日照东港区人民政府网

日照东港区人民政府网（共3篇）

篇1：日照东港区人民政府网

中共日照市东港区纪委 日照市东港区监察局

关于在区纪委监察局机关开展“爱岗敬业比作为、创先争优当先锋”活动的实施方案

根据《区委办公室〈关于在全区基层党组织和广大党员干部中深入开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动的实施方案〉的通知》安排部署，经区纪委常委会研究，决定在机关中深入开展“爱岗敬业比作为、创先争优当先锋”活动（以下简称“创先争优”活动），现制定如下实施方案：

一、总体要求

认真贯彻党的十七大和中央、省、市、区纪委全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深刻领会胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，严格贯彻落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以“争先进位谋提升、岗位创优新作为”为主题，以“执纪有为促发展、创新创优做表率”为实践载体，进一步深化“三个五”素质提升工程，注重与纪检监察工作实际相结合、与纪检监察业务相结合、与党员干部工作岗位相结合、与干部队伍自身建设相结合，充分发挥机关党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强机关建设的实践中积极作为，为打造蓝色经济强区提供纪律保障。

推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践和“岗位·作为”大讨论活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉服务经济社会发展，努力把纪检监察干部队伍建设成为政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育、典型示范教育、案例警示教育、主题实践教育，营造崇尚先进、廉荣贪耻、积极向上的社会风气。发挥纪检监察机关在维护社会稳定、保障群众权益职能作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心。在危难险重任务和重大事件面前，始终保持正确的政治导向，保持头脑清醒，迎难而上，敢于负责。

服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，健全完善党群双直通车机制，大力开展“双带双联”、领导干部下访等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面的服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，维护群众的合法权益，为群众多办实事好事，进一步密切党群干群关系。

加强机关建设。坚持抓活动、促党建、抓基层、打基础。切实加强以思想、能力、组织、作风、制度等方面为主要内容的机关自身建设，创建学习型机关。开展党员设岗定责、公开承诺等活动，激发党员队伍活力。

二、活动内容

以争创“五好”先进党支部、争做“四个一流”先进室、争当“四个先锋”党员干部为主要内容，注重抓好四个结合，大力开展“创先争优”活动，树立纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象。

创建先进党支部的基本要求，具体体现在“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，勤政廉洁，务实高效，作风优良，执行有力。在重大问题面前立场坚定，旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与区委保持高度一致。二是党员队伍好。党员具有较强的党性意识，队伍素质优良，富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进整体工作，在推动科学发展、加快蓝色经济强区建设中打头阵、当标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。在群众中具有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。

创建先进室的基本要求，具体体现在“四个一流”：一是工作落实一流。落实全委的各项工作部署，对承担的工作认真落实，措施到位，效果良好；落实领导安排的工作，对交办的各项工作任务保质保量完成。二是职能发挥一流。立足本室职能，认真履行职责，各项业务扎实推进，积极争先创优，职能得到有效发挥，工作成效明显。三是作风纪律一流。严格执行机关各项工作纪律和“十严禁”、“十不准”，室工作作风高效务实，精神状态积极向上，整体形象良好。四是室容室貌一流。室内注意保持卫生，物品摆放整齐，环境干净整洁，室容室貌良好。

争当先锋党员干部的基本要求，具体体现在“五个带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识及现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有较强的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，按民意办事，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，严于律己，情趣健康，公道正派。

委局主要负责人要争当“创业先锋”。紧紧围绕活动主题，立足单位实际，通过“四学一赶”活动，培育新亮点，打造新特色，创造新成绩，力争各项工作在全区争先进，在全国、全省、全市进一流。委局领导班子成员要争当“敬业先锋”。把维护班子团结和谐与推动单位争创一流有机结合，服从大局，服务全局，勇于担当，甘做配角，认真抓好分管工作。

委局机关室主任要争当“爱岗先锋”。充分认识到岗位的重要性，要在担当配角和主角中寻找平衡，要在处理委室工作与全委工作上有机结合，立足岗位，自我加压，提升标杆，比创新，比敬业，比作为，谋求发展。

机关党员干部要争当“服务先锋”。要把争先创优活动与民主评议相结合，与讲党性、重品行、做表率活动相结合，与“三个五”素质提升工程相结合，以“比作为、树形象、求实效”活动为载体，对照岗位职责，做出公开承诺，切实改进机关作风，提高机关效能。

三、方法步骤

根据全区的统一部署和安排，委局机关的“创先争优”活动分四个阶段：

（一）广泛发动、安排部署阶段（2010年4月下旬-5月上旬）

1.动员部署。结合纪检监察工作实际，制定“创先争优”活动实施方案，4月30日召开动员会议，主要领导作动员进行深入思想发动，明确活动的指导思想、重点内容、主题载体、目标要求和方法步骤。

2.公开承诺。机关支部和党员干部要提出参加活动的具体打算，结合“岗位作为”大讨论活动查摆出的问题及整改措施，通过活动专版、网上专栏、学习园地等方式及时向社会群众公布，做出承诺，接受监督。

3.加强学习。学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市、区委有关“创优争先”活动文件，统一思想认识，积极投入到活动中去。同时，学xxx省、市纪委有关会议精神，注重结合学习王瑛、李彬等先进事迹，丰富学习内容，创新学习载体，增强学习实效。

（二）全面争创、扎实推进阶段（2010年5月下旬-2011年6月底）

1.分类设置先锋岗。本着有利于党员干部参加、有利于活动取得实效的原则，在领导班子、室主任和普通党员三个层面，分别设置先锋岗，根据不同的工作职责、任务目标，确定不同的标准条件和考核办法，增强活动针对性和实效性。2.定岗定责定目标。机关党员干部要结合“岗位·作为”大讨论活动中确定的岗位职责和任务目标，进一步提高工作标杆，明确赶超目标和落实措施及工作期限。

3.完善制度建机制。围绕岗位作为和工作执行等方面，完善考核办法，形成一整套完备的考核体系，实现用制度管理人，靠机制激励人，确保有岗就有责，缺岗有替补，失职必失岗，用权有监督。

（三）对标进位、进档升级阶段（2011年7月-2012年6月底）

1.树典型。根据不同层次类别设置的先锋岗，严格考核评价，确定先进典型，通过座谈交流、事迹宣传、巡回演讲等形式，发挥典型示范带动作用。

2.准定位。对照先进典型，认真查摆问题，准确找准位置，明确赶超方向，制定具体措施，严格整改时限，形成比学赶超的良好氛围。

3.促提升。在树典型、准定位的基础上，明确自己的位置与层次，抬高标杆，全面提升。

（四）系统总结、完善机制阶段（2012年7月-党的十八大召开前）

1.认真搞好总结。以撰写活动总结、举办图片成果展等形式，全面系统的总结经验，查找不足，进一步研究改进措施，促进提高。

2.科学考核评价。实行日常监督检查与民主评议相结合的制度，对在活动中表现优秀的科室与个人给予表彰。3.建立长效机制。对在活动中采取的行之有效的方式方法用制度的形式固定下来，形成长效机制。

四、组织领导

（一）落实领导责任。为保证“创先争优”活动顺利开展和圆满完成，区纪委常委会决定成立由委局机关主要负责同志为组长的“创先争优”活动领导小组，并下设办公室，具体负责对活动开展情况的调度、检查、指导，确保取得实效。

（二）加强督促检查。委局机关“创先争优”领导小组办公室负责对学习实践活动情况进行督促检查并向领导小组汇报情况。活动的每一个阶段，都要进行转段动员、检查指导、总结评价。每名党员干部应及时汇报学习实践活动的有关情况，活动结束后要向活动办公室报送总结报告。对思想不重视，工作不得力，及时提出批评，限期整改。

（三）注重求实创新。以求真务实的作风抓好“创先争优”活动，积极探索有效的活动方式。充分发扬民主，认真听取群众的意见和建议，丰富活动内容，增强活动效果。

（四）搞好舆论宣传。要加强活动的宣传工作，及时向区委活动领导小组办公室报送工作信息、反映情况，向报刊、电视、广播等新闻媒体投稿，充分运用简报、宣传栏等阵地大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央和省、市委关于开展争先创优的一系列指示精神，宣传在活动中涌现出来的先进典型，宣传活动的做法、经验和成效，为活动营造良好的舆论氛围。

（五）坚持统筹兼顾。统筹安排活动各阶段、各环节的内容，精心部署，合理安排，增强实效。统筹解决在活动中遇到的问题，调动党员干部的积极性和主动性，激发爱岗敬业，创先争优的热情，推动整个活动顺利开展。统筹学习实践活动与当前各项工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”，用科学发展的实际成果来衡量和检验活动的成效。

篇2：日照东港区人民政府网

郑州市航空港区刘庄、辛庄包含椿树张、刘庄、辛庄、罗家、魏家5个自然村, 村内村庄住户分布较为集中, 均为联排胡同, 布局相对规整, 每排胡同内有5~7户, 胡同长100~150 m, 胡同内均为单面给水;自然村与自然村分布较为分散, 通过给水干管把各个自然村衔接起来, 自然村间的给水干管一般只承担转输流量而不参与沿程配水。刘庄、辛庄设计供水人口3 147人。项目区内浅层地下水经水质化验后发现, 不符合国家饮用水卫生标准, 该村村民长期饮用未经任何处理, 且受企业“三废”不达标排放造成污染的浅层井水, 村民的身体健康受到了严重威胁。本文, 笔者结合项目区情况, 确定新打机井, 铺设管网, 以便通过供水管道输送至用水户, 从而达到村村通自来水的目的。

二、净水工艺流程

净水工艺流程如图1所示。

三、自然村配水管网计算方法选择

刘庄、辛庄自然村内干管距离短, 用水户多且成排胡同分布, 自然村之间干管距离远, 沿途无用水户, 此时若采用管长比流量法计算, 应假定用水量均匀分布在全部干管上。与实际情况相比, 这种方法忽视了沿线供水人数和用水量的差异, 所以与各管段的实际配水量并不一致。按照这种方法得到的各段管径计算数值偏小, 不能作为采纳的计算成果。

自然村配水管网的计算方法有两种:一种是根据《村镇供水工程技术规范》, 利用人口数计算;另一种是根据《建筑给水排水设计规范》, 统计用水户卫生器具种类、个数, 运用给水管道设计秒流量公式计算。本文, 笔者通过研究分析, 对这两种计算方法进行比对, 从而确定合适的计算方法。

四、自然村配水管网计算

刘庄、辛庄农村安全饮水工程为集中式供水、供水入户。入户工程标准统一, 以达到通水入院的目的。统一修建水池, 水池尺寸、样式一致, 以耐用、美观为标准。为保证供水入户, 每个用水户需装水表1块, 水龙头1个, 洗涤池1个。

在业主提供的地形测量平面图上进行工程布置。每排胡同约5户, 每户按4人计算, 依据《村镇供水工程技术规范》, 河南省属于三区, 按水龙头入户, 有洗涤池, 其他卫生设施较少, 最高日居民生活用水定额为60 L/ (人·d) , 最高日最高时流量为0.033 L/s;而由建筑给排水可知, 单只洗涤盆龙头额定流量为0.20 L/s, 一只洗涤盆龙头额定流量就比一排胡同所需水量大, 因此根据人口当量法计算不符合实际用水情况。

参考《建水》规范, 考虑管段负担人数, 以910户农村住户为管段计算临界户数, 分别采用两种不同计算方法, 来探讨各自计算方法的适用条件与范围。

1. 用人口数计算。计算公式如下:

式 (1) 中, q为设计流量;kh为时变化系数, kh=3.0;W为最高日用水量, kh=3.0;则有q=11.12 L/s。

2. 用设计秒流量计算。

根据《建水》规范相关计算公式进行计算, 以910户为例, 用人口数计算的流量与用设计秒流量计算的流量基本相同。

3. 两种计算方法比对。

500户村庄, 用人口数计算为6.11 L/s, 用设计秒流量法计算为7.28 L/s。即小于910户时应以设计秒流量计算为宜。1 000户村庄, 用人口数计算为12.21 L/s, 用设计秒流量法计算为11.91 L/s。即大于910户时应以人口数量 (最高日最高时流量) 计算为宜。

依据上述方法, 对航空港区刘庄、辛庄管道水力参数进行计算。干管管道水力参数要求见表1, 支管道水力参数要求见表2。

五、结论

1. 农村用水户具有与居住小区相类似的条件, 从建筑给排水的角度考虑农村供水管网计算, 计算方法具有合理性。

2. 将自然村的户数是910户定为临界值, 在此以下自然村的配水管网采用设计秒流量法计算, 在此以上自然村的配水管采用人口数计算。

篇3：黑客“暗链”政府网

在我国一些公共事件中常有黑客的影子，而一些政府网站技术门槛较低则为黑客攻击提供了便利。

一项计算机专业统计数据表明，去年我国境内政府网站被篡改数量各月累计达2765个，其中不乏省部级政府部门网站，主要原因是口令过于简单和文件漏洞太多。

对于上述情况，武汉大学信息管理学院教授、博士生导师沈阳的研究引发了关注，根据他对我国政府网站的网页遭遇“暗链攻击”状况的统计：我国3000多万个政府网页，被恶意网站“暗链”上的高达10.22％；其中，有诈骗信息、色情信息、赌博信息的网页最多，达308万个，占10.13％。

让这些数据显得更耐人寻味的是政府网站的高投入，或许这便是黑客攻击政府网站获取成就感的来源。

政府网页犹如“窗户纸”

除了江西宜黄县政府网站，在去年湖北石首事件发生时，当地政府网站同样遭遇攻击，而这些只是政府网站遇“黑”的冰山一角。

在政府网站中同样还隐藏着如牛皮癣一样的“黄、赌、毒”暗链，数量触目惊心。今年5月，有网友发现进入广州市教育局网站，“再进‘单位概览一区县级市教育局－荔湾区教育信息网’，你会发现此网站拼命弹出成人电影之类的网页。”

在研究过程中，沈阳研发了国内首个“网络暗链追踪器”。沈阳向本刊记者演示，当他在电脑上启动追踪器软件，很快便找到新疆大学招生就业处网页，而在最下方出现一行小字“在上海哪家医院做最好?”点击进入便是上海虹桥医院的页面。

沈阳还提供了一个湖北黄冈市政府网站下的链接，点击进入显示是“2009年香港六合彩”。沈阳介绍，最夸张的一次，他通过追踪器发现一家政府网站下面竟然有千余个“网络牛皮癣”。

沈阳的发现得到权威部门统计数据的支撑，来自国家计算机网络应急技术处理协调中心(CNCERT／CC)统计的数据表明，2008年7月份大陆地区被篡改的.org.cn网站多达347个，占到大陆网站总体被篡改量的6.25％。

此外，今年年初工信部一项数据表明，1月4日至10日，境内被篡改政府网站数量为178个，与前一周相比大幅增长40.9％，甚至有的网站居然从2007年“被黑”至今，但这些网站的主人毫不知情。

对此，中国计算机学会理事吕京建在接受本刊采访时表示，政府网站频频遭遇黑客攻击与网站的技术设备门槛低下有关，“很多政府网站犹如纸糊的窗户，不用说专业黑客，就连稍懂皮毛的网友，借助一两个黑客软件就能让网站瘫痪。”

吕京建介绍，自己走访了不少地方政府网站，发现不少政府网站只是装点门面，掏一大笔钱买堆设备，然后请几个稍微懂电脑的人制作个网页，就算实现了“政府上网工程”。

参差不齐的中国黑客

攻击政府网站的黑客究竟是哪一群神秘之师呢?为此，沈阳冒充黑客，在全国多个黑客组织的网上交流平台中卧底长达两年。

沈阳发现黑客水平参差不齐，其中大部分还是菜鸟级。沈阳告诉本刊记者，他们只是运用一些现成的工具进行攻击，真正会写代码的人只是很小—部分。

他说，黑客的门槛其实很低，最初级者往往从一些黑客网站对照着相关教程和工具便能“自学成才”；中级黑客能熟练运用工具；高手则能事先发现网页或网站的漏洞，然后研究出黑客软件来攻击。

沈阳说，如果引导不好，黑客们可能变成真正的“骇客”，形成一种巨大的破坏力量。

《纽约时报》的一篇名为《中国黑客探秘：为的是好玩赚钱》的报道就指出，在中国，黑客攻击已经成为一种全国性的问题，一些人从中牟取了巨额经济利益。

“在这里，有专门的黑客研讨会和黑客培训学校；《黑客x档案》和《黑客防线》等杂志大行其道，提供入侵系统、制造病毒的详细教程。”该报道称，只要花上不到6美元，就可以买到一本《黑客入侵手册》。

但并非所有的黑客都具有破坏性，很多人只是技术爱好者。沈阳说，如果利用好他们，对国家而言是一笔巨大的技术财富。

本刊记者登录一些黑客论坛，发现“不恶意破坏任何系统、不修改任何系统文件、不要入侵或攻击电信／政府机关的主机”几乎是所有黑客论坛的基本守则。但实际上，我国黑客因为身份的问题，技术才能很难得到全面发挥。在美国，世界头号黑客凯文·米特尼克在2000年1月21日出狱后，摇身变成了网络安全顾问。

中国黑客风云人物李俊，这个曾经制造出“熊猫烧香”病毒肆虐上百万台电脑的“高手”，在因病毒案获罪时，网友们曾为他规划了一条美好的出路：去公安部门的反病毒部门或去反病毒软件公司。但在其出狱后，却没有一家公司真正愿意接纳这个“民间毒王”。

至今，包括QQ群也不能公开用黑客名。沈阳认为，不应该一直把黑客蒙上一层神秘的面纱，“我们应该学会利用这一笔庞大的技术力量。”

扭曲的政府“上网”观念

近10年来，地方政府兴建网站的浪潮席卷全国，其大背景是1999年1月由国家经贸委和中国电信牵头，联合40多家部委倡议发起了“政府上网”工程。

目前资料显示，我国中央部委网站普及率达到97.4％，省级政府网站普及率达到100％，地市级网站98.8％，已经建立了覆盖各级政府的政府网站体系。

与黑客们的低成本相比，政府网站的投入可谓惊人。今年年初，财政部网站公布的两个网站建设和改版中标公告引起了网民热议，从中可以管窥我国政府网站的巨额投入。

而政府网站高额的投入，往往更能激起黑客们攻击的欲望。以至于，一位黑客在攻击吉林省人民政府网站后留下一句挑衅话，“网站被黑了还不知道。”

一位受访的黑客QQ群成员对本刊记者表示，“当你用一个几块钱的小工具在几千万投入的政府网站上为所欲为时，内心会有一种成就感。”

花了高价的政府网站不仅对黑客攻击防不胜防，甚至还买不来一声吆喝。来自2009年人民网网上调查结果显示，政府网站用户使用率较低，总体上不超过75％。由中国软件评测中心、人民网、中国经济网今年发布的“第八届(2009)中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”调查结果显示，绝大多数用户对政府网站的服务效果表示不满意。

中国社会科学院法学研究所发布的一份报告显示，中国43个省会城市和较大市的政府门户网站当中，半数以上不合格。