党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义

党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义（通用8篇）

篇1：党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义

党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。党风、政风的好坏，事关人心向背。党的十七大报告再一次告诫全党同志“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭。”全党同志特别是领导干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。所以加强党风廉政建设，领导干部必须以身作则。

一、领导干部处于事业中心、权力中心、矛盾中心是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。

党的十七大确立了新世纪新阶段党和国家的指导思想、奋斗目标和行动纲领，提出要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观活动，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大旗帜的重要组成部分。因为领导干部处于事业中心，权力中心，矛盾中心，能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是实现全面贯彻“三个代表”重要思想和全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，领导干部特别是主要领导干部必须坚持从我做起，既要廉洁自律，做好表率，又要敢抓敢管，认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，要管住自己，管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。把事业、权力、矛盾“三个中心”统一到坚持立党为公、执政为民。只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好，“三个代表”重要思想的出发点和落脚点才能维护好，实现好。

二、领导干部必须进一步增强规范其从政行为的意识。领导干部要增强廉洁行政和自觉接受监督的意识，在公务活动和社会活动中都要严格遵守廉洁自律的规定，进一步规范自己的行为：一是领导干部不准利用职权违反规定和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，不得以打招呼的方式，为个人和亲友谋取私利。二是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定，不利用婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。三是通过采取个人申报，在规定范围内公示，加强组织检查等措施，保证各项制度落实好，尤其要加强对党政领导干部执行规定情况的监督检查，不准默许家属子女或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私，对放任、纵容的违纪违法的领导干部，要追究其责任。

三、要强化对领导干部行政权力的制约和监督。

绝对权力导致绝对腐败，权力必须受到监督。对领导干部行政权力有效的制约和监督，是防止腐败的关键所在，要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，对施政行为的全过程进行有效制约和监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。加强对重要岗位和重大事项运作程序的监督，要建立健全政务公开制度，改进监督方式，完善监督手段，提高政务透明度，要自觉接受监督：

一是党内监督，通过民主生活会，自己找，大家谈，相互比，比思想，比作风，比贡献，开展批评与自我批评，通过教育，促使自觉树立清正廉明形象，严于律己，以身作则，干净干事，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，做勤政廉洁的表率。二是充分发挥人大政协的监督，让人大和政协发挥监督作用，通过视察、走访、调查、检查、汇报等方式考察分析领导干部勤政廉洁方面存在的问题，对腐败问题比较严重，不能履行职责的，要坚决罢免。

三是发挥组织、纪检部门的作用，对那些群众反映比较多，廉洁从政比较差的领导干部，要采取措施，从“权、钱、物”三个方面断其以权谋私的基本条件。要从政就不能让其经商，要经商就不能让其从政，要从根本上断其腐败的源头。因为从政与经商二者根本就不可能两全齐美。要遏制腐败切除毒瘤，只有铁手出绝招，该查处的要坚决查处，决不能手软，才能彻底斩断其以权谋私及腐败的源头。

四是加强舆论监督。实践证明舆论监督还是很管用，如中央电视台的“焦点访谈”，影响力很大，许多案件一经曝光，幕后贪官就栽。但一个十三亿人口的大国，一个“焦点访谈”太少了，应该再增加一百个、一千个，在各地开设“焦点访谈”，营造良好的舆论监督环境，党风才能从根本上得到好转。

篇2：党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义

2015年01月20日18:14

来源：西藏日报

原标题：陈全国就贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神强调

今天上午，自治区领导出席第十八届中央纪委第五次全体会议西藏分会场会议。自治区党委书记陈全国就贯彻落实会议精神强调，全区各级各部门要认真贯彻落实总书记的重要讲话精神，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为西藏经济社会又好又快发展和长治久安提供坚强保证。

自治区领导白玛赤林、洛桑江村、吴英杰、邓小刚、齐扎拉、多托、丁业现、王瑞连等出席。

陈全国在安排部署贯彻会议精神时指出，总书记的重要讲话站在党和国家全局的高度，充分肯定了过去一年党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效，深入分析了当前反腐倡廉工作面临的形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和主要任务。讲话高屋建瓴、思想深刻，激浊扬清、振聋发聩，充分体现了崇高的党性品格和担当精神，充分展示了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。全区各级各部门和广大党员干部要切实把思想和行动统一到第十八届中央纪委第五次全体会议精神上来，统一到总书记的重要讲话精神上来，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

陈全国指出，要把学习好、宣传好、贯彻好、落实好十八届中纪委五次全会精神特别是总书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学深学透、入心入脑，学以致用、用以促学，按照王岐山书记工作报告的部署要求，坚持党要管党、从严治党，不断开创全区党风廉政建设和反腐败工作新局面。一要严守党的政治纪律。把严格遵守政治纪律、政治规矩放在首位，对以习近平同志为核心的党中央一心一意忠诚、言行一致忠诚、始终如一忠诚、无怨无悔忠诚，一切行动听从以习近平同志为核心的党中央指挥。

二要严守党的组织纪律。进一步强化“四个服从”，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，坚持做到以习近平同志为核心的党中央的决定就是命令，有令必行、令行禁止，以习近平同志为核心的党中央叫干什么就坚决干、不允许干什么就坚决不干，绝不搞非组织活动，绝不允许阳奉阴违、说三道

四、自行其是。

三要牢固树立没有特殊性思想。党风廉政建设和反腐败斗争没有禁区、特区，更没有盲区。要进一步强化西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争的主战场，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

四要始终坚持“两手抓”。坚持一手抓党风廉政建设和反腐败斗争、一手抓反分裂斗争，把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为开展反分裂斗争的重要保障，把党员干部在反分裂斗争中的表现作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容。

五要深入持久转变作风。以抓铁有痕的作风，以常抓的韧劲和耐心，推动作风建设常态化。要坚持不懈严格落实中央八项规定和自治区“约法十章”、“九项要求”，严格执行作风建设各项规章制度，持续开展专项整治，抓出习惯、抓出长效，坚决防止“四风”反弹、回潮。

六要用好巡视这把利剑。紧紧围绕 “四个着力”，加大全区巡视工作力度，坚持常规巡视与专项巡视相结合，向下延伸、扩大范围，对巡视中发现的线索和突出问题，该查处的坚决查处，该整改的及时整改，形成有力震慑，巡视出法纪的权威。

七要坚决查处腐败案件。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，有腐必反、除恶务尽，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，特别是对十八大后不收敛不收手、我行我素、依然故我、顶风违纪的，坚决严肃查处，绝不姑息、绝不手软。八要深化体制机制改革。全面落实纪检监察体制改革各项措施，健全完善符合西藏实际的惩治和预防腐败制度体系，继续大力推进行政审批制度改革，努力建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。

九要加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察机关要加强自身建设，进一步转职能、转方式、转作风；广大纪检监察干部要坚定理想信念，锤炼坚强党性，注重品德修养，提高能力素质，真正做到忠诚、干净、担当。

篇3：党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义

党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义;大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系;紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用;坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

篇4：党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义

关键词：党风廉政建设；反腐败；群众路线

孔子曰：夫君者舟也，人者水也。水可载舟，亦可覆舟。治理国家的核心问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系和雨水之情，一刻也不能脱离群众。推进党风廉政建设和反腐败斗争是我党长时期内一项复杂而又艰巨的工作，只有准确把握群众路线的历史经验和时代内涵，大力弘扬密切联系群众的优良作风，把群众路线这一永恒主题贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争的各方面和全过程，始终做到一切为了群众、一切依靠群众、工作成效由群众检验，才能真正把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。

一、要以维护人民群众切身利益为本，做到一切为了群众

中国有句古话，叫做“得民心者得天下”。只有从人民群众的立场角度看待问题、思考问题、解决问题，才是全心全意为人民服务的体现，而查处损害群众利益的腐败案件，则是维护群众利益的最重要、最有力、最直接的手段。要对发生在群众身边、损害群众利益的“苍蝇式”腐败问题零容忍，发现一起查处一起，决不姑息决不手软。当前，尤其要严肃查处发生在工程建设、征地拆迁、食品药品安全、民生资金管理等领域腐败问题，严肃查处重大责任事故和群体性事件背后隐藏的腐败问题，严肃查处企业保卫工作当中暗藏的腐败问题，既要处理直接责任人，也要严肃追究有关领导的责任。在加大治标力度的同时，注重深化与群众生产、生活密切相关领域的管理体制改革，注重加强对权力运行的监督制约，不断消除损害群众利益腐败问题滋生的体制机制弊端。

近年来，频频发生的社会群体性事件，大多数原因都是由于侵犯了人民群众的利益，导致在群众不满的情况下，被一些非法分子肆意操纵，借机制造事端。因此，要加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，切实增强基层事务的公开度和透明度。要加强对基层干部的教育、管理和监督，严肃查处少数基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。要加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。要加强对保障和改善民生各项政策落实情况的监督检查，坚决纠正和查处吃拿卡要、雁过拔毛、“鸡脚杆上剐油”等不良现象。要认真解决行政服务中存在的庸懒散、奢私贪、蛮横硬、“中梗阻”等作风问题，营造便民、快捷、高效的发展软环境。要加强对作风建设情况的监督检查，抓早抓小，及时受理关于作风问题的投诉、举报，建立健全作风建设的常态化、长效化机制。要关注拆迁、企业改革改制、利益再分配等涉及人民群众切身利益的问题，禁止损害群众利益的事件发生，严厉惩治违法行为。

二、要充分发挥广大人民群众的力量，做到一切依靠群众

一是要大力宣传，提高群众反腐败意识和参与能力，增强社会廉洁正能量。一方面要宣传党的反腐倡廉方针政策、党纪法规与成效经验，另一方面要宣传腐败的危害、群众在反腐败中的地位和参与的方式方法。只有做好宣传工作，才能将党和政府反腐败的坚定决心传递给广大群众，才能提高群众参与反腐倡廉建设的意识和能力，这是有力推进党风廉政建设和反腐败斗争的先决条件。二是要畅通渠道，充分发挥广大群众的监督作用。畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，须加强基层民主政治建设，深入推进基层党务公开、政务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开，健全群众民主评议和民主测评制度，完善民生政策制定论证、听证制度，落实好群众的知情权、监督权和参与权；须进一步创造条件、拓宽渠道方便群众依法监督，同时健全党员领导干部直接联系群众、定期接待群众来访制度，开展干部大接访、大下访活动，坚决消除各种人为障碍，严肃惩处打击报复行为；须深入推进集网络、电视、广播、手机、电话等多种媒介于一体的公共政策宣传、群众举报投诉信息化平台建设，建立群众与党和政府之间沟通对话的“快车道”；须加强涉纪涉腐网络舆情的收集、研判、处置工作，推动网络监督依法有序进行。三是要尊重群众，博采人民群众反腐倡廉的无穷智慧。党风廉政建设和反腐败斗争必须充分尊重群众的首创精神，紧紧依靠群众，从群众中汲取无穷的智慧和力量。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话中强调，“必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。”“必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。”习总书记的重要论述为坚持群众路线深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。只有把党的群众路线教育实践活动与基层党风廉政建设结合起来，大胆鼓励、支持和引导群众参与，及时总结推广群众的有益做法和新鲜经验，才能为基层党风廉政建设的深入开展注入不竭的动力。

三、要“以实际成效取信于民”，做到经得起群众检验

习近平总书记《在第十八届中央纪律委员会第二次全体会议上的讲话》中强调，“我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生的土壤，以实际成效取信于民”。的确，党员干部的作风如何、廉洁与否，群众是最有发言权的。群众是否满意、是否赞成、是否拥护，是检验党风廉政建设与反腐败工作成效的根本标准，推进党风廉政建设和反腐败工作必须经得起广大人民群众的检验。

一是要重树群众对党和政府的高度信赖，对法律的敬畏。老百姓不光是听我怎么说，还要看我们怎么做。只有做到动真格、出重拳、下猛药，“老虎苍蝇一起打，才能真正捍卫法律的威严，彻底消除个别害群之马造成的恶劣影响，重新建树起广大群众对党和政府的高度信赖。二是要严防死守、不留漏洞，确保已经取得的工作成效。三是要经常检查和弥补自身不足，做到讲党性、重品行、作表率。在企业保卫工作中，要严防被偷盗人员拉拢腐蚀，从而放任偷盗，最终被偷盗人员拖下水。四是要及时让群众了解、评判党风廉政建设和反腐败工作。查办案件是党风廉政建设和反腐败工作中群众关注的焦点，要定期做好查办案件情况通报和新闻发布工作，发布权威信息，让群众评判；要适应新兴媒体发展，加强纪检监察互联网站、政务微博建设，及时、快速传递群众关注的反腐倡廉热点信息，让群众准确认知党风廉政建设和反腐败工作。特别是对网络公开举报的涉腐涉纪问题，在查清事实后要及时公布调查和处理情况，回应社会关切，树立党风廉政建设和反腐败工作的公信力。五是要倾听人民群众的呼声，建立民意调查反馈机制。要加强党风廉政建设民意调查和特邀监察员工作，全面、客观、准确反映群众对工作的评价，广泛、深入收集群众的意见建议，按照群众的意见和要求不断改进党风廉政建设和反腐败工作，努力作出经得起群众检验的实绩。

总的来说，推进党的廉政建设和反腐败斗争也要走群众路线，要把思想和行动统一到中央的要求上来，准确把握群众路线的历史经验和时代内涵，把“群众路线”这一永恒主题贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争的各方面和全过程中去，真正做到一切为了群众、一切依靠群众、工作成效由群众检验，“以实际成效取信于民”。

参考文献：

[1]庄德水；中国公职人员利益冲突政策的现状及发展对策[A]；

“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集[C]；2010年

[2]韩艺；博弈论视阈中的腐败治理困境透析及消解[A]；“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集[C]；2010年

篇5：党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义

 1.关于我国目前腐败现象的特点，下列说法错误的是（）。（单选题3分）分

o

得分：

3A.违法的领导干部多为副手，“一把手”和高中级领导干部违纪违法现象较少

o

B.腐败问题与其他社会矛盾交织在一起，导致“三仇”情绪严重，群体性事件易发多发

o

C.领导干部违纪违法情节严重，有的干部甚至“五毒”俱全，在社会上造成了恶劣影响

o

D.顶风搞腐败现象突出，一些人对腐败问题见怪不怪，产生了麻木心态

 2.总书记指出，顾全大局是成熟领导干部的重要标志。从党的建设方面看，大局就是（）。（单选题3分）o o o o

得分：3分

A.坚持中国特色社会主义，全面社会改革 B.为国家的发展争取良好的外部条件

C.维护国家主权、安全、发展利益，促进世界和平D.坚持和巩固党的领导地位和执法地位

 3.加强反腐败体制机制创新有“两为主”，一是查办腐败案件以（）为主。（单选题3分）得分：3分

o o

A.中央纪委领导 B.下级纪委领导

o o

C.同级纪委领导 D.上级纪委领导

 4.我党在党的文件上承认存在腐败现象是从（）开始的。（单选题3分）分

o o o o

得分：

3A.十一届三中全会 B.十三届四中全会 C.十四届四种全会 D.十五届三中全会

 5.在国际上，维护国家主权和利益属于（）。（单选题3分）o o o o

得分：3分

A.政治意识 B.大局意识 C.忧患意识 D.责任意识

 6.下列选项中，不属于总书记对反腐倡廉提出的总要求的是（）。（单选题3分）得分：3分

o o o o

A.群众清白 B.干部清正 C.政治清明 D.政府清廉

 7.以胡锦涛同志为总书记的党中央确立的反腐败工作方针是（）。（单选题3分）分：0分

得

o o o o

A.先治标后治本、加大处罚力度、加强预防

B.先治标后治本、加强对腐败官员的教育工作、惩防并举 C.标本兼治、综合治理、惩罚为主、预防为辅 D.标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防

 8.下列观点中，正确的是（）。（单选题3分）o o o o

得分：3分

A.我国不适合三权分立的政治制度 B.公民社会是我国反腐败的“良方妙药”

C.我国的经济应该绝对自由化、彻底私有化和完全市场化 D.新闻媒体应该是不受党和政府管理的“第四权力”

 9.下列措施中，不利于防治腐败、不利于将权力关进笼子里的是（）。（单选题3分）得分：3分

o o o o

A.深化党风廉政教育

B.加强反腐败法律法规制度建设 C.强化权力运行制约和监督

D.增强各部门主管负责人的权利和权威

 10.下列组织部门中，不需接受中央和省区市巡视的是（）。（单选题3分）3分

o o o o

得分：

A.民间团体 B.国有企业 C.事业单位 D.党政机关

 11.目前，社会科学在意识形态上存在的主要问题有（）。（多选题4分）分

o o o o

得分：

4A.穿上学术的隐身衣，制造烟幕 B.利用互联网炮制跨国界的歪理 C.每逢敏感时期，进行不法的勾连活动 D.接受境外势力点对点的渗透

 12.《联合国反腐败公约》确立的反腐败机制有（）。（多选题4分）o o o o

得分：4分

A.预防机制和国际合作机制 B.刑事定罪和执法机制 C.资产追回机制 D.履约审查机制

 13.中央纪委在狠抓八项规定落实方面所做的工作有（）。（多选题4分）分

o o o o

得分：4

A.把贯彻落实八项规定、纠正“四风”作为工作重点进行部署 B.盯住重要节点加强监督检查

C.严肃处理顶风违纪人员并及时通报曝光 D.加快军队“打虎”节奏

 14.目前，腐败现象向一些要害部门和关键领域渗透，严重危害党的执政根基。这些要害部门和关键领域包括（）。（多选题4分）o o

得分：4分

A.司法机关 B.用人领域

o o



C.政府监管部门 D.乡镇机关

15.总书记指出：责任成就事业。一个具备责任意识的人需要做到（）。（多选题4分）得分：4分

o o o o

A.更多地获取权利

B.要有信心并能全面地看问题

C.要正确处理好当前任务和长远目标的关系 D.要处理好现实和可能的关系

 16.中纪委在惩治腐败上坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，其工作方法有（）。（多选题4分）得分：4分

o o o o

A.统一案件线索 B.坚持抓早抓小 C.加大组织协调 D.加强办案安全

 17.正人先正己，纪委部门用铁的纪律打造纪检监察队伍，其所作的努力有（）。（多选题4分）得分：4分

o o o o

A.带头改进作风 B.落实各级纪委监督责任 C.强化纪律约束 D.夯实基础工作

 18.为加强和改进巡视工作，中纪委所做的工作有（）。（多选题4分）得分：4分

o o o o



A.突出巡视工作的重点 B.发现问题形成震慑 C.精简纪委工作人员 D.创新方式方法

19.纪检监察机关在思想、职能、方式、作风等方面需加以重视和研究解决的问题有（）。（多选题4分）o o o o

得分：4分 A.思想不正的问题 B.职能不清的问题 C.方式不当的问题 D.作风不实的问题

 20.从大局意识出发，我国目前面临的主要问题有（）。（多选题4分）o o o o

得分：4分

A.如何保持经济持续健康发展

B.如何打击各种分裂势力，维护民族团结和社会稳定 C.如何维护国家安全 D.如何保障食品安全

 21.目前，各级纪委在线索处置和案件查办时，只要向同级党委报告即可。（判断题3分）得分：3分

o o

正确 错误

 22.习近平指出，政治坚定是一名领导干部的必备条件，讲政治的核心是坚持四项基本原则。（判断题3分）

得分：3分

o o



正确 错误

23.作风问题具有反复性和顽固性，必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好“八项规定”落实。（判断题3分）o o

得分：3分

正确 错误

 24.抓好反腐倡廉工作也有利于促进经济建设工作的开展。（判断题3分）分

o o

得分：

3正确 错误

 25.历史的经验教训告诉我们，执政党的最大危险就是腐败。（判断题3分）分

o o

得分：3

正确 错误

 26.中纪委的巡视工作应该着力一个地方的经济社会发展情况及社会稳定情况。（判断题3分）得分：3分

o o

正确 错误

 27.要想使领导干部做到“不能腐”，就要切实解决好党员干部世界观、人生观、价值观问题。（判断题3分）o

得分：3分

正确

o



错误

28.党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争是中央纪委和地方各级纪检监察机关的中心任务。（判断题3分）o o

得分：3分

正确 错误

 29.总书记强调，党要管党、从严治党，要严明党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律。（判断题3分）o o

得分：3分

正确 错误

 30.党风廉政建设和反腐败斗争是党和国家工作的中心，其他各项工作都服务于这个中心。（判断题3分）o o

得分：3分

篇6：党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义

发布时间:2010年02月09日 08:28 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网 新华网北京1月15日电（记者 谭浩）中央纪委14日发出通知，要求各级纪检监察机关认真学习贯彻胡锦涛同志1月12日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的重要讲话精神，充分认识当前的反腐倡廉形势，切实增强工作责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

通知指出，要充分认识胡锦涛同志重要讲话的意义，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。胡锦涛同志的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。讲话高屋建瓴、思想深刻、内容丰富、论述精辟，具有很

强的思想性、针对性和指导性，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，对于进一步统一思想认识，坚定工作信心，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。各级纪检监察机关要把学习贯彻讲话精神作为一项重要政治任务，迅速组织传达学习，切实把中央精神转化为广大党员干部的普遍共识和自觉行动，把各项任务落实到本地区本部门本单位的实际工作中。要把学习贯彻讲话精神与学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神结合起来，与学习贯彻贺国强同志在十七届中央纪委第五次全会上的工作报告结合起来，进一步把思想认识统一到中央对当前国际国内形势的科学判断以及作出的重大决策部署上来，统一到中央关于加强和改进新形势下党的建设的战略部署上来，统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的形势分析和任务要求上来，切实增强工作责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

通知要求，要认真贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神，扎实做好2010年党风廉政建设和反腐败工作。要按照胡锦涛同志重要讲话和十七届中央纪委第五次全会的工作部署，全面贯彻党的十七届四中全会精神，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。要认真贯彻中央经济工作会议精神，紧紧围绕加快经济发展

方式转变、保持经济平稳较快发展，加强对中央关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地、汶川地震灾后恢复重建等政策措施落实情况的监督检查，保证政令畅通。要加强对党员干部的党性党风党纪教育，大力弘扬党的优良作风，抓好教育监督举措贯彻落实，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。深入开展工程建设、国有资产管理、金融、司法等领域专项治理工作，继续认真解决教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面存在的突出问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对党的民族政策贯彻落实情况特别是对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署落实情况的监督检查，促进社会和谐稳定。要贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加大查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。要从解决人民群众最关心的突出问题入手，深化体制机制改革和制度创新，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。

通知强调，要重点抓好反腐倡廉制度建设，加快构建惩治和预防腐败体系基本框架。反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要进一步

加强反腐倡廉教育制度建设，提高教育的科学性、规范性、有效性；进一步加强监督制度建设，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；进一步加强预防制度建设，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节;进一步加强惩治制度建设，更有效地查处违纪违法案件。制度的效用取决于制度执行力。抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。各级纪检监察机关要把抓好反腐倡廉各项制度的落实摆在重要位置，督促各地区各部门加强组织领导，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。要切实加强对制度执行情况的监督检查，抓好制度执行任务的责任分解，明确责任部门和责任人。要严肃查处违反制度的行为，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起，决不姑息迁就。

通知要求，要切实加强纪检监察干部队伍建设，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供组织保证。各级纪检监察机关要认真落实讲话要求，坚持从严管干部、从严带队伍，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动取得的成效转化为自身建设的长效机制。要以王瑛等优秀干部为正面典型开展示范教育，以少数违纪违法干部为反面教材加强警示教育，引导纪检监察干部坚定理想信念、增强党性观念。要不断完善案件检查、案件审理、案件管理、专项治理、监督检查、纠风、执法监察、信访举报、干部管

篇7：党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义

党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，这是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。这里我结合学习体会，主要谈谈有关党的廉政建设和反腐败斗争的有关问题。一是居安思危，重在反对腐败，讲一讲新形势下如何认识反腐败斗争的重要性和必要性；二是治病救人，重在查明病因，主要是认识一下腐败产生的原因；三是反腐防腐，重在营造声势，讲一讲怎么样才能搞好反腐败斗争。

居安思危，重在反对腐败

当前党和国家正处在前所未有的良好发展时期，在这大好形势下，党为什么要制定一个充满忧患意识的《决定》呢？仔细阅读《决定》，就会发现它有一个重要的理论基础，这个基础中有一段重要的话：“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”基于这样的理论，我们就能够明白，为了保证党的先进性和党的执政地位，我们不能满足于已有的成绩，也不能沉醉于盛世的歌舞升平，而必须时刻保持清醒的头脑，居安思危，不断增强忧患意识。

所谓居安思危，就是告诫执政者在安乐的境遇中应该虑及可能发生的危险，防患于未然。这充满政治智慧的格言世代传诵，但历朝历代的居安思危，总也挡不住危险的到来和政权的垮台，这至少说明执政党仅仅思危不是够的，还应该正确判断危从哪里来，危是怎么造成的，怎么解决它，这是非常重要的问题。从历史上看，能够导致统治阶级下台和政权垮台的原因有很多，可能是外敌入侵，也可能是自然灾害，也可能是统治集团内讧。一般地说，腐败是和平时期的国之大危。

纵观政权更替史，可以看出，哪一个政权都没有跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”这么一个规律。导致政权兴亡的主要原因是掌权者的腐败，从夏桀、商纣到汉末、宋末、明末、清末，各统治集团都是因为腐败而丧失政权的。这一点不用举更多的例子，世界上其他的国家也大体如此。过去我们都讲政权腐败主要是剥削阶级本性造成的。那么共产党有没有腐败问题？苏联共产党的垮台也证明了这一点。虽然苏联共产党垮台、东欧各共产党丧失执政地位有各种各样的原因，但是领导层的腐败确实是一个致命伤。这一点是大家公认的。鉴于古今中外政权兴亡更替的惨痛教训，我们党从执政（转载自中国教育文摘http://www.edUzhai.net，请保留此标记。）那一天开始就一直警惕着党和政权可能面临的危害。60年来，反腐败一直是我们党巩固政权的一项伟大实践。

新中国成立前，我们在根据地、在军队内开展了长时期的反腐败斗争和廉政研究，党的七届二中全会还特别提醒全党小心资产阶级“糖衣炮弹”袭击，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。新中国成立后，真的执掌了政权，一些党员干部就开始憧憬执政给个人带来的好处，有人经受不住权力、金钱和美色的考验，掉进了腐败的泥潭，当时的刘青山就是一个典型。

面对可能出现的腐败现象，以毛主席为核心的党中央高度重视。毛主席有一段很著名的话：腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源，轻则引起群众的反对和不满，重则会引起“第二次革命”，造成干部“霸王别姬”，党和国家改变颜色的局面。我们党最早领导反腐败斗争是1951年12月开始的“三反运动”，这次运动成效很大。之后党中央觉得一次运动还不行，为了反对、预防和清除腐败，又搞了“五反”、“新三反”等多次运动。毛主席执政时期，创造了中国历史上少有的廉政时期。

党的十一届三中全会以后，我们党开始搞改革开放，这个时候的腐败现象呈现出与以往不同的特点。小平同志形象地说过这样的话，打开窗户后，新鲜空气进来了，苍蝇蚊子也进来了。在改革开放大潮冲击下，一些党员干部被腐蚀，不正之风来势很猛。小平同志尖锐地指出，风气如果坏下去，经济成功又有什么意义？不能只抓经济，不抓风气，不抓反腐败。

按照小平同志的要求，中央一手抓改革开放，发展经济，一手抓惩治腐败。在抓反腐败的问题上改变了以往靠群众运动的方法，坚持靠教育、靠制度来反腐败，有效遏制腐败现象滋生蔓延的势头。上世纪80年代末、90年代初，那个时候的腐败也是相当厉害的。江泽民同志指出：“腐败现象是侵入党和国家健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”“三个葬送”，说得很到位。江泽民同志还提出：治国必先治党，治党务必从严。进入新世纪以来，以锦涛同志为总书记的党中央对党风廉政建设高度重视，反腐倡廉建设更加系统化、理论化。锦涛同志说，在和平时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。这话讲得非常到位。党的十七大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设基本任务。

通过上面的简单回顾可以看出，在和平建设时期，执政党和国家政权始终面临着兴亡成败的危险，危险主要来自于掌权者的腐败，只有坚决反对腐败，才能有效地保持党的先进性，增强党的执政能力，增强国家的稳固和发展。

从历史上、从逻辑上来说，我们必须反腐败，从现实来看也要求我们必须反对腐败。十七届四中全会《决定》明确指出：“一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。”

当前，腐败问题严重，形势严峻，这可以用大量的数字和案例来证明。改革开放30年来，各地纪委一共查办300万案件，给予党籍政纪处分的350万人。有西方国家就拿这些数字攻击我们说，中国的腐败分子太多了，一年就十多万人。吴官正同志当中央纪律检查委员会书记以后，就提出要把两个问题分开，一要把违纪和违法分开，二要把违法和腐败分开。违纪不等于违法，违法不等于腐败。有些党员干部受处分是因为违背了各种各样的纪律，比如计划生育方面的、交通事故方面的、安全生产方面等，这些不能说是腐败，要加以区分。

要严格区分就面临一个问题，什么叫腐败？什么叫腐败分子？根据中纪委主要领导的要求，我们在这方面做了研究，最后确定了这样的概念，腐败和腐败分子主要有三个基本要件：第一，腐败和腐败分子主体必须是国家公职人员，或者受委托行使公共权力的人。第二，行为方式是以公共权力谋取私利。假设一个县长在半夜里拿着斧头去抢东西、杀人，这不能叫腐败。第三，以权谋私的程度相当严重，到了触犯刑律，需要受到法律制裁的程度。如果没到这个程度的以权谋私，一般叫不廉洁行为。按照这个标准来衡量，我们大约统计一下，每年因为以权谋私触犯刑律的大概是1人左右，这个数占全党总人数的万分之一点七。但还有一些是以权谋私的，应该说以权谋私一分钱也是不对的，这种不廉洁行为和那些触犯刑律的腐败之间实际上并没有不可逾越的红线，只是程度不同。

虽然现在腐败分子只是极少数，但有不廉洁行为、以各种方式以权谋私的党员干部却不是少数，这是需要注意的。这些人如果再发展下去也是很危险的。另外一方面，必须要补充说一句，说一些干部有着或轻或重的不廉洁行为，并不是说这些干部都是不好的，这个问题不能划等号。我们都学过历史唯物主义，都知道人民群众是真正的英雄，做为人民群众的每一个人，哪个没有缺点错误？干部也是人民群众中的一员，他们也会有这样那样的缺点错误，这种缺点错误在不同历史时期、不同文化背景下的反映和表现是不同的。比如在文化大革命时期，政治斗争高于一切，95%以上的干部每天做检查，因为他们或多或少在政治上没有和毛主席党中央保持一致。尽管如此，毛主席还坚定不移地说，我们95%以上的干部是比较好的。今天，干部出现这样那样的不廉洁行为是和经济社会文化背景紧密相连的，这个时候的干部一般不会犯政治路线的错误，而通常是一些不大廉洁的问题，这是带有时代烙印的。

改革开放的第一个10年，全国的省部级干部因为腐败进监狱、判刑的，一共只有两个人。这两个人的犯罪金额，一个是两万多块钱，一个是几千块钱。到上世纪90年代，因腐败问题被判刑的省部级干部上升到15人。到现在还没统计完，已经将近100人。从2人、15个人到100人，这个增长速度比gdp快多了。犯罪金额越来越大，上百万、上亿，最典型的是中石化前老总陈同海受贿金额1亿多元，创造了贪官之最。治病救人，重在查明病因

这么多年我们不断加大反腐败工作力度，可是腐败越来越厉害，到底是什么原因造成的？就跟看病一样，如果摸不清楚病因，怎么治病救人？

江泽民曾经讲过四个原因：一是我国有几千年封建主义残余影响在党内和社会生活中至今仍然存在；二是在实行对外开放的情况下，西方资本主义的腐朽思想和生活方式乘虚而入，侵蚀一些党员干部的思想；三是我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，由于体制机制的不健全、不完善、管理和监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生和蔓延留下了可乘之机；四是有些地方和单位对党员干部抓得不紧，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员干部中滋长。

总书记同志讲了三条：一是一些党员干部没有真正确立马克思主义的世界观，经不住权力、金钱、美色和考验；二是在体制改革过程中，各方面制度还不完善，权力运行缺乏有效的制约和监督；三是社会上还存在腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。我们从内因和外因两方面进行分析。

内因方面，主要有这么几点。第一，有一些党员干部，原本就不是无产阶级先进分子，也不是立志为人民服务的公仆，而是专门到党内和干部队伍中捞好处的人。捞好处最早是列宁的十月革命以后提出来的，咱们党也讲过多次。特别是在搞市场经济建设时，很多人为了自己的利益在那儿争来争去。很多人认为，当下捞好处最好的路子就是当官。当了官之后，不但有社会尊严，而且还有很多数不清的好处随之而来。所以很多人就拼命地往公务员队伍里面钻，然后拼命地往领导岗位上钻。这些年很多人不择手段买官卖官，不择手段往上升官，就是一个明证。

当然平常问某个领导同志，你为什么当这官？没有一个人说是来捞好处的。多数人可能真的不这样想，即便有人这么想他也不说，那么一般什么时候说呢？被“双规”、被检察院逮捕之后，在检查思想的时候，很多人开始说这个问题。这些年有很多经典的话，说“升官不生财，请我都不来”，这都是腐败分子的原话。咱们看一些电视连续剧比如《潜伏》里面，天津站站长说了一句话：“当官不就是为了那么一点特权嘛。”这实际上也反映了现在一些人想当官的共同心理，就是为了那点特权，特权就是捞好处用的。这样的人在我们队伍里多了以后，必然会搞腐败。第二，世界观发生变化。很多人并不是一开始进入干部队伍中就要搞腐败的，开始的时候还都挺好的，后来理想信念逐渐发生动摇了，像锦涛同志讲的，总开关、总闸门出了问题，逐渐走向腐败。这些年我们查处的腐败分子中有很多是这种情况，黑龙江省政协原主席韩桂芝就是个典型。她大学毕业后，在“文革”中被分到大兴安岭地区，那里条件很艰苦，在半地下室里住了八年，在那里结婚生子，但她很积极地学习、工作，表现很好，所以后来被提拔了。当她官越来越大的时候，世界观发生变异了，她不再信仰马列主义了，开始信佛。后来查她的时候发现，她家里专门有一个供佛的房间，逢年过节还摆上贡品，一日三拜。她在观音像身后贴了两个条幅，一写着：佛德我升大官，另一个写着：官大升我德佛。这两句话的意思就是说，佛保佑我升大官，我升了官以后报答佛的恩德，好像跟佛做交易似的。年底的时候，组织调查她，希望她能够坦白交代一些问题。她当时说自己一身正气、两袖清风，什么问题都没有，拒不交代。回家以后加紧拜佛，希望能够摆脱这厄运。大年初一，她想带着秘书坐飞机到五台山，一起去拜佛，她觉得五台山的佛灵，家里的佛不灵了，关键时刻她想的还是拜佛的事，当然她没有去成。后来事情败露之后，她对佛大发雷霆。她说，我天天给你们烧香磕头，供奉你们，你们却不保我平安。盛怒之下，她把瓷佛、泥佛全部砸碎了。由此可见，人的理想信念、世界观发生变化以后，会导致一些人走上腐败的道路。

第三，一些人原本就有性格弱点和缺陷，品行不好，心理不健康。像韩桂芝爱虚荣，胡长清爱占便宜，王怀忠好说大话假话。我们老百姓也会有这些毛病，但我们没有权力的作用，这毛病也无伤大雅，而这些人有了权力之后，在没有监督的情况下，这些弱点和缺陷会无限放大，导致他们成了大腐败分子。过去我们老是把这些性格弱点和缺陷、心理品行方面的事，都以小节来看待。实际上，人性中很多弱点和缺陷往往是最危险的杀手，在权力的作用下会有很大杀伤力。

前几年我们到法国去考察时，发现他们对公职人员的品行、心理等问题考察得特别细。比如招一个警察，往往要到他上小学、中学的地方找他的老师、同学去了解、调查。如果不仔细调查的话，一旦他穿上警服，代表政府，就可能自觉不自觉地暴露一些问题，就会影响政府的威信。在这方面我们做得很不够，我们在干部工作上没有体现出重品行，只是喊喊口号，所以我建议把重品行落实到干部工作的全过程中去。

去年夏天，四川北川县委宣传部副部长自缢身亡，后来查证他有心理疾患。因此李源潮部长做了批示，要关心干部的心理问题。这个问题提得好，但还应该延伸一下，应该把心理健康问题作为选拔使用干部的重要标准。领导心理学研究中表明，一些有心理疾患的人是不适合当领导的。哪些人不适合当领导呢？一是嫉妒心很强的人。妒贤嫉能，容不得比自己能力强的下属，这些人不适合当领导。不能够包容人才、不能广泛使用人才，怎么能干好工作？二是有暴力行为倾向的人。就是心狠手辣的人，他们解决矛盾、纠纷易使用极端暴力手段。这些年我们听到有干部为了当正职雇凶杀人，这就是暴力心理在作怪。三是报复心理严重的人。心胸狭窄，缺乏包容性，易使用各种手段报复不同意见的人和与自己有过节的人。做下属的最怕领导给自己穿小鞋，特别是穿玻璃小鞋，让你穿了小鞋还不让人看见。四是偏执心理倾向性强的人。这类人看问题容易极端，固执己见，刚愎自用。五是依赖心理强的人。自己没有主见，唯上是从，不敢承担责任，无开拓意识。六是心理冷漠的人。这类人感情淡漠，缺乏同情心，不关心他人，只知索取，不懂回报。

第四，思想观念和思维方式出现问题。怎么想问题？《韩非子》记载这么一个故事：公仪休是鲁国的相国，他很喜欢吃鱼。整个鲁国的人都想用鱼贿赂他，他一次也没有接受。他的弟子劝他，“先生你不是很喜欢吃鱼吗？为什么不接受呢？”公仪休答道，“正是因为我喜欢吃鱼，我才不接受别人送的鱼。如果接受了别人的鱼，就要为人办事；为人办事，就不免要枉法；枉法了，就没有相国当了。如果不做相国了，即使我喜欢吃鱼，别人也不会送鱼给我吃了，我也没有了薪水可以买鱼吃。所以现在我不接受鱼，就可以长久地当相国，就能用薪水长期地买鱼给自己吃。”公仪休是很清醒的，他把眼前利益和长远利益能够统一起来看，不被眼前所谓的好处所迷惑，正是这种正确的思维方式保证了他这个人成为一个清官，不是腐败分子。

多年来这个故事一直在影响着人们，很多人用这个故事来教育其他干部。比如唐太宗李世民教育臣下廉洁时也讲过这个故事，他向官员们大声呼吁说，大丈夫岂得苟贪财务，贻害生命，使子孙每怀愧耻耶？就是说，你不要干那种腐败的事，你要是贪人钱财、收人贿赂的话，对你自己没什么好处，对子孙后代都没有好处。但很多人就没有这么一种正确的思想观念和思维方式，只顾着眼前利益而忘记长远利益，为了一时蝇头小利毁掉了自己终身前程。

这些年我们在查办案件中发现腐败分子特别是那些高官们的心理变化有三个基本阶段。

一是心里不平衡。他觉得自己这么大权利，管这么多事，整天忙得够呛，为这个县、这个市、这个省谋福利，我才挣这么点钱。有些老板（转载自中国教育文摘http://www.edUzhai.net，请保留此标记。）不知怎么地就挣那么多钱，于是心里不平衡。所以如果有人求我办事，就要给我送钱。

二是钱到手之后，害怕心理和侥幸心理同时存在。首先说侥幸心理，拿到钱以后我一定会出事吗？不一定，估计某某某比我拿的还多，他都没出事，我就不会出事。同时害怕心理很严重，有了腐败行为老怕别人查他。有一次我们到一个省去查a干部，我们得知b干部对a干部的事有所了解，于是就通知b干部过来一趟。b干部来了之后，办案人员说，先坐吧。结果b干部的汗就下来了，把他自己受贿和包养情人的情况都说了。让他来说别人，怎么说起自己了？就是因为他有害怕心理，一直怕组织找他谈话，所以纪委一找他谈话，他紧张得不得了，就出现了这种情况。三是后悔心理。一旦被查处、“双规”、依法逮捕，罪行大白于天下，这个时候就开始后悔了。到现在我们查的这么多贪官里，还没有说不后悔的。不管原来多么硬，多么牛的人，最后都感到后悔。由于腐败而没了命，或者入了狱，名声坏了，这些都是不值得的。

第五，精神状态发生逆转。精神状态的变化会导致行为上发生变化。比如河北原常务副省长丛福奎的问题出在他认为当省长无望之后而精神不振，走上贪官之路的。

一个干部能不能保持自己的清正廉洁，会不会走向腐败，不仅由内因决定，还要考虑外因的影响和作用。从外因来看，这些年有这么几点值得注意和深入反思：

第一，长期执政的考验。主要在以下三个关键点上考验党和党的干部。其一是和群众关系的考验。过去党全心全意为人民服务，党群关系真的是鱼水关系，遇到被敌人追，群众把我们藏起来；受伤了群众帮着疗伤；要上前线打仗了，群众推小车送粮食。经过执政若干年以后，有的党员、有的领导干部对待群众的态度变了，他们认为现在群众的觉悟太低，群众不听话了，不好好执行领导做出的决策了，还动不动去上访告状，简直就是刁民，对群众冷眼恶语的越来越多。比如安徽省原副省长王怀忠就公开说过，宁可得罪十万群众也不得罪一个上级领导。

苏共是列宁建立的有90余年历史和万党员的大党，独掌苏联政权74年，没有构成威胁的反对派。戈尔巴乔夫于1991年8月解散苏共，人民没起来保卫苏共，各级党组织没抵制，军队也分裂和倒戈，因苏共已名誉扫地。如果说苏共垮台是社会矛盾总爆发的结果，不如说是苏共没跨越腐败陷阱，割断自己与人民的联系，在人民的不满和冷漠中失去支持，是自己打败了自己。这与苏共夺取政权前人民捍卫党和国家形成鲜明反差。

其二，是运用执政资源的考验。执政之后，可以调动资源多了，这个时候有些人就把过去那种艰苦奋斗的作风丢掉了，而追求享乐、贪图安逸，为此不惜滥用权利。过去陈云同志讲过，在井冈山时期、延安时期想腐败都很难，现在想腐败很容易，因为可调动的资源太多了。

其三，是执政责任的考验。我们一再声明我们打天下不是自己坐天下，是支持人民当家作主，是为了实现中华民族伟大复兴。这些承诺说出去了，有没有本事实现啊？在实际执政中我们将面对很多很多的难题和问题，这些问题我们有能力解决好吗？解决不好的话，也会出问题。

第二，对党员干部的教育不扎实。在改革的第一个十年，1989之后，邓小平说我们最失败的是教育。所以后来搞“三讲”教育、先进性教育、科学发展观教育等。这个教育有没有效果呢？有效果，但是不能估计过高。1999年，王怀忠在阜阳搞思想教育的时候，他是第一责任人，可他一边教育别人，一边受贿，四次受贿金额达到了110万。他在被执行死刑之前，才说自己没有加强学习。在社会发展中，对领导干部、执政者的教育是最难最难的。这么多年不断加强对领导干部的教育，可这个教育的基本途径、方式方法、制度等问题都没有解决好，结果一边教育，一边贪官污吏层出不穷。

第三，制度不完善。王怀忠为什么能说我宁可得罪十万群众，也不得罪一个上级领导呢？从制度上看，他当不当市委书记、当不当副省长和十万群众没有关系，只和上级领导有关系。很多大家都不看好的人、很差劲的领导干部升上去了，为什么能上去呢？因为靠的不是广大群众的认可，而只靠个别领导的提拔、赏识。一边腐败一边高升，很多群众忍不住问，组织部干什么去了？我们的制度为什么不能保证好干部被及时提拔上来，为什么不能挡住那些腐败分子的一路畅通呢？

小平同志曾说过，我们选拔干部的制度是落后的。由于改革力度不大，选拔干部的落后局面没有改变。什么落后局面呢？一是少数人选人，在少数人中选人，这是落后的一点。二是神秘地选人，不是公开地选人。三是不按照任人唯贤、德才兼备的标准选人，而实际上按照任人唯亲、任人唯钱、任人唯吹、任人唯杠的标准选人。

任人唯杠是什么意思呢？就是说这些年很多提拔干部的政策和要求在实际操作中就变成很多杠杆。讲杠杆这个问题，并不是否定其积极意义，一个领导集团用干部往往是政治行为，比如在少数民族自治地区选自治区主席只能选用那个民族的人，不能用汉族人。但我们选干部的一个基本前提应该是德才兼备、群众拥护，在这个基础上再强调其他一些具体的因素。可现在有的地方把那些具体的标准给绝对化、硬性化了，反而把德才兼备、群众拥护放在一个次要的位臵上。

第四，监督不到位。任何事情都有一个发生发展的过程，许多党员干部变为罪大恶极的腐败分子也都是从一些小错误开始的，如果在犯错误之初党组织和领导能提醒他、批评他、教育他，他就不会出现后来那么严重的问题，可惜的是我们很多干部在这方面没有受到有效监督。现在党和国家的监督种类很多，比如党内监督、人大监督、政府监督、司法监督，还有人民群众监督、新闻舆论监督等。可是这些监督听起来很好听，实际上监督作用并没有发挥出来。

第五，文化环境中的不利因素也不应低估。能不能正确行使权利是一种政治现象，也是一种社会文化现象。上世纪50、60年代时，除了惩处腐败官员外，我们确实在思想文化领域，在干部管理工作中，做了很多颇有成效的工作。当时，如果你是个清廉的干部，那么领导会表扬你，组织会重用你，社会舆论也会颂扬你，回到家老婆孩子都很尊敬你。现在的文化环境不是这样的，文化可以体现在人们的评价和观念之中。

我们到地方搞调查，当问一个人如何评价a干部时，受访者说，a不行。再问怎么不行呢？受访者说，别看a官大权大，但不办事。我们要有什么事来求他，给他送钱，他不要钱，也不给办事。这个干部家里的日子过得也很不怎的，都是旧家具，老婆下岗了没有工作，孩子毕业了在家待业呢，家里没有车，也没有新房子，太没本事。说那个干部怎么样？那个干部行啊，那个干部厉害。再问如何评价b干部，受访者说，别看b干部官不大、权不大，但社会联系面特别宽，朋友多得很，有什么事你找他，他都帮你摆平，你把钱送够了什么事都帮你干，人家好几处房子、好几辆汽车。老婆本来身体好好的，愣说有病，在家拿钱，不用上班。孩子还没等毕业，工作早找好了。这人有本事。

现在当一个贪官很容易，社会环境、社会舆论很适合其生长。当个清官确实不容易。我们下去调查的时候，很多好干部就跟我们说，当清官太难，当好干部太难。这就是文化环境的问题。我到法国考察时曾问过一些法国的官员，在法国的政府机关里，下级给不给上级领导送钱？他们都说，不送钱，想升官也不需要送钱。为什么不送钱呢？有以下几个理由。首先，在他们那种干部制度下，不管哪个岗位出现空缺，在网上公布以后，任何人都可以来应聘，由一个评审委员会来决定由谁去任职。就像奥巴马不用给布什送礼一样，因为布什也决定不了。其次，有时候对于个别岗位，上级也会有发言权，这时候也不送钱，因为上级是不敢胡乱说话的，他之所以能给你说好话，主要是你确实能够胜任那个岗位。再次，欧元区对现金管得特别紧，一般都用刷卡走账这种方式进行交易。规定超过一万欧元的现金存也好取也好，都必须在银行走，监察部门和银行部门都要查清这笔钱从哪儿来上哪儿去。那么下级要是给上级几万块钱，就是把他害了。但是，据我了解，咱们国家还有给领导送钱的现象，特别是提拔干部的时候。虽然上级三令五申不让送钱，但很多人的心理是，不送的话，如果别人送了，那不就吃亏了嘛，所以还得送。我们可以用权力把腐败分子给抓起来，但不能用权力把这种不好的社会文化氛围给抓起来，这种落后腐朽的社会文化存在于人的头脑之中，靠权力是解决不了的，还得靠思想领域中先进的文化去排斥它，战胜它。我们经常讲反腐倡廉任重道远，我认为任务最艰巨的领域在社会思想文化领域，把社会思想文化领域这块工作搞好，这是最难的事情。解决腐败，重在营造大势

今后反腐败，一定要注意营造大势。为什么说毛主席是伟大的战略家、革命家？他在对敌斗争的时候，特别注意造势，大势造出来了，具体就好办了。我们搞好反腐败的大势，要抓好十件大事。第一，抓好发展。发展问题是关系全局的一个基础性工作。发展是硬道理，发展越好就能为反腐败创造越多有利条件。第二，完善社会市场经济体制。当前腐败易发多发主要是体制还没有完全转过来，机制不健全。

第三，健全社会民主政治制度。为什么腐败那么多，以少数人说了算为基本特征的专政制度是产生腐败的制度性根源，绝对的权力导致绝对的腐败，所以要反腐败、防腐败就必须靠民主和法制。第四，健全惩治预防腐败的法律制度。现在我们很多制度还是缺失的，比如这些年中纪委一直希望能搞一个国家廉政法或者反腐败法出来，我们一直没有一个关系全局的这方面的法律。还有些法律虽然好，但在实际操作过程中执行得不好。

第五，加强对公共权力的制约和监督。这是最直接的、核心性的工作，权力不能为所欲为，应该受到监督和制约。

第六，理顺利益关系。这次特别强调要调整利益关系，防止利益冲突，利益失衡、心理失衡会导致一些腐败现象出现。第七，加强廉政文化建设。

第八，管住干部。为什么讲管住干部呢？上世纪50年代的时候，没有那么多法律制度，为什么反腐败做的比较好呢？是因为通过层层组织管理，确实把干部管住了。现在组织管不住干部，上级管不住下级的事太多了。怎么办？就是要落实各方面的监督。第九，管住钱。权钱交易是当前腐败的主要形式，管住钱是有多层含义的。比如从财政制度方面加以改革。为什么“跑部前进”呢，因为部里掌握很多钱，钱给谁都行，谁跑得好给谁，那大家当然要跑了，这个时候肯定要发生腐败现象。应该是通过人民代表大会搞预算。如果部里管钱的话，应该把钱管得更透明一些，把钱给谁了，为什么给，这些都得说清楚。再者，要尽量减少现金流通，多搞刷卡走账的方式。像刚才讲的欧洲的方式，减少现金流通也会适当减少腐败。财产申报当然很好，但现在条件不具备，必须做好财政申报基础性工作。一是减少现金流通，二是尽早建立个人终身一个帐户，且实行实名制。一个人从出生就有一个账户，像身份证号一样，不管是买房子还是买车，无论买什么就用这一个账号。

篇8：党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义

反腐败斗争要贯穿改革开放和现代化建设的全过程

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“加强党风廉政建设、反对和防止腐败, 是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证, 必须贯穿于改革开放和现代化建设的全过程。”

1. 开展反腐败斗争是密切党和政府同人民群众关系的迫切需要。

反腐倡廉是民心所向。近年来, 党中央坚持从严治党方针, 不断赋予反腐倡廉工作新的内容, 腐败现象虽然得到一定遏制, 但还没有根本消除。对此, 我们各级党组织和广大党员干部, 还要从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的高度, 增强反腐倡廉的政治责任感、历史使命感和时代紧迫感, 切实抓好反腐倡廉工作。

2.反对腐败是建立社会主义市场经济体制的必要条件。反腐败与社会主义市场经济的关系是辩证统一的, 反腐败是改革开放、发展社会主义市场经济的客观要求。随着改革开放和社会主义市场经济的发展, 新旧体制的转变迫在眉睫, 但这个转变需要一个过程, 不可能一蹴而就。在这个过程中, 体制上管理上的漏洞, 使一些人利用职权谋取私利的机会增多, 使权力商品化, 出现权钱交易等不法行为, 妨碍了市场经济的健康发展。如果不采取坚决的措施加以遏制, 任其发展, 就会葬送改革开放和现代化建设大业, 最终危及党的执政地位。

3.开展反腐败斗争是顺利推进改革开放和现代化建设的重要保证。稳定压倒一切, 没有一个良好稳定的社会环境, 深化改革、发展社会主义市场经济就难以进行。开展反腐败斗争可以为维护社会的安定提供有力的政治保证。我国正处于社会主义初级阶段, 改革与开放并存, 建制与完善同在, 一切事情都在探索之中, 制度和政策不健全、不配套, 腐败分子有机可乘, 有空可钻。因此, 更应该坚持不懈地开展反腐败斗争, 保证改革开放和现代化建设健康有序地向前发展。

反腐败斗争必须坚持正确的方针和原则

1. 坚持党的基本路线, 紧紧围绕经济建设这个中心, 坚持两

手抓, 把反腐败同保持稳定、深化改革、扩大开放、促进发展紧密结合起来, 为顺利实现科学发展观奠定坚实的基础。

2. 反腐败斗争是一项长期、复杂的任务, 也是一项系统工程。

既要树立持久作战的思想, 又要打好阶段性战役, 要针对一定时期存在的突出问题, 采取有力的措施, 抓好阶段性成果, 一个阶段一个阶段地把工作向前推进。

3. 反腐败要突出重点, 重点放在对党政领导机关、司法机关、行政执法部门、经济管理部门的监察力度上。

在新形势下, 反腐败斗争要逐渐渗透到国有企业、金融领域、土地批租、重大项目立项等容易滋生腐败的领域。

4. 维护群众利益, 切实解决群众反映最强烈的突出问题。让人

民群众相信党和政府有能力解决好在改革开放中出现的一切问题。

5. 要边反边改, 随着时代的发展, 腐败形式的变异, 采取相应的措施遏制腐败。

要根据揭露出来的问题, 查找原因, 总结教训, 堵塞漏洞, 加强制度建设, 加强管理。

6. 强化依法办案力度。

严肃查办严重侵害群众利益, 为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大对违纪违法人员及其亲属和特定关系人非法所得的追缴力度。坚持党纪国法面前人人平等, 严明法纪, 维护党纪国法的严肃性和权威性。

7. 不搞群众运动, 但必须走群众路线。

鼓励群众举报, 群众举报的问题, 要由专门机关严密负责, 依法查处, 对举报人要加强保护, 举报有功的要给予表彰和鼓励。

8. 惩治腐败与扶持正气相结合。

在坚决遏制腐败现象、惩处腐败分子的同时, 要大力宣传和表彰廉洁奉公、勇于同腐败现象作斗争的先进典型, 弘扬勤政爱民、艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚。

惩治腐败的科学有效措施

1.教育广大党员干部在新形势下不断提高拒腐防变的能力, 提高领导水平。解决腐败问题必须强化思想教育, 提高干部和党员的思想政治素质, 教育广大党员干部树立坚定的共产主义理想和信念、全心全意为人民服务的宗旨, 艰苦奋斗、勤俭节约的精神。教育领导干部在反腐败斗争中要以身作则, 带头廉洁自律。

2.加强反腐倡廉制度建设, 必须在抓好制度贯彻落实上下功夫, 着力提高制度执行力、增强制度实效性。使广大党员干部特别是各级领导干部领会制度精神、熟知制度内容、增强制度意识, 在全社会形成广泛学习制度、自觉执行制度、有效监督制度的良好氛围。只有进一步健全国家法律、法规和党内制度、纪律, 并严格按照党纪国法办事, 反对和防止腐败的工作才能顺利进行。

3.监督制约机制。腐败发生的先决条件是监督失效。只靠自上而下的监督和职能部门的监督, 没有广大群众参与监督, 反腐败斗争难以取得很好的成效。第一是监督制度要系统化。第二是监督主体要网络化。第三是监督方式要多样化。通过这一系列制度和多方面、多方式的监督, 使广大党员干部时时处处事事都处在制度约束和有效监督之中, 最大限度地防止腐败行为的发生。

4.通过深化改革, 逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。腐败现象的突出表现是以权谋私、权钱交易。要从根本上解决腐败问题, 关键在于深化改革, 加快建立社会主义市场经济体制。总之, 要通过深化改革, 形成一种使腐败现象既不能存在也不能再产生的科学体制。

参考文献

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