禁止在职教师有偿补课

禁止在职教师有偿补课（共14篇）

篇1：禁止在职教师有偿补课

禁止在职教师有偿补课责任状

为确实维护广大学生和家长的根本利益，严格禁止收费性质的补课和辅导班，根据县教育局千分制考核要求，特制订我校《禁止在职教师有偿补课办班责任状》。

1、教师要把教育教学质量的着力点放在提高课堂教学效率上，精心设计，认真指导学生课堂内外的学习活动。

2、不得面向学生举办或强制学生参加各类节假日有偿兴趣班、特长班和补习班。

3、一律不得利用课余、晚上和节假日安排学生集体收费补课或以上新课为名进行收费补课。

4、不得将校舍、场地和其他设施租借给团体和个人用于针对初中和小学生的有偿补课。

5、不得在家或到其他场所组织或参与针对中小学生的有偿家教、补课，不得参与由学生家长组织的有偿补课活动，不得在民办教育机构兼职兼课。

6、不得利用工作之便暗示、动员、诱导或直接、变相地迫使本校本班学生参加任何单位及个人组织的有偿补课。

7、因有偿补课等行为造成安全事故等严重后果的，由有偿补课者自行处理，与学校无关；构成违法犯罪的，移送司法机关处理。

8、对屡教不改的，学生家长反映强烈的或被举报到上级有关部门，经查属实的，除退还收费、书面检查，取消所获得的各种荣誉称号，各种考核均为不合格外，并建议上级调离本校。

此状自签署之日起生效。

甲方：黑牛小学

乙方： 签字 2013年9月3日

篇2：禁止在职教师有偿补课

唐庄初级中学 2017-07-12

禁止在职教师利用暑假 有偿办班补课的自查报告

县教体局监察室：

为认真贯彻落实县教体局会议精神，坚决杜绝教师暑假“乱办班”“乱补课”等违规违纪行为，还教育良好行风，我校认真做好自查工作，现将自查情况报告如下：

一、指导思想

认真贯彻落实县教体局精神，深入治理在职教师有偿办班补课，维护教育良好形象，坚决杜绝我校教师有偿办班补课现象，树立我校良好的教师形象，为我校征得良好的社会信誉。

二、成立“治理在职教师有偿办班补课领导小组”：

组

长：贾垚赣

副组长：王玉恒

李庆朝

组

员：王信刚

顾建东

李杰升

孙明

三、积极宣传，落实责任 1、7月7日上午召集全校教职工学习县教体局基教股下发的有关暑假放假通知精神，传达县教体局会议精神，把文件精神和会议精神传达到每位教师。

2、检查落实

学校“治理在职教师有偿办班补课领导小组”成员分别以打电话、实地走访、了解学生和家长等方式进行调查了解。

四、整改处理 对于在暑期有偿办班补课的教师，一经查实，将按教体局有关规定对其进行严肃处理，即：

1、三年内不得晋升、聘任专业技术职务；三年内不得参与优秀教师等评选；

2、3、当年考核不得评为基本合格以上等次； 上报纪检监察部门依照有关规定给与相应党政处分；

社旗县唐庄乡初级中学

篇3：禁止在职教师有偿补课

陕西省教育厅就治理部分中小学校和在职教师有偿补课的问题发出通知, 将开展有偿补课治理活动, 坚决制止有偿补课等乱收费行为。陕西省教育厅将把治理有偿补课纳入督导检查的重点内容, 定期开展专项督查。对在课堂上故意不完成教育教学任务, 课上不讲课后讲, 并收取补课费的教师重点查办, 坚决问责。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的市 (区) 县和学校, 将严肃追究当地教育行政部门和涉事学校主要负责人的责任。

陕西省教育厅还要求各中小学校领导应带头执行相关规定和要求, 坚决杜绝学校组织或参与有偿补课行为, 加强对教师从教行为的管理监督。要求各级教育行政部门主动公开举报电话, 畅通举报渠道, 积极构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系, 主动接受社会监督。

篇4：禁止在职教师有偿补课

《规定》明确了公办中小学校和在职教师的三大补课“禁区”：学校组织学生进行的有偿补课；在职教师组织学生进行的有偿补课；在职教师参与社会力量办学机构或个人组织的有偿补课。

对发生违规行为的学校，其违规所得予以清退或收缴，取消学校当年各级各类的评先评优资格，同时按有关规定追究学校主要负责人和其他相关人员的党纪政纪责任。

如果教师被查实有补课行为，除将其违规所得予以清退或收缴外，还会根据违规次数受到不同程度的处罚。

对初次违规的教师，当年考核评定不合格，取消一年绩效工资；现任教师专业技术职务低聘一级；3年内不得晋升职务，取消各级各类评先评优资格。

对再次违规的教师，应当由聘用学校解聘其教师职务；５年内学校不得受理其教师职务聘任。

对3次（含3次）以上违规的教师，应当由学校解聘其教师职务；并依《教师资格条例》撤销其教师资格，５年内不得重新申请认定教师资格。

《规定》中还明确，参与补课的省级特级教师、各级骨干教师、学科带头人以及取得优秀教师、模范教师等荣誉称号的教师，按有关规定，同时取消或建议取消其相应荣誉称号及资格。

在禁止老师有偿补课的同时，辽宁省教育厅要求学校要组织骨干教师为困难学生义务补课。

河北专项资金化解高校债务

完成情况纳入领导干部考核

《中国教育报》消息 日前，河北省出台省属高校债务化解工作实施方案，加大高校债务化解工作支持力度，预算安排化债专项资金10.67亿元，并从当年高校生均经费24亿元中拿出60%用于化债。

截至2009年底，河北省属公办高校银行贷款本金余额共计78.4亿元，其中贷款余额超过5亿元的高校有5所。河北省确定了政府组织、高校为主、财政奖补的化债基本原则，财政厅、教育厅分别与有关高校签订目标责任书，并将化债工作目标完成情况列入领导干部考核内容，将化债工作纳入学校领导干部任期和离任审计。

北京教育满意度跌14位 受访者不满入园难入园贵

《京华时报》消息 日前，21世纪教育研究院与社会科学文献出版社联合发布《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2012）》，并公布了2011年主要城市公众教育满意度调查结果。2011年，北京公众教育满意度跌幅最大，从前年的第13位跌至第27位。其中，分项指标“入园难入园贵问题改善情况”一项，北京满意度居全国最低，45.9%的受访者表示“不太满意”。

蓝皮书指出，2011年度30个城市公众教育满意度问卷着力评价的是教育领域的热点及表现突出的问题，涉及教育质量、教育过程、教育公平、教育收费，其中重点关注教育公平。记者注意到，在所有分项指标中，北京都排在中等靠后的位置。

据介绍，此次调查的样本是按照分层随机抽样原则抽取的，调查对象包括京、沪、津、渝4个直辖市和广州、成都、武汉等26个省会城市的6 000名成年常住居民。

调查结果显示，与前3年相比，我国主要城市的公众教育满意度均有所下降，城市公众对教育的总体感受偏于“一般”。在北京，有16.5%的受访者认为本市教育总体状况“不太好”或“非常不好”。

在30个主要城市的总体评价排序中，济南、杭州、西宁、南京、合肥分列前五，太原、贵阳、武汉、北京、沈阳位列后五名。

蓝皮书指出，从全国数据来看，小升初的择校激烈程度普遍高于幼升小，不同城市两个阶段的择校激烈程度差别较大。但在北京，二者差距最小，小升初和幼升小的择校严重性大体相当。而在学前教育阶段，北京幼儿园入园难入园贵的问题比较突出，45.9%的受访者表示“不太满意”。同时，有接近5成的北京受访者不太认可有关部门在解决义务教育择校热问题上所做的努力，其中表示“很不满意”的比例显著高于上海。

辽宁正式立法禁止组织未成年人救火

《中国青年报》消息 明令“禁止组织未成年人参加火灾扑救”让关于赖宁精神是否还要继续提倡的争论，因新修订的《辽宁省消防条例》正式实施而搁置。3月1日起，新修订的《辽宁省消防条例》（以下简称《条例》）正式实施，消防问责体系、高层防火、外墙保温系统防火以及关爱未成年人生命安全等内容，成为新《条例》的亮点。

“禁止组织未成年人参加火灾扑救”这一条款是新《条例》的最大亮点。

在新《条例》修订过程中，很多法律界人士曾纠结于“赖宁精神是否还要继续提倡”这一问题。未成年人作为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，其心智发育尚未健全，超出自身能力参加火灾扑救虽属公益行为，但显然无法和未成年人的生命权、健康权相提并论。因此，新《条例》第37条规定“禁止组织未成年人参加火灾扑救”，重点强调了关爱未成年人生命和健康，呼唤社会道德的理性回归。

此外，近年来，全国范围内发生的几起重特大火灾事故，暴露出民用建筑外墙保温系统、外墙装饰材料消防监管领域出现了许多新情况和新问题。

新《条例》要求，辽宁省将实行外墙保温材料审批、备案制度，公安机关消防机构将把民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围。同时，新《条例》对外墙保温材料施工、使用环节作出明确规定：“施工前，建设单位或者监理单位应当核查民用建筑外保温材料质量证明文件;无质量证明文件的，不得同意使用。施工单位应当在建设单位或者监理单位的监督下现场取样，委托具有相应资质等级的检验机构进行检验。检验不合格的，不得使用。”

公交、地铁、长途客车等公共交通工具一旦发生火灾，后果十分严重。新《条例》中对公共交通工具运营过程中的消防安全予以规定。

新《条例》要求，运营单位要在公共交通工具上配备消防器材和逃生救助设施，安装或者摆放在明显和便于取用的位置，确保完好有效。定期对公共交通工具进行消防安全检查，对不符合消防安全要求的，应当及时进行更新、改造。

“营养午餐”让数千万农村上学娃不再饿肚上课

新华网消息 来自西部贵州的全国人大代表杨凤玲3月６日告诉记者，在今年刚刚开始的新学期，贵州开始向65个县的农村义务教育阶段学生发放中央“营养改善计划”补助。

“回想起孩子们吃到热午饭欢呼雀跃的样子，很高兴。”杨凤玲是贵州省黔南州政府教育督导室的督导，常年奔走在贵州大山中的农村学校。她说，山区很多边远的村级学校，相当一部分学生在学校不吃午饭，清早一顿，晚上放学回去再吃一顿，其中大部分是留守儿童，普遍营养不良。

为了帮助贫困山区小学生吃上午饭，2011年３月，民间公益力量在贵州、广西、云南等地发起了“免费午餐”计划，并通过微博迅速传播，不少小学在爱心汇聚下“开饭”。

“人们的爱心很可贵，但要解决所有边远山区小学生的吃饭问题，仅靠民间爱心还不够。”杨凤玲说。2011年10月，国务院启动农村义务教育学生营养改善计划。中央财政每年安排专项资金160多亿元，为全国680个试点县的农村义务教育学生提供每天３元的营养膳食补助，惠及2 600多万中小学生，占中西部农村学生的近30%。

为了尽早让孩子们吃上热午餐，贵州、广西等地都在千方百计加快农村学校食堂建设。在广西南宁市马山县林圩镇，东七小学今年建了食堂，四年级的韦宏全在开学第一天吃上了木耳炒鸡蛋、白菜炒猪肉。而在此之前，他每天中午放学后都要走半个小时回家自己做饭吃。

“今年，温总理在政府报告中提到要实施好农村义务教育学生营养改善计划，这是中央政府对贫困地区孩子办的一件大好事。”杨凤玲说。

但一些代表委员调研发现，这项工作投入多、缺口大。杨凤玲说，每天每生３元应全部“吃到学生肚子里”，这涉及食堂配套建设、工人报酬、食品安全监管等，建议中央加大投入。

全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名建议，要尽快出台配套政策、动员各种社会资源合作共力，通过政府购买等形式建立社会化运作模式；逐步形成供餐硬件和软件的国家标准；建立行政监管和社会监督相结合的监督体系等。

篇5：禁止在职教师有偿补课

受学生及家长财物行为的实施方案

为了更好的贯彻落实《朝阳市龙城区治理公办中小学校及在职教师有偿补课、向学生家庭摊派和接受学生及家长财物行为的实施方案》的文件精神，严格禁止在职教师乱办班、乱补课，减轻学生的课业负担，减少学生家庭经济负担，为办好人民满意的教育，结合我校实际，制定本方案。

一、成立治理工作领导组织

组长：张宝奎

副组长：刘忠江

组员：张玉国李连举王桂喜张国华田野

二、认真贯彻《朝阳市龙城区治理公办中小学校及在职教师有偿补课、向学生家庭摊派和接受学生及家长财物行为的实施方案》的通知精神。1、12月16日召开校领导班子会议，认真领会文件精神，按照文件要求采取措施，制止我校教师暑假乱办班、乱补课行为。

2、研究制定我校关于《治理中小学校及在职教师有偿补课、向学生家庭摊派和接受学生及家长财物行为的实施方案》。

3、12月17日上午上午召开全体教师大会，认真贯彻落实《朝阳市龙城区治理中小学校及在职教师有偿补课、向学生家庭摊派和接受学生及家长财物行为的实施方案》的文件精神。宣布我校《关于禁止在职教师有偿补课、向学生家庭摊派和接受学生及家长财物行为的实施方案》。

4．学校和教师签订关于禁止教师有偿补课、向学生家庭摊派和接受学生及家长财物行为的承诺书。

三、保障措施

1、明确分工，落实责任。

学校以校长为核心，组织自查自纠领导小组成员认真开展工作。张宝奎校长为此项工作的第一责任人，刘忠江副校长为语文组直接责任人，英语组为张玉国主任，数学组为张国华，各学年组长为本学年的主要责任人。学校建立并形成校长负总责，副校长、教导主任协调，班主任为骨干，全体教职工共同参与，具体责任落实到人头的工作管理机制。

2、建立检查通报制度。

学校将定期组织领导小组人员对有偿补课、向学生家庭摊派和接受学生及家长财物行为进行检查，坚决查处有禁不止、顶风违规教师，严肃追究当事人责任。

3、建立社会监督举报制度。本《实施方案》规定的内容要及时向广大师生传达，同时设立举报电话，接受社会监督，建立专项举报登记制度。举报电话：8211091

篇6：禁止在职教师有偿补课

关于规范使用中小学教辅资料和禁止在职教师有偿补

课的自查报告

为规范办学行为，维护广大家长的切身利益，切实减轻学生课业负担，有效杜绝我校教师违规向学生推介教辅资料、有偿办班、有偿家教，纯洁师风，加强教师队伍管理，树立良好的教育与教师形象，积极引导广大教师把精力真正放在教育教学工作上，确保我校教育持续健康发展。

根据宣汉县教育局 宣教监〔2012〕43号《宣汉县教育局关于规范使用中小学教辅资料和禁止在职教师有偿补课的通知》和《宣汉县发展和改革局、宣汉县教育局<关于规范中小学教辅资料代收费行为的通知>》的文件精神和相关规定。对我校关于规范使用中小学教辅资料和禁止在职教师有偿补课的自查工作作如下汇报：

按教育局颁发的〔2012〕43号《宣汉县教育局关于规范使用中小学教辅资料和禁止在职教师有偿补课的通知》的相关规定，我校积极响应，把此工作放在重要位置，集中组织教师学习文件精神，专门召开了教师大会和家长会议。

篇7：禁止在职教师有偿补课

禁止在职教师从事有偿补课自查报告

为了贯彻落实《通辽市教育局关于严禁中小学在职教师有偿补课的管理规定》精神，我们学校高度重视，为加强教师职业道德建设，维护广大教师为人师表的良好形象，学校开展了以下几项工作：

一、成立组织机构。

学校成立了关于禁止在职教师有偿补课活动领导小组，认真清查我校在职教师中是否存在从事有偿补课情况，小组成员如下：

组 长：包春辉 副组长：李春艳 组 员：杨立民 谭淑琴

二、认真组织学习宣传。

学校接到通知后，认真组织全体教师学习了关于禁止在职教师从事有偿补课活动的通知精神。为了禁止教师有偿补课，我校下大力气组织力量进行整治：

1、合理配置教育资源，严禁以任何名义收取借读费和考试入学。

2、严禁学校或我校教职员工借本校的场地和师资举办任何形式的学生补课班、提高班、辅导班或在校外进行有偿补课，坚决抵制不良歪风。

3、全体教师认真学习了各种规章制度后，提高了对价值观、人生观的认识，上好每一节课，向课堂要质量，决不增加学生的课业负担，绝不组织有偿补课，切实减轻家长的经济负担。

4、我校将不定期组织行评监督员深入班级和周围群众，通过设立举报电话、开座谈会，发动教师进行自查、互查，发现问题要整改要到位并及时通报，对严重违法违法纪的移交相关部门处理。

5、根据《中华人民共和国教师法》，结合我校实际，进一步规范教师教书育人行为，进一步弘扬爱岗敬业、无私奉献、为人师表精神，在全校掀起“树形象，学优秀，做贡献”热潮。

三、签订目标责任书。

学校与学校全体在职教职工签订不从事有偿补课活动目标责任书，并设立举报电话（学校办公电话：7225098）。

四、对学生做好宣传教育。

对学生进行有关政策宣传教育，努力使学生不接受有偿补课活动。

目前，我校教师不存在有偿补课等现象。

篇8：禁止在职教师有偿补课

关键词：有偿补课,教育公平,学业负担,中小学

一、教育部六项禁令出台

2015年7月6日, 《教育部关于印发〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定〉的通知》 (下称 《禁令》) 公布, 发布六项禁令, 严禁中小学校和在职中小学校教师参与有偿补课, 《禁令》指出, 有偿补课违背素质教育理念, 加重学生学业负担, 并有损师德, 滋生教育腐败, 必须严厉禁止。此后, 很多地方性治理措施出台, 还开通举报电话, 严惩顶风作案者。我国为何非要下大力气禁止有偿补课然?教育部最新《禁令》颁布能否解决问题?是否有更好的治理办法?本文试图解决以上疑问。

本文提到的学校、教师、学生如无特别说明, 均指中小学校、中小学在职教师、中小学生。

二、有偿补课的危害与成因

(一) 有偿补课的危害

有偿补课冲击了学校正常教学秩序, 部分教师为了赚取补课费不好好上课, 引诱甚至威逼学生参加自己的补课班;无法补课的副科目任课教师嫉恨有机会补课的主科目任课教师, 相同科目任课教师因抢夺补课生源互相仇视;家长望子成龙因参报各种补课班加重经济负担;教师从事补课收益可观同时隐蔽性强, 存在偷税、漏税问题。

另外, 对于最大利益群体——学生而言, 有偿补课主要有两大危害:

1.加重学生学业负担。有偿补课与素质教育理念背道而驰学生不仅要在正常在校时间苦学, 节假日甚至双休日、周内晚上还要参加各种所谓“培优班”, 参加补课的学生中大部分是对家长、教师、学校和升学压力的不情愿屈服, 只有少数是自愿参加。

2.有损教育公平。教育公平一般包括入学机会平等, 受教育过程条件相对平等, 教育效果相对均等。本文主要指教育过程中资源的公平享有。有偿补课是市场经济行为, 属于正式学校教育外“买来的”教育资源 (主要指师资资源) , 通过集中优秀教师队伍, 给“付费”学生进行小班甚至是一对一授课。只有经济条件好的学生可以获得这种资源, 对没钱参与的学生来说, 就是一种教育不公平。

(二) 有偿补课的成因

有偿补课屡禁不止, 自有其存在的合理性。一方面, 我国在职中小学教师工资偏低, 易被有偿补课的可观收益吸引;另一方面, 学生家长经济条件转好又乐于花钱让孩子有更好前途。这样, 供求双方一致催生了有偿补课。

同样, 对于学生来说, 有偿补课屡禁不止还有两大原因:

1.应试教育制度。当前, 学校和教师为了升学率、 优秀率、及格率和各种荣誉默许甚至组织补课;家长为了孩子未来能上重点大学为其选择各类补课班;许多学生自己在各种压力下, 情愿或者不情愿, 也是利用课余时间进行各种“脑补”。总之, 在应试教育制度下, 学业结果评价单一, 不输起跑线、分数至上、名校情结等思想深入人心。某校中考前誓师大会有学生喊出的口号是“不吃不喝不睡觉, 仨月前进100名”。一些学校高考前打的标语更是把应试教育体现的淋漓极致:“就算撞得头破血流, 也要冲进一本线的大楼”。这都反映了应试教育对学校教育的异化, 也反映了社会普遍存在功利主义思想, 即不惜一切代价让孩子上重点大学!

2.教育资源分配不均。就教育资源分配来说, 永远不可能完全均等, 而目前, 由于社会过度推崇各种考试“状元”, 很多名校为了获得更大利益争相聘用大量名师, 配置更优质教育设备, 以创造更多状元神话。这使得优质教育资源过度集中, 进一步导致教育资源分配不均。条件相对差的学校的学生若要获得这种优质教育资源, 也是更加不易。参加有偿补课的在职教师很多又是所谓名师, 正好满足了这些学生的需求。这样学生和家长用钱买教育公平, 使得有偿补课市场迅速发展, 而有偿补课反过来又加剧了教育不公平。

三、六项禁令治理有限性

有偿补课危害很多, 理应予以严厉整顿, 但其形成原因复杂, 治理办法不易过于“一刀切”, 否则容易搞成一场治标不治本的教育运动。从实施合理性和预期效果方面考量《禁令》治理有限性:

(一) 合理性角度

《禁令》以有偿补课败坏师德、滋生教育腐败, 加重学生学业负担为主要依据。有偿补课确实引发很多问题, 但参加有偿补课的教师并不都是耽误本职工作只向着钱看的, 制定政策文件不能“因疑定罪”。至于加剧学生学业负担, 应试教育制度和目前的功利主义思想才是根源。

有偿补课的存在合理性在于学生和家长对优质教育资源和高分渴望强烈, 愿意在课外寻求名师辅导功课, 相比无资质的培训机构, 经验丰富的在职教师更受欢迎。《禁令》严禁中小学校和在职中小学教师从事一切有偿补课有违市场规律, 武汉在禁止有偿补课后, 家长联名请学校名师给学生补课, 并主动在校外找补课地点, 一些在职教师或是碍于面子或是为了谋利冒着风险暗地里开始办班[1]。因此, 《禁令》颁布之后, 还需开通其他渠道弥补社会对课外补习的需要。

(二) 实施效果角度

1.能否减轻学生学业负担。目前学生学业负担沉重, 根源在于应试教育, 单纯禁止有偿补课并不能减轻学生学业负担。即使在目前全国严禁有偿补课形势下, 一些家长、教师和学校为了提高学生学业成绩, 今年暑期继续为学生补课, 只不过方式更为隐蔽, 深圳市龙岗区某校暑期就将补课地点换到校外, 继续开展有偿补课。

2.能否促进教育公平。教育公平的研究在基础教育阶段更有意义, 对农村家庭来说, 面对沉重教育负担, 孩子如果学习好会读高中、大学, 否则就早早辍学打工[2]。如果从基础教育阶段进行干预, 提供优质教育资源, 很多潜力发挥晚的学生就有机会成功, 不至于一开始就被淘汰。教育公平是一切教育问题的根源, 任何教育政策文件的实施效果都应从是否更好促进教育公平角度考量, 《禁令》自然也如此:第一, 实施禁令前:目前, 优秀在职教师参加有偿家教也在一定程度上促进了教育公平, 一是通过小班教学或是一对一补课方式因材施教, 使得一些不适应大班授课、学习有困难学生进步显著;二是为缺乏优秀师资的外校学生提供了获得优质教育资源的机会。第二, 实施禁令后:禁令若贯彻实施后, 社会对补课的需求不会就此减弱, 只能通过培训机构寻求补课机会。但目前培训机构教师资质难以保障, 优质师资资源将更局限于特定学校内部, 这会造成“花钱难买教育公平”的现实困境。另外, 少数经济条件好的学生家长将会支付更高昂的风险报酬, 请经验丰富的在职教师暗中补课, 这又是另外一种教育不公平[3]。

有偿补课是有损教育公平的, 但又在某些方面合理实现了教育公平, 《禁令》未就促进教育公平方面提出有效措施, 只是严禁有偿补课, 预期治理效果有限。

四、完善建议

有偿补课《禁令》规定过于“一刀切”, 未能合理解决各方需求矛盾, 即使贯彻实施, 一不能减轻学生学业负担, 二无益于教育公平实现。因此, 在《禁令》之外, 政府还需多一点考虑, 多做一点努力, 以达到更好治理效果:

1.规范教育培训市场。目前市场上大多培训机构都未经教育部门审批, 属于无证经营;教师队伍包括在职教师、退休教师、在校大学生和其他职业的兼职者、无固定职业者等各类人员, 培训机构的教学能力和教学质量难以保障, 且隐蔽性较强难以监管[4]。

禁止在职中小学教师从事有偿补课后, 因市场需求不会短时间内减弱, 规范培训市场迫在眉睫:一是严格培训机构及其教师的准入门槛, 保证培训机构教育质量;二是对培训机构质量加强年检和审核, 制定收费标准, 杜绝各种教育乱象产生;三是支持优秀中小学在职教师给予培训机构一定技术指导。

2.开设公益补课平台。鉴于社会对优质教育资源需求强烈, 在职中小学教师和学生双方意愿比较统一, 在严厉禁止各种扰乱正常教学秩序、乱开班、乱收费的有偿补课基础上, 政府不妨基于教育公平的理念, 开设公益补课平台, 组织有资质优秀教师利用假期, 尤其是寒暑假, 面向有需求学生, 特别是农村贫困地区学生免费授课。在这一方面, 目前已有学校先行试点, 2014年3月8日, 山东省青岛五十八中就利用周末、寒暑假开展公益补课受到广泛好评, 今年暑期该校继续开展公益课堂, 报名很快满额表明学生对这种公益补课的需要与欢迎。中小学尤其在义务教育阶段, 应由国家负责保障每位学生享受优质、平等、免费的教育资源。政府应努力开设这种公益课堂, 给予授课教师相应奖励性补贴, 并加强监管, 保证教育质量。 其效果是值得乐观预期的:一是形成有偿补课替代品, 抑制其更加泛滥;二是满足贫困地区学生对教育公平的需求。

3.综合治理, 改革应试教育。在应试教育制度无法有效变革的情况下, 中小学生学业负担问题将长期存在, 可考虑以下途径解决:一是改革考试评价制度, 不以分数为唯一考核量标;二是降低基础教育课业负担, 注重实践能力、劳动能力培养及生命教育, 强化育人理念;三是改革高考, 打通职业教育和普通教育壁垒, 改变高考独木桥现状;四是社会风气方面, 破除功利思想, 注重个人幸福体验。总之, 目前学生学业负担重, 不仅是教育的问题, 还是社会风气和理念的问题, 需要综合治理。

目前有偿补课危害大、影响恶劣, 教育部应当出台规范性文件予以严控, 但作为国家教育政策, 不妨综合考虑教育问题的各种要素, 多做一点, 以更好实现教育政策目标和效果, 致力于促进教育公平。

参考文献

[1]廖作秀.在职教师有偿家教规范化管理的政策研究[D].华东师范大学, 2007.

[2]魏书传, 罗安宝.读还是不读, 一个让农村家庭纠结的问题[J].金融经济, 2013, (05) :12-13.

[3]熊明川.对“禁止有偿补课”的理性思考[J].教学与管理, 2010, (10) :9-11.

篇9：禁止在职教师有偿补课

签保密协议 在职教师有偿补课忙

2015年6月，教育部印发了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，为六种行为划定“红线”。然而记者连日来采访发现，多地教育培训机构仍在招揽在职教师授课，并以此作为招生“金字招牌”，一些在职教师也私下兼职或打起“擦边球”。在一些地方，在职教师有偿补课几乎成为公开的秘密。

在北京市西二环附近的一间写字楼内，一家教育培训机构的教学点宣传栏里，写着“西城、海淀在职教师专属授课平台”等内容。不过，所谓“名师”授课的照片却只有授课者的背影，记者询问是哪些学校的教师，招生人员神秘地说：“我们和老师签有保密协议，不能把老师的真实姓名透漏出去。我们会根据您孩子的学校、年级排名和补课目标，推荐优秀教师单独与您见面。”

无独有偶，陕西、湖南等地的一些教育培训机构也以在职教师任课为噱头招揽学生。在一家教育培训机构的西安南郊教学点，工作人员介绍说，他们设有三类课程，授课者都是周边重点中学的在职教师。

“可以保证，我们的老师绝大多数都是省级示范高中在职教师。”在湖南湘潭的一家教育培训学校里，工作人员信誓旦旦表示。这位工作人员还说，这里之前有一个学生，就曾经发现补课老师正是他所在的省重点中学的班主任。还有一个补课学生碰到了自己的任课老师。而当记者提出想看看上课情况时，一位负责人以不便打扰学生上课为由婉拒。

多地学生家长透露，他们孩子所在的学校就有教师在外有偿补课。华北某高校附属中学一位学生家长说，女儿在培训机构补课时，授课教师正是该校一名年级组长，后者甚至还是该教育培训机构的代言人。

“如果家长要求由在职教师任课，家长是要和我们签保密协议的。我们会保证任课老师是名校教师，但学生不会知道教师的姓名和所供职的学校。”北京西便门一家知名教育培训机构工作人员说，不久前，该机构一位在职教师向学生透露了个人信息，后因该学生成绩提升不明显，被学生家长举报至其供职的学校，最后受到了学校的处分。此后，他们更加注重保密，并采取跨区域授课的方式，以降低教师被学生和同行认出的风险。

记者调查发现，在禁令高压之下，跨区授课已经成为有偿补课的一种惯用形式。

湖南湘钢第三子弟小学校长刘芳坦言，目前对公办教师在教育培训机构任课抓得很严，但一些教育培训机构“费尽心机”，想方设法对付各种规定。例如，甲地的教育培训机构从乙地请老师，车接车送，“神不知鬼不觉”。

湘潭市一所中学校长说，在一些地方，少数高三学生家长会租用宾馆或培训机构场地，利用寒暑假，以孩子原本的班级为单位付费请任课老师补课。这种形式的补课，通常会要求学生签署自愿补课的协议，其实就是在打“擦边球”。

校内“留一手” 校外“开小灶”

采访中，记者发现，在应试和升学压力之下，一些家长和学生“吃小灶”诉求强烈，这让少数在职教师“被迫”踩踏红线参与有偿补课。

湖南一位小学英语教师刘老师告诉记者，自己没有在外代课，但学生家长却反反复复询问邀请，可不可以给孩子在校外补课。“还有家长提出，他们负责召集学生和租赁场地，我只要去上课就可以了。”在强烈的需求之下，便有个别教师禁不住诱惑，参与校外有偿补课。

记者调查发现，还有个别教师在课堂上有所保留，将更多精力放在校外培训班，用这种方式迫使学生参与。陕西咸阳一所省级示范高中的英语教师说，当地就有个别教师为赚取高额补课费，课堂上留几分力，鼓励学生参与自己开办的补习班。

一些地方也查处曝光了部分违规案例。2015年，湖南省一位小学教师李某，因违规补课被调离。据学生反映，李某从事课外补课期间，对班级内没有参与补课的学生，就会将其座位调至后排，而且课堂内外对这些学生态度冷淡。在学校期末考试中，李某还试图通过“透题”给补习学生的方式，提高这些学生的考试成绩。

值得注意的是，当前一些学校在小升初、中考之外，还单独开设难度更高的分班考试或入学摸底考试。北京一家知名教育培训机构的工作人员告诉记者，现在六年级学生准备小升初考试没有意义，入学后的分班考试才是关键。他们开设有专门针对初中分班考试的辅导课程，保证一定是重点中学在职教师一对一为学生“点拨”。“你不提前准备，考上了初中也进不了尖子班。重点中学老师提前给你点拨点拨，怎么会没有帮助？”

应试教育不变 有偿补课难停

校外补课让学生课业压力进一步加剧，苦不堪言，家长也因此背上沉重的经济负担。兰州市中学生小宋从初一开始就一直在校外上补课班，对此她苦水满腹。“没有休息、没有自由，只有补不完的课。”小宋说，天天都在无尽的校外补课班中辗转，身心俱疲，根本没有时间锻炼身体和培养业余爱好。

兰州一位高二学生的家长朱先生说，孩子上了四个科目的“一对一”补课班，一学期下来费用接近3万元，但不补又怕掉队，“咬着牙也得上”。

业内人士及专家表示，单纯以“分数”为指挥棒的学业考核标准，是校外补课需求旺盛的根本原因。有需求就会有市场，即便明令禁止在职教师参与有偿补课，也会由于监管不足、违规成本过低、市场需求大等原因，让禁令难以落实。

中国教育科学研究院研究员储朝晖、湘潭市第一中学校长唐新建等表示，唯考试成绩论的大环境不改变，补课需求就不会停止，有偿补课便难以杜绝。

对此，专家建议，一方面，应畅通多种举报渠道，加强行业监管和惩处力度，加大在职教师违规违纪成本；另一方面，强化对教育培训机构的准入和日常监督，严控其从学校招揽教师，发现一起查处一起，形成震慑。同时，各地也应该进一步落实保障教师待遇的各项政策，使教师成为有尊严的职业。

（来源：半月谈网 陈 晨 赵琬微等/文）

【链接】

教育部治理办关于六起 中小学有偿补课典型问题 查处情况的通报

教育部高度重视并坚决纠正发生在群众身边的不正之风和微腐败问题，将中小学有偿补课治理作为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要抓手，印发了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，划出规范办学和规范教师从教行为的六条“红线”。各地各校认真落实教育部工作部署，扎实开展中小学有偿补课治理工作，取得一定成效。但是，一些地方的中小学校、教师，对纪律和规定置若罔闻，明知故犯，顶风违纪，有偿补课问题仍然屡禁不止。2015年，教育部治理办收到群众关于中小学有偿补课的信访举报508件，已全部重点督办。现对六起典型问题及查处情况予以通报。

一、湖南省衡阳市衡阳县第六中学部分教师组织开展有偿补课

2015年3月10日至4月14日，衡阳市衡阳县第六中学高二年级7个文科班的班主任包四清、朱光明、朱爱民、许旭东、肖翔、赵泽华、肖文国，以及13名任课教师为该7个班497名学生进行课后补课，并按每人每学期280元标准收取补课费。

第六中学已责令停止该补课行为，将所收取的补课费全额清退给学生。衡阳县教育局给予校长吴同春以及包四清等7位班主任行政记过处分，责令做出深刻检查；对参与补课的任课教师提出严肃批评，责令做出深刻检查。

二、河南省开封市祥符区陈留镇南街小学部分教师组织开展有偿补课

2015年6月1日至7月1日，开封市祥符区陈留镇南街小学语文代课教师沈静艳组织任教班级的5名学生在其家中补课，分别向学生收取每人100元补课费，共计500元。该校四年级一班班主任赵妍妍组织本班6名学生在校外补课，分别向学生收取每人100元补课费，共计600元。赵妍妍还与语文教师吴艳杰组织举办暑假补习班，向16名学生收取每人300元补课费，共计4 800元。

陈留镇南街小学已责成沈静艳、赵妍妍、吴艳杰将收取的补课费全额退还给学生本人或家长，并做出书面检查。祥符区教体局责令陈留镇南街小学辞退代课教师沈静艳，给予赵妍妍行政记过处分，给予吴艳杰行政警告处分；给予校长侯传胜行政警告处分；取消赵妍妍两年评优评先资格，取消侯传胜、吴艳杰本年度评优评先资格；对陈留镇中心校和中心校校长常文杰在全区教育系统通报批评。

三、山西省临汾市尧都区五一路小学部分教师参与有偿补课

2015年6月30日至7月19日，临汾市尧都区五一路小学一年级8班班主任、语文教师安文丽，数学教师王文静组织本班17名学生补课，向13名补课学生收取每人500元补课费，向4名写作业学生每人收取300元，共计7 700元。

五一路小学责令安文丽、王文静将违规收取的费用全部退回学生并做出深刻检查；尧都区教育局给予安文丽、王文静行政警告处分。

四、广西壮族自治区河池市东兰县高级中学组织开展集体有偿补课

2015年8月1日至25日，河池市东兰县高级中学组织2013级18个班学生进行补课，共向1 031人收取费用604 650元。

东兰县教育局责令东兰高中将违规收取的费用全额退还给学生，给予东兰高中校长韦锦开党内警告处分，对学校班子进行集体约谈，在全县教育系统对该校进行通报批评，责令东兰县高级中学继续整改，加强法纪教育，杜绝有偿补课行为。

五、江西省吉安市峡江中学组织开展集体有偿补课

2014年秋季学期，吉安市峡江中学组织高一、高二年级学生周末补课。2015年1月，该校要求学生按每人380元标准缴纳补课费。

峡江县教体局责令学校将违规收取的补课费全部退回学生，给予该校高一年级组长梁少清、高二年级组长郭志刚等行政警告处分，对该校分管教学的副校长胡发根诫勉谈话，对校长曾书庆进行全县通报批评，取消该校2014年度评优评先资格。

六、湖北省黄冈市黄梅县停前中学组织开展有偿补课

2015年春季学期，黄冈市黄梅县停前中学组织九年级学生在周末进行补课，共向141人收取补课费26 840元。

黄梅县教育局责成停前中学对全部违规收费进行退款，给予停前中学校长洪鹏飞行政警告处分，对学校负责人及相关教师进行通报批评。

上述组织、参与有偿补课的违规行为，暴露出部分中小学校、教师纪律观念和规矩意识淡漠，视制度和禁令为儿戏，上有政策、下有对策；师德师风建设落实不到位，一些教师放松了思想道德和职业操守修养，利用自身职业特点谋取私利，背离了学为人师、行为世范的宗旨；贯彻落实党的教育方针不全面，重分数轻德育现象仍比较普遍，偏离了立德树人的正确轨道，忽视了学生社会责任感、创新精神、实践能力培养和德智体美全面发展。这些问题也暴露出，一些基层教育行政部门和中小学校对治理有偿补课工作思想认识不到位、重视程度不够、措施办法不多，不敢动真碰硬；一些中小学校党政领导班子治理有偿补课问题主体责任缺失，纪检监察部门缺乏责任担当，监督责任落实不力。

篇10：教师禁止参加有偿补课保证书

1、我校校园内部禁止任何个人或单位张贴有关暑假给学生补课的各种广告。

2、我校禁止任何个人或者单位以任何名义来我校进行暑假补课的任何宣传。

3、我校保证校园内部各种教学设施用具不以任何形式出租或借用给暑假补课的个人或者单位。

4、我校禁止所有在编教职工以任何形式组织学生进行暑假有偿补课活动。

5、我校禁止所有在编教职工参加任何单位或个人组织的有偿补课活动。

6、对于违反上述规定的个人将按照区局有关规定严格进行处罚。

XX区XXXX小学

篇11：禁止教师有偿补课包干责任书

1、严格禁止在职教师利用节假日给学生收费补课，严格禁止教师向校外的补习班、看护班推荐学生从中挣取回扣。

2、严格禁止在职教师到社会上文化补习学校担任教学或者管理工作。

3、本责任书签订前若有补习收费行为的，要立即做好自查自纠，对违背学生家长意愿的一切收费，于一周内自行退还，对拒不清退的，家长举报属实，按乱收费论处。

4、本责任书签定之时起，还在顶风冒犯，继续补习收费的，一经查实，全部违规收费款项上缴学校，由学校负责全额退还学生，责任人在全校教师会上做检查。

5、对屡教不改的，学生家长反映强烈的或被举报到上级有关部门，经查属实的，除退还收费、书面检查，取消评优评先，考核在合格以下，并建议上级调离本校。

6、严格禁止将学生带回家中进行长期托管，教师应对被托管学生付所有责任。

7、本责任书从签订之时起生效。

篇12：治理在职教师有偿办班补课措施

红星小学

为规范教育教学秩序，切实减轻学生课业负担，维护教育良好形象，根据《江西省普通中小学管理基本规范》、《中小学教师职业道德规范》及《规范中小学收费十条禁令》等有关规定，结合县教体局【2015】122号文。现就做好治理在职教师有偿办班补课工作，提出以下要求：

一、提高认识加强领导

教育是崇高的社会公益事业，为人民服务是社会主义教育的本质要求。深入治理在职教师有偿办班补课行为是维护广大人民群众切身利益的具体体现，是体现教育公平原则、维护教育良好形象的重要举措，也是教育系统加强党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，各学校要客观实际地分析和认真治理本学校在职教师乱办班补课问题，切实加强组织领导，增强责任感。

本学校成立“治理在职教师有偿办班补课领导小组”，领导组名单:龙启明.龙小芳,张卫红

为贯彻精神，落实责任,我们要高度重视，各位老师不得组织在学生进行有偿办班补课活动，不为有偿办班的单位或个人提供场所；不参与其他单位或个人组织的有偿办班补课活动。

校长与教师签订责任书，通过制度建设和上下齐抓共管有偿办班补课的机制，把责任落实到每一个人身上。

二、坚决执行，严肃处理

对有令不行、有禁不止，违反规定有偿办班补课的教师，一经查实，将对违规教师及所在学校的校长和相关责任人分别作出以下处理决定：

（一）在职教师有偿办班补课的根据有关规定，退还全部所收补课费用；并视情节轻重给予以下处理：

1、上报纪检监察部门依照有关规定给予相应党政纪处分；

2、当年考核不得评为合格以上等级；

3、三年内不得参与优秀教师等评选；

4、三年内不得晋升、聘任专业技术职务；

5、情节严重的依据《教师资格条例》第十九条撤销教师资格。

6、一经查实，将撤销领导职务

篇13：禁止在职教师有偿补课

一、教师有偿家教的含义和方式

教师有偿家教是指教师以获取经济报酬为主要目的开展的教学活动。从事有偿家教的教师一般是教学能力比较强的优秀教师, 在升学考试中所教学科的成绩比较突出。有偿家教的对象既包括教师所在学校的学生, 也包括非本校学生, 他们绝大多数是家长或学生相互介绍而参加教师有偿家教的, 极少部分学生是被教师动员、诱导、暗示或强制而参加有偿家教的。参加有偿家教的对象面较广, 不同学业成绩的学生皆有;有偿家教的时间一般是节假日或日常休息时间;教师有偿家教的目的是获取经济报酬;学生参加有偿家教的目的是提高学业成绩;有偿家教的地点一般是在教师自己家中, 也有在外租用场地的。

教师有偿家教的方式有两种:一是直接家教, 即教师在自己家中或租用场地从事的家教活动, 或在校外办学机构中从事学科教学活动;二是间接方式, 即教师利用职务之便为其他教师或校外教育机构介绍生源并从中获利。教师有偿家教采用的绝大多数方式是在自己家中直接从事有偿家教活动。

二、教师有偿家教立法合法性分析

1. 教师有偿家教的立法规定

目前虽然国家层面没有有关有偿家教的立法规定, 但有些地方人大在制定义务教育法实施条例时, 对教师有偿家教做了法律规定, 总体分为两种:一种是不禁止, 也不提倡, 如《浙江省义务教育条例》第27条规定:“教师应当遵守职业道德规范, 自觉抵制有偿家教, 为人师表, 忠诚于人民的教育事业”。另一种是禁止教师有偿家教, 如《山东省义务教育条例》第39条规定:“在职教师不得从事各种有偿补习活动;不得动员、组织学生接受有偿补习;不得利用职务之便谋取私利”。《贵州省义务教育条例》第47条规定:“不得举办或者参与举办学生有偿补习活动, 不得到校外社会办学机构有偿兼职兼课, 不得组织或者变相组织学生参加校外社会办学机构举办的补习活动”。《江西省义务教育条例》第31条规定:“鼓励教师对学生无偿进行个别辅导。教师不得对学生进行有偿补习, 不得利用节假日和课余时间组织学生集体补课”。各地教育行政部门也纷纷出台措施, 禁止教师有偿家教。如深圳市教育局明确规定中小学教师从事有偿家教的“五不准”:不准利用学校资源从事有偿家教;不准在省、市校历规定的学期内从事有偿家教;不准对本校学生进行有偿家教;不准宣传动员或暗示学生参加校外教育培训机构的补习或为其提供生源;不准在校外办学机构或培训机构有偿兼课。在各地对教师有偿家教的立法规定中, 绝大多数是禁止教师有偿家教的。

2. 教师有偿家教立法的合法性分析

各地人大对教师有偿家教立法的差异, 说明了各地对教育理念和教师有偿家教持有不同态度。法律具有强制性, 对人们的行为具有很强的约束力, 一旦个人触犯了法律, 国家会采用国家机器对违法者采取强制性措施, 追究违法者的法律责任, 提高法律的威慑力, 保证法律的贯彻实施。那么, 各地立法禁止教师有偿家教, 为何屡禁不止呢?这涉及立法的合法性问题。P·S·阿蒂亚说:“合法性问题对法学家来说十分重要, 这主要是由于前文所述的法的说服力问题。除非广大公众认为有某种道义上的义务遵守制定的法律, 否则, 法律就有可能得不到执行”。各地规定的教师有偿家教法律规范的合法性如何呢?

对于不禁止也不提倡教师有偿家教的法律规定, 是把法律规范的遵守授权守法的主体自我决定, 更多的是从道德上提倡守法, 即使教师从事有偿家教也非违法;对于禁止教师有偿家教的法律规定, 有其合理性的方面, 即对教师利用职务之便动员、暗示学生到校外办学机构补课, 或者在工作期间擅自离岗到校外办学机构兼课并从中谋利的规定。也有违法性的方面, 即规定教师不得利用节假日或日常休息时间从事有偿家教。因为第一, 在我国, 只有对公务员从事营利性活动有法律规定, 《中华人民共和国公务员法》第53条14款规定, 公务员“不得从事或者参与营利性活动, 在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。而教师的身份是什么呢?教师是公务员吗?《中华人民共和国教师法》第3条规定:“教师是履行教育教学职责的专业人员, 承担教书育人, 培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命”。第25条规定:“教师的平均工资水平应当不低于或高于国家公务员的平均工资水平”。由此可见, 教师的身份非国家公务员, 《公务员法》不适用于教师;第二, 《教师法》对教师在工作期间的行为做了法律规定, 未对教师节假日和日常休息时间的行为做出规定;第三, 《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国劳动者有休息的权利”、“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯”、“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务”。教师在工作时间以外作为普通公民享有宪法规定的休息权, 对自己的休息时间具有支配权, 在休息时间教师可以从事任何不违法的行为, 包括享有宪法规定的劳动权。各地方立法禁止教师在其休息时间从事有偿家教, 与宪法规定的公民休息权、人身自由权和劳动权相违背, 下位法与上位法相矛盾, 应该执行上位法。因此, 禁止教师有偿家教的法律规定, 缺乏合法性, 很难在现实中得到贯彻落实。按照“法不禁止即自由”的原则, 教师在休息时间有自由的权利, 可以参加法律不禁止的任何活动, 包括从事有偿家教, 即教师利用节假日或日常休息时间从事有偿家教是合法的。立法非合法性, 有偿家教很难禁止。尽管教育部颁布的《中小学教师职业道德规范》要求教师应“自觉抵制有偿家教, 不利用职务之便谋取私利”, 但收效甚微, 因为道德调整人的行为方式靠社会舆论和人的良心, 没有强制性和威慑力, 没有国家机器强制保证道德规范的落实。对于不怕社会舆论谴责, 对于从事有偿家教而造成学生身心伤害也无动于衷的教师, 道德对其没有任何约束力, 只有合法性的法律规范才能有效地规范其行为。

三、教师有偿家教的法律责任

当法律规范主体的作为侵犯了相应权利人的合法权益或使自己不能尽职履行相应的义务时, 就应承担相应的法律责任。权利依赖救济, 如果说法的根本目的在于规范人的行为, 保障人的权利, 那么救济无疑具有重要意义。因为救济在法律上的意义在于救济由于规范的破而造成的权益损害, 它本身就是法律规范得以体现的度保证。教师从事有偿家教是合法的, 但也要有合理的界, 如果跨过边界, 因从事有偿家教而未能尽到履行法义务的职责或侵犯了相应权利人的合法权益, 就要承相应的法律责任。《教师法》第8条第2款规定:教师要行“贯彻国家的教育方针, 遵守规章制度, 执行学校的学计划, 履行教师聘约, 完成教育与教学工作任务”的务;第37条规定, “故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的”, 由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予处分或解聘。具体而言, 教师有偿家教可能构成下列违法行为。

1. 擅离职守到校外办学机构有偿上课

在工作期间, 教师要依法办事, 享有教师法赋予的权利, 履行教师法规定的义务。如果教师没有履行遵守学校规章制度的义务, 即没有学校的准许擅离职守到校外办学机构上课, 就构成了违法行为。

2. 利用职务之便暗示或胁迫学生参加有偿家教

教师在休息期间从事有偿家教是合法的, 学生参加教师有偿家教应该是自愿的。如果教师在学校课堂教学时有所保留, 故意不完成教育教学任务, 并用语言或者考试时出教师有偿家教所讲授的习题, 故意使参加有偿家教的学生考试成绩拔高等方式, 来暗示、诱导学生参加教师的有偿家教, 或者教师暗示学生或其家长让学生到教师家中参加有偿家教, 家长、学生担心教师的不公正待遇而不得不参加教师有偿家教, 或者对不参加教师有偿家教的学生, 上课不提问或故意“找茬”讽刺、挖苦学生等, 变相胁迫学生参加教师有偿家教, 都构成了违法行为。

3. 影响本职工作质量

《中华人民共和国教育法》第29条第2款规定, 学校必须履行“贯彻国家的教育方针, 执行国家教育教学标准, 保证教育教学质量”的义务。如果学生上课认真听讲, 遵守课堂纪律, 努力学习, 因学校对教师管理不当, 即教师因有偿家教而分散精力, 不能认真备课和上课, 忽略了学校教育的责任, 影响了本职工作质量, 未尽到教师应尽的义务, 要追究其影响工作质量的法律责任。如果教师有偿家教和保证工作质量不能兼顾, 应以后者为重, 否则按学校相应的管理制度给予行政处分或解聘。

总之, 教师在休息期间从事有偿家教是合法的, 但教师从事合法的有偿家教不能触犯《教师法》等法律, 法律规定公民在享有权利的同时, 也要履行相应的义务, 权利和义务具有一致性, 否则要承担相应的法律责任。至于教师从事有偿家教带来的其他一系列问题, 如依法纳税等, 需要政府出台相应政策法规, 规范管理教师有偿家教行为。

参考文献

[1]P·S·阿蒂亚.法律与现代社会.沈阳:辽宁教育出版社, 1998.

[2]人民教育, 中国高等教育.教师法学习手册.北京:红旗出版社, 1993.

篇14：教师有偿补课的六种弊端

新修订的由国家颁布的《中小学教师职业道德规范》重新规定：教师不得进行有偿补课。然而，此风现已越刮越烈。对于学校、师生、家庭等均带来了不利的影响，归结起来有下列六种：

1影响了校园教师间的和谐关系。

近几年来，由于教师地位提高，物质待遇和精神生活均有了很大的改善，原先因学生只重视主科而引起的主科教师与副科教师的矛盾已得到缓解。然而，随着有偿补课的兴起，使这一矛盾又突出起来。时下，搞有偿补课的主要是数学和英语这两门主科教师。据有关资料显示：大约有三分之一的数学、英语教师都在有偿补课，而按目前的行情计算，一个月的补课收入可达2000元左右，等于一位中级教师整个月的工资。也就是说。进行有偿补课的数学、英语老师的月收入是其他老师月工资的两倍多，这就使进行有偿补课的老师成为校园里的“新贵族”。造成了校园内教师心态的不平衡。

2影响了师生之间的正常关系。

教师是人类灵魂的工程师。教师是知识的化身，是道德品质的楷模，是学生成长道路上的引路人。师生关系应当是最真挚的。然而，现在搞有偿补课的教师动不动就是讲钱，有钱就辅导，没钱就免谈。特别是某些“家教”老师，把一些试题发给补课的学生做，然后集体讲解一下，一两个小时就应付了事：还有些老师，在课堂上不给学生讲解清楚重点、难点，待晚上给来家里补课的学生“开小灶”，使这些参加补课的学生成绩得以提高。造成了师生之间、学生之间的矛盾。

3影响了学校教学质量的提高。

数学、英语是主科，学生三分之一的时间是花在这两门功课上。一个学校的教学质量在很大程度上也取决于这两门功课。当前，能够有资格进行有偿补课的老师多半都是学校的骨干教师，他们白天要上课。晚上要备课、批改作业，而一个人的精力毕竟有限，因此，搞有偿补课时间久了，必然放松学校教育、教学工作，也就是说，为了给几个学生搞有偿补课，而影响到班上几十个学生的正常上课。这样，哪有精力来提高教学质量。许多事实也证明，一所学校搞有偿补课的老师多了，这个学校的教学质量也就肯定受到影响。

4影响学校班主任队伍的加强。

时下，由于各种原因影响，不少教师不愿意做班主任，特别是一些数学、英语教师。因为班主任要花许多时间来管理学生，而“育人”是无止境的，又是无报酬的劳动。而“时间就是金钱”对于我们某些老师来说却是至理名言。他们多一点时间，就可以多给几个学生补课，就可以多赚钱。然而，学生，尤其是家长，特别希望数学、英语老师担任班主任，不少家长责问学校领导，为何不安排数学、英语老师担任班主任，而实际情况是他们不愿意做。

5影响家庭和睦生活和自己的身体。

每一位教师都有自己的家庭，教师除了有教育、教学工作外，在家还要承担一定的家务，要教育自己的孩子，赡养老人等，在双休日、节假日也要和家人到公园、郊外娱乐、散心，调剂一下精神，这些均需要时间。若因为搞有偿补课，钱倒是赚到了，但家庭关系也紧张了，自己的身体也累垮了。

6影响到教师“为人师表”的形象。

从古到今，教师都是清廉形象的代表。在市场经济的影响下，我们老师的价值观、人生观也会受到一定影响。在这种情况下，我们的教育工作也摆脱不了金钱的诱惑。热衷于搞有偿补课，为人师表的形象将会大受影响。身教不正何以为人范、教导不严何以为人师?为了补课，一些学生暂时把你当老师，但他们知道那是用钱换来的，事后，学生们并不会感谢你，相反，还会感到老师的人格也不过如此，我们为何要尊师?