人防干部教育培训规划

人防干部教育培训规划（精选6篇）

篇1：人防干部教育培训规划

文章标题：人防干部教育培训规划

找文章到更多原创-(http:///)近年来，我办干部培训工作取得了显著成就，为建设高素质干部队伍，为促进人防事业发展作出了积极贡献。同时，必

须看到，人防干部队伍的整体素质还不能很好地适应人防跨越式发展的需要，干部培训工作也还面临着一些问题，如对干部培训的重要性认识不足，存在重使用轻培养的现象；培训管理体制不顺，规范化的干部培训机制和制度还未完全形成；培训工作中理论与实际联系不够紧密，培训的针对性和适用性不强等。为了贯彻落实党的十五届五中全会精神，根据中共中央全国干部教育培训规划，结合人防工作实际，现对2006年干部培训做出如下规划:

一、指导思想和基本原则

1．指导思想

以党的基本理论、基本路线和基本纲领为指导，按照“三个代表”要求，认真落实中央、省和市干部教育培训的有关精神，紧紧围绕人防工作和长远发展，结合深化干部人事制度改革、培养选拔优秀年轻干部、加强领导班子和干部队伍建设的工作要求，以改革创新为动力，以提高培训质量为主线，以党员干部为培训重点，按类别、分层次、有计划地对我办干部队伍进行轮训、培训，努力培养造就一支具有较高政治理论素养和开拓创新精神，掌握现代科学文化和管理知识，懂教育，善管理，全心全意为人民服务，具有履行岗位职责能力，作风优良的高素质的干部队伍。

2．基本原则

--理论联系实际，按需施教，学以致用。围绕人防建设、改革和发展的中心和大局，按照不同类别和层次岗位的要求，进行有针对性的培训。特别要围绕人防跨越式发展面临的新情况、新问题，把理论学习、总结经验、研讨问题与改进工作紧密结合起来，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高干部分析、解决实际问题的能力。

--统筹规划，突出重点，注重实效。对干部培训工作进行整体规划，统筹协调。坚持把思想政治建设放在首位，以马克思主义基本理论为基础，以“三个代表”重要思想为主线，以党性锻炼为核心，注重干部实际工作能力的提高。以干部教育需求为导向，分级组织、分类实施，精心设计教育培训计划，提高教学质量，严格教学管理，努力增强教育培训的针对性和实效性。

--培训和使用相结合。逐步建立干部任职培训制度和定期培训，努力避免和纠正“重使用、轻培养”的倾向，把干部参加培训学习和运用理论指导实践的情况，作为干部选拔和使用的重要依据。

--坚持改革，不断创新。确立终身学习的理念，按照新时期干部成长规律和人防特点，改革干部培训模式、内容、方法，加强培训的针对性和实效性。坚持政治理论培训与科学文化、管理知识培训相结合。注重培训机制上的创新。充分利用现代化手段，努力提高干部培训的现代化、信息化水平。

二、总体要求和具体任务

1．总体要求

按照新形势下建设高素质干部队伍的要求，以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为培训内容，着重提高干部队伍的整体素质特别是思想政治素质，根据不同层次、不同类型干部的实际情况，确定相应的教育培训内容和重点，有针对性地开展在职学习和脱产培训。

--着力提高干部的马克思主义理论修养。组织干部认真学习马克思主义基本理论，特别是要认真学习“三个代表”重要思想。重点学习十六大报告和党章，学习《“三个代表”重要思想学习纲要》以及胡锦涛同志重要讲话。还要学习十一届三中全会以来党和国家的重要文献，精读马列和毛泽东同志的部分重要著作，学习党的历史和党的建设的理论。通过学习，使广大干部努力掌握马克思主义的基本原理，始终保持思想和理论上的先进性，善于运用马克思主义的立场、观点和方法观察和处理问题，提高创新实践和解决实际问题的能力。

--着力培养干部的宏观思维、战略眼光和创新意识。在干部教育培训过程中，大力倡导理论联系实际的学风和终身学习的理念，强调理论学习与实践锻炼的结合，通过多种形式的调查研究和事关人防发展稳定等战略问题的研讨，培养干部的宏观思维、战略眼光和创新意识，使干部具有开阔的视野，会敏锐地观察国内外、党内外、新时期军事斗争的发展变化，能从战略角度思考问题，研究对策，抓住事物的关键、本质和联系，体现时代性、把握规律性、富有创造性。

--着力加强干部的党性党风教育。把学习理论与加强党性和党风教育结合起来，加强对广大干部的党性锻炼。以《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等为主要内容，结合正反两方面的典型事例，对广大干部进行全心全意为人民服务的宗旨和党

篇2：人防干部教育培训规划

根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和省、市的要求，为进一步做好人防法制宣传教育工作，结合人防工作实际，制定本规划。

一、指导思想、目标和对象

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立科学人才观，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众，坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合，深入开展人事法制宣传教育，全面推进人防法制建设，实现人防工作依法管理。

总体目标。在前四个五年普法工作的基础上，进一步广泛深入地开展人防专业法制宣传教育，普及法律知识，提高法律意识，人防部门领导干部和广大人防干部学法、守法、用法的自觉性和主动性显著提高，人防部门依法管理和服务社会的能力和水平显著提高；人防法规政策知识在广大市民中得到较好的宣传和普及。到XX年，全市驻城中学法制宣传普及率达到100%。

普法对象。各级党委、政府的工作人员和社会公众宣传 普及有关的人防法规政策。

二、主要任务

学习宣传宪法和国家基本法律制度。深入学习宣传宪法，是人防法制宣传教育的基础性、根本性工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高全体人防干部的宪法意识，推进依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的实施。学习宣传国家基本法律制度，培育人防干部的民主法制观念和国家安全统一意识。

学习宣传依法行政方面的法律法规。深入学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、立法法、行政法规制定程序条例、规章制定程序条例、国务院全面推进依法行政实施纲要等法律法规，进一步加强依法行政理论知识学习，促进人防干部增强现代法治意识，全面提高依法决策、依法行政、依法办事的水平。

学习宣传人民防空法及其配套法规。人民防空法是我国人民防空工作第一部总章程性质的法律。在人民防空法学习方面，人防干部必须先学一步，学深学透，能够准确、熟练地掌握法律的各项原则和具体规定并娴熟运用，切实把人民防空法贯彻好、落实好。

通过普法提高人防工作法制化水平。将法制宣传教育与法治实践紧密结合起来，通过普法积极推进人防工作的立法，尽快改变人防工作部分法律法规缺位、不系统、不配套 的状况；建立和完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制；加强机关内部法制工作制度建设，紧密结合业务工作特点，建立健全行政许可、行政审批、规章制定、行政复议、行政应诉、法律顾问等制度。

加大向社会宣传普及人防法规的力度。动员和组织各方面力量，运用多种形式，向社会公众宣传普及重点人防法规政策，使社会公众进一步了解和掌握有关的人防法规政策，自觉配合推进人防执法活动，发挥他们对人防工作的监督作用。

三、实施步骤

人防法制宣传教育“五五”规划从XX年开始，到XX年结束。共分三个阶段实施：

动员部署阶段

从本规划下发起到XX年12月，成立人防法制宣传教育领导小组，由主要领导担任组长，办事机构设在人事秘书科，确定专门人员，负责组织指导人防法制宣传教育。

组织实施阶段

制定切实可行的工作计划，明确法制宣传教育的重点和任务，认真组织实施。开展专题活动。利用人民防空法颁布实施纪念之际，大力开展各项宣传活动。强化督促检查。对法制宣传教育工作情况进行抽查，鼓励先进，督促后进。开展必要的考试或者考核活动。

总结验收阶段

XX年，在做好法制宣传教育工作的同时，研究制定普法验收方案和标准，通过实地考察、听取汇报、审阅档案、抽样调查等形式，认真做好总结工作。

四、工作要求

切实加强人防系统法制宣传教育工作的组织领导。深入开展人防法制宣传教育，是党中央、国务院部署的一项重大任务，也是推进人防工作依法治理的基础性工作，要把人防法制宣传教育工作作为人防工作的一项重要内容，列入议事日程，纳入工作计划，组建专门的领导机构，建立普法工作目标责任制，将普法工作任务层层分解，落实到人，切实抓好。要明确领导职责，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、工作汇报、工作督查等制度。主要负责同志要就“五五”普法工作亲自作动员，带头讲授法制课和进行法制辅导。

积极完善人防法制宣传教育制度。大力推进法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度。党组理论中心组要制定学法计划，安排专门的学习时间。建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法 制宣传教育融入管理和服务全过程。

篇3：高校中层干部教育培训规划

加强高校干部教育培训工作、提高干部队伍整体素质和水平, 是高等学校认真落实《2006～2010年全国干部教育培训规划》和《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》战略部署的重要内容。近来年, 高校将干部教育培训工作作为建设高素质干部队伍的重要环节和手段, 加大培训力度, 干部的综合素质有了明显提高。同时, 必须看到, 高校中层干部教育培训工作仍面临着一些突出问题, 如资源不足, 影响教育培训工作的开展;教育培训内容、方式简单;工学矛盾突出;缺乏必要的考核激励机制。深入分析发现这些问题产生的根本原因是因为缺乏科学合理的教育培训规划对高校中层干部教育培训所涉及的相关资源进行合理配置和管理。因此, 如何从分析中层干部培训需求入手, 在了解其工学状况和学校师资力量状况的基础上, 及早地对培训的有关职责、过程、内容、培训方式、考核形式做出全面、长期和系统的规划, 进而实现培训的计划性和目的性, 在有限的师资力量、工学矛盾和加强干部教育培训之间达到平衡成为了最根本的问题。

二、高校中层干部教育培训需求分析

1.高校中层干部职责和任职资格要求

高校中层干部队伍是由高校的教学科研单位和职能部门等二级单位的领导所组成, 因此, 高校中层干部可分为教学科研单位干部和职能部门干部两大类。其中, 教学科研单位为高校中的各二级学院, 通常包括行政领导和党政领导;职能部门通常包括教务处、科研处、学工处、人事处、财务处、设备处等。

(1) 二级学院的行政领导。

二级学院的行政领导是学院行政负责人, 在学校党委和行政领导下, 主持二级学院的行政工作, 全面负责学院的教学、科研、教师管理和其他行政管理等工作。其工作职责通常包括学科专业和科研建设、学院发展建设、师资队伍管理、教学风气建设、对外交流, 以及其他行政管理。

二级学院的行政领导工作的一个显著特点是它与学术活动的紧密性, 其职责范围是兼具学术属性与行政属性的首席学术管理者。由此需要具有较高的理论政策水平, 熟悉高等教育理论和高等教育发展规律, 有较高的教学水平和科研能力, 并具有履行岗位职责及相关工作经历。

(2) 二级学院的党政领导。

二级学院的党政领导在工作上应与行政领导分工协作, 不断创新将党建和业务紧密结合, 充分发挥行政领导的作用。参照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中的规定, 二级学院的党政领导的工作通常包括贯彻执行党和国家的方针、政策及学校各项决定, 执行行政管理工作, 思想政治领导工作, 学院干部的教育和管理工作, 学生管理, 领导学院工会、共青团、学生会等群众组织。

二级学院的党政领导是党的基层组织的负责人, 同时具有一定的行政职能。要求二级学院书记具有较高的马克思主义理论素养和政策水平;精通党务工作业务, 了解和熟悉教学、科研、行政管理等工作的规律;具有较强的组织管理、语言表达、文字处理和沟通协调能力;同时应具备中共党员, 通常应该具有3年以上党龄。

(3) 职能部门的领导。

职能部门作为高校的办事机构, 直接为高校领导和广大师生服务。职能部门的领导应负责组织领导工作;带领本职能部门员工为高校服务, 做协调工作, 履行督促检查职能。

职能部门的领导通常应具有良好的思想政治素质, 较强的责任感, 以及组织协调能力, 能熟练的运用办公系统, 并具有履行岗位职责及相关工作的工作经历。

2.高校中层干部培训需求

依据上述高校中层干部岗位职责、任职资格要求分析, 分别从党群知识、业务知识、管理知识确定二级学院党政领导、行政机关领导和职能部门的领导等高校中层干部培训需求。

(1) 二级学院的行政领导需要良好的理论政策水平和党性修养。加强以群众路线为重点的工作方法培训, 提高贯彻落实科学发展观;掌握高等教育理论和相关专业知识;在管理方面, 要提高执政能力的要求, 突出领导科学与艺术、教育理论、高等教育管理、决策管理、应急管理等方面的教育培训。提高科学判断形势、驾驭全局、处理复杂矛盾和问题和能力, 增强领导和管理学校能力。

(2) 二级学院的党政领导要用科学的理论指导工作。有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念, 树立为社会主义培养建设者和接班人的理念;在业务上定要精通党务的各项规章制度和工作要求, 熟悉党的各项方针、政策和原则, 与时俱进地抓好党组织建设和思想、组织、作风建设;在管理上二级学院书记作为联系上下级的桥梁和纽带, 发挥参谋和助手的作用, 深入了解群众的思想动态, 多方面多渠道收集反馈意见, 及时向上级党组织反映基层的现状或问题, 缓冲各方压力、协调群体关系、辅助上级组织科学决策。

(3) 职能部门的领导需要有良好的思想政治素质, 坚定社会主义信念;业务知识上需要专门业务知识培训和办公自动化、信息网络技术、外语等技能培训;还需要针对管理与组织协调能力进行培训, 更好地为广大师生服务。

三、高校中层干部教育培训规划

高校中层干部培训是改善其综合水平和建设高素质干部队伍的重要手段, 是推进教育事业改革和发展的重要动力。培训规划要增强高校中层干部依法治校和科学领导的观念, 提高依法治校、科学管理、民主决策的能力, 使其成为一名讲政治、懂教育、善管理、高素质、专业化的教育家。

1.高校中层干部培训内容

通过上述高校中层干部教育需求分析, 得出对其进行培训的内容及相应的学时要求:

2.高校中层干部培训方式

培训是提高高校中层干部职业化的有效手段, 培训的方式应多样且灵活, 包括如下:

(1) 网络在线培训。考虑到高校中层干部日常工作繁忙, 很难抽出整段时间外出培训。故设置网络在线课堂, 全面推行中层干部通过网络自主选学, 即由参训学员将岗位需求和中层干部本人实际需要结合起来, 针对本人的实际工作情况与本岗位的任职资格之间的差距, 自主选择培训内容。此培训方式较自由、灵活度高, 但是, 由于培训地点多为办公地点或者家里, 培训效果好坏受到参训学员本身主观能动性高低的制约。

(2) 脱产培训。为了让高校中层干部全身心投入到提高自身业务水平、思想政治水平和管理能力等培训工作中, 设置脱产培训的方式, 即由参训学员离开所在办公场所, 集中一段时间在工作单位以外的地方进行脱产培训进修。此培训方式又分为以课堂讲授为主的模式和以师生相互研讨为主的模式。课堂讲授为主的模式适用于基本理论类型的培训, 而以师生互动研讨为主的模式适用于实践类型的培训。

3.高校中层干部培训考核形式

考核分为课堂考核和培训后考核两部分。课堂考核是考察学员对于本次培训知识和技能的掌握情况, 是对教学活动有效性的评估。培训后考核属于跟踪调查重点是考察培训的质量, 以及评估学员综合能力的提高。是对培训的组织和机制运行情况的评估, 对学员学习效果的追踪考察。两次考核活动的目的是评估培训的质量, 针对学员的知识能力水平有针对性地制定下一次的培训实施方案, 不断提高教学水平。

课堂考核要确保考核的有效性, 考核方式可以灵活多样, 考核形式要与培训形式相符, 如课堂讲授形式的培训要考核知识的掌握度, 实践类培训要考核技能的掌握情况。

培训后考核分为高校中层干部自查和考评组检查两个部分。考核满分为100分, 其中中层干部自查分占40%, 考评组检查占60%。考评组采取旁听、检查教室及培训材料准备情况、查阅培训及考核记录等方式对中层干部教育培训培训情况进行考评。考评组和中层干部评价必须要做到客观公正。

四、结论

1.根据调研结果, 高校的中层干部岗位职责为:二级学院行政领导工作职责是主持学院的行政工作, 全面负责学院的教学、科研、教师管理和其他行政管理等工作;二级学院党政领导工作是与行政领导分工合作, 不断创新, 将党建和业务紧密结合, 发挥院长的行政领导作用;职能部门的领导工作是带领本职能部门员工为学校服务, 协调工作, 履行督促检查职能。

2.从培训内容、培训方式和考核形式三方面制定了高校中层干部教育培训规划。其中, 培训内容上分为了党群知识、业务知识、管理知识;培训方式为网络在线培训、脱产培训;考核形式上分为课堂考核及培训后考核。

3.从系统教育培训规划的角度及早地对培训的有关职责、过程、内容、培训方式、考核形式做出全面、长期和系统的规划, 有利于教育培训工作有系统、有计划、有步骤、有考核地进行, 实现有限的师资力量、工学矛盾和加强干部教育培训之间的平衡。

摘要：目前, 我国高校中层干部教育培训工作仍面临诸如资源不足, 教育培训内容、方式简单, 工学矛盾突出, 缺乏必要的考核激励机制等突出问题。因此, 如何从系统教育培训规划的角度对高校中层干部教育培训所涉及的相关资源进行合理配置和管理成为急需解决的问题。通过对二级学院行政领导、二级学院党政领导和职能部门的领导的职责和任职资格要求的分析, 分别从党群知识、业务知识、管理知识方面确定了高校中层干部的教育培训需求。最后依据教育培训需求分析, 从培训内容、培训方式、考核形式三方面对高校中层干部教育培训实施方案进行了规划。

关键词：高校中层干部,干部教育培训,教育培训规划

参考文献

[1]王宏丽.关于加强高校干部队伍教育培训的思考[J].管理天地, 2008, (2) :14.

[2]任初明.我国大学院长的角色冲突研究[D].武汉:华中科技大学, 2009.

篇4：如何制定居住区人防规划

《中华人民共和国人民防空法》规定：人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。依据这一原则，我国需要建设大量人防建筑。对于一个居住区，首先就要制定一个人防建设规划，有相关部门核准人防使用功能以及相应防护级别，由建筑设计师根据建筑平面计算所需的人防面积，经相关人防单位核准进行深入设计施工。下面以北京市某居住区的实际案例进行人防面积的计算演示，（以北京市人防计算规则计算人防面积）。

该居住区，位于北京市海淀区田村，规模为117万平方米，建筑为4到16层，分为景宜园，圣华园，雪芳园，福雅园，兆葵园和馥霞园五个居住小区。

第一步，计算小区应建人防面积。

具体计算方法：（1）十层以上（含十层）的建筑，应修建“满堂红”防空地下室，可按其第十层标准面积指标计算；（2）十层（不含十层）以下，基础埋深超过3米（含3米）的建筑，应按其面积（含地下）的3%修建；（3）十层（不含十层）以下，基础埋深不超过3米的建筑，应按其面积（含地下）的2%修建；（4）单建工程（地上建筑投影范围之外的地下建筑）应按其面积的30%修建。如一栋建筑既有高层又有多层，应按上述要求对建筑进行竖向分割后，分类计算应建设人防面积指标。另外，为小区配套建设的中小学、幼儿园、市政站点等可不结合修建防空地下室。如上述项目与其它建筑合并设置，应将其面积指标扣除。这样我们就有了一个建设人防的总量。经计算，此次规划，本小区应建人防面积99291平方米。

第二步，计算应建人员掩蔽面积。

首先，应计算住宅户数总和（如不好计算，可以用住宅总面积除以90～100平方米即为住宅总户数）。

然后，计算总人口数，即总人口数=住宅户数总和x2.8人/户。

最后，计算人员掩蔽面积，即人员掩蔽面积=总人口数x70%（留城指标）x2平方米/人。本人员掩蔽面积为人防建筑面积。

第三步，计算应建专业队掩蔽面积。

具体由人防部门确定，经验数值为每十万平方米建筑面积一个专业队掩蔽部，面积为1000～1500平方米。

第四步，计算应建人防汽车库面积。

专业队掩蔽部附近宜设置人防汽车库以方便战时使用。

第五步，计算应建人防物资库面积。

即：应建人防物资库面积=小区应建人防面积-应建人员掩蔽面积-应建专业队掩蔽面积-应建人防汽车库面积。

第六步，规划总图。

在人防面积计算完成后就是人防总图的功能分区布置。在规划总图时还有很多要注意的地方。首先，住宅地下室最好规划成人员掩蔽和专业队掩蔽部，因为住宅多为小开间剪力墙结构，而剪力墙结构对于抵抗战时爆炸冲击波十分有利。其次，在专业队掩蔽部附近设置人防汽车库。因为专业队掩蔽部与人防汽车库之间应有密闭通道，以方便战时使用。最后，规划人防物资库。规划完以上内容后剩下的面积就是人防物资库面积。规划在地下车库内是最经济的。疏散始终是建筑设计的重点部位，所以关于人防口部的设计就尤其显得重要。

第七步，规划人防出口。

人员掩蔽部、专业队掩蔽部、物资库和人防汽车库的出口均可以共用，但每个出口只可以供两个防护单元共用。特别需要提示的是始终要参看人防部位上层平面图以及出地面平面的设计图，以防止与首层出现冲突，导致口部设置不合理的情况出现。

人防汽车库的出口应设置防倒塌棚架。

第八步，制图。

人防规划总平面图中有部分图例以及标注还需特别注意，分为以下几点：

区位示意图：该人防工程在北京的大概位置。

图例：应分别标出人员掩蔽部、专业队掩蔽部、物资库、人防汽车库和人防主要出入口的位置示意。

四角坐标：在图中标注出附有人防建筑的四角坐标。

指标表：除地块的主要经济技术指标表外，还应制作防空地下室明细表，并标注好每部分人防地下室的各项指标、以及使用功能、防护级别等。

图名：标准制式标注图名为xxx小区人防规划总平面图。

在人防送审期间，由于对规范的不同理解，以及不同区域对于人防设置的不同要求，人防经常会出现修改调整，故此應及时与人防审核人员沟通探讨，

人防工程作为目前城市设计的重点规划项目，已经深入至很多领域包括住宅、公建等项目中。而北京作为中国的首都，是全国的政治中心、文化中心，做好北京市的人防工程，既是巩固北京战略地位的重要手段，同时也能够有效地节约土地、改善人居环境。

篇5：法院干部教育培训规划

为拓展深化法院教育培训工作，不断提高法院干部队伍素养和能力，更好地服务保障上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”，努力使上海成为法治环境最好的地区之一，根据《干部教育培训工作条例（试行）》、《2010—2020年干部教育培训改革纲要》、《法官培训条例》、《2011—2015年全国法院教育培训规划》等有关规定，结合上海法院实际，制定本规划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，服务执法办案第一要务，推进学习型法院建设，以发展目标、实践需求为导向，以素养提升、能力提高为核心，以深化改革、增强实效为重点，全方位、分层次、多元化、有重点地开展教育培训工作，为上海法院更好履行职能，深入推进三项重点工作，服务科学发展，实现自身发展提供思想政治保证、人才保障和智力支持。

（二）基本原则

今后五年上海法院教育培训工作的基本原则是：以人为本、按需施教；归口管理、分级实施；理论与实践相结合；知识与能力相结合；培训与培养相结合。

二、总体目标

诉调对接中心调解员的培训，主要围绕诉调对接工作规范、工作流程、调解工作技能、法律基础知识等内容进行，培训时间不少于2天。

进一步落实对西藏、新疆等地区受援法院智力援助事项，采用送教上门、举办专题培训班等方式为受援法院业务骨干及相关人员提供多样化的培训。

（五）高层次人才的培养和培训

1、加大审判业务骨干和后备干部的培训力度

规划期内，加大对以高中院审判长、区县法院庭长及业务能手标兵为基本力量的审判业务骨干群体的培训力度。充分利用上下级法院法官双向挂职锻炼等机制，不断提升审判业务骨干规范司法和群众工作的能力。建立健全上海法院与国内外院校、科研机构的培训合作机制，通过举办研修班等高端课程为审判业务骨干创造良好的培训机会，按计划有重点地选派优秀法官出国（境）学习研修。

对综合素质好、有发展潜力、被列入后备干部的优秀中青年法官进行重点培养培训。培训应突出理论素养、党性教育、国情教育、理念教育、司法能力等内容。

2、加强复合型审判专业人才的培养

重视复合型审判专业人才的培养工作，提升法院服务保障“四个中心”建设的能力和水平。依托金融、证券、贸易、航运等系统建立审判专业复合型人才培养基地，选派优秀法官到系统外挂职锻炼；加强与相关部门的合作，举办金融、涉外商事、知识产权、海商海事等高级研修班，优化法官知识结构，提升专业审判技能。

3、继续抓好高学历人才的培养

继续有序组织法院干部在职攻读硕士学位，加大推进优秀法官在职攻读博士学位工作力度，着力构建人才高地。在规划期内，研究生层次人数要达到全市法院总人数的33%以上，具有硕士以上学历（学位）的法官数量要达到全市法官数量的40%以上，具有博士学位的法官数量要达到全市法官数量的3%以上。其中高院、中院、区县法院硕士以上法官的比例分别达到55%、45%、30%。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各级法院党组要全面贯彻落实“一个目标、两个转变、三个倡导”教育培训工作方针，把教育培训工作纳入法院工作的整体布局，将其作为法院队伍建设的先导性、基础性、战略性工程来抓，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、任务落实到位。法院党组主要负责同志要加强调查研究，及时掌握教育培训工作情况，解决教育培训中的困难和问题。

高院政治部要切实履行教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职责。高院干培处负责本规划的具体实施，对教育培训工作的沟通协调、组织管理。中级法院、海事法院、铁路运输中级法院和基层法院政治部协助完成高院布置的教育培训工作，根据本规划确定的要求结合各院实际自行开展教育培训工作。

在高院干培处统一协调和协助下，高院各部门负责开展所属条线的培训工作，高院干部处负责书记员（辅助文员）的培训。

各级法院分级负责人民陪审员和诉调中心调解员的培训，必要时高院干培处协同高院有关部门组织实施。

篇6：党员干部教育培训规划(2006

“十一五”期间，是**省开创经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的新局面的关键时期，迫切需要培养和造就一支高素质的干部队伍。把干部教育培训工作置于更加重要的战略地位，全面提高广大干部的素质和能力，使之更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务，更好地

为“坚持科学发展、构建和谐**”、加快推进社会主义现代化建设服务，是全省各级党委面临的一项事关全局而十分紧迫的历史任务。根据《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《干部教育条例》）、《2006年—2010年全国干部教育培训规划》和《**省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合**省干部教育培训工作实际，制定本规划。

一、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，努力实现培训规模与质量、效益的统一，不断开创干部教育培训工作的新局面，为贯彻落实“坚持科学发展、构建和谐**”的各项任务提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

（二）总体目标大规模培训干部的战略任务全面落实，广大干部的素质明显提高，推动社会主义和谐社会建设的本领得到增强；以我省贯彻《干部教育条例》实施办法为主体的制度体系初步形成，干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化建设进程明显加快；基础建设继续加强，培训机构办学水平进一步提高，培训资源得到有效整合，干部教育培训质量和效益全面提升；突出抓好党校培训、专题研讨、社会化选学、在线学习、境外培训，多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局更加完善。

（三）基本原则——坚持以发展着的马克思主义为统领。深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育培训，把构建和谐社会作为大规模培训干部的重点内容，用马克思主义中国化的最新成果武装干部头脑。

——坚持以服务大局为主线。坚持把党和国家以及省委、省政府的重大战略部署作为重点培训内容，把广大干部群众在实践中创造的好经验作为生动教材，把研究和解决改革发展稳定所面临的新情况、新问题作为重要课题，着力提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推动经济社会又好又快发展的本领。

——坚持以提高素质和能力为重点。全面提高干部队伍的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，注重以贯彻落实科学发展观为指导，提高把握全局、科学决策、处理利益关系、务实创新等方面的能力，将素质和能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。特别要着眼于突出针对性、解决实际问题开展培训，增强干部教育培训的实效性。

——坚持以改革创新为动力。准确把握干部教育培训规律，紧扣经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方法，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新，不断提高干部教育培训的质量和效益。

——坚持以科学管理为手段。坚持和完善分级负责、分类实施的干部教育培训管理体制，充分发挥干部教育管理部门的职责，统筹不同层次和类别、不同行业和部门、不同区域的干部教育培训，进一步提高干部教育培训工作的整体水平。要根据不同对象科学制定培训规划，调整培训内容，提高培训质量。注重短期培训、缓解工学矛盾，降低成本、提高效益。

——坚持培训与使用相结合。紧密联系干部思想和工作实际开展培训，推动培训成果的转化和运用，促进干部学有所用、用有所成。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部教育条例》的有关规定，将参训情况作为干部考核的主要内容和任职、晋升的重要依据，激发干部学习的积极性。

二、主要任务

根据“十一五”时期经济社会发展需要和干部队伍的实际，把政治理论培训作为首要任务，全面加强政策法规、业务能力、业务知识、文化素养培训和技能训练。把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，调动干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性、专业性和实效性。

（一）党政干部队伍1.领导干部。按照不断提高党领导经济社会发展水平、切实增强党的领导核心作用的要求，进一步加强脱产培训，强化党委（党组）中心组学习，大力改进在职自学，切实抓好县处级以

上党政领导干部的教育培训。

省级在职领导干部的培训，由省委组织部协助中央组织部抓好落实，分别安排到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国延安干部学院、中国井冈山干部学院、国防大学等进修班、专题研究班学习。

市厅级在职领导干部的培训，由省委组织部根据省委的要求负责规划和组织实施。分期分批安排到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国延安干部学院、中国井冈山干部学院、省委党校、**行政学院培训。省委每年举办1至2期市（州）、厅局主要领导干部参加的专题研究班，就经济社会发展和党的建设的重大理论与现实问题进行集中研讨。每年计划培训400人。

县处级在职领导干部的培训轮训，按不同培训类别进行安排。县（市、区）委书记、县（市、区）长，由省委组织部选送到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国延安干部学院、中国井冈山干部学院和省委党校、四

川行政学院培训。其中，按照中央组织部的要求，每年选送70名县（市、区）委书记、县（市、区）长到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国延安干部学院、中国井冈山干部学院学习；县（市、区）委副书记、常委、政府领导班子成员和市（州）党委、政府部

委局办正职，由省委组织部负责调训到省委党校、**行政学院进修或其他培训机构学习，每年安排400人；省级机关正副处长和直属县处级单位的领导干部，由省直机关工委和干部所在部门负责规划、调训，每年安排200至300人到省级机关党校学习。

通过科学设置培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训审批和过程管理，不断提高境外培训的质量和效益。每年安排200名县处级以上党政领导干部及其后备干部参加境外培训。

2．后备干部。采取到党校、行政学院参加中长期脱产培训，到革命传统教育基地和国情教育基地进行党性锻炼，到中央国家机关、经济发达地区和基层多岗锻炼等措施，不断强化后备干部的理论武装、实践锻炼和党性修养，提高其综合素质和能力。制定后备干部培训计划，3年内至少安排一次党校、行政学院主体班次的培训。省委组织部每年在省委党校举办半年制、三个月制中青年干部培训班各一次。

3．女干部、少数民族干部、非中共党员干部。根据各级领导班子建设的需要，做好女干部、少数民族干部、非中共党员干部的教育培训工作。在提高思想政治素质和业务本领的同时，对女干部要加强马克思主义妇女观教育，引导她们自尊、自信、自立、自强；对少数民族干部要加强马克思主义民族观、宗教观教育和党的民族、宗教政策教育，提高他们维护团结、推动民族地区改革发展稳定的本领；对非中共党员干部要加强党的统一战线理论和方针政策培训，提高他们政治把握、参政议政、组织领导和合作共事的能力。组织部会同有关部门，继续办好女干部、少数民族干部、非中共党员干部专题研究班。社会主义学院要认真开展非中共党员干部的教育培训。各地、各部门在选调学员和举办有关班次时，要安排妇女干部、少数民族干部、党外干部参加培训。

4.基层干部。充分利用地方党校、行政学院和远程教育等渠道，加大以乡镇干部为主体的农村基层干部、以街道干部为主体的城市基层干部和以中小企事业单位干部为主体的企事业基层干部的教育培训力度。特别要按照建设社会主义新农村的要求，抓好对农村基层干部的培训，提高他们贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。省上重点对乡镇党委书记进行示范培训，并依托**农业大学等高校抓好对村支部书记的示范培训。

5．其他公务员。按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，扎实开展公务员的初任培训、任职培训、业务培训、在职培训，提高机关公务员的政治业务素质和工作能力。省委组织部对新选拔的选调生进行岗前培训；对工作一年后的选调生进行集中培训。认真规划政法系统公务员培训，落实法官、检察官、警官任职前的资格培训制度，加强专门业务培训和技能培训。对事业单位、人民团体、群众团体等参照公务员管理的干部的培训，由主管部门制定相应的培训计划，认真组织实施。

（二）企业经营管理人员队伍1．突出抓好省属重要骨干企业领导班子成员及其后备人员的教育培训。按照实施工业强省战略要求，围绕推进产业结构优化升级、实现经济增长方式转变，着眼于增强企业核心竞争力和自主创新能力，抓好国有重要骨干企业、金融机构领导班子成员及其后备干部的教育培训。积极实施企业家素质提升计划，每年选拔100名50岁以下中青年企业经营管理者赴国（境）外、国内著名高校、知名企业，进行现代管理知识和经营管理能力强化培训。推进企业经营管理者任职资格认证工作，力争5年内使重点企业高管层基本达到高级任职资格水平，80的重点企业中层以上管理者达到中级以上任职资格水平。

2．着力加强国有企业经营管理人员的教育培训。综合运用组织调训和市场化培训手段，加快培养具备经营管理、市场竞争和推动企业创新能力的国有企业经营管理人员。省国资委、省经委要加强对国有企业经营管理人员教育培训工作的指导、协调、管理和服务。国有企业要把经营管理人员的教育培训工作纳入整体发展规划，加大经费投入，推行“产学研”结合的培训模式，形成企业自主投入、自主实施、自主管理的培训机制。

3．全面推进中小企业和非公有制企业经营管理人员的教育培训。结合国家“银河培训工程”的实施和职业经理人制度建设，推动以企业家为核心的中小企业和非公有制企业经营管理者队伍建设，促进企业形成核心竞争力和可持续发展。坚持党政引导、协会组织、企业参与的模式，组织中小企业和非公有制企业经营管理者到发达地区和国家学习培训，促进交流与合作。鼓励各类干部教育培训机构为非公有制企业提供师资、课程、教材、管理、信息等方面的服务。

（三）专业技术人员队伍适应增强自主创新能力、建设创新型国家的需要，按照实施科教兴川、人才强省战略的要求，加强专业技术人员的继续教育和培训。着重加强高新技术、优势资源、装备制造、农产品加工四大优势产业领域专业技术人员的继续教育，重点抓好对高水平科技领军人才、学科带头人的教育培训，注重对优秀中青年专业技术骨干的培养。充分发挥专业人员所在单位、学术组织、高等学校和科研院所的作用，进一步健全专业技术人员继续教育体系。省委组织部每年选派100名中青年专业技术人才到省委党校、国内著名高校、科研院所和国（境）外学习研修或培训。人事部门会同有关部门，每年培训1200名左右经济社会发展和科技创新重要领域的专业技术人员。

三、保障措施

（一）整合教育培训资源

加强干部教育培训基地建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。

党校、行政学院要充分发挥干部教育培训主渠道作用。各级党校要坚持正确的办学方向，深化教学改革，强化组织管理，提高干部理论教育、党性锻炼的实际效果。各级行政学院要坚持以教学为中心，以科研为基础，以咨询为导向，突出公务员培训、公共管理研究和政策咨询的办学特色。全面加强各级党校、行政学院的软、硬件设施建设，改善办学条件，5年内使全省80以上的县级党校、行政学院达到国家的办学标准。其他各类干部院校是干部教育培训不可缺少的力量，要始终坚持正确的办学方向，认真落实理论及业务培训任务。高等学校、科研院所要挖掘潜力、发挥自身优势，承担相关的干部培训任务。

采用政策引导、市场调节等手段，优化整合干部教育培训资源。对办学能力和条件较好、有发展前途的培训机构，要予以重点扶持；对办学特色不够明显，办学规模比较小的培训机构，要采用联合办学等方式，实现资源合理配置；对不具备办学能力或布局、结构不合理的培训机构，要进行重组和调整。培育和规范培训市场，引导各类机构重点参与业务知识和工作技能的培训。逐步实行培训项目招投标制度，鼓励各类教育培训机构之间开展适度竞争。建立严格的准入制度和质量评估制度，促进各类教育培训资源规范有序流动。

（二）建设高素质的干部教育培训师资队伍

按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加大干部教育培训师资建设的力度。

加强专职教师队伍建设。采取在职进修、挂职锻炼、业务交流、竞争上岗、承担重大科研课题等方式，培养一批思想政治素质好、业务能力强的教学科研骨干。5年内对各市（州）、县委党校、行政院校的专职教师轮训一遍。

发挥兼职教师的作用。积极选聘实践经验丰富、理论水平高的党政领导干部、企业经营管理者、国内外专家学者担任兼职教师。推行地方党政领导干部讲课制度，适当聘请省内外行业先进典型、模范人物授课，增强培训的质量和实际效果。

充实干部教育培训师资库。按照择优入库、动态管理的原则，促进师资资源的优化与共享。省委组织部会同有关部门建立300人左右的干部教育培训省级师资库。

（三）加大干部教育培训的改革创新力度

适应提高干部素质和能力的需要，积极改进培训方式、方法，切实提高培训的针对性、实效性。坚持和完善组织调训、在职自学等制度，大力推行干部自主选学、在线学习方式，为干部参加培训提供多样化的途径。根据干部的特点，进一步提高讲授式教学质量，加大研究式教学力度，大力推广案例式教学，积极开展模拟式、体验式教学，不断探索新的教学方法。大力推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部培训的效率。

（四）丰富干部教育培训课程与教材体系

以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基础，以省情、市情、县情教育等为补充，逐步建立科学、丰富的干部教育培训课程体系。坚持“一纲多本、编审分开”的教材编写原则，选好基本教材，编写配套教材，开发案例、情景模拟及音像教材，适应不同层次、不同类别干部的学习需求。在党校培训中推行A、B班制，同步更新培训教材，避免重复参训。

（五）提高干部教育培训经费投入将干部教育培训经费列入本级财政预算，随财政收入增长逐步提高。各级党委、政府每年都应确定一批重点培训项目，并在本级财政单项列支予以保障。各级财政部门要通过优化经费支出结构，逐步加大对干部教育培训经费的投入力度；根据地方党委、政府确定的干部教育培训规划，将重点培训项目所需经费及必要的工作经费纳入综合预算。各单位的干部培训经费，按规定从行政、事业经费中列支，严禁挪作他用，并要在财政核定的综合预算内，通过调整经费支出结构，确保干部教育培训经费的开支需要。积极拓宽干部教育培训经费投入渠道，构建国家、单位、社会、个人相结合的经费投入体制。

四、组织领导

（一）加强对干部教育培训工作的领导

各级党委要把干部教育培训工作作为一项基础性、战略性工作来抓，列入重要议事日程，重点研究规划制定、改革创新、强化保障等方面的问题。把干部教育培训工作纳入本地、本部门经济社会发展规划，统筹安排，整体部署，精心组织，务求实效。党委主要负责同志要加强调查研究，定期检查、总结工作落实情况，帮助解决工作中的困难和问题。干部所在单位要重视并组织实施好本单位的干部教育培训工作。

（二）强化干部教育培训工作的宏观管理

坚持和完善在省委领导下，由省委组织部主管，省委和省政府有关工作部门分工负责，省和市（州）分级管理的干部教育培训管理体制。省委组织部履行整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能，组织实施省委管理的党政领导干部和中青年干部、省属重点企业领导班子成员及其后备人员、省委直接联系的高级专家和部分高层次专业技术人员的教育培训。省委宣传部负责指导干部的理论学习，组织宣传文化系统领导干部和高层次人才的培训。省人事厅指导协调部分公务员的培训和专业技术人员的继续教育。省财政厅负责制定和落实干部教育培训经费的有关政策。省国资委、省经委负责全省企业经营管理人员队伍教育培训。其他有关部门按照工作分工，认真抓好本系统的业务培训。定期召开全省干部教育联席会议，进一步发挥沟通协调和宏观指导作用。

（三）构建干部教育培训工作的激励约束机制

认真抓好《干部教育条例》及实施办法的贯彻实施，坚持和完善组织调训、项目管理、党校教学改革、境外培训等方面的制度，推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化建设。坚持“评建结合、以评促建”的原则，逐步开展干部教育培训质量评估工作。全面推行拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试，建立以考促学、考用结合的运行机制。建立干部教育培训档案，准确记载培训情况和考核结果，作为干部使用的重要依据。

（四）推进干部教育培训管理者队伍建设

抓好教育培训管理者的培训，不断提高思想政治素质、管理能力和业务水平。各地、各部门要健全干部教育培训工作机构，保证人员编制和力量；要注重交流，优化结构，充实力量，努力建设一支政治强、业务精、作风实的干部教育培训管理者队伍。省委组织部要做好对本规划实施情况的督促检查。

各地、各部门要根据本规划的要求，结合自身实际，制定具体的培训计划，认真加以落实。