新农保征缴工作总结（共9篇）
篇1：新农保征缴工作总结
基金征缴股2011年度新农保
工作总结
新农保基金征缴工作在局党委正确领导与大力支持下，以科学发展观和党的十七届六中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、县新农保工作会议精神，全县上下精诚团结、脚踏实地，务实重干，多策并举，使新农保征缴工作取得了初步成效。
一． 基金征缴工作进展情况
截止目前，全县累计征收养老保险费47517300元，导入省业务系统，完成缴费程序的45384800元。其中麻塘山导入系统完成率100%，岩口、鸭田、石门、北山等个15个乡镇导入系统完成率已达99%，荷香桥、小沙江、司门前等10个乡镇导入系统完成率已达90%以上，只有荷田、滩头、西洋江、横板桥仍有较多的缴费人员未报花名册，还未能导入系统。麻塘山社会保障卡已完成发放，石门、鸭田、虎形山、北山、周旺、金石桥、六都寨、七江、桃洪镇、岩口等乡镇已进入发卡阶段。
二、主要经验和体会
（一）领导高度重视新农保工作。我县被列入全国第三批新型农村社会养老保险试点县以来，县委、县政府高度重视新农保工作，把新农保工作纳入目标管理体系，规定乡镇参保率不得低于85%，县、乡（镇）、村三级都成立了领导小组，督导协调本辖区新农保工作，有力保障了征缴工作的开展。
（二）明确目标，做到有的放矢。协调县公安对全县农业人口进行了摸底调查，进一步核准了全县农业人口总数、16至59周岁农业户口人数和60岁以上农业户口人数。在获得全县面上的人数后，组织各乡镇、街道动员村组干部对照公安部门提供的农业户籍底册，对本村16至59周岁人口中在校学生、参加企业职工养老保险人员和60周岁以上死亡人员、参加企业职工养老保险人员进行了摸底排查，进一步澄清了应参保人员底子。将参保缴费人员人数分解到乡镇，明确了目标任务，为工作的开展提供了依据。
（三）强化督导检查，严格奖惩措施。为了确保全县新农保征缴工作的正常开展，县农保中心全体人员分片分组包乡镇，及时督促乡镇工作进度，及时解决乡镇新农保工作中存在的问题。工作进度及时报送书记、县长和分管县领导。建立督查制度，建立定期督导制度，定期在落后乡镇召开现场督导会，工作进展较快的乡镇介绍经验，工作落后乡镇做表态性发言。为加快参保进度，督促各乡镇加大工作力度，推进工作，制定了新农保工作奖惩措施。
三、存在的问题
我县的新农保征缴工作主要存在二个方面的问题：
一是村协保员代垫款项报出的缴费人员名单信息不准确。有部分协保员为了完成征缴任务，不经村民同意，私自垫付保费，闭门造车，上报的缴费人员名单身份证号码、名字、金额等信息不准确，或者报上来的人员又要另外换成其它人员，影响了征缴导入系统工作进度。
二是外出务工人员问题对征缴工作有影响。据统计，我县常年
在外务工人员很多，甚至有些生存条件恶劣的深山区全家常年外出打工，多年杳无音讯，组织参保找不到人。这些人中很多在外参加了企保，但具体情况又在短时间内无法一一核实，也影响了征缴工作的开展。
四、2012年工作重点
今年的主要工作是，尽早尽快部署2012年养老保险费征收工作，加大新农保政策宣传力度，做好社会保障卡的发放工作和文书档案管理工作。
隆回县农村社会养老保险管理站
基金征缴股
2012年02月28日
篇2：新农保征缴工作总结
为顺利完成2012年新农保工作目标任务，客观公正评价各乡（镇）新农保工作，现制定新农保征缴工作考核细则。
一、工作成效考核
本项主要是对乡镇2012年征缴工作的完成情况进行考核。2012年征缴工作按季度对乡镇进行考核。全年共分4个季度，考核分值为40分，每个季度考核分值为10分。
第一个季度各乡镇配合农保处完成好2011信息录入、信息核对、参保人员制卡和征缴收尾工作；第二季度各乡镇完成2012共计3万人的征缴任务指标，30个乡镇平均1000人的指标；第三季度各乡镇完成2012共计15万人的征缴任务指标，30个乡镇平均5000人的指标；第四季度各乡镇完成2012共计31万人的征缴任务指标。
每个季度进行一次考评，在考评中各乡镇16—59周岁应参保人员缴费率必须达到季度考核的100%，低于90%的乡镇该季度考评不得分；每超过2%，加1分（增加分值计为附加分计入总分，作为最终排名考核依据）。
二、经办管理及服务
各乡镇要配合好农保处办理好各项经办业务工作，考核分值为20分，分4小项，每项5分。
1、上报各类信息
及时、准确的上报缴费人员申报表，做好参保登记、信息审核工作。对于不按时上报信息每次扣1分，扣完为止。
2、督促参保缴费
乡镇要督促好本乡镇应参保人员的缴费工作，及时催缴保费，按月向村公布应缴未缴费人员名单，积极引导参保人员持卡到经办银行自行缴费，缴费率未达90%的，本项得分为0分。
3、做好稽核工作
乡镇要配合好农保处搞好征缴稽核工作，对于本乡镇参保人员意外死亡的，要及时办理参保人员死亡终止申报业务，出现5例以上因未及时报送申报资料导致基础养老金多发的，本项得分为0分。
4、乡镇经办服务到位
篇3：新农保征缴工作总结
平舆县作为全国、全省新农保试点工作试点县之一, 于2009年10月28日正式启动新农保试点工作以来, 在上级政府和业务部门的关心指导下, 紧紧围绕建设和谐平舆目标, 按照积极启动、稳步推进、规范管理、全面覆盖的工作思路, 精心组织, 扎实推进, 取得了明显成效。目前, 全县应参保人数为598129人, 实际参保502390人, 其中参保缴费人员384120人, 60周岁以上人员118270人, 参保率83.9%, 征缴新农保基金5195万元, 已发放新农保养老金6867万元。近日, 平舆县作为典型在全省新型农村社会养老保险第一批试点工作总结暨第二批试点启动工作电视电话会议上作发言。我们的主要做法是:
一、高度重视, 把新农保工作摆在突出位置
新农保政策的实施, 是构建和谐社会的重大举措, 是社会发展的跃进, 是惠泽民众的德政工程。为了把党和国家的好政策落实好, 把事关群众切身利益的事办实, 我们把新农保工作摆在了突出位置, 以感恩的心态、超强的力量、持久的措施抓落实。一是统一思想, 把领导重视物化为保障措施。在财政不宽裕的情况下, 县委、县政府多次召开会议统一思想, 即使暂时牺牲其他方面的建设, 也要保证新农保工作的开展。二是加强领导, 把领导重视体现为工作责任。成立了新农保试点工作领导小组, 县长任组长, 常务副县长任副组长, 各乡镇 (街道) 都成立了相应工作机构, 具体负责新农保试点工作的组织协调。县主要领导和领导小组成员定期听取工作汇报, 深入调研, 及时解决实际工作中出现的问题。三是健全制度, 把领导重视转化为工作机制。将新农保工作列入目标管理, 实行“县领导包乡, 乡领导包村, 村干部包组, 组干部包户”的“县乡村组”四级联动和示范带动机制, 一级抓一级, 层层抓落实。四是强化督查, 把领导重视落实为督导措施。把督促检查贯穿始终, 通过简报和电视流动字幕将督查结果和参保率一天一通报, 对工作不深入、措施不到位的乡镇 (街道) 予以通报或处罚, 表先促后, 推动工作。
二、广泛宣传, 为新农保工作营造良好氛围
新农保是新生事物, 试点工作要成功, 宣传工作须先行。平舆县采取通俗易懂、形式多样的宣传方式, 让政策培训进乡入村、政策宣传进村入户, 营造浓厚舆论氛围。一是层层召开会议动员。全县动员会后, 各乡镇 (街道) 召开启动大会, 村组召开群众大会, 层层传达贯彻新农保试点工作精神。二是多种载体宣传。散发《新农保政策解答》《新农保待遇测算表》等宣传单40万份, 宣传挂历9万多幅, 通过报纸、宣传车、手机信息等多种载体, 全面宣传新农保工作。三是职能部门专题讲座。县人社部门负责同志通过参加各乡镇 (街道) 启动大会、村组群众大会、电视访谈节目, 向广大群众专题讲解新农保试点工作政策、参保方法, 现场解答群众提出的问题, 解除群众的思想顾虑。四是亲情友情引导。充分利用机关工作人员政策掌握比较全面、亲朋乡邻比较信任的优势, 开展机关干部送新农保政策进农户活动, 向亲朋好友宣讲参加新农保的好处。五是工作人员上门宣传。乡村干部、大学生村官组成宣传小分队, 挨家挨户上门讲解, 把政策讲明, 道理讲透, 好处讲清。通过广泛宣传, 在全县上下营造出家喻户晓、人人皆知的浓厚氛围, 有效激发了农民群众的参保热情。
三、舍得投入, 确保新农保资金保障到位
资金保障到位、及时, 是确保新农保工作顺利开展的基础。为了把新农保这项民生工程、民心工程办好办实, 应舍得投入、主动投入。一是加强硬件建设。县投入80多万元, 把财政服务大厅改建成县新农保经办服务大厅, 为各乡镇 (街道) 新建了新农保办事服务大厅, 添置必要的办公设施。二是落实专项经费。2009年拨付新农保启动专项经费100万元, 2010年拨付专项经费120万元。三是加大财政补贴力度。由县财政补贴5元, 将每人每月基础养老金提高到60元;为残疾人代缴参保费用, 每年县财政需支出补贴资金700多万元。在落实国家和河南省政策要求的基础上, 我们还为农村独生子女户和双女户参保家庭补贴等设立了每人每年100元的缴费补贴, 使每年县财政新农保支出达到了830万元。我们将新农保工作所需资金列入财政预算, 并当月拨付到位, 有力地保证了新农保工作的顺利开展。
四、加强经办, 为群众提供优质服务
平舆县从理顺体制入手, 强化队伍建设, 提高服务效率和服务水平, 方便广大农民参保缴费和领取养老金。一是理顺体制。成立县级新农保经办机构, 为财政全供副科级事业单位, 编制52人, 其中县农保办14人;成立乡镇 (街道) 劳动保障事务所, 归属县人社局垂直管理。二是加强培训。对经办人员先后举办了四期培训, 使每一位经办人员都具备与岗位职能相适应的能力素质。三是严格程序。按照申报、审核、复核、审定、缴费、发放等程序, 参保个人自愿申报, 行政村负责填表登记缴费, 乡镇 (街道) 负责核实资料、录入基本信息和缴费情况, 县新农保经办机构负责复核, 确保数据准确完整。四是方便群众参保。我们组织全体机关干部进村入户, 做到登记到户到人、参保手续办理到户、参保凭证发放到人, 避免了让参保人员在村里乡里来回跑的现象;对外出务工人员, 逐人电话通知, 讲明情况, 采取村干部代缴、亲属代缴的办法办理, 不让每一个参保对象漏保;对领取待遇人员, 在身份证、户口簿、相片对照无误后, 发放领取证和银行卡, 养老保险金当月20日前及时足额打到银行卡上;每年7月至9月对领取人进行认证, 审查领取人的生存和身体状况, 建立电子档案, 跟踪调查服务, 防范养老金虚报冒领。五是阳光操作。实行新农保基金收支信息定期公布制度, 推行“县乡村三级审核、两榜公示”的运行模式, 接受群众监督, 提高基金运行和管理透明度, 保证广大农民的参与权、知情权和监督权。
篇4：漫笔散记新农保
——题记
己丑初启，庚寅辛卯续势，壬辰普及全覆盖。
自2009年以来，广西新农保犹如一股和煦的春风，吹遍壮乡南北，温暖千家万户；犹如一张民生大网，抛撒八桂大地，惠及壮乡民众九百多万。“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”仿佛一夜之间新农保已经抚慰了无数曾经孤独的心灵，让无数人的生活由灰暗变得明亮。
广纳百川，广泛汇聚。三度春秋里，全区千万农保人爬山涉水，踏遍壮乡村寨，播撒大爱之种，用辛勤汗水浇灌农保之花，终于结出丰硕养老之果。动之以情，晓之以理，壮乡各族父老乡亲积极参与。百元参保，倍数增长。账房内外珠算忙，电脑存储数据长，基金账上尾数多，社保库中金满仓。众志成城，万涓成河，每一组数据的递增，都饱含农保人无私奉献的情怀，每一个小数点的往右移动，都充满参保人深情期待的守望。
西部春风，劲吹八桂。这是一股来自党中央的春风，沐浴着西江岸边柔美的太极，吹响了红水河畔欢快的山歌，陶醉了南疆边陲幸福的笑脸。这股温暖的春风泛及大西南，吹红了红树林边无数个曾经暗淡的惆怅夕阳，吹绿了西南边关无数片曾经干涸的贫瘠土地，吹平了大瑶山下无数条曾经深刻的眼角皱纹。农保已上大明山，一片欢腾万户参；花甲何须怨养老，春风劲度镇南关。
农民之宝，和谐民生。农保的亿万养老金，源源不断地注入万亿农民家庭，为富民增收政策增砖加瓦，支撑着稳固的民生一角，为构建和谐广西添枝加叶，映照成坚实的一地福荫。新农保虽然不能浓墨重彩地描绘全幅民生蓝图，但也能遒劲有力地书写着八桂和谐一笔，谱写着民生大业之篇章，唱响了社会和谐之旋律。从深山老林到广袤平川都回荡着中华文明尊老爱老之乐曲。新农保，千万农民的养老法宝，千万农家的文明孝道，千万农村的和谐之音！
保障养老，富裕万家。新农保犹如一道横空出世的灿烂彩虹，打破了恪守千百年来“养儿防老”、“积谷防饥”的古训。养老金潺潺流入无数个苍老的心房，减轻了无数个子女养老的重担，解决了无数个老年人的后顾之忧。新农保让多少八桂青壮年外出打工更加安心了？让多少壮乡老人在家养老更加舒心了？有多少个曾经弓弯的身板变得挺直硬朗了？有多少个曾经萎靡不振的容颜变得丰润矍铄了？花甲之乐，古稀之福，畅饮养老甘泉，悠然安度晚年。问老还有几多愁？无尽天伦之乐在后头。农保光照处，全区欢悦晚霞无数。
惠众方针，安民大策。曾几何时，百姓期盼了几代春秋，终于卸下了上缴皇粮的包袱，搭上了合作医疗的便车。读书免费了，种粮有补助了……然而，亿万草根如何才能安身养老？“善为治者，贵运轶民之隐，达民之情。”党中央英明决策，高层部署新农保策略。自治区人力资源和社会保障厅审时度势，大手笔精心运筹新农保，三年两载，风起云涌，光辉荡漾北部湾，壮阔波澜。这股幸福的巨浪覆盖全区村村寨寨，让黎民百姓吃到养老保障的定心丸和暖心剂，成为社会最大的“稳定器”。改革开放成果变为如此盛大的蛋糕，让亿万老百姓品尝得如此安心和舒心！民岂能不安康？
泽民喜事，润民心扉。转眼两三年，新农保已经成为绵绵之福音，惠泽泱泱之八桂大地。莘莘社保人额头上的汗珠，变成了无比欢快的甘泉，泽沛芸芸花甲古稀者心头上的绿洲。此乃党之福音，民之福祉，说大者，激荡北部湾，泛涌左右江，洪泽滔滔；说小者，细微如缕缕桂花香，随风潜入桂，润物细有声，声声欢喜。艰辛付出的广西社保人由衷感到欣慰，同时也更加深刻感受祖国母亲的繁荣昌盛。
民之大福，国之大业。毋庸置疑，新农保已经突显为民生之大餐，国家之大业。中央重大决策，国务院重大部署，以至于人大代表、政协委员也忙碌地投身其中，或调研，或提案建议。君不见，人大报告里占据了篇章，党委会议中成为决议事项。新农保，此乃广西社保体系中撑起的一根大柱子，挑起了社保事业的大梁，构建了日臻完善的八桂乡村黎民百姓养老保险体系。此乃民之心，民之意，民之福泽万丈无法计；国之顺，国之康，国之惠和万斤不可量。忽然想到了佛之“普度众生”，说佛祖能帮助一切有情生命到达彼岸，得到解脱。新农保本与佛无关，但却真真正正施惠于黎民百姓，其“普惠众生”之广泛，之实在，难道不是另一种“神通广大”么？
生生不息，阔步前行。众人拾柴火焰高。新农保不是传奇，胜似传奇。几度春秋以来，全区新农保人孜孜不倦，无怨无悔，付出艰辛的劳动，终于开创了农民养老的历史先河，开启了社保事业崭新而又辉煌的一页。然而，纵观发展趋势，此乃今朝起航，来日方长，新农保只不过犹如一艘起锚启航的民生客轮，虽然已经乘风破浪，穿越港南，横度钦北，但是载众载重，任重道远，还未到达完全胜利的彼岸。革命尚未完全成功，同志仍需继续努力。如此民生重担，社保人能轻易卸下么？不能。君不见，农保之策中央来？安民之略国定调？新农保重比泰山，其漫漫长跑，农保人理应勇于担当，方配为“人民公仆”之称号。愿广西所有农保人再显身手，再展宏图，共同致力于新农保这项“功在当代，利在千秋”的民生大业，致力于这项“今朝植绿树，明日纳福凉”的大爱工程，使之永葆新鲜活力和旺盛生命力。
（作者单位：广西田东县人力资源和社会保障局）
篇5：新农保工作总结
建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居“老有所养” 的重大惠农民生工程。我镇2011年度新农保工作，镇委、镇政府高度重视，多次召开专项会议部署工作，镇委、镇政府责成各驻村领导干部下村督促征缴工作，有力地推进了我镇的新农保工作。现就工作情况总结如下：
一、工作情况
根据县社保局的任务安排，我镇参保任务人数为26123人，2010、2011年度共参保9981人，已完成任务数的59%。现全镇新农保领保人数5302人，已报死亡人数110余人。
二、工作措施
1、强化领导。根据东府办【2011】
18、19号文件精神，我镇高度重视，召开了动员部署会议，并制定了工作方案，成立相应的工作领导小组，同时将我镇的参保任务细分到各村委，明确各村的工作任务量，形成“党政领导亲自抓，分管领导具体抓，驻村领导配合抓，村两委班子成员直接抓”的工作机制，统一思想，一级抓一级，有效地推进了我镇新农保的工作。
2、加强督导。镇成立督导组，具体负责对各村保费征缴工作进行督导检查，了解各村保费征缴情况，做好信息反馈、分析、总结等工作，及时提出建议。
3、配齐人员。依照我县新农保工作实施方案的要求，我镇选配12名工作认真、踏实的村干部为新农保协管员，及时配齐人员，明确村级协管员的职责，做到工作有目标，安排有落实，确保新农保工作的顺利开展。
4、加强宣传培训。为保证新农保工作顺利开展，针对村“两委”干部还不是很了解新农保工作政策的情况，我镇共召开了4次以村“两委”干部为主的新农保工作宣传培训会，主要讲解实施方案，让村干部尽快掌握新农保工作的相关政策知识，并分发宣传手册等宣传资料，为顺利开展缴费登记工作打好基础。
5、落实奖惩措施。考核奖惩按蓝委发【2011】16号镇新型农村社会养老保险工作考核方案进行奖惩，按考核目标任务完成情况及参保缴费人数、养老金领取人数等依照考核评分结果，从高到低依次排名，对完成年度目标任务好的村和工作中成绩突出的个人进行表彰，对未完成年度目标任务的村进行批评，树立榜样，为顺利完成征缴工作创造了良好的精神动力。
三、存在问题
1、参保时间紧迫，无法充分开展宣传，部分干部、群
众对新农保工作相关政策一时不太了解，在缴费登记过程中不能及时解答群众的询问，消耗时间过多，影响工作成效。
2、我镇18周岁以上外出务工或经商者已在外地购买社会保险，导致新型农保率跟不上。且在外务工人员信息不健全，一时无法发动外出务工人员参保，导致参保率偏低。
3、信息输入错漏。大面积的工作已经告一段落，但是遗留下来的一些个体化问题还需要解决，这部分人是符合政策人员，但存在新农保缴费折或银行存折上的姓名和身份证信息有误、保费数额不对等问题，需要一一解决，改成正确信息，但是这个更改需要多个部门联动，多项手续协调，相对比较繁琐，花费时间较多，要求业务员思路清晰。我们正在逐一完成这项工作，要保证所有符合政策人员“一个都不能少”的参保，让每个人在60岁后能正常领取养老保险。
篇6：新农保工作总结
2010年工作总结
一年来，在市委市政府的正确领导和上级主管部门的直接领导下，本局按照省委、省政府2010年第四季度在全省范围内实施新农保的重要部署，认真贯彻落实中央及省关于开展新农保工作的重大决策，扎实开展工作，攻坚克难，新农保工作取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下：
一、2010年新农保工作基本情况
开展新农保工作是党中央、国务院为保障和改善民生做出的一项重大决策部署，这项改革结束了中国农民没有养老保险的历史，是一项造福数亿农民家庭的重大惠民工程。全面建立新农保制度，也是我省建设国际旅游岛的必然要求。为了把这项工作落到实处，早日使广大农民享受到新农保惠民政策，根据市委市政府的部署，各乡镇和各有关职能部门通力协作，扎实推进。截止2010年12月31日，全市10个乡镇16至59周岁农业人口累计参加新农保10.4万人，收缴参保费1129.5万元，参保率达到82%，比省下达的60%参保率高出22个百分点。同时，为2.56万名符合领取养老金条件的60周岁以上农民群众发放了养老金，发放基础养老金共计396万元，发放率达到100%
二、2010年新农保工作经验和做法
新农保工作取得的成效，来自于各方面的共同努力。既有市委、市政府的全面部署，又有各乡镇的真抓实干；既有各项工作措施的及时出台，又有人社、财政、信用联社、农保经办机构等有关部门和经办人员的艰苦努力工作。新农保工作之所以能够顺利开展，关键在于抓好以下几个方面工作。
（一）抓领导重视。领导重视是新农保工作取得成效的关键。新农保工作起步阶段，为了使各单位、部门主要领导重视新农保，并能把新农保工作切实摆上重要议事日程，抓好落实，市委宋泽江书记多次批示，要求把这项惠及百姓的德政工程抓好抓实，市政府吉明江市长多次听取市人社等职能部门的工作汇报，反复强调开展新农保工作的重要意义，还多次主持召开新农保专题工作会议，对新农保工作的开展进行部署；分管人社部门工作的符红莉副市长还多次主持召开乡镇主要领导会议，并亲自带队下乡督导新农保工作。当新农保工作开展一个月时，由于工作进展缓慢，各乡镇参保登记人数廖廖无几，为了尽快摆脱这种局面，市政府专门组织召开了新农保工作滞后乡镇推进会，落实乡镇领导责任，建立奖惩制度，并派出督导组对乡镇工作进行督导检查，及时发现问题，解决问题。与此同时，通过有关部门领导分片包乡镇，乡镇包村，村包组，党员干部包户的方式，层层落实新农保工作。随着这一系列强有力措施的落实，新农保工作进度明显加快。从新农保工作开展的整个过程可以看出，各级领导重视，对新农保工作的开展起着非常关键的作用。
（二）抓紧政策措施出台。为确保新农保实施工作统一有序开展，认真贯彻国家有关精神，根据《海南省新型农村社会养老保险暂行办法》的有关规定，制定出台了《**市新型农村社会养老保险实施方案》，确定了新农保工作的基本框架。为了全市统一新农保政策、统一新农保经办规程，人社部门派出业务骨干到乡镇进行业务指导，使全市新农保经办工作得到了进一步统一规范。同时，明确了目标任务，细化了补贴标准，提出了工作措施。
（三）抓摸底调查和人员信息录入。准确的数据是开展新农保工作的基础。去年5月市农保经办机构印发了相关的表格统计农业人口数据，初步掌握了农业人口数据以及各有关年龄段人员数据。同时要求公安部门及时为没有身份证的农民办理身份证，民政部门提供农村低保、重点优抚对象及五保户名单，残联部门提供重度残疾人情况。农业人口情况的及时掌握，为新农保工作顺利开展奠定了基础。为适应新农保业务开展需要，提高工作效率，实现新农保业务信息化、标准化目标，农保经办机构和各乡镇都配备了电脑和打印机。同时，市农保经办机构还临时聘请了10多位大学生，把全市15周岁以上农业人口的人员信息输入电脑，实现了与省、乡镇的三级联网，提高了新农保业务的经办能力，加快了新农保业务的开展。
（四）抓宣传发动。为使新农保政策能让农民听得懂、算得清、记得住、能接受。各乡镇深入村组，挨家挨户宣传新农保政策和好处，市农保机构还利用电视等媒体进行宣传，各乡镇还通
过张贴宣传画、悬挂标语等，极大地推动了新农保工作的开展。
（五）抓经办机构建设。自新农保工作开展以来，各乡镇不断加强新农保工作平台建设，建立健全乡镇一级新农保经办机构，设立了专职新农保经办岗位，10个乡镇共配备了13名经办人员，全市185个行政村共配备202名新农保协管员，由此构建了较为完善的市、乡镇、村三级新农保经办管理服务平台。同时，通过临时聘用、招录高素质经办人员充实市农保经办队伍，确保了新农保基础工作的按时完成，为新农保工作持续健康发展创造了条件。
（六）抓经费到位。新农保工作开展之前，市人社部门就积极配合市财政部门做好基础养老金发放测算、财政补贴资金测算等工作，并预留了1100万元作为新农保财政补贴资金。随着新农保各项业务的开展，财政补贴资金的及时拨付到位，这是确保新农保工作顺利开展的物质保障。
三、存在的主要问题
（一）由于新农保是新事物，农村群众的思想认识不够深，自觉参保的积极性不高，特别是16至35周岁这一年龄段的适龄参保人员尤为突出，宣传发动工作尚需加大。
（二）2010年度新农保后续管理工作存在一些问题，如部分乡镇参保缴费人员信息报送不齐全，有些乡镇仍有年满60周岁人员信息未报送等。
四、今年的工作方向
（一）认真做好自查工作，努力实现新农保参保率更上一个台阶，不断加大工作力度，确保今年5月份前完成全年的参保缴费任务,即实现参保率达到90%。
（二）做好培训工作，强化管理服务水平
为提高基层新农保经办能力，在充实市、乡、村三级经办工作力量的基础上，精心组织举办各类新农保政策、业务培训班，分期分批对各乡镇驻村干部、乡镇社会事务服务中心新农保经办人员以及各行政村新农保协管员进行全面培训，使之成为一支懂政策、熟业务的基层经办队伍，以便为农民提供方便、快捷、周到细致的服务，让老百姓愉快参保、放心参保。
篇7：新农保工作总结
一、全镇基本情况
南湖镇共辖十六个村113个社，农业人口22374人，其中16周岁以下4923人，16周岁至45周岁10613人（学生2495人），45周岁至60周岁3777人，60周岁及以上3061人。我镇共有应参保人员14863人，实参保人数为13412人，参保率90.24%。其中，16周岁至45周岁的6749人，45周岁至60周岁的3602人，60周岁及以上3061人。止目前，全镇缴费人数累计达10441人，缴费金额达1279800元，其中正常缴费10439人1276800元，补缴2人3000元。正常缴费中缴100元的9570人，缴200元的299人，缴300元的104人，缴400元的22人，缴500元的446人。全镇16周岁至60周岁人员中，共登记重度残疾参保对象46人，计生两户参保对象311人，孤身无收入人员7人。登记待遇享受人员3061人。
二、我们重点做了以下几个方面的工作
1、加强组织领导，靠实工作责任。自新农保试点工作以来，我镇成立了以党委副书记、镇长为组长，两名副镇长、武装部长、劳务办主任为副组长，各相关单位负责人为成员的新农保工作领导小组，各村成立以包村干部为组长的村级新农保工作领导小组。设立了以副镇长为主任的新农保工作办公室，下设四名专职办公人员，1
各村也成立专门办公室，确定一名协办员，并筹资给各办公室配备微机和打印机。这样以来，把工作任务分解落实到了具体人员头上，有效保证了全镇新农保工作的顺利开展。
2、注重舆论宣传，加大培训力度。镇党委多次召开镇村两级干部会议，对此项工作进行了动员部署，广泛宣传国家和省、市县的有关政策。并通过开展现场咨询、召开群众会议、入户动员、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传实施新农保政策的重大意义、基本原则、参保对象、缴费标准、基金管理、待遇支付等政策精神，议农保、问农保成了热门话题。截止目前，全镇共发放各类宣传资料6000余份，宣传手册20多本，填写参保登记表、补费登记表等各类表册2万余份，使新型农村社会养老保险政策家喻户晓。
3、改善办公条件，确保工作顺利开展。镇党委专门成立新农保办公室，确定四名专职办事人员，大大提高了办事效率，加快了工作进度。
4、吃透政策，加强培训。熟悉并掌握经办操作程序，切实加大政策宣传力度，加大对各级干部及相关工作人员的经办操作培训力度，确保不犯操作性错误。
5、下大力度，狠抓人口基数。自新农保工作以来，由党委书记亲自主持召开多部门联合会议，分村分情况汇总解决人口基数，切实做到应保尽保，不漏一人。坚
持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，把这项惠民政策落到实处。
6、抓措施落实，提高工作效率。一是组织镇、村、社三级干部深入开展调查摸底，准确掌握农村人口数量、年龄结构、家庭状况等基本情况，确保所有符合参保条件的农民基本达到全覆盖。二是严格执行新农保相关政策，做到公开、公平、合法、合规。使符合参保条件的一个不漏，不符合参保条件的一个不登。对五保户和重度残疾人基本信息进行严格审核，以村为单位向群众公示，畅通监督渠道，接受群众监督。三是实行定期评比制度，要求“一天一汇总、五天一通报”，镇上每五天对各村参保费收缴情况和工作进度在全镇范围内通报一次，有力地促进了工作。
三、当前存在的问题和下一步工作打算1、60周岁以上老年人，二代身份证不能及时办理出来，部分重症残疾人没有残疾证件，给参保登记工作造成困难。
2、由于种种原因，造成部分人员户籍关系存在不同的问题，给参保工作带来一定困难。如：有户无人现象突出，全镇共有有户无人的人口达890人，其中迁出未销户256人，长年外出无人400人，户口寄挂等234人。对收缴保费造成很大困难，严重影响了参保率。
3、镇、村两级财政极为困难，特别对于山区乡镇的村、组干部在材料的填写、收集及费用的征收及上交过程中工作费用支出较大，而镇、村两级财政却无力补助，增加了镇村两级的费用负担，一定程度上打击了部分村组干部对该项工作的积极性。
4、及时兑现相关待遇领取制度。由于我镇涉及待遇领取人口多，交通不便，个人材料不能及时上交到位，加之业务量大，影响了待遇领取进度。
篇8：新农保征缴工作总结
一、我省新农保政策基本情况
(一) 制度设计切合实际。
2009年9月1日, 国务院下发了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》。甘肃省有关部门在调查研究的基础上, 通过反复论证, 并征求社会各方面意见, 于10月21日下发了《甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》 (甘政办发[2009]184号) , 实行个人账户和基础养老金相结合的制度模式, 采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式, 实行县级统筹, 市州、县市区可根据实际情况提高补贴标准。个人缴费、集体补助、政府补贴全部记入个人账户。《试行办法》强调了国家对农民老有所养承担的重要责任, 明确了地方政府资金投入的原则要求, 这是与老农保仅靠农民自我储蓄积累的最大区别。
(二) 参保人群覆盖广泛。
甘肃省规定试点县年满16周岁以上 (不含在校学生) 、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民, 可以在户籍地自愿参加新型农村社会养老保险。参保时年满60周岁以上的农村居民个人不再缴费, 直接享受中央财政补助的基础养老金, 但其符合参保条件的子女应当参保缴费。参保方式由政府组织引导, 农民自愿参加。
(三) 参保缴费补助灵活。
我省新农保政策规定参保农村居民个人缴费标准暂设为年100元、200元、300元、400元、500元5个档次, 参保人自主选择档次缴费, 多缴多得, 长缴多得, 并根据不同情况给予了不同参保人群缴费补助。一是普惠制的基本补贴。为激励农村居民参保缴费, 我省规定, 对试点县每一个参保缴费的农村居民, 按每人每年30元的标准, 给予普惠性质的基本补贴, 所需资金由省级财政全额负担。个人缴费和财政补贴都计入其个人账户, 作为将来计发个人账户养老金的基数。二是“多缴多补”的激励性补贴。为鼓励经济条件较好试点县的农民选择较高的缴费档次多缴费、多积累, 甘肃省规定, 允许有条件的试点市州、县市区对选择较高缴费档次的给予适当激励性补助, 具体办法由试点市州政府确定, 报省上批准。市县在省统一规定的缴费补助标准外自行提高的这部分补助, 所需资金由市县财政承担。从目前实行情况看, 每提高一个缴费档次, 有补助5元、10元、20元等情况。三是缴费困难群体的照顾性补贴。根据《试行办法》规定, 对农村重度残疾人给予照顾性补贴。除正常享受普惠制30元基本补贴外, 对其按当地最低档次的个人缴费部分, 由市县两级政府根据其实际情况明确部分或全部由政府代其缴纳。
(四) 加强基金专户管理。
为规范新农保基金财务账户管理, 确保基金安全, 甘肃省对新农保基金银行账户管理作了相关规定。要求各试点县新农保基金财政专户、支出户统一开设在农业银行、农村信用联社所属分支机构。加强对农民缴费、集体补助资金、其他经济组织补助资金、各级财政补贴收入, 借入款项等管理, 严格实行收支两条线管理, 单独记账、核算。目前, 省财政正在总结各试点县工作经验的基础上, 制定全省统一的新农保基金财务会计制度。
二、试点过程中存在的问题
(一) 试点范围小, 缺乏公平性。
新农保试点以来, 为甘肃省农村居民解决养老问题带来了福音, 受到了广大农村群众的欢迎。甘肃省10个国家首批新农保试点县占全省86个县市区的11.63%;涉及农业人口238.29万人, 占全省农业总人口的11.82%;涉及60周岁以上农业人口30.64万人, 占全省同口径人口的11.88%。目前, 试点所涉及的农村人口较少, 还有90%的农村人口没有养老保险, 中央财政为试点县年满60周岁的老人每月发放55元养老金, 非试点县与这些老人存在不同的待遇差别。对于先后试点的公平性问题是新农保制度在推进过程中较显性的问题。
(二) 部分农民参保积极性不高。由于新农保试点工作刚
开始实施, 广大群众传统的家庭养老观念尚未彻底转变, 部分农民对新农保这项新政策的程序环节、缴费标准等还有一定疑虑, 尤其是16-45岁之间的农民参保缴费积极性不高, 片面认为现在身强力壮, 眼前缴费无利可图, 养老是将来的事情。同时, 由于以前老农保没有给农民带来较好的实惠, 大量外出务工人员认为目前还能获得较好的收入, 对开始实施的新农保还存在不信任的情况。
(三) 参保群体选择缴费档次偏低。
甘肃省农村还比较贫穷, 大多数农民收入偏低, 因此部分农民只顾眼前利益, 大部分参保人员选择了100元/年的最低缴费档次, 对新农保多缴多得, 少缴少得的政策理解还不够透彻。同时, 由于地方财政困难, 财政按不低于30元的标准补贴参保人, 缺乏相应的缴费激励机制, 农民感觉选择高档次缴费和低档次之间没有太大的区别。西部地区在短期内建立农村社会养老保险制度, 30元的补贴政策具有极强的吸引力, 但从长远看, 会影响养老金待遇水平。笔者在调研时了解到, 漳县一个村全村参保782人, 选择200元缴费档次的只有2人, 选择500元缴费档次的只有3人, 其余全部选择最低缴费档次100元。
(四) 部分参保人员身份信息难核实。
农村许多地方存在“人户分离”现象, 多年来举家迁出务工或部分人员务工情况, 这些人员可能已参加当地的城镇企业职工养老保险或者其他养老保险, 造成这部分人员不愿参保缴费或者保费收缴滞后, 致参保率无法提高。如武山县此类人员约1.6万人, 占该县农村总人数的3.9%。同时, 由于部分村民对户口、身份证等有效证件管理不善或丢失, 以及老人在家, 子女长期在外未能参保等情况, 影响养老金审核发放进度。
(五) 新农保待遇与农村低保和五保关系难确定。
2009年底, 试点县符合新农保条件的农村老人领取了55元基础养老金, 而这部分人员有些是低保户或五保户, 他们现在每月55元的养老金是否作为家庭收入成为财政、民政和劳动部门争论的焦点。若计入家庭收入, 一部分低保户则不能再享受低保补助;若不计入家庭收入, 这些人员则叠加享受农村低保和养老金等, 这样社会保障的效益就降低了。目前, 还没有明确规定是否把养老金作为审核低保时的参考因素。
三、对推进试点工作的建议
2010年, 是新型农村社会养老保险试点工作走向规范化、制度化, 总结经验, 进一步扩大试点范围的关键年。为落实好中央的决策部署, 提高新农保制度试点的执行力和操作力, 切实加大政策宣传力度, 搞好经办服务能力, 把党中央的惠民政策落到实处。
(一) 扩大试点范围, 覆盖更多人群。
甘肃省是西部经济欠发达省份, 自然灾害较多, 农民收入单一。2009年, 甘肃省人均生产总值1.2万元, 相当于全国平均水平的53%, 在全国排倒数第二, 城镇居民可支配收入和农民人均纯收入均为全国倒数第一。为让更多的农民解除养老的后顾之忧, 争取国家扩大我省新农保试点范围, 力争覆盖50%的人口。
(二) 整合资源, 建立有效的筹资机制。
目前从甘肃省试点情况看, 因为农民收入有限, 缴费档次普遍选择100元这一档。同时, 由于各级财政困难, 省财政对参保缴费人员每年补助30元, 有的县对选择较高档次的缴费补助5-20元不等, 集体补助资金几乎没有, 农民的个人账户资金较少。对在地方财政比较困难一时还难以筹措大笔资金的情况下, 建议中央调整现行惠农补贴政策, 把主要用于粮食流通环节、牲畜保险等大量低效财政补贴, 转向支持农民缴纳养老保险费的补贴, 激励缴费档次的提高;结合计生委、民政部门的相关政策, 对缴费困难的低保对象、独生子女户和纯女户等特殊群体, 率先将他们纳入保障范围;并加强与农村低保、五保政策的衔接, 明确相关政策, 提高社保资金的保障效益。
(三) 完善政策, 加强制度间的衔接。
随着城市化进程的推进, 农村居民的流动日益频繁, 农民选择参加城镇养老保险、被征地农民转换到新农保, 返乡农民工参加新农保等情况将不断出现。要解决新农保制度与其他社保政策之间的相互转换、衔接问题。一是研究制定新农保与其他社保政策的详细转换办法, 在全省范围内制定统一、规范和切实可行的操作流程, 规范转换、衔接的操作办法, 解决不同社保政策间、不同地区间的基金结算问题。二是加快社会保险省级统筹步伐, 在提高统筹层次的基础上, 解决地区间因利益关系而影响社保关系转移、衔接等问题。三是加快全国社会保险信息化联网建设, 为省际间农保与其他社保政策间的转换、衔接提供技术支持。
(四) 完善个人账户管理, 提高农民参保的积极性。
新农保制度中参保农村居民的个人账户由个人缴费和地方财政补贴组成。若参保人死亡, 除政府补贴资金外, 个人账户中的资金余额可以依法继承, 地方财政补贴部分在某种程度上仍然属于政府所有。这种规定似乎违背了个人账户资产的私有性特征, 一定程度上影响参保的积极性。建议重新确定个人账户中的政府补贴资金的产权属性, 比如, 归个人所有, 可以继承;或者正确处理个人账户中的财政补贴资金的使用办法等。
(五) 加强基本养老服务体系建设, 增强养老保障功能。
篇9：新农保温暖试航
新型农村社会保险试点的开展,标志着中国数亿农民从此将不再依靠儿女赡养,而是像城镇居民一样享有基本养老保障。
2009年6月24日,是一个注定会载入史册的日子,这一天召开的国务院常务会议决定,2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。
本次试点中,确定了新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险。年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。
回顾历史,农民社会保障始终是我国社会保障体制中的“短板”,新型农村社会养老保险试点的开展,使我国社会保障体制在现实意义上开始进入到填补“短板”的全新阶段,它标志着中国数亿农民从此将不再完全依靠儿女赡养,而是能够像城镇居民一样享有基本养老保障。
根据民政部截至2005年底的数字,全国共有县级行政区划2862个。人社部公布的《2008年全国社会保险情况》显示,截至2008年,全国有464个县开展了由地方财政支持的新型农村社会养老保险试点,参保农民达到1168万人。
此次国务院常务会议决定开展的试点,与上述试点的最大不同在于,中央财政将出资补贴农民养老。这意味着,中央财政首次对农民的养老承担责任。对于中国农民而言,这一政策的意义,堪与2006年正式取消延续了数千年的“皇粮国税”(农业税)相提并论。
面临“老龄化”困境
目前我国60岁以上的老年人有1.6亿以上,其中80岁以上的老年人达到1800多万,老年人口以每年800万的速度在增加。据统计,我国的老人当中60%在农村,也就是说农村的老人大约有1亿左右。
按照国际通行标准,60岁以上为老年人,一个国家或地区老年人占人口比例达到10%以上即进入老龄社会。根据这一标准,我国在上个世纪末的1999年就开始迈入老龄社会行列,今年则是我国正式进入老龄社会10周年。
全国老龄工作委员会办公室副主任曹炳良指出:与其他国家相比,我国的人口老龄化具有规模巨大、发展迅速、高龄老年人口增长快三个特点。这意味着我国已经面临老龄化危机。
当前,我国的农村老人,有的生活幸福、富足,而相当一部分生活状况却并不容乐观,这其中所暴露出来的问题已经引起社会的广泛关注和重视。
我国农村目前的养老模式还是以家庭养老为主。
这种养老模式存在着很大的道德风险,一旦子女不孝,老人就失去了生活来源,处于孤立无援的地位;就目前农村发展状况来看,许多农村家庭经济并不富裕,对于不富裕的家庭,即便是儿女孝顺,想让老人幸福舒适地安度晚年也是力不从心;在农村,孤寡老人也不少见,在 养老保险缺失的境况下,他们虽已经步入老年,但大多数仍需整日劳作来维持生计。
老有所养,是我们奋斗的一个重大目标,人人都会老,不得病可以、不失业也可以、不伤残也可以、不受灾也可以、不受难也好,但是不老不行,都要向那个方向奔去。
势在必行
改革开放30年来,我国社会保障事业取得长足进展,与此同时,使广大农民群众老有所养,这是促进经济发展的迫切需要,也是建立和谐社会的重要基础。
发改委社会发展研究所所长杨宜勇认为:“五个有所”对于实现小康社会和构建社会主义和谐社会是非常重要的,其中老有所养是重中之重,现在老有所养,主要是完善养老保险制度,老有所养就是养所有老。不设置任何的前提,唯一的前提就是他们老了,他们老了就要有所养。
与其说新型农村社会养老保险制度,是伴随着我国经济发展应运而生的一项社会保障制度,不如说这项制度的建立势在必行、不可或缺。目前情况下,这项制度至少在四个方面显现出其明显的必要性。
随着经济发展和社会变迁,我国农村传统的家庭养老开始弱化。在农村社会养老保险制度建设上,采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式的农村新型养老保险制度,将使家庭养老和社会养老相结合,从而确保农村老人基本生活需要。
建立新型农村社会养老保险制度,有利于推动农村减贫。实践证明,老龄化往往与贫困紧密相连,特别是在我国农村,老年贫困发生率接近10%,高于城市3倍以上,很多留守老人生活十分困难。建立农村社会养老保险制度,把千百万农村老年贫困人口的问题解决好,无疑将使农村减贫步伐大大加快。
建立新型农村社会养老保险制度,有利于逐步缩小城乡差距。与日趋完善的城镇养老保险制度相比,农村养老保险制度只能说刚刚起步,这从一个侧面反映了我国城乡差距仍然较大这一事实。尽快把农村社会保障这块“短板”补上,使农村群众早日享受到同城镇居民同样的社会保障,有利于缩小城乡差距、维护社会稳定。
建立新型农村社会养老保险制度,有利于促进消费,拉动内需。多年来,我国农村消费启而不动,究其根源,主要是农民社保水平过低,花钱有后顾之忧,“存钱防老”在农村是普遍现象。通过社会养老保险制度的建立,着力提升农民的消费预期,在当前面临国际金融危机挑战的大背景下,具有十分重要的意义。
先行试点,逐步推开
2009年9月1日,在国务院下发的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的任务目标中再次提出:探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
面对中国庞大的农民基数,有关人士也提出:如果这项工作能够尽快取得突破性进展,则极有可能成为助推中国经济下轮长期增长的动力。当然,其间调控部门所需要面对的困难也不少,财政资金不足的问题就是最大困难,这需要相关部门采取更加切实有效的措施。
2009年9月15日,人力资源社会保障部副部长胡晓义接受中国政府网专访,就“开展新型农村社会养老保险试点,加快建设覆盖城乡居民社会保障体系”进行现场解读并回答网民提问。
胡晓义表示:根据目前中央财政的财力,我们今年在中央财政里已经安排了一部分试点资金,在10%左右的县(市、区、旗)进行试点。从试点的安排来讲,国务院的指导意见里面也有了一个描述,就是“以后逐步扩大试点,然后在全国普遍实施,到2020年之前,普遍覆盖适龄的农村居民”。从这个描述里我理解是需要先试点,总结经验之后逐步推广,但是给大家一个前景描述就是这个制度肯定是要在全国普遍实施的,而不是只在一部分地区实施。最后制度普遍实施了,对人群的覆盖也要在2020年之前基本实现。当然,这个之前前到什么时候?就我个人的愿望来讲,我希望这个惠农的阳光越早普照到广大农民越好,当然这也要量力而行。
在全国民众的热切瞩目下,这项满含着温暖的惠农政策在广袤无垠的农村大地各个试点有条不紊地试航着。它所承载的,是中国8亿农民老有所养的美好愿景。
短短几个月的时间内,农村新型养老保险政策已经如同“星火”照耀着农村大地,撩拨着农民急切的期盼。