、澳大利亚等国的代表介绍了本国公私合作 (Public and Private Partnership, 以下简称PPP) 的案例。PPP模式是应对来自政府公共部门资金不足问题的一种途径, 在一定程度上可以缓解政府的压力。但是与会代表也特别强调, 考虑到大学基建的长期性等特点, 在与私立部门签订合同时应特别注意合同的灵活性, 要注意明确公私立部门各自的权利和责任等。
与会代表认为, 要提高大学的竞争力, 不仅要更新大学基建的规划设计理念, 还要创新大学基建的管理, 应整合规划部门与运行部门, 并形成相关制度支持。关于政府在大学基建管理中的角色, 日本的发展历程如下:自20世纪60年代起, 日本政府就开始提供学校基本建设的实际情况报告;2002年, 政府建议在大学中引入基建管理;2005年、2006年提供一些好的实践案例;2010年起提供关于基建维护成本的基标数据, 同年制定了大学基建绩效评价体系;2011年又开发了基本设施使用周期成本计算软件。
特别值得一提的是日本大学基建绩效评价体系。该评价体系是通过对照日本国立大学基建的预期功能和标准, 来衡量其建筑的标准, 也是为确定优先维修项目提供参考, 同时也为了解日本所有国立大学的发展需求提供一个工具。该评价体系的主要评价目标是学校建筑 (如本科生楼、研究生教学楼、实验室等) 、大学图书馆、福利设施 (带有餐厅的) , 评价体系经适当调整后也可针对其他学生辅助设施以及行政管理大楼。评价体系不适用于宿舍、大学医院、专门的实验设施以及室内运动场馆。评价内容可分为两大类, 一类是建筑的基本情况, 包括低碳情况、抗震能力指标、抗腐蚀情况和生活环境指标, 另一类是为实现目标而必不可少的绩效表现情况, 如与教育和研究相关的指标。