在全县安全生产及道路交通安全工作

在全县安全生产及道路交通安全工作（精选8篇）

篇1：在全县安全生产及道路交通安全工作

在全县安全生产暨道路交通安全

工作会议上的讲话

副县长 曾其勇(2011年5月31日)

同志们：

刚才，远光同志部署了我县今年的“安全生产月”活动，向阳同志部署了我县道路交通安全秩序综合整治工作，大岭、吉隆镇和粤惠汽车运输有限公司、惠东县汽车运输总站的负责同志作了发言，六位同志都讲得很具体、针对性和操作性很强，我完全赞同，希望大家一定要高度重视，认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、正确把握形势，进一步增强抓好安全生产特别是道路交通安全工作的责任感和紧迫感

近年来，特别是“十一五”以来，县委、县政府高度重视安全生产尤其是道路交通安全工作，采取了一系列重要举措，不断加大安全生产、道路交通基础设施建设力度，道路交通硬件和基础设施明显改善，交通运输保障能力明显提高，公路养护管理水平进一步提升，较大以上道路交通安全事故得到有效遏制，全县安全生产形势总体保持稳定。但从我县1—5月份各类生产安全事故来看，道路交通安全事故仍然是“第一杀手”，交通安全隐患还不同程度存在，具体表现在以下几个方面：一是驾乘人员安全意识淡薄、法规知识缺乏，超速行驶、疲劳驾驶、短线客运超载、违法超车、酒后驾驶等违法违规行为突出。二是农村山区的道路

交通设施与国、省干线道路交通设施相比，标准不

一、差距较大，建设标准低、危险路段繁杂、安全防护设施和交通标志标线严重缺失，存在一定的安全隐患。三是各类车辆与日俱增、道路交通流量大，一些山区道路通行条件先天不足，农村客运市场不规范、农用车违法载人、黑车猖獗等问题屡禁不止，导致道路交通事故频繁发生。四是部分单位对道路交通安全工作不够重视，存在侥幸心理和厌战情绪，责任落实不够到位，工作措施不够具体，监管工作存在漏洞和盲区。近段时间，全国、全省发生了多起道路交通安全事故，3月11日至16日仅仅6天时间，在新疆、吉林、西藏、山西等地接连发生4起一次死亡10人以上重大道路交通安全事故。这些事故充分暴露出一些地区运输企业安全生产主体责任不落实，驾驶员和车辆日常管理不到位，道路交通安全监管工作存在漏洞，安全生产隐患排查治理力度不够等问题，教训十分深刻，值得我们反思。因此，各镇、各部门必须高度重视，加强组织领导，落实工作责任，认真分析安全生产尤其是道路交通安全形势，不能满足于暂时的成效，一定要看到安全生产及道路交通安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，树立长期作战的思想，常抓不懈，促进我县安全生产状况持续稳定好转，为构建和谐惠东、平安惠东、幸福惠东贡献一份力量。

二、层层落实责任，全力以赴地抓好道路交通安全秩序综合整治工作

道路交通安全工作是一项综合性的系统工程，点多线长、涉及面广，各镇、各部门要密切配合、齐抓共管，力争实现压降事故、保安全、保畅通的目标。

（一）抓责任，强整治。各镇、各部门要切实加强对道路交通安全工作的组织领导，把道路交通安全工作摆在突出位臵抓紧抓好，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，及时研究解决道路交通安全工作中遇到的困难和问题。要建立健全工作机制，层层落实责任，切实做到计划好、措施硬、考核严，形成一级抓一级，级级抓落实的工作格局。县公安交警、交通运输、公路、安监等部门要加强沟通配合，进一步强化联合执法工作力度，以“创建文明县城”为契机，有针对性地开展交通秩序专项整治行动。要把整治道路交通秩序、预防和减少道路交通事故作为道路交通执法的重点，着力整治超速行驶、酒后驾车、无证驾驶、强行超车、疲劳驾驶、公路客运车辆超员等容易引发道路交通事故的严重交通违法违规行为，加大处罚力度，形成严管、严查的高压态势。要加大巡逻执勤力度，合理安排警力，提高巡逻执勤覆盖度，确保整治行动取得切实效果。

（二）抓安全，强管理。各镇、各部门要以开展道路交通安全专项整治行动为抓手，严格落实安全生产主体责任和监管责任，建立安全防控和应急管理体系，不断提高安全监管和应急处臵能力。各有关职能部门要加强道路交通安全源头监管，不定期地深入客运企业、客运车站、危险品运输企业开展安全督导，督促企业落实好各项安全监管措施和规章制度。同时，要强化源头管理，从人、车、路三个方面狠下功夫，筑牢事故预防的“第一道防线”。一是要加强驾驶人员管理。运输企业要加强驾驶人员的管理工作，杜绝驾车行使时使用手机、疲劳驾驶等行为发生。县公安部门要开展客运车辆、驾驶人员的集中排查工作，全面掌握客运车辆和

驾驶人员详细情况，对在交通违法记分周期内记满12分，多次违法记录未及时处理的客运驾驶员，要通报县交通运输部门，由交通运输部门督促客运企业对相关驾驶员进行教育，情节严重的应调离驾驶岗位；县交通运输、公安部门要督促客运企业对本单位的客运驾驶人员集中开展面对面的安全教育活动，提高他们的驾驶技能和安全素质。二是要加强车辆管理。县交通运输、安监部门要督促运输企业和客运汽车站建立健全并落实道路交通安全责任制，对安全生产责任不落实、不注重教育、违法营运、道路交通事故频发的运输企业，要责令其停业整顿，屡教不改的，要取消其营运资格。同时，县交通运输部门要会同公安局等有关部门，对各单位小型客车用车情况进行普查，督促相关单位严格执行用车登记等管理制度，严禁非专业人员私自驾驶；要成立由县公安、交通运输、保险等部门负责人为成员的摩托车交通安全管理工作联动联席会议，全方位做好摩托车的管理工作。三是要加强道路安全管理。县交通运输部门要尽快组织人员，对县、镇、村道路安全设施情况进行普查，查漏补缺，完善防护设施和交通标志、标线等设施，改善公路安全状况；县公路管理部门要加强公路巡查力度，及时修复损毁路面；县公安交警、交通运输部门要通力合作，摸清危险路段和事故“黑点”路面情况并上报县政府，按规范标准设臵好安全警示标志，消除交通事故重大隐患；县安监部门要督促相关职能部门加大对危险路段的治理工作力度。

（三）抓配合，强宣传。县交通运输、安监、公安、城监等部门要根据各自职责，加大监管工作力度，协调好、配合好、开展好道路交通安全秩序综合整治工作，不定期组织开展道路交通

安全检查，督促企业建立健全安全生产规章制度，加强内部安全管理，落实安全生产主体责任，全面落实各项安全生产措施；运输企业要进一步规范经营行为，开展经常性安全生产隐患排查治理工作，真正做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。同时，要按照《道路交通安全法》等法律法规的要求，自觉、深入地开展道路交通安全宣传教育活动，营造关爱生命、杜绝道路交通违法行为的良好氛围。县公安交警部门要紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的任务，广泛动员，精心组织，采取悬挂横幅、派宣传车等多种形式开展道路交通安全以及相关知识的宣传工作，确保取得实效。

三、认真组织开展第十个全国“安全生产月”活动 根据国家和省、市的工作部署，为组织开展好我县2011年“安全生产月”活动，各镇、各部门要按照县安委会的统一部署和《惠东县2011年“安全生产月”活动方案》，切实加强组织领导，积极落实各项工作，确保活动取得实效。

（一）充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义。近年来，各镇、各部门在稳定全县安全生产形势、减少安全生产事故方面做了大量扎实有效的工作，取得了一定成效。但从我县今年前5个月发生的事故原因来看，多数事故是由于群众和企业员工安全意识淡薄，安全生产宣传教育培训不足，企业安全生产责任不到位，管理不到位和违规作业、违章指挥、违反安全规定等因素造成的，说明各镇、各单位开展安全生产宣传工作力度还不够，管理不够全面，安全责任和安全措施落实不够到位，以致于从业人员安全意识淡薄、安全知识缺乏。今年６月是全国第十个“安全

生产月”，其主题是“安全责任、重在落实”。做好“安全生产月”活动对于全面贯彻落实国家和省、市文件精神，普及安全生产法律、法规和安全生产知识，提高全体公民的安全意识，树立全面协调、可持续的科学发展观，实现人民群众安居乐业、社会安定和谐，具有重大而深远的意义。各镇、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，高度重视此次“安全生产月”活动，积极组织干部职工参与，并以此为契机，狠抓落实各项安全生产工作，确保此次“安全生产月”活动取得实实在在的成效。

（二）加强领导，明确任务，确保工作落实到位。各镇、各部门要按照县安委会制定的“安全生产月”活动工作方案和此次会议的工作部署，切实加强“安全生产月”活动的组织领导，相应制订本单位的“安全生产月”活动方案，落实工作责任，明确活动的目标、要求和任务，确保工作措施和要求落到实处。一要面向基层，发动群众参与。为使这次“安全生产月”活动取得实效，各镇、各单位要切实抓好本辖区、本单位“安全生产月”活动的宣传发动工作，面向基层、面向企业、面向职工、面向全社会宣传开展“安全生产月”活动的重大意义、活动主题和总体要求，使广大干部群众、企业职工及时掌握活动的主要内容和工作任务，从而积极、主动、自觉地参与到活动中来，把我县今年的“安全生产月”活动真正办成群众性安全生产教育活动。二要密切配合，形成工作合力。各镇、各单位在制定安全生产月活动方案、部署和安排各项活动的过程中，要加强与其他部门之间的沟通和协作，相互配合，形成工作合力，保证开展活动所必需的人力、物力和财力到位。尤其是在开展“安全生产月”咨询活动、安全生产应急演练活动以及下基层服务群众、服务企业活动的过程中，要做到精心组织、周密安排、密切配合，确保活动取得理想效果。县安委办要加强对各镇、各部门开展“安全生产月”活动的指导、督促，及时协调处臵开展活动过程中出现的问题。三要创新形式，确保取得实效。各镇、各单位要结合本地区、本单位的实际，围绕县安委会关于开展“安全生产月”活动所提出的各项工作内容，积极创新活动形式，丰富活动内容。要借鉴以往开展“安全生产月”活动的成功经验，探寻开展安全生产宣传教育工作的新形式、新方法，采取广大群众喜闻乐见的方式开展宣传教育，以达到寓教于乐、家喻户晓的目的。各新闻媒体要充分发挥媒体监督作用，加强“安全生产月”活动期间的新闻报道，大力宣传安全生产法律法规和安全生产知识；要通过新闻记者明查暗访，加强安全生产舆论监督。对依法依规生产经营、安全生产绩效良好、安全隐患整治工作落实到位的单位，要大力宣传和表扬；对非法生产或不具备安全生产条件但仍然生产经营的单位，要予以公开曝光，真正起到宣传、教育、警示的目的。

同志们，安全生产工作事关全局，责任重大。希望大家恪尽职守，同心协力，全力以赴抓好安全生产和道路交通安全工作，加大道路交通安全秩序综合整治工作力度，开展好“安全生产月”活动，夯实安全生产的思想基础，营造全县安全生产工作良好的社会氛围，为构建“和谐惠东、平安惠东、幸福惠东”作出积极的贡献。

篇2：在全县安全生产及道路交通安全工作

县政府决定召开这次全县水上交通及乡镇船舶安全工作会议，主要任务是总结工作、表彰先进，部署2006年度乡镇船舶和水上交通安全管理工作。刚才，县交通局刘建国副局长作了主题报告，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，牢固树立抓好水上交通和乡镇船舶安全管理工作的责任感和紧迫感。

过去的一年，全县认真贯彻上级安全生产指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实加强对水上交通安全工作的领导，全面落实乡镇船舶安全管理责任制，强化了安全生产检查，把水上交通安全大检查和专项治理作为工作重点来抓，加大了对事故隐患的整改力度，严厉查处了船舶超载等各类违规违法行为，并实行了严格的奖惩制度，按“四不放过”的原则，对事故责任人进行了严肃处理，实现了2005年度安全事故指标稳中有降的成绩。但水上交通安全管理与经济发展的需要和人民群众的要求相比，还存在一定的差距，水上交通安全形势仍然十分严峻，主要表现在：一是我县乡镇船舶在库区形成后点多面广线长，水域复杂，船舶技术状况差，从业人员多，管理难度大；二是经营者素质参差不齐，安全意识不强、法律意识不足，自我保护能力薄弱；三是少数乡镇分管领导和专管人员工作不到位，对安全生产和防范安全事故工作重视不够，“重生产、轻安全”的情况时有发生；四是乡镇船舶安全救生设备不齐，隐患突出等等。总之，水上交通和乡镇船舶安全管理所面临形势的严峻性，必须引起各乡镇和各相关部门的高度警觉和高度重视，采取积极有效措施，切实把这项工作抓紧抓好。

“安全生产责任重于泰山”，决不能有半点松懈和马虎。水上交通安全作为我县安全生产的重点之一，抓好这项工作至关重要。我们要充分认识当前我县水上交通安全管理尤其是乡镇船舶安全管理的艰巨性和复杂性，认真贯彻落实国家和省、市对安全生产工作的要求和部署，从加强执政能力建设，保持党的先进性的高度，以对党对人民高度负责的态度，坚持以人为本，依法行政，把好水上交通和乡镇船舶安全管理的每一道关口，进一步增强历史责任感和时代紧迫感，全力构建和谐的水上交通。

二、强化管理，严格监督，进一步规范水上交通和乡镇船舶安全管理工作。

今年乡镇船舶和水上交通安全管理工作，要全面落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持以科学发展观为统领，树立以人为本、安全发展的新理念，坚决清理“三无”船舶，严厉打击非法营运；着力整治运输秩序，进一步规范运输市场；强化现场监管，严格公正执法，确保水上交通安全有序发展。

（一）加大水上交通安全宣传教育力度。各乡镇、各有关部门要把安全生产宣传教育作为搞好水上交通安全和乡镇船舶安全管理的一项重要基础工作，认真研究部署，经常检查督办；要充分利用报刊、广播、电视、宣传车（船）、专栏和各种会议等形式，广泛深入地宣传国家的法律法规、中央领导同志的重要讲话精神以及正反两方面的典型，对违反安全生产法律法规的行为和重特大事故要公开曝光。重点乡镇、重点水域、重点港站要巡回宣传。要有计划地对乡镇船舶安全管理员、船舶所有人、经营人、船员和管理者进行有针对性的教育培训，使其增强安全法律责任意识，提高安全防范和自我保护能力，自觉加强管理、自觉遵章守纪、自觉相互监督，创造一个“人人关心安全、个个重视安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好环境和工作氛围。

（二）建立健全安全责任管理体系。各乡镇、相关部门行政一把手要认真履行第一责任人的职责，分管领导要拿在手上具体抓，切实做到船舶安全管理机构、人员、责任、经费和设备五落实。按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的总体要求以及“自我约束、自我管理、自我完善”的原则，要建立健全乡、村、组、船户四级安全责任制，对过去的责任制全面进行梳理，进一步进行充实和完善，查缺补漏，清除死角，不留断层，务必把责任制签到有船村组、签到每个船主和每个责任主体，真正建立起水上船舶安全管理“横向到边，纵向到底”的责任网络体系。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（三）加大现场检查监控力度，严格查处违法行为。各乡镇、各有关部门要采取综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、自查与抽查相结合等多种形式严查勤查。对发现的各种隐患，要登记建档，公布上墙，定人员、定资金、定期限认真整改。对重特大事故隐患和重大危险源要建立申报、登记、建档、整改、验收、销号等一系列完整的整改和监控制度。对违法经营和不具备安全条件从事营运的船舶要坚决予以取缔。海事部门对乡镇营运性船舶要及时检验发证、按时年审，纳入正规化管理。乡镇人民政府要主动会同海事、公安、工商、水产、农业等部门坚决取缔无船名船号、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶和非法建造船舶的窝点。严禁农用船舶、渔船非法载客，严禁野渡船舶非法渡运；严禁无证驾驶、违章操作、违章指挥；严禁超载、超航区和冒险航行；严禁超范围经营。要通过齐抓共管形成合力，防患于未然。

要坚决按照“事故原因不查清不放过，事故责任人没有受到查处和追究不放过，事故责任人和群众没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过”的四不放过原则，严厉查处水上交通安全事故和整治事故隐患；要按照国务院302号令等国家法律法规的规定严厉查处在管理和执法中的玩忽职守等行为。对因管理不到位、监督不力导致发生重大事故的地方和单位要依法从严处理，追究当事人和有关负责人的责任。

各乡镇人民政府、有关部门要在“春节”、“五一”、“十一”、汛期、枯水期等重要时期，以“安全生产月”等活动为契机，加强检查监控。对重点水域、重点船舶、重点港站和渡口的监控要经常化、制度化、规范化。要按照县人民政府关于学生乘船的安全规定，切实做好学生上学、放学、放假往返乘船的安全管理。要加强社会监督，发动群众检举揭发违法违章行为，不给违章违法者以可乘之机，把事故苗头和隐患消灭在萌芽状态，坚决杜绝重特大事故的发生。

（四）规范乡镇船舶安全管理基础工作。各乡镇要认真贯彻落实《宜昌市乡镇船舶安全管理实施细则》、《宜昌市乡镇船舶管理规范》，进一步完善乡镇船舶安全管理基础工作。要按照县乡镇船舶领导小组、县交通海事等部门的要求，认真做好船舶调查、登记造册、建卡建档、购置、转让、变更或注销工作，抓好船员培训考试、资格初审，做到各项职责、各种制度、各类图表上墙，做好安全管理会议、检查记录以及各类文件、资料的收集归档等基础管理工作。

各乡镇人民政府要按照乡镇船舶整治要求，深入开展乡镇船舶的整治工作，牢牢把握省、市对乡镇渡口上等升级的政策机遇，按照我省渡口达标“渡口建管、乡村主导；坡岸硬化，设施配套；渡船适航、渡工执照；安全渡运，方便可靠”的思路，全面扎实地做好渡口申报及创建达标工作。同时要在辖区内广泛推行乡镇客（渡）船安全风险抵押金制度。交通海事部门要加大业务和技术指导工作力度，深入到一线，帮助解决实际问题，提供优质服务，使乡镇船舶安全管理工作步入规范化、科学化、制度化的轨道。

（五）规范水运秩序，优化水运市场。各乡镇、各相关部门要认真贯彻落实国务院和省、市人民政府的相关文件精神，严把船舶运输市场准入关。交通主管部门、海事部门要依照上级规定，认真履行监管职责，严格执法。各乡镇和公安、工商、旅游、水产等相关部门要积极支持配合，形成合力。对从事客货运输的船舶，要严格按照交通部《国内船舶运输经营资质管理规定》等法律法规进行清理整顿和规范，逐步理顺水运市场秩序，确保水运安全。在深化整治工作中要做好政策宣传和群众思想工作，确保整治工作顺利开展。

三、加强领导，尽职尽责，促进水上交通和乡镇船舶安全管理工作再上新台阶。

安全生产，不仅关系到人民群众的安居乐业，影响着经济的正常运行，而且事关改革、发展、稳定大局。安全生产不仅仅是一个经济问题，也是一个倍受关注的社会问题，更是一个严肃的政治问题。我县水上交通安全既是重点，也是难点，这项工作只能加强，不能削弱，必须深入持久地开展下去。

各级人民政府、各部门务必认真按照市政府78号令的规定，切实加强领导，真正做到机构、人员、经费、责任四落实。各乡镇、各部门都要认真贯彻落实中央、省、市的一系列重要文件和指示精神，按照县委、县政府的安排部署，仔细查找我们在安全生产方面的差距，坚持做到“四到位”，即思想认识到位，不能有丝毫的闪失；工作措施到位，不能有丝毫的懈怠；工作责任到位，不能有半点推诿；组织领导到位，不能有丝毫马虎。任何思想的麻痹和疏忽都是安全生产的最大隐患。各乡镇、各部门要以“三个代表”重要思想为指针，坚持科学发展观，坚持以人为本和依法行政、公平和谐的安全发展理念，以构建安全水运、和谐水运为契机，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实把乡镇船舶安全管理纳入重要议事日程、放在经济工作的突出位置来抓。各乡镇、县直党政一把手要亲自研究部署，检查督办，分管领导要始终拿在手上具体抓，船管员要坚持常年到港到船充分履行职责，纠处违章，确保水上交通安全。

篇3：在全县安全生产及道路交通安全工作

关键词：运行速度,设计速度,道路设计,安全评估

行车速度是道路设计的最基础参量, 速度选择的合理性对于道路的运营效率和安全具有重要价值。设计速度和运行速度是目前广泛应用于道路设计的两种主流方法[1]。考虑到汽车行驶速度的随机性和不确定性, 而设计速度是固定值, 忽略了路线线形的均衡性与驾驶行为一致性, 使得设计速度法并不能很好适用实际车辆运行情况, 运行速度成为改善和弥补这一技术标准的重要措施, 在道路设计和安全评估中得到了广泛关注和应用[2,3]。

1运行速度和设计速度

设计速度是外界气候条件良好、道路交通良好、车辆运行仅受道路本身条件影响状态下, 具备中等驾驶技术人员在路段能够安全而顺势驾驶的速度。设计速度是决定道路的其他几何设计参量如道路半径、纵坡、超高、视距的基本依据。设计速度的确定不仅需要考虑道路等级, 还要基于路址区域地形条件、路网功能、交通组成及交通量大小等参数综合确定。

运行速度是道路车辆的实际行驶速度, 由于受到驾驶人员心情、车辆类型、交通状况及天气状态等复杂因素影响, 车辆行驶速度是随机变量。特定路段上, 在干净、潮湿条件下, 各类车辆在车速累积分布曲线上的85%分位值V85即为测算的运行速度[4]。

实际车辆运行中, 驾驶员总是根据道路的行车条件 (如气候环境, 车流拥堵及道路几何条件等) 和车辆本身的性能来确定车速。

只要条件允许驾驶员总是倾向于采用较高的速度行驶, 这时只有采用运行速度进行检验, 才能避免因局部采用过高指标导致的不均衡引发速度梯度突变, 或根据运行速度设置与实际行驶状态更为匹配的超高、视距等参数并针对性地加强交通安全设施, 避免埋下交通事故隐患。

对于局部地形复杂或条件受限的线形指标偏低路段, 采用运行速度进行检验后及时进行设计优化, 避免出现平、纵面指标不均衡及速度梯度突变, 并根据运行速度调整相关道路设计参数, 从而避免设计指标与运行速度的严重背离, 排除安全隐患。

运行速度概念的引入, 补充和完善了现有道路线型设计理论, 使之更趋合理。

2基于运行速度的道路设计

分析表明, 设计中若采用运行车速作为道路几何设计、超高、加宽等指标的依据, 能够较好地解决设计参数与实际行车所要求指标不相符的问题, 更好地完善设计, 提高道路的安全性和协调性。以下将研究基于运行速度开展道路设计的方法和步骤。

(1) 根据道路项目工程可行性研究批复意见中的远景交通量及其功能定位等前期研究结论和相关现行规范、标准, 确定道路的设计速度, 进行道路平面和纵断面线形的初始设计。设计的初始线形及各指标应该符合现行标准及规范的要求, 这便是现有基于设计速度的路线设计方法。

(2) 在初始设计方案的基础上, 忽略突发路况、恶劣天气等偶然因素, 依照《公路项目安全评价指南》 (JTG/T B05-2004) , 根据曲线半径与纵坡度大小对路线按平直路段、纵坡段、小半径曲线段和弯坡组合段四种分析单元, 建立运行速度预测模型, 根据汽车在不同分析单元路段内的行驶规律, 推算各分析单元的运行速度V85。

《公路项目安全评价指南》 (JTG/T B05-2004) 提出了对于运行速度V85的计算方法:一种是根据数学统计模型预测运行速度 (模型法) , 一种是根据图表读取路段运行速度 (图表法) 。模型法是将所有车辆的运行速度进行统计分析, 若有实测数据则直接进行回归分析, 若没有实测数据则根据车辆的驾驶行为:匀速、加速、减速等, 计算分析路段的运行速度。图表法则是根据客车的行驶初始速度、各分析单元长度和最终速度三者关系, 回归分析运行速度。图表法在预测速度特征点偏少, 仅适用于小客车的情况。

(3) 基于运行速度对路线的相邻路段区间的运行速度变化值, 同一路段上设计速度和运行速度的差值进行研究。如果相邻路段的运行速度发生数值突变, 则需要优化和改善相邻路段的平面和纵面设计;如果同一个路段的运行速度与设计速度相差很大, 则需要考虑调整线形或者增强交通安全措施。总的目标是保证路段行驶速度的平稳变化以及行驶速度和设计速度差异合理。

(4) 对优化调整后的道路线形, 重新推算各路段的运行速度, 并设置与之相匹配的视距和超高等各项指标, 完善道路设计。

3基于运行速度的安全评估

运行速度是汽车行驶状态的最真实表征, 运行速度沿道路的改变反映了道路路线设计的协调性和一致性, 国外均采用运行速度评估道路设计的安全性[5,6]。

3.1相邻路段运行速度指标的协调性

运行速度本身应该具有连续性, 前后路段运行速度的连续性是保证行车安全的重要标准, 体现道路设计线形的均衡、协调性。一般将相邻路段的运行速度差值ΔV85作为评价标准。

式中:V85i为调查路段i上车辆的运行速度;V85 (i-1) 为调查路段的后一路段 (i-1) 的车辆运行速度;ΔV85为调查路段与相邻路段 (i-1) 的运行速度差值 (绝对值) 。

当ΔV85<10km/h时, 说明道路前后路段的运行速度较接近, 设计路线的连续性和安全性良好;当ΔV85>20km/h时, 说明前后路段的运行速度差值很大 (出现突变) , 不能满足运行速度的连续性和安全性要求, 是交通事故的频发路段, 必须要重新进行设计, 调整路线, 使指标均衡。如若由于客观因素不能修改设计路线的, 则必须采取其他交通安全措施控制车速。当10km/h≤ΔV85≤20km/h时, 说明相邻路段存在道路的不连续性问题和安全隐患, 可设置交通安全措施予以规避, 并对相应道路设计参数进行适当调整。

3.2运行速度与设计速度指标一致性

道路设计线形的连续性和安全性一般通过路段运行速度和设计速度的差值ΔV表达, 体现设计指标与道路标准的符合性和一致性。由于道路行车速度并非与设计速度时时吻合, 为了保证道路行驶的安全性, 通过模拟、测算道路运行速度, 调整设计线形使运行速度与设计车速的差值ΔV在允许范围内。

式中:V85调查路段的车辆运行速度;VD为道路的设计车速;ΔV为调查路段车辆运行速度与设计车速的差值 (绝对值) 。

当ΔV<10km/h时, 说明道路的设计指标与道路标准的符合性良好, 确保车辆按章运行的安全性;当ΔV>20km/h时, 路段运行速度与设计速度偏离大, 设计指标与道路标准的符合性差, 该路段容易发生安全事故, 需要重新调整设计, 修改线形。如若由于客观因素受限不能线形调整困难的, 则需采取必要的交通安全措施、规避事故隐患。当10km/h≤ΔV≤20km/h时, 说明道路设计线形基本符合指标要求, 建议根据运行速度预测情况, 针对性地设置路段超高值、检查停车视距等, 必要时增加交通安全设施, 保证汽车行驶的安全性和平稳性。

4结论

本文是对《公路项目安全评价指南》 (JTG/T B05-2004) 关于运行速度理论的深入解读与运用阐述:基于设计车速和运行车速的概念分析, 指出了设计车速在道路线形设计中存在的不足, 提出运行速度用于核查、论证道路平纵线形的整体协调性及设计成果与预期道路指标的一致性, 从而确保道路平纵面线形及各项参数设置的合理性;并基于运行速度模拟对道路的交通安全隐患进行评估与研究, 有利于针对性地完善交通安全设施, 提高道路行车的安全性与平稳性。

参考文献

[1]郑安文, 牛倬民.高等级公路运行速度与设计车速匹配研究[J].武汉科技大学学报 (自然科学版) , 2003.26 (3) :273-275

[2]王宇亮.运行速度的设计方法在二级公路设计中的应用[J].工程建设, 2010.42 (3) :29-32

[3]王晓辉.运行速度方法在高速公路设计中的应用[J].交通科技, 2008 (7) :48-51

[4]许金良, 胡圣能, 杨宏志.运行速度在公路线形质量设计中关键问题研究[J].河北工业大学学报, 2011.40 (1) :114-118

[5]杨阳.基于运行车速的高速公路交通安全性能研究[D].长沙:湖南大学.2012

篇4：在全县安全生产及道路交通安全工作

1．开展交通行业安全生产状况评估工作缺乏法律的强有力的支撑。部分交通行业管理部门的管理人员认为，《安全生产法》第二十五条规定：“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价”，没有明确要求交通行业企业进行安全评估；国家安全生产监督局下发的《关于开展交通、建筑、民爆等行业企业安全生产状况评估工作的通知》中引用的《安全生产法》第三十条规定：“生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。”和第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关的地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。”理由不充分。第三十条规定了特种设备、危险物物品的容器、运输工具等的生产和使用、检验、检测取得安全使用证或者安全标志，第三十三条强调的是对重大危险源的评估，一些水运企业认为自己只有几条运输普通货物的船在内河运输也构不成重大危险源，同时近几年来国务院颁布的《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《内河交通安全管理条例》、《道路运输条例》等也都没有规定明确要求交通行业企业进行安全评估。要求交通行业的所有道路运输企业和水上交通运输企业都要进行安全评估，法律依据不足。

2．强制要求交通行业企业开展安全生产状况评估不符合《中华人民共和国行政许可法》的有关规定。为贯彻落实国家局的通知精神，一些地方明文规定将运输企业安全评估结论列为办理营运资质和年检的依据之一，对于不参加评估或评估结论为“未能符合安全要求”的企业，应视为不具备安全生产条件对待。这在实际上已将安全评估作为办理营运资质和年检的前置条件，不符合《行政许可法》有关行政许可设立的规定。一些地方的行业管理部门也担心强制推行交通运输企业的安全评估会诱发不安定因素，将自己推上被告席。

3．评估质量令人担忧。一是现有的评估机构过去几乎都是从事化工行业安全评估工作的，目前缺少有交通运输生产和管理经验的评估人员。二是现有安全评估机构数量少，力量不足，而需要评估的企业数量较多。三是评估报告被退回重新进行评估的少，有的企业评估后时间不长就发生重大事故，没有哪个中介机构因此而受处罚或追究责任的。

4．交通行业运输企业对安全评估的重要性和必要性缺乏正确的认识。一些企业出于既得利益的考虑，舍不得资金投入，已进行过国家海事部门安全管理体系论证的企业认为，安全评估无论从形式上还是内容上都不及安全管理体系论证严格。

要改变交通企业安全评估工作进展缓慢的状况，推进安全评估工作，笔者认为应当采取以下几条措施：

1．强化宣传，提高对安全评估工作重要性、必要性的认识。各级各有关部门应当加强对开展交通企业安全评估重要性和必要性的宣传，通过各种形式的宣传，提高交通运输企业、行业管理部门及有关各方对开展这项工作的认识，使交通企业认识到开展安全评估工作是企业的内在要求，使行业管理部门认识到办理营运资质和年检过程中进行评估情况的把关是行业管理部门应尽的安全责任。

2．突出重点，分类推进。在没有法规明确交通行业运输企业必须进行安全评估之前，为减轻安全评估工作的阻力，宜按照难易程度和交通运输企业发生危险的可能性及其严重程度的大小区别对待。不搞“一刀切”。对危险性较大的道路和水上客运企业、道路和水上危险物品运输企业的安全评估宜先行一步。对发生危险的可能性及其严重程度相对较小道路货运和水上货运企业，宜与其他安全体系论证一样，采取鼓励和引导的方针政策。条件成熟再全面推开，对已通过国家海事部门安全体系论证的航运企业建议暂可根据企业的需要决定搞不搞企业安全评估，以维护海事部门水上交通安全监管的权威。

3．积极扶持发展交通运输专业评估机构。不断提高评估质量。安全评估的管理机构应继续加大对安全评估从业人员的资格培训，积极鼓励交通管理部门组建评估机构，鼓励和发展具备条件的交通行业的学会、协会、研究会从事安全评估工作。要加强对已取得评估机构的动态考核和评估报告的质量检查，对不具备评估资质的机构，要本着宁缺勿滥的原则，坚决予以清理。对评估机构追逐利益，不负责任、应付了事、甚至出具虚假报告和超资质范围开展评估的机构，要依法严肃处理，对评估未尽事项造成重大事故的应当依法从重处理，从而提高安全评估机构的责任意识，确保评估质量。

篇5：在全县安全生产及道路交通安全工作

县政府决定今天召开全县交通运输、安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实州委六届九次全会、州十一届人大五次会议、十一届州政府六次全会、县委十届六次全会、县十三届人大三次会议、十三届县政府五次全会、全州交通运输和安全生产工作会议精神，总结去年工作，分析面临形势，研究部署今年的目标任务，动员全县各级各部门进一步振奋

精神，坚定信心，扎实做好交通运输和安全生产各项工作。刚才，县交通局劳范局长和安全生产监督管理局杨泽局长分别对去年工作进行了全面总结，对今年的各项任务作了具体部署，他们讲的很好，我完全赞同。会后，请大家一定要认真抓好贯彻落实。

借此机会，首先，我谨代表县委、县政府，向这次会议受表彰的农村公路养护先进集体和安全生产工作先进单位表示热烈地祝贺！向关心、支持我县交通运输、安全生产工作的社会各界和奋战在交通运输、安全生产工作第一线的全体工作人员表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，我讲3点意见。

一、认清形势，把握大局，进一步增强做好交通运输、安全生产工作的紧迫感和责任感

（一）交通运输工作机遇大于挑战，要变“快走”为“快跑”

去年，在各级各部门的密切配合下，我县交通各项事业取得了显著的成绩：勐伴至易武四级油路建成通车，象明至勐仑、易武至刮风寨公路改造工程进展顺利，共完成通达、通乡、克木人村道路桥梁建设项目17个，建设里程156.52公里,累计完成投资7953万元（不含农场投资建设）。道路运输健康持续发展，乡镇通达率100%，行政村班车通达率达89%。但在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我县公路建设面临的问题和困难：一是当前项目审批难、拆迁工作难、资金筹措难等制约因素依然十分突出；二是我县交通建设总体上还不能适应经济快速发展的需求，特别是资金匮乏，投入不足，制约了交通建设的速度；三是交通路网的整体水平不高，效益不明显，与全面建设小康社会和新农村的要求相比任务还十分繁重。

今年，县政府要求交通建设完成1.2亿元的固定资产投资任务，这个任务不小，压力很大。但挑战与机遇并存。随着国家实施新一轮西部大开发、中国—东盟自由贸易区的建成，特别是去年7月，胡锦涛总书记在云南考察时提出要“使云南成为我国面向西南开放的桥头堡”的指示，为我们创造了难得的、历史性的发展机遇。同时，为有效应对全球性金融危机，中央继续实施拉动内需政策、国家燃油税改革、加大对农村公路建设投入等，也为我县带来了重大机遇。县作为昆曼大通道进入中国的第一站，在交通发展上就要抢抓机遇，变“快走”为“快跑”。县交通局和各相关单位要从全局和战略的高度，深刻认识加快交通事业发展的重要性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，既要充分做好应对各种困难的准备，同时也要把握好国家加强交通基础设施建设的有利时机，乘势而上，快上先行，充分发挥交通建设在扩大内需、促进增长、增加就业中的重要作用，充分体现交通对经济发展的良好互动效应，努力缩小我县与交通基础条件较好地区的差距，为推进我县经济社会发展做出新的贡献。

（二）安全生产形势保持总体稳定向好的发展态势，要“治标”更要注重“治本”，通过深入开展“安全生产年”活动“三项行动”、“三项建设”，加强指标控制，重点行业和领域安全生产状况持续改善，全县安全生产状况总体稳定向好，各类事故死亡人数26人，同比减少12人，下降31.5%，为实现全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定创造了良好的安全生产环境。

但纵观全年，对比全州，我县安全生产事故仍然多发，事故总量仍然居高不下，全年共发生各类安全生产事故69起，同比增加了20起、上升了40.8%。事故多发的原因是多方面的：有些是因为个别单位和领导干部思想认识还不到位；有些是因为企业安全生产制度不健全，安全生产主体责任不落实；有些是因为一些行业和领域安全生产专项整治不认真，安全隐患排查治理不到位，防范措施不严密；还有一些是因为安全生产基础不牢固，未能建立健全安全生产投入保障机制。今年，我县的安全生产工作，除了要面对一些长期积累的问题外，还面临着一系列新情况、新问题和新挑战：一是中国-东盟自由贸易区的建成，必将带来更多的人流和物流，道路交通运输“三超”、“三违”问题将会突出；二是我们要确保各类重大工程项目顺利实施，还要加快工程进度，但又要坚决杜绝重特大安全生产事故的发生，安全隐患排查治理和安全监管任务繁重；三是我县安全生产中还存在一些监管体制、机制性障碍，安全生产投入不足、管理落后、劳动者安全技能低以及监管力量、监管装备条件差等问题还不可能在短期内得到根本解决。所以说，今年全县安全生产面临的形势依然不容乐观。

同志们，科学发展观强调安全发展的理念，这给安全生产工作提出了新的更高要求。最近，中央和省相继下发一系列文件，反复强调安全生产的极端重要性，要求各级高度重视，狠抓落实，确保安全生产形势进一步好转。面对全县安全生产工作新形势、新任务、新要求，我们肩负的责任更重，面临的压力更大。对此，全县各乡镇各单位一定要牢固树立安全第一的思想，把安全生产摆在更加突出的位置，坚持警钟长鸣，采取更加有力的措施和办法，“治标”更要“治本”，努力把安全生产工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、突出重点，抓住关键，确保完成全年各项目标任务

（一）关于交通运输工作

1.快上先行，进一步推进交通工程建设

一是精心组织抓规划。要准确把握交通建设的新情况、新特点、新要求，立足长远，以更宽的视野、更高的要求，更新规划理念，完善规划内容，健全规划体系，确保按时按质完成“十二五”交通发展规划编制任务。二是想方设法抓项目。要加快推进景洪勐罕至关累码头沿江公路、景洪至勐仑一级公路、关累码头续建工程、象明至勐仑公路等重点工程建设，要加快完成675公里的村村通建设任务。争取立项建设勐捧春光、勐醒至关累、瑶区至勐醒和曼庄至曼列等工程项目。三是多筹并举抓投入。加快交通建设，筹集落实资金是关键。各乡镇各部门一定要紧紧抓住国家扩大内需，加大基础设施投入的战略机遇，努力往上“靠”，多请示，多汇报，争取有更多的公路建设项目列入国家和省级项目的“盘子”。四是周密安排抓进度。工程进度快慢不仅关系到工程质量好坏，也直接关系着工程耗资大小。我们要在保证工程质量的前提下，加快建设进度。要超前谋划、周密部署农村公路建设，努力克服工程施工过程中前松后紧、抢赶工期的不良倾向，认真吸取在施工黄金期中因原材料价格上涨，导致工程造价增加，影响整个工程顺利完成的教训，努力做到快招标、早开工，为工程建设赢得主动，争取时间。五是注重过程抓质量。交通部从开始，在全国范围内开展为期三年的“农村公路建设质量年”活动，我们要以此为契机，加强对招标及中标后的工程实施全过程监督，重点要把好招投标关，全面推进交通建设市场规范化管理，争取公开招投标率100%；要把好现场监督关，加强监理，坚决消除施工中的质量隐患；要把好验收关，按照交通运输部工程竣工验收相关规定，严格质量评定，确保工程质量，坚决防止出现“豆腐渣”工程，把“好事办好”。

2.强化措施，进一步加强公路养护管理

农村公路的养护管理工作是当前和今后一个时期内我县农村公路建设的一项重要任务。目前全县各乡镇都成立了农村公路养护管理所，建立健全了检查、验收、评比制度，养护工作逐步形成了一个完善的管理体系，使我县农村公路管护工作逐步走向规范化、标准化、统一化。交通部门要充分发挥职能作用，采取切实可行措施，全力做好技术指导、质量监督、协调服务等工作。各乡镇要把农村公路养护作为建设社会主义新农村的头等大事来抓，主要领导要经常听取农村公路养护情况汇报，经常研究解决公路养护中存在的重大疑难问题，做到农村公路养护工作思路清晰、重点突出、措施明确、落实有力。要不断增强主体意识和责任意识，认真贯彻落实农村公路养护的各项政策，把农村公路养护工作抓好抓实，努力开创农村公路养护工作新局面。

3.统筹兼顾，进一步提高交通服务能力

一是制定和完善车站安全管理制度，规范班线车辆营运行为。要积极开展司乘人员的培训教育活动，努力提高广大司乘人员安全意识和驾驶技能，依法严厉打击各种违章经营行为。要严把车辆技术状况审查关，严格车辆安全性能检测，按时进行例保检验和二级维护。对检验出不具备安全性能的车辆该淘汰的淘汰，该报废的报废，决不允许带病车辆上路营运。二是大力推进城乡客运一体化。要合理布局城乡客运线网和场站，加快农村客运站和候车亭建设，推进城乡客运车辆智能化调度管理，提供先进、便捷的服务，更好地满足当地群众的出行需求。三是加强出租车行业管理。今年我们要下大力气，把规范出租车管理作为一项指令性任务来完成，运政管理所要根据相关法律、法规和政策，参照其他县市的成功管理经验，结合我县实际情况，进一步完善出租车管理方案。四是推动交通运输产业健康发展。县交通部门要努力提高运输服务水平和质量，加快运力结构调整，提高长途客车档次，加快老旧带病客车更新步伐。要积极培育和发展农村客运市场，按照“路通车通，出行方便”的原则，积极鼓励和引导投放农村客车，延伸农村客运班线，切实解决偏远乡村农民出行难问题。

4.强化监督，进一步推进平安交通建设

一是突出抓好水上交通安全。要狠抓源头沿途管理，落实渡口管理“五定”措施，实行签证放行制，严厉打击超员超载、人货混装、冒险航行等各类违章行为；要开展对新增水域的调研工作，制定出台对新增水域安全监管措施，切实加强新增水域监管，确保广大人民群众生命财产安全。二是突出抓好道路运输安全。要继续开展道路运输安全专项整治活动，重点加强“三关一监督”，强化对运输企业管理人员和司乘人员的安全生产法规知识培训，加强道路客运和危险货物运输安全管理；要完善和落实好客运车辆定期维护制度，落实好“三不进站”和“五不出站”管理规定，严格客运车辆进、出站安全检查。三是突出抓好工程施工安全。要进一步落实安全生产管理责任制，组织开展施工安全专项整治，推行按章操作，文明施工，安全生产。四是突出抓好交通应急体系建设。要建立和完善水上、道路运输、突发公共事件的应急预案，建立分层分级、种类完备的应急救援体系，逐级逐类细化应急救援保障措施，提高面对公共突发事件的能力，提高事故预防处置和救助能力，确保公路、水路运输安全。

（二）关于安全生产工作

今年要按照省、州的总体工作要求，紧紧围绕控制指标这个中心，重点抓好以下工作。

1.强化安全生产各项措施。各乡镇各单位要认真贯彻落实中央和省、州关于安全生产的重要指示精神，紧紧围绕安全生产死亡控制指标这一核心，按照“分块分解、综合下达、分头监管、共同考核、统一奖惩”的原则，进一步健全安全生产指标控制体系，做到层层有人抓、事事有人管。要坚持“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，明确各乡镇各单位的安全生产职责，从源头上把住安全生产关。要定期分析安全事故发生规律情况，找准关键，突出重点，对症下药。要进一步完善检查考核的措施和办法，实行标准化动态检查，定期检查与不定期检查相结合，搞好责任制的跟踪督查，努力形成“一级抓一级、逐级抓落实”的良好格局，确保安全生产各项措施落到实处。

2.强化主体责任。首先，要深入落实政府监管的主体责任。各乡镇各单位要落实好“一把手”责任制，对安全生产工作亲自抓、负总责，要按照云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任的规定，认真履行安全监管职责，按照“谁发证、谁审查、谁负责”的原则，严格对行政许可进行把关，提高安全市场准入门槛，从源头上杜绝安全隐患。其次，督促落实企业安全生产的主体责任。要制定和落实强有力的措施，督促企业自觉遵守安全生产法律法规，认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务。所有企业负责人都必须切实履行安全生产法律责任，把扩大生产经营规模，提高企业经济效益建立在职工生命安全和身体健康得到保障、企业安全生产水平不断提高的基础之上。要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，督促企业逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制。各乡镇各单位要按照属地管理，尊重实际、分类指导、综合监管的原则，突出重点，以点带面，与企业签订安全生产责任书，督促企业严格执行各项规章制度，确保安全生产。

3.强化体系建设。一是强化规章制度体系建设。要立足当前、着眼长远，积极探索解决影响安全生产突出矛盾和问题的措施办法，进一步完善各项规章制度，逐步建立安全生产长效机制；要坚决关闭没有取得安全生产许可证的生产企业，认真做好不具备安全生产条件的企业退出高危行业的工作，进一步规范证照审批管理，严格办证审核程序，切实强化源头治理。二是强化安全保障体系建设。要在企业内部全面推行安全生产费用提取、风险抵押金存储和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险三项经济政策，要把三项经济政策纳入安全生产许可审查和新一轮换证审批的前置条件，对未落实三项经济政策的一律停办相关证照，对拒不执行三项经济政策的按有关规定严肃处罚。三是强化应急救援体系建设。要逐步理顺安全生产应急指挥机构与其他部门应急机构、企业应急机构和应急救援队伍之间的协调机制，加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持协作，有效应对和处置各种突发安全生产事故；要督促企业根据生产实际、工艺特点和隐患分布情况，完善应急救援预案，加强预案学习，确保事故发生后能指挥有序、协调到位、高效应急；要通过组织应急救援实战演练，提高应急预案的针对性、实效性和可操作性，锻炼应急救援队伍，增强自救互救能力。

4.强化基础工作。一是要强化安全生产执法监察。把联合执法落实到各行业、各领域的专项整治和安全监管中，紧紧抓住决策层、盯住管理层，加强对企业源头和管理核心的执法监察。对各行业、各领域存在的重点难点问题，相关职能部门要组成联合执法组，集中力量攻克，确保问题得到有效解决。各乡镇各单位要根据今年确定的整顿重点，认真组织开展安全生产大检查，对重点行业、重点单位要进行重点检查，督促企业切实落实安全生产责任制和各项安全防范措施，坚决消除安全隐患，确保安全生产。对于涉及几个部门的安全检查，各部门要紧密配合，坚持重拳出击，力求取得实效。二是加强关键环节的安全监管。主要是突出“四个重点”：首先是突出“重点行业”。就全县来说，道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防和尾矿库等是安全监管工作的重点，要充分发挥各个行业主管部门的职能作用，努力建立以行业为主体的安全监管新模式，不断增强行业监管的实效。其次是突出“重点企业”。各乡镇各有关部门应该根据企业规模、危险程度和动态管理原则，排查确定出相应的监管重点企业，加强日常监管，确保企业安全生产。第三是突出“重点领域”。要把生产经营规模不大、安全管理粗放、员工素质较低、安全投入不足、设施设备安全保障能力低的中小企业作为重点监管领域，尽最大努力降低事故发生的机率。第四是突出“重点部位”。要通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查，确定出重点部位，安排专人负责，定期进行检查检测，实施挂牌监控，落实监管措施，确保安全生产。三是深入排查治理安全隐患。在道路交通安全方面，要坚持以减少事故、保证畅通为重点，加强危险路段排查治理，强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理，进一步加大路面监控力度，严查超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为。切实保障道路交通安全有序。在烟花爆竹安全方面，要依法加强烟花爆竹的储运、经销、燃放各个环节的安全监管，严格实行烟花爆竹销售许可和运输配送制度，做好节庆活动期间烟花爆竹燃放安全管理工作，保证防灾措施落实到位，严防重特大烟花爆竹事故的发生。在危险化学品安全方面，要深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作，严厉打击非法运输，对液氯、液化气、剧毒溶剂等重点品种，从源头上实行严格监控，有效防范运输过程中的翻车和泄漏事故。此外，要按照因地制宜、条块结合的原则，深入开展非煤矿山、尾矿库、消防、工程建设、学校等方面的安全专项整治，完善监管措施，消除安全隐患，确保各行各业安全运行。

5.强化宣传教育。要充分利用各种媒体，采取多种形式，加强安全生产法律法规的宣传工作，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。各级各类学校要把安全教育纳入教学计划，从小培养孩子们的安全意识；要注重对务工人员进行安全教育，提高他们的安全防范意识；要引导企业通过事故案例教育广大员工提高自我防范能力。

三、抓好自身建设，加强组织领导，形成齐抓共管交通运输、安全生产工作的强大合力

交通运输和安全生产工作任务繁重。要全面完成好今年的各项目标任务，关键是要抓好自身建设，加强组织领导，责任分工明确，工作落实到位。

（一）抓好自身建设。交通运输和安全监管部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚决贯彻中央的大政方针和省、州的决策部署，确保政令畅通；要紧紧围绕中心任务和工作大局，紧密联系工作实际，深入学习思考，不断深化对党的路线方针政策的理解，深化对现实问题的认识，提高运用理论指导工作、解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，牢牢把握工作的主动权；要经常深入基层，深入第一线，加强调研，及时解决工作中存在的突出问题，坚决克服形式主义、官僚主义，不搞“形象工程”；要始终牢记“两个务必”，认真落实党风廉政建设责任制，全面履行“一岗双责”职责，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的团队，真正树立起奉公守法、严于律己、廉洁履职的良好形象。

（二）重视和支持交通运输、安全生产工作。各乡镇和各单位要从贯彻落实科学发展观的提高执政能力的高度，重视和加强对交通运输、安全生产工作的领导，要列入议事日程，领导干部尤其是主要领导同志，要自觉地学习研究交通运输和安全生产工作的有关政策，多从战略和全局的角度考虑问题，充分理解和积极支持交通运输、安全生产部门开展各项工作。

（三）密切协调配合。交通运输和安全生产工作是政府工作的重要组成部分，与全社会密切相关。各乡镇各单位要进一步增强责任意识和大局意识，做到思想有位置、领导有分工、工作有部署，超前谋划，加强协作，密切配合，切实好工作中面临的新情况、新问题，支持交通运输和安全生产部门更好地地挥职能作用。

（四）明确工作职责。今年的交通运输、安全生产工作任务已经明确，大家要认真研究，各司其职，对号入座，把各自的任务和责任逐级落实下去，做到人人有担子、个个有压力，确保各项任务的圆满完成。

篇6：在全县安全生产及道路交通安全工作

学生工作无小事，学生安全重于泰山。县委、县政府始终高度重视学生交通安全工作，始终将此项工作作为当前安全生产的一项重点工作抓紧抓实。在经历各地调研取经，听取各方意见，列入政府常务会议讨论审议后，我们又在今天召开了全县学生交通安全工作会议，足见此项工作的重要性与紧迫性。今天参加会议的领导和各校校长，幼儿园园长都是我们学生交通安全工作的第一责任人和主要责任人，可以说，你们肩负着一方学生的安危，你们工作的实绩直接牵引着全县学生交通安全工作的成败，你们就是抓好学生交通安全工作的核心与关键所在。在此，我想代表县委对各位责任人提几点要求：

一是学生交通安全工作要入脑。入脑的核心就是要树立三种意识：

（一）树立学生安全高于一切的意识。我们的干部要真正认识到处理好学生安全是维护社会稳定，保持经济社会快速持续发展的重要组成部分，是对人民负责，实践三个代表重要思想的具体体现。

（二）树立责任意识。抓好学生交通安全不仅是全社会的职责，更是各部门应尽的义务与职责。特别是《浙江省中小学本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网校学生人身安全事故预防与处理办法》的出台，对各部门的职责进行了细化与量化，务请大家加强学习，抓好职能工作，避免行政不作为现象发生。

（三）树立紧密协作意识。学生交通安全是一个系统工程，是一个社会问题，需要各部门间加强沟通，紧密协作，杜绝推诿扯皮现象发生。

二是学生交通安全工作要入眼。我们的领导和学校校（园）长是各地学生交通安全工作政策的制定者与监督者。在各地的学生交通安全工作中，各位一定要多观察、多发掘问题，以便及时调整与完善一乡一策，将各项交通隐患消除在萌芽中。同时，在发现一些普遍存在或极具典型的事例时，要善于透过现实看本质，及时向县政府或县学生交通安全工作领导小组沟通汇报其存在的根本原因，方便县里对全县学生交通安全工作进行宏观调控与指导。

三是学生交通安全工作要入耳。各位领导要深入基层，倾听各方声音。在制定一乡一策时要召开各类座谈会，广泛听取各方意见和建议，科学制定方案；在试运行过程中充分倾听学生、家长、车主和其他相关人员的心声和反映的事，及时查找问题，解决问题，做好方案的补充与修缮；在政策执行过程中要注意倾听工作中反对的声音，认真梳理存在的不足和欠缺的地方，抓好纠正和管理。

四是学生交通安全工作要入口。入口就是要做好学生交通安全的宣传解释工作。一要加强政策法规宣传，要让交通法规本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网和安全意识深入人心，抓好车主和学生良好交通行为的养成；二要加强典型宣传，对优秀典型要表彰，对恶劣典型要坚决曝光，引导社会舆论，弘扬社会正气，营造人人关心学生交通安全，人人重视学生交通安全，人人参与学生交通管理的良好氛围；三要做好重点人群的思想动员与解释工作，保障社会稳定和各项工作有序开展。

五是学生交通安全工作要入手。入手就是要寻找好抓手，利用好组织保障和载体推动，落实工作措施，推动工作发展。希望会后各项领导认真对照责任状和《实施意见》要求，抓好组织体系建设，落实好工作职责，分解好工作任务，明确工作措施，建立长效管理机制，真正将此项工作抓细、抓实。

六是学生交通安全工作要入心。希望各位领导要时刻将学生交通安全工作放在心上，在平时工作中要注重多分析、多思考、多归纳、多总结，多角度查找问题，全方位判断形势，深层次提炼经验，健全学生交通安全宣传、教育、管理、协调、督查、责任体系、摸索，建立一条符合本地实际的学生交通安全之路，真正让学生走得了、走得好、走得安全。

同志们，只要我们全县上下一心，实干、巧干，一定能解决或缓和我县农村地区学生往返学校乘车难、安全隐患大的问题，为全县学生创建一个和谐、安全、有序的生活就学环境。

谢谢大家。

篇7：在全县安全生产及道路交通安全工作

在全县水上交通安全工作会议上的讲话

副县长：******

二〇〇六年三月

同志们：

为进一步加强我县2008年水上交通安全管理工作，经县政府研究同意，今天召开全县水上交通安全工作会议，会议主要任务是：认真贯彻执行全市水上交通安全工作会议精神，总结2008年和“十五”期间全县水上交通安全工作，表彰2008全县水上交通安全工作先进单位、先进集体、先进个人，研究“十一五”水上交通安全工作规划，部署2008年水上交通安全工作任务，积极探索和完善长效管理机制，努力推进我县水上交通安全工作的健康发展。

刚才几位同志的发言都很好，这充分表明我们各乡镇、各部门对水上交通安全工作是高度重视的，通过各乡镇和交通、海事等部门的努力我县已经取得连续16年水上交通安全无事故的优异成绩，县委、县政府对该工作是满意的。在此，我谨代表县政府向长期战斗在水上交通安全管理工作第一线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

下面，就今年水上交通安全工作我讲几点意见，供大家参考。

一、明确目标，进一步提高安全意识。

今年我县水上交通安全管理工作的目标是通过渡口建设的标准化，渡工上岗的规范化，安全检查的经常化，措施落实的具体化，以实现水上交通安全无责任事故的目标。这就要求我们要继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，以党的十六届五中全会精神为指导，认真落实县“两会”关于建设社会主义新农村的要求，从更高层次上认识水上交通安全的重要性，从广大人民群众的根本利益出发，把工作抓好，这是我们职责所在，各有关乡镇及交通、海事部门要义无反顾地承担起安全管理责任，采取得力措施，确保各项工作目标的实现。

二、创新思路，建立和完善管理机制。

要不断研究新情况，解决新问题，重点解决影响水上交通安全的突出难点，树立水上交通安全长效管理新思想，建立水上交通安全管理新机制。在思路上勇于改革、大胆创新，在工作上勤于实践、善于总结，立足现实、科学筹划，按照《安全生产法》的要求，努力构建“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作新格局，形成高效运作的水上交通安全监管体系、健全的水上安全法律、法规体系和航运企业、船舶安全生产的自我完善和约束体系，不断摸索实践一些治本的措施，进一步建立和完善水上交通安全的长效管理机制，实现水上交通安全长治久安的目标。

三、严格检查，彻底消除水上安全隐患。

各乡镇和交通、海事部门要紧密配合，采取自查和督查相结合的方式，在全县范围内开展水上交通安全大检查。根据全县当前乡镇船舶、渡口分布现状和各辖区水上交通安全管理工作的重点，要全面细致地对全县各类船舶开展安全检查，做到宣传到位、检查到位、整改到位。要检查船舶、渡口安全责任制是否落实到位，渡口设置是否合法，从业人员是否持证上岗，船舶安全设施设备是否齐全，船舶是否超载运输等。对检查中发现的问题，要立即责成有关单位和船舶业主进行整改。对未经审批私自设渡营运，货船载客，人货混装，一般货物与危险品混装，船舶带病航行等违法行为，一经发现要依法从重从严从快处理，力争做到船舶无违章、无“缺陷”、无“私设”，做到船舶适航、船员适任。

四、落实责任，确保各项工作任务落到实处。

我县水上交通安全管理工作任务还十分艰巨，我们一定要切实把水上交通管理作一项重要的工作，精心组织，加强协调配合，确保水上交通安全工作落到实处。一是要加强组织领导。各有关乡镇要明确专人负责，配备专（兼）职乡镇船舶安全管理员，切实落实水上交通安全管理工作经费，明确安全责任，严格落实责任制。二是明确工作责任。水上交通工作是不项复杂的社会系统工程，单靠一个或几个部门是不够的，需要社会各方面的参与和配合。各有关乡和相关部门要互相配合，进一步明确乡镇船舶安全管理责任，安全生产监督管理部门要负责做好水上交通安全监管的综合协调和监督指导工作；交通及海事部门要负责做好水上交通安全运营行业的安全管理工作；公安部门要依法查处阻挠执法的违法行为；其它各有关部门也要各司其职，各负其责，逐步建立起高效的协调机制，努力保持我县水上交通安全的平衡态势。

五、突出重点，继续抓好重点时段、船舶和水域的安全监管工作。

坚持“安全第一、预防为主”的原则不放松，对重点时段、船舶、水域的安全管理不放松，坚持“严”字当头，狠抓安全措施的落实不放松，进一步强化现场监管力度，确保重点时段、船舶、水域的生产安全。要强化重点时段的事后监督，在庙会、节日等重点时段，对渡口的监管情况，包括乡管员、乡镇干部和海事机构人员值班情况、群众过渡人数和秩序、渡工在岗和渡船情况等，由乡镇政府和海事处及时上报县安委办。继续开展打击“三无”船舶、超载船舶活动

，维护水运市场秩序；建立规范的船员教育培训体系，提高船员的操作技能和安全意识。继续加强航运企业和船舶安全管理体系审核发证工作，不断提高航运企业和船舶安全管理自我约束、自我完善的能力。

六、进一步夯实基础，增强安全生产保障能力。

一是加强安全管理基础设施建设，改善安全监督管理手段，提高事故预防和救助能力；二是加快水上安全管理信息化建设，积极创造条件，推广实施船舶电子签证，充分利用现代化手段，切实加强水上安全保障工作；三是继续按照“三个一点”的办法，积极筹措资金，更新、改造乡镇客渡船舶，改善渡口安全设施；四是开展农村渡改桥试点和渡口码头的标准化建设，稳妥推进农村渡口改建工程。五是实行重大水上交通安全隐患举报奖励制度。六是实行海事机构安全管理人员包到渡口河段和有关学校制度。定期不定期对涉渡学校的中小学生进行水上安全知识教育。

同志们，随着我国经济建设的快速发展，人民生活水平的不断提高，社会对水上交通安全工作也提出了更高更严的要求。我们要从践行“三个代表”重要思想的政治高度，进一步提高对水上交通安全管理工作重要性的认识，与时俱进、开拓创新，全力做好水上交通安全管理工作，积极营造良好的水上交通环境。

篇8：在全县安全生产及道路交通安全工作

近年来, 我国的经济发展势头向好, 油田企业迅速发展壮大, 成为我国国民经济的重要支撑。我们知道, 交通运输是油田企业向其他企业提供石油等资源的重要途径, 是油田企业管理中不可缺少的部分。但是在实际工作中, 油田企业的交通运输经常受到道路、车辆和环境等因素的制约, 加之它属于一个动态的运输过程, 使得运输过程中的安全问题日益突出。如何有效地采取防范措施, 减少油田企业交通运输事故的发生, 促使油田企业得到更好更快的发展, 是当前油田企业交通安全管理的重中之重。

一、油田企业在交通安全管理中存在的问题及原因

就目前的情况来看, 大部分油田企业都是采取专业化管理的模式, 多数的运输车辆都是由运输公司所提供的。油田企业的采油厂主要负责指挥小型车辆运输生产, 并服务于企业各部门以及生产一线的工作。

诸多油田企业明确表示, 他们已经在最大限度地将交通事故的风险降到最低, 但是仍然无法避免其他因素的影响。一方面, 多数油田企业的车辆管理是遵循属地原则的, 由于乘客多数为油田企业的职工, 就容易造成车辆管理人员与企业职工之间经常出现摩擦和矛盾。另一方面, 因为油田企业还没有真正意义上的市场化, 所以下属单位在进行交通安全管理的过程中, 容易在车辆分配的过程中引发利益冲突。同时, 由于运输公司在进行驾驶员招聘时, 没有对驾驶员的实际操作能力进行严格的考核与筛选, 驾驶员的素质也明显不高。另外, 油田企业也没有对驾驶员的调配管理给予高度重视, 没有严厉的惩罚措施, 造成经常出现车辆的调配不均、司机不能及时到位以及配属服务差等问题。

对于油田企业的车辆管理, 不仅要满足货物运输的服务质量, 而且要保障整个运输过程的安全。不得不承认, 在各种复杂因素的影响下, 要真正落实和做好交通安全管理工作是相当具有挑战性的。但是, 任何问题的出现都必将引申出一个或者多个问题的解决措施, 这是处理事物的普遍规律, 也是当前油田企业所面临的必然选择。那么, 油田企业该从哪些方面着手来应对这些交通安全问题呢?

二、加强和改进油田企业交通安全管理的办法

从前面的原因分析中可以看出, 影响油田企业交通安全的因素较多。下面笔者就上述交通安全管理中存在的问题提出相应的解决办法, 希望能够较好地提高交通运输的安全性, 保障驾驶员与职工的生命财产安全, 促进企业的健康发展。

1. 油田企业应尽快建立一个完善的交通安全管理制度。

交通安全管理是油田企业生产管理的重要组成部分, 需要系统化、科学化地管理。因此, 加快建立一个完善的管理制度势在必行, 只有确立了相应的制度标准, 才能在管理工作中做到有章可循。该制度中应当着重并详细地规定对驾驶员和其他职工的监督条款。同时, 还应当建立一个统一的驾驶员综合评价系统, 严格规范驾驶员的日常行为, 促使驾驶人员不断提升自己的业务技能, 增强交通运输安全意识。

2. 要加强对运输车辆的检查与维修。

不可否认, 在很多交通运输事故当中, 绝大部分是由于车辆的硬件设施出现故障造成的, 所以强化运输车辆的检查与维修是很有必要的。要对运输车辆进行定期的检查, 发现问题立即解决。第一, 要对路况进行检查, 深入基层车队检查和考核;第二, 要落实乘车负责人制度, 严格监督驾驶员的行驶速度、和违章操作等行为;第三, 要坚持“五控制一消灭”的制度, 具体地说就是控制夜间行车、特殊天气行车、长途车辆的审批、七座以上车辆的审批、车辆行驶速度以及消灭违章行为;第四, 要严格控制车辆准入门槛, 加强审核力度, 还要特别严格驾驶员的驾驶资格, 决不允许无证驾驶;第五, 要加强对驾驶员的安全教育和安全培训, 提高驾驶员的安全意识。另外, 也要更加注重对车辆以及运输公司的选择问题, 对于那些已经破损的车辆必须实行严格淘汰, 决不允许上路运输, 对于不负责任或服务质量较差的运输公司也应当慎重考虑。

3. 要全面考虑各种因素确定运输计划。

既然交通运输容易受到各种因素的影响, 那么我们就应该尽可能地将这些影响降到最低。在进行长途运输前, 企业应当对全程的路况、环境等因素进行仔细地分析, 并根据这些实际情况制定相应的运货时间、装货计划以及卸货地点等等。

4. 利用现代技术强化运输车辆安全的管理。

笔者认为, 给运输车辆安装GPS监控可以达到随时随地监控车辆运行动态的目的, 是一种很好的交通安全管理措施。它不仅可以适时地对运输车辆进行监督, 还能有效地控制交通事故的发生, 对油田企业的交通安全管理来说意义十分重大。

结束语

综合上述文章内容, 本文针对现今油田企业的状况, 对油田事业在交通管理存在的中存在的问题进行了分析, 也提出了一些促进油田企业交通安全管理的办法。但是笔者的这些建议也仅属个人见解, 油田企业要想真正搞好自身的交通安全管理, 还需要不断创新管理方式, 转变管理模式, 与时俱进, 强化监督, 只有这样才能又好又快地促进油田事业的发展。

摘要：随着我国的快速发展, 近些年来, 交通事故的发生率日益增高, 以至于被我国相关的部门所重视。而对于油田企业来说, 交通安全管理的问题是非常重要的。油田企业的交通安全管理在整个油田中, 占有着很重要的地位, 需重点管理的内容, 因为交通安全直接关系到油田企业的经济效益。油田企业交通运输主要是由道路、人为、车辆、环境等影响因素所组成, 因此想要加强对交通安全管理的问题, 就必须从由道路、人为、车辆、环境等影响因素着手。本文对油田企业在交通安全管理中的问题以及解决办法进行分析, 为了更好的发展油田企业事业。

关键词：油田企业,交通安全,安全管理

参考文献

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[4]张宏.企业交通安全管理探讨[J].中国高新技术企业, 2008, 05:130-131.