收费站与收费员的谈话

2024-06-11

收费站与收费员的谈话（精选6篇）

篇1：收费站与收费员的谈话

尊敬的各位评委、各位领导、朋友们：

大家好！我演讲的题目是----一位司机与收费站的故事。

在我们千里万里的公路线上，每一方小小的收费站亭都有一个个感人肺腑的故事，都牵系着我们收费员与司机朋友的真实情感。正是在这一方小小的站亭，我们用诚挚和奉献不断感悟着他们的良知，不断丰富着他们的思想，不断升华着他们的情感，无论苦与乐、怨与恨、委屈与辛酸，一切都随滚滚车流而淡远。在这里，我要替一名客车司机向大家讲述一个故事。一个关于他与永兴收费站的真实故事。

我叫庄保国，今年37岁，是土生土长的京山县永兴镇人，十几岁时就开始弄车，从拖拉机到农用车，从农用车到中巴车，从中巴车到现在的大巴车，车换了几辆，可思想却根深蒂固了几十年。记得那是1993年的某一天，在永兴道班附近，一伙工人忙忙碌碌，搭建起一座小亭子，并在路侧架起一根长长的栏杆。终于我明白，要收过路费了。大家知道，我是永兴人，在自家门口拦车收费，能行吗？每次过亭，那些摆动栏杆的收费员动作慢点，我就破口大骂，再不高兴就直冲而过。说起来已经是十多年前的往事了，如果是现在，再怎么样我也不会那样做啊！

1995年，这个简陋的小站搬到了八里途开发区，一个亭成了三个亭，我也换了中巴车跑客运。后来在当地政府协助下，统一办理了月票，虽然不再和以前一样，动不动就冲岗，或故意找茬，但在内心深处，总觉得这钱出得没道理。其他司机也许和我一样的思想，根本不理解这种收费行为。于是我经常看见他们掀了挡车杆就走，看见他们把手伸进窗口纠打收费员，更听见某某找人又砸了收费亭。但是我看见我们的收费员总是一个劲地陪着笑脸，一遍又一遍地解释。

2000年，我换了辆跑京山至汉口的大巴车，恰巧我侄女也调到了收费站。有亲戚在站里，按理说应是“近水楼台先得月”，但事实证明，我想错了，侄女很“刚正不阿”，每次逢班，都像不认识我一样，必须按章交费。我是气在心头，又不能不给她面子。有天趁她在我家作客的时候，我借着酒劲批评了她，她委婉地告诉我，公路建设是一项庞大的资金投入工程，我们国家现在没有很多资金投入，只有依靠贷款，现在设收费站，就是为了筹集资金，以修建更多的公路。如果她免了我的费，大家也一样免亲戚朋友的费，那收费的意义何在？不好走的路何时能修呢？然后她又向我讲起自从到收费站上班后的委屈和辛酸，说是看那小小的站亭，一天坐几个小时不说，天天要向车主作解释，陪笑脸，并且要“文明服务，微笑服务，委屈服务”，做到“打不还手，骂不还口”，您是长辈，能不能为我们收费员想一想呢？

侄女一席话，胜驾十年车。我突然意识到，我们经常抱怨这路不平、不宽，车开不快，其实侄女的工作就是在为我们司机朋友创建平安快捷大道而艰苦努力啊。

转眼到了2002年底，侄女的话一点也不假，皂当公路开始全面改造，2003年便铺上了柏油路，收费站也从八里途迁到了永兴镇屈场村。听侄女讲，现在永兴收费站全面实现了现代化，站亭进行了改造，新建了办公大楼，安装了监控设备，管理更加规范，文明服务程度更高，并且还要创建省级文明收费站。

百闻不如一见。我再经过收费站时，便多了一份观察：新建的办公大楼巍然挺拔，院内绿树成荫，一片井然。站亭气势雄伟，亭内布置焕然一新，收费站的姑娘小伙们满面笑容，一声“师傅，您辛苦了”让人疲意顿消，广播语音温柔的提醒令人心头一暖。有一天中午我还看见侄女正列队上岗．．．．．．

2004年4月13日，是我永生难忘的日子。那天午时，我满载汉口返程的乘客和往常一样，经过永兴收费站，快到窗口时，我隐约听见有人在车外呼叫，一名三十多岁的同志跑过来，大声告诉我，你的车尾在冒烟，已经有火星在闪了！我一听，连忙把车开出道口停下，乘客闻听后面起火，顿时惊慌失措，乱成一团，纷纷挤向车门，我欲打开车门时，却发现电控装制无法启动，可能因为后面起火，烧坏了电路。当我好不容易打开左前门跳下车的时候，那位同志（后来才知道是站长张江平）正拿着灭火器对着车尾喷射，其他的收费员有的端着水盆，跑向车尾；有的帮助乘客从左前门下车，分散到安全地方．．．．．．当时的情景至今想起来都让我后怕，如果发现和扑救不及时，后果将不堪设想啊！

此事已过去整整一年，但在我心里时时产生着震动，当我遇到危难的时候，他们毫不犹豫，挺身而出，这种高尚的情操能不让人为之感叹吗？！

各位评委、各位领导、朋友们，刚才我以一位司机的名义向大家讲述了他与收费站的故事，我相信更多的司机朋友一定会在我们热情文明的服务中，在我们无私豁达的奉献中感悟到真情与关爱，同时也相信我们一定会在这个平凡的岗位上，用自已火热的青春为祖国公路事业的发展，谱写更新更美的篇章！

谢谢大家！

篇2：收费站与收费员的谈话

光阴似箭，岁月如梭，转眼间我已经在官渡收费站现场实习将近三个月。此间让我受益匪浅，特别是站领导、班长们无微不至的指导教育和关怀，让我的业务水平不断提升，由生疏、紧张到熟练、稳重。这些业务为我往后的工作提供了扎实的基础。下面我来总结一下这几个月以来的工作经验和感想。

收费许可证自查报告

关于申请办理收费许可证的报告校名：太康县世纪新星双语小学法人代表：王海中

太康县世纪新星双语小学，座落于太康县城郊乡蒋湾行政村北一公里处王庄(106国道东侧)。

本校是县教委批准的一所全日制，寄宿学校，管理一流质量上乘，XX年2月被县计生委定于“留守儿童关怀基地”学校拥有17个教学班，在校学生1200多人，40名专职教师，其中高级职称5人，中级职称20人，教师学历全部达标，校车9部，生活老师10人，炊事员8人等教职员工共计85人。全校占地面积13000平方米，建筑面积6426平方米，其中教学楼一幢，学生宿舍楼一幢，大型餐厅两座，可冲洗的厕所360平方米，洗浴室100平方米，其中现代化的电脑室、会议室、图书室、档案室、教师办公室等办学硬件设施样样齐全，各种规章制度健全，采取人性化管理，教学质量居全县榜首。在XX年前全县收费最低，每生、每期仅收费1100元，为规范办学，合理收费与同类学校接轨，特此申请办理，收费许可证。

太康县世纪新星双语小学二○一○年十二月十七日办理收费许可证申请报

告

太康县世纪新星双语小学二○一○年十二月 **公司

二〇一四年五月十二日

特此报告，请审批。围的行为。财务人员对当天发生的业务当天登记入账.做到日清月结、专款专用，无举办物价部门和教育行政部门之外审批的提高班、实验班、兴趣班；无购买幼儿用书等。

三、加强财务支出管理

幼儿园领导审批制度明确，从事幼儿园财务管理的记账人员、出纳人员、经办人员、财物保管人员的职责权限分明，做到相互分离、相互制约、相互监督。

四、加强有限资金的管理，保证幼儿园工作正常进行。根据幼儿园工作计划，通盘考虑、全面管理、各项收入做到心中有数，坚持做到合理使用有限资金以收定支，并制定了健全的资产管理制度，严格资产的购置、领用、报废等工作程序。

此次自检工作，使我园对规范收费有了更深入的了解，在今后的工作中继续发扬为幼儿、为家长服务的宗旨，使规范收费成为我园一项常抓不懈的工作。

201(请你收藏好范文，请便下次访问：..)4年4月14日收费行为，都有损于教育的形象，有损于教师的形象，有损于党和政府的形象。规范教育收费工作，是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求，是教育系统党风廉政建设的重要任务。这次检查很有必要也很重要。因此，学校成立了以校长为组长的教育收费自查领导小组。

二、自查工作程序。

本次自查工作首先由各班开展认真的自查，将有关情况向分管人员汇报，分管人员在此期间要进行严格督查，然后由学校自查领导小组复查。

三、自查情况。

1、严格执行义务教育收费政策

严格执行上级部署和要求，坚决不参与应由有关部门收取的代收费项目的行为；无强制性收费和从中谋取个人利益的行为；无各种形式的强制服务、强制收费的行为。学校更没有擅自私立收费项目，提高收费标准。尤其是对农民工子女没有收取择校费，一律免费入学。

2、严格执行教育收费公示制度

学校严格执行收费管理，开学初按规定的项目，标准和范围收费，统一使用规范票据，严禁私设小金库现象，执行了教育收费公示制度，并按规定的内容和方式进行了公示。并且公示的项目和内容标准已经有关管理部门审核，并实行校务、政务公开，自觉接受教师、学生和社会的监督。

3、严格执行学校财务管理制度

严格执行学校财务管理制度和收支两条线管理办法，按照规定的

用途使用学校收费资金。学校未用事业收入发放奖金、补贴、津贴、实物及组织公费旅游。在开展工作中严肃财经纪律，并加强了财务人员的定期培训制度，提高了财务人员的业务水平能力和财务管理意识。

四、规范各项管理制度

1、规范收费行为

一是学校无超标准、超范围和自立项目收费。

二是学校无违反规定举办收费辅导班、补习班，学校也没有在节假日期间办各种补习班的办班活动和以竞赛的名义收取任何费用。

三是我校严格禁止以各种名目向学生摊派钱物。未组织学生统一购买教辅材料，没有向学生收取赞助费、捐资费等情况发生。

四是学校对学生着装采取自愿原则，不强制收费。

2、规范办学行为和用书行为

一是严格规范办学行为,努力营造有利于学生健康成长的育人环境，扎实推进素质教育；二是学校严格执行《中小学教材证订目录》征订学生用书，没有强制学生订购《中小学教材征订目录》以外的用书及各种复习资料，学习用品和其他物品，在中小学教材、教辅材料的发行等环节中，未出现违规收费行为。学校也无使用盗版、盗印和非法出版教学用书的现象。

五、疏堵并举

1、监督查处

由于学校规范收费监督与管理，未组织学生统一购买任何教辅材料。截止目前，学校未发现任何严重乱收费行为。

2、行风建设

切实把学习宣传贯彻十七大精神作为首要政治任务，巩固发展先进性教育成果，积极开展行风建设，通过采取问卷调查、召开座谈会、学生座谈或个别访谈等形式，对学校教育收费工作进行评价，开展自评和互评。

以上是我校XX春季学校收费情况自查说明。我校将始终严格执行上级的收费政策，进一步规范学校收费行为，做好收费政策的宣传，依法治校，坚绝杜绝乱收费行为，进一步提升学校整体办学水平。

篇3：收费站收费管理系统的组成与管理

1 收费站收费管理系统的动作及主要功能

主要包括:1) 实时收取各收费车道上传的车道开启/关闭信息, 每辆车的收费处理信息及故障、报警信息等, 并进行分类统计和存储。2) 随时抽查、监视收费车道的运行状况和收费操作状况。3) 定时打印财务报表、交通量报表和运营管理报表。4) 实时将道路交通量上传给收费分中心计算机系统功能。5) 通过收费站管理计算机将时钟信息、收费价格表等下传至各收费车道控制计算机。同时接收、存储来自收费分中心信息的功能。6) 硬磁盘保存一定期限的原始数据和班次统计数据。7) 与分中心通信中断时, 站计算机可以长时间独立工作, 并以软盘和报表形式上传数据;断电时不间断电源保持足够时间应急, 以便备用发电机发电。8) 通过对讲机主控台与各车道收费员通话。9) 对安全报警信息进行处理。10) 视频矩阵主机受矩阵主机键盘及多个副控系统的控制, 从而可操纵广场拴方位摄像机动作, 多路图像和监听切换。11) 冲卡车辆或异常收费等, 通过车道控制机键盘输入逃票、冲卡或异常收费等信息, 通过计算机网络传输至监控室。监控计算机产生报警信号并显示报警类型和报警位置, 同时对车道图像进行抓拍存档。12) 突发事件 (如抢劫、设备或人员被车输碰撞等) 发生后, 由收费员触动开关, 从而使监控室产生突发事件报警, 同时全方面按预制位置自动对准事件发生的车道进行录像。

2 收费管理系统中的组成设备品种

按其所属方位分为:广场设备、收费车道设备、收费亭内设备、监控室设备、收费管理中心设备等, 按其所属功能又分为:监听对讲设备、视频传输设备、收费设备、通讯传输设备、道口通行控制设备、报警设备、防雷设备等;按其工作原理又包含:电学设备、光学设备、磁学设备、机械等多个门类。我们按功能分成以下几个子系统:收费管理系统, 集成通信系统、监控系统、计算机网络系统、电源系统、防雷系统。

3 收费站收费管理系统的组成要点

3.1 收费管理系统

收费管理系统包括前端外场设备和后端控制设备。

前端设备包括:能清楚监视收费员工作过程的亭内球形摄像机、有清晰显示汽车牌照的亭外车道摄像机、有防止冲关的拦道器、车辆检测器、票据显示器及语言提示、收费工控机、收费小键盘、对讲分机和各种控制开关。

收费广场安装带有电动变焦, 电动光圈和遥控调焦镜头的摄像机, 外配全天候防护罩 (具有防尘、防雨、防晒、散热等功能) , 云台和解码器, 可以接收远距离控制器的控制指令, 它不仅对广场两侧的突发事件和所有逃票车辆进行跟踪监示和图像记录, 而且能自动巡视收费广场两侧1公里以内的各种交通状况。

收费车道安装带有手动变焦、自动光圈镜头的摄像机。车道摄像机用于观察通过车辆的车型、车牌和交费情况等。车道摄像机安装在收费收费岛尾, 对准来车方向, 为避免晚间汽车前灯产生眩光, 车道摄像机增配背景亮度补偿器 (亮度抑制器) 。另在车道配有数据叠加器, 可以接收车道计算机实时传送的收费处理数据, 并叠加在摄像机画面上, 以便值班员检查收费处理 (车型判断, 违章闯卡等特殊情况的处理) 是否正确。收费亭内安装摄像机, 监视各收费车道收费员的操作。

收费亭内监听器安装于收费亭内靠近窗口一侧, 用于监听收费员与司机间的对话。

后端设备包括:监控室主控、站长室分控和票据管理室三部分, 其中监控室设备有电视屏幕墙、画面分割器、遥控键盘、字符叠加器、录像机、对讲主机、计算机服务器、收费监控计算机和保障正常供电的不间断电源。

在监控室内, 前端的电视图像信号先经过和来自监控计算机的收费信息字符进行叠加, 再进入1:4分配放大器, 一路送入显示屏进行全部实时监控, 另一路通过时序切换器后显示, 第三路信号进行录像。

监控系统采用Brower/Sever结构, 前端路口设置若干台嵌入式硬盘录像机, 监控中心设置一台监控系统服务器, 安装DVR服务器端软件, 配合SQL2000数据库, 完成整个网络设备, 视频流、网络用户的控制和管理, 以及录像数据、网络连接的维护, 并为网络用户提供WEB服务。网络用户通过局域网上任一台计算机登录到服务器, 根据不同权限对图像进行监视、查询、录像回放等。网络用户利用IE浏览器即可随时随地依据权限查看到所需要的画面。可实现多画面实时监控, 远程控制摄像机云台、和违章抓拍等操作。监控中心设置视频解码器, 将数字视频信号还原成模拟图像, 接入监控中心的电视墙上, 指挥调度人员还可以选择以操作台计算机作为监控终端, 对全部路面信息集中调用监控。对各前端录像数据、报警信息、运行状态、用户访问情况等实现数据库管理, 并可实现数据打印站长室由网络计算机、监控键盘、视频监示器、对讲主机等组成。

票据管理室由网络计算机、激光打印机等组成。

3.2 集成通信系统

省中心、监控中心、监控分中心之间采用联网分级控制, 一般省中心的优先级最高。控制信号采用逐级转发的形式转发到需要控制的设备。1) 收费站。各收费站需要对本地的视频信号进行监控。各收费站所辖的摄像机信号全部引入本地视频监控系统, 收费站对本地所有图像进行监控管理。2) 监控分中心。一条高速公路通常设置1个路段监控分中心, 对某一路段进行监控和管理。各收费站图像根据路段监控分中心要求选择几路上传, 路段监控分中心对路段中各收费站上传的图像进行统一监控和管理。多条高速公路的统一管理通常根据地域划分为若干个片区来进行。一个片区对某一区域内相临或相连的几条高速公路进行统一的监控和管理。这几条高速公路的监控分中心根据片区监控中心的要求上传图像, 片区监控中心对各路段监控分中心上传的图像进行统一监控和管理。3) 省中心。各省高速公路管理局需要对省内所有的高速公路进行统一监控、管理和调度。各片区监控中心将自己所辖区域内的视频信号选择上传到省中心, 由省中心统一监控和管理。

目前某些高速公路项目中取消了站级监控, 各收费站将前端的视频信号采集后不在本地进行监控, 而是全部上传至路段监控分中心, 或输入矩阵后由矩阵输出部分信号上传至路段中心。收费车道与收费站之间的数据通信由收费系统提供以收费站为中心的星形拓扑结构的Ethernet网络方式解决, 收费站与收费分中心之间则以广域网的形式通过路由器经过DDN专线实现数据通信。整个收费系统以收费站计算机及下属收费车道装置为基本单元进行工作, 当分中心计算机故障或通信线路中断时, 收费站可以长时间独立工作;收费车道装置也可以长时间独立工作, 并可以在系统恢复联机时恢复数据上传, 从而保证整个收费系统数据的完整和高可靠性。

3.3 计算机网络系统

随着收费系统快速发展, 要求不断提高, 收费系统的各级原始数据库、按管理区段分帐数据库、费额表、工作人员身份权限、贮值通行卡的资料库的管理都极为重要。

1) 屏蔽不用及预留的软硬件端口, 应用时配置, 不用时屏蔽, 防止内部和外部人员侵入。更改系统出厂缺省配置, 建立自主系统及安全配置。2) 计算机要具备多级自身硬件及软件容错, 采取冗余备份系统, 软件要求具备良好的多级容错, 建立多级软件系统管理包括日常的例行维护, 出错分析维修以及完备的各类文档管理。3) 应设置专门的网络安全管理设备, 收费管理系统内涉及的计算机数据较多, 必须按照国家有关计算机网络安全的有关规定设置必要的计算机网络安全设备, 都能确保系统安全。4) 建立和完善信息安全和设备状态检测网络, 应用系统安全监视与跟踪扫描软件, 帮助分析自身网络系统的多种缺陷及被攻击的可能, 不断或定时对网络系统、服务器及数据库进行扫描测试, 并具有敏感的报警模块和痕迹跟踪模块, 防止非法侵入系统的事件发生, 对收费车道智能设备及系统中的计算机工作状态进行监控。

3.4 电源系统

为保证收费业务不间断的进行和收费数据的安全、完善、对不能实现双路供电的收费站要求:1) 配有发电机以及值机人员。2) 各收费站计算机和收费车道的主要设备由UPS供电。3) 收费站内收费设备的配电集中由站房配电柜控制 (设在站房配电室内) ;收费车道设备的配电集中由广场配电柜控制 (设在收费广场配电室内) 。4) 所有收站需配备交流稳压、稳频设备本系统的全部供电均采用单相220V市电。除拦道器由收费亭现场供电以外, 其余系统全部设备均由控制室提供, 使用UPS电源, 以备临时停电使数据信号丢失而设置。保证继续工作时间大于2小时。而且为了保证系统的安全性, 在总供电处设有漏电保护装置。

3.5 防雷系统

重视防漏电以及接地的安全设计, 这一点至关重要, 由于收费站大都位于城郊, 地势空旷, 江苏地区又属沿海, 雷电影响较为频繁, 而且危害性又极大, 固此在站区以及收费大棚等较高建筑物上, 必须竖立避雷针及导引装置。在设备安全运行角度, 数据线、信号控制线和动力线中最常见的干扰形式就是浪涌电压 (暂态过电压) , 且这类过压过流对微电子设备极具危害, 其产生又有很明显的随机性, 因此防止雷电对设备、人员的干扰和危害, 保证系统设备安全、维护系统运行的连续性, 便显得极为重要。因此, 应采用抗干扰稳压稳频设备和具有抑制浪涌作用的UPS作为机电设备的电源。笔者在此建议, 每年都应请专业部门对防雷系统做一次全面检测, 确保其有效, 并且定期对UPS电源、稳压源进行维护, 按技术要求充放电, 尤其是在高温天气下, 确保在应急状态上危害事故的发生。

4 收费站收费管理系统的管理工作

收费监控管理系统的硬件选型、设计、施工完成之后, 日常的应用管理便显得极为重要。1) 建立严密的管理制度。树立责任追究制度, 确立收费管理系统使用规范, 建立严密的内部监管制度, 明确各工种各岗位人员的岗位职责, 对各类人员的操作要求标准化、规范化, 严禁越权操作, 不允许的操作应坚决禁止。例如, 有的收费站曾将监控系统中的计算机网络用做办公自动化, 在岗工作人员利用计算机上网、玩游戏等, 上述现象一经发现, 必须严肃处理。2) 提高各工种操作人员的操作水平, 应定期组织培训, 要求操作人员对自己的操作程序熟练运用, 并具有一定的对突发事件的应急处理能力, 开展职业素质教育, 严守自己职责。3) 提高收费管理系统的突发应急能力。确保收费管理系统的有效、高效运行, 定期维护检测必不可少, 管理系统要确定专人负责, 24小时职守, 对关键部位, 关键设备建立详细的检修保养台帐。4) 收费管理系统应建立安全预案, 有其自身的应急处理能力, 建立安全预警机制, 如收费人员遭遇暴力袭击时, 在其按动报警装置的同时, 监控中心可以第一时间收到, 同时监控图象可以自动聚焦在事发地点, 并进行实时录象。5) 当通信中断或局部故障时, 收费管理系统或其他部分仍能有效工作。

综上所述, 由于公路收费监控管理系统的技术发展日新月异, 所涉及的硬件、软件问题因笔者水平, 有待进一步探讨。

摘要：收费管理系统现阶段普遍运用在各道路收费管理部门, 其日常运行、管理正受到各方面的重视, 该文着重从系统的原理、组成、功能以及日常管理等方面做一个全面概要的论述。

篇4：酒店里的免费与收费

五星级酒店，包含在房费中的早餐通常比较丰盛，自助餐式西式早餐比较常见。若是在国外，碰见早餐有提供稀粥、面条的，中国客简直会感激涕零——据说美国刚开放（中国公民出境旅游目的地）时，精于在商言商之道的美国酒店，就是靠这一招来招徕中国“钱袋”的。通常，面包、煎蛋、培根、果汁、咖啡都是必有项。若有小杯装的酸奶，带一个走，算不得什么“没素质”的事，尤其是出境游，每日的酸奶很助于缓解旅途中的肠胃紧张。惟一要注意的是用餐时间的限制，一般都规定为早上6：00-9：30，不要去的太早——好料上不齐，也别太晚，只余残羹。对于住在行政楼层和豪华套房的客人来说，除了大堂的自助早餐外，还有24小时的免费行政楼层的餐饮，包括酒。

房间内的免费项，洗漱用品免不了。不少超五星酒店配备一线化妆品品牌，以此来彰显“尊贵感”。Mini吧内的东西皆为收费，通常住客也会在其中发现一张详细的收费说明。而摆放在外面的咖啡包、茶包、水果，一般都是可免费享用的。要注意的是电视节目，不常住酒店的客人，需要格外注意遥控器上的“有料”二字，那是收费电影的意思。这多半是从日本传来的，但是不见得只有日本国内酒店使用。

酒店的健身房和游泳池这几年做得越来越人性化，有许多酒店的健身房从下边挪到了上边，封闭式的变成了有窗户的，可以看到城市风景；有的甚至挪到了顶层，或干脆就设了自然跑道，还增加了包括瑜伽、普拉提等课程。对于大部分酒店来说，健身项目，如游泳池、跑步机都是含在房费之内的，但是瑜伽和普拉提课程却不是。另外需要注意的是，有些酒店有隐性消费，例如，你去游泳，额外要一条毛巾，如果服务人员问你要房间号的话，那有可能是要付费的了，事先记得问清。

停车是一些酒店的免费项目，但不是所有的。若自驾出行的话，能免费停车是选择酒店的必要条件，这个没有一定的规律，完全取决于酒店本身。你可以在www.tripadvisor.com上输入free parking查询。

上网并不都是免费的，这个取决于酒店集团。以万豪酒店为例，在丽思卡尔顿酒店上网是一定要支付费用的，但是像Courtyard和 Fairfield这两个牌子的酒店，上网却是免费的。希尔顿酒店可能在Garden Inn和Hampton Inn这两个品牌上让步，但是在高端希尔顿酒店和奢华的Conrad以及Waldorf-Astoria上却是坚持要收费的。其他的酒店品牌如喜达屋、洲际和Hyatt，也基本上遵守相同的原则。

如果住在ClubMed，你几乎想都不想免费收费这个问题，因为，几乎所有项目都包含在房费中，这便是所谓的“一价全包”式酒店，非常适合度假家庭入住。免费项目中，包括机场接送服务，一日三餐，甚至包括各种啤酒、葡萄酒等酒精类饮料，免费酒吧畅饮、精美点心供应，各种水上、陆上活动及相关的教练指导、入门课程，babysitter服务，大型文艺演出……通常这种酒店，客人在入住时会被戴上一只手环，想要有任何消费，只需晃晃手环，全不用费心计算价格。

篇5：收费站与收费员的谈话

浅析KTV收费事件与我国著作权收费制度的完善

(作者：苏杰上海大学知识产权学院 email―winner03@163.com)

摘要：近期发生的KTV收费事件引起了社会各界的广泛关注。针对此次事件中涉及到的法律和实践问题，本文分析了收费作品的法律性质、收费的权利依据，以及本次收费方式可能产生的不利后果。此次事件暴露了我国在著作权收费问题上具体制度的缺失，本文从作品权利人和作品使用者两个方面入手，探讨了完善我国著作权收费制度的若干具体制度建设问题。

关键词：著作权收费作品独创性放映权集体管理诚信制度

一、事件背景

3月1日，属于国际唱片业协会会员的环球、华纳、百代等49家中外唱片公司委托北京天为、盈科两家律师事务所发出一份律师函，矛头直指全国20多个省、自治区和直辖市的一万多家KTV经营者（律师函中把经营者分为三类：专业KTV歌厅、带卡拉OK设施的夜总会、酒吧等同类场所。本文统称为KTV经营者），要求众多KTV经营者为其在营业中播放上述唱片公司的音乐电视（MTV）、音乐录影（MV）及卡拉OK作品的行为支付放映权使用费。根据经营者类型的不同，每部作品的收费标准从7千元到12万元不等1。

国内多家新闻媒体对KTV收费事件表现出极大的关注，纷纷报道了此事。一时间，这份薄薄的律师函犹如高悬在KTV经营者头顶之上的“达摩克利斯之剑”，立即在经营者中间引起轩然大波，群情激愤者有之，谋求和解者有之，等待观望者亦有之。

二、对KTV收费事件的几点质疑

笔者认为，相对于近期发生的中国音乐著作权协会诉北京长安商场播放背景音乐侵权案、正东唱片公司诉北京市纯音歌舞公司MTV侵权案以及新力唱片公司状告“钱柜”侵权使用MV案2，此次收费事件波及面最广、影响最大。因此，更值得我们在法律和实践操作层面进行深层次的思考。

（一）本次事件所涉作品的性质及收费的权利依据是什么？

在律师函中，唱片公司主张KTV经营者播放的MTV、MV及卡拉OK作品属于我国著作权法中规定的“以类似摄制电影方法创作的作品”，侵犯了唱片公司享有的放映权。笔者认为，对此不能一概而论，应结合著作权法关于作品独创性（originality）的理论做具体的分析。

根据著作权法理论，一部作品必须具有独创性才能给予保护。作品的独创性是指基于作者在作品的创作过程中投入的某种智力性劳动，而使作品具有的最低限度的创造性3。郑成思先生认为，在作品是否具有独创性的问题上，大陆法系是看作品中是否含有作者的“个性”，英美法系则是看作品中是否包含作者的“判断”4。在美国的版权司法判例中，作品具备独创性要满足两个条件：其一是，作品必须是作者独立创作的；其二是，作品至少要具备最低程度的创造性（minimal degree of creativity）5。在美国最高法院审理的Fiest案中，法官认为，一个电话簿的名单如果采取按照字母顺序排列这种通常做法（common practice）,尽管该电话簿是其制作者独立完成的、也付出了劳动，但仍不具有独创性，原因就在于“按照字母顺序排列”这种通常做法达不到版权保护所要求的“最低程度的创造性”6。在此，让我们结合著作权法的上述理论和司法判例来分析一下MTV、MV和卡拉OK形式作品的性质。

1、 MTV与MV作品的性质及其收费的权利依据

MTV与MV作品不同于音乐作品，因为它们不仅有声音，还有画面，表现为一种音画组合体。但是这种音与画的组合又不是随意的，MTV与MV作品画面部分的诸要素如人物的造型和动作、布景、镜头的色调和拍摄角度等，都是为声音部分（即歌曲）服务的，都是为了充分表达歌曲的思想内涵。例如，广受大家喜爱的MTV作品《辣妹子》，其歌曲的旋律、歌词、歌手宋祖英甜美的歌声与精心设计的一群用红辣椒装扮的少女在河畔舞蹈的画面交相辉映，融合为一个有机的整体，使观众既欣赏到了动听的歌曲，又看到了歌曲中唱到的辣妹子那活泼可爱的形象。因此，MTV与MV作品中音与画的组合体现了创作者的“个性”或“判断”，符合作品独创性的要求。根据我国著作权法实施条例第4条第11项的规定，“电影作品和以类似摄制电影方法创作的作品，是指摄制在一定介质上，由一系列有伴音或无伴音的画面组成的，并借助适当装置放映或以其他方式传播的作品。”虽然一部MTV与MV作品的片长通常只有五分钟左右，但其摄制过程、摄制方法与一般的影视作品基本相同，只是要简单一些。因此，基于其表现形式和摄制方法上的特征，MTV与MV作品应当属于“以类似摄制电影方法创作的作品”。

我国著作权法第10条第10项规定：“放映权，是指通过放映机、幻灯机等技术设备公开再现美术、摄影、电影和以类似摄制电影方法创作的作品等的权利。” 既然唱片公司的MTV与MV作品属于“以类似摄制电影方法创作的作品”，那么，唱片公司对于自己的这类作品就当然享有放映权。KTV经营者在其营业场所公开播放唱片公司MTV与MV作品的行为进入了唱片公司放映权的`控制领域，唱片公司有权依据放映权要求KTV经营者支付使用费。

2、卡拉OK作品的性质及其收费的权利依据

卡拉OK作品在表现形式上与MTV与MV作品相同，也表现为一种音画组合体，但是其音与画相组合的情形要复杂一些。卡拉OK作品通常有两种形式：音画有关联的卡拉OK作品和音画无关联的卡拉OK“作品”。

音画有关联的卡拉OK作品多见于播放影视作品主题歌曲的情况。此时，伴随主题歌曲的画面选自同部影视作品的若干镜头，卡拉OK作品的制作者把主题歌曲与反映该影视作品情节的若干镜头有选择地编排在一起，这种特定的选择、编排包含了制作者的取舍和判断，因此，这类卡拉OK作品具有独创性。虽然其制作过程比起MTV与MV作品要简单一些，但考虑到它们在表现形式和制作方法上的基本相同，所以笔者认为，将此类卡拉OK作品归入“以类似摄制电影方法创作的作品”较为适宜。如果唱片公司制作此类卡拉OK作品时事前取得了影视作品相关权利人的合法授权7，则唱片公司作为著作权人，有权依据放映权对于KTV经营者在其营业场所公开播放此类卡拉OK作品的行为收取使用费。

音画无关联的卡拉OK“作品”具有音画组合随意性的特点。例如，伴随一首爱情歌曲的画面，既可能是一组城市风光、也可能是海滩风景或者是歌手的演唱会情景。这种组合的随意性难以反映制作者在制作过程中的选择和编排的创造性因素，因此不具有独创性，不能成为作品，这也是为什么要给该类“作品”打上引号的原因。但同时也要看到，唱片公司为制作此类卡拉OK“作品

”毕竟也“额头流汗”了，它为此投入了大量的资金和技术劳动，从而为歌曲的传播做出了贡献。所以笔者认为，唱片公司可以就此享有邻接权。根据著作权法实施条例第5条第3项的规定，“录像制品是指电影作品和以类似摄制电影方法创作的作品以外的任何有伴音或无伴音的连续相关形象、图像的录制品。” 音画无关联的卡拉OK“作品”符合该项规定，应属于录像制品，唱片公司如果是合法的首次录制者，可以享有录像制作者权。根据我国著作权法第41条规定，录像制作者享有复制权、发行权、出租权、信息网络传播权。可见，KTV经营者在其营业场所公开播放唱片公司录像制品的行为并不属于录像制作者权的控制领域。故而，唱片公司收取该部分的使用费没有权利依据。

（二）唱片公司此次收费方式的不利后果有哪些？

从上述分析可以看出，唱片公司的大部分收费主张是有权利依据的，然而“理直气壮” 的唱片公司在此次事件中采取的收费方式是否妥当却是一个很值得疑问的问题。笔者认为，这种方式至少会产生以下不利后果：

1、唱片公司将付出高昂的收费代价

唱片公司要实现收费的目的，首先要了解自己作品被使用的准确信息，其次还要在收费标准上与KTV经营者达成一致意见。可以预见，面对全国20多个省、直辖市和自治区范围内数量庞大的KTV经营者，唱片公司虽然是在国际唱片业协会的大旗下统一行动，且有专业律师的协助，但要完成这两项工作仍然会困难重重。相对于由在收费方面具有独特优势的著作权集体管理组织（该类组织的优势将在下文说明）来操作此事，唱片公司为此次收费支付的成本要高出许多。

2、不利于唱片公司和KTV经营者之间双赢局面的形成

有学者认为，音乐作品“一对多”的传播方式决定了其市场份额主要由作品“载体流通的市场份额、脱离载体向公众表演的市场份额、向公众播放的市场份额”三部分构成8。唱片公司的MTV、MV及卡拉OK作品同样也可以通过“一对多” 的方式传播，而在KTV歌厅的播放正是这样一种方式，因此其MTV、MV及卡拉OK作品的市场份额也主要由这三部分构成。 KTV经营者固然可以从公开播放唱片公司作品的行为中营利，但它同时也起到了扩大唱片公司作品的市场份额、提升作品商业价值的作用。可见双方“合则两利”，本应是一种双赢的合作关系。而唱片公司此次采取的大范围发放措辞严厉的律师函的做法，显然是对发展双方今后的合作关系欠缺考虑，增加了KTV经营者的对立情绪。即使唱片公司真的提起诉讼并且“战而胜之”，也难免会造成赢了今天的官司、丢了明天的市场的不利后果。

三、关于完善我国著作权收费制度的若干思考

著作权法的发展历史表明：科学技术的进步在催生出大量新的作品种类和新的作品使用形式的同时，又在不断削弱著作权人对其作品的实际控制能力，最终会打破著作权人与作品使用者之间原有的平衡状态。就我国当前而言，除了科技因素以外，诸多社会因素也不应忽视：一方面，社会公众对精神消费需求的增长带动了文化产品生产和消费领域的繁荣，著作权人作品的商业价值也随之迅速提高；另一方面，置身于知识经济浓厚氛围之中的著作权人，著作权意识也显著增强，保护自身著作权的需求日益迫切。以KTV收费事件为代表的一系列收费纠纷的接连发生绝不是偶然的，这些纠纷从现象上看，是作品权利人与使用者之间经济利益的激烈碰撞，实则反映出在当前知识经济时代背景下，科技因素和诸多社会因素对我国现行著作权收费制度的严峻挑战。

著作权法的发展历史还表明：科技的迅猛发展、社会生活的飞速变迁向著作权法提出挑战之际，也正是著作权法理论和具体制度推陈出新、臻于完善之时！在此，笔者尝试从作品权利人和作品使用者两个方面，对于如何完善我国著作权收费制度谈几点浅见：

（一）作品权利人方面的完善

笔者认为，应尽快完善著作权集体管理组织和相应的配套制度。著作权集体管理组织是代表著作权人利益的非营利性组织，它对于著作权人授权由其管理的作品可以行使监督作品的使用情况、与使用者开展谈判、收取使用费并在著作权人之间分配等职能。实践证明，对于表演权、放映权、广播权等这些著作权人在事实上很难有效控制的“小权利”，引入集体管理制度是最恰当不过的了。WIPO在1990年发表了一份关于集体管理的研究报告，其中既谈到了集体管理制度带给著作权人的好处，也谈到对作品使用者的好处9。这些好处总结包括：（1）能使著作权人无法或难以单独控制的权利（如表演权）仍然保持专有权利的性质,因而是一种比非自愿许可（non-voluntary license）更加可取的选择；（2）可以降低谈判、监督作品使用以及收费的成本；（3）使用者能以更简单和更便宜方式获得对作品的使用。

正是由于集体管理制度的诸多优点，所以在文化产业发达的国家和地区集体管理组织也随之非常发达。反观我国，专门管理此次收费事件中唱片公司的音像类作品的集体管理组织至今尚处在筹建阶段10，对于权利人与使用者最易发生纠纷的收费标准问题也没有建立高效率的解决机制。有鉴于此，我国应尽快建立音像作品著作权集体管理组织，拟议中的著作权集体管理组织条例也应早日出台，从而为频繁发生的收费标准纠纷提供一套合理、高效的解决机制。有学者建议通过设立特别仲裁庭和裁判所来解决此类纠纷11，笔者认为这两种方式兼顾了裁决的权威性和快捷性，应当体现将来的著作权集体管理组织条例之中。

（二）作品使用者方面的完善

严格地说，作品使用者方面的完善不属于著作权法的管辖领域，但这方面制度的完善对于在我国建立起科学合理的著作权收费或者说使用制度所发挥的作用同样不可低估。

1、发挥行业协会的应有作用，实现“集体对集体”的作品授权使用方式。

由代表作品使用者利益的行业协会出面与集体管理组织签定一揽子许可合同，是文化产业发达国家的作品使用者获得音乐和音像作品使用权的成功做法。行业协会的介入，有利于节约谈判时间、争取到更合理的使用费用，从而维护各个使用者的利益。例如在德国，由使用者的行业协会与德国音乐作品集体管理组织GEMA签定的一揽子协议，能够使作品使用者在付费上得到比一般合同低百分之二十的优惠12。在我国，目前的作品使用者行业协会还未能彻底摆脱政府机关附庸的地位，难以真正发挥本行业利益代表的应有作用。因此，努力减少行业协会的政府色彩，使其转变成一个能够代表作品使用者整体利益的自律性民间组织，也是完善我国著作权收费制度的重要一环。

2、完善诚信制度，建立作品使用者的知识产权信用记录。

现代社会既是市场经济又是知识经济。市场经济环境下，制度化的诚信等级犹如市场主体的“第二张身份证”，某个方面信用不良的市场主体面临的是交易机会减损的巨大危险。而在知识经济时代，包括著作权在内的知识产权已成为重要的无形财产，漠视他人知识产权、非法使用他人知识产品而不支付费用的行为，与损害他人有形财产的行为在性质上同样严重。所以，笔者建

议，在构建我国的诚信制度时，应在每个市场主体的信用信息中设立专项的知识产权信用记录，把对他人知识产权的尊重情况进行量化。这样一来，作品使用者顾及到不良信用记录带来的交易机会减损的风险，就会在使用他人作品时，以积极主动的态度获得著作权人或集体管理组织的许可并支付使用费，从而有助于减少双方纠纷的发生。

3、作品使用者应建立处理突发侵权通知的反应机制，维护自身合法权益。

著作权无形性的特点使得作品使用者即使尽到了适当的注意义务，也难免发生侵权或被指控为侵权的情况。如果作品使用者事先建立起处理突发侵权通知的反应机制，那么，当出现类似本次KTV收费之类的突发事件时，自己内部的或行业协会的著作权法律部门、有服务关系的知识产权律师就能够立即做出反应，使作品使用者能够从容应对。笔者认为，这样做的好处是：首先，事前设立的专业部门或人员既熟悉著作权方面的法律知识，又熟悉使用者的经营情况，所以能及时提供应对策略，减少突发事件对使用者经营的负面影响；其次，能够限制著作权人权利的滥用，为使用者避免不合理的使用费支付，还能避免使用者把这笔不合理费用再进一步转移到消费者身上。因而该反应机制不仅有利于使用者自身，还间接维护了社会公众的利益。

余论

“树欲静而风不止”。此次KTV收费事件会以何种方式、何种结果了结，看来还有劳各位看官耐心等候。然而无论怎样，包括这一事件在内的多起著作权收费纠纷时刻提醒着所有关心、热爱著作权事业的人们在著作权法律制度之内和之外进行认真的思考，以便在我国早日形成一个运转流畅、兼顾各方利益的著作权收费法律制度。

参考文献：

1 网易网《唱片公司向KTV索赔**》 biz.163.com/special/k/ktvok.html

2 同上

3 李明德，许超：《著作权法》法律出版社，8月第一版，第31页

4 郑成思：《知识产权法》法律出版社，201月第二版，第369页

5 麦克约翰(美)：《知识产权法：案例与解析》中信出版社，年8月第一版（影印本），

第11页

6 同上，第12页

7 至于侵权创作的作品是否享有著作权，各个国家的态度不尽一致。详见郑成思《知识产权法》法律出版社，2003年1月第二版，第376--377页

8 钟瑞栋：《背景音乐收费制度的法理思考》中国民商法律网网址：