乡党委自身建设实施意见

乡党委自身建设实施意见（通用10篇）

篇1：乡党委自身建设实施意见

乡党委自身建设实施意见

根据中央和省、市、县委有关精神，为进一步落实好上级有关要求，加快桐林发展，必须全面提高乡党委的领导水平和执政能力，努力把乡党委班子建设成为推动经济社会高质量发展的坚强有力的领导核心，现就加强乡党委自身建设，提出如下实施意见。

一、提高政治站位，坚定正确政治方向。乡党委班子每位成员要自觉加强党性修养，始终与党中央保持高度一致，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是认真贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，带头讲政治、讲党性、讲大局，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念不动摇，坚定不移地走中国特色社会主义道路，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格遵守党的政治纪律、政治规矩，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，在事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒。坚决贯彻党中央关于脱贫攻坚、扫黑除恶等重大路线方针政策，用坚强的党性保证政令畅通，确保中央的各项决策部署不折不扣地贯彻落实。

二、强化理论武装，打造勤学善思班子。在学习内容上，乡党委班子成员要带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大以来习近平总书记治国理政新理念新思想新战略以及习近平系列重要讲话精神。认真学习党章、党史、新中国史，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、社会、管理等各方面知识，不断提升知识层次，完善知识结构，丰富知识储备。在学习制度上，坚持

中心组集中学习制度，每月集中学习1 次，每年学习时间不少于 12天，每年至少组织一次专题学习研讨，每年至少举办一次读书班。建立健全学者、老师学习辅导制度，每年至少邀请市、县内学者、老师举办一次理论报告会或专题讲座。在学习方法上，乡党委班子成员要做到全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学。提倡使用“学习强国”等 APP平台，养成天天学、及时学、深刻悟的良好习惯。要多采取交流探讨的方法，往深里走，往实里走，往心里走，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。

三、坚持求真务实，切实改进工作作风。乡党委班子成员要始终牢记“两个务必”，主动深入基层一线摸实情，察民意，切实抓好改善民计民生的各项工作，千方百计解决基层、群众反映强烈的难点热点痛点问题，让发展的成果惠及全乡广大百姓。要发扬钉钉子的精神，自觉整治自身存在的怕、慢、假、庸、散的问题，弘扬“担当实干、马上就办”的工作作风，贯彻落实上级指示要求，不打折扣，不搞变通，高标准抓好每一项工作任务的完成。建立健全维护群众利益机制，坚持乡党委班子成员接访制度和下访制度，亲自处理群众来信来访，直接倾听群众呼声，了解利益诉求，发现和化解矛盾。完善乡党委班子成员基层工作联系点制度，每人每年选择 1 个行政村作为联系点，体察群众冷暖疾苦，及时帮助解决实际问题，做到了解状况在村组、发现问题在村组、解决问题在村组。建立班子成员项目联系制度，切实推进重点项目建设。坚持和完善调研制度，酝酿重要思路、确定发展目标、出台重大决策，都要深入基层和群众，敞开门、面对面，广

泛听取各方面意见。乡党委班子成员每年要带头深入基层调查研究，围绕事关发展稳定大局的重大课题和群众反映强烈的突出问题确定调研方案，落实责任分工，明确时限要求。

四、坚持集体领导，维护班子团结协作。严格执行民主集中制。乡党委班子成员要认真贯彻执行《党委议事与决策规则》，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步规范乡党委的职责范围、议事规则和工作程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。对事关全乡经济、社会等方面的“三重一大”事项，由乡党委集体讨论决定。乡党委会议实行例会制度，原则上每周召开一次，如有急需讨论决定的重大事项，则适时召开。每次乡党委的议题由党委书记根据有关规定和工作需要，在充分听取委员意见的基础上确定。每月至少安排一次党建、脱贫攻坚、扫黑除恶、生态文明建设等专题进行研究布置。乡党委会议实行少数服从多数的原则，集体讨论通过的决议和决定，要自觉服从并坚决执行。坚持民主生活会制度，积极开展批评和自我批评。坚持和完善谈心谈话制度，乡党委书记带头同领导班子成员谈心，每年至少１次，领导班子成员之间也要互相交心谈话。党委书记同村支部书记、主任谈话每年至少１次，分管领导同所分管领域主要负责同志谈话每年至少１次。班子成员之间要加强沟通协调，大事讲原则，小事讲风格，相互尊重，相互理解，相互支持，相互配合，倍加珍惜团结，带头维护团结。

五、充分发扬民主，坚持正确用人导向。推进决策科学化民主化。重大决策前要深入调查研究，广泛听取党代表、人大代表、基层干部

群众的意见，充分进行协商和协调。对与群众利益密切相关的公共事项，坚持实行公示、听证等制度。重大决策的实施情况、群众关注的热点问题和群众反映的突出问题解决情况，要通过会议等方式及时通报。积极推进党务公开，扩大党务公开的范围，提高党务公开的质量。在干部选拔任用中，不准以领导圈阅等形式代替乡党委集体讨论决定干部任免，不准以临时动议决定干部任免，不准个人决定干部任免，不准要求提拔本人亲属及身边工作人员，不准泄露酝酿、讨论干部任免的情况，不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。坚持和落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准和“三严三实”，忠诚干净担当的用人原则要求，把公道正派的选人用人要求体现到工作的各个环节。建立健全干部队伍的日常性管理机制，不断增强干部工作的透明度和公开性，提高选人用人的公信度。

六、加强廉政建设，树立干部良好形象。一是抓教育，树牢规矩意识。定期组织乡党委班子成员认真学习关于党风廉政及作风建设的有关规定，观看廉政警示教育片，通报违纪违法案例，使党委成员心灵上受到教育，思想上受到警醒，时刻把懂规矩、守纪律放在首位。二是抓责任，强化政治担当。切实履行乡党委主体责任，将党风廉政建设纳入乡党委重要议事议程，每季度至少召开一次乡党委会对党风廉政建设工作进行专题研究。党委书记做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。其他成员根据职责分工切实履行“一岗双责”。乡纪委持续督查，严肃问责，释

放从严执纪信号。三是抓重点，严守“八项规定”。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，秉公用权、廉洁奉公，不插手项目建设和工程建设，不收受红包礼金，不滥用权力，不搞特权，厉行勤俭节约，严守中央“八项规定”精神。四是抓公开，自觉接受监督。进一步完善监督制度，主动接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督；畅通社会监督渠道，接受社会监督，坚决防止“四风”反弹。乡党委书记要发挥党风廉政建设第一责任人作用，强化对乡党委班子成员的组织监督，自觉接受乡党委班子成员的监督。乡党委班子成员要认真落实民主生活会和双重组织生活制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，始终把权力置于有效监督之下。

篇2：乡党委自身建设实施意见

煤矿党委落实队伍建设年实施意见 露天煤矿党委关于落实队伍建设年工作的实施意见

为进一步提高我矿干部队伍、党员队伍、员工队伍整体素质和业务能力，使之更加适应我矿跨越式发展的需要，根据平庄煤业公司队伍建设年的相关要求，结合我矿实际,就落实提出如下实施意见：

一、指导思想

认真贯彻落实集团公司关于“队伍建设年”的相关要求，紧紧围绕全矿中心工作，深入开展班子创“四好”、党员争“四先”、员工做“四有”活动，进一步完善制度、建立长效机制、加强教育培训，全面提高三支队伍整体素质，为加快推进

我矿发展提供坚强的组织保证和人才支持。

二、总体目标

以班子创“四好”为目标，着力加强领导班子和干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设，努力使干部队伍整体素质明显提升、作风切实转变、工作机制更加健全，进一步提高领导干部的执行力和业务能力，提升廉洁从政和务实高效形象。以党员争“四先”为切入点，着力培育素质优良、精干高效、爱岗敬业、充满活力的党员队伍。进一步增强党员的党性修养，永葆先进性，使其对新形势下的使命和任务更加明确，成为发挥先锋模范作用的典范、保持我矿跨越式发展的骨干和优秀人力资源。

着力培养和造就“四有”员工队伍，使全矿员工思想道德水平、专业技能和整体素质普遍提高，凝聚力、向心力、战斗力和创造力明显增强，更好地适应形势发展需要，推进我矿持续、快速、健康、和谐发展。

三、建设措施

加强领导班子和干部队伍建设

1、切实加强思想政治教育。始终把理论学习放在领导班子和干部队伍建设的首位，加强领导班子和干部队伍的政治思想建设，重点是引导干部树立大局意识、责任意识、发展意识、廉洁意识。要坚持抓好理论中心组学习，采取领导宣讲带学、专题研讨等多种形式，组织干部认真学习有中国特色社会主义理论，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党章，切实提高干部思想理论水平和解决实际问题的能力。中心组学习，原则上每个月安排一次。要积极组织开展“荐书促学”活动，政工部每半年要推荐一本有价值的书籍，指导各党支部制定集中学习和自学计划，并要求各级领导干部做好学习笔记，撰写学习心得。

2、完善干部考核评价机制。继续完善干部考核办法，弥补年终一次性对科级干部考核方式方法的不足，建立科级干

部日常考核机制。通过日常工作指标考核、突出贡献记功和重大过失记过、严格执行班子和干部连带责任追究制度等手段，强化过程控制，全面准确地掌握了解干部工作实绩情况，使考核真正做到客观、公正，切实发挥考核在干部管理工作中的导向、评价、监督作用。

3、提高民主生活会质量。完善民主生活会制度，积极探索新形势下提高民主生活会质量的方式方法，促进领导班子团结，提高班子解决自身存在问题的能力。民主生活会前，重点做好集中学习、广泛征求意见，开展谈心活动。民主生活会上，紧紧围绕会议主题，认真开展批评与自我批评。民主生活会后，认真制定整改方案，并通过适当的方式向群众公布，实实在在的抓好整改。

4、认真贯彻民主集中制原则。严格执行领导班子议事决策制度，坚持集体领导和个人负责相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和民主决策程序，讨论决定重大事项，切实提高决策的民主化和科学化程度。加强对领导班子重大事项决策过程的监督，把握监督重点，定期通报领导班子对重大事项决策的情况。

5、推进干部反腐倡廉建设。加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设，构建反腐倡廉制度保证体系。加强对领导干部廉洁从业教育和廉洁自律工作，对于干部提拔、交流、调整、降免，普遍进行组织谈话和廉政谈话。有干部群众上访，或发现存在问题的，进行日常谈话。严格执行干部廉洁自律各项规定，扎实推进惩防体系建设，全面落实党风廉政建设责任制。

6、加强后备人才队伍建设。进一步完善露天煤矿后备人才及中层干部考核晋级管理办法，加强对入库人员的管理、培养和考核，建立后备人才管理长效机制，真正为政治素质高、业务能力强、实绩突出、群众公认的优秀人才搭建平台。综合运用多种措施，进一步完善人才育、留、选、用机制。

加强党组织自身建设和党员队伍建设

1、加强党组织自身建设。一是要坚持融入中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的原则，创新和加强党支部工作。要坚持执行“三会一课”制度和民主评议党员等党内活动基本制度，确保党组织活动正常化。进一步完善党的组织生活会制度、民主生活会制度和党员议事制度，重点是做到党组织活动有实效，使党组织各项工作成为水平高、效果好、有吸引力和影响力的工作。二是进一步规范党组织自身建设。深入开展争先创优活动，按照“融入型”党建格局和学习型党组织建设的要求，完善“三争、四创、五好”党建杯竞赛办法，以此为载体，规范党支部建设。对各党支部实行分类指导，按照一类党支部争先进，二类党支部创优秀，三类党支部达标准的目标，推进基层党建工作上水平。各党支部要进一步加强和规范党小组建设，到年末，有两个党小组以上的党支部要确保建设一个规范的党小组。三是要加强对基层

党建工作的考核指导，实行月报告、季考核、年度综合评比。各党支部要认真填写党支部工作月报表，把本支部党组织生活、思想教育、学习培训、活动开展、阵地建设等情况及收到的效果按月上报政工部，以便及时沟通党支部工作情况。政工部要按照达标竞赛办法和月度报表情况，每季度对基层党支部进行一次考核、调研。考核情况做为年度评先选优的基础依据。党支部建设情况做为党支部书记业绩考核的重要内容。四是加强党支部书记培训工作。每年组织一次党支部书记培训班和党支部工作经验交流会，定期组织党支部书记到其他兄弟单位进行考察和学习，开阔视野，促进工作。五是要按照矿党委学习型党组织建设实施意见要求。加强学习型党组织建设，全面提高党组织的学习力、创新力和执行力。

2、加强党员队伍建设。一是加强对党员的思想教育和业务培训。要采取举办培训班、上党课等形式，有计划地组织

好党员的集体学习。每年党员参加集体学习的时间累计不少于12天。各党支部要引导党员利用业余时间开展自学，加强对党员学习的具体指导。二是各党支部要定期组织党员围绕生产经营开展技术革新和提合理化建议活动，把生产经营的骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，实现重要岗位有党员，关键时刻见党员。要认真做好帮助党员的工作，关心党员思想政治上的进步，及时解决党员思想疑难问题，采取多种方式帮助在艰苦环境中工作的党员和困难党员。三是要进一步落实好党员领导干部联系点工作制度，坚持定期与经常相结合，每月到联系点一般不少于一次，重点了解联系点安全生产、经营指标、员工思想动态和员工关心的热点难点问题，积极帮助解决存在的问题。四是进一步加强党员管理。对担任各级各类管理职务的党员，实行目标管理；对广大普通党员，实行岗位管理。五是加强党员发挥作用载体建设。按照集团公司党

委要求，深入开展共产党员争“四先”、做“四优”活动，不断提高党员队伍的先进性。要开展党员议事活动和党代表视察活动。政工部门要结合实际，明确“议什么、怎么议”，制定出党员议事活动的具体要求，指导此项活动的开展。党代表视察活动要每年组织一次，重点视察基层安全思想教育和基层党建工作，并提出意见和建议。继续开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“普通党员设岗定责”等活动，使党员在活动中提高素质，发挥作用。六是认真做好组织发展工作，严格发展程序，保证党员质量。加强对入党积极分子的培养、教育，加强思想上入党教育。

加强员工队伍建设

1、深入开展思想道德教育。各党支部要按照员工做“四有”的要求，进一步强化员工思想道德建设，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导广大干部员工在自觉遵守基本行为准则的基础

上，追求更高的思想道德目标。坚持不懈地开展世界观、人生观、价值观教育。坚持不懈地进行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育。坚持不懈地以《中国国电集团公司员工行为规范》为准绳，规范员工的文明行为。坚持不懈地开展学赶先进教育，尤其是要从身边的先进学起，激励员工爱岗敬业、争创一流、锐意进取、勇于赶超的精神。

2、强化技能人才培养。员工培训部门要认真抓好员工培训工作，切实提高培训质量，努力把员工学习教育培训从知识传递型转向知识应用型，从单一灌输型转向激发自主学习型，从传统理论学习型转向业务技能智力培养型转变，把员工的学习力转化为工作创新力。要选派思想觉悟高、业务素质过硬、工作作风扎实、有发展潜力的员工有针对性、有计划、有步骤地参加集团公司组织的各类专业培训班，加快紧缺专业技师、高级技师等方面技术人才的培养工作，不断提高员工的岗位专业理论水平和实

际操作技能。要积极开展“以师带徒”、“学技术、练绝活”等活动，努力营造工作学习化、学习工作化的氛围。要加大对学习典型的宣传力度，引导和激发员工学技术、练本领的积极性，确保员工队伍技术素质得到明显提高。

3、强化员工安全思想教育。各党支部要结合本支部实际，把员工安全思想教育同班组建设结合起来，制定本单位班组建设计划，深入开展创建“三优”班组、“三零”班组和质量标准化进班组活动，认真推广白国周安全生产管理法，并逐步形成具有本单位特色的班组管理方式方法。同时，要结合实际，不断完善和健全各项安全管理制度和具体措施，充分运用板报、安全演讲、有奖抽答、知识竞赛等员工群众喜闻乐见的形式，认真组织员工学习安全生产法律法规，增强广大员工的安全意识、安全价值观和操作技能，切实规范员工的安全生产行为，最终使每名员工由被动安全型转变为主动安全型；由依靠制度强制执行转

变为养成良好习惯自觉遵守；由要我安全转变为我要安全、我会安全、我能安全。

篇3：乡党委自身建设实施意见

通知指出, 《实施意见》体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 体现了党要管党、从严治党方针, 体现了深化党的建设制度改革的要求, 体现了各地各高校实践探索的新经验, 是加强高校党的建设工作和完善中国特色现代大学制度的重要遵循。深入学习贯彻《实施意见》, 对于新形势下加强和改进党对高校的领导, 完善高校内部治理结构, 促进高校科学发展, 具有十分重要的意义。各地区、有关部门 (单位) 党委组织、教育部门和各高校党委, 要充分认识坚持和完善党委领导下的校长负责制的重要性必要性, 充分认识学习贯彻《实施意见》的重要意义, 切实把思想和行动统一到中央精神上来, 把学习贯彻《实施意见》作为当前和今后一个时期加强高校党的建设工作的一项重要任务, 切实抓好落实。

通知要求, 要准确把握《实施意见》的重点内容。一要坚持高校党委的领导核心地位;二要正确处理党委领导和校长负责的关系;三要认真贯彻执行民主集中制;四要完善协调运行的工作机制。

篇4：乡党委自身建设实施意见

2015年 8月 25日，上海市经济和信息化委员会正式发布了《关于上海加快发展智能制造助推全球科技创新中心建设的实施意见》。意见表示，上海市将从应用、装备和平台建设等层面全力发展智能制造，到 2020年，上海市智能制造体系在全国率先成形，并建设形成一批标志性智能制造示范工厂。同时，把上海打造成为对接“中国制造 2025”国家智能制造的示范基地，对接全球科技创新中心的全球智能制造的前沿阵地。

按照实施意见，在发展重点上，以应用为抓手、装备为支撑、网络为纽带、平台为载体和数据为驱动，重塑制造业竞争优势。在应用方面，将聚集汽车、钢铁、航空、航天和电子信息等领域，建设智能工厂或数字化车间，推广应用个性化定制、柔性化制造、异地协同开发和云制造等智能制造新模式。在网络方面，实现设备、加工对象、生产线、制造系统、产品、供应商和人之间的智能互联，形成以“服务互联网”和“物联网”为基础的智能传输网络。在数据方面，要通过加强新型传感器、数据采集板卡等工业数据采集器件和设备研发，建立面向重点行业的工业云，采集产品数据、运营数据、价值链数据以及外部数据，实现经营、管理和决策的智能优化。同时，鼓励制造企业发展与用户数据对接的“以销定产”、“个性化定制”等销售和服务模式。

篇5：乡党委自身建设实施意见

(2011年3月27日）

推进保障性安居工程建设，是中央和自治区重点实施的一项民生工程。进一步扩大保障性住房建设规模，满足城乡居民合理住房需求，对于惠民生促和谐、稳预期控房价、扩内需转方式，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。近年来，全区各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院关于加快发展保障性住房、解决低收入家庭住房困难的决策部署，不断加大投入与支持力度，加快推进各类保障性住房建设工程，全区城乡居民住房条件有了较大改善。为全面完成2011年国家下达我区的各类保障性安居工程建设任务，现提出如下实施意见。

一、总体要求和基本原则

2011年全区保障性安居工程建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和自治区党委八届十三次全委会议精神，以改善城乡中低收入群众住房条件为目的，加快推进保障性安居工程建设，不断扩大保障性住房建设规模和覆盖面，确保困难群众住有所居，使广大人民群众更好地共享改革发展成果。

全区2011年保障性安居工程建设的基本原则是：

——坚持政府主导和市场运作相结合。按照“政府组织、社会参与、市场运作、多元投资”的原则，在加大政府对保障性安居工程建设资金投入的同时，进一步加大土地、财税、金融等政策支持力度，充分调动各类企业和其他机构投资保障性安居工程建设的积极性。在运营上注重发挥市场机制作用，降低管理成本，提高管理效率，实现保障性安居工程可持续运转。

——坚持实施保障性安居工程与推进城镇化相协调。把以城市棚户区改造为龙头的保障性住房建设与完善城镇功能有机结合起来，统一规划、统一组织、统一实施，尽可能实行廉租住房、经济适用住房和公租房与普通商品房配建、套建，同步搞好基础设施配套建设；工矿区、林区、垦区等各类棚户区和危旧房改造工程，有条件的应尽可能向中心城市、县城集中，与当地产业接续、就业渠道及城镇化建设总体布局有序衔接；农村牧区危房改造工程与游牧民定居工程，与生态移民和推进城镇化有机结合，并落实好扶持农牧民转移就业的各项政策措施。

——坚持加快建设与完善管理并重。采取有效措施，切实加快建设进度，确保国家和自治区确定的目标任务落到实处。健全完善保障性住房管理制度，从准入标准、审核程序、动态管理、退出执行等方面制定一整套制度，确保分配公平公正，管理服务规范有序，使低收入和中等偏下收入住房困难群众真正受益，切实把保障性安居工程打造成民心工程、阳光工程。

二、工程建设任务及用地和资金安排

2011年全区各类保障性安居工程建设计划44.64万套、2752万平方米，计划用地1951公倾，总投资420亿元。其中，城镇保障性安居工程建设计划38.64万套、2512万平方米，计划用地1951公顷，总投资400亿元；农村牧区危房改造6万套、240万平方米，总投资17亿元；对11.3万户廉租家庭发放租赁补贴3亿元。在总投资420亿元中，争取中央投资41亿元，占总投资的9.7%；自治区本级安排补助资金26亿元，占总投资的6.3%；盟市、旗县配套及开发企业投资等其他方式筹集资金353亿元，占总投资的84%。各类保障性安居工程建设规模及用地和资金计划安排如下：

（一）廉租住房建设工程。2011年廉租住房筹集任务为5.67万套、267万平方米，计划用地198公顷，总投资40.68亿元。自治区本级按每平方米200元补助，共安排配套资金5.34亿元。按照自治区廉租住房保障三年规划，2011年对11.3万户廉租家庭发放租赁补贴，自治区本级补助资金总额的30%，安排补助资金0.9亿元，其余由中央财政专项补助资金解决。

（二）公共租赁住房建设工程。2011年计划建设公共租赁住房4.42万套、265万平方米，计划用地204公顷，总投资42.43亿元。自治区本级按每平方米200元补助，安排补助资金5.3亿元。

（三）经济适用住房建设工程。2011年计划建设经济适用住房4.95万套、297万平方米，计划用地228公顷，总投资50.49亿元，全部由承担项目实施开发企业和机构筹集。

（四）限价商品住房建设工程。2011年计划建设限价商品住房0.45万套、27万平方米，计划用地21公顷，总投资4.32亿元，全部由承担项目实施的开发企业筹集。

（五）城市棚户区改造工程、2011年计划改造15万户、1193万平方米，计划用地917公顷，总投资202.73亿元。自治区本级按每户1500元核定，安排补助资金2.25亿元，用于改造项目的配套设施建设和项目统筹。

（六）国有工矿棚户区改造工程。2011年计划改造0.67万户、48万平方米，计划用地37公顷，总投资8.13亿元。自治区本级每户补助6000元，安排补助资金4034万元。

（七）林区棚户区和危旧房改造工程。2011年计划改造5.62万户、304万平方米，计划用地234公顷，总投资36.51亿元。自治区本级每户补助一万元，安排配套资金5.62亿元。

（八）国有垦区危房改造工程。2011年计划改造0.7万户、41万平米，计划用地58公顷，总投资3.78亿元。自治区本级每户补助6000元，安排配套资金0.42亿元。

（九）中央下放煤矿棚户区改造工程。2011年计划改造1.16万户、70万平方米，计划用地54公顷，总投资11.27亿元。自治区本级安排配套资金2亿元。

（十）农村牧区危房改造试点工程。2011年计划改造6万户、240万平方米，总投资17亿元。自治区本级每户补助6000元，共安排补助资金4.18亿元。

除上述十项保障性安居工程外，国家立项由发改委牵头实施的少数民族游牧民定居工程，2011年计划定居3020户，建筑面积15.1万平方米，总投资15.1亿元。自治区本级每户补助2万元，安排补助资金6040万元。

三、政策措施

（一）多渠道筹集建设资金。一是在增加自治区本级投入的同时，加大地方政府的资金投入。盟市、旗县政府要按照已有政策确保资金筹集到位，并将提取土地出让金净收益20%用于保障性住房建设的政策，调整为提取土地出让成交价的5%-7%用于保障性住房建设。中央代地方政府发行的债券资金按一定比例优先安排用于保障性住房建设。二是进一步拓宽融资渠道。运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，吸引机构投资者参与保障性住房建设和管理运营。鼓励金融机构提供中长期贷款，支持机构投资者和资信好、有实力的房地产企业参与保障性住房建设，并从资本金比例、贷款条件和手续等方面给予优惠支持。各地要严格按照规定使用中央各类专项补助资金，在确保完成自身保障任务的前提下，可统筹安排使用廉租住房专项补助、公共租赁住房建设补助和城市棚户区改造补助等三项补助资金。

（二）落实土地优惠政策，确保用地供应。要切实落实保障性住房建设的优惠政策，对廉租住房、经济适用住房、政府投资建设的公共租赁住房、城市棚户区改造范围内的市政公用设施用地以划拨方式供应，确保划拨用地的土地供应，配建商业等经营性设施和商品住房建设用地依法实行有偿使用；对开发价值低、改造难度大的棚户区项目，政府按照“只予不取”原则，免收土地出让金；对以其他方式投资的公共租赁住房，建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用。

各级政府要切实加大保障性住房建设用地供应，确保保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。要提前做好项目储备并落实到具体地块，按照各自承担的保障性安居工程建设目标任务，明确土地供应计划。保障性住房建设涉及新增建设用地的，要在土地利用计划中单列，确保土地供应。要把确保保障性住房建设用地作为约束性指标，凡因建设用地计划不足和计划不落实影响保障性住房建设的地区，不得为其他房地产开发项目供地。要加快保障性住房建设项目的行政审批，建立保障性安居工程建设项目行政审批快速通道，为改造项目顺利实施创造良好条件。要加强用地后的批后监管和监督检查，禁止借保障性安居工程之名，以划拨方式取得土地后改变用途用于商品住房等商业开发。

要扎实做好保障性安居工程项目涉及的房屋征收工作，切实维护被征收房屋群众的利益，努力改善其居住条件。在落实好国家和自治区已有房屋征收补偿政策的前提下，可适当提高征收家庭房屋征收补偿标准。对符合住房保障条件的家庭，优先给予住房保障。

（三）落实税费优惠政策。严格按照财税﹝2008﹞24号、财税﹝2010﹞42号、财税﹝2010﹞88号以及《关于加快推进保障性安居工程建设的通知》（内政发﹝2010﹞43号）等文件要求，认真落实廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和各类棚户区改造中的税费优惠政策，依法对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、棚户区改造安置住房相关税收予以减免。保障性安居工程建设项目，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

（四）健全完善保障性住房建设、分配和后期管理制度。借鉴先进地区的成功经验，结合自治区推进保障性安居工程建设的实际，着力在保障性安居工程项目统筹、融资、保障性住房后期管理运营等方面取得突破。在集中建设的保障性住房小区内可按10%-15%的比例配建商业用房，通过商业用房的租金收益以弥补保障性住房后期运营费用不足，并为小区内的低收入困难家庭提供一定数量的就业岗位。要进一步规范准入审核制度，健全退出机制，完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核、监督机制，健全住房保障、民政、公安、金融等机构和社区协作配合的保障对象住房和经济状况审核机制。进一步完善保障性住房分配办法，确保分配过程公开透明，分配结果公平公正。加强廉租住房保障信息系统建设，逐步把公共租赁住房和经济适用住房的建设和管理纳入信息系统管理范围。着手研究逐步实现廉租住房、公共租赁住房并轨问题，政府通过对廉租房和公租房保障对象实行分类分级补贴的方式，逐步实现保障性住房后期管理的市场化运营。2011年新建公共租赁住房原则上只租不售。

四、加强组织领导

（一）落实工作责任。各地区、各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，牢固树立大局意识，进一步增强责任感和紧迫感，加强组织领导，强化工作措施，确保到9月底前所有项目全部开工建设，到年底基本完工项目达到60%以上。各盟市、旗县党政主要领导作为第一责任人，要亲自研究部署保障性安居工程建设工作，统筹解决项目建设过程中遇到的重大问题。分管领导要密切跟踪项目实施情况，加大协调力度，抓好工作落实。自治区各有关部门要明确职责分工，加强协调配合，形成工作合力，提高工作效率。

（二）强化监督检查。自治区住房和城乡建设厅、发展改革委要会同林业厅、农牧业厅等部门，加强对各地保障性安居工程实施情况的督促、检查和指导，认真做好保障性安居工程建设进度的统计和通报工作。自治区财政厅要会同有关部门尽早下拨中央和自治区保障性安居工程补助资金，加强建设资金监管；自治区审计厅要把保障性安居工程作为重点领域，强化审计监督；自治区监察厅要与发展改革委、住房和城乡建设厅密切配合，认真落实保障性安居工程建设约谈问责制度，按照《自治区保障性安居工程实施情况考核办法》的有关要求，对资金土地不落实、政策措施不到位以及未按要求完成工作任务的盟市，对自治区有关部门或盟市政府负责人要进行约谈、问责。

（三）加强工程质量安全监管。要严格执行项目基本建设程序，依法规范招投标行为，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制。项目法人对保障性住房质量终身负责，建设、勘察、设计、施工、监理等单位依法对建设工程质量负责，确保保障性住房施工安全和工程质量。实行保障性住房分户验收制度，确保广大群众住上安全舒适的保障性住房。对因玩忽职守、偷工减料造成工程质量低劣或存在安全隐患的，要依纪依法严肃处理。

（四）加强工作机构和队伍建设。各盟市要进一步加强保障性住房管理机构建设，有条件的地区可设立保障性住房建设管理中心，配备相关专业人员，承担保障性住房建设、管理和后期运营工作。

（五）加强舆论宣传。采取多种方式，广泛宣传实施保障性安居工程建设的重要意义、目标任务、政策措施，增强各方面推进工作的自觉性。大力宣传和推广各地的好做法、好经验，加强舆论引导，为保障性安居工程顺利实施营造良好氛围。

（此件发至县团级）

内蒙古党委办公厅秘书处

篇6：乡镇党委严肃换届纪律实施意见

一、基本原则

严格执行干部选拔任用工作政策法规，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，用铁的纪律保证换届风清气正。

二、工作任务和要求

1、加强对换届纪律的学习宣传

（1）提请镇党委近期召开一次专题学习会议，认真学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（以下简称《通知》）和严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神。及时组织镇政府干部进行学习。

（2）及时学习传县委在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上，县委组织部已将《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发给各乡镇，请及时组织有关人员认真学习，开展警示教育。近期，县委组织部还将《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发给县委管理领导干部学习。在召开民主推荐会前，将《通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习（见附件1），要求作出严守换届纪律的承诺，并填写回执寄回，回执时也可以反映违反换届纪律的问题（见附件2）。在下发党代会会议通知时，将《通知》一并函送每一位代表和委员，要求既严格遵守又加强监督，坚决抵制不正之风（见附件3）。

（3）1月下旬至2月上旬，县委组织部已通过本地主要媒体对严肃换届工作纪律进行集中宣传，把“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求公布于众，同时公布了举报受理电话，提高广大干部群众知晓率，接受广大干部群众监督。

（4）乡镇党委换届工作启动前，县纪委和县委组织部负责同志采取适当方式，适时与县委管理的主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话，提醒督促他们带头严格执行换届纪律。

2、加强对换届工作全过程的监督检查

（1）在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解相关人员掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为（见附件4）。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，或委托有关部门调查核实，并形成书面结论。问卷调查结果向县委和组织部门主要负责同志反馈，同时送干部监督科汇总分析。

（2）在发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项内容（见附件5），并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。发现考察对象违反换届纪律的问题，组织部门会同纪检机关按照有关规定处理。

（3）在给党代会代表发会议通知时，提醒一并发送换届风气测评表（见附件6），请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党代会会议结束前收回。换届风气测评表，由督导指导组负责回收统计。

（4）乡（镇）党委换届期间，县纪委、组织部部门派出督查指导组，对执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查。乡（镇）党委换届工作结束后，对有关工作进行总结，形成书面材料并填写统计表（见附件7），报送县委组织部干部监督科。

3、加强对违反换届纪律行为的查处

（1）畅通举报渠道，公布“12380”和县纪委、县委组织部举报电话，及时受理反映违反换届纪律的举报。

（2）实行违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。换届考察组对收到的反映考察对象违反换届纪律的问题举报，要及时会同相关部门调查核实。县纪委、县委组织部对接到的反映违反换届纪律问题的举报，实行立项督查，并在15日内完成查核情况。反映考察对象问题的，在考察工作结束前办结。

（3）严格查核工作责任制，明确查处工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。

（4）严肃追究问责，对经查确实存在违反换届纪律问题的，要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人；对压案不查、查处不力的，要严肃追究有关责任人的责任。加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，要做到查处一起、通报一起，以儆效尤。

三、组织领导

1、加强对严肃换届纪律工作的领导。成立县换届工作督查指导组，统一部署和协调督办全县严肃换届纪律工作。督查指导组成员由县纪委、县委组织部领导和相关科室同志担任。

篇7：乡党建网格化服务管理实施意见

为进一步推进村级党建暨网格化服务管理工作，根据中共金寨县委办公室《金寨县社区（村）党建暨网格化服务管理实施意见》（办[2012]79号）文件精神，结合实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为统领，以创新城乡基层管理体制为动力，以健全村级党建和管理服务网络为载体，以巩固党的组织基础和群众基础为目标，激活村级资源，不断提升村级服务功能，推动党的基层政权和群众性自治组织建设，进一步密切党群干群关系，促进经济社会协调、可持续发展。

二、总体目标

通过村级管理体制机制的创新和实践，构建以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化服务的社会管理“一本三化”新体系，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，达到村级管理的扁平化、精细化、信息化、村级服务的全天候、零距离、全覆盖。

三、主要任务

(一)科学合理划分网格。按照“立足现状、方便管理、联组为格、村干分包”的原则，根据现有村干部人数，结合村干分片包干的实际情况，科学设置对应的网格。村干职数较多或辖区人口较少的村，可按200户左右设置网格。

(二)落实网格管理。以村为单位划分三级网格。村为一级网格，由村书记名包村乡干部兼任网格管理员；按照自然村庄、河流或山脉划分为若干个二级网格，由包片村干部兼任网格管理员；村民组为三级网格，由村民组长兼任网格管理员。网格管理员实行一岗双责，承担原来负责的工作和网格管理员职责，适当提高网格管理员和信息员误工补贴。

(三)组建服务团队。利用乡综治办和综治维稳中心平台，把社会服务贯穿于常住人口的生命周期和流动人口的生活周期。积极动员辖区机关、事业单位、群团组织、“两新”组织成立服务团队，开展“十必访”、“三结合”活动。“十必访”即新进党员必访；新迁入、迁出居民必访；军烈属、英模、离退休干部家庭必访；独居老人必访；残疾、困难家庭必访；无业、失业人员必访；流动人员必访；矛盾纠纷必访；突发事件必访；社区矫正、“两劳”释放人员必访。“三结合”即组团式服务与居民区民主自治、党内“创先争优”和“大走访”相结合，将服务群众的工作做得广泛、扎实、深入、实在。

(四)建立信息员队伍。以村民组长为主体，吸收老党员、老村干、老教师等参加，建立网格信息员队伍。

(五)党组织建在网格上。按照有利于党组织开展活动建立党组织。充分发挥各级党代表、人大代表、政协委员在参政议政、联系服务群众中的优势，倾听群众呼声，回应群众诉求。

(六)明确网格管理员职责。网格管理员在认真完成村里交办工作的同时，要切实履行好“八大员”的职责：

1、政策法规宣传员。宣传党的路线方针政策和法律法规，增强村民自治自控能力，引导群众守法拥政，架起党和群众联系的连心桥。

2、村情民意信息员。对网格内人、地、事、物、情等基本信息进行采集、汇总、上报、更新，确保数据信息全面、真实、准确。定期走访群众，撰写民情日志。

3、矛盾纠纷调解员。化解网格内的矛盾纠纷，落实村为主、乡兜底、综合部门协调的矛盾纠纷化解责任制。对网格内的各类上访苗头，适时掌控，及时报告。

4、特殊人群协管员。协助主管部门和村加强对流动人口、社区矫正人员、刑释解教人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年等特殊群体的帮助服务和管理。

5、资产设施管理员。对网格内公共财物和集体财产进行监督管理。积极参与消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，保护人民财产安全。

6、民生保障服务员。熟知力事服务流程，对网格内群

众办理计生、低保、优抚、下岗失业、就业服务、卫生防疫、流动人口、户籍服务、残疾人服务以及困难求助等事项，根据情况告知程序、予以代办或提供帮助。

7、文明创建引导员。组织志愿者队伍，引导群众移风易俗，实行计划生育，倡导积极健康的生活方式，开展创建文明村、文明校院、五好家庭等活动。

8、基层党建协理员。协助网格党组织开展党建活动。

(七)建立动行机制。网格化服务管理工作在乡党委领导下，依托乡综治维稳中心、村综治工作站具体实施。凡是纳入中心(站)管理的工作事项，一律按照“采集-上报-指挥派遣-处置反馈-任务核查-入库评价-结案归档”六个步骤予以规范。制定和出台一系列工作制度、工作规程和工作纪律，积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保网格化管理的正常和有效运行。

(八)搭建数字信息平台。逐步开发应用集数据存储检索、管理状态监控、居民投诉受理、突发事件处置、工作绩效明晰、方便群众查询等多种功能于一体的社会服务管理综合信息平台，为网格化服务管理提供信息化支撑，使网格化服务管理底数更清、责任更强、效率更高、考核更细、管理更精。

四、方法步骤

(一)部署阶段（9月20日前）。召开工作会议，出台实施意见，进行动员部署。

(二)推进阶段（9月21日至12月）。因地制宜，积极创新，立足现有体制机制，建立起便于服务管理、满足群众需求的网格化服务管理组织体系、工作机制，并在实践中不断总结完善。

(三)总结阶段（2013年1月）。按照目标任务的要求，县里将于每年底对各村实施网格化服务管理的情况进行考核验收，安排专项资金进行奖励，考核情况纳入农组、综治目标管理考评。

五、工作要求

(一)强化领导。村级党建暨网格化服务管理是加强和改进

社会管理的一项系统、创新工程，也是巩固党的阶级基础、群众基础和执政基础的一项民生、服务工程。各村各单位要高度重视，加强领导，创新措施，狠抓落实，坚定不移地推进。乡村分别成立领导小组和办公室，负责组织气结、综合协调；乡主要负责人为第一责任人，班子成员包联到村；职能进村的相关职能单位要强化指导服务，各确定一名联络员。

(二)广泛宣传。多渠道、多形宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高群众的知晓率和参与率。在村宣传栏、公共活动场所、各个居民点、自然村庄张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；编制简报，解释说明政策，通报工作动态，宣传先进典型；在每个网格醒目位置设置网格化图谱，公共网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格管理员服务联系卡。

(三)下移重心。通过实行网格化服务管理和严格的定期走访机制，推动村干部下沉到网格中，形成“人往格中走，事在网中办”的局面，促进工作重心下移和社会管理关口前移。

(四)加强培训。分层次、分类别培训，提高网格管理员、网格信息员的素质和能力。定期召开工作例会，分析研究问题，交流心得体会，总结经验做法，传达上级有关会议精神；有计划开展政法法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训测试。做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。网格化管理启动阶段，联系村乡干部要主动服务，与网格责任人结对子，现场进行传帮带。

(五)落实保障。适当提高村级转移支付，用于网格化服务管理；加大村级投入，有关单位工作进村，实行“费随事走”；逐步改善村级办公条件和村干待遇，有计划引进高素质人才进村工作；加快信息化硬件建设，信息网络逐步向村延伸，实现县、乡、村三级联网；研究开发应用功能齐全、操作简便的信息平台。

(六)强化考核。完善信息掌握、问题处理、效果考评之间

篇8：乡党委自身建设实施意见

近日, 商务部印发了《关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》, 部署加快建设商务诚信体系、构筑诚实守信的营商环境。

《意见》提出了五项重点工作任务:一是推动建立行政管理信息共享机制。推动建设商贸流通企业信用信息系统, 逐步开展企业信用分类管理。在行政管理事项中建立信用信息和信用报告使用机制。二是引导建立市场化综合信用评价机制。在零售、餐饮、居民服务等大众消费领域, 建立完善基于消费者交易评价和社会公众综合评价的企业信用评价机制。在批发、物流等贸易流通领域, 建立对入驻商户和上下游企业的信用评价机制。三是支持建立第三方专业信用评价机制。鼓励信用保险公司、商业保理公司建立以应收账款为核心的企业交易信用评价机制。组织部分有上下游产业关系的行业商协会建立信用信息共享机制。四是鼓励发展商业信用交易市场。鼓励商贸流通企业扩大内贸信用销售规模, 规范发展单用途预付卡市场, 支持商业保理行业发展。五是着力打造商务诚信文化环境。

为确保完成目标任务, 《意见》强调, 各地商务主管部门要做好五个方面的支持保障工作:一是加强统筹规划。二是加强制度建设。三是加强示范引领, 试点建立一批以行政管理记录、市场化综合评价以及第三方专业评价为主体的信用信息系统和公共服务平台。四是加强组织保障。五是加强绩效考核。

篇9：乡党委自身建设实施意见

幼儿园教师持证上岗

探索设立农村幼儿师资特设岗位，严格幼儿园教师资格准入制度，新进幼儿园教师实行公开招聘。现在还未取得相应教师资格证的幼儿园在职教师要在2018年底依法申请认定教师资格，期满仍未取得任教资格的，予以清退。其他学段教师转岗到幼儿园工作，应在上岗前接受学前教育专业培训。幼儿园教师按照每班配备2名专任教师和1名保育员标准配备。

将幼儿园教师继续教育纳入“中小学教师培训计划”，有计划、分层次地开展幼儿园教师培训，每年举办园长和骨干教师市级培训，鼓励幼儿园教师进行高学历进修，依托赣州师范高等专科学校学前教育专业，加大学前教育教师培养力度。

在同一所学校工作满10年的教师原则上都要进行交流

建立和完善本区域内义务教育师资校际交流制度。城镇学校新进教师在城镇学校跟班学习1年后应到农村学校任教3～5年以上。城市中小学教师应有1年以上在农村学校任教的经历才能聘任中级教师职务，有2年以上在农村学校任教的经历才能聘任高级教师职务。在同一所学校工作满10年的教师原则上都要进行交流，每年交流人数要达到应交流人数的10%左右。

开展多种形式的短期支教活动，每年组织 “名师送教下乡”等系列活动，发挥学科带头人和骨干教师的引领辐射作用。健全和完善城镇学校与农村学校长期稳定的校际对口支援制度。

岗位职数优先向农村教师倾斜

在全市实行职称评聘地方政策试点，对部分具备资格但受岗位数量限制未能聘用的优秀教师，由同级财政拨付专项资金，保证其工资待遇。适当提高农村学校（含教学点）中、高级教师岗位的结构比例和农村教师在各级各类评先表彰中的比例。同一县域内中小学教职工岗位职数在优先向农村教师倾斜的基础上可以互补余缺，由县级教育行政部门会同人社部门统筹使用。市、县（市、区）教育行政部门要加强对已聘人员教学业务的定期量化考核，对于无法胜任所聘职务的人员可以不受聘期限制进行调整，予以解聘。

按不低于学校年度公用经费总额的5%安排教师培训费用

依法确保教师培训经费的落实，市（县、区）财政部门按照属地管理的原则按教职工年度标准工资（不含绩效工资）总额1.5%的标准统筹安排培训经费。中小学校按不低于学校年度公用经费总额的5%安排教师培训费用。民办学校举办者也要按不低于本校教职工年度工资总额的1.5%安排教师继续教育经费。不断提升教师学历水平。所有学历不达标、距离法定退休时间超过10年的在职教师必须参加学历提高进修。各县（市、区）要根据目标任务制定具体的提高教师学历规划并认真实施。

篇10：乡党委自身建设实施意见

为深入学习贯彻~全会和省、~四次全会精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）提出的“要以领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育”这一要求，根据“××发[～]10号”《关于开展“党风廉政教育月”活动的通知》的部署安排，制定本实施意见。

二、教育

（一）、指导思想和目的。以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，深刻领会中纪委五次全会、省、州纪委四次全会和县党风建设大会精神，认真学习贯彻落实《实施纲要》和《“xxxx”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》（以下简称《学习纲要》），教育和引导党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持正确的政绩观，筑牢拒腐防变的思想道德防线；督促领导干部加强党性修养，以廉洁自律为己任，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验，为深入开展党风廉政建设和反～工作奠定坚实的基础。

（二）、教育对象和内容。今年“党风廉政教育月”活动的教育对象是全体党员干部。重点是实职副科级以上领导干部和掌管人、财、物的科室及企业领导。活动的主要内容是以学习宣传贯彻《实施纲要》为主题，着重抓好以下学习教育工作：

1、扎实开展“一个学习”。把学习贯彻《实施纲要》纳入保持共产党员先进性教育活动之中，把《实施纲要》和《学习纲要》列入广大党员干部的必读书目，通过集中学和自学，认真学习贯彻。在六月下旬集中一段时间，组织党员干部认真学习，逐句逐段学懂弄通。领导干部，特别是党、政主要领导要认真学、带头学：一是充分利用党员电教室借助《实施纲要》辅导光盘进行集中辅导学习；二是由党委主要领导以反腐倡廉为主要内容为广大党员干部上一次党课、由纪委书记讲一次《实施纲要》辅导课；三是在七月中旬党委理论学习中心组安排一次以《实施纲要》和《学习纲要》为主题的反腐倡廉理论专题学习，安排三人作学习交流发言。

2、认真抓好“三项教育”。一是党性党风党纪教育。组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和～年起实施的《公务员法》；组织观看两部反腐倡廉电教片。引导广大党员干部牢记“两个务必”，自觉遵守“四大纪律”、“八项要求”和“五项规定”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、科学的发展观，增强党性修养，保持先进性和纯洁性，发扬求真务实的精神，认真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实做到“为民、务实、清廉”。二是典型教育和警示教育。认真组织广大党员干部观看《立党为公、执政为民先进事迹报告会》、《党的好干部、人民的帖心人——牛玉儒》和《郑培民》、《沉痛的忏悔——李嘉廷受贿警示》等正反两方面的典型教育和警示教育电教片。引导广大党员干部正确分析干部队伍的主流，教育和熏陶党员干部打牢立党为公、执政为民、勤政廉政的思想基础，进一步筑牢思想道德防线，认真书写人生历史篇章。三是自我教育。在学习提高的基础上，县局和所属部门党、政领导班子成员之间要开展谈心、交心活动，组织过一次以“立党为公、执政为民、清政廉洁”为题的专题民主生活会，对照“xxxx”重要思想的要求、共产党员先进性标准和“四大纪律”、“八项要求”、“五项规定”，认真查找和切实整改领导班子和领导干部在于公、于民、于廉和党性、党风、党纪方面存在的问题和薄弱环节，努力使各级领导班子和领导干部成为一心为公的表率、勤政为民的楷模、廉洁自律的典范。

3、积极搞好“五个活动”。一是开展以学习贯彻《实施纲要》和《学习纲要》为题的理论调研活动，广大党员干部围绕建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系要求和xx反腐倡廉重要思想，结合部门和企业实际、行业特点，在深入调查研究的基础上，开展撰写论文活动。每个支部在7月25日前推选两篇优秀论文上报党委“党风廉政教育月”活动领导小组办公室。通过撰写论文活动，使广大党员干部在调研中得到继续学习，促进学习成效的巩固、提高和转化，达到学以致用的目的，使教育活动收到实效。二是作一次党风廉政建设和反～斗争形势报告。由党委主要领导按照州纪委《关于在全州城乡集中开展一次反腐倡廉形势政策宣传活动的通知》要求，结合保持共产党员先进性教育活动，作一次党风廉政建设和反～斗争形势报告，引导广大党员干部正确认识反～斗争形势，增强反～斗争的信心。局党委“党风廉政教育月”活动领导小组办公室务必于9月16日前将形势报告文稿和开展活动的情况书面上报县纪委先教室。三是为活跃教育活动的气氛，党委组织全体党员干部开展一次以《实施纲要》和《学习纲要》为主要内容的知识竞赛活动。采取组队参赛（每个支部组织一个3至5人参赛队）和观众竞答相结合的形式，各支部要认真组织参加，参加率不低于98%。四是开展廉政文化活动。各支部按照《××县廉政文化建设工作实施意见》和《××县廉政文化建设座谈会纪要》精神，大力开展和积极推动廉政文化进企业、进家庭活动。五是开展“廉内助”学习教

育活动。由党委和纪委有针对性地组织领导干部和企业管理人员的配偶开展以“四大纪律”、“八项要求”、“五项规定”为主要内容的廉政学习教育活动，使他们做反腐倡廉的宣传员、监督员、守门员、战斗员，有效地筑起家庭反腐防线，为领导干部把好八个小时以外的廉洁关，营造一个良好的反腐倡廉、勤政廉政的社会氛围。

（三）、方法步骤。“党风廉政教育月”活动时间从六月开始，到九月告一段落。六月上旬为准备阶段，六月中旬至八月为组织实施阶段，九月为检查总结阶段。整个活动以“思想教育”为重点，各支部要结合单位实际，采取集中学与个人自学相结合，把“党风廉政教育月”活动与保持共产党员先进性教育活动，与庆祝建党八十四周年活动，与党员和干部的培训，与开展为民做好事实事活动推动部门经济健康发展相结合，扎扎实实开展好教育活动。

三、制度

坚持民主集中制的根本组织制度，建立健全反腐倡廉基本制度，完善对权力制约和监督的制度。充分发挥制度在惩治和预防～中的保证作用，形成按制度办事、用制度管人的机制，确保权力正确行使。

（一）、认真执行《中国共产党纪律处分条例》、《××省公务员八条禁令》和党风廉政、机关工作六项制度等相关制度和规定，不断提高执行制度的自觉性。

（二）、建立“党风廉政教育月”活动制度。每年安排不少于一个月的时间开展“党风廉政教育月”活动，结合各个时期的形势和部门实际，加强党风廉政教育，不断充实完善党风廉政教育制度。

（三）、完善人事和重大事项事前公示制度。逐步建立党务公开制度。

（四）、建立重大事项决策失误追究制度，增强党员领导干部的责任心和责任感，提高依法行政的自觉性。

（五）、完善工程建设管理制度，形成集体研究、程序合法、专人负责、管理规范、监督到位的运行机制。

四、监督

建立健全对权力运行的制约和监督，确保依法行政、依法管理，正确行使权力。一是党委要积极支持纪检工作，实施依法监督，充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能；二是加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，凡属重大决策、人事任免或人员调动、重大项目安排和大额资金使用或开支是否符合相关制度和规定；三是加强对掌管资金、物资等重点环节和重点部位权力行使的监督，监督他们按相关制度和规定正确行使权力。四是加强社会监督，依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、检举等权利，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和新闻媒体的监督作用，增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，及时处理职工群众或企业反映的问题，听取意见，不断改进工作。

五、惩治

充分发挥惩治和预防～体系中惩治的重要作用，坚决查处违法、违纪、违规案件。对滥用权力、谋取私利或因决策失误给国家和集体造成损失、贪污、受贿、挪用公款、失职、渎职、损害国家和群众利益的案件，坚决惩治、查处，触犯法律的移交司法机关追究刑事责任。增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，达到惩治和预防～的目的，达到纯洁组织、纯洁队伍，依法行政、依法管理，立党为公、执政为民的总要求。

六、加强领导，真抓实干

开展以“求真务实、廉洁从政”为主题的“党风廉政教育月”活动，是与时俱进抓好党风廉政宣传教育工作的一项具体措施，是搞好党风廉政建设和反～斗争的一项基础性工作。为切实加强领导，真抓实干，齐抓共管，把建立健全惩治和预防～体系的任务落到实处。成立“党风廉政教育月”活动领导小组，组长：×××（党委书记），成员：×××（党委副书记、局长）、×××（党委组织委员）、×××（党委宣传委员）、×××（纪委委员）、×××（纪委委员），办公室设在局办公室，由×××同志兼任办公室主任，负责日常工作。

各支部要提高对党风廉政教育活动重要性的认识，在抓经济发展的同时，把搞好“党风廉政教育月”活动摆上重要议事日程，精心组织，抓出实效。领导干部在教育活动中要起好表率作用，要求下级做到的，上级要首先做到；要求党员干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导干部做到的，正职领导应首先做到。整个教育活动由党委统一领导，部门或支部各负其责，协调一致，齐抓共管，保证教育活动顺利开展，取得实效。

各支部和领导小组办公室要采取灵活多样的方式方法，加强宣传工作，营造一个良好的学习教育氛围，增强教育效果。根据活动的进展情况，组织各种喜闻乐见的宣传活动，抓紧抓好活动中各种信息的发掘采集和报送工作，为新闻媒体提供宣传素材，齐力将教育活动推向高潮。

局机关支部实职副科级以上领导干部，要结合个人在教育活动中的收获，于9月25日前撰写一篇不少于XX字的“党风廉政教育月”活动学习体会文章交领导小组办公室。