监狱管教干部工作总结

2024-06-11

监狱管教干部工作总结(通用4篇)

篇1:监狱管教干部工作总结

以科学发展观指导劳教事业工作,构建和谐劳教所,是切实贯彻落实劳教工作方针、政策的客观需要。与时俱进,创新观念,走科学管教之路,是构建和谐劳教所的有效途径。笔者认为,提高教育转化质量实施场所科学管理应着重强化以下四种意识。

一、强化依法管教意识

当前,一些干警存在的领导指示高于法规制度,经验习惯代替法规制度,个人意志超越

法规制度等不依法管教的问题,在一定程度上削弱了法规的权威性,给场所的管教工作带来诸多负面影响,必须加以纠正和克服。一要切实端正指导思想。实施依法管教,必须做到筹划工作依据法规,部署工作符合法规,落实工作执行法规,检查工作对照法规。坚决克服以创新为名另搞一套,做偏离法规制度的事。二要大力加强制度建设。应对各类名目繁多的制度“精兵简政”,对内容交叉、相互矛盾的要合二为一,对不合时宜的要修订完善,对有悖法律的要坚决清除,切实维护法规制度的统一性和严肃性,切忌一人上台一套政策。三要严格落实科学督查。要改变督查只“开罚单”,不“开诊断单”的简单做法,切实在帮助基层和干警理思路、教方法上下功夫,见成效,并对各级工作进行合理、科学地督导,别把基层、干警和劳教学员搞“疲”,搞“怕”,搞“乱”。

二、强化开放交流意识

实施科学管教要坚持适度开放,加强场所内部、场所与社会,以及场所与场所之间的信息交流,取长补短,固强补弱。首先要加强内部交流。内部交流,领导是关键。要在树立先进典型、传播先进经验的同时,要敢于鼓励揭短亮丑;在帮助提高的同时,要敢于承担“护短”责任,不戴帽,不搞一棍子打死,不以事故定乾坤。一方面要组织广大干警以演讲、学习心得等形式互学其成功的先进经验。另一方面要组织广大干警积极暴露其个人、单位存在的问题,供所有人员分析原因,查找教训,共同进步。对劳教学员亦是如此。内部交流应以达到把好的方式方法由内部向外部推广提高,把坏的苗头在内部公开格杀的目的,同时以通过培养其成员的诚信、和谐理念从而促进整体凝固力。其次,是充分挖掘社会资源优势。劳教场所开展管理人、教育人,培养人的工作,就应积极与社会同步,要经常组织一些有益的社会实践活动。比如,针对日常教育管理,可有计划地组织干警到附近部队参观学习,学习其优良传统和先进管理方法;针对场所习艺生产劳动管理,可有计划地组织干警到本地大型企业参观学习,学习企业管理和改革的成功经验,应用于场所实践,不断提高社会适应能力和开展工作实用技能。再次,要勇于借鉴兄弟单位经验。适当抽调部分干警分批次到先进兄弟所参观、代职、训练,接受新理念,吸取新知识,使场所科学管理不断完善发展。

三、强化育人成才意识

实施科学管教,必须把着眼点放在教育人、培养人、塑造人上,让对象终身受益,让场所整体建设全面提高。一是加强素质培养。人才是实施科学管教的第一资源。领导机关要树立出人才就是出政绩的观念,强化“校长”意识,履行“校长”职责,切实把干警队伍建设抓紧抓好,多出能手,切实把劳教人员言行矫正,多出回头浪子。要突出深化岗位成才活动,以岗位为平台,实践为课堂,加强干警科学文化知识学习和专业技能培养,提高综合素质,增强实干能力;加强劳教学员理想信念和思想品德、文化知识学习,激发自我革新,思过改过热情和培养热爱劳动、热爱社会的理念。二是尊重心理需求。要畅通民主渠道,让干警、学员有意见有地方提,建议有人听、疾苦有人管,充分调动其积极性,主动性和创造性,营造努力干,努力改的自我管理环境。要尊重干警、学员的个性特点,通过合理引导,将干警的个性特点转化为参与场所建设,认真履行职责的热情和动力,以及学员主动积极配合接受教育改造自觉性。三是强调人文关怀。要尊重人的价值,重视理想追求,强调自我完善,推动整体健康发展和进步。场所管理教育要加强人文教育,提高人文素质,激励干警创造性地从事管教工作和劳教人员自我完善工作。要用经常性的个别教育工作为干警、学员提供坚强的精神动力,为场所建设提供不竭的动力源泉。四是搞好心理调整。新形势下,干警、学员心理问题日渐突出,必须引起高度重视。要充分发挥组织作用,加强心理健康教育和心理咨询服务,预防和矫正各种心理障碍。要结合政治教育,日常管理和习艺劳动加强心理教育训练,提高心理素质。广泛地开展经常性的谈心交心活动,及时发现和疏导心理问题。

四、强化质量效益意识

科学管教就是要通过实施科学管理教育,提高教育管理效益,为提高矫治转化质量服务。一是坚持以转化率,检验工作成效。检查衡量管教工作,既要看规章制度是否落实,又要看是否有利于提高转化效能;既要看各项工作投入成本的多少,又要看完成质量的高低;既要看日常养成是否严谨,又要看干警素质,劳教人员改造质量是否有明显提高。二是坚持与场所全面建设协调发展。要把管教工作同构建和谐场所和习艺生产结合起来,依靠严明的所纪所规,培养队伍令

行禁止,保证各项任务完成;要把管教工作同加强思想政治建设结合起来,做到管中有教,教中有管,管教相融,增强凝聚力,提高创新能力。三是坚持运用现代科技和现代信息手段,提高管理效益,建立和完善人员素质信息数据库及统计,做到简洁方便,做到有据可查,即查即显。

篇2:监狱管教干部工作总结

论述题

一、请简述罪犯狱外就医监管工作要求。

难度:(一般)

答案:制定罪犯狱外就医监管方案,明确外出时间、警力配备、车辆安排、行经路线以及监管措施等。罪犯住院治疗的,同时落实警察值班安排;以书面形式并附上监管方案报省监狱管理局狱政管理处审批。罪犯因疾病等紧急情况需要外出的,必须电话请示省局,同意外出的在一个工作日内补办审批手续;按罪犯与警察1:

3、2:

4、3:

6、4:6的比例配备押解警力,同时安排狱政科的警察带队;加戴、检查戒具必须由警察亲自进行;对罪犯住院治疗的,应在罪犯住院现场设置值班台帐,如实记录警察交接班、异常情况收集和处置、监狱及上级部门检查等情况。监狱必须每天指派人员定期或不定期的对警察值班、执勤情况进行检查,督促监管措施落实到位;押解罪犯离开和回到监管区时,要对罪犯进行搜身和对其携带的物品进行检查,并将情况及时电话报告省局狱政管理处。

二.请你简要阐述我省监狱正在试行的《罪犯考核奖罚规定》的理念。

难度:(一般)

答案:对罪犯开展考核奖罚工作,是监狱机关根据《监狱法》及其它有关法律法规的规定,遵照一定的标准和程序,对罪犯在一定时期内的改造表现进行综合考查和评定,然后根据考评的结果给予罪犯奖励或惩处的一项基本的刑罚执行工作。

我省监狱正在试行的《罪犯考核奖罚规定》,其理念主要体现在该规定中的第二条,即必须坚持的三个原则:

一是依法、公正、公开的原则。依法,主要是依据《监狱法》、司法部《监狱服刑人员行为规范》、《关于计分考核奖罚罪犯的规定》和广东省高级人民法院、人民检察院、公安厅、司法厅《关于办理减刑、假释案件实施细则》。公正、公开,主要体现了罪犯考核奖罚作为一项执法活动,应该充分体现法治精神的要求。

二是监狱人民警察直接考核的原则。主要体现了《监狱法》规定“监狱的管理人员是人民警察”,必须由警察直接履行管理罪犯、考核罪犯的职能要求。同时,考核奖罚的结果最终会在罪犯减刑、假释中体现,将考核权交给警察,由警察对罪犯进行直接考核,才能维护执法的公正。

三是达标考核、累进奖罚的原则。将罪犯认罪服法、遵守行为规范、接受教育改造和劳动改造的情况作为考核的主要内容,要求四个方面同时考核合格的,月综合评定方为合格,考核内容更加全面,同时兼顾了不同类型的罪犯,维护了执法的公平。对罪犯奖励和处罚实行累进,减少了中间操作环节,提高了工作效率,也确保了罪犯的所有奖励和处罚都能得到体现,增强了考核的激励和约束功能。

3.在安全生产中,从业人员有哪些权利和义务? 难度:(一般)

答:《安全生产法》中规定的从业人员的权利和义务是:

1、从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议;

2、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

3、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况下停止作业或者采取可能的应急措施后车里作业场所。

4、因安全生产事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。

5、从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。

6、从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。

7、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告。

4.试论妥善处理罪犯死亡问题?

难度:(一般)

答案:

在罪犯死亡后,监狱要兼顾“法”、“理”、“情”三者,注重处置的基础工作和技巧。

(一)对罪犯家属要有预告,使其在心理有预期。监狱应及时对罪犯家属发出病危病重通知,使罪犯家属事前有心理预期,将会使罪犯病亡后处置工作较为顺利。

(二)有证据,告不倒。在罪犯患病治疗期间或发生意外现场要有相关的影像和文字资料,有关证人证言要注意及时固定、封存,以备不时之需。

(三)情况明,问不倒。遇到犯属和来监的各类人员,要有一位情况非常明了的对外发言人,遇到问题果断回答;不知道或不完全知道情况的人决不能乱答提问,避免引起歧义,避免媒体产生猜测和联想,更要避免前后不一现象发生。坚决防止再次发生高明监狱在处置罪犯刘玉山死亡实践中出现的类似问题。

(四)依法律,腰杆硬。在“法”上,监狱要严格落实《监狱罪犯死亡处理规定》,及时通知人民检察机关和罪犯亲属,要主动向人民检察院通报,共同研究解决,提高协同处置能力。

(五)讲事实,解心结。要认真对罪犯家属做好解释工作,诚恳地将事情的来龙去脉解释清楚,树立监狱执法的公信力,赢得罪犯亲属的信任和理解。

6.入监教育期满,应使罪犯达到什么标准?

难度:(困难)

答案:1.明确自己身份,认罪服法;

2.掌握改造常识,明确改造目标,适应改造生活;

3.依法履行义务,正确行使权利;

4.熟背并遵守《监狱服刑人员行为规范》、《广东省监

狱服刑人员行为规范实施细则》;

5.队列动作标准,内务整洁;

篇3:监狱管教工作的难点与改进建议

一、监狱管教工作的难点分析

若从民警、罪犯及监狱三大方面分析, 目前监狱管教工作的难点具体表现如下:

1、监狱民警思想认识不足

在改革开放的背景下, 解放思想与开拓创新为新中国的发展开辟了一条全新的道路。由此可见, 创新是一个民族得以发展及富强的重要根基。对于监狱工作而言, 同样需要创新。但是, 有些监狱民警却表现出思想顽固, 一贯凭借经验主义办事, 而完全忽视了改革创新, 对于“三化”建设、“法德结合”以及“文明改造”等内容漠不关心。因此, 监狱民警思想觉悟及认识不足, 导致监管工作呈现混乱且不具规范性的局面, 进而增加了监狱管教工作的困难程度, 阻碍了监狱工作的良性发展。

2、罪犯认罪态度不端正

基于罪犯方面, 给监狱管教工作带来较大的困难的主要原因便是罪犯认罪态度不端正, 包括了: (1) 悔恨心差, 假装认罪; (2) 在自我保护的形式主义下, 做老好人; (3) 自我放松, 敷衍混刑; (4) 一贯讲究减刑, 不讲劳动及改造。其中, 表现最为突出的是罪犯悔恨心差, 且普遍存在假装认罪的现象。例如:部分罪犯为了能够获得减刑、假释等奖励, 虽然表象上承认自己的罪行, 但是内心不承认罪行, 甚至有些罪犯由于思想觉悟不高, 认为自己犯罪手段不佳, 时运不济才会沦落到如此地步, 对于这类罪犯, 即使服刑满期, 也极有可能会留下很大程度上的隐患, 为社会的和谐、安定造成一定的威胁。

3、客观存在重劳轻管现象

对于《监狱法》是有明文规定的——“监狱属国家的刑罚执行机关”。从中可知, 监狱的根本职能便是执行刑罚。但是在实际操作过程中, 情况却与之不符, 监狱职能被明显扩大化。此种扩大情况在客观层面上大大降低了监狱根本职能的发挥。基于现有条件, 一方面, 监狱经济的发展是需要监狱自身的积累作为支撑点的, 且监狱需要具备一定的经济指标及经营目标。另一方面, 大部分罪犯的职业技能较低, 且不乐意参与劳动, 从而使劳动力资源数量庞大, 质量却偏差。于是, 在管教与生产方面会时常出现不同步的现象。例如:为了及时赶制劳务加工产品, 时常存在加班加点情况。在民警实际工作时间过长的情况下, 会产生倦怠现象, 从而在执法上变得极为粗暴;罪犯在加班劳动的情况下, 会产生抵触心理, 甚至引发暴力斗殴事件;并且, 在执法环境恶化的情况下, 执法难点便进一步沦为了执法误区。

二、强化监狱管教工作的有效策略探究

针对目前监狱管教工作所存在的难点, 采取相应的有效策略是非常有必要的。充分落实有效策略, 能够使监狱管教工作得到强化, 进一步为提高监狱工作的能力水平奠定坚实的基础。下面笔者便从多方面对强化监狱管教工作的有效策略进行探究。

1、提升监狱民警整体素质

提升监狱民警整体素质是强化监狱管教工作的有效途径之一。首先, 需提升监狱民警的政治素质, 认真学习党所提倡的科学发展观, 以此作为监狱管教工作的理论依据。其次, 提高监狱民警的业务素质, 树立全新的管教理念, 掌握管理及教育的新方法, 并充分掌握罪犯劳动的科技知识, 为监狱管教工作起到推波助澜的作用。最后, 提升监狱民警的学习能力, 民警需在日常养成良好的学习习惯, 掌握有效的学习方法, 不局限于传统思想的束缚, 做到与时俱进, 不断更新知识结构, 使自身在监狱管教工作中发挥出巨大的潜能。

2、以“三化”管理为基础改进管教方法

“三化”管理指的是法制化管理、科学化管理及社会化管理。首先, 利用法制化管理做到监狱管教工作的每一个环节均能够有法可依, 言不离法及行不离法;其次, 利用科学化管理的理论、观念及方法, 努力提升工作水平, 使监狱管教工作更具时效性与科学性;最后, 利用社会化管理整合社会资源, 营造良好的监狱管教环境, 并构建完善的社会帮教体系, 使监狱管教能够成为规划性高、制度化强的一项系统工程。

3、提升业务素质

想要解决监狱管教难这一问题, 提升执法主体综合素质是非常有必要的。而民警的业务知识及王伟技能均属于执法的基础, 因此需致力组织民警参加全国性业务类的司法考试, 以此提升他们在法律法规方面应有的知识能力水平, 并引导民警从学历文凭教育往学习能力的培养和提高等方面转行。大力提倡参加由教育部统一组织的考试, 以直接的方式进入普通高等院校所举办的常规培训。所学习的内容需与本职工作密切相关, 使民警的岗位技能真正得到强化, 并且以培养自学能力为基础, 遵循并坚持“学有所成、学有所用”的知识更新原则。使监狱民警具备全面的法律知识及业务素养。另外, 还需在执法方面举办交流与培训活动, 单位内部形成互相学习的良好氛围, 扬长补短, 通过不断沟通学习, 全面提升监狱民警的岗位技能, 使其在监狱管教工作中能够得心应手, 将工作难点得以有效规避。

4、恢复监狱根本职能

对于现行的监狱而言, 它只属于国家的刑罚执行机关, 而不是企业或者公司, 并且和学校、医院等方面已经发生了分离的局面。对于监狱民警而言, 他们不但是公务人员与执法者, 而且还是工程技术人员与经营管理人员。毫无以为, 这两者之间的工作理念存在对立的局面, 既需要使监狱民警能够做到公正执法, 在匡扶正义的基础上实现最大化的社会效益, 又要规避经济效益的最大化, 这便造成了角色与职能的交互错位, 使监狱的根本职能得到了较大程度的削弱, 并使民警的身份及责任意识更加模糊, 最终造成监狱管教工作瘫痪的局面。因此, 恢复监狱根本职能便显得尤为重要, 主要措施包括了:实行“国家的刑法执行机关”、以改造罪犯为核心及宗旨, 使执法水平与管教水平得到全面提升, 让我国的监狱管教工作更具完善性。

三、结语

通过本课题的分析与探究, 认识到目前我国监狱管教工作存在的一些难点, 因此充分落实提升监狱民警整体素质、以“三化”管理为基础改进管教方法、提升业务素质以及恢复监狱根本职能等方面的工作便显得尤为重要。相信做好以上这些, 我国的监狱管教工作将更加规范、完善且科学, 进一步为构建安稳、和谐社会起到推波助澜的作用。

摘要:近年来, 我国在社会变革的背景下, 民主与法制建设的步伐明显加快, 对于狱内押犯及行为表现也呈现了日益复杂的趋势。本课题笔者在分析监狱管教工作难点的基础上, 进一步对强化监狱管教工作的有效策略进行了探究, 希望以此为完善我国监狱管教工作提供一些具有价值性的参考依据。

关键词:法制建设,监狱管教,难点

参考文献

[1]张晶.监狱文化的批判性省思[J].刑事法评论, 2010 (11) .

[2]刘皓.浅谈刑法的激进与监狱管理创新[J].山西青年, 2013 (10) .

[3]殷高进.监狱管教工作运用社会管理创新理论初探[N].江苏法制报, 2012-05-18.

篇4:监狱管教干部工作总结

“职业倦怠”通常指个体在工作重压下产生的身心疲劳与耗竭的状态。自1974年Freudenberger提出“职业倦怠(burnout)”概念以来,“职业倦怠”现象即开始被广泛关注,其相关研究也已涉及到各个职业领域。1979年,心理学者马斯拉池(Maslaeh)及其同事们在纽约《当代心理学》杂志上刊登了《职业倦怠中的警察与其家人》一文,深入研究了在这一特殊职业领域中出现的警察“职业倦怠”现象。“职业倦怠”在警察职业中的消极影响从此开始受到广泛关注。

在我国,监狱管教干警是特殊的警察队伍。与一般的公安民警相比较,监狱管教于警处于相对封闭的工作环境之中,工作强度更大,工作内容更枯燥,社会联系范围狭小,社会地位普遍较低,工作地点偏远,成就感低。因此,监狱管教干警的“职业倦怠”现象更加普遍,其消极影响更加广泛和严重。从实践来看,监狱管教干警“职业倦怠”问题已经发展到了必须予以解决的阶段。

一、警察“职业倦怠”问题的出现

“职业倦怠”,也称“工作倦怠”,国内也有翻译为"7-作耗竭”、“职业枯竭”等。它主要是用以描述从事助人行业(helping professions)的人们随着时间的推移而体验到的一组负性症状,如长期的情感衰竭、身体疲劳、工作效率和成就感降低、对待服务对象采取消极怠慢的态度与方式等。它表现为与职业相关的一系列症状,通常被看作是工作中的慢性情绪和人际压力的延迟反映。

警察“职业倦怠”问题最先由心理学者马斯拉池及其同事提出。1979年,心理学者马斯拉池(Maslach)及其同事们首次对警察“职业倦怠”现象开展深入研究。马斯拉池及其同事把对工作上长期的情绪及人际应激源做出反应而产生的心理综合症称为“职业倦怠”。他们认为,“职业倦怠”是个体不能顺利应对工作压力时的一种极端反应,是个体伴随于长时期压力体验下而产生的情感、态度和行为的衰竭状态。该研究提出了三维度概念化模型:情绪衰竭(Emotional Exhaustion,EF)——倦怠的个体压力维度,是工作倦怠的核心成分,表现为个体在情绪上处于极度疲劳状态,失去了工作热情;消极怠慢(Cynieism,CY)——倦怠的人际关系维度,表现为个体以一种消极、麻木不仁的态度对待周围人,对他人缺乏同情心,可见症状包括使用诋毁或抽象的语言、严格界定工作范畴、借助于与同事延长谈话时间及休息时间来逃避工作;职业效能感缺乏(Lack of Professional Efficacy,EF)——倦怠的自我评价维度,表现为个体对工作的意义、价值以及自我效能的评价下降,在工作中体会不到成就感,常常觉得自己无能。这一模型可作为个体是否陷入“职业倦怠”状态的判断标准。

同时,国外学术界也已经关注到了社会支持这一变量对警察职业倦怠所产生的影响。一般认为,社会支持从性质上可以分为两类,一类为客观的、可见的或实际的支持,包括物质上的直接援助和社会网络、团体关系的存在和参与,后者是指稳定的婚姻(如家庭、婚姻、朋友、同事等)或不稳定的社会联系如非正式团体、暂时性的社会交际等的大小和可获得程度,这类支持独立于个体的感受,是客观存在的现实。另一类是主观的、体验到的情感上的支持,主要是个体在社会中受尊重、被支持、理解的情感体验和满意程度,与个体的主观感受密切相关。

二、监狱警察职业倦怠的成因

监狱管教干警是特殊的人民警察,其职业倦怠产生的原因与一般公安干警职业倦怠原因既具有共性,同时也存在特殊之处。从目前职业实践来看,我国监狱干警职业倦怠的产生主要有以下几方面原因:

(一)工作环境和工作负荷

我国监狱多半都建在偏僻、闭塞的山区。对于监狱干警来讲,工作岗位限制比较严,没有合适的、便捷的交流、流通机制。在这种地理条件之下,监狱干警职业生涯的整个阶段往往都在偏僻、交通不便的地区度过。因此,常常有监狱干警感叹:“服刑人员被判的是有期徒刑,而我们干警被判的是无期徒刑。”工作在基层的监狱警察期待着走出“高墙”,到大城市与同行进行交流,呼吸一下监狱以外的新鲜空气,享受一下外面的资源。但从目前的情况看。这显然是一种奢望。

从近现代各国监狱管理的改革实践来看。监狱的主要目标确定为矫正和改良,监狱干警的主要工作是监督罪犯的改造活动,我国也不例外。这种类型的工作属于典型的助人行业。这种职业的显著特点是要在维护秩序和稳定的前提下促进服刑人员的矫正。既然,监狱安全、监狱秩序是监狱干警工作的首要追求目标,那么监狱干警的创新性思维往往受到秩序和安全的限制。一旦工作时间比较长,监狱干警必然感觉工作枯燥。与此同时,我国目前的监狱还承担着一定的劳动生产任务,一线监狱干警一般都要到生产车间监督服刑人员的劳动改造活动。生产车间的工作环境较为恶劣,生产活动本身已经比较危险,再加上服刑人员可能出现的不确定性危险,监狱管教干警的心理情绪往往长时间处于紧张的状态之中。

从工作负荷角度来看,监狱干警一般都承担过重的工作任务。自上个世纪八十年代初以来的近二十多年中,犯罪率逐年上升,监狱押犯猛增,相对而言监狱人民警察充实不够。同时,伴随法制的健全和进步,建设法治监狱、文明监狱、和谐监狱的要求被提上日程,监狱不但要成为管理和改造服刑人员的场所,而且还要充分保障和实现犯人的人权。这就要求监狱设立文体活动室、食堂、浴室、医院等附属设施和人员。从结构上看,监狱已经完全成为了一个缩小的社会。从现有的警力来看,干警编制与工作任务之间存在非常突出的矛盾,特别是分监区的一线警力。分配到每位监狱干警人头上的工作任务非常繁重。因此,监狱干警恶劣的工作环境和过于繁重的工作负荷容易造成监狱干警的情绪衰竭。

(二)人际关系

从倦怠的人际关系维度来看,监狱干警的人际关系范围狭小、封闭,面临对象特殊,容易造成人际关系维度方面的紧张。一方面,监狱干警工作的对象都是已经经过审判、明确了罪刑的服刑人员,在监狱行刑过程中,改造与被改造的矛盾是始终存在着的。在罪犯服刑期间没有得到真正改造的条件下,就可能在狱内预谋或实施又犯罪,因此狱警需要细心观察罪犯日常生活的变化,包括罪犯情绪、行为等方面的异常情况,以便把危机事件控制在萌芽中,慢慢养成了敏感、多疑的习惯;在处理危机事件的过程中,要求迅速、准确,紧要关头需要保持镇静,有效地解决实际问题而不浪费时间和精力,倾向于自立自强,当机立断。作为管理者和被管理者、监督者和被监督者,监狱干警与服刑人员之间存在天然的紧张关系。监狱内工作环境处于封闭状态,监狱干警缺乏沟通、交流对象。工作性质的特殊性决定了狱警当值期间高度紧张,既不可能与服刑人员深入交流、沟通,也不可能和同事交流、沟通,缺乏释放个人压力的途径。

另一方面,我国监狱一般处于偏僻、闭塞地区,干警工作

环境处于封闭状态,节假日经常加班,缺乏与社会的沟通,造成与人交往没有自信心,拙于发言,不愿与陌生人交谈。一线干警在工作中基本上没有与外界建立人际关系的可能性。干警的家庭住址离监狱一般存在相当距离,繁重的工作之余,他们既没有时间,也没有精力从事其他社交活动。甚至很多监狱干警与家庭成员的交流、沟通都没有足够时间和精力,家庭关系紧张在监狱干警生活中已经不是个别问题。

在我国现行体制之下,监狱干警获得的客观支持主要来源于政府。其他方面的物质支持既不太可能获得,也为法律所不容许。实践中,经常能够看到处于极度困难的服刑人员或释放人员获得监狱的物质帮助,但监狱干警除了获得行政奖励以外,基本没有其他物质支持。目前,监狱干警所能获得的、正当的、来源于政府的物质支持相当有限。如前文所述,监狱干警的社会关系范围狭小,人际关系由于工作负荷和工作性质的原因往往处于紧张状态之中,因此,这方面的客观社会支持发挥的作用也很有限。

主观支持方面,尽管监狱干警同属公务员队伍、同属人民警察序列,由于工作环境封闭,其工作意义很难被社会充分认识,因而获得的社会尊重程度很低。监狱干警的工作成果主要要靠服刑人员的回归社会、不再犯罪来体现,这其中不确定的因素实在太多,往往一些偶然事件的发生就使得干警几年甚至十几年的努力化为泡影。这种情况一旦发生,监狱干警会感受到极强的挫折感。因而,成就感和职业效能感的获得非常困难。

监狱干警职业倦怠的产生还与心理因素和个体因素相关联。从现阶段实践来看,尽管我们已经开始研究服刑人员的心理矫治问题,但监狱干警的心理健康问题还没有受到应有的重视。在种种因素的作用之下,我国监狱管教干警的职业倦怠现象已经比较普遍,应该采取有针对性的措施予以解决。

三、监狱管教干警职业倦怠的应对措施

(一)改善工作环境,减轻工作负担

如上文所述,监狱干警情绪衰竭的主要原因是工作环境恶劣和工作负荷过于繁重,而情绪衰竭是从个体压力维度方面描述监狱干警职业倦怠问题。因此,要想解决监狱干警职业倦怠问题,必须从改善工作环境、减轻工作负担做起。

司法部于2002年6月19日出台了《监狱建设标准》(自2003年2月1日起施行),已经开始着手解决监狱的选址和建设问题。监狱的选址在改善干警工作环境和减轻干警工作负担方面具有举足轻重的作用。该规章第十五条规定:新建监狱建设应选择邻近经济相对发达、交通便利的城市或地区;新建监狱应选择在给排水、供电、通讯、电视接收等条件较好的地区;未成年犯管教所和女子监狱应选择经济相对发达、交通便利的大、中城市建设。新建监狱与各种污染源、易燃易爆危险品、高噪声、高压线走廊、无线电干扰、光缆、石油管线、水利设施的距离应符合国家有关规定。从本条文来看,司法部已经开始关注并着手解决监狱工作环境恶劣的问题。存在的问题是,该法规只适用于新建、扩建和改建的监狱建设。为了进一步加强监狱工作,2006年,司法部等五部委联合下发了《关于进一步推进布局调整的意见》,进一步明确了按照“布局合理、规模适度、分类科学、功能完善、投资结构合理、管理信息化”的总体要求,以改扩建监狱为主,结合新建、迁建和撤销部分监狱,加快布局调整步伐,力争2010年完成全国监狱布局调整的目标和任务。为彻底解决工作环境问题,笔者认为,我们应该探索一条可行之道,将有条件的老监狱也纳入这一改建建设之中,纳入我国监狱布局调整之中,有效改善监狱的环境闭塞问题,切实解决监狱干警的工作环境恶劣问题。

在减轻监狱干警工作负担方面,笔者认为,以往关于监狱警力紧张问题的研究往往关注于扩大监狱干警编制方面。从实际情况来看,编制的问题是一个综合性问题,需要国家财政的加大投入,需要人事主管部门的审核,在我国现阶段解决起来比较困难。因此应该换一个角度,从减少监狱内服刑人员数量着手。一个可行的办法是,司法部门积极改革,扩大非监禁刑的适用,如:扩大缓刑的适用范围、全面开展社区矫正的适用。这样既符合刑事执行的发展趋势,促进罪犯回归社会,也能有效减轻监狱干警的工作压力,从而预防和减少监狱干警职业倦怠的发生。

(二)改善干警人际关系,关注干警心理健康

改善监狱干警人际关系是解决其职业倦怠问题的重要措施。一方面,在与服刑人员关系方面,监狱干警必须定期加强新时期法制观念的学习,提升自身素养,从而确定正确的角色观念,建立真正的干警与犯人之间的和谐关系。另一方面,监狱和监狱主管部门应该创新性地扩展监狱与社会各界的交流,为干警建立和拓展健康的社会关系搭建平台,例如:与其他社会单位定期组织学习参观活动;与其他单位建立反腐倡廉教育联系等。让社会各界有更多机会了解监狱、了解监狱干警,提升监狱干警的社会影响力,增强社会支持。

进入二十一世纪以来,司法部多次强调要创新监狱改造形式和方法,充分发挥心理咨询、心理矫治在罪犯改造中的重要作用。服刑人员的心理问题已经开始广泛受到关注和研究。遗憾的是,同样是心理问题,监狱干警的心理健康却常常被忽视。笔者认为,监狱所聘请的心理咨询师具备心理学的相关知识,能够同时为监狱干警缓解心理压力,解决心理问题。目前所缺乏的只是行之有效的制度和重视。我们不妨建立相关机制,安排监狱干警定期进行心理健康咨询,从事心理问题治疗,针对职业倦怠的种种问题——加以解决。

综上所述,只要监狱及其主管部门重视监狱干警的职业倦怠问题,予以深入分析,从职业倦怠的个体压力维度、人际关系维度和自我评价维度三个方面把握其产生的原因,并制定有针对性的措施,监狱干警的职业倦怠问题肯定可以有效抑制和解决,建设和谐监狱的目标才能彻底、全面实现。

参考文献:

[1]张振声,警察心理测试技术通论[M],北京:警官教育出版社,1999。

[2]张振声,现代警察。理学[M],北京:中国人民公安大学出版社,1999。

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