台湾现代农业考察报告

台湾现代农业考察报告（通用6篇）

篇1：台湾现代农业考察报告

台湾现代种业考察报告

2014年2月18至24日,我厅派出由省种子站赵伟明副站长为团长,厅办公室、政法处、质监处、经管处、执法总队、种植业局、农技推广中心、信息中心、勿忘农集团有关同志参加的种子种苗考察团，对台湾种业进行了实地考察。考察团参观了金勇休闲农庄、台一休闲农场、福星花卉种苗场、台湾农委会农业改良场、台湾农友种苗股份有限公司、亚蔬-世界蔬菜中心，与多家种子企业和休闲农庄负责人进行座谈交流。通过考察，宣传了浙江农业发展经验，交流了种子种苗信息，深化了浙台农业合作，对加快我省现代种业发展具有积极的推动作用。

一、台湾种业的基本情况

（一）种质资源丰富。据介绍，台湾农委会下设的农业试验所和改良场，都有相当规模的种质库；亚蔬中心的种源库则更为开放，保存了世界上数量最大、种类最多的蔬菜种源，目前已经保存有来自于156个国家和地区、分属438个物种的6万多份。自成立以来，该中心向200多个国家和地区无偿提供近70万份种质资源，特别是在支援发展中国家和自然灾害地区恢复生产方面提供了特别帮助。申请种质资源入库也便捷开放，可通过网络填写申请表并邮寄即可。非常注重野生种、农家种的收集、保存和开发利用，将观赏与保存有机结合。金勇休闲农庄由私人经营，农场内引进、培育和繁殖30余种来自世界各地的番茄；农友种苗股份有限公司收集西瓜种源6万多份。并与城市农业、阳台农业、休闲观光农业相结合，从种子延伸到种苗。在发展种子种苗业务中非常注重经济效益，设施非常简陋、陈旧，但很实用，有的设施还是八十年代建设的，路面也未能硬化。据了解，台湾种质资源属公共资源，政府有专项资金支持，岛内居民无偿使用，但严格控制出境。

（二）登记保护严格。台湾实行品种登记制度，不论是常规作物还是杂交作物，只要是新品种，均要进行品种登记，但不实行品种审定制度。只要完成品种登记，就可进行品种推广。同时，台湾对于新品种实行品种保护制度，但由于大多数品种是在政务部门拨款或资助下培育出来的，要无偿地向农户进行推广，所以申请品种保护的多数是从事品种开发经营的私营企业。

（三）种业政策优惠。在台湾，种子产业基本开放，种子企业凭借种苗登记证开展种子生产经营活动，种苗业登记无资本金要求，但对于种子开发研究的企业主有一定的从业资格要求（类似于大陆的职称）。种子种苗企业在税收上享受优惠，免征营业税，但需缴纳所得税。台湾对现代种业扶持力度很大，特别是品种改良、企业培育、基础建设等方面予以重点扶持，对种子企业科研技术推广实行专项补助。对于研发出的品种如不申请保护，则可自由上市销售。因此在产学研结合以及营销管理人才方面，台湾是高度重视的。

（四）推广分工明确。大体上可分为三类。第一类是台湾农业试验所、试验场和改良场，其人员纳入公务人员管理，科研经费全部由“政府”负担，主要从事无性繁殖的品种研究和种资源保护，不负责品种推广；其科研成果经试验场和改良场通过新品种试种和栽培技术的配套完善，再经各级农会配合向农民推广。第二类是专业化研究所，如亚蔬中心，不以营利为目标，科研经费的来源是自筹或向有关部门申请科研补助；研究成果通过种植示范无偿或补贴价格向岛内农民或其他发展中国家推广。第三类为企业性质的科研机构，如农友种苗股份有限公司、台一种苗场，为民营企业，下设研究部（包括若干个研究农场）、技术部、业务部、国外部和财务部等，以营利为目的，专门从事杂交作物、果蔬等优质品种的研究开发、示范推广、销售，完全是市场行为运作作。

（五）科研投入较高。台湾作物科研育种水平很高，特别是蔬菜、花卉、水果、甘蔗等作物品种改良国际领先。这些与政府、企业自身科研投入有紧密联系。台湾的农业研究所，主要负责粮食作物品种选育，人员工资和研发经费全部由政府买单。企业及专业化研究中心主要选育开发蔬菜、水果、花卉等经济价值较高的作物品种。政府对种子企业品种改良无偿投资最高可达49%。如农友种苗股份有限公司，通过申请每年可获得科研技术推广专项补助，同时企业自身每年要将其利润的10％用于新品种的研究开发。

（六）产业链条发达。台湾各级农会从农资提供到农产品销售中心、农产品批发交易市场、土地银行、各种农业保险等领域都有广泛的主控权，加之台湾农会在农产品的研发、包装、加工方面水平较高，建立了较为发达的农产品产销体系，经营业务广泛，产业间互补性强，有效延长了产业链条。台湾种业企业随着结构调整的不断优化和技术创新的不断深化，在发展转型中逐步向二、三产业延伸，注重农产品的深度研发和精深加工，从卖种子种苗向卖农产品发展，从卖农产品又转向卖精美食品、保健品、装饰品以及旅游纪念品等，大力促进了旅游观光农业与休闲农业的发展。

二、台湾种业的有益经验

（一）政府扶持是关键。台湾种业取得的成就与政府部门发挥的作用关系密切。从科研育种到成果转化，从种子生产到市场销售，从企业辅导到产权保护，每个关节都有政府的支持。我省种业虽然取得了较大的发展，但现代种业发展还处于起步阶段，还有许多方面不够健全，需要政府加大支持力度，采取有效措施推进现代种业加快发展。

（二）掌控核心是基础。保护种质资源，狠抓品种改良，掌握核心技术是台湾种业走在亚洲乃至世界前列的基础。农友公司西瓜育种世界第一，其种子卖到50多个国家；其他培育的如小番茄、甜瓜、花椰菜、西兰花等品种，也是我们现在生产使用较多的。从浙江目前的育种来看，突破性品种少，需要从科研体制、育种机制、种源收集、技术创新、新品种保护等整体推进，尽快建立以企业为主题的种业创新体系。

（三）现代企业是标志。企业是现代种业发展的主体，没有现代企业就没有现代种业。台湾拥有像农友种苗、台一种苗等一大批育繁推一体化知名种子企业，是台湾现代种业的标志。我省现代种业企业不多，有科研育种能力的更少，科研经费投入也不高，难以应对激烈的国际竞争。培育现代企业需要政府的大力扶持，更需要企业长远规划与不懈努力。

（四）市场公平是保障。台湾十分重视种业市场建设，科研机构和农业改良场一般不从事种子营销活动，种子企业之间按市场秩序公平竞争，种子质量由企业根据有关规定进行保证，通过合同履行权利义务，政府资金主导培育的新品种公平转移。目前我省种子市场总体健康，但也存在一些不规范问题，种子经营者、使用者的合法权益往往得不到有效保障，这就不利于现代种业健康发展。

三、几点建议

1.加快种业企业培育进程。按照《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》的要求，推进国有科研单位的商业化育种资源、育种人才和技术向企业流动，加快推进种业企业兼并重组与资源整合；加大财政资金对优势骨干种业企业的扶持力度，培育一批具发展潜力的“育繁推一体化”企业。

2.探索构建种业成果交易平台。加大种子资源保护力度，实现种质资源省内共享。探索构建新品种转让交易公共平台，健全交易机制和利益分配机制，实现政府资金主导选育的新品种上市交易，调动科研人员积极性创新性。鼓励新品种申请保护，对保护品种实行补助。加大新品种保护执法力度，坚决打击各种侵犯行为。

3.加强供种安全管理和种业监管服务。积极开展种子执法检查，指导种子质量田间纠纷鉴定，抓好杂交水稻种子供应前质量检测。强化种子供需信息调度，进一步完善种业信息管理制度，抓好种子供需预测预警和余缺调剂。严格依法开展种子行政许可审查审核，组织种子从业技术人员继续教育，提升种业从业人员素质。

4.深化种业多元对外合作交流。充分利用台湾农民创业园、浙台农业示范基地等平台，加大新品种、新技术、新企业、新理念的引进；构建浙台种业合作机制，以办好瓜菜种博会为平台，实现浙江种业与国际种业对接，打造浙江种业对外交流合作新平台。

5.营造现代种业发展良好氛围。各级政府要从保障粮食安全和主要农产品有效供给，加快转变农业发展方式，建设现代农业强省的战略高度，重视和扶持现代种业发展。加快职能转变，强化企业服务；打破地域封锁，推进公平竞争；加大执法力度，规范市场秩序。为现代种业发展营造健康和谐的社会环境。

篇2：台湾现代农业考察报告

农业现代化研究Vol.34 No.2 2013年3月

RESEARCH OF AGRICULTUAL MODERNIZATION

Mar.2013

台湾地区休闲农业专业考察总结报告

经 验 与 启 示

中国*长沙

2016年4月28日

第 34 卷第21期

农业现代化研究Vol.34 No.2 2013年3月

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Mar.2013

台湾地区休闲农业发展的经验及对大陆的启示

(1.北京大学，a.马克思主义学院,b.新闻与传播学院，北京，100871)

摘 要: 台湾地区休闲农业从最初的观光果园等到休闲农场，再到休闲农业园区历经 30 余年，始终坚持保护环境生态、活用农业资源和传承农村文化等发展策略。同时，基于资源整合需要，依托地缘关系、社区意识和社区总体营造理念建立休闲农业园区，通过多种本地特色的体验方式辅导农民转型经营和推广休闲农业，强化其乡村性、生态性与体验性等产业特性，实现台湾地区农业永续经营和农村再生发展。依靠健全的制度、理念和规划，强化农民组织合作与策略联盟，推动资源整合及社区总体营造等具体措施发展休闲农业，改善农业产销结构，增加农民收益并释放出经济、社会、教育、休闲、文化和环保等多种功能，给今后大陆休闲农业发展提供了许多有益启示。

关键词:台湾;大陆;休闲农业;休闲农业园区;农会组织;园区规划中图 分类号:F304.1文献标识码:A文章编号:1000-0275(2013)02-0198-04

Development of Leisure Agriculture in Taiwan to Mainland Experience and Enlightenment

DU Xing-jun1a, CHEN Xi1b(1.P e k i n gUn i v e r s i t y，a.Sc h o o lo fMa r x i s m，b.Sc h o o lo fJ o u r n a l i s m&Co mmu n i c a t i o n，Be i j i n g10087 1，Ch i n a)Abstract:I nt h et h i r t yy e a r sd e v e l o p me n t，T a i wa n ＇ sl e i s u r ea g r i c u l t u r eh a sc h a n g e df r o m s i g h t s e e i n go r c h a r dt ol e i s u r ef a r m，t h e n t o l e i s u r e a g r i c u l t u r e p a r k s.I ta l wa y sa d h e r e st o t h e p r o t e c t i o n o fe c o l o g i c a le n v i r o n me n t，a c t i v a t i o n o fa g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s，k e e pr u r a lc u l t u r ei n h e r i t a n c ea n do t h e rd e v e l o p me n ts t r a t e g i e s.Att h es a met i me，ba s e do nt h ei d e a so fr e s o u r c ei n t e g r a t i o n，g e o p o l i t i c a lr e l a t i o n s，c o mmu n i t ys e n s ea n dc o mmu n i t yo v e r a l lc o n s t r u c t i o n，t h el e i s u r ea g r i c u l t u r ep a r k swe r ee s t a bl i s h e d.T h el e i s u r ea g r i c u l t u r ep a r k sc a nt h r o u g hav a r i e t yo fl o c a lf e a t u r e se x p e r i e n c emo d eg u i d a n c ef a r me r st r a n s f o r me dt oma n a g e me n ta n dp r o mo t e dl e i s u r ea g r i c u l t u r e，s t r e n g t h e ni t sr u r a ln a t u r e，e c o l o g ya n de x p e r i e n c ea n do t h e ri n d u s t r yc h a r a c t e r i s t i c s，a n dr e a l i z eT a i wa na g r i c u l t u r e ＇ ss u s t a i n a bl ema n a g e me n ta n dd e v e l o p me n to fr u r a lr e g e n e r a t i o n.Re l yo nas o u n ds y s t e m，i d e aa n dp l a n n i n g，s t r e n g t h e nt h eo r g a n i z a t i o no fp e a s a n t s ＇c o o p e r a t i o na n ds t r a t e g i ca l l i a n c e，p r o mo t er e s o u r c ei n t e g r a t i o na n dc o mmu n i t yo v e r a l lc o n s t r u c t i o na n do t h e rme a s u r e sd e v e l o p e dl e i s u r ea g r i c u l t u r e，i mp r o v e dt h ea g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o ns t r u c t u r e，i n c r e a s e df a r me r s ＇i n c o mea n dr e l e a s e dt h ee c o n o my，s o c i e t y，e d u c a t i o n，l e i s u r e，c u l t u r ea n de n v i r o n me n t a lp r o t e c t i o na n do t h e rf u n c t i o n s，o f f e r sma n ybe n e f i c i a le n l i g h t e n me n tt ot h ema i n l a n dl e i s u r ea g r i c u l t u r ed e v e l o p me n t.Key words:T a i wa n;Ma i n l a n d;l e i s u r ea g r i c u l t u r e;l e i s u r ea g r i c u l t u r a lp a r k s;t h ep e a s a n ta s s o c i a t i o n s;p a r kp l a n n i n g

第 34 卷第21期

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Mar.2013 1 台湾地区休闲农业的发展背景和历史沿革 1.1 台湾地区休闲农业发展背景

“休闲”作为一种社会活动和现象，随着社会文化环境而变化。现阶段休闲被视为一种态度或自由的感觉，是扣除了工作和家庭所必须的，非义务或者可以自由支配的时间。休闲农业是指利用田园景观、自 然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为民众提供休闲服务，从而增进其对农业及农村体验为目的的农业经营活动[ 1 ]。

休闲农业是台湾农业转型的重要策略，它以农业和农村资源为基础，为广大城市居民和农民自身提供休闲或旅游功能。台湾地区休闲农业发展最早始于上世纪 7 0年代末，人均年收入达到中等小康水平后人们的生活和消费方式逐步转向休闲型，许多农民开始尝试开放成熟期的果园促销，进而逐步发展成观光果园。“休闲农业” 一词最早出现在 19 89年 “行政院”农业委员会委托台湾大学农业推广学系召开的“发展休闲农业研讨会”上。这次会议综合分析世界各国休闲农业发展经验和台湾休闲农业经营模式后，把农闲时将农场提供给大众体验和娱乐的农业经营模式确立为台湾的休闲农业。

1.2 台湾地区休闲农业发展的历史沿革 83年台湾农业部门颁布 “发展观光农业示范计划”，规定设置观光农园须首先向乡镇农会申请，由县政府及省农林厅和区农业改良场共同实地勘察合格后列入辅导对象，再由“农林厅”审核并制定计划后由 “农委会”拨给补助经费。19 86年后陆续出现了以各级农会为主的多种经营形式的休闲农场、森林牧场以及自 助式耕种农园，如彰化县农会的东势林场、台南县农会的走马濑农场等，同时还有以 “行政院退辅会”等为主经营的公营农场和土地银行经营的农场等。9 0年农委会颁布实施 “发展休闲农业计划”，正式开创台湾农业发展新的经营方向。19 9 2年，农委会颁布了休闲农-“休闲农业区设置管理办法”，规定休闲农业区面积必须在 50h m2以上。19 9 6年，该办法修订为 “休闲农业第一部法规--第 2 期业辅导办法”以便区分休闲农业区与休闲农场的概念而采取不同的辅导方式。19 9 8年，台湾实施隔周休二日的新政策后进一步增加了民众休闲时间，就总体农业内、外环境而言，休闲农业对于环境变迁和个体重返自然的价值观的重建，都将成为未来农业经营的主要型态，也是提升农业经营品质的最佳途径。由于农业转型和发展的迫切需要，以及民众对生态旅游及农业体验的现实需求使全社会都积极投入休闲农业，自 19 89年到 2000年台湾休闲农场数增至 610家[ 2 ]。

进入新世纪，受世界经济不景气影响，台湾也遭遇严重的经济衰退和失业增加的问题，都市人口快速成长，公园绿地等休闲活动空间与设施更加不足。国民收入增加和消费水平的提高，也使消费结构不断改变，民众对观光旅游需求逐年增加，使得休闲农业发展更加紧迫。2000年台湾当局修正“农业发展条例”，将休闲农业正式列入台湾重要农业发展政策，并对休闲农业进行统一界定: 是指利用田园景观、自 然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供国民休闲，增进国民对农业及农村的体验为目的的农业经营模式[ 3 ]。同年，将 “休闲农业辅导办法”修订为“休闲农业辅导管理办法”，并把休闲农场的面积放宽到0.5h m2。2000年 12月 颁布实施的 “新世纪国家建设计划书”也把推动观光旅游发展作为重要工作内容。随后相关部门颁布 “国内旅游发展方案”和 “21世纪台湾发展观光新战略”，决定发展生态和健康旅游，使休闲农业与观光旅游相结合，以此来推动传统的特色农业产业发展，带动农业转型和乡村活化再生。2001年起，针对过去休闲农业各自发展，造成资源分散而缺乏整体竞争力的情况，台湾当局着手推动一乡一休闲园区计划，即后来的 “休闲农业园区计划”，要求集中力量发展农业园区，为游客提供旅游消费，促进乡村社区整体发展，增加居民收益，带动当地经济繁荣。2002年台湾观光局发布“民宿管理办法”，把民宿纳入到休闲农业范围，进一步扩大了休闲农业的生存和发展空间。这一时期，台湾休闲农场总数达到 1021家[ 2 ]，这些休闲农场有力促进了台湾休闲农业发展和农业的永续经营。2004年和 2006年 “休闲农业辅导管理办法”历经三次修订，逐步把休闲农业发展重点转向品质的提升，力求实现休闲农业和旅游产业的协调发展。2006年后，开始逐步辅导休闲农场进行登记，实施休闲农业和休闲农场的等级评定和品质认证制度，逐步推动农场实现合法化经营。同时，大力推进创意开发，积极参加国际交流合作，带动服务质量提升，第 34 卷第21期

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Mar.2013 促进具有国际观光水平的休闲农业区的规划建设，实现休闲农业的健康和永续发展。

自 19 81年至 2011年的 30年间，台湾地区各级农会组织先后辅导办理了多个乡镇市设置完成柑桔、杨桃、葡萄、梨、荔枝、龙眼、桃、李、莲雾、番石榴、百香果、草莓、茶及蝴蝶兰等在内的多种观光果园。目前，台湾地区共划定休闲农业区 7 1处，休闲农场 27 4家[ 4 ]。同时各级农会组织还积极发展和辅导都市农业，自 19 9 5年以来先后设置市民农园、花卉公园、教育农园等多处，建设完善休闲农业指示标牌、解说设施、道路标志、停车场、凉亭和公厕等相关公共设施，实施水土保持、生态保育和环境美化工程，为使社会大众通过体验农业、了解农业进而支持农业发展做出了巨大贡献。台湾地区休闲农业发展策略 休闲农业是结合农业生产、农民生活和农村生态三生一体，把自 然资源与休闲活动完美结合，并具有最原始的乡土性与草根性的特色农业，它依托广大农村地区，充分利用农业和农村资源营造特色，发展创意，紧密结合农产加工、运销以及游憩服务，使自然景观和人文生态等资源达到和谐统一[ 5 ]。台湾地区休闲农业发展策略主要包括以下五项具体内容。

2.1 保护环境生态休闲农业主要是利用农村地区优秀的自然和生态环境，结合农业生产及农村文化等资源从而形成良好的经营模式来吸引广大居民观光和游玩。广大游客在学习、参与和体验各种农村生活和农业生产活动时所依托、利用的自 然环境和生态资源分为可持续和不可持续两类。台湾地区休闲农业主要是依托可持续的环境和生态资源，严格控制不可持续的稀缺资源的使用，为民众提供休闲服务，从而使他们全面了解加强环境保护和生态保育的重要性。因此，休闲农业及观光园区等在保育环境方面扮演非常重要的角色。

2.2 活用农业资源农业资源是休闲农业的重要载体和支撑，也是满足人们从事实用性、生态性及生动性等多种活动需要和用于放松身心及生活体验等心理需求的自然环境与广阔空间。农业资源不但具有神秘的技术性、丰富的多样性和无穷的趣味性可以满足人们求知的欲望，让人们获得探求农业知识和技能的满足感，而且还能带给广大游客浓厚亲切的乡土气息和生活气息，最大限度的满足人们回归自然，崇尚自然的心愿。

2.3 传承农村文化台湾农村文化作为中国传统文化的重要组成部分，具有鲜明的特色与底蕴，台湾广大农村地区流行的寺庙迎神赛会等祭祀活动;车鼓阵等庆祝活动;放天灯、布袋戏等各种娱乐活动;山歌对唱等说唱活动，绘画等手工制作;茶艺等产业文化;玩陀螺、灌蟋蟀等儿童娱乐活动;农村的衣、食、住、行、娱乐、生产生活器具和各种玩物等物质文化以及思想、意识、语言、信仰、礼仪、民风、制度、知识、艺术、生活方式、耕作制度和行为模式等精神文化不但是先辈生活的积累和传承，也可能是农民自己过去的亲身体验。这些民俗和产业文化活动以及物质精神文化与休闲农业结合不但可以让人追古思今，亲身体验优质观光资源，而且还可以使农村文化落地生根，发扬光大。

2.4 实施整合战略2001年台湾开始推动一乡一休闲园区计划，即后来的“休闲农渔园区计划”，以求最大限度发挥它对农业生产、农民生活和农村生态的带动和辐射作用，避免各自分散发展造成资源浪费和整体效益欠佳，减少游客对乡村环境的影响和冲击，达成 “人与自 然和谐发展”，整合园区内农场、农园、民宿和所有景点通过策略联盟方式构成带状的休闲农渔园区，带动乡村社区整体发展，促进当地经济繁荣。“休闲农渔园区计划”的主要策略包括: ①由点到线再到面的发展;②软、硬件建设互相配合;③园区居民的积极参与;④注重园区产品开发与创意;⑤加强策略联盟整合行销;⑥办理园区评鉴，引杜兴军等:台湾地区休闲农业发展的经验及对大陆的启示199 第 34 卷农业现代化研究导正确发展方向;⑦推动生态旅游，落实资源保育。

2.5 推动休闲农业园区建设休闲农渔园区是基于园区内资源整合的需要，依托地缘关系与利益共同体的社区意识和社区总体营造的理念与作法而成立的，以辅导农民顺利转型经营休闲农业和推广休闲农业为目的 “社区”。休闲农业园区是综合运用本区域内特有的乡土文化和风土民情，通过解说教育、体验活动、产业与民俗文化活动以及农业经营等方式在整个观光游憩的空间系统中展示其独特风情与韵味的窗口和平台。通过强化其乡村性、生态性与体验性等产业特性，更好地挖掘其休闲价值和潜力，为实现台湾地区农业的永续经营、农村的再生发展和农民的持久进步而贡第 34 卷第21期

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Mar.2013 献力量。台湾地区休闲农业园区建设

3.1 休闲农业园区的发展过程及阶段随着休闲农业的发展普及，传统、单一型的休闲农场各自分散发展的策略越来越造成资源浪费和整体竞争力受损，于是从 2001年起台湾当局改变策略，实施休闲农渔园区计划，希望在社区总体营造策略启发下，通过企业化经营手段将农地转变成具有商业价值的休闲乐园，朝向精致农业转型。企业化经营主要包括市场化、组织化和专业化三层意思，这也正是农业企业的经营理念。由此可见，休闲农业园区政策的形成，早已融入了休闲产业的市场想象和园区经营所需的组织化与专业化构想。社区总体营造计划强调整合地方整体资源，带动地方社区投入的发展理念，也给台湾休闲农业发展带来启示。因此，将个别农园的发展理念扩大为整个乡镇园区并强调整个乡镇资源的整合发展，从而通过休闲农业园区来延续台湾精致农业的发展策略，强调用更加系统和专业的运作方式来为传统农业创造不同的附加价值以满足人们对某种休闲品质的需求，正是台湾农业始终遵循的发展策略。

台湾休闲农业园区自 2001年开始到现在大致经历了三个阶段。第一阶段是 2001年的一乡一休闲农渔园区，自 2001年开始通过请辅导委员赴各乡镇并通过农会予以辅导来推动的一乡一休闲农渔园区计划;第二阶段自 2002年至 2004年，按照一乡一休闲农渔园区计划要求，每个乡镇需设置一个园区，然而并非每个乡镇都具备设置条件，相反地，有些乡镇幅员辽阔，资源丰富，可设置多个园区，因此，自 2002年起将计划调整为 “休闲农渔园区计划”;第三阶段自 2005年至今，为了发挥资源整合效果，促进休闲农业持续发展，农委会依法划定休闲农业区并给予经费补助，同时协助其进行必要的基础设施建设，开展行销与管理活动，提升园区服务质量。

3.2 休闲农业园区的社会本质与产业特性休闲农业园区是依托企业经营和社区营造两大理念而建立，以摆脱以往规模经济思维和发展精致农业为目标的，因此，它具有商业和社会的双重属性。就商业性而言，休闲农业园区与一般农业企业一样，都强调市场化、组织化与专业化经营理念，其差异在于农业企业强调个别生产企业的产销效能，而休闲农业园区则更强调区域内整体资源的组织营运。就社会性而言，休闲农业园区与一般工业休闲产业具有本质不同，这种不同恰恰蕴含在其特殊的社会性上。休闲农业园区首先所具备的社会特性是乡村性，即亲族情味的关怀氛围、群我序位的公共特性以及永续定居的人文生态特性[ 6 ]。农业的休闲价值和潜力来源于其乡村性，即人们对于休闲农业的需求更多来源于对农业所在地乡村生活的向往及其乡村性的感动，而不仅仅是农产品的消费和乡村自然景观。休闲农业园区的另一产业特性是其地方属性，“地方”作为一个重要的休闲消费目 标不同于一般休闲工业强调的个别休闲产品。因此，休闲农业园区必须努力发掘当地的物、景、地和风土人情等特色，来彰显其独特的地方性格和存在价值。休闲农业作为与环境生态关系密切的产业形式，还必须要回馈自 然和生态体系，建设、维护并提升属于农业产业本质的园区生态性，使园区能够健康、高效和永续运营。农业之所以具有休闲产业化的价值和潜力，除了它具有呼唤自然人性的乡村性、地方性和生态性魅力以外，还在于它具有一种直接结合了人力、物力和地力而能直接创造产品的独特生产过程，正是这种独特的生产过程成为吸引都市居民参与生活体验，提高休闲农业价值和吸引力的重要因素。

休闲农业园区是具有教育、经济、社会、游憩、医疗、文化和环保等多目标功能的产业形态，它综合运用农业资源的永续经营，推动农业生产、农民生活和农村生态多面向永续发展，不但具有塑造乡村风貌、永续管理自然资源、环境及生态保护等环保功能，而且还具有发展乡村文化及维护地方认同的社会文化功能。休闲农业园区可以促进农村产业和经济转型，使传统农业从生产初级产品的一级产业，到加工农产品的二级加工业，再进一步提升到三级的休闲服务产业，使农业得以持续发展。除产业级别的转变外，农业经营型态也会发生改变，农业从初级农产品进行分级包装并赋予品牌后变为商品出售，再从商品提升为礼品或艺术品，最后提升至休闲体验品，农产品的附加价值逐次提高，产品利润也就随之增加。休闲农业发展还可以促进乡村社会转型和价值转变，提升社区环境质量和居民社区意识。休闲农业通过为城市居民提供休闲与体验服务扩大了居民参与休闲农场、民宿及休闲农业园区的经营、政治和社会参与度，促进了城乡交流，使乡村休闲产业经营者摆脱了传统依赖，逐步建立起独立自主的社会价值。休闲农业园区还可以增加社第 34 卷第21期

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Mar.2013 区居民表达需求、执行发展计划等合作与联盟的机会，扩大社会关系的幅度[ 7 ]。促使园区居民、农场和民宿业者保护自 然生态景观，改善社区环境质量，吸引更多游客观光旅游。这一功能不但成为加速社区分化转型的促进剂，形成休闲农业新的乡村社会价值观，而且在无形中还塑造了乡村社会团结互助，互利共赢的社区意识。

3.3 休闲农业园区的规划及营造

休闲农业园区必须遵循自 然规律、地方文化认同、生态环境属性及整合发展的园区营造理念来确立园区总体定位，以实现其乡村性、地方性、生态性和体验性等的产业特性与休闲价值。

休闲农业园区通过与本地社区联合而获得更多自 然生态环境和文化景观等潜在资源，再与当地产业活动、人文景观等多种资源进行整合而开创经济发展的新局面，提高竞争力，促进休闲农业永续经营。在推动园区内社区营造时，不仅200 第 2 期从各种休闲设施的规划着手，更重要的是唤醒了民众对于当地休闲农业发展的共同体意识。共同体意识的建立是一个复杂过程，它需要用心去重建与积累本地居民对休闲农业的集体记忆，并将这一记忆映射到人们的日 常生活中，使整个园区的休闲过程处处蕴含着社区集体记忆的丰富痕迹，给游客提供终生难忘的体验，最终形成具有乡村性和地方性特色的休闲农业园区。

休闲农业园区的规划与营造还需要建立独具特色的地方产业文化的主体性格，通过塑造休闲农业园区的地方魅力，固守自 身的产业文化主题性格，发展休闲农业园区人文与自然的独特内涵与性格，确立休闲农业发展的市场定位，发掘农产业文化主体性格所蕴含的经济价值，从而提高其市场竞争力。在休闲农业园区发展过程中，必须通过推动参与式行动来引导园区居民参与休闲农业发展，成为社区营造的参与者，才会让属于园区居民的集体记忆逐渐深厚而难忘。同时，还应让专业人士参与地方共同谋划并思考建设方案，把园区产业发展的主导权力重新还给居民。这种参与式的规划有助于唤醒社区居民参与公共事务的热情和积极性，同时也唤醒社区居民、政府部门以及地方利益集团对园区社会、文化、空间和生态环境的共同价值认同和责任心，把社区建设成为具有乡村性，重视生态环境并给广大居民和游客带来幸福快乐和完美体验的魅力园区。

2001年开始推行的 “休闲农渔园区计划”，以改变过去平均分配资源的方式，集中力量发展农渔园区，增加园区内软、硬件建设，充分整合园区内农场、农园、牧场等景点和民宿等设施，逐步形成休闲农场、农业及民俗等产业协调发展的新格局，尤其是 2002年修订后的 “发展观光条例”正式将民宿纳入辅导观光范畴，使偏远地区及休闲农业园区内农舍及休闲农场可以转型经营民宿，确立了台湾休闲农业发展的基本框架。台湾休闲农业发展对大陆的启示

台湾地区的休闲农业在 “行政院农委会”大力推动下得到快速发展，根据台湾休闲农业发展的主要经验并结合大陆休闲农业发展的现状，可以得到如下启示。

4.1 政府主导和政策配套是休闲农业发展的前提和保障

台湾休闲农业的快速发展主要得益于农业主管部门的大力推动和相关政策措施的保障。“行政院农委会”和各县市都设立相应的管理及辅导机构，形成休闲农业的管理和辅导体系。同时，制定配套政策措施和法规，保证休闲产业有序发展和依法按经营。现阶段大陆休闲农业正处于起步阶段，因此，必须加大政府对休闲农业的主导力度，尽快制定农业休闲的相关法律法规，确保休闲农业发展的行政手段和法律依据。

4.2 具有齐全功能和健全网络的农会组织是台湾休闲农业发展的重要推动力量

台湾 “三农”(农业、农村和农民)问题之所以解决得好，主要得益于对 “三生”(生产、生活和生态)概念的持续关注。不论是发展农业、农村和农民，还是改善生产、生态和生活都离不开遍布台湾乡村的各级农会组织。目前，必须加强大陆农民组织建设，使其承担有效管理农村、发展农业和提升农民的重担，协助政府推行休闲农业发展策略。

4.3 转变观念，重视科技支农，加快农业转型升级

台湾正是在上世纪 60年代末面临农业发展困境时，通过转变观念，强化科技支农力度，加快农业转型升级，才实现休闲农业快速发展的。现阶段大陆也面临着农业科技支持力度不够、农业面临转型升级、农业生产效率较低等诸多困境，因此，必须学习台湾经验，加大农业科技支持力度，第 34 卷第21期

农业现代化研究Vol.34 No.2 2013年3月

RESEARCH OF AGRICULTUAL MODERNIZATION

Mar.2013 转变农民观念，加快农业的转型升级，实现休闲农业稳步健康发展。

4.4 合理规划布局，整合资源，强化合作经营和策略联盟，实现优势互补，避免恶性竞争 大陆和台湾具有相似的农业资源特征，人多地少，属于典型的小农经济，因此，发展休闲农业，必须从当地主要或特色的农业生产、农民生活及农村生态这些农业资源着手，发挥地方特色，充分利用展示、解说、观赏、参与、摄影和采摘等多样化的活动或手段，来活化农业资源，使休闲农业得到永续经营与发展。

4.5 重视宣传推介，培养农民驾驭市场能力

宣传推介是推动台湾休闲农业快速发展的重要手段，台湾各休闲农业企业普遍重视自身品牌和形象宣传，形成全方位宣传推介网络，使广大游客足不出户就可以了解并享受休闲农业的许多快捷服务。大陆改革开放以来，信息和科技日新月 异，人们的素质和市场认同也逐步提高。必须加强推广教育、提高农民素质、开拓产品市场才能提升休闲农业的市场竞争力。4.6 完善休闲农业服务体系，加强体验经济与休闲农业产品研发

休闲农业是集观光、游览和度假于一体的综合性农业产业形态，旅游者通过深入农村和农家体验农村生活，感受农村文化。因此，必须完善休闲农业体系，对农业环境、接待服务等提出相应要求，提高休闲农业层次，这也是休闲农业能否取得成功的重要因素之一。近年来，随着对休闲农业和体验经济研究的逐步深入，人们对旅游休闲产品需求和服务质量均直线上升，给休闲农业从业者和相关部门提出更高要求。必须更加适应休闲农业的高度参与性和互动性，创造性地开发出具有人性化、绿色化和高附加价值的休闲旅游产品，提供优质服务，才能满足大众不断增长的消费需求，推动我国休闲产业健康稳定发展。

篇3：赴台湾地区高校考察报告

(一) 朝阳科技大学。

朝阳科技大学位于台湾台中县雾峰乡, 原名为“朝阳技术学院”, 1997年改名“朝阳科技大学”。目前有5个学院、22个系, 进修部、通识教育中心、推广教育中心、研究发展处及幼稚园。生化科技研究所设有博士班、硕士班, 是朝阳科技大学以目标为导向的重要研究与教学单位, 以培育国内、外生物技术专业研究人员为目标。发展重点为:中草药/保健植物的生物技术、传统及现代发酵技术及以植物保护为主的生物程序三大方向, 积极培养生物技术产业所需的高级科技人力。

(二) 弘光科技大学。

弘光科技大学位于台湾台中县沙鹿镇, 1967年成立为“私立弘光护理专科学校”, 2003年升格“弘光科技大学”。大学部现在有食品科技系、化妆品应用系等19个系。研究所有生物科技研究所、食品科技研究所等8个所。食品科技系以学生能力本位为培育目标, 培训符合食品相关产业及社会需求的食品科技及保健生物技术的专业人才。特别成立“食品相关技能检定场”、“食品加工中间工厂”及“产业技术研发中心”, 结合学校与社会资源, 以促进产学合作并提升学生就业竞争力。

(三) 国立中山大学产学营运中心。

国立中山大学发展至今共有文、理、工、管理、海洋科学、社会科学等六个学院, 共20个学系及一个通识教育中心, 学生人数约有9, 500人, 现有专任师资450余位。产学营运中心采取业界经营模式管理, 进行整体的领导与运营, 设立企业媒合推广、交易与议价谈判的“产学合作组”, 加强推动学校与产业界的产学合作, 将学术成果应用到产业界, 进而提升产业界研发能量与竞争力。

二、考察的主要成果

(一) 台湾职业技术教育的基本情况。

在台湾, 职业技术教育体系指高级职业学校、专科学校、技术学院及科技大学四个层次。台湾高等职业教育起步于20世纪50年代, 迅速发展是在60年代之后, 现在台湾高等职业教育已形成了比较合理的结构体系, 并与普通高等教育并行, 构成青年升学的重要教育通道。据统计, 台湾现有高级职业学校164所, 专科学校17所, 技术学院53所, 科技大学20所。台湾高等职业教育涵盖科技大学与技术学院、专科学校两个层次。在学制上, 科技大学与技术学院还分为大学部与研究所两部分, 大学部含四年制、二年制, 分普通班与在职班两种班别;研究所则设有硕士班及博士班, 毕业后分别授予硕士学位与博士学位。专科学校目前依其修业年限分为二年制及五年制两种。

(二) 台湾职业技术教育实践教学。

按照准确的定位, 台湾高职院校都强调体现特色, 强调确立自身优势地位, 强调结合地区发展方向, 突出专业特点及相应的课程设计, 突出实践能力培养。朝阳科技大学的教育目标是:“培养专业知能与职业伦理兼备的优质人才, 达成‘毕业即就业, 上班即上手’的目标”。让学生一进入学校就始终处在专业学习、练习和职业服务的同一环境之中, 培养学生把专业学习转化为职业服务的能力, 使学生养成较强的就业竞争力。为了保证实践教学的效果, 台湾职业院校专业技术课中理论教学仅占30%左右, 而实践教学却占到70%左右。台湾技术学院或大学不分公立还是私立, 都有机会获得政府的各种资助。所参观的科技大学中, 实验实训条件都非常好, 多数理论教室和实验室、实训室安排在一起, 可以让学生在老师的指导下一边学习理论一边进行实际操作;到一定的程度, 又可以到学校附设的实习商店、实习工厂进行实习, 到毕业时再到社会企业进行实习。学生由比较单一的技能学习、训练到综合的技能学习、训练, 再到解决问题的复合型的技能学习、训练, 最后到适应正式的工作岗位所需要的技能与社会适应能力的共同训练, 职业技术的学习、训练的过程非常清晰, 因此保证了较好的教学质量。双证或多证书制度也是台湾职业技术院校的办学特色。同时, 他们非常重视职业技能大赛, 许多学生都参加了台湾、香港、亚洲、美国等举办的各种、各级、各类大赛, 并取得了优异的成绩。

(三) 台湾职业技术教育高度重视建教合作。

台湾的建教合作即院校与企业合作培养人才, 每所学校每个专业都有相对应的合作对象, 企业参与教学, 为学校提供先进的实习设备和实习场地。通过建教合作营造企业环境与最新生产技术系统, 落实了教育、训练、应用三者的有机结合。弘光科技大学的餐旅管理系“设有18个检定职类场地 (职业鉴定单位) , 供国家级专业检定, 也提供学生实作场地”同时和全世界著名餐饮企业合作办学, 师生在全世界各类餐饮职业技能竞赛中取得了多种奖项。

(四) 台湾职业技术教育高度重视师资建设。

台湾学校的校领导、系主任都有很高的学历。如朝阳科技大学有专任教师354人, 其中教授17人, 副教授107人, 助理教授102人, 讲师125人, 65%教师拥有助理教授以上职称或博士学位, 兼职教师200余人, 80%来自企业。台湾的科技大学主要从以下几方面提高教师水平:一是遴选企业界有实务经验的师资, 聘任一些专业技术人员 (学历不高, 有一技之长) 担任教师, 有些受聘人员可享受副教授待遇。二是无论公立、私立学校, 校方都有具体措施鼓励教师提升文凭。三是鼓励教师到企业实习, 积累实务经验, 如在学校工作三年, 到企业工作一年, 教师在企业工作期间, 工资一半由学校发放, 一半由企业发放。四是鼓励教师申报专利、发表SCI等收录的高水平论文。五是鼓励教师考取职业或专业技术证书。

(五) 台湾职业技术院校实行人性化的学生管理和服务。

台湾职业技术院校都设有推广教育中心和进修部, 利用晚上和双休日面向社会开展继续教育。如朝阳科技大学日间部学生为8, 000多人, 夜间部学生5, 000多人。台湾职业教育课程设置具有人性化特点, 比如实行弹性学制。在专业课程设置方面都按照课程模组进行, 一个专业除了主要专业课程规定必修外, 其他课程只是指定课程模组中一到两门课, 其他为学生选修, 所以学生学习的自主性较大。朝阳科技大学本着人人都有汲取知识的权利的教学理念, 于1997年开始招收视听有障碍的学生, 为他们设立了辅导学习的“视听障生资源教室”, 并配备了专业人员协助这些学生接受同等的教育。这些教育理念和招收视听障碍的学生并优待他们的做法, 都凸显了朝阳科技大学深厚的人文教育理念, 深受社会的欢迎。

(六) 考察校园文化建设的情况。

几所大学很注重将传统文化的因素融入校园文化建设中, 以对学生产生潜移默化的熏陶和影响。校园处处进行了绿化美化, 雕塑、园林景观、盆景、喷泉随处可见, 墙报、宣传栏、板报比比皆是, 处处洋溢着教育和关爱。各高校图书馆也别具特色, 主要有两个特点:一是在馆内除了电子阅览室以外, 还设有小型的学习研究室、学习研讨会议室和录影播放室, 学生可以经预约免费使用;二是环境幽雅宜人, 为师生创设良好的学习、阅读环境。在每一间书库靠窗户的地方, 都留有3～5米的空间, 摆上桌椅, 提供给师生学习阅读使用。台湾职业技术院校一般也设立教务处、学务处、研究发展处、总务处及其他机构, 这些机构承担着服务学生的日常事务。细心的服务无疑可以使学生安心、开心地学习, 促进学校教育教学质量的全面提高。

摘要：台湾高等职业教育目前形成比较合理的结构体系, 并与普通高等教育并行, 构成青年升学的重要的教育通道。此次主要针对台湾朝阳科技大学、弘光科技大学、国立中山大学三所高等职业教育院校进行重点考察, 切身感受台湾高等职业教育的发展现状和先进理念, 收获颇丰。

关键词：高等职业教育,实践教学,建教合作,师资建设

参考文献

[1].胡丽玲.促进海西高职教育可持续发展[J].职业技术教育, 2009

篇4：台湾现代农业考察报告

全方位了解台湾农产品、农村金融、农村社区境况；

大陆和台湾资深农业、财务及经营专家随团指导；

考察后专业团队跟进参访人收获并进行指导；

共享农合组织发展资源。

【主办方】

中国集体经济杂志社《扶贫与发展》编辑部

中华海峡两岸新农村建设促进会

北京农禾之家咨询服务中心

【参访时间】2015年上半年

【报名截止】2014年12月30日

【面向人群】

农民组织的总干事、理事长、主要管理人员

有意向组建和发展农民合作组织的企业家、农民领袖

农村发展、农民合作组织发展等相关领域的政府官员、NGO 领导人等

政府分管农业的领导、高效农业方面的老师专家

农村产业合作社、农村产业带头人、农业企业、扶贫龙头企业、扶贫产业带头人

【项目行程】（具体形成以出发前的通知为准，详见附表）

【主要参访内容】

一、金融体系

农业金库

农业金库于2005年成立，旨在惠及台湾农、渔业者，成立之初资本总额为新台币二百亿元，发起人为台湾当局及各级农渔会。农业金库作为岛内各农会、渔会信用部的上层机构，力图强化农业资金的运用效能、提升信用部的经营绩效，并协助台湾农、渔民取得农业生产所需资金，以稳定农业金融秩序。

家禄储蓄互助社

家禄储蓄互助社成立于1967年，是由民间组织引进，发起人是翁德昭先生及周义村先生、林沧波先生。是以合作社形式经营银行业务的金融组织。是一个非常基层的金融组织，学员可以在参访过程中仔细的思考如何让基层的金融市场活跃起来，如何做到农村金融市场良性循环于发展的实质性操作方式。

二、产供销体系

台北第二果菜市场

主要以果菜批发为主，台湾市民通常上午前往该市场之零批场购买新鲜、价廉蔬果。在此参访中，学员能近距离接触如何将农产品统购统销从而提高农产品的市场竞争力。

有机农夫市集

有机农夫市集几乎遍布全台湾，市民或购买者在有机农夫市场与农夫直接交易，能够买到农民从地里贩卖的新鲜蔬菜。有机农夫市场如何做到资源的整合，从而跳开经销商这一环节的，这一点值得农业合作组织深入思考。

三、台湾农会系统

中央农会

自1900年成立以来，台湾农会已有近100年的历史，是一个兼有经济性、教育性、社会性和政治性的社团法人组织，共分为省（市）农会、县市农会、乡镇市区农会三级。根据台湾农会法规定，台湾农会是以保障农民权益，提高农民知识技能，促进农业现代化，增加生产收益，改善农民生活，发展农业经济为宗旨，它的业务是由经济事业、金融事业、保险事业、推广事业、国际事业、休闲旅游事业组成的。台湾农会发展的历史已经可以向我们的学员提供一个相对完整综合农协发展体系，从中学员可以看到综合农协发展应当包含的各种业务内容，并将其作为一个模板，对比自身的农村合作组织，从而思考未来的发展战略。从这个角度来看，台湾农会是实现该目的的最佳选择。

桃园县农会

桃源县农会是县级农会中处于发展前沿的。其主要工作为推广教育工作以增进农民知识技能增加生产、发展经济、改良社会及改善生活为目的。桃园县农会下设农事部门，以农民为对象推广教育工作，组织及整合各农业产销办理各项农事推广工作。四建部门以九至二十四岁之农村青少年为主，以增进四建会员手、脑、身、心健全发展，培养优秀农村青年及农业继承者为目标。家政部门以农家妇女为对象组织家政班，帮助班员活动生活有关知识与技能以改善农村环境提升农家生活质量。

【随团师资】

任小平

教授，中国劳动关系学院经济管理系副主任，中国注册会计师，北京农禾之家咨询服务中心监事。主要研究方向：企业会计，公司财务、注册会计师审计、工会财务和会计信息与工资集体协商等。近年来曾专注于研究农民合作组织的财务管理和产权制度，为多家农民合作组织提供咨询服务。

古秀峰

中华海峡两岸新农村建设促进会副理事长。台湾杰出农民协会理事长；前桃园县农会理事长。致力于海峡两岸观光农业的研究，多次带团来大陆参观访问学习。

邱涌忠

美国堪萨斯州立大学经济学研究所博士班；国立台湾大学农业推广学研究所博士；台湾四健会协会副秘书长；中国农业推广学会理事长。对休闲农业、产销班有深入的研究，具有独特而成熟的讲解风格。

【资费情况】

1.项目费用：18，800 元/ 人

2.费用说明

往返全程机票（深圳→台湾和台湾→香港）和税金；台湾四星标准双人间住宿（含早餐）；餐费（不含酒水）；入台证办理费用；全程专家讲解指导，半天培训、参访交通、门票、台方邀请函、饮水、讲义手册文具、保险、司机导游小费等。

3.费用不含：课程期间的个人消费、个人办理护照和港澳通行证费用。

4.若申请单人房间，需补房差2000元/人。

5.开具台湾普通发票，发票内容为考察费。

6.付款方式：

报名时预付5000 元用于办理入台证等各项手续，并签订协议；剩余款项于2014年12月30日之前交清。

说明：预付款用于办理入台证、台方邀请函等各项手续，一经开始办理即产生费用。所以学员因个人原因不能成行的，预付款恕不退还，请谅解。

【报名须知】

1.报名时间：2014年10月18 日——12月30日。（学员填写附件1《报名回执》并发送电子版）

2.联系方式

联系人：李老师

电话： 010-84620868

E-mail：yzx1121@126.com

3.入台方式

持护照+ 港澳通行证+ 台方签发的入台证+ 邀请函，自深圳出境大陆、入境香港转至台湾

4.办理证件及提交时间

篇5：台湾农业考察工作报告

为进一步解放思想，更新观念，学习先进，查找不足，4月14日市委组织部我们组织各乡镇、有关部门的主要负责同志，赴台湾农村建设进行了为期一周的学习考察。学习考察期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了当地企业、农村。现将学习考察情况报告如下：

目前台湾农户总数超过78万户，农业人口400多万人，占总人口数的18%。农业就业人口近95万人，约占就业总人口的10%；耕地面积共873378公顷，其中水田占459335公顷，旱地414043公顷，平均每户耕地面积约1.08公顷，每户人口4.96人。台湾主要农产品有稻米、生猪、家禽、虾蟹、鳗鱼、鱿鱼、鲔鱼、砂糖、香蕉、凤梨、柑桔、芒果等，除自给自足外，常年有余可供外销。稻米播种面积达360000公顷左右，年产稻谷200万吨左右，生猪年生产头数超过1400万头，家禽类年产约1.18亿羽，其中鸡占86%，鸭占11%。虾类年产约5.7万吨，包括草虾、长脚大虾、沙虾、红尾虾、厚壳虾、斑节虾、剑虾等，种类繁多。鳗鱼年产量近3万吨，鱿鱼年产量15万多吨。香蕉年产约17万吨、凤梨25万吨、柑桔类47万吨、芒果20万多吨。

通过考察，我们发现台湾农业有要有以下几个明显特点： 一是区域特色明显。上世纪70年代开始，台湾积极推出农

业综合调整方案，发展“一乡一品，一县一品”，30多年的规划建设，如今农业区域化特色十分明显，已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。

二是产业链条健全。台湾农产品的深加工处理程度较高，并且拥有发达的农产品运销业，在带动农业发展方面起着重要的作用。

三是农业功能多样。台湾农业在转型过程中，逐步向二、三产业延伸，随之兴起的旅游观光农业成为台湾农业的亮点，目前全岛农业旅游观光园近2000个。

四是农会作用明显。台湾农会于 1900 年起配合行政区域设置，其100多年来为农服务作用明显，尤其在协助政府推行农业施政上，充分表现中间关键枢纽的角色。

五是科技水平较高。台湾农业品种的改良、农业机械、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平。

六合区新篁镇桥王村委会

王德祥

篇6：台湾现代农业考察报告

***县农业考察团 2013年12月20日

为学习借鉴台湾农业发展先进经验，创新农业发展思路和举措，切实提升我县现代农业发展水平，2013年11月19日——11月26日，由县人民政府副县长***同志带队，县人民政府办公室副主任***、县现代农业创新示范区管理委员会主任***、县食品安全委员会办公室主任***、*等单位负责人1行7人组成台湾农业考察团，就台湾现代农庄、农会进行了为期7天的学习考察，时间虽短，但考察团在紧张有序的组织安排中圆满完成了考察任务。现将相关情况汇报如下：

一、台湾农业基本特点

我们先后学习考察了兆丰休闲农庄、池上乡农会——米香休闲农业区、参观了亚洲蔬菜中心、拜访了南良集团，通过实地查看、翻阅资料、会议座谈、交流发言、疑问征询等方式，深入了解了台湾农业发展先进技术和典型特点。

一是农业精品意识强。台湾农业强调精品至上，从无公害、生态、有机种植标准入手，无论是果型、色泽、精耕细作还是营销方面的包装、分级等都非常注重农产品的精致和优质，以生产安全宜人健康的特色农产品。如农会的监测人 员和技术指导人员全程参与产销班的产销活动，从选种、播种、施肥、田间管理、采收、加工、包装与销售全程参与，全程监控监测质量，并要求做好生产履历档案记录。在田间管理中对农残不合格的进行有效处理，对待采收不合格的农产品一律销毁，合格产品贴上标签进入市场。

二是农业产业化水平高。台湾农业以市场为导向，以提高经济效益为中心，围绕当地资源优势，对农业的主导产品按照产供销、种加养、贸工农一体化的要求组织生产和经营，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的生产经营体系，实现基地区域化布局、待业化生产、规模化建设、一体化经营、社会化服务和企业化管理。农产品运销组织运行规范、高效，完全实现了货畅其流的目标，农业生产者无任何的市场方面的后顾之忧。

三是农会组织发达。台湾农会是综合性多功能的农民自己的民间组织，具有省、县、乡三级机构。农会组织网络健全，是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。农会是政府与农民的桥梁，在生产、金融、保险、运销等方面发挥了重要作用，切实提高了农民的组织化程度，大大减小了大市场所带来的信息不对称的问题, 使生产更能满足市场的需求, 从而改变了小农业面对大市场的困局, 缓和了小生产与大市场的矛盾,保证了农业健康发展，促进了台湾农业的现代化。

四是农业延伸融合深。台湾农业随着结构调整的不断优化和技术创新的不断深化，在发展转型中逐步向二、三产业延伸，农业与服务业、旅游业交融交织，并高度注重农产品的深度研发和精深加工，从卖农产品转向卖精美食品、保健品以及旅游纪念品等，集吃、玩、住、游、会务、购物等于一体，实现了产业的高效链接与高度融合，大力促进了旅游观光农业与休闲农业的发展，台湾岛内遍布各种农业观光园、野生动植物观赏园、野味品尝休闲、农事体验、农民活动、综合性休闲农场等。

二、考察体会

经过学习考察，我们感到大陆与台湾体制不同，政府在农业发展中的角色也有所不同，经济发展水平还存在差距，但台湾农业的经营理念和发展方式，对于我县发展现代特色农业，有许多值得借鉴的宝贵经验。

1、强化政策扶植。台湾政府注重对农业的政策引导，强化扶植力度，实现了农业的较好发展。通过政府规划和政策性引导，围绕“发挥地域优势，实施规模经营，优化空间布局，促进差异发展”的思路，促进不同区域间的产品差异化发展；通过政府出资、项目扶持、社会融资等方式，逐步完善农业农村基础设施建设，创新出台扶持农民合作经济组织和农村集体经济组织的综合性配套政策；在农产品价格方面实行保护政策，如对优质生态稻谷保证价格高于20%，高粱、玉米、大豆等经济作物保证价格是同类产品进口价格的 一倍；为调节农产品生产平衡问题，防止单一产品的生产过剩或不足问题，以补助形式调整农业产业结构，增加农民直接收入;政府投资建设农业试验与改良场（所），从不同领域从事农产品试验、改良和推广，分别服务于不同区域的基层农会和农民。

2、强化质量监管。台湾对农产品质量安全管理十分严格,从生产到餐桌，从土壤到农资，基本上是全过程监控。建立了一整套完善的规章制度和齐全的农产品安全标准，根据农业生产、流通和检验工作的需要，针对不同作物、不同种农药，制定了不同的农产品中农药残留限量标准；各乡镇农会对会员生产的产品实行定期跟踪质量管理，农业推广部门有专门的质量检测员和农业技术指导员，对农产品生产全过程进行质量监控和检测，建立农产品生产履历档案，从源头上保证了产品安全；同时，“农委会”、“卫生署”、“标准检验局”三个部门对进入市场前、市场销售中、进出口的农产品进行检验，严格控制产品质量；实行严格的农产品追溯和市场准入制度；进入市场的产品均依据标准进行分级包装，注明农产品名称、产地、生产者、产品等级、供应市场，如在产品检测中发现有质量问题后，极易追溯到产品的生产者。、强化科研创新。台湾十分注重农业科技研究与应用工作，采取多种手段推进科技创新，使农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平。台湾农业科研已经根植于产业内部，每一个农会、每一个园区、每一个品牌都有强大的科研团体。这些科研团体，常年专门负责对所生产的品种进行技术改进、品种改良、结构调整。政府也十分重视农业科技的推广体系建设，大力推广农业科技，使农业科技知识在台湾得到普及，加快了各类农产品品种改良，促进了传统农业向现代农业的转型。同时还高度重视农业人才培训，一般主持农业事务的骨干普遍都具有大专以上学历，他们学习和掌握农业新技术、新品种繁育技术，许多人还能熟练掌握及利用电脑咨询网络，促进了农业科技向生产力的转化。

4、强化运销体系建设。台湾农产品的运销主要通过批发市场、农贸市场、直销店、产销班（设在农会、合作社等之下的产销组织）等多种形式完成。批发市场是最主要的形式，花卉、果蔬、肉品、鱼货等鲜活农产品主要通过批发市场来交易。目前台湾各镇区域均设有不同种类的农产品批发贸易市场，品种齐全、网络健全。政府鼓励农会建立农产品交易市场，台湾各农会下设有各具特色的农产品产销班，专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务，以区域内的骨干农户牵头，以合伙或股份制形式组建而成，使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作，支撑和推动了区域农业的发展。台湾对产品的交易实行免税，农产品进场交易的费用也很低。市场建成运营后，明确由独立的市场法人统一进行市场管理，其他部门和机构不得入场干预，避 免了多头管理。

三、对长沙县发展现代农业的思考

一是以加强产业融合提升农业发展层次。台湾农业十分重视产业互动，使一、二、三产业尽可能兼容发展，特别是观光旅游与农业互动发展，通过结构调整，在突出特色产业发展的同时，大大提高了农业生产效益，为农民增收奠定了坚实基础。而我县产业互动仍处于低层面发展，特色不鲜明，缺乏文化内涵，致使产业互动效果不明显。我们应该立足特色农业产业，加大休闲观光农业资源、园林生态景观资源、农村人文资源的开发力度，将产业发展与观光旅游结合，丰富文化内容，并在此基础上，结合发展实际，添加二产业成分，真正做到产业互动。比如我县的农家乐，这几年已有了大规模的发展，但大部分农家乐仍然主要是停留在“吃”、“玩”的底层面，为提升农家乐发展效益和层次，就应该改变单一“吃、玩”的现有“农家乐”模式，通过产业间互补作用，促进产业健康快速发展。

二是以壮大合作社组织加快农业发展速度。台湾农会在保护农民权益、开拓产品市场、提高农民市场谈判能力、提高农民素质、协调农民之间的生产以及农产品市场等方面做出了重大贡献, 在实现扩大再生产, 实现农业现代化进程中功不可没。借鉴台湾的做法，我们应大力培育规范农业合作经济组织，充分发挥农民专业合作社在生产组织、技术服务、品牌创建、市场开拓等方面的作用，从组织、网络、服 务功能、法律法规等方面完善提高，推动农业合作经济组织的持续发展和制度创新。同时，组建和运作好专业协会，充分发挥这些专业协会的作用，形成产业规模和产业优势，不断提高农业生产和农民的组织化程度。政府要在资金、税收、用地等方面，加大对农业合作社的扶持力度。

三是以强化品牌意识提升农业发展水平。利用品牌优势扩大企业规模、促进产业延伸和提高企业整体效益是现代企业经营理念的重要内容。台湾农业发展就是在充分利用品牌资源和理性的品牌战略实践中实现了企业规模和效益的双重发展，并赋予传统农产品新的时代、生态和社会概念。我县当前农业发展品牌意识比较淡薄，营销观念相对落后，政府应鼓励和引导龙头企业创建知名品牌，提高企业竞争力。支持龙头企业申报和推介驰名商标、名牌产品、原产地标记、农产品地理标志，并给予适当奖励；加大引导农副产品生产加工主体，特别是农民树立品牌意识，引导支持农民和企业商标申请、注册登记，建立对品牌产品的激励保护机制，整合品牌资源，重点培育有基础、有潜力的龙头企业和强势品牌，对传统品牌进行进一步保护、挖掘和提高，强化商标意识，建立和完善农副产品品牌质量标准体系。