扫黑除恶联席会议制度

扫黑除恶联席会议制度（通用7篇）

篇1：扫黑除恶联席会议制度

2019扫黑除恶动员会议讲话

同志们：

今天这次会议是经局党组研究决定召开的，会议内容很重要，主要目的就是安排部署系统“扫黑除恶”专项斗争，通过三年不懈努力，使全县建设行业黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，建筑市场秩序明显好转，行业管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升。下面，我讲三点意见：

一、充分认识开展“扫黑除恶”专项斗争的重要意义

为期三年的扫黑除恶专项斗争，是习近平总书记亲自号召、党中央和国务院直接部署、事关党和国家事业发展全局的一项重大政治任务。从“扫黑除恶”到“扫黑除恶”，不仅仅是名称的变化，更重要的是彰显了党中央从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延的决心和意志。全局上下要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和中央、省市县委决策部署上来，自觉践行以人民为中心的发展思想，敢于担当负责，勇于攻坚克难，善于谋划施策，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

二、明确重点，切实把扫黑除恶工作落到实处

住建系统点多面广，多项工作涉及民生，社会关注度高，很容易滋生黑恶势力。根据住建领域的特点，以及群众反映情况，我归纳了一下，大致有以下几个方面最容易涉黑涉恶，必须引起高度重视。一是恶意竞标、强揽工程;二是在项目建设过程中煽动闹事;三是房屋征收过程中采取暴力威胁等非法方式胁迫搬迁或者煽动闹事;四是骗取农村危房改造补助资格和补助资金，诱骗、逼迫农户上缴回扣;五是实施违法建设，以及为违法建设等充当“保护伞”。机关各股室、局属各单位要紧盯以上重点，有针对性的开展摸排，摸清底数，深挖隐藏在末后的涉黑涉恶线索，建立问题线索台账。对日常执法检查、受理举报、专项督查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关移交。

三、强化领导，夯实扫黑除恶工作基础

局里已经成立由我任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导督办住建系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。机关各股室、局属各单位主要负责人为专项斗争第一责任人，要一级抓一级，层层抓落实。要积极宣传政策，营造工作氛围，通过召开座谈会、设立举报电话、举报信箱和建立群众举报奖励机制，发挥群众积极参与专项斗争。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

同志们!扫黑除恶专项斗争的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的正确领导下，聚焦重点领域，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，一抓三年，一抓到底，为全县建设行业健康持续发展创造安稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

扫黑除恶法治宣传教育活动方案

为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和省、州安排部署,我局精心筹划，集中力量，扎实有效地开展扫黑除恶专项斗争主题法治宣传活动，充分发挥法治宣传在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用，为此次专项斗争的顺利实施在全县营造浓厚的法治氛围。现制定法治宣传教育活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省第十一次党代会、十一届二次、三次全会精神，深入贯彻习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的重要指示和对工作系列重要讲话精神，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，强化责任担当，进一步宣传扫黑除恶专项斗争，进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心，层层发动，广泛动员，壮大扫黑除恶声势，形成强大的打击合力，努力营造全党动员、全民知晓、全民参与的扫黑除恶氛围，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，用实际成效增强人民群众的获得感幸福感安全感。

二、宣传内容

(一)深入学习宣传宪法。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等基本内容，推动宪法家喻户晓、深入人心。

(二)深入学习宣传全省、全州扫黑除恶专项斗争通知精神。广泛宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和全省、全州扫黑除恶专项斗争安排部署，广泛宣传黑恶势力的危害性和中央、省、州对黑恶势力的打击力度和工作成效，提高广大公民与黑恶势力作斗争的信心和勇气。

(三)深入学习宣传与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规。广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法以及其他与扫黑除恶专项斗争有关的法律法规，坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合，坚持法治宣传教育群众与服务群众相结合，弘扬社会正气，让人民群众内心拥护和真诚信仰法律。

三、宣传形式

紧密结合扫黑除恶专项斗争开展情况，采取集中宣传与日常宣传相结合的方法，多形式、多渠道开展法律法规宣传活动，形成全方位、多层次的法治宣传教育格局，努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。

(一)开展集中法治宣传活动。各司法所于8月底前，在乡镇人群集中地方开展法治宣传活动，通过摆放咨询台，发放宣传资料、解答群众咨询等形式，集中宣传宪法以及与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规。

(二)开展“法律七进”宣传活动。要结合本地实际，组织普法小分队、法治宣传志愿者，深入开展法律进机关(单位)、进乡村(社区)、进企业等宣传活动，通过发放宣传资料、进村入户、召开村民大会、流动音箱播放扫黑除恶音频等方式，鼓励引导广大群众遵守法律法规，切实提高群众参与扫黑除恶专项斗争的意识，积极踊跃举报黑恶势力违法犯罪线索。

(三)开展新媒体宣传活动。大力实施“互联网+法治宣传”，创新法治宣传教育的方式方法，拓展法治宣传微博、微信、公益广告、手机信息法治宣传等手段和渠道，充分运用微信公众号、头条号、一点资讯传播扫黑除恶专项斗争法治宣传教育信息。

(四)开展法治文化阵地宣传。各司法所要协助乡镇在明显地方设立永久性标语，形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。对永久性标语进行定期、及时维护保养，防止永久性标语损坏、损毁。

(五)开展有针对性法律服务宣传。相关业务部门在开展工作时适时向群众宣传扫黑除恶相关法律法规，将法治宣传融入法律服务中。

四、活动要求

(一)加强领导，健全组织。各股室处所要充分认识这次主题法治宣传活动的重要性和紧迫性，牢固树立以人民为中心的发展思想，各司法所要积极向乡党委政府汇报工作情况，周密安排、精心组织，确保政治效果、法律效果和社会效果相统一。

(二)迅速行动，严格管理。各股室处所要按照本方案的各项具体任务要求，狠抓责任落实，按时保质保量完成任务。

篇2：扫黑除恶联席会议制度

全体教师: 为认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争的会议精神和重要指示，进一步建立完善党委和政府统一领导、政法部门积极作为、有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的扫黑除恶工作机制，按照三河市教育局要求，现就进一步做好我校学校扫黑除恶工作提出以下要求：

一、提高认识，进一步强化工作落实 开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策，对于保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安具有重大意义。各教师要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，充分认识到开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、省委省政府、市委市政府和市政法委的部署上来，切实提高认识、加强领导、落实责任、科学谋划、精心组织、周密部署，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。

二、完善机制，进一步强化校园案件报告制度 各教师要将黑恶势力侵害校园案件及时报告制度，发现涉嫌黑恶势力侵害学生人身、财产安全，妨害校园及周边治安秩序，或者拉拢、胁迫在校学生参加黑恶势力犯罪的，教师应当及时向负责人报告，并迅速报告公安机关介入处置，积极协助公安机关侦查破案，配合政法机关开展调查取证工作。

三、加强教育，进一步强化青少年辨识能力 各教师要加强对青少年的宣传教育，利用安全教育平台和课程，对青少年学生开展防范黑恶势力的主题宣传教育活动，组织排查涉黑涉恶势力渗透校园信息线索，提高青少年的识黑辨黑能力，有效预防和减少青少年参与黑恶势力犯罪，确保校园及周边的稳定和谐。

2018 年 7 月 24 日

三河市蔡官营小学扫黑除恶专项活动 会 议 讲 话 稿 为了深入开展扫黑除恶专项斗争，防止黑恶势力向校园渗透，切实维护校园及周边治安环境稳定。根据教育局文件精神暨省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把涉黑涉恶专项斗争同校园欺凌暨校园周边治安环境综合治理相结合，通过涉黑涉恶专项斗争宣传教育、学校安全教育、法制教育，彰显全市上下坚决铲除黑恶势力的决心和信心、增强学生的安全意识、法律意识和自我防护能力，通过开展校园欺凌及周边治安环境治理，防止黑恶势力向校园渗透，切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。

二、目标任务 通过不懈努力，校园欺凌及周边治安环境治理长效机制建立，师生安全感、满意度明显提升。

三、主要措施 （一）加强组织领导 靠实工作责任 为切实加强对学校扫黑除恶专项斗争的组织领导，我校成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导和协调扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。具体组成人员如下：

组

长：郑海荣

副组长：李云矿

成员：张金宇

信海舰

李君

马玉双 领导小组下设办公室，办公室设在学校，由李云矿同志兼任办公室主任，具体负责扫黑除恶专项斗争工作日常事务。

（二）广泛宣传教育 营造浓厚氛围 学校要通过专栏、教师、家长微信群发布渭源县扫黑除恶专项斗争标语、目前农村地区黑恶势力的表现。使扫黑除恶专项斗争做到人人皆知，为深入开展扫黑除恶专项斗争提供有力的支持。

（三）深入排查摸底，发现案件线索 从即日起，学校要充分调动师生积极性，通过设立举报箱、电子信箱、微信公众号等方式，及时发现黑恶势力犯罪苗头和线索，并将排查中发现的线索及时上报相关部门。激发全体师生及群众同黑恶势力作斗争的决心和勇气，震慑黑恶势力的犯罪行为。要集中组织开展一次大规模的法制宣传活动，大力宣传宪法、刑法、治安管理处罚法等法律，提高师生、群众依法同黑恶势力斗争的能力。

（四）突出工作重点，精准防范打击 学校要定期开展矛盾纠纷、校园欺凌排查整治，形成校园矛盾纠纷、校园欺凌排查、报告、整治分工协作、职责明确、责任到人的工作体系。通过排查整治发现在校学生同校外不法青少年勾连线索，发现长期游荡在学校周围、骚扰学校学生，严重影响学校教学秩序和师生安全的不良社会少年线索，主动提供摸排出的案件线索，严防黑恶

势力向学校渗透，确保学校一方净土。

四、工作保障 （一）严格落实工作责任 学校要高度重视扫黑除恶工作，成立领导机构，制定工作方案，落实工作责任。深入推动扫黑除恶专项斗争在学校案件线索的排查，主动配合政法机关开展打击整治工作。

（二）通畅信息报送 学校要建立涉黑涉恶案件线索报送机制，确定专人，快速移送，确保扫黑除恶专项斗争整体推动。

（三）加强督导考核 学校将扫黑除恶专项斗争纳入教师综治工作年终考核，结合校园欺凌及校园周边治安环境专项治理适时开展督查。

（四）严格责任追究 严格落实社会治安综合治理领导责任制，对因重视不够、发现不及时、整治不彻底，造成恶劣社会影响的，按有关规定追究相关人员责任。

三河市蔡官营小学扫黑除恶会议纪要 时间

地点 办公室 主持 李云矿 参加人员 全体教师 主题 学习扫黑除恶文件 过程：

一、组织会议 传达教育局扫黑除恶专项斗争精神 二、会议摘要 1.指导思想和基本原则 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把涉黑涉恶专项斗争同校园欺凌暨校园周边治安环境综合治理相结合。

2.目标任务 通过不懈努力，校园欺凌及周边治安环境治理长效机制建立，师生安全感、满意度明显提升。

3.主要措施 （1）加强组织领导 靠实工作责任（2）广泛宣传教育 营造浓厚氛围（3）深入排查摸底，发现案件线索（4）突出工作重点，精准防范打击 4.工作保障（1）严格落实工作责任（2）通畅信息报送（3）加强督导考核（4）严格责任追究

备注

三河市蔡官营小学扫黑除恶会议纪要 时间

地点 办公室 主持 李云矿 参加人员 全体教师 主题 扫黑除恶专项斗争 过程：

一、组织会议 传达市教育局“扫黑除恶专项斗争”会议精神 二、会议摘要 1.教育局召开“扫黑除恶”，会议传达了市委市政府“扫黑除恶”会议精神。

2.认清形势，提高认识。坚决贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实“扫黑除恶”会议将神。

3.大力宣传，在全社会营造“扫黑除恶”强烈氛围。有效震慑黑恶势力及其保护伞。

4.成立“扫黑除恶专项斗争”领导小组 备注

三河市蔡官营小学扫黑除恶会议纪要 时间

地点 办公室 主持 李云矿 参加人员 全体教师 主题 蔡官营小学扫黑除恶活动要求 过程 按照三河市教育局要求，现就进一步做好我校学校扫黑除恶工作提出以下要求：

一、提高认识，进一步强化工作落实 开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策，对于保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安具有重大意义。各教师要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，充分认识到开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，二、完善机制，进一步强化校园案件报告制度 各教师要将黑恶势力侵害校园案件及时报告制度，发现涉嫌黑恶势力侵害学生人身、财产安全，妨害校园及周边治安秩序，或者拉拢、胁迫在校学生参加黑恶势力犯罪的，教师应当及时向负责人报告，三、加强教育，进一步强化青少年辨识能力 各教师要加强对青少年的宣传教育，利用安全教育平台和课程，对青少年学生开展防范黑恶势力的主题宣传教育活动，组织排查涉黑涉恶势力渗透校园信息线索。

备注

三河市蔡官营小学扫黑除恶会议记录 时间

地点 办公室 主持 李云矿 参加人员 全体教师 主题 扫黑除恶工作交流 过程 一、高度重视，认真安排。

会议上郑海荣同志对学校扫黑除恶工作进行了部署，要求各教师对各自业务领域进行摸底排查黑恶势力，强调要把扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务，摆在工作突出位置。

二、强化领导，压实责任。

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照市委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，切实做好我校扫黑除恶专项斗争工作。

三、存在问题 1.教师对宪法、宪法、刑法、治安管理处罚法等法律法规认识不够。

2.学校宣传力度不足。

3.教师对扫黑除恶专项斗争认识不足。

四、今后工作安排 1.对教师加大宪法、宪法、刑法、治安管理处罚法等法律法规的培训学习。

2.学校加大宣传力度。

3.加强教师思想教育，提高教师思想认识。

篇3：扫黑除恶联席会议制度

一、高校党政联席会议制度的内涵

党政联席会议制度是一种领导班子集体议事的会议形式,即领导班子通过党政联席会议,集体研究并决定院(系)工作内容。党政联席会议制度是高校管理现状的尝试创新,“科教兴国”战略的提出促进了高等教育事业的快速发展,高校办学规模不断扩大,专业设置日渐完善,师资结构不断优化,并积极引进国外优秀人才。在这样的时代背景下,高校院系的领导体制也必须不断创新发展,才能适应时代的潮流和新思想的发展,党政联席会议制度就是在新形势下产生的全新的决策形式。党政联席会议制度是一种把集体领导和个人负责结合在一起的全新制度,它不仅可以把院系领导班子整合成一个有机的结合体,调动院(系)总支和行政两方面的积极性,还能够倾听到每一位领导班子成员的意见,将各种不同的优秀意见运用到日常管理和教学工作中。党政联席会议制度有利于保证院(系)各项工作协调一致地健康运行,并且防止以党代政或者以政代党现象的产生,从而保证政治决策的科学性、客观性和正确性。

二、高校院(系)实行党政联席会议制度的重大意义

1、实行党政联席会议制度是建立现代大学制度的基本要求

建立中国特色现代大学制度,是当前我国高等教育改革的重要任务,也是提高高等教育质量、建设世界一流大学和建设高等教育强国的重要举措。中国特色现代大学制度的显著特征是党委领导、校长负责、教授治学和民主管理,主要内容包括坚持和完善党委领导下的校长负责制,加强学术组织建设和探索民主管理的有效途径等。因此,建立高校二级学院党政联席会议制度是建立现代大学制度的一个重要组成部分。

2、实行党政联席会议制度是加强科学决策、民主决策的根本保证

当前,在校院两级管理体制改革中,还存在着体制机制不够顺畅、校院两级管理的工作职责不够清晰、权责利不明晰、二级学院的管理不够规范、二级学院党组织作用发挥不明显等问题。党政联席会议制度规定“三重一大”事项必须通过召开党政联席会议进行集体研究,形成决定,达成共识,保证了重大事项的决策经过充分集体研究和个人民主协商。同时,通过党政联席会议这个议事平台能有效规范防止二级学院党政负责人的个人专断行为,促进决策的科学化、规范化。有利于形成书记与院长平等协商、共同处理学院工作的良好工作氛围,有利于协调党政关系,形成工作合力。

3、实行党政联席会议制度是加强二级学院党组织建设、促进发挥作用的有效途径

二级学院党组织在高校党组织机构中处于承上启下的关键位置,是教育和团结广大师生员工的政治核心,是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。通过实现党政联席会议制度,二级学院党组织管思想、管干部、管人才、管政策,保证了党的工作与行政工作有机结合,有利于确保党对高校的领导地位,有利于立德树人根本任务的完成。

三、高校实施党政联席会议制度过程中应坚持的原则

1、坚持党的政治核心原则

高校二级学院承担着人才培养的具体职能,二级学院党组织是党的教育方针在高校最直接!、最具体的执行者。要确立二级学院党委在学院事业发展中的政治核心作用,保证党和国家的方针政策及学校各项决定在学院贯彻实施的精神和措施。二级学院党委要在校党委的领导下开展工作,与学院行政各司其职,共同负责贯彻执行校党委、校行政的各项决定和决议。学院党委和行政之间既要分工明确,各负其责;又要密切配合,相互合作。

2、坚持民主集中制原则

民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度。《中国共产党章》规定,党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。学院领导班子落实党政联席会议制度,必须坚持民主集中制原则,加强民主基础上的集中和集中指导下的民主。具体到高校二级学院、凡属学院“三重一大”事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,通过党政联席会议、由学院党政领导班子集体讨论,作出决定。学院班子成员根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责"。

3. 遵守依法议事原则

十八届四中全会以后,习近平总书记提出了“四个全面”的战略布局。其中全面依法治国落实到学院党政联席会议中就是要制定全面的议事规则,并严格执行。俗话说:“没有规矩,不成方圆”。学院党政联席会议制度在具体实施与操作过程中,对重大事项的决策、会议决议的变更、议定内容的落实及监督检查等都要制定相应的实施细则,确保党政联席会议有规可依、有规必依、违者必究。

四、保证党政联席会议制度运行的有效机制

落实党政联席会议制度首先要有一套好的议事规则,明确议事范围,严格执行议事程序。其次要有一套相应的运行机制作保障,贯彻民主集中制原则,自觉执行会议的决议,保证党政联席会议制度有效运行、发挥作用。

1、建立沟通协调机制

建立高效统一的沟通协调机制,是推进学院党政联席会议制度顺利实施,增强党政之间密切配合、发挥合力,推进学院事业科学发展的重要保证。要加强工作的经常性沟通,特别是提交党政联席会议集体讨论决策的重大议题,学院党委书记和院长要进行充分酝酿和沟通交流,交换意见,达成共识。对有分歧的重大事项、重大问题要暂缓提交讨论决策,进一步酝酿沟通。

2、建立分工协作机制

集体分工协作机制是指学院领导班子成员,从总揽全局、协调各方的领导核心作用出发,既分别代表不同机构、分管不同工作,同时又协调合力进行学院重大决策的运行机制。要正确处理学院党委和行政的关系、明确学院党委和行政的职责。学院党委负有政治领导、共同决策、保证监督、凝聚力量的责任,要积极支持配合学院行政工作,保证学院行政履行职责、顺利开展工作。

3、建立共同决策机制

共同决策机制的建立与完善,标志着科学决策、民主决策,确保了学院发展的方向正确,决策准确,成效明显。建立党政联席会议制度,是构建共同决策机制的有效保证。会前要充分酝酿和沟通。书记和院长要对议题进行充分沟通,形成共识。没有形成一致意见的,不能上会研究。会上要充分讨论。每个班子成员都要发表意见,畅所欲言,各抒己见。书记、院长要善于集中大家的意见,不能搞一言堂、家长制。在集体讨论问题时,都要平等和充分地发表各自意见。要实行票决制,在对重大问题进行集体讨论和决定时,要严格实行少数服从多数,一人一票。要实行分工落实,对经集体讨论后做出的决定,必须坚决贯彻落实。

4、建立政治保障机制

要发挥党组织的政治核心作用"。学院党委是学院的政治核心,要保证监督党和国家的方针、政策以及学校的各项决定在学院的贯彻执行,实现对学院的政治领导。积极主动参与学院重大事项决策。不断加强学院党组织自身建设,做好各基层党组织的思想工作、组织工作、干部工作、人才工作、群众工作,把学院党建工作与教学、科研、管理等工作有机结合起来,发挥党组织对本单位的政治导向作用,实现党政目标一致,协调配合。

5、构建监督、惩处机制

要充分发挥学校纪检、监察部门的作用,把党内监督与群众监督、舆论监督结合起来,形成有效的监督体系,及时发现院(系)党政领导在谋事与用人中存在的违纪违法行为,并严格予以追究。

6、完善考核评价机制

篇4：部际联席会议制度如何运行

进入六月以来，位于珠三角西岸的珠海阵雨频发，但这并没有影响三位广东省委常委的行程，广州市委书记万庆良、深圳市委书记王荣、珠海市委书记李嘉汇集于珠海，出席规格颇高的交流会，就“广州南沙、深圳前海、珠海横琴下一步怎么办”的问题共同商议对策。

在此次交流会上，他们共同的目标之一就是“致力推动首次部际联席会议尽快召开”。

他们所指的“联席会议”是在今年1月，为加强对前海、南沙、横琴开发建设的指导、协调和服务，由国务院同意建立的“促进广东前海南沙横琴建设部际联席会议制度”（以下简称前南横部际联席制度）。

相比之前成立的前海建设部际联席会议，该制度更像是一个“升级版”。新的联席会议成员单位甚至还增加了中医药局、广州市人民政府、珠海市人民政府、港澳特别行政区政府等12家单位。

作为部委间重要的工作机制，联席会议制度如何建立并运行？多部委组成的“超级合体”权力究竟有多大？部委间的不同意见该如何实现统一？

成立部际联席会彰显改革决心

以上述创立的“前南横部际联席制度”为例，据国务院批复文件显示，该制度是由国家发改委作为牵头部委，并由徐绍史亲自担任召集人，发改委的分管负责领导担任副召集人，各成员单位联席会议组成人员基本上都为分管相关工作的副职领导。

联席会议办公室设在发展改革委，承担联席会议的日常工作。同时该批复还特别指出，“联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。”通过盘点国务院新近批复的联席会议制度的文件发现，部际联席会议的召集人一般是牵头单位的主要负责人。如深化收入分配制度改革联席会议的召集人为发改委主任徐绍史，副召集人是发改委副主任徐宪平。成员包括中央编办、民政部、银监会等21个部门和单位。成员多为各部委副职，如中央编办副主任王峰、教育部副部长鲁昕等。

于2013年9月获批的“经济体制改革工作部际联席会议制度”所汇集的部委几乎涉及所有国务院组成部门，以及银监会、证监会等重要职能机构，这无疑说明此次改革推进的全面性将继续加强。

“这再次彰显了改革的决心。”国家行政学院教授汪玉凯对《小康》记者表示，改革进入深水区，几乎涉及到所有核心部门的“联席会议”分门别类展开调研，提出改革方案，参与顶层设计，对于最终设计好改革路线图有着极为重要的意义。

国务院于今年正式批复同意由国土资源部牵头九部门建立不动产登记工作部际联席会议制度，召集人由国土资源部部长姜大明担任，副部长胡存智担任副召集人，中央编办、财政部、住建部等八部门各一位副主任、副部长或副局长为成员。

有观点指出，不动产登记工作的背后涉及多方面因素的掣肘，如果有联席会议作为更高规格的协调机制，将明显有利于这项工作的展开。“在我国有些地区国土部门和住建部门并不统一，在中央层面成立不动产登记局后，可能房产登记信息仍由住建部门来负责具体工作，所以这个联席会议就是为解决实际操作中的问题而设立的。”汪玉凯说。

权力有多大？

目前经国务院批准建立的部际联席会议制度相当多，并且这些部际联席会议制度涉及国计民生等各个方面。

如早前成立的促进广东前海南沙横琴建设、宁夏内陆开放型经济试验区建设、建立三峡库区及其上游水污染防治等部际联席会议，足以体现中央对地方发展的重视。值得注意的是，凡是涉及区域发展的这类部际联席会议制度多由国家发改委牵头。

作为行政机构间最高层次的联席会议制度，国务院对于该会议制度的设立也有着较为严格的规定。国务院办公厅就曾在2003年下发通知，并要求“建立部际联席会议，应当从严控制。可以由主办部门与其他部门协调解决的事项，一般不建立部际联席会议。”

新建立的部际联席会议，由国务院领导牵头负责的，名称可冠“国务院”字样，其他的统一称“部际联席会议”。而部际联席会议的建立均须履行报批手续，具体由牵头部门请示，明确其名称、召集人、牵头单位、成员单位、工作任务与规则等事项，经有关部门同意后，报国务院审批。

那么，在工作任务结束后，该如何操作呢？“工作任务完成后，这个部际会议制度通过申请将被撤销。”据知情人士解释，“具体程序是由牵头部门提出撤销申请，并说明部际联席会议的建立时间、撤销原因等，经成员单位同意后，报国务院审批。”

此前，作为国务院领导下统筹前海开发开放的国家平台，国家发改委牵头的前海建设部际联席会议是为发展广东前海地区设计的特别机制，也是当时前海的最高议事机构。但是在广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个平台统一联席会议建立后，前海部际联席会议同时撤销。

部委云集的联席会议到底有多大的权力，知情人士透露称，“会议制度本身没有权力，所有的行政权力还是来自国务院依照法律规定授予各个部委和机构的权力。”

国务院办公厅在当年的通知中指出“部际联席会议不刻制印章，也不正式行文。如确需正式行文，可以牵头部门名义、使用牵头部门印章，也可以由有关成员单位联合行文。”

2013年8月，国务院批复成立金融监管协调部际联席会议制度，明确规定该制度将“重点围绕金融监管开展工作，不改变现行金融监管体制，不替代、不削弱有关部门现行职责分工，不替代国务院决策，重大事项按程序报国务院。”

部委之间该如何协调？

随着部际联席会议制度的不断运用和运行，外界似乎有很多疑虑，如果在工作过程中，职能交叉的部委间出现了不同意见，该如何协调统一？

由央行牵头的金融监管协调部际联席会议制度，在成立伊始被寄予了厚望。成员单位包括银监会、证监会、保监会、外汇局，必要时可邀请发展改革委、财政部等有关部门参加。

近日有外媒撰文称该联席会议自成立以来只开了一次会，并分析指出，开不成会是由于银监会强烈反对央行越权行为。“作为牵头机构和成员的央行、银监会两家金融监督机构存在激烈的地盘之争。”对此，央行与银监会在回应中称，自金融监管协调部际联席会议制度成立以来，金融监管协调部际联席会议制度运行良好，周小川已主持召开3次联席会议。并“认真履行法定职责，相互協调配合，共同促进中国金融的改革发展稳定。”

“一行三会（央行和银监会、保监会、证监会）之间不存在级别谁高谁低的问题，尽管都是正部级单位，但是从职能来说，当出现金融危机时，只有中央银行能够向市场提供最后的流动性，能够提振市场信心，充当最后的贷款人。”就此问题，原央行副行长、全国人大财经委副主任委员吴晓灵指出，“必须让央行掌握全面的金融运行信息，这样才能更好地与银、证、保三业的监管机构去协调监管，才能更及时地判断风险的程度和出手的程度。”

吴晓灵认为，银监会、证监会、保监会有不同的金融监管机构已是既成事实，但是规则必须是一致的。“如果规则不一致，就应该在部际联席会议中开诚布公地提出来，确保协调监管尺度的一致性。”

篇5：扫黑除恶专题会议记录

一、坚决提高政治站位，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义

近年来，全县各级各部门按照党中央、县委、县政府工作部署，对全县黑恶势力保持高压态势，开展严厉打击，取得明显成效。但我们也清醒地看到，当前，我县涉黑涉恶问题仍然比较突出，黑恶势力作为平安社会的毒瘤，在现实生活中不断侵害公民的合法权益，直接影响社会秩序稳定。同时，涉黑“保护伞”的出现助长了黑恶风气，更在某种程度上影响了党和政府的形象。为此，县委县政府决定在全县开展扫黑除恶专项斗争，是贯彻落实党的十九大部署和____总书记重要指示精神的有力举措，体现了县委县政府向黑恶势力“开刀”的勇气和决心，有利于在社会上形成高压态势，有效震慑黑恶势力违法犯罪行为，营造和谐安定有序的生活环境，充分保障人民群众的合法权益。为此，我局将进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到____总书记重要指示、批示精神和党中央决策部署上来，统一到县委县政府的工作要求上来，以强烈的责任担当和高度的政治自觉，协同全县各级各部门坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场

攻坚战。

二、全面贯彻落实总体国家安全观，积极参与扫黑除恶专项斗争，维护社会和谐稳定

开展扫黑除恶专项斗争，是保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的需要。对我县存在的强揽工程、欺诈行骗、吸贩毒、黄赌毒、聚众闹事、破坏选举、拐卖妇女儿童、非法越级上访等涉黑涉恶问题，我局将按照“守土有责、守土负责”的要求，切实履行部门职责，采取集中宣传与日常宣传、媒体宣传与口头宣传相结合等多种形式，在全县营造浓厚宣传氛围，扩大宣传声势，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。配合相关部门加强对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域的监管，消除黑恶势力滋生土壤。要把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。要坚持依法严打、露头就打、打早打小、除恶务尽、消除后患，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打态势。对影响人民生命财产安全、公共安全、社会秩序的，必须敢于亮剑、坚决斗争到底。唯有如此，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，才能巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

三、强化组织领导，为扫黑除恶专项斗争取得胜利提供

坚强保障

为打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，我局成立由局长任组长，各科室负责人为成员的“扫黑除恶专项斗争”领导小组，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到全局工作突出位置，列入重要议事日程，形成主要领导亲自抓，业务科室具体抓的工作机制，为扫黑除恶专项斗争取得最终胜利尽责尽职。

2020 扫黑除恶专题会议记录 2 时

间：x 年 x 月 x 日

地

点：会议室

到会人员：领导班子及其全体正职人员

主 持 人：xxx

会议纪要：

会议中 xxxx 主持 20xx 年扫黑除恶专项斗争工作汇报会议。

xxxx 说：20xx 年全州镇扫黑除恶专项斗争扎实推进，镇区治安状况明显好转，人民群众安全感满意度明显提升。在 20xx 年，是扫黑除恶专项斗争深入推进、深挖根治的关键之年，xx 镇妖进一步提升政治站位，深入学习贯彻____总书记重要讲话和指示精神，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，按照市委和县委部署要求，不忘初心，持之以恒，推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进。

xxxx 说：对在手的案件，一定要认真对待，接下来的工作要保持高压态势，相关档案纪要文件要整理好。加强综合治理，加强工作班子建设，进一步巩固基层基础，增强组织的“免疫力”。

xxxxx 说：我们做出的工作努力所得到的结果，有很多方面还需要进步，要学会找工作中的问题，并及时分析解决，我们部门与部门之间、社区、村委与部门之间的沟通联系还有待加强，仍需进一步密切协作，进一步健全机制，加强信息互通共享。

xxxx 最后总结：结合 20xx 年扫黑除恶专项斗争工作成果，总结经验，对 20xx 年工作进行升华，各工作人员要收入学习____总书记重要讲话精神，认真贯彻上级决策部署，以更加坚决的态度和更加务实的作风、更加有力的举措，强化斗争精神，深入攻坚克难，将扫黑除恶专项斗争抓在手里，进行到底。希望我们今后的工作中，大家善于发现问题和及时提出问题，吧工作放到我们会议的大桌上，一起来刨析问题和解决问题。

2020 扫黑除恶专题会议记录 3 张 XX：今天我们召开支部委员会，主要是总结一下八月的工作以及下一阶段我们党支部的工作的重点工作，首先请唐太全同志传达一下《XX 在市扫黑除恶专项斗争领导小组(扩大)会议暨贯彻落实中央督导组反馈意见整改工作推进会》上的会议精神。

唐 XX：9 月 2 日，XXX 扫黑除恶专项斗争领导小组(扩大)会议暨贯彻落实中央扫黑除恶第 19 督导组反馈意见整改工作推进会议召开，市委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长王锐出席会议并讲话。他强调，抓好中央督导组反馈意见的整改落实，既是对我们政治站位、党性观念、责任意识的现实考验，也是对我们能力、水平、作风的直接检验。全市各级各部门要切实提高政治站位，坚持问题导向，坚决抓好中央督导组反馈问题整改落实。

市委副书记、市长 XX 主持会议。市领导 XX、XX,市中级人民法院院长 XX，市检察院检察长张 XX 出席会议。

会议传达学习了全省贯彻落实中央扫黑除恶第 19 督导组反馈意见整改工作推进会精神，通报了中央扫黑除恶第 19督导组转办线索核查情况和《XX 市贯彻落实中央扫黑除恶第19 督导组反馈意见整改方案》主要内容。

XX 强调，全市各级各部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，把抓好中央扫黑除恶督导组反馈意见整改落实作为学习贯彻____总书记视察甘肃重要讲话和指示精神的生动实践，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步深化思想认识，层层压紧责任，增强推进扫黑除恶专项斗争的政治担当，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风推动整改落实。

XX 要求，要严格按照“七个全面到位、七个不断提升”的总目标，坚持全面系统抓、分类施策抓、聚焦重点抓，确保整改工作不打折扣、不走过场、不留死角。要集中打好线索核查攻坚战，进一步规范线索办理流程，建立完善线索核查制度机制，提高线索核查核办能力;要集中打好大案要案侦办攻坚战，依法快查、快办、快判一批群众反映强烈的大案要案，努力形成共同打击黑恶势力犯罪的强大合力;要集中打好“挖伞破网”攻坚战，做到“扫黑”与“挖伞”同步跟进，切实提高依规依纪依法办案的质效;要集中打好行业整治攻坚战，进一步抓好重点行业监管，强化对治安形势复杂区域的重点整治，持续深入开展“黄赌毒邪”“盗抢拐骗”等社会治安突出问题治理，有效铲除黑恶势力滋生土壤;集中打好线索清零攻坚战，深入开展“四个清零”专项督查，确保重点线索件件有着落、事事有回应。要持续深化宣传发动，充分运用传统媒体和新媒体，加强宣传引导，发动群众参与，坚决打好扫黑除恶人民战争。

XX 要求，全市各级各部门要提高政治站位抓整改，充分认识抓好中央督导组反馈意见整改工作的重要性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎扎实实抓好整改落实。要突出问题导向抓整改，紧紧围绕中央提出的扫黑除恶专项斗争总目标和省、市确定的整改总要求，对标对表、全面认领、动真碰硬、抓好整改，确保如期完成整改任务。要靠实工作责任抓整改，切实发挥好各级党委政府总揽全局、协调

各方的职责作用，把工作目标任务具体化、精细化，层层传导压力，逐级靠实责任，从上到下形成抓整改落实的责任链条，确保各项整改任务落实见效，切实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

XX：好的，XX 书记的要求我们要严格落实，不可懈怠。下面我来说一下我们上个月支部的工作，上个月我们与区委编办结对共建了八月份的主题党日，在群众中的反响非常热烈，我认为以后可以经常搞这样的结对共建活动，即能学习党的理论知识，又能给村民普及农业方面的知识。这个月我们的重点工作主要围绕“”扫黑除恶‘’和“不忘初心”这两个主题来展开，希望两个委员能够积极主动的参与进来。现在我们来讨论一下进下午主题党日活动的内容。

段 XX：根据区委组织部通知，9 月份“主题党日”要将以下 2 项活动纳入开展内容：1.将扫黑除恶专项斗争的部署要求列为学习内容，要组织党员再次进行集中学习;2.对全体党员普遍进行一次不得信仰宗教和参加宗教活动的政策教育。

张 XX：我们九月的主题党日就以组织部的安排为主，两位委员是否同意?

唐 XX：同意。

段 XX：同意。

张 XX：请尽快准备下午主题党日的学习内容，并通知党

篇6：会议纪要(扫黑除恶7月)

会议纪要

会议时间：2018年7月28日

会议地点：天河小区办公楼二楼会议室

参会人员：罗利昆，王瑞东，朱寿荣，史翔荣，白山阿力，日斯布比，萨的提古丽，玛斯木汗，巴热古丽，沙尔古丽，热斯别克，古丽玛依拉 主持人：罗利昆 记录人员：萨的提古丽 办公室: 对参会人员进行点到，应到14人，实到14人，为全力做好中央，自治区扫黑除恶专项斗争硬迎检工作，根据县委，政法委7月27日在全县召开迎接中央，自治区扫黑除恶专项斗争中工作推进会上的安排部署，号召县扫黑除恶工作我公司具体工作分工如下：

1、成立领导小组 组长：罗利昆 副组长：朱寿荣，史翔荣，成员：白山阿力，日斯布比，萨的提古丽，玛斯木汗，巴热古丽。

副组长史翔荣，成员：沙尔古丽，阿依扎旦，布帕提玛，热斯别克，古丽玛依拉。

实施方案对小区进行逐一排查，主要排查小区安全配套设备是否齐全设备是否正常使用有无损坏，死角，设备记录，存储是否正常。

2、小区大门栏杆以及门禁系统是否完好有无设备损坏，有损坏的系统不完善的庭院化系统的技术人员进行维修，各小组负责人员分开朱寿荣一组负责天河路以南，史翔荣一组天河路以北的各个小区进行采取车辆信息以及录入指纹等各项相关信息为各小区安保工作的更加完善。

3、在个别小区添加摩托车进出通道，与汽车进出通道分离，避免发生摩托车与汽车、门禁杆等的隐患事故的发生。

4、小区内有无敲诈勒索，蛮横不讲理，有无出现轻视他人利益，损坏公共设备，财物等行为。

5、责任划分副组长朱寿荣以及他的组员负责天河路以南的所有小区（和谐小区，坎久干小区，佳苑小区，惠民小区，中吉商业街，杏园小区）。副组长史翔荣以及他的组员负责天河路以北的所有小区（天合小区，信合东苑，信合西苑，就业小区，雅居小区，怡和小区，小黑孜伟小区，广场）。

主题词：扫黑除恶 责任 抄送：物管员 经理 住建局 社区

篇7：扫黑除恶制度流程

一、对于接收的涉黑涉恶案件线索，由专人负责，并及时呈报专门领导签批，未经允许不得向他人泄露；

二、对政法各单位在工作中认识不一致的问题或案件，及时召开评查会议，统一执法思想，确保工作顺利推进；

三、协调、督导各镇、各单位开展案件侦办工作；

四、协调推动重大疑难复杂案件侦办工作；

五、及时发现解决案件侦办工作中存在的苗头性、普遍性问题和重大漏罪、漏案、重罪轻处等问题；

六、对公安机关与检、法等部门在事实认定、法律适用、刑事政策运用、证据完善、涉案财物处置等方面的问题和分歧，及时提交县扫黑除恶领导小组研究。

扫黑办工作职责

一、负责贯彻落实全国、省、市、县扫黑除恶专项斗争领导小组的各项工作部署，做好上传下达工作；

二、掌握全县扫黑除恶专项斗争工作情况，及时向领导小组报告并提出工作意见和建议；

三、做好上级扫黑办到县督导调研的接待工作；

四、研究制定相关工作制度，指导各镇各单位建立各负其责、相互配合、高效运转的工作机制；

五、组织开展调查研究，总结推广先进典型和经验；

六、牵头组织对全县专项斗争工作开展情况进行督导、检查和考核；

七、协调政法各单位和纪委、监委、组织部及时打击处理黑恶犯罪背后的“保护伞”；

八、协调组织、民政等部门整顿软弱涣散基层党组织，加强基层党组织建设；

九、建立健全重大黑恶势力犯罪案件督办会商机制，协调各政法单位统一执法办案思想，加强协调配合，形成合力，提升效率。

扫黑办保密制度

一、严禁无关人员进入办公场所，工作人员必须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》；

二、在专项斗争中形成的秘密级以上文件、资料、印章、帐册等必须做到专人管理；

三、举行涉密重要会议，出席和列席人员应严格遵守保密纪律，对会议内容或决定事项，未经许可不得向外传达扩散；

四、机要文电由办公室档案专管员负责保管，存放在固定的文档柜内。

五、对接收、移交的涉黑涉恶线索内容、数据等有关内容严格遵守保密纪律，未经允许，严禁向他人泄露任何信息。

扫黑除恶联席会议制度

一、组织机构

联席会议由县扫黑除恶领导小组统一领导，总召集人为政法委书记，召集人为县扫黑办主任、副主任。成员由县委政法委、县纪委、县委组织部、县法院、县检察院、县公安局、县司法局主要领导及各镇党委书记组成。联席会议联络员为县扫黑办各项机关等职能部门主要负责人、各镇党委副书记、人大主席。

二、主要职责

传达贯彻落实中央、省、市对深化扫黑除恶工作的各项决策和部署;定期通报全县涉黑涉恶犯罪案件侦查、起诉和审判等方面的进展和动态；研究中央、省、市扫黑办督办、转办群众举报线索办理问题；建立纪检监察部门案件线索和群众举报线索向公安机关移交对接机制；对在侦办、起诉、审判过程中存在意见分歧或争议较大的涉黑涉恶犯罪案件提请县政法部门扫黑除恶联系会议讨论研究；研究部署全县扫黑除恶执法办案工作；讨论扫黑除恶执法办案中遇到的新情况、新问题，剖析产生问题的原因，研究解决问题的对策和措施，提出加强协调配合的建议。

三、工作规则

联席会议由各成员单位领导及联络员参加，由联席会议召集人负责组织召集，由县扫黑办负责组织召开，原则上联席会议每月召开一次，如遇重大涉黑涉恶案件需要协调，由成员单位负责同志提请县扫黑除恶领导小组适时召开联席会议，同时，对扫黑除恶专项斗争实行月通报月讲评，定期通报讲评全县扫黑除恶专项斗争开展情况。新安县扫黑除恶专项斗争领导小组

组长：刘冠瑜

县委书记

第一副组长：郅书安

县委副书记、县长 常务副组长:李

杰

县委常委、县委政法委书记 副组长:刘喜红

县委常委、县委组织部部长 郝

爽

县委常委、县纪委书记、县监委主任 崔

玲

县委常委、县委宣传部部长 杨慧江

县政府副县长 周培斌

县公安局局长 毛迎春

县法院院长 蔡金良

县检察院检察长 成员

各成员单位一把手