精准扶贫工作实施方案

精准扶贫工作实施方案（精选6篇）

篇1：精准扶贫工作实施方案

昨日，记者从省教育厅获悉，我省正式下发《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》，新方案规定，从20秋季学期起，在原有资助政策基础上实施精准资助政策。贵州省户籍就读普通高中的农村贫困学生，在实施国家助学金基础上，每年每名学生新增扶贫专项助学金1000元。就读中职的一、二年级学生也一样贵州精准扶贫实施方案精选贵州精准扶贫实施方案精选。

因病返贫的也可申请

这次教育精准扶贫资助的对象为在普通高中、中职学校、普通高校(不含研究生阶段)就读，具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女;在普通高中、中职学校、普通高校(不含研究生阶段)就读，具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的因灾因病等特殊原因返贫的农村非在册贫困户子女，经扶贫部门按“两公示一公告”程序审核后，进入贫困人口建档立卡系统的可纳入资助范围。(营销方案策划书)

免费(补助)标准原则上为贵州省范围内相应学段收费项目的最低收费标准，所涉免费(补助)标准经贵州省人民政府批准可根据相应的收费标准变化而调整。凡具有贵州省户籍就读高中阶段及以上的学校(不含研究生阶段)的农村贫困学生凭《扶贫手册》都有资格申请资助;对因灾、因病等特殊原因返贫的非在册贫困户子女，经本人申请审批后可纳入资助范围。

新增专项助学金1000元

从年秋季学期起，在原有资助政策基础上，将对以下情况在校农村贫困生实施以下精准资助政策，具体标准为：

贵州省户籍就读普通高中的农村贫困学生，在实施国家助学金基础上，每年每名学生新增扶贫专项助学金1000元、免(补助)学费760元、免(补助)教科书费400元、免(补助)住宿费500元资助;

就读中职学校的贵州户籍农村贫困学生，在实施三年免学费和一、二年级国家助学金的基础上，对一、二年级学生每年每名学生新增扶贫专项助学金1000元、免(补助)教科书费400元、免(补助)住宿费500元;

就读普通高校本专科(高职)的贵州户籍农村贫困学生，除享受原有的国家助学金外，每年每名学生再可获得扶贫专项助学金1000元、免(补助)学费(本科学生标准为3830元、专科高职学生标准为3500元)资助项目。

如何申请资助

农村贫困学生于每年10月15日前，向就读学校、县级教育部门或县级人力资源社会保障部门提出资助申请，如实填报《贵州省教育精准扶贫资助申请表》(相关申报表格可通过省教育厅网站下载)

受理单位按照公开、公平、公正的原则，组成评审委员会，于每年10月25日前对申请资助的农村贫困学生进行评审。

学校评审委员会由班主任、教师代表、学生代表和资助中心工作人员等相关人员组成贵州精准扶贫实施方案精选策划书。评审后将资助名单交受理单位主要负责人审核，之后在本地本校的电视台、网站、报纸等易于让广大群众知晓的媒体上进行不少于5个工作日的公示，接受社会监督。

新办法要求，扶贫部门加强动态管理，及时更新完善农村建档立卡贫困户就读子女名册，确保符合条件的农村贫困学生获得资助。县级扶贫部门于每年9月30 日前，通知符合条件的农村贫困学生分别到学校、县级教育部门或县级人力资源社会保障部门申请资助，同时将相应的农村贫困学生名单提供给县级教育部门、县级人力资源社会保障部门，以作对照审核之用。

篇2：精准扶贫工作实施方案

实施方案

为深入贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委扶贫开发工作会议精神，坚决打赢脱贫攻坚战，夯实全面建成小康社会基础，确保2016年10月底，XXXX乡XXXX村摘掉贫困村帽子，完成XXXX户XXXX名贫困人口脱贫工作，根据XXXX市委、市人民政府《关于打赢精准扶贫脱贫攻坚战的实施意见》（XXXX党字„2016‟9号）和XXXX委、政府《XXXX关于全力打赢精准扶贫脱贫攻坚战的实施方案》的通知（XXXX„2016‟14号）文件精神，结合XXXX乡实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦新疆社会稳定和长治久安，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持就业第一、产业带动、基础先行、开发开放、创新驱动方针，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，全面落实XXXX扶贫攻坚专项行动计划，推动扶贫资金向XXXX村聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，做到对象、目标、内容、方式、考评、保障“六精准”，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全社会之力打赢脱贫攻坚歼灭战。

二、基本情况 XXXXXXXXXXXXXXXX

三、工作目标

2016年10月底，XXXX乡XXXX村摘掉贫困村帽子，完成XXXX户XXXX名贫困人口脱贫工作。通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、易地搬迁、农村危房改造、扶贫整村推进、生态移民、基础设施建设等到村到户项目实施，“十三五”期间全面完成XXXX乡XXXX村建档立卡贫困对象XXXX户XXXX人脱贫工作，其中2016年完成XXXX户XXXX人的易地搬迁，全村经济发展水平显著提高，生态环境和村容村貌明显改善，素质技能和村风文明程度明显提升，群众发展信心明显增强。

四、工作任务

（一）规范建档立卡。在贫困人口建档立卡暨扶贫对象动态管理工作中，具体要按照以下“五步”进行精准识别和开展动态管理。一是农户申请，组内评议。在广泛宣传动员的基础上，由农户自愿提出书面贫困户申请，以组为单位，组成4人以上的民主评议小组采取逐户排队、顺排倒取的方式，综合考虑每一户群众的具体情况，全面摸底排序，提出贫困户和脱贫户备选名单。二是村民复议，入户调查。对村内提出的贫困户备选名单，由村民代表会议进行复议，确定贫困户拟选名单，乡成立清查组，每组5人对贫困户收入状况、家庭情况，算账分析，进行比对和评议。三是村级议决，乡级审核。对拟选的贫困户，村两委会把好四关，即是否有漏选错选、是否符合政策界限、是否有家族势力干扰、是否有干部优亲厚友，再提交村民代表大会议决后形成初 2 选名单，第一次公示后由村两委班子核实签字后报乡政府审核。四是公示公告。对选出的贫困户名单，乡政府在贫困村对贫困户名单进行公示，时间不少于7天，公示后乡政府备案和上报县扶贫办。五是对建档立卡的XXXX户XXXX人贫困对象进行统一识别标准、统一数据口径，动态掌握基本信息，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理规范。

（二）列出需求清单。坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，找准制约贫困村户发展的瓶颈问题，准确掌握贫困村、贫困户的实际需求。精准制定减贫计划，提出精准扶贫专项方案和年度计划。确定脱贫目标任务和重点措施，把帮扶信息精准到一家一户，做到对号入座、逐年按月销号。

（三）明确脱贫措施。从贫困群众最期盼、获得感最强、经过努力可以解决的问题入手，因村施策、因户施法，坚持项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户，明确进度、倒排工期，精准制导，做到有的放矢，精准“滴灌”。

五、措施到位，内容精准

（一）实施精准扶贫规划。制定精准脱贫攻坚规划和具体脱贫计划。结合XXXX乡实际，科学制定精准脱贫攻坚规划，同时按照“五个一批”精准脱贫工程、市委“三个三分之一”（三分之一转移就业脱贫、三分之一就地生产脱贫、三分之一社会帮扶脱贫）和“一村一策、一户一案”的工作要求,针对XXXX乡自治区级贫困村XXXX村XXXX户XXXX人，建立精准扶贫数据库，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理 3 规范。实行脱贫销号，加强政策衔接。坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术以及土地贫瘠、水路滞后等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求和贫困人口脱贫意愿统计，明确发展目标和脱贫路径，对接制定落实每个贫困户具体脱贫计划，因地制宜、因村施策、因户举措，制定详细计划、建立精准脱贫工作台账、实行挂图作战，明确进度、倒排工期，确保项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户。

责任领导：XXXX（党委委员、常务副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：扶贫办、发改委、财政局、民政局、教育局、卫生局、住建局、环保局、农业局、水务局、林业局、畜牧兽医局、人社局、人行XXXX支行、交通运输局

（二）实施易地扶贫搬迁工程及置换耕地工作。十三五期间完成XXXX户XXXX人的易地扶贫搬迁工作任务，其中一期2016年完成XXXX户XXXX人的易地扶贫搬迁工作任务。

责任领导：XXXX（党委副书记、纪检书记）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：发改委、财政局、扶贫办、国土资源局、住建局、交通运输局、水务局、商经委、人行XXXX支行、文广局、国电XXXX分公司、电信局

工作计划： 1、3月底前建立完善建房户档案，4月初完成施工前的水、电等前期对接工作，4月中旬完成富民安居建房小工培训、施工 4 队技术人员培训，5月初完成安臵区总体规划，6月初完成招投标并开工，6月中旬完成基槽开挖、支模板工作，6月底完成房屋基础完工、地圈梁钢筋绑扎及支模，7月初完成地圈梁打混泥土和地圈梁保养工作，7月中旬墙体完工，7月底屋顶完工，8月初主体完工，8月中旬装内外门，墙体粉刷，打散水混泥土，8月底完成建房任务。

2、臵换耕地及机电井审批工作，4月初与水务局、林业局完成臵换耕地及机电井规划设计工作，4月底完成土地与防风林平整工作，5月底前完成低压管网铺设和机电井审批工作，7月至8月与县电业局对接电力项目完成电力管线建设工作后新打机电井4眼（生产井3眼，绿化1眼），9月至10月上旬完成耕地分配和开沟工作，同时与林业局对接完成苗木定制工作，11月初完成葡萄苗木栽植工作。

（三）实施特色产业带动。2016年计划完成杏、石榴、葡萄等特色林果种植100亩；完成葡萄架式改造500亩；建设有机葡萄生产基地200亩；XXXX洋葱完成育苗任务10亩；发展梭梭接种大芸700亩；发展农村合作组织12家（其中养殖合作社8家，大芸合作社2家，馕合作社1家，奇石合作社1家）；建设鲜重3吨的烘干房2座，并配套设备购臵补贴资金；配套2台葡萄开埋墩机及4台饲草料加工机，培养打造“农家乐”（或配套建设“家庭旅馆”）1家；发展代羔母黑羊养殖XXXX只，扶贫鸡养殖22000羽，斗鸡4000羽；黑驴20头；小户集中连片养殖小区5个40户；发展农村电子商务1家；建设邮政便民服务站1个，坎儿井延长维修保护1条。

责任领导：XXXX（副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：农办、农业局、林业局、畜牧兽医局、科技局、发改委、财政局、住建局、交通运输局、旅游文物局、商经委、人社局、农机局、国土资源局、人行XXXX支行、民宗委、国资委、农技中心、邮政局、供销社

工作计划：

1、杏、葡萄等特色林果种植:100亩已完成；

2、葡萄架式改造:3月25日已完成葡萄架式改造100亩，5月初对接水泥、钢筋等原材料到位情况，6月20日开始组织贫困户实施，11月初完成400亩葡萄架式改造。

3、葡萄科学化种植培训管理和病虫害防治工作，3月底完成3名专业技术人员下派工作，在4至10月围绕葡萄生长节点以专题片结合现场培训等形式向群众开展土壤改良、施肥、修剪、抹芽、除草、梳果、病虫害防治等技术培训，提高群众科学种植水平，达到葡萄提质增效增收。

4、有机葡萄生产基地：200亩已完成。

5、梭梭接种大芸:3月25日前已完成300亩，8月中旬完成新打生态井1眼，11月中旬前完成400亩任务。

6、农村合作组织:已完成11个（其中大芸合作社2个，养殖合作社8个，馕1个），余下1个（奇石1个）7月中旬完成。

7、烘干房：3月底前对接县农业局，明确资金到位时间，5初完成前期手续，开工建设。7月底前完成2座烘干房建设。

8、葡萄开埋墩机及饲草料加工机：3月27日前已对接县农 6 机局，明确购臵方式及资金情况，10月中旬完成购臵任务，领取补贴。

9、农家乐：2月中旬农家乐项目已开工建设，目前正在进行施工，6月中旬前完成。

10、XXXX黑羊养殖：3月底从乡兽医站下派2名专业技术人员对贫困户畜牧养殖及病虫害防治进行跟踪管理和服务，已对接县畜牧局代羔母黑羊到位时间，4月下旬县畜牧局统一购臵，5月初发放到每户贫困户，5月底进行加强免疫工作，羊羔出生后2月后母羊进行再次配种，实现一年2胎。7月中旬再完成200只母黑羊购臵发放工作。

11、小户集中连片养殖小区5个40户；5月份完成申报，6月初国土资源局、畜牧局、环保局完成踏勘审核备案工作，月中开工，7月底竣工验收。

12、扶贫鸡养殖：已对接县畜牧局，4月下旬第一批8000只鸡苗到位，4月底发放完成，5月中旬-5月底完成禽流感（新疫情）防疫及发放1000只斗鸡苗，5月底发放完成并完成完成禽流感（新疫情）防疫，6月初完成第二次新疫情防疫，6月中旬-8月底前跟踪服务，6-8月底开始帮扶销售。9月底前发放第二批14000只鸡苗。13、3000羽斗鸡苗和20头黑驴养殖项目；5月中旬乡县畜牧局完成项目申报工作，3000羽斗鸡苗6月底已到位，7月初根据天气情况适时发放到户，20头黑驴7月底发放到位。

14、农村电子商务：3月底对接县商经委，县商经委对接市商经委，计划引进1-2家成熟的电商企业设臵服务店，4月底确 7 定电商企业，5月设臵电商服务点。

15、邮政便民服务站：3月底确定实体店铺设臵服务点，7月初完成便民服务站设臵工作。

16、坎儿井延长维修保护：3月底完成坎儿井的规划和测量等工作，4月初上报市领导批示，批示后于10月初开始实施坎儿井掏捞清淤、加固及周边环境改造工作。

（四）实施就业转移。2016年，计划开展服装、电工、汽修等劳动力转移技能培训150人，实现劳动力转移54人，其中已就业28人，农村创业致富带头人培训15人；乡村管理人员培训25人；开展农业实用技术培训300人次;安排科技特派员3人；为XXXX村就业、培训购买地毯机5台，刺绣机1台，缝纫机10台；购买奇石抛光、打磨、掏孔机各1台。

责任领导：XXXX（党委宣传委员、统战干事）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：财政局、住建局、交通运输局、农业局、林业局、畜牧兽医局、科技局、妇联、商经委、公安局、旅游局、教育局、卫生局、职业高中、农广校、农技中心、团委

工作计划：

1、开展服装、电工、汽修等劳动力转移技能培训：2月底前已完成70人技能培训工作,10月中旬—11月中旬完成80人培训任务。

2、劳动力转移：2月初已完成28人，4月底前17人安排辖区企业和围绕美丽乡村建设就近转移就业。每半个月乡社保所跟踪掌握就业转移人员变化情况，对接XXXX工业园区内企业对接 8 岗位需求情况，确保需转移人员稳定就业，负责收集就业人员工资表等相关资料，实行动态管理。

3、农业实用技术培训：围绕葡萄种植业邀请市、县专家开展以贫困群众为主的葡萄科学化种植管理和病虫害防治培训20期，培训人数1000人次，从3月底葡萄开墩安排乡农技站专业人员驻村围绕葡萄生产的各个生长节点从土壤改良、施肥、修剪、抹芽、喷药、架势改造等环节开始春季葡萄科学化种植管理及病虫害防治的科技培训，提高群众葡萄科学化种植管理水平，不断提高葡萄的商品率，推动葡萄产业的提质增效农民增收；3月底下派乡兽医站专业技术人员，对有养殖意愿和养殖能力的贫困户摸底核查后，对贫困户及其他群众开展家庭养殖的鸡、羊、驴等进行跟踪管理服务，4月初对发放扶贫鸡、羊的贫困户在扶贫鸡、羊、驴的科学饲养、管理及疾病防治方面进行培训和跟踪服务，提高贫困户科学化养殖水平来增加收入。

4、创业致富带头人培训：已与县人社局对接，5月初完成15人培训任务。

5、乡村管理人员培训：已与县人社局对接，5月初完成完成25人培训任务。

6、购买地毯机5台，刺绣机1台，缝纫机10台：已对接县人社局，明确到位时间，5月完成购臵任务，发放给贫困户。7、7月中旬完成奇石抛光、打磨、掏孔机各1台的购臵，下旬交由合作社。

（五）实施村庄环境整治及生态补偿。2016年配臵垃圾箱10个、垃圾桶50个；XXXX村生活垃圾得到有效处理；完成农田 9 防护林建设30亩；完成生态林2500亩种植任务。责任领导：XXXX（党委宣传委员、统战干事）

XXXX（副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：住建局、环保局、发改委、财政局、人社局、林业局、国土资源局、水务局、畜牧兽医局、农业局、爱卫办、农业开发办

工作计划：

1、配臵垃圾箱10个、垃圾桶50个：已对接县环保局到位时间，9月中旬完成垃圾箱、垃圾桶设臵工作，并定期安排专人进行维护。

2、臵换耕地农田防护林建设30亩：已完成防风林带规划工作、土地平整及低压管网铺设，2016年10月完成起垄打梗工作，2017年3月完成防风林苗木栽植工作。

3、生态林种植：已完成1500亩，9月中旬对接县林业局苗木，与水务局、林业局对接确定低压管网配套设施，10月底完成低压管网铺设工作，11月完成余下1000亩种植任务。

（六）实施突破瓶颈制约专项行动。大力实施基础设施建设。2016年，解决XXXX村通村道路硬化，完成通村道路8.3公里；其中通自然村沥青路面6.3公里；村内巷道硬化路面2公里；解决串户路太阳能路灯158盏；新修建防渗渠6公里，完成节水灌溉面积500亩。

责任领导：XXXX（党委委员、常务副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：发改委、交通运输局、水务局、商经委、环保局、住建局、国电XXXX分公司

工作计划：

1、道路：4月6日前完成道路设计、现场勘察等前期工作。4月30日开始招标工作。5月底开工建设。7月完成道路涵洞等工作。8月20日完成道路路基的整体工作。9月20日完成道路油面的铺设，10月底完成道路建设。

2、太阳能路灯：3月底已对接县住建局进行现场勘查、路灯设计等工作，初步制定安装方案，5月底进行路灯底座开挖及浇筑工作，7月进行路灯安装并调试，9月投入使用。

3、防渗渠：4月上旬完成设计工作，4月底开工建设，6月底完成6公里防渗渠建设。

4、节水灌溉：已完成节水灌溉500亩,4月中旬完成500亩节水灌溉任务。

（七）实施社会保障兜底。2016年，将建档立卡户中204名无劳动能力的贫困人口全部纳入社会兜底保障范围，其中

1、四大类人员：60岁以上：33人；大病：28人；慢性病：6人；精神病：4人；残疾：13人；低保户42人；

2、在校生：幼儿园：29人；小学37人；初中15人；高中：13人；中职：6人；大学3人；

3、学龄前儿童：40人；兵役：1人。

责任领导：XXXX（党委委员、常务副乡长）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：民政局、人社局、残联、团委、教育局、卫生局 工作计划：

3月27日前完成贫困户XXXX户XXXX人中需符合社会保障兜底人员摸底工作；4月15日前完成贫困户XXXX户XXXX人中“两无”兜底人员再次确认工作，人员名单上报县扶贫办和民政局，并完成与县民政局的对接工作；5月15日前针对民政局提出具体“两无”兜底人员帮扶措施，制定帮扶方案，精确到户、精确到人；6月15日前针对帮扶方案、措施进行帮扶工作；7月15日—11月15日落实帮扶政策开展帮扶工作。

（八）实施卫生扶贫。2016年，进一步巩固XXXX村标准化村级卫生室建设成果，完善相关设施，配备医疗卫生设备1套，落实村医2名；将患有大病、长期慢性病和残疾的51名贫困人口积极实施新型农村合作医疗补偿和城乡医疗救助。全面实施贫困人口新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查，孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。

责任领导：XXXX（党委委员、人大主席）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：卫生局、财政局、民政局、人社局、计生委、残联、妇联、团委

工作计划：

1、配备医疗卫生设备：已配备完成。

2、落实村医：已到位入驻XXXX村卫生室。

3、患有大病、长期慢性病和残疾的51名贫困人口积极实施新型农村合作医疗补偿和城乡医疗救助：3月底前完成患有大病、长期慢性病和残疾的51名贫困人口摸底、调查、核实、上报工作。4月底统一办理慢性病治疗卡，同时按照国家政策标准 12 对慢性病人员进行医疗救助。5月底按照自治区民政厅大病救助标准对贫困户中的大病人员实施医疗救助。6月底前针对残疾人按照国家政策进行两项补贴，对重度残疾人提供护理补贴。7月底残疾人辅助器械到位投入使用。

（九）实施教育扶贫。2016年，让建档立卡贫困家庭中在校学生全面享受教育资助政策（其中：幼儿园29人；小学37人；初中：15人；高中教育学生13人；中等职业教育学生6人，高等教育学生3人），XXXX村双语学前教育场所改扩建600平米并达到全覆盖。

责任领导：XXXX（党委委员、人大主席）牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：教育局、团委、妇联、人社局、发改委、民政局（援鄯办）、职业高中

工作计划：

1、双语学前教育场所改扩建：项目正在办理前期手续，5月中旬开工建设，7月中旬完成主体建设，8月完成室内装修及设备配臵，10月建成投入使用。

2、已上报建档立卡贫困家庭中103名在校学生全面享受教育资助政策，其中：学前幼儿教育29名，小学教育学生37名，初中教育学生15名，高中教育学生13名，中等职业教育学生6名，高等教育学生3名，学前幼儿教育已享受补助金额每人每年383元，小学教育已享受补助金额每人每年1250元，初中教育已享受补助金额每人每年1500元，高中教育已享受补助金额每人每年2000元，中等职业教育已享受补助金额每人每年2000元。

（十）实施现代文化引领。2016年，完成村民小组阵地建设2个；为文化大院等配臵书籍164册，安排流动电影放映18场次；配备照相机、摄像机各一台；投入“火洲春雨”及“三冬”活动经费2.4万元；为村级公共体育场所配备篮球架1副、健身器材1套；广电通信、宽带光纤化实现全覆盖。实现XXXX村全村宽带光纤化XXXX；完成户户通358户安装任务。

责任领导：XXXX（党委副书记、政法书记）

XXXX（党委宣传委员、统战干事）

牵头单位：XXXX乡党委、政府

配合单位：县委宣传部、组织部、统战部、政法委、文广局、民宗委、科技局、科协、电信局

工作计划：

1、村民小组阵地建设：目前已完成设计、地勘等前期工作，正在办理发改立项手续预计7月开工，9月底主体完工进行室内装修，10月初建成投入使用。

2、为文化大院配臵书籍164册工作，以完成对接工作，6月底前完成；流动电影放映18场次，也已完成和上级对接，其中分配到4月至11月，共8个月完成，每月2—3场；配备照相机、摄像机各一台，目前正在和上级对接，计划9月15前完成；投入“火洲春雨”及“三冬”活动经费2.4万元，分配到12个月，目前已落实6000元，今后完成每月2000元活动经费，直至12月底；为村级公共体育场所配备篮球架1副、健身器材1套工作，已和文体局对接，7月底完成；广电通信、宽带光纤化实现全覆盖，目前正在对接计划11月30日完成。实现XXXX村全 14 村宽带光纤化XXXX户；户户通358户安装任务，目前已完成77户，剩余281户5月30日前完成。

六、保障机制

（一）完善精准扶贫管理机制

抓好精准识别、建档立卡是打赢精准脱贫攻坚战的基础。对建档立卡贫困户和贫困人口定期进行全面核查，逐村逐户逐人彻底核清基本清况及致贫原因，建立精准扶贫台帐，确保扶贫对象精准。进一步完善精准扶贫大数据管理平台建设，提高规范化水平，XXXX村和住村工作队要确定专人负责数据采集，加强业务培训，配齐信息录入设备，强化数据审核责任，提高数据的及时性、准确性和完整性。按照县上统一要求，实施脱贫攻坚挂图作业，规范和完善精准扶贫施工图、任务书、时间表。建立贫困退出激励机制，对已经脱贫的农户，在一定时期继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶。加强扶贫工作绩效的社会监督，开展群众扶贫满意度调查，接受对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估。

（二）完善财政资金投入机制

要加大财政预算扶贫资金持续增长力度，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。XXXX乡党委、政府积极对接县财政部门落实扶贫专项资金确保资金的使用安全。加强财政监督检查和审计、稽查等工作，建立扶贫资金违纪使用责任追究制度。乡纪检办对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题，坚决从严惩处，坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程，对贪污腐败现象实行“零容忍”。

（三）完善督查考评机制

篇3：创新科技与金融 实施精准扶贫

2013年11月,习近平在湖南考察时首次提出“精准扶贫”这一概念。2015年10月29日,十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,会议再一次重点强调了精准扶贫,并要在2020年完成全面建成小康社会的目标,实现共同富裕。我国许多学者就如何精准扶贫也进行了较多的研究。翁伯琦、黄颖(2015)提出科技兴农与精准扶贫的联动发展,他认为农村要想真正实现脱贫,必须使科技在农村进行有效推广。[1]鄢红兵(2015)认为实现精准扶贫的对策之一就是创新金融。[2]目前大都是对科技或者金融进行单方面的研究,对于科技与金融融合的研究较少,将科技与金融有效的结合,同时应用于精准扶贫中,使贫困地区的人民能够切实受益。

1 精准扶贫的内涵

精准扶贫,是指针对不同贫困农户状况、不同贫困区域环境,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。2015年,根据国家统计局数据显示,目前,中国农村还有7017万贫困人口,约占农村居民的7.2%,因此扶贫任务还相当严峻。对于精准扶贫,精确识别是前提,找出真正贫困的居民;精确帮扶是关键,确定帮扶措施;精确管理是保证,需要建立动态网络管理。在精准扶贫中,精准化是核心内容,精准脱贫是最终目标,为此,我们从两条线出发即科技化和金融化来促进精准扶贫的有效实施。

2 科技在精准扶贫应用中面临的问题及解决对策

2.1 精准扶贫对象缺乏科学技术知识

在精准帮扶中,帮扶的对象主要是农村地区的贫困个人。在农村,科学技术的基础十分薄弱,使得科学技术的推广难度加大。同时农民贷款存在一定的难度,国家在农村的科技投入又明显不足,农民缺乏资金和技术,农村的改造面临巨大的资金难题。因此我们要选准技术进行深化指导,并且要对特色产业的发展提供资金支持,力求科技精准帮扶入户。

2.2 缺乏长久持续的科学技术指导

科技扶贫最早的实践是“太行山道路”,就是紧紧围绕着农村特别是太行地区,培养专业的技术人才,开展科学研究,使技术研究成果能够得到及时的转化,同时将科学技术进一步推广,有效的推动了贫困地区的经济发展。但是,像这样的科学技术指导并没有在全国开展开来,也没有得到持久的贯彻,许多贫困地区得不到科学有效的指导,有了先进的科技却得不到有效的使用。因此应形成一个完整连续的链条,实行点对点帮扶,慢慢延伸到面对面帮扶,使更多的人可以得到持久的科技指导。

3 金融在精准扶贫应用中面临的问题及解决对策

3.1 金融机构对于精准扶贫缺乏积极性

目前,国家对于精准扶贫给予了高度重视,规定向贫困地区发放的贷款利率相对较低。但是作为国有商业银行,并没有引起足够的重视。同时,贫困地区获得资金的渠道过于单一,多层次的资本市场有待进一步完善。目前我国除了银行以外,很难从其他渠道获得资金。这时国家应当做到积极引导、及时监督,必要时对商业银行提供相应的补贴,与此同时,应鼓励第三部门为贫困地区或个人提供资金支持。

3.2 金融机构和政府之间信息不对称

在精准扶贫进程中,金融机构和政府都起到了举足轻重的作用,只有两者积极地配合才能将精准扶贫政策落到实处。但实际过程中,金融机构和政府之间往往缺乏有效的沟通,政府做出的决策不能及时传达到金融机构,金融机构采取的措施不能及时的反馈给政府,造成了许多措施的时滞。金融机构和政府之间应该加强沟通,出现问题及时解决,使精准扶贫的工作高效化。

3.3 金融扶贫成本较高

很多贫困地区自然环境十分恶劣,自然灾害发生较为频繁,并且基础设施落后、产业单一等,这些使得金融机构精准扶贫难度和扶贫成本大大增加。留守农村的几乎都是老人,还有很多是文盲,这增加了商业银行信息评级的难度,而且他们多半缺乏科学技术和金融方面的知识,盲目贷款会造成很多的不良贷款,增加商业银行的成本。

3.4 金融精准扶贫方式过于单一

金融扶贫往往只是给贫困个人或者地区提供资金支持,这种扶贫效果往往不太理想,只是解决了当前暂时的贫困,没有持久性。因此,要想从根本上做到精准扶贫,就要很好的让人们就业,给人们一个持续的收入来源。另外,可以鼓励各大上市超市等将他们的产业链和资金链延伸到贫困地区,农民可以以土地入股,获得分红。

3.5 科技与金融的有效融合

科学技术是第一生产力,金融是一个国家经济的核心,科技与金融的有效结合,将对我国未来的发展产生极大的影响。科技金融是一种创新,它可以使科技研发成果得到有效的转化,同时,科技与金融是相辅相成的,金融的创新发展可以促进科技的进一步发展,科技的创新发展又同时可以促进金融的发展。

在过去的几十年里,我国经济过于求快,在经济快速发展的同时,造成了环境污染、产能浪费等结果。这样的发展模式,也使社会贫富差距进一步拉大,使得富的更富、穷的更穷。2014年5月,习近平总书记在河南考察时提出“我国经济发展要保持新常态”,不再是一味的“唯GDP论”。发展科技金融就是依靠科技和金融的创新发展提高劳动者的整体素质。

3.6 科技与金融融合对精准扶贫的作用

3.6.1 可以有效获取个人信用信息

互联网科技的发展,可以面对贫困个人建立个人征信记录档案,使金融业可以面向个人发展,从这份档案中可以看出谁是真正需要帮扶的人,并且可以知道帮扶的风险大小,从而能够准确地确定一个帮扶方针。

3.6.2 可以提高交易速度

我国要想真正做到精准扶贫,不仅需要金融作为后盾,还需要科技作为指导。科技可以有效地提高金融的效率,比如互联网金融就是依靠互联网科技形成的金融业务。如果贫困地区的人们可以有效使用互联网技术,就会简化人们交易的手续,提高交易的效率,使资金能够更好更快的流动起来,贫也可以减少很多不必要的金融成本。

3.7 科技金融对河北精准脱贫的作用及影响

应习近平总书记的号召,河北也开启了精准扶贫的模式,争取在2020年之前消除绝对贫困,解决人们的吃穿问题,目前河北探索出了多种精准扶贫模式。

3.7.1 科技扶贫

在河北任县,开展了科技扶贫的方式,在精准扶贫的模式下,通过投票或者其他公平的方式选出贫困个人40余人等,去参观学习了山东的大棚蔬菜种植经验。河北在新能源方面,按照《关于实施光伏扶贫工程工作方案》,在贫困地区的荒山等建立光伏电站,开展科技农业扶贫,使贫困地区的人口收入大大增加。

3.7.2 社会金融扶贫

河北建设集团应政府号召,创新产业扶贫方式,先后为涞源、阜平等县的特色农业设立5000万元的公益基金,有效的解决了贫困地区农业布局散乱、规模较小的难题。邢台市则开展了就业的援助机制,在就业方面为贫困个人提供就业技能培训,使每一个达到贫困标准的人可以享受就业援助。

摘要：精准扶贫的关键就是要转变扶贫的方式,即由传统扶贫转型为精准扶贫。其中一项重要的举措就是推动科技和金融的创新。目前,我国对贫困农户提供的金融和科学技术等方面的服务十分匮乏,本文将就创新科技与金融在实施精准扶贫中所面临的一系列问题进行剖析,同时对如何将科技与金融应用于精准扶贫中进行进一步的探析。

关键词：精准扶贫,科技,金融

参考文献

[1]鄢红兵.创新“金融+”实施精准扶贫[J].农村金融,2015,(9):56-59.

篇4：精准扶贫工作实施方案

河南省新野县创新精准扶贫机制，严格精准考核措施，助推精准扶贫工作开展，取得显著成效。目前全县已脱贫29466人，贫困人口脱贫率达70.2%。

创新精准扶贫机制

一是创新“三带三帮三扶一兜底”精准扶贫机制。动员全县各级党员干部，实行“三带三帮三扶一兜底”活动，即每名县处级领导带头包乡包村包组，每名乡镇副科级以上领导带头包村包组包户，每名县直单位和乡镇党员干部带头包村包组包户，做到贫困户不脱贫，帮带帮扶不脱钩；每个贫困村都有一个县直单位帮扶，都有一个企业帮扶，每个贫困户都有一名乡干部帮扶；实行村兜组、乡兜村、县兜乡的帮扶机制，实现扶贫工作全覆盖，确保到2017年全县41个贫困村全部脱贫摘帽和4.2万农村贫困人口稳定脱贫，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。同时，实现贫困村农民人均可支配收入增长速度高于全县平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平。二是实施帮扶工程。实施行业部门“一人一道菜，共办一桌席”帮扶工程，即整合涉农项目、资金和社会帮扶资源用于扶持发展生产、基础设施和公共服务设施建设。近年来，投入危房改造资金3800万元，校舍改造资金14000万元，安全饮水2400万元，人居环境整治3000万元。中央财政扶贫保证金70%用于扶贫到户项目，30%用于贫困村整村推进项目。行业部门年度开发资金的40%用于贫困村发展。2016年，县财政拿出500万元资金，重点用于贫困村的基础设施和贫困户产业发展，并拿出300万元保证金，存入邮储银行，放大10倍，用于支持贫困户产业发展贷款。目前，全县未脱贫18315人，其中实行政策兜底（含大病救助或临时救助）解决贫困人口3630人；进行劳动力培训就地就业257人；实行产业扶持，解决贫困人口14428人。

建立精准考评办法

建立分类精准科学考评办法。对各乡镇的考评，主要有四个方面：一是减贫增收情况。把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少和农民纯收入的增长作为主要指标进行考核。并组织人员实地查看扶贫对象是否落实到户、到人，是否做到识别准确、群众满意，是否做好户建卡、村造册、乡立簿工作，是否针对致贫原因逐村逐户制定帮扶措施等。二是贫困村基本生产生活条件和公共服务改善情况。把行政村通畅率、行政村客运班车通达率、贫困村集中供水工程覆盖率、贫困户通电增长率、通生产用电自然村增长率、住危旧房或危房贫困户下降率、改善农村人居环境行政村达标率、学前教育毛入园率、义务教育净入学率、高中阶段毛入学率、贫困人口新成长劳动力参加职业教育技能培训增长率、有标准化卫生室行政村增长率、有合格乡村医生即执业（助理）医师行政村增长率、通广播电视贫困户增长率、公共文化服务设施网络建设、行政村互联网覆盖增长率等作为主要指标进行考核。三是扶贫项目实施情况。把当年实施的整村推進、到户增收、小额贴息信贷、产业化扶贫、科技扶贫、互助金、扶贫培训工作任务完成情况和整体效果及建档立卡、精准扶贫到村到户情况作为主要指标进行考核。四是扶贫开发主体责任落实情况。把各乡镇是否健全扶贫档案，是否按时、按质报送各类统计报表和有关材料信息，是否按要求完成上级安排的扶贫开发任务，是否按要求参加扶贫开发工作会议及培训检查活动作为主要考核内容；将贫困村定点扶贫驻村帮扶、社会各界帮扶情况、扶贫开发党风廉政建设责任制落实情况、贫困村基层党建中的“三支队伍”建设情况等也作为主要指标进行考核。

对县直定点帮扶企事业单位的考核，主要有三个方面：考核帮扶单位对扶贫开发工作的重视程度及支持配合扶贫开发领导小组工作情况等；考核帮扶单位在行业扶贫和专项扶贫中所做的工作，主要为整合项目资金用于对口帮扶的贫困村基础设施建设、产业发展、贫困群众脱贫增收等；考核所帮扶贫困村的精准管理工作，主要看驻村队员是否发挥作用，抓好所帮扶村的档案资料管理、宣传、动员等。

实施精准考评措施

一是县政府组成8个督导组，对扶贫效果采取“党员评议+群众测评+贫困户评价+党委考评”方式考评，召开党员会议对扶贫成效集中评议，发放群众测评表征求群众扶贫意见，由贫困户打分，督导组综合考评，考评结果排序通报。二是成立由县委、县政府督查室，县纪委效能室牵头的大督查办公室，对乡镇、村脱贫攻坚工作情况和驻村工作队开展情况进行督导，严格实行一月一督导一反馈一汇总一通报的督查办法，对督导所发现问题整改不及时、不到位，影响全县脱贫攻坚任务完成的单位和个人，进行约谈，并启动问责机制，严肃追究责任。三是强化结果运用。对工作成效突出的乡镇和县直单位，县委、县政府通报表扬，并在财政专项扶贫资金分配和项目安排时予以奖励和倾斜。对工作落后的乡镇，对其主要负责人进行约谈，力促整改，并责成县直帮扶单位加大帮扶力度。对整改不力的，按照干部管理权限进行组织调整。对乡镇和县直单位的考评结果，在全县通报，并提交县委组织部备案，作为综合考核评价的重要内容和干部选拔任用的重要依据。

篇5：教育精准扶贫工作实施方案

关于开展教育精准扶贫工作实施方案

为贯彻落实旬邑县教育局相关精准扶贫文件、会议精神和教育精准扶贫学生资助政策，实现资助工作的规范化、科学化、精细化，发挥资助效益，真正让贫困儿童感受到温暖。结合我镇小学工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的重要指示精神，深入推进教育精准扶贫工作。以提升农村基础教育水平，促进教育均衡发展、关爱留守儿童、资助家庭贫困儿童就学为首要工作任务，确保适龄儿童全部入学为主要工作措施，通过教育、关爱，提升辖区内留守儿童、家庭贫困儿童的自我发展能力，从根本上消除贫困。

二、具体措施

1.切实做好教育精准扶贫相关政策宣传。

各校（园）要积极组织教师进村、进户进行教育精准扶贫相关政策宣传工作，确保每一位家长都能知晓教育精准扶贫的重大意义，了解教育精准扶贫的相关政策，动员广大家长都能积极投入到脱贫攻坚中来。

2.切实做好家庭贫困儿童摸底工作。

各校（园）要广泛开展排查摸底，严格标准和程序，摸清辖区内所有家庭贫困儿童的详细情况，精准确定帮扶对象，并做好信息登记。

组 长： 副组长： 成 员：

四、工作要求

1.明确分工，全员参与。

按照上级要求，我镇小学实行全体教师包学生负责制，由组长总负责，各校（园）长具体负责。各校（园）要积极组织召开教师会议、分配任务，全体教师进村入户调查、宣传，摸清辖区内义务教育阶段就读的所有家庭贫困儿童，并登记造册，建立台账，完善数据库。

2.强化宣传，加强引导。

各校（园）要安排教师充分利用手机短息、ＱＱ群、板报、宣传彩页、家访等方式，大力宣传教育扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，积极引导社会各界关注家庭贫困儿童，大力弘扬扶贫助学的传统美德，让重视教育、关爱贫困儿童成为一种社会风尚。

3.相互协助，靠实责任。

为确保我镇小学教育精准扶贫工作扎实推进并取得实效，分配给各校（园）的工作必须要不折不扣的认真去完成，做到责任到人。同时要积极配合上级扶贫部门落实各项精准扶贫工作。

篇6：精准扶贫实施方案

一、总体要求

根据市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署，实行“两年集中攻坚、三年巩固提升”，在政策、资金等方面重点向贫困地区倾斜，进一步加快贫困村防洪、排涝、水资源配置工程等水利基础设施建设，着力完善区域防洪减灾体系，通过两年的努力，三年的巩固发展，到20XX年，扭转贫困村水利发展滞后局面，贫困村水利基础设施公共服务水平力争达到全省平均水平，为贫困村脱贫致富、全面建成小康社会提供水利支撑和保障。

二、目标任务

实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困村饮水安全问题，到20XX年底，实现贫困村村村通自来水。实施小型水利工程改造提升项目，到20XX年底，实现贫困村水利设施有明显改善，有效灌溉面积达到2018精准扶贫实施方案以上。

(一)全力推进贫困人口饮水安全工程建设

采取以“集中式供水为主，分散式供水为辅”的方式，全面解决建档立卡贫困村、贫困户的饮水安全问题，不断提高贫困村集中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质合格率，到20XX年底实现22个贫困村村村通自来水。在贫困村、贫困户用水现状与需求调查摸底的基础上，制定县级农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施方案及农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划，积极争取省水利厅、省发改委支持，在年度实施计划中对贫困人口优先安排农村饮水安全巩固提升工程，通过新建、扩建、配套、改造、联网等措施加以推进。对建档立卡贫困户的农村饮水安全巩固提升工程入户费用，县区可根据实际情况给予免除或优惠。

(二)切实加快贫困村“八小”水利工程改造提升

制定县区“八小”水利工程改造提升精准扶贫实施方案，实施小型水利工程改造提升项目，优先安排贫困村“八小”水利工程改造提升项目，以小水闸、塘坝、河沟、机电井、渠系、农用桥涵、大中沟水土保持、现代农业综合配套等小型水利工程为重点，推进改造提升，到20XX年底，实现贫困村水利基础设施有明显改善，有效灌溉面积达到2018精准扶贫实施方案以上。加大贫困村农业节水灌溉设施投入，为贫困户增收提供水利保障。

三、保障措施

(一)加强组织领导

县级政府是实施水利建设扶贫工程的责任主体，要切实负起规划制定、资金整合、工作保障和监督管理等责任。市水务局成立水利扶贫工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人任副组长，落实办事机构和人员，切实加快水利扶贫项目的组织实施。县区水利部门要成立水利扶贫工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人任副组长，领导班子成员都要明确水利扶贫工作任务，落实办事机构和人员，精心谋划，综合施策，切实加快水利扶贫项目的组织实施。要建立贫困村的水利扶贫工作台账，逐村制定工作计划、落实建设任务，逐年验收销号。与发展改革、财政、扶贫等部门加强协作，形成合力，扎实推进水利扶贫工作。

(二)加大资金投入

多渠道筹集资金，加大对贫困村水利建设资金的支持力度。积极争取省级资金补助，支持贫困村重点水利工程、贫困人口饮水安全工程建设等水利工程建设。对贫困村农村公益性基础设施管理养护给予支持。指导贫困地区统筹使用地方债及PPP模式吸引社会资本等投入水利建设。

(三)完善体制机制

支持贫困村积极创新小型水利工程建设和管护模式。对塘坝扩挖、沟渠清淤整治等凡是村组集体能自行建设的简易工程，鼓励和支持村组集体组织受益村民参与自主建设。切实加强小型水利工程管护，支持贫困村内用水户协会、灌溉合作社等农民用水合作组织建设，实现自我管理、自我发展。鼓励有条件的贫困村积极推行农村人口安全饮用水两部制水价，建立并完善三级水质检测体系，完善农村饮水安全工程维修养护基金制度，确保农村饮水安全工程建得成、用得起、长受益。

(四)强化监督考核