县民政局民生资金监管工作实施方案

2024-06-11

县民政局民生资金监管工作实施方案（共4篇）

篇1：县民政局民生资金监管工作实施方案

财政局加强民生资金监管惠民生强绩效

来源：系统管理员发布时间：2013-09-26

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今年以来，翁牛特旗财政局在加大民生领域投入的同时注重加强对民生资金的管理和使用，确保民生资金政策执行到位，让财政资金发挥最大效益。

一是统筹用度，做好预算安排。严格控制一般性支出和行政性支出，积极整合资金保障民生工程和重点项目建设，在资金安排上做到“支出有需，主次有分，缓急有序，增长有度”。今年上半年，预算安排用于教育、文化体育、社会保障和就业、医疗卫生、住户保障方面的支出占预算总支出的50%以上。

二是加强配合，拨付资金及时。以民生项目实施牵头部门为主，加强相关部门间的联动配合，细化目标任务，明确职责分工，确保民生工程实施到位，令群众满意。对民生资金实行专户管理和报账制管理，对建设性项目按工程进度拨付资金，对急需项目尽量调配资金，采取预拨、代垫上级补助等方式，及时进行拨付，保证了民生工程的需要。

三是强化监管，提高资金绩效。对各项资金管理办法进行分类梳理，全面建章立制，完善民生资金管理制度。对项目资金的管理使用坚持事前参与、事中监督、事后稽查制度，坚持资金管理实施全过程与重点环节考核相结合的原则，对是否专款专用、资金运行情况、项目完成情况等方面进行考核，确保资金使用安全，发挥最大效益。

县财政局三措施加强民生资金监管

发布日期：2012-06-11 访问次数:

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为认真贯彻落实民生政策，全面提升人民生活的幸福指数，县财政局以资金管理为主线，以完善制度、规范流程、强化监管为切入点，确

保了资金管理使用的安全有效。

规范制度建设。先后制订了《财政惠民补贴专项资金管理办法》、《涉农补贴资金实行“一本通”发放管理办法》等多项规章制度，明确了在民生资金申报、实施、监管过程中部门职责权限和程序，保证了民

生资金按进度及时、快捷到位，民生补贴资金发放流程更加顺畅。规范工作流程。进一步梳理工作流程，实现从民生资金申报、项目实施、竣工验收等程序的规范化、程序化，结合管理过程中的关键节点，科学设置工作岗位和权责，实现任务细化、责任到人、监督到位，实现

了全方位、立体化监督管理。

规范监管模式。协同审计、检察等部门做好外部监管，同时将财政民生资金管理使用情况纳入局内部监督范围，切实构建多层次、立体式的监管模式；以拨款程序是否合规、拨款手续是否完善、资金拨付是否及时、资金使用是否合理、变事后监督为事前、事中、事后全程监管，实现监督关口前移和监督全过程无缝隙连接，保证了民生资金使用的真

实性、公正性。（宋红阁李军）

编辑：王连东

是加强政策宣传。强化对工作人员的教育，牢固树立惠民资金是“高压线”的意识，切实增强严格执行惠民政策的自觉性。创新宣传方法，切实把惠民政策宣传到人民群众中去，做到家喻户晓，充分保障人民群众的知情权、监督权。

二是落实监管责任。切实加强对惠民资金监管工作的领导，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，细化经办机构和工作人员岗位职责，落实监管责任，切实加强对惠民资金的日常监管。

三是加强制度建设。严格规范工作人员从业行为，完善资金分配办法，规范资金管理使用各个环节流程，建立健全惠民资金流程管理、全程监督的风险防控机制。

四是狠抓监督检查。注重资金运行全过程的监督检查，严把资金兑付审核关，加强监管举报和电话回访制度，自觉接受社会各界的监督。

一是专户管理，专款专用。就业资金、最低生活保障资金、社保基金等社会保障资金，全部实行财政专户储存，收支两条钱管理。各级财政安排的就业、低保等社会保障资金及时转入财政专户管理，支出时直接从财政专户拨付，确保了资金安全，避免了挤占和挪用。

二是建立制度，有章可循。近几年来，九龙坡区根据有关规定出台了10多项社会保障资金使用管理制度。涵盖了社会保障工作的各个方面，分清了部门职责，规范了流程设计，明确了补贴标准，使社会保障资金管理有章可循、责任明晰、程序规范、制度合理。

三是直接支付，提高效率。对该区部分就业、医疗、企业军转干部生活困难补贴等社会保障资金，采取财政直接支付的方式，有效减少了资金流转环节，防止漏洞，提高了资金使用效率。

四是严格审核，事中监督。在规范制度、进行事前预防的同时，还对日常的社会保障专项资金审核拨付严格把关，加强事中监督，除严格审核纸质资料外，还进行电话抽查、实地调研、现场核查。

五是事后检查，查漏补缺。对社保资金的使用管理情况定期或不定期进行监督检查，并及时在财政和编制政务公开网公示，接受社会监督，并对检查结果进行通报，对检查发现的问题，及时进行整改，大大促进了社会保障资金的规范使用。

近日，平昌县财政监督局，积极开展2006年至2007年6月实施的“惠民资金” 使用管理情况检查。重点从六个方面着手：一是按照各项资金管理使用要求，检查是否建立了科学合理、切实可行的管理制度和责任机制；二是检查项目的实施地点、范围、规模和质量标准是否与规划一致，资金分配方案是否科学、完整、公正、透明；三是检查资金是否及时、足额拨付到项目实施单位和农户手中，有无弄虚作假现象；四是检查资金使用是否严格执行了“专款专用”规定，有无转移、截留、挤占和挪用现象；五是检查资金的会计核算是否规范，支出依据是否真实、可靠，有无虚报冒领现象；六是检查资金使用效益是否达到了预期目的。

篇2：县民政局民生资金监管工作实施方案

民生资金监管作为落实好民政工作的出发点和落脚点，健全领导机制，明确职责分工为确保民生资金准确及时无误发放到救助对象手中，把好民生资金的审批、发放、使用关。特制定方案如下：

一、工作目标。

1、确保民生资金专款专用，杜绝挪用、贪污、骗取和挤占现象发生。

2、民生资金要求全部实行社会化发放，通过乡财发放到每个救助对象手中。

3、严格执行民生资金申请、审核、审批的各项程序，确保发放准确率达100%。

二、加强领导，明确责任。

实行局长负总责，分管财务的副局长具体负责资金使用的监管，各股室主要负责人负责各救助对象的审核、审批，确保资金发放的准确性及资金到位情况的监管。

三、具体措施。

1、建立健全各项管理制度。把完善民生资金管理制度作为推进民生资金长效管理的一项重要工作来抓，全面清理、完善了现有的各项资金管理制度，健全监督通报制度和整改落实情况反馈制度，建立完善符合财政资金管理原则和要求的内控制度，加快建立健全科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的资金管理制度体系。

2、开展专项检查，实行部门联动监督。积极开展民生资金专项检查，重点检查资金管理制度建设以及资金拨付、管理、监管情况，用款单位执行有关财务、会计制度的情况，用款单位资金使用、管理情况等方面内容，并督促落实整改措施，进一步规范和加强民生资金的管理，保证专款专用。

3、主动接受外部监督，提高民生资金使用的科学性。认真做好民生资金预算，报请财政审核，把民生资金发放情况及时到政府网上公示，自觉接受群众的监督，不断提高民生资金安排和使用科学性，促进资金监督管理进一步完善。

篇3：县民政局民生资金监管工作实施方案

按照XX市监管办《关于印发《全市民生资金监管平台建设情况检查工作实施方案》（X民生监办字〔2020〕X号），XX市人民政府办公室《关于印发XX市民生资金监管平台建设工作方案的通知》（X府办字〔2019〕X号）和XX市监管办《关于印发《关于进一步完善XX市民生资金监管平台建设实施意见》的通知》（X民生监办字〔2020〕X号）工作要求，决定在全镇开展一次民生资金监管平台建设情况全面检查。具体工作方案如下：

一、检查目的通过此次检查，规范XX镇、各相关部门、单位数据录入审核工作，切实解决民生资金数据录入、政策文件发布、预警投诉举报信息处理中的不够及时、不够准确、不够完整、审核不及时、不认真等突出问题，及时改进工作，杜绝“应录未录”现象，真正发挥平台监管作用。

二、检查对象和范围

（一）检查对象

此次检查对象是全市所有“民生补贴资金”和”民生项目资金”（以下简称“两个资金”）的录入审核、政策文件发布、预警投诉举报信息处理相关部门、单位。

（二）检查范围

此次检查范围是全镇民生资金监管平台工作开展情况。重点是2020年1月以来全市纳入监管平台系统统一管理的各级财政民生资金（个人补贴及项目资金）录入审核情况。

三、检查内容

（一）基础工作开展情况。

为扎实推进全镇民生资金监管平台建设工作，采取了哪些强有力的措施保障情况；是否结合实际制定民生资金监管平台运行管理办法、民生资金信息具体录入规程方案，是否明确职责分工，安排专人负责平台日常管理工作；是否建立应录资金和政策文件发布工作数据台账；是否开展督导督查工作。

（二）民生资金数据录入审核发布情况。

主要是对2020年1月以来的目前纳入民生资金监管平台监管的十三大类（但不局限于此类）资金数据录入情况，是否存在应录未录、少录、漏录、假录资金，是否及时审核、公开；是否存在数据录入信息不准确、不完整（尤其是民生项目信息）；在系统平台常态化运行中，是否严格按照平台操作规程，进行常态化数据录入，做到应录尽录。

（三）核实投诉举报和预警信息处理情况。

是否建立投诉举报、预警信息销号台账。重点抽查2-3条投诉举报和预警信息，检查预警投诉举报信息是否及时处理、督办督查及跟踪落实、处理结果情况。

（四）相关政策文件发布情况。

主要是对本单位主管资金相关的政策文件、资金指标文件、资金权力流程图发布情况。

（五）查询一体机使用情况。

对本地供老百姓使用的查询一体机是否正常流畅运行，是否能正常查阅平台相关信息，是否有专人负责管理并指导操作，是否贴牌公示A、B岗进行管理。

（六）开展宣传报道工作情况。

镇及相关部门、单位对监管平台宣传工作开展情况，是否积极开展宣传报道方面的工作。

四、检查的时间和方法步骤

此次检查工作从文件下发之日起开始，至2020年8月底结束。分四个阶段进行：

（一）自查自纠（2020年6月底前）

1、制定方案，切实抓好自查组织工作。制订具体检查工作方案，牵头负责组织好本地区认真开展自查自纠工作，自查自纠面必须达到100%。

2、有错早纠，单位在自查中发现的问题要认真整改，尽快纠正，力争将问题在自查自纠阶段整改到位。

3、及时准确报送自查材料。自查自纠工作结束后，镇及相关部门单位要如实、完整填写《监管平台自查自纠情况表》。

（二）重点检查（2020年7月底前）

根据录入单位上报的自查自纠情况和交叉检查工作情况，按照XX市监管办《XX市民生资金监管平台运行管理暂行办法》要求，结合本市的《平台运行管理办法》、《数据录入规程》、日常监管及发现数据录入问题、投诉举报和预警信息比较多的进行重点检查。

重点检查对象是：

1.对平台建设工作重视不够、进度缓慢、信息不全的单位；

2.有“应录未录”的单位；

3.录入数据不及时、不完整、不准确的单位；

4.日常监管发现存在问题较多的单位；

5.自查自纠工作措施不得力、工作走过场的单位。

重点检查面不低于20%，根据检查工作需要可延伸检查范围，具体检查单位另行通知。

（三）整改总结（2020年9月底前）

结合自查和重点检查发现的问题，落实整改责任，明确整改时限，确保整改到位，同时提出加强和完善监管平台数据录入等工作的意见建议。

五、交叉检查、重点检查方式

检查组通过现场察看、随机抽查、查阅相关文件资料等方式对镇及相关部门、单位进行实地检查。

（一）听汇报：听取有关民生资金监管平台建设、开展宣传等方面情况汇报。

（二）查资料：查阅会议记录、文件、方案、台账、简报、工作总结、管理办法、录入规程方案等相关资料。

（三）现场抽查：各单位提供录入“两项资金”范围，了解资金录入流程和录入人，在监管平台上查看“两个资金”录入审核发布情况；

预警投诉信息处理情况；政策文件发布情况；随机抽查一体机运行情况。选择一至二个资金类别到主管单位、乡镇核查相关民生资金录入、审核、发布情况，“两个资金”录入原则上有数据产生就应随时录入，每月月底应更新一次。对应录未录、少录资金数据等要跟踪核查。重点抽查2-3条投诉举报和预警信息，检查预警投诉举报信息是否及时处理、督办督查及跟踪落实、处理结果情况。

（四）监管平台宣传工作开展情况。

是否发放了监管平台宣传手册，如何发放，发放数量，是否开展了其他形式的宣传活动，提供佐证依据。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

镇及相关单位要高度重视，充分认识开展此项工作的重要性，加强组织领导，明确工作责任，狠抓工作落实。认真制定工作方案，结合实际，切实组织协调好本地区的自查自纠、整改落实工作、开展重点检查和有关数据的审核上报工作，主动配合交叉检查，保证检查工作有序进行。

（二）强化责任追究。

镇主管部门要按照检查工作程序和有关规定，认真仔细、讲究方法、把握重点，按时间节点完成工作任务。凡自查发现数据录入审核问题纠正及时并如实上报的，减轻问责或不予问责（适用从轻从宽政策）重点检查发现数据录入审核发布、预警投诉举报信息处理等问题的，根据情节严重，按规定报告同级纪委监委对相关责任人员依纪依规处理；发现的其他违纪违法案件线索，要按有关规定和程序移交处理。

（三）严守纪律规矩。

要坚持依法检查，严格遵循《财政检查工作办法》，高度重视检查证据的收集和工作底稿的填制，确保事实清楚、证据确凿、定性准确。全体参检人员要切实贯彻执行中央“八项规定”精神和省委、市委的有关规定，严格遵守工作纪律，做到廉洁自律。同时，要做好检查保密工作，有关检查内容资料和检查结果，在未经集中审理、定性前，全体参检人员不得以任何形式对外泄露。