新农村社区住宅设计

新农村社区住宅设计（精选6篇）

篇1：新农村社区住宅设计

建立农村社区组织 推进新农村建设

乐天溪司法所

傅格云

当前新农村建设正如火如荼推进，各地对新农村建设有许多大胆的尝试与创新，并取得良好成效。本文根据笔者在乐天溪镇农村工作实际及实践，分析建立农村社区组织、实现农村社区化管理的可行性、必要性，并提出一些设想。

一、农村社区组织的历史演变

一个村落，就是一个社区，就有公共事务，就需社区组织。农村社区组织是政权的延伸，是政府的末梢神经。过去虽然没有“社区组织”这个概念，但适应一家一户经营体制建立起来的“理事组织”依然存在，比如，过去几乎村村都有的村庙、姓氏单一村的宗祠以及“社学”等，这些组织肩负着修桥补路、调解争讼、制定村规民约等公共事务，具有一定的经济实力和号召力。如，庙会可以发动全村捐款、捐物，开展大型的民间活动；宗祠有“祭田”“祭山”等公共产业；过去的“社学”最早为官府倡导下兴办的“学人课艺、绅耆讲睦”之所，即相当于现在的学校，后来社会纷乱，则逐渐演变为“群防群治”性质的组织。农村理事组织对外作为政府联系村民的桥梁、纽带，对内作为村民管理公共事务、规范维护生产生活秩序、协调化解内部矛盾、促进农村稳定的理事机构，起到了政府组织不可替代的作用。

新中国成立后，过去一些行之有效的农村理事组织被逐渐弱化，取而代之的是以适应“大锅饭”体制建立起来的“生产队”。“生产队体制”虽然不适应农村生产力的发展，但由于其集“生产、收入、分配”于一身，在对农民和农村公共事务管理上却是相当有效，相当便捷的。

“大锅饭”解体后，“生产队”改为村民小组，村民小组不属于一级组织，一些地方农村社区事务管理处于“真空”状态。

二、成立农村社区组织的必要性

1、村民自治的“先天不足”，需要社区组织补充完善

农村现有村委会组织大多脱胎于“大锅饭”时期的“生产大队”，“村民委员会组织法细则”规定“大的村可以设置几个村委会”，而目前村委会自治规模普遍过大，人口多的数千人，少的也有近千人，辖十几个自然村。自治规模过大，村民感触不到“小团体”利益，觉得村委会兴衰与己无关，没有把村委会当成是自己的组织，仍然存在吃“大锅饭”思想，特别是近几年的合村并组，使原来村委会组织更大，合并后的村与村之间的隔膜还没有完全消除。村委会自治规模过大，村民之间、自然村之间，自然村与村委会之间的利益差异大，村民自治难以形成共同意志，自治功能难发挥，村委会名曰自治，实际上成了一级“准政府”。“自治难”还大大增加了村委会自治成本，致使村委会除了支付村干部工资等“非生产性开支”外，难以腾出更多资金兴办公益事业，村民对此有意见。一些村委会对村民不但没有“向心力”，反而存在“离心力”。

村委会处于如此尴尬的境地，要让其担负起村民社区事务，显然因其“不贴身”而鞭长莫及，力不从心。

目前，村民小组只设小组长一人，既没有办事场所，又没有工作经费，作用难发挥，一些地方农村社区事务处于“真空”和“失管”状态，上级有关政策传达到“行政村”一级，就很难再传达下去了，即出现所谓“断层”、“村梗阻”现象。

2、新农村建设呼唤建立农村社区组织

农村社区组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，失去桥梁、纽带，党委、政府就难以掌握村民的“脉搏”，村民的诉求也就没有一个畅通的反映渠道，农村工作就没有落脚点，甚至在处理群体性事件时，面对千家万户，政府竟不知跟谁打交道，好像谁都是代表，谁都不能代表。

农村社区组织是农村的“基础性组织”，没有“基础性组织”，成立其他社会、产业组织，必然是舍本而求末；各个部门诸如宣传中心户、计生中心户等伸向农村的“腿”，也将成为无源之水，无本之木，难以发挥作用。

一个村良好道德风尚的形成，决不是依靠以个人身份出现的少数乡村干部的“外力”能起作用的，它必须有由村落中“长者”、“智者”组成的“主流社会”，通过形成社会舆论来约束、规范群体行为。

农村分田到户后，各人“自扫门前雪”，农民处于一盘散沙状态，一些诸如不赡养老人、乱倒垃圾、侵占公共物产等本应由道德、舆论约束的事，由于没有社区组织，形不成主流意识与舆论，而失去约束。一旦侵占公共物产之类的事失去约束，让刁钻者占便宜，不良导向便开始起作用，歪风邪气由此抬头。

新农村建设绝不仅仅是农民致富问题，如果农民富了，一幢幢房子盖得很漂亮，而村落街不像街，路不像路，甚至垃圾成堆，村民没处休闲、没处娱乐，夜幕降临，昏暗的灯光下这里一堆，那里一撮，扔骰子、拔扛、赌博„„这绝不是我们为之而奋斗的新农村景象。

党中央提出用先进文化占领农村思想文化阵地，这种占领不是抽象的，而是有形、具体的。农村思想文化阵地的占领、农民素质的提高、农村人居环境的改善、良好民风的形成、农村的稳定等都必须依赖于农村社区组织去落实，去实现；农村的公共卫生、修桥补路等公共事务也必须依靠社区组织去办理。

3、村民的事让村民作主，能最大限度地释放自治能量 村民的事由村民作主，能使各种矛盾最小化。比如，低保户的评选、灾款灾物的发放、征地款的分配等等，这类事只有让农村社区组织去办理，才能发挥村民相互监督、互相制衡作用，保证公正、透明，把矛盾化解在基层。

村民的事由村民作主，能最大限度地释放自治能量。只有在农村社区较小的范围，兴办事关每个村民切身利益的事，义务投工、投劳、投资才能成为可能，才能以最小的投入获得最大的效益，甚至办成平时想办而办不到的大事。

三、成立农村社区组织的设想

1、划分农村社区，成立村民议事会

村民小组，是以生产资料——即土地为依据维系隶属关系的，改革开放30年来，农民新建房、新村规划、灾后重建等，村民小组之间的居住界线已完全打乱，特别是有多个村民小组的大村，各个村民小组的村民已完全混居在一块。因此，农村社区应以村民居住地为依据重新划分，每一个社区成立村民议事会，选举德高望众、热心公共事务的3~5人作为理事，议事会设召集人（或称会长）一人；大的村可视情况划分若干社区，成立若干农村社区议事会。要通过制定议事会章程、完善议事、理事程序等，来规范议事会管理，使其真正运作起来，建立起一个党和政府联系村民、反应便捷的“全覆盖网络”。

2、建场所，解决村民无公共活动场所问题 村民议事会不是无形的空中楼阁，它必须依托一定的“载体”来承载，这个载体即为场所（或称村民“议事馆”、“文化活动中心”等）。当前一些地方农村兴起建祠堂热，有些祠堂还添置锅碗瓢盆，作为族人办红白喜事之所，因而深受欢迎，相关部门还研究推广祠堂文化。一族一姓能建起一座规模宏大的祠堂，作为党和政权的末梢组织——村民议事会，为何不可建一个休闲、娱乐、议事之所呢？目前，农村大部分“公共活动场所”为30多年前“生产队”时期遗留下来的谷楼、凉亭之类，大多已破烂不堪，而且还有相当部分村没有公共活动场所。

因此，从某种意上说，建文化活动中心是农民最受欢喜、最迫切，并且有立竿见影之效的实事之一，是新农村建设的一个重要抓手。

文化活动中心应集休闲、娱乐、议事等多功能于一体，以“民办公助”为主，充分调动村民众参与的积极性。村民居住分散的村，可在适当地方设置村民憩息点，增设长椅、长凳之类。新村规划、灾后建新村等应预留公建用地。

文化活动中心不仅是村民议事、活动之所，更重要的是党和政府伸向农村的有形阵地，这一阵地作用发挥得好，农村工作将为此翻开新的一页。

3、转变村委会职能，探索民主的自治组织 现有村委会已由过去“摊粮派款”的管理型，转变为服务型，农村实现社区化管理后，“行政村”一级的职能更多的是协助政府搞好管理、服务，实行农村社区化管理后，“农村工作难”有可能“迎刃而解”，乡镇政府一级的事务将大大减少，从而能够抽调相当数量的乡镇干部下派到村委会协助工作。成立村民议事会后，村民小组还应暂时保留，因为农村兴修水利、开设机耕路、分配征地补尝款等还应以村民小组为受益单位。村民小组可探索向产业协会之类的组织转变。

2009年我镇在沙坪村沙道湾农村社区试点建立村民议事会，对建设管理安全饮水工程、建设社区文化活动中心中都发挥了很好的作用，在议事、理事方面也取得了很好的效果，我镇将在成功试点的基础上在全镇全面展开，只要方向是对的，加上脚踏实地的工作，就有可能取得成功，获得上级的支持，从而找到开启“农村工作难”的金钥匙。

二〇一一年五月二十二日

篇2：新农村社区住宅设计

一、统筹城乡发展、构建和谐农村,对农村党建提出新要求

改革开放以来,苏南地区大力发展乡镇企业,深化农村经济体制改革,农村经济发展实现了重大飞跃。特别是进入新世纪以来,城市化进程不断加快,城乡经济互动不断增强,农村发展出现了土地向规模经营集中、工业项目向园区集中、农民向社区集中的“三集中”趋势。到2005年底,苏南农业占GDP的比例降到了3%左右,农村劳动力90%以上脱离了农业生产,苏州、无锡、常州三市的城市化率分别达65%、67%、60%。随着农村经济社会的快速发展,广大农民在摆脱贫困逐步走向小康后,对精神文化生活的要求越来越高。随着农民不断向农村社区集聚,参与社区活动日益成为农民一种新的生活方式,对社区的服务和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面必然会提出多层次、多样化的要求。在推进城镇化、城市化的进程中,征地拆迁、社会保障等方面的矛盾纠纷也日益增多,农村党员的从业空间不断扩大,流动性增强,等等。这些新情况新问题对农村基层党组织建设提出了新要求,一些过去行之有效的农村党建工作模式已经很难适应这些新变化,迫切要求我们转变思想观念,拓宽工作思路,整合党建资源,积极推进农村党建工作的改革与创新。

苏南地区各级党组织主动顺应农村经济社会发展的新变化,在继承农村基层党建工作优良传统的基础上,既注意运用城市社区党建工作的好经验好做法,又针对农村新型社区的特点,积极探索村居合一的农村社区化党组织模式,并随之转变工作职能,拓展工作领域,充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,在动员组织群众、整合社会资源、推动农村发展、促进社会和谐、巩固基层组织等方面取得了显著成绩。苏南地区的实践证明,加强农村社区党建工作,符合党的十六届五中、六中全会关于建设社会主义和谐新农村的要求,顺应了以城带乡、以工促农、城乡互动的发展方向,是推进社会主义新农村建设的有效载体和有力保证,为我们提供了加强和改进新形势下农村党建工作的新思路、新模式。

二、统筹城乡发展、构建和谐农村,赋予农村社区党建工作新任务

统筹城乡发展、构建和谐农村的新型党建工作模式,既包含了以往农村基层党建工作的内容,又借鉴和运用了城市基层管理以及城市社区党建工作的经验。与城市社区党建工作相比,农村社区党建工作需要突出带领农民群众发展致富的功能;与以往农村基层党建工作相比,农村社区党建工作需要强化社会管理、公共服务的功能。因此,加强农村社区党建工作,应着重抓好以下几个方面:

第一,坚持把发展经济致富农民作为农村社区党建工作的中心任务。经济发展是社会和谐的物质基础。发展经济、富裕农民始终是“三农”工作的主题,也是农村社区党组织的中心任务。谋划农村社区党建工作,必须从全面建设小康社会和构建和谐社会的全局出发,牢固树立和全面落实科学发展观,积极探索统筹城乡发展、解决“三农”问题的新路子。农村社区党组织要通过示范引导、组织推动和政策激励等措施,带着农民群众干,帮着农民群众富。要坚持从当地实际出发,宜农则农,宜工则工,并积极探索推进农村社区股份合作、土地股份合作,大力发展农民专业合作,切实提高农民的经营性、资产性、政策性收入,加快农民富裕的步伐。在发展农村经济的同时,还要按照优化城乡生产力和人口布局的要求,切实加强乡村规划,着力形成中心城市、县城、中心镇、中心村一体化,农村社区、基础设施、生态环境相配套的规划体系和建设格局。当然,农村各地的发展不平衡,发展农村经济、改善村容村貌的工作切不可脱离实际,违背农民意愿,盲目攀比。必须坚持从各地的实际出发,统一规划,分步实施,因地制宜,稳步推进。

第二,坚持把服务群众、促进和谐作为农村社区党建工作的价值取向。加强农村社区党建工作,要求农村社区党组织转变领导方式,改进工作方法,寓教育、管理于服务之中,通过构建完善、配套的服务体系,积极开展和谐社区创建活动,大力推动农村社会保障体系和社会化服务网络建设。

一是突出造福群众,促进利益和谐。从解决农民群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手,开展面向失地农民的基本生活保障和再就业服务,面向困难群众的社会救助和福利服务,面向流动人员的维权服务,着力构建和完善农村保障体系,拓展农民养老、医疗等方面的社会保障服务。

二是繁荣社区文化,促进文明和谐。坚持把农村社区文化建设作为党建工作的重要载体,通过开展创建文明和谐村镇、文

明和谐社区、农民特色文化家庭等活动,弘扬文明道德风尚,营造文明和谐的农村人文环境和文化氛围。结合实施现代农民教育培训工程,通过多种形式,组织广大农民学习科技文化知识,开展普法教育和公民道德教育,重点抓好农业实用技术培训、职业技能培训和劳动力转移培训,着力培养农村“致富带头人”、培育农村“经济能人”、培训现代“农民新人”。

三是开展结对互助,促进人际和谐。采取“组织救助、社会帮助、家庭互助”相结合的办法,大力开展“结对包户”、“一助一”、“党员联系户”等邻里互助、社会帮扶活动,进一步密切党同人民群众的血肉联系,融洽邻里之间、农民群众之间的关系,促进农村社区形成互助互爱、和谐共建的良好局面。

第三,坚持把健全组织、配强干部作为农村社区党建工作的关键环节。建立健全农村社区党组织,建设一支善谋发展、善带民富、善待百姓的农村基层干部队伍,是加强农村社区党建工作、推进农村和谐发展的基础性工作。

一是完善组织设置。顺应农民向居民、乡镇向城镇、村委会向社区居委会转变的趋势,及时调整农村社区党组织的设置,做到党组织与社区建制同步设置,党建工作同步开展,党员作用同步发挥。参照城市社区建设的模式,对城郊结合部和农民集中居住规模较大的村,以村居合一形式,组建社区居委会。在建立健全社区组织的同时,本着有利于加强党对农村社区工作的领导,有利于开展党的活动,有利于加强农村社区建设的原则,同步建立党组织。目前,苏南已建成的农村社区,党组织组建率达到100%,农村社区党建工作有了健全的组织网络。一些尚未设置社区居委会的村,也按照社区党建工作模式,在农民集中居住区开展社区化服务。

二是加强队伍建设。坚持以科学发展为核心的用人导向,努力把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人才选拔进乡村领导班子,尤其要选好配强农村社区党组织书记。在城镇化水平较高的地区,注重多渠道培养和选拔熟悉社区管理的社会工作人才,提高农村社区专业化服务水平;在以农为主的地区,着重选配政治素质强、发展能力强的“双强”型干部。

三是加强阵地建设。坚持“多轮驱动、多措并举”的方针,充分挖掘和发挥农村社区的各种资源优势,采取制定政策重点倾斜、驻区单位捐资助建、社区党员义务奉献等方式,大力推进农村社区的阵地建设。

三、统筹城乡发展、构建和谐农村,必须健全农村社区党建工作的运行机制

围绕建设社会主义和谐新农村,推进农村社区党建工作,必须从健全制度入手,积极探索形成一套切实可行、运转灵活的农村社区党建工作运行机制。

建立农村社区党建工作的综合协调机制。苏南各地从构建农村社区党建工作协调网络入手,建立健全工作例会制度、重大事项通报制度等,加强与社区内各单位以及各类新经济组织新社会组织中党组织的沟通和联系,形成了运转有力的农村社区党建工作的综合协调机制,在整合辖区单位资源、协调单位党组织参与农村社区党建工作、组织各方力量参与农村社区建设等方面发挥了积极作用。

建立农村社区党建的民主管理机制。明确规定农村社区党组织在社区事务决策中的地位和作用,从制度建设层面改进领导方法和工作方式,形成农村社区党组织既能充分发挥领导核心作用,又积极支持社区居委会(村委会)依法行使权力、开展工作的制度保障,保证农村社区民主决策和民主管理的落实。

建立农村社区党建工作的广泛参与机制。只有组织引导党员积极参与农村社区建设,才能不断增强党建工作的影响力,更大限度地把人民群众凝聚到农村社区建设中来。对在职党员,注重引导他们从单位走向社区并有组织地参与社区建设,为他们发挥特长提供舞台;对流动党员和老党员,及时掌握思想动态,解决生活困难,提供就业信息,使他们感受到党的温暖,激发其参与社区建设的积极性。

篇3：新农村社区住宅设计

传统的中国农村住房普遍缺乏系统化的设计和规划, 安全性和功能性较差。新农村建设不仅仅是建造新住宅, 而是宣传可持续发展的节能环保抗震住宅新理念, 帮助农民提高消费能力, 更是一种态度和引导, 是建设社会主义新农村的助推剂。作为传统建材, 我国目前实心粘土砖 (俗称红砖) 的年消耗量为5000亿块, 据不完全统计, 每年烧制红砖消耗的标准煤要7000万吨, 耗用的粘土资源达10多亿立方米, 相当于毁田50万亩, 而这些红砖大都用在农村。这样的传统建材除了生产耗能高外, 盖出的房屋也不保温节能。在我国已有的全国城乡建筑中, 绝大多数为高耗能建筑, 新建建筑中95%以上仍属于高能耗建筑。数据显示, 建筑在建造和使用过程中直接消耗的能源占全社会总能源的30%。且如今地震灾害频发, 对于建筑的抗震能力要求也不断提高。而北新集成房屋提供的新型房屋具有以下几方面的特点, 完美的解决了上述的问题:

1. 节约资源, 减少对耕地的占用和破坏

新型房屋是通过合理布局提高土地利用的集约和节约程度, 进一步减少对耕地的占用和破坏。

2. 节能减排

在我国, 煤、石油在能源消费体系结构中占有巨大的份额, 这些资源不可再生并且造成比较严重的生态破坏等问题。而新型环保节能房屋采用了沼气、液化气、太阳能等能源, 不仅改善了农村的环境, 还提高了农民的生活质量。

3. 通过规范规模化建房降低建筑材料的消耗

目前, 我国村镇住宅主要采用居民自建自住、手工砌筑、分散建设的模式, 生产效率和工艺应用水平较低。新型房屋的结构和建筑材料, 是在工厂的流水线上生产后, 运至项目现场组装。且房屋体系施工期较短, 主体结构在2~3天内就可以完成, 再加上内外部装修, 45天内就可以建好一座房子。工厂规模化生产方式改变了传统房屋建筑机械化程度不高和粗放式的生产方式, 提高住宅生产的劳动生产率, 提高住宅的整体质量, 在降低能耗、物耗的同时, 降低了成本。据统计, 新的建造方式可令现场垃圾减少83%, 材料损耗减少60%。而通过选择不同种类的保温材料及保温层厚度, 在新型房屋的使用过程中, 可实现建筑节能50%~80%的要求。此外, 房屋在达到使用寿命后, 90%的建筑材料和部件还可以进行回收, 实现循环利用。

4. 保护生态环境, 减少环境污染

新型房屋采用的结构和材料能极大程度地降低消耗, 同时通过建筑节能减少污染物排放量、减轻大气污染、保护生态环境、提高建筑质量。这种贯穿建筑生命整周期的高环保性能, 带来了良好的社会效益和环境效益。数据显示, 以每年1万套 (100m2/套) 新型房屋计算, 可替代粘土实心砖约50亿块, 如此, 一是节约土地, 节约粘土用地180万m2 (按挖深6m计) , 节约建筑垃圾占地110万m2 (按堆高10m计) ;二是节约电耗, 设备节电1500万kwh;三是减少排放, 减少SO2排放共960吨, 减少CO2排放300万吨。

5. 新型房屋有着优良的抗震、保温、隔音等性能

新型房屋采用了最先进的建房技术, 房屋结构可达90年安全保证, 防12级台风, 抗10级地震, 经久耐用;因采用先进的保温方式, 房屋可杜绝冷热桥现象, 远离潮湿变形、锈蚀等伤害, 且结构件均经过特殊防腐处理, 可以延长钢材的使用寿命。新型房屋所采用的新型轻质维护材料, 不燃, 不霉变, 不虫蛀, 非常适合农村的居住环境。

篇4：新农村，新社区，新模式

创新思路，探索建立农村社区妇联组织

一是科学定位，创新妇联组织设置模式。建立“一社区一妇联”的模式，规定:农村社区妇联是一个协调与服务机构，直接受社区党组织和乡镇（街道）妇联的领导，整合社区妇女资源和其他各类资源，更好地服务妇女群众。

二是配齐配强妇联班子，把好选人关、培训关和制度建设“三关”，将那些政治素质高、文化水平高、工作能力强、群众威信高、“双带”作用发挥好的优秀女性选拔到社区妇联主席位置上来，共配备妇联主席208名，副主席53名，委员1026名。

三是健全制度，规范妇女阵地建设。针对工作实际，共建立健全了沟通联系、监督保障、教育培训、指导协调、考核激励五项工作机制，同步建立妇女工作阵地和妇女之家等活動阵地。

整合资源，构建农村妇女工作新格局

一是整合妇女人才资源，分别成立了科技指导、文艺宣传、体育健身、环境整治、护绿保洁、卫生保健、普法维权、扶贫帮困等各类巾帼志愿者服务队。目前各社区都成立了爱心帮困服务队，已帮扶妇女达2000多人次。

二是整合公共服务资源，充分利用农村社区服务中心的有效资源及中心村公共基础设施优势，建立社区妇联工作阵地和活动阵地，为妇女儿童提供有效服务。

三是整合妇女组织资源，发挥农村社区地域相邻、习俗相近、产业相联等优势，通过组织社区内村庄、企业的妇联组织开展互帮互助活动，实现农村妇女工作优势互补。

创新载体，搭建服务农村妇女群众新平台

一是开展了“巾帼科技进社区”活动。整合社区远程教育、电子阅览室、图书室等资源，建立了社区妇女培训中心。

二是深入开展了“百岗联百村、百队结百区、百区创和谐”活动，开展了“文化宣传送观念、维护权益送法律、科技培训送技术、爱心助困送温暖、进村入户送政策、项目扶持送信息、转移劳力送岗位”为主要内容的“七送”活动。

三是开展了和谐家庭创建活动，在全市举办了和谐家庭创建活动表彰暨先进事迹报告会，评选表彰了百户和谐之家、百名和谐之星、十大孝星、十大和谐家庭标兵户。

四是举办了“万名妇女健康社区行”活动，与卫生系统联合开展了以“关注妇女健康、服务社区建设、共建共享和谐”为主题的万名妇女健康社区行活动。

五是积极开展各类维权活动，组织巾帼法律维权志愿者服务队，深入农村社区开展了妇女普法维权宣传活动。在抗震救灾活动中，发动社区各界妇女为灾区奉献爱心、捐款捐物已达100多万元。

创新实践，社区妇联组织建设取得初步成效

一是加强了农村妇女干部队伍建设，既解决了当前农村妇女干部队伍老化、后备力量严重匮乏的问题，又加强了妇女干部的学习与交流，提升了农村妇女干部队伍建设水平。

二是促进了社区内妇女组织互帮互助。建立农村社区妇联，使社区内强村与弱村妇女组织同处一个组织内部，地域相邻、习俗相近，对相互间的情况都比较了解，更有利于相互之间开展结对帮扶，实现以强带弱。

三是提高了农村妇女组织服务水平。在社区服务大厅设立巾帼服务站，为妇女提供农业生产、畜牧业养殖、招工信息、维护权益等各方面的服务。

四是推动了农村社会建设和精神文明建设，通过调解纠纷、化解矛盾、加强计生宣传、倡导尊老敬老等工作，逐渐形成遵纪守法、互帮互助、邻里和睦、知礼尽孝的良好风尚，养成了文明健康的行为习惯和生活方式，促进了农村社会和谐及文明社区建设。

五是提高了妇女组织的凝聚力和向心力，通过组织活动，提高了广大农村妇女的社会地位，增加了对社区妇联的认同感和归属感，增强了妇联组织的吸引力和凝聚力。

zhaozhen1996@sina.com

篇5：社区新农村建设工作汇报

一、抓组织建设，促进思路创新

1、选好配强社区班子：市公安局选派干部张胜任第一书记，书记张世敏基层工作经验丰富，在组织部门的关心下，配备一名大学生方成林任书记助理，两委干部年富力强，村级组织制度健全，支部及13个党小组活动开展井然有序。

2、成立各类理事会：在新村建设、村庄整治、村村通水泥路建设中，成立理事会，改变过去“干部干、群众看”的被动局面，群众参与新农村建设的热情空前高涨。

3、成立廉勤委：在镇纪委和监察室的指导下，对社区的资源资产、财务、人事任免等六大方面进行全程监督，确保村两委工作按照既定方向和思路有序开展。

二、抓新村建设，促进环境优化：

1、新村建设：居民小区首期18幢108套已竣工，并在3小时内被预订一空，居民将在近期入住。二期工程已接受预订200多套。小区内学校、卫生站、敬老院、居委会、供电、供水、排水、体育休闲等设施一应俱全。

2、村庄整治： 三站老街投入200多万元，对道路、排水、绿化、路灯、立面等进行全面改造，街道面貌焕然一新。

三、抓基地建设，促进农民增收

1、选准产业：建设新农村，不仅是住上好房子，还要装满钱袋子，生产发展是首要任务。社区两委带领群众代表外出参观、学习、考察，选准一条适合本村经济发展的好路子——选择投入较少、技术简单的节水型农业，发展规模化、集约化大葱种植，坚持壮大 “一村一品”,形成特色和规模效应，从而实现农民增产增收。

2、建立基地：以招商引资方式将肥西大葱协会请进来，结合江淮分水岭示范区建设，建立以种植大葱为主的蔬菜示范基地，该基地并被确定为市妇女培训基地和市农委蔬菜新品种试验示范基地。

3、促进增收：基地建设一年来，在高刘发展会员260多户，种植大葱XX多亩，带动本社区240多位农户种植大葱，计划三年内在我镇发展到万亩以上。XX年每亩产值1.5万元，今年市场预测1.5元/斤，亩产值一万元以上。

通过基地建设，调整了产业结构，增加了农民收入，解决劳动力就业，也为新桥机场顺利通航提供良好的大气环境，缓解了禁烧的压力。

四、抓社区建设，促进为民服务

1、硬件设施：新的社区办公楼21间，建筑面积800多平方米，设有办公室、会议室、科技培训中心、计划生育服务室、全程代理服务中心、农民科技书屋、档案室等。

2、软件建设：制度健全，资料完备，服务功能齐全，两委干部牢固树立为民服务意识，情为民所系，利为民所谋。

篇6：新农村社区的创新规划之路

2013-2-27 15:35:08 绿维创景 字号：T|T

一、规划背景

改革开放以来，临汾市城镇化建设取得了较大的成绩，但也存在着自身的一些问题，随着新型城镇化概念的提出，临汾市有望通过合理、超前的规划，探索多途径城镇化发展道路。

洪洞农业现代转型综改示范园区是在山西被列为综改试验区的背景下产生的，通过各级政府的努力，该项目被国家开发银行确定为我国“城市化转型、现代农业转型、农民生产和生活方式转型、经济与社会发展方式转型”的试验区，被列为省级现代农业示范园区、临汾市委市政府“两区共建”样板项目、洪洞县惠民重点项目。并邀请北京绿维创景规划设计院制作了总体规划。

规划提出了“做大做强农业、做新做特农村、做精做细旅游、做亮做美城镇”的发展战略，就农业、农村与农民问题提出了解决方案。通过农业产业的发展，引入旅游业、加工业等业态，以新型农村社区建设为抓手和切入点，使广大农民在不离土不离乡的情况下，实现就地城镇化，探索走出了一条统筹城乡发展、推进城乡一体化的新路子。目前该园区的新型农村建设已进入实质性实施阶段，是通过新型农村社区建设实现就地城镇化的典型代表。

二、规划基础

洪洞农业现代转型综改示范园区范围包括甘亭镇天井村、羊獬村、南羊獬村、杨曲村、上桥村和士狮村6个行政村，以及周边农田及林地。行政上隶属于洪洞县甘亭镇，位洪洞县与尧都区的交界处，总面积约为23000亩。

园区内农业总人口1.6万人，农村空房率较低，居民除进行耕作外，还圈地挖沙出售，部分外出打工，收入水平一般，社会保障不够全面。

园区内现行的耕作制度为两茬平作，以栽培小麦，复播玉米、大豆、油料为主，并有蔬菜、果木等经济作物的种植，种植结构趋于合理。但是由于耕作粗放，施肥量少，用养失调，地力衰退而形成农田生态环境条件严重恶化，形成恶性循环，制约了农业生产和农村经济的发展。

三、新农村社区规划路径

（一）规划原则

1、充分保护与利用资源

本园区有着丰厚的娥皇女英文化，是临汾地区乡土文化的重要载体作用。因此，园区的规划，要注重保护与利用自然环境及文化资源，保留、继承和挖掘原有村落的自然纹理、文化传统及民俗风情，打造风格独特的新农村社区。

2、集约利用土地

从社区建设、产业发展及旅游开发的角度综合考虑，本着集约利用土地的原则，将不同地段土地赋予不同使用功能，实现土地价值最大化。如住宅建设充分考虑农户从业及兼业情况，考虑生活、生产的实际需求；农业产业园区相对集中，按照标准化、规模化、企业化的发展模式进行规划；旅游产业发展融入到社区建设及农业园区的建设中，功能上综合考虑。

3、农业与旅游有机结合产业发展是新型农村社区建设的重要支撑，要从区域范围着手进而分析其产业发展的前景。本园区的产业基础是农业产业，然而仅仅依靠农业产业并不能支撑起社区居民生产生活的需要，也很难改变现有的生产与生活方式，因此，将农业产业与旅游产业有机结合，从而延伸相关的工业及服务业，是实现园区产城一体化的必经之路。

4、尊重农村生活习惯

新型农村社区的行政属性介于建制镇与村庄之间，是城市模式的社区，但是又不同于一般的城市社区，要充分考虑农民生产活动的需要。如要考虑住宅与耕地及产业园区的距离；在交通组织中，要考虑生产用车的交通流线和存放场所；在住宅设计中，要考虑发展“农家乐”旅游接待及庭院经济的场地、家禽家畜的养殖场所、家庭的生产用房等。

（二）居住条件规划

1、空间规划

社区的街道和广场作为空间构成的重要组成部分，是新农村社区空间的骨架，是社区形象和景观的核心内容。社区空间设计需要将社区的发展历史、文脉和原有村落的肌理特点表现出来。

皇英六村整体上呈现出“六村一水一广场”的空间格局，并配合纵横两条轴线。将六村按照一定的次序进行排列，形成莲花状分布；贯穿社区南北建设一水系，沿水系布局旅游业态及社区自然与文化景观。沿309国道两侧布局一个文化广场，作为日常居民休闲活动广场，同时也是旅游活动聚集场所。

沿309国道及水系两条轴线，打造纵横两条商业街区，共同支撑起新农村社区的骨架结构。两条街区性质不同，分别面向社区及游客。

2、住宅设计

为维持新农村的良好风貌，居住房屋层数原则上不超过6层，以2层联排及6层板楼为主，比例约1:3，2层联排主要分布在道路两侧，6层板楼主要分布在社区内部。

3、社区景观

在纵横两条轴线、皇英广场、社区内部的公共空间，建造社区自然与文化景观，反应社区的历史发展及文化脉络。

4、管网工程

社区内的给排水、雨水、电力、通讯、供热、燃气等工程都按照城镇的标准进行规划，实现社区全覆盖。

（三）社会服务条件规划

城镇化发展需要的文化、体育、卫生、教育、商业、金融、公共交通等基本社会服务条件，在新农村社区中都需要得到满足。

文化：皇英六村定位了文化主题，并依此建设了皇英文化广场及文化娱乐场馆。体育：社区每个组团都规划了适合居民运动的室内外体育运动场所。

卫生：按照城镇标准规划建设了医疗卫生体系，包括社区卫生站及镇级医院。教育：规划建设符合城镇标准的中小学及幼儿园，并有辅导农民就业的职业学校。商业：配合城镇发展，规划沿着309国道建设为居民服务的商业街道，沿南北水系规划建设面向游客的旅游商业，社区内部规划建设商业服务点。为了发展旅游的需求，在社区外围，规划部分乡居旅社及庭院式农家乐。

金融：规划城镇级别的金融机构，散布于商业街及居民区内部，同时服务于旅游产业。

公共交通：规划建设对接临汾市及洪洞县的公共交通体系，沿滨河大道建设公交站点。

（四）产业规划

产业发展是新农村社区建设的第一要素，园区的产业规划主要从农业、加工业、服务