国有林场概述（通用6篇）
篇1：国有林场概述
第一章 国有林场概述 第一节 国有林场概况
一、基本情况
国有兴城市文家林场成立于1962年，原为国营兴城市文家林场。2014年，根据辽宁省林业厅办公室关于理顺国有林场名称的通知（辽林办[2014]23号），根据兴城市机构编制委员会兴编发[215]5号更名的批复，于2014年6月正式更名为国有兴城市文家林场，隶属于兴城市林业局，是事业单位实行企业化管理，人员机构编制32人，纳入财政差额预算管理，实际实行自收自支财务核算。
目前，林场实有职工56人，其中在职29人，离退休27人。在职工中业务顶岗14人，另有15人待岗领生活补贴，林场为在职职工及离退休职工缴纳基本养老保险。
林场下设营林、苗圃两个生产组织，一个办公室，苗圃从事园林绿化苗木生产，营林负责公益林及商品林的经营管理。单位经营总面积为2917.7公顷，其中有林地面积为979.8公顷，森林覆盖率33.6%，林场纵辖7个乡镇，经营公益林面积1.0480万亩，商品林面积0.6万亩。
林场现有办公面积150m，仓库面积250m，农用55拖拉机一台套，机电井四眼，暖棚2000m。林场年收入20万元，其中苗圃承包金15万元，公益林管护金5万元。
二、林场周边及社会经济
文家林场座落于兴城市境内，本市面积为2147平方公里，耕地面积5.8万公顷，有林地面积8.5万公顷，森林覆盖率为29.6%，55.1万，总辖24个乡镇，全市国有林场3个。
我市地处辽西走廊，交通发达，102线、京哈高速、高铁横贯全市。林场位于我市西部，距市区20公里，林区密邻乡村，公路发达。
三、林场自然状况
（一）自然地理状况
1、地理位臵
兴城市文家林场位于兴城市西南部、东临渤海湾，西与围屏、碱厂等乡相接，北与郭家、旧门、白塔乡毗边，南与望海乡接址，东西长30公里，南北宽40公里。地理位臵在北纬4025’，东经12222’—12237’之间，场部设在沙后所镇文家村，境内有102国道、京沈高速、沈山铁路、高铁通过，交通便利。
2、地形及水源
林场境内属松岭水脉，以铁马山和庙山较高，海拔分别是323.4米、399米，海拔最低度为15米，平均海拔为180米。
地貌属铁马山麓浸蚀剥丘陵区，地势平缓，植被稀疏，水土流失较重。
境内主要河流为烟台河等时令河，雨季多水，枯水期少 0
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水甚至断流。
3、气候
木场属季风型大陆气候区，四季分明，日照充足，温差较大，极端最高气温40.8℃，极端最低气温-25℃，平均气温8.7-10℃，年积温3427℃，平均日照2835小时，平均蒸发量1476.1mm，年降水量603mm，平均无霜期173天。
4、土壤
境内成土母岩，多为酸性岩类的花岗岩，混合花岗岩，土壤多是残积母质和坡积母质上发育成棕址和棕址土，在河流两岩为沙质炭酸盐草甸土，山地土层较薄，浸蚀严重，保水保肥能力差，养分含量低，对林木的生长有一定影响。
5、植被
本区为华北、蒙古植物区系的过渡地带，植物区系有明显的过渡性原生植物已存在，人工林有油松、刺松林等；灌木有荆条、胡枝子、溲疏、绣线菊等，草木植物有羊胡子草、萎陵菜、隐子草等，平均盖度为50%。
第二节 国有林场发展历程
文家林场的发展是地区林业以弱到强的真实写照，国有兴城市文家林场源于50年代，起初为兴城县农业生产股良种示范基地，育苗地165亩，其中文家100亩，旧世台65亩，文家为场部本址。当时设股长1人，股长为王义，办公室2人。1956年兴城县政府将文家苗圃合并入兴城南关苗圃，成
为专业育苗队，历任队长为于志成、赵振才、李成清。技术员为张士员，职工27人。1962年为提高国有林发展速度，经省、市（当时为锦州市）批准成立国营兴城市文家林场，第一任场长韩英凯，技术员3人，于洪波、邵国恩、齐焕生，并实行独立核算。1963年贾万才接任场长，也可以称做实际的第一任场长，建场元勋。
一、1962年—1981年开山之举
贾万才，吉林白城人，解放前17岁参军，历任班长、排长、连长，退伍后任兴城三道公社武装部长，1962年调任文家林场担任场长。贾万才是我场建场元勋，林场的每一座山都留下老人的足迹，他一贯保持军人作风，办事严谨、雷厉风行、克己奉公，是一个倍受大家尊重的老领导，是他带领文家林场的第一代老职工，风餐露宿，冒严寒战酷暑，硬是将一片片荒山秃顶营造成绿色林海，为文家林场创造一片生机勃勃的绿色银行。
那个时代，钟声是号角、是命令，只要听到那笨重的钟声，全体职工连同家属一齐出动，场面动人。
主要成就：
在强大的财政资金支持下，从62年至76年，利用十五年时间，先后完成造林面积2.5万余亩，将所辖乡镇所有宜林荒山没河两岸全部绿化，连同封育管理，文家林场经营森林面积达4.6万余亩，造林成活率高达95%以上，一座绿色
银行铺就兴城大地。为文家林场后来的发展奠定坚实基础。
1981年贾万才同志调离林场。
二、转型之路
1981年至1983年，刘塘、杨树清接任文家林场场长。1983年至1986年金树义接任。
金树义，兴城市元台子金沟人，进入80年代中后期，由于造林任务减少，差额补助资金有限，单位需要新的经济支点。
主要成就：
1、与东北旺合作，将园林绿化苗木经营引入。当时的林场技术员刘雪艳、毕云飞，通过各方关系，将文家林场与北京东北旺苗圃建立业务合作关系，大量引进园林绿化苗木品种，为奠定文家林场在后来的地区性园林绿化市场中的地位起到了关键作用。
2、与白庙子部队合作搞军民共建。
3、建立小料加工厂。
4、营林抚育处于关键时期，1986年金树义调走，刘玉才接任。
1988年毕云飞接任场长。
毕云飞是技术型领导，年青有为，事业心强，在任职期间，把工作重点放在苗圃转项经营上，与东北旺的合作进一步加强，在绿化苗木在引进、开发、推广上做足功夫，将绿
化苗木经营实力做足，形成储备充足的发展局面。为文家林场经济发展开创新纪元。
1990年毕云飞调走，高树林接任。
高场长会计出身，为人严谨，任职两年，工作踏实，作风稳健，责任心强，是文家林场最稳定时期。
三、时代造就
1992年高场长调走，文汉宝任场长。主要工作：
1、建立广泛苗木经营业务关系。与渤海船厂、山海关船厂、葫芦岛锌厂、炼油化工总厂、大化肥、313海军基地、兴城市政等建立稳定的苗木销售渠道，单位出现黄金时代。2、1994年与大海林林业局合作，建立烟台果园，后因对方撤资，终止。3、1999年至2000年，与葫芦岛市局建立林海公司，将苗圃经营面积扩大到300亩，建2000m温室，购臵全套农机具及苗圃围栏。
当时林海公司林业局方领导为贾雪松，该同志同为技术型领导，将核桃、大榛子等生产型经营项目引入文家林场。
2000年，因市局撤资，结束合作。
2011年末，文汉宝退休，陈云峰接任文家林场场长。陈场长专业出身，能力强，关系广，更是林业局的业务骨干，对当年文家林场苗木销售起到极大推进作用，实现苗
2木销售的顶峰之作。
四、返璞归真
2002年杨德强接任场长。主要工作：
1、苗圃经营
苗圃经营后期，由于市场转型，苗圃经营进入困难时期。
2、山上造林
随着国家退耕还林，封育新政策实施，文家林场将宜林地、林隙地进行造林，对恢复森林覆盖率起到推进作用。
3、抚育。
4、营林管护。单位护林防火及营林管护一直是工作重点，效果良好。
第三节 国有林场取得成就
1、国有兴城市文家林场从建场之初的一个基础育苗点发展到拥有4.6万亩森林资源，几百位林业人的综合型生态林场本身就是一个巨大成就。
2、文家林场纵辖7个乡镇，坐拥兴城地区国有林地的一片江山，在地区林业、生态等诸多方面拥有不可替代的作用。
3、国有兴城市文家林场现有资产总额450万元，拥有森林面积4.6万亩，用材林面积 0.6万亩，公益林面积1.0480万亩，年出木材 900 m，现拥有森林总蓄积2.8万立方米，可以说文家林场拥有着巨大的森林财富。
3第二章 国有林场管理体制和经营机制
第一节 国有林场的管理体制
国有兴城市文家林场隶属于兴城市林业局，属事业单位企业化管理，企业编制32人，纳入财政差额预算管理，实行自收自支核算。
文家林场现有职工56人，其中在职职工29人，离退休27人，单位机构设臵为场长、副场长、办公室及公益林管护队伍，主要管理目标为公益林管护及商品林管护。
第二节 国有林场森林经营机制
森林经营是我单位工作重点，重点从森林管理、林木经营两个角度搞好森林经营。
（一）森林管理机制：森林经营的制度化、系统化是森林管理的基石，我们重点建立三层管理机制：
1、场长负责制。场长对整个经营管理负全责。
2、分区管理制。我单位对林区划分为西山工区和北山两个工区，两个工区各一个负责人，向营林队长负责。
3、责任到人制。两个工区分片责任到人，根据地势、地貌、地理位臵及面积划分不同的责任地块，将管理落实到人。
（二）林木经营是林业工作的重点和目标。
本着分类经营、科学实效的原则，我们严格森林经营方案的制定，以科学、诚实的态度，加强对森林经营方案的编制和执行，森林经营系统化、专业化、科学化。
（三）分类管理。
分类管理是森林管理的重点，我单位主要分为公益林和商品林，通过分类管理，不但发挥了国家生态补偿机制的效用，也使企业在商品林的经营上做足功夫，以期增效。
总之，森林经营机制的形成来源于现实森林经营管理的基础实践，来源于科学统筹；森林经营方案的制定和执行，来源于以一个负责任林业人的态度，搞好森林经营工作，相信在生态效益补偿机制的推动下，随着林业改革的不断深入，森林经营机制和经营手段将不断发展和完善。
第三章 国有森林培育与经营
第一节 种苗培育
文家林场建场之初就有一个林业种苗基地，面积107亩，随着园林苗木经营的不断发展，一度成为辽西地区园林绿化苗本种苗基地，面积扩展至20余公顷，为适应林业种苗的市场化发展，文家林场采取种苗多元化、经营市场化、管理专业化的经营手段，不失时机地在园林绿化，林业种苗培育上引领地区市场，先后成为葫芦岛地区和山海关地区重点国有大型企业绿化苗木供应基地，经营势头风声水起，曾被辽宁省林业厅评为先进单位。
第二节 森林培育
1、森林营造。
文家林场建场伊始，仅仅拥有百余亩育苗基地，十几人 的育苗队伍，然而就是这样一个队伍，在一穷二白面前，在艰苦环境面前，迸发出无限的能量，以林业人的使命感，以科学奋进的革命情怀，顶狂风、战暴雨、手提肩扛，用最原始的方法，但有生命力的组织形式，用仅二十年的时间硬是将4.6万亩的荒山改造成一片片绿州。这不是人间奇迹，胜过人间奇迹。每当想起当年，无不令人心情激荡，感谢你们，我们的老前辈。
近几年，随着国家退耕还林政策的实施，文家林场又营造了二千亩的林地，进一步丰硕了造林成果。
今天，我们所有的经营成果，都是一代一代林业人用智慧和汗水浇灌而成的。
在森林营造上，我们注重林分的适宜性和实效性，在需要水土保持坡度高于40，土质背薄地带营造油松为主的水土保持林，在风沙肆虐的沿河两岸建防风围沙林，在土质较好的坡角平坦区营造薪柴、用材林，使造林成果不但实效更经济。
注重树种搭配，合理配臵，营造混交林，使林种间形成生物偕抗，达到抗病防火的效果。
2、森林管护。
森林管护是森林形成的前提保障，首先加强对重点林分的管护，部分生态脆弱地区，造林成活率、林木生长率都十分低下，采取重点照顾的办法进行补植、补造、封山封育等
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养护措施，以对林分内重点生物群落加以保护为重点的林分修复方式，确保林分的自然快速增值。
3、营林管护是森林管护的重中之重，由于林场林地周边村屯密集，损树毁林现象时有发生，加强森林管护，防止人为破坏，造成森林危害，成为森林经营的重要成份。
4、封山育林。
村屯密集是我场森林的一大特点，人为因素，放牧等森林危害现象时有发生，甚至非常严重。加强人为管理力度是确保森林资源不受危害的重要法宝，封山育林的自然修复模式，对森林生态的保护效果非常好，特别是单位的公益林区，生态功能脆弱，如不加强管理很容易造成树毁林亡的惨淡结果。通过封山育林，不但实现保护森林资源的目的，更为生态功能的复苏，生物多样性的进一步自我完善起到积极有效的经营效果。
5、森林抚育更新。
对于林分密度大，林内卫生状况差的油松大片林，采取人工抚育的干扰模式，除掉林分内的病死干枯木，采取不同强度的抚育措施，促进天然更新，营造复层异龄林。
第三节 森林抚育
森林抚育是保证森林培养质量的重要环节，在森林抚育中，加强对森林现场的调查，做到现场设计，合理施工，不断提高抚育质量，在作业中严格执行《森林抚育作业到规定》、《森林抚育规程、森林资源规划设计调查技术规程》及《生态公益林建设技术规程等》，坚持生态优先的原则，以增强生态功能，提高林分质量为目标，对集中连片，林木密度大，林分卫生条件差的为优先目标，抚育方式包括适当伐、生态伐、到除草等，对于特殊管理与采取综合措施，培育健康稳定的森林资源。
第四节 林木生产
1、采伐量确定的原则
森林采伐量，根据功能区划和森林分类成果，分别对主伐、抚育间伐、更新、低产（低效）林改造等进行统计。同时结合森林经营规划以及上级主管部门下达的限额采伐指标，采用系统分析、最优决策等方法进行测算，确定森林便理年采伐量和木材年产量。
采伐量的确定遵循采伐量小于生长量的原则，实行森林分类经营，以改善生态环境为首要任务，兼顾经济效益，确保公益林最大限度地发挥防护效益，不断改善生态环境的原则；确保商品林发挥取大的经济效益，遵循以营林为基础方针的原则，使森林的树种结构、林种结构逐渐得到调整，不断提高林地生产力。
遵循林场森林资源分布规律，引用《关于下达国有林场森林蓄积连年生长率的通知》（辽林办字[2000]165号）中各树种（组）的连年生长率。按照复利公式计算：D=A×（1+X%）
0进行计算。
上述复利公式中：D林分蓄积量；A基础蓄积量；X生长率；n生长年限。当n=1时，分别计算不同龄级、不同树种组的D和A。那么，ΣD与ΣA的差等于年生长量。
文家林场重点抚育任务落实于20世纪80年代，主要为透光抚育、抚育，防火道等，当前近期造林，由于树龄较小，因此目前抚育工作量很小。
2、采伐资源情况
单位有东拣沟刺槐林400亩处于过熟林状态，新栽刺槐商品林为幼龄林，根据林分状态，目前未处于抚育阶段。
文家林场是公益型林场，森林经营主要以生态建设为目的，随着森林林分状态的不断提升，森林覆盖率、森林保有率逐渐提高，森林生态效应显著，因此，商品林经营将不断趋于弱势地位。
第四章 国有林场森林资源保护
第一节 森林经营方案
森林经营是国有林场立足之本，森林经营方案的制定本着分类经营，科学实效的原则，以森林经营可持续发展的理论为依据，以培育健康稳定、高效的森林生态系统为目标，科学规范地制定。通过森林经营的科学规范，在不断增加森林资源的基础上，优化森林资源结构，提高林地的生产能力和林生态系统综合功能，实现经济生态两不误。
单位森林经营在森林分类中分为商品林和公益林，其中：商品林有速生丰产林、薪炭林、用材林和经济林；公益林中有水土保持林、资源养防风固沙林，林场各分类布属如下：
经营种类：
1、商品林：速生丰产林：86公顷 用材林：257公顷
2、公益林：水土保持林：698公顷
防风固沙林：0.76公顷
第二节 林地保护
林地保护是森林经营的重要职能，实现林地科学、规范、有效管理，是保护林地功能的重要手段。
生态公益林是供保护和改善地区生态环境之用，严格控制各类占用公益林地现象，不得随意改变林地用途，健全严格审批审核手续，同时对确需不可臵换因素造成的征占要做到等量臵换，以实现公益林地的稳定，实现生态功能的稳步前行。
第三节 森林防火，有害生物防治和野生动植物保护
1、森林病虫害防治的方针与原则
森林病虫害防治工作坚持“监控与防治相结合、以预防为主，综合治理”的方针。对于公益林病虫害要严格监控，做到及时发现、及时控制。对于商品林病虫害防治，做到及时全面防治。
2、公益林病虫害防治
加强森林病虫害的监测和预报工作。要做好管护区的森林病虫害的监测工作和预报工作，特别是针对油松松毛虫、大小蠹等危害的监测工作，一旦发现有发生，就要及时预报，并制定防治方案，果断采取措施，控制病虫害，防止病虫害大面积发生和蔓延。通过几十年的防控经验，采取少量人工扑捉，加强生物防治，飞防灭杀的综合办法效果显著。
3、商品林病虫害防治
秋季更新造成的杨树，嫩芽出土时进行金龟子防治；每年的4、5月份是杨树杨干象、透翅蛾发病的高峰期，针对幼树抗性差的特点，对1-3年生杨树幼林规划杨干象、透翅蛾防治；辽西地区冬季干燥寒冷，杨树较容易发生冻害，树势较弱的幼树更容易在次年感染烂皮病。对1-3年生杨树幼林进行涂白防治，主要防治杨树冻害和烂皮病。
4、生物多样性、野生动植物保护
生物多样性保护，要充分考虑生物资源类型与主要保护对象特点，制约因素及影响程度，法律与政策保护制度等。保护生物多样性，最主要的是要积极行动，贯彻国家有关法律、法规，对生物多样性造成重大损失的行为进行打击和控制，对濒临灭绝的物种、破坏严重的生态系统和遗传资源实行有效的保护和抢救，减少和消除木材生产过程中潜在的对生物多样性的威胁，实现森林的可持续经营与林业可持续发
展。
（1）林地保有一定枯立木
在木材采伐时，保留一定数量的具有各种腐烂程度和分布密度的站杆和倒木，满足野生动物和其他生物对一些特殊生境的要求，达到维持生物多样性的目的。
（2）采伐地野生动物动物空间保留
在木材采伐时，采伐迹地应保留适当数量单株或团状分布的活立木，为一些野生动物和微生物提供必须的生境和森林更新的种源，同时维持林地小气候。
（3）诱导异龄混交林
在抚育间伐时，应为营造异龄混交林创造条件，增加林分结构的复杂性，以改善生物多样性。
对于生物多样性丰富的天然林，应采取单株择伐的方式，并保留优良树种和珍稀树种，以免珍稀物种的基因资源流失。木材采伐时应适时、适地、适树，采取正确的采伐方式，避免导致多样性的森林生态系统简化和退化，甚至消亡。
第五章 国有林场法制与政策 第一节 国有林场法制
根据中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，林业是一项重要的公益事业和基础产业，加强生态建设，维护生态安全，是人类面临的共同主题。林场必须坚持以生态建设为中心，加强森林保育和利用，实行林业分类经营和管理，遵循自然规律和经济规律，因地制宜，乔灌合理配臵，城乡协调发展。坚持科教兴林、依法治林。实现社会效益、生态效益和经济效益协调发展，建立符合森林资源经营特点的管理体制。
第二节 国有林场政策
林场经营管理的国有森林资源，属国有资产，因此，林场必须严格按照《物权法》和《森林法》的有关规定和要求，建立健全森林资源资产管理体制和运行机制，强化经营，严格监管，保障国有森林资源资产增长、增值、增效，防止流失和破坏。重视地方政策在维护林场稳定工作中的地位，让当地政府充分认识林场在生态环境建设和促进经济社会可持续发展中所发挥的作用。作为基层林场，经营区域分散，工作涉及面宽，为适应市场经济需要，给予林政管理、生产经营、人事聘用、资金使用等更多的自主权和机制创新空间。
依照《森林法》、《土地管理法》等相关法律法规，制定有利于森林资源保护、林地保护和生态建设的森林管理规范。建立护林联防机制。与周边乡镇、村建立护林联防组织，定期交流分析当地社情、林情，共同研究部署防范措施，增强管护力量。
第六章 林场相关政策策略
林场的建设与发展必须遵循林业发展的目标与追求，森林生态关系到人类生存的主题，是在人类征服自然，改造自
然过程中对生态观的最新领悟。因此，搞好生态林业的建设是未来林业发展的中心议题。
建立林业人的责任意识、生态意识，将林场从商品经营的意识形态中解放出来，建立一个公众的、社会的生态经营理念，把林场打造成一个目标明确、责任心强、意志力强、队伍专业的新型生态林业管理队伍，以服务社会公益的大局观念，铺就森林经营的未来。
在生态森林经营中，将生态林业管理功能如何升级，将是未来林业发展势必探索的新问题。
目前，生态旅游方兴未艾，是一项很有前途的事业，但在市场经济的今天，林业人如何在完成主要责任的目的，发挥潜能，发现更有生命力的与生态林业相适应，并促进其发展的新型经济增长点，势将引导林场未来的发展。
林业发展本身就是一个劳动密集型产业，他能引导大量的农民就业，不但是经济财富的增长点，更是一笔综合的社会财富。
在过去以商品林为中心的经营时代，林与果是重点，在新型社会消费观的引领下，将有更多的、更加新型的林业发展领域走上舞台，应该引起林业人的注意。
具有极大医药价值的紫杉、油用价值的牡丹、天然香精香料玫瑰等诸多的可待开发品种、行业，经营模式，将会使我们林业产业更广，作用更大，经济更发展，当然这需要更
多的有识之志、有志之士来发挥雄才大略，精明才智。林场未来政策就是本职策略，发展策略，一路荆棘，风雨前行。
第七章 国有林场的产业
森林经营是林场的基础产业，那么生态目标就是林场的基础目标，在经营中求发展是林业人永远的追求。
文家林场在过去几十年奋斗历程中，经历过各种各样的风雪，也见过美丽的彩虹，也可以说这是林场经营的奋斗史。文家林场人在过去的年代里在做好森林经营的基础产业的同时，不断探索发现新经营路子。
第一节 养殖业
在建场伊始，直至20世纪80年代中期，养殖业一直是文家林场一个经济项目。养牛、养猪，在那个经济时代，他为我们林业人带来了更多引以自豪福利，我们要感谢时代，感谢过去，那是我们幸福温馨的回忆。
第二节 第二产业
第二产业一直是我们追求与探索的目标，人人都为之努力，为之奋斗。
20世纪80年代中期，首先金树义场长把小料加工搞起来，当时的目标是将商品林木材小料的深加工，虽然未能取得丰硕成果。但也是一次不错的探索。20世纪90年代中期，文家林场与大海林林业局建立烟台果园，当时果树长势喜人，几近结果，后来由于对方深层次复杂原因停止合作，单经营
陷入困境而失败。
文家林场最成功的一次探索，也是我们几近二十年赖以生存的产业，就是园林绿化苗木产业，引进这个产业要感谢我们的领路人，现任葫芦岛市林业公安局局长毕云飞及其妻子现已是泳装产业龙头老大的益丰集团董事长刘雪艳，是他们夫妻二人通过各种关系，将文家林场与北京东北旺苗圃建立了紧密的合作关系，并将园林绿化苗木经营引到文家林场，经过几代人的努力，文家林场曾一度将园林绿化苗木做到了辽西地区龙头老大的位臵，当时西至山海关，东至辽阳，都有我们的客户，葫芦岛地区所有的大型企事业单位都是我们密切的合作伙伴，我们的事业风声水起，最终筑巢引凤将葫芦岛市林业局资金引入，建立林海公司，虽然后来种种原因撤资，但300亩经营规模是我们事业的顶峰。
第三节 第三产业
我们的第三产业，主要以第二梯队职工个人的发展形式。目前，陈德恒经营的修理厂、渔场，赵满安的泳装场，还有部分职工的个人事业也有一定成就。因此，我们的第三产业魄力无限。
第八章 国有林场扶贫 第一节 文家林场扶贫项目
文家林场扶贫项目，主要配合国有林场危旧房改造项目，这是一项为广大职工解危难，送温暖的政府行为，感谢这次
机会，让我们走近职工，了解职工，亲近职工，爱护职工，使我们54户职工在单位经济困境中感受到集体的温暖。当时由于单位经济不景气，且大部分职工的住房修建于上世纪70-80年代，危旧房改造项目的实施，在一定程度上全面改善了职工的住房水平，提高了生活质量。
第二节 国有林场扶贫的主要做法
针对危旧房项目的实施，我们首先根据2005年7月4日由财政部、国家林业局以财农2005104号文件《国有林场扶贫资金管理办法》和省市有关危旧房改造项目指导性文件为依据，走访到户，落实到位，结合实情及职工要求，实事求是将工作做到位。通过努力，林场54户职工及家属乐享安居，项目最终通过上级部门审计、验收，补偿资金全额发放到位。
其它扶贫主要是通过了解，并向市工会申请，为部分困难职工申领困难补助。
第三节 国有林场扶贫成就
总之，通过国有林场扶贫项目，大大地改善了职工的生活条件，解决他们在工作中的后顾之忧，提高了职工在本职工作中的积极性，使林场各项工作得以顺利进行。
第九章 国有林场基础设施建设 第一节 国有林场基础设施建设发展历程
国有兴城市文家林场成立于1962年，厂部办公房9间，面积180m,单位生产办公房建于90年代初期，经年历久目前
2已成危房，今年单位申请了贫困场圃补助，正待更新修建中。
单位苗圃有机电井四眼，其中七十年代初修建两眼，90年代中期修建一眼，2013年修建一眼。2000年文家林场在与市局办公司资金支持修建2000m温室大棚。
2000年在合作方葫芦岛市林区局支持下，购臵全套农机具设备，同时将苗圃围栏建设完成。至此，以苗木生产为中心的基础配套设施建设基本就绪。
第二节 国有林场基础设施建设的主要作法 文家林场基础设施建设资金，来源主要为财政资金投入和合作方投入，基建采取了对外承包的建设管理办法，通过严格管理把住质量关，目前即将开始的办公室改造工程，将采取严格的招标及工程监理措施，以确保资金使用合理规范。
第三节 国有林场基础设施取得成就
基础设施建设是为基础项目服务为核心，国有文家林场的苗圃设施配套内容将为文家林场的苗木生产经营提供主要的设施保障，并为文家林场未来的经济发展提供强有力的支持。生产办公房的建设，将提高单位办公环境，确保干部职工工作环境健康有序，保证最基本的生产职能的有效发挥。
第十章 国有林场信息化建设
国有文家林场信息化建设是伴随企业成长和社会进步逐渐地发展起来。
第一节 森林防火
2过去我们的森林防火主要以采取瞭望加人工巡视。20世纪90年代初，无线电传呼设备的应用，对讲机成为防火工作的主角。
今天，手机、GPS等现代化通讯设备及管理手段的应用，已为森林防火插上翅膀。
林场的办公设施也逐渐向智能化靠近，文家林场在对上级报表均采取的是网络信息化手段，数据库的建设更为文家林场的现代化管理提供了便捷、高效、精确的管理手段，极大提高企业管理水平。
第二节 国有林场信息化做法
目前，文家林场为建设信息化技术的需要，配备了电脑及打印机等基础设备，税务申报、数据库、文件接收、报送材料等均应用了网络平台。
营林生产中，GPS的应用更为营林生产提供更准确更迅速的数据信息。
在信息化发展过程中，由于单位具有专业水准强的人员匮乏，单位的技术应用处于极其初级阶段，随着职工业务水平的提高，林场的信息化工作水平将逐步提高。
第三节 国有林场信息化成效
1、实现信息化，提高了单位的工作效率，使林业信息得到及时有效的传递。
2、信息化使管理更规范、更便捷、更有效。
3、信息化使专业队伍更具竞争力，提出了更高的工作要求和标准。
4、信息化实现了信息的互联互通，提供了更广泛的信息平台，增加了更多的学习和提高的机会。
第十一章 生态文化 第一节 国有林场的生态文化
生态文化是一次思想的太极，是一次人类向文明的回归，在物欲横流的今天，一次生态文化的兴起恰似一阵春风，吹醒喧嚣的经济世界。
在建场初，文家林场经济靠专项造林资金的支持，因此，造林目标集中于任务落实和完成，对于经济附加值没有更多考虑，进而使生态价值成为主要的经营成果。由此，也恰是一次历史的契合，在历经经济车轮的辗压之后，惊恐中的林业人终于再次觉悟了自己，明确了责任。看那曾经郁郁苍苍的森林，被世俗经济冲击得千疮百孔的时候，我们震惊、我们惭愧、我们愤怒，我们感觉到身上责任重大。前事不忘后事之师，我们就应该做大自然的守护神，它浸入我们的血液，深入我们的骨髓。
人类与大自然和谐相处，大自然就会给人类丰厚的回报，不单是碧水蓝天，清新愉悦，还有健康、幸福和未来。我们要在自然中成长、成熟、进步。自然生态是亿万年自然文化的洗礼，学习尊重自然、守护自然，在大自然的馈赠中幸福
自己，那才是生命不息的源泉，轮回的种子。
现代的工业经济成为人类带来快捷、方便的同时，也为自然带来千疮百孔的伤害；师法自然，恩受自然的哲理，需要一次崭新理性的回归。我们应该知道，更应该善于在自然中找到那一棵棵生命的种子，我们林业工人恰是最靠近，也应该最享受的。用我们粗浅的眼前的发现——不妨画一次大大的馅饼，让我们共同来品尝一下，是否滋味素然。
传统的玫瑰花，人们都喜欢她的美丽，她的清香，她的美味，如果我们想一想，这何尝不是大自然一次美丽的馈赠。
一、首先它是生态旅游观光的极好经营点
美丽的玫瑰花品种多，抗性强，地被功能好，以玫瑰花为主要品种的观光园、采摘园、休息园何尝不令人神往
二、它又是天然香料的天然宝库
工业化的今天，天然香料对于百姓已经是奢求，其实他又是离我们如此的近，且如此的丰富，如此的无欲无求。
三、它更是人们喜爱的天然食品
玫瑰花酱、玫瑰花茶，玫瑰花的美味谁不喜爱她，而如斯人今已上圣殿，远离去，何以然！
如果我们有化腐朽为神奇的智慧、勇气和胆量，我们何不来一次自然开发的和谐之旅。为此，在生态文化的发展中，如何与我们现代需求紧密结合，做到综合应用，需要我们应该更多去发现、去探索、去开创，去为未来干杯。
第二节 国有林场生态文化建设
国有林场生态文化建设要在尊重自然的基础上学习保护，学会发现，学习应用，最终学会享受。
一、保护
保护是生态文化建设的基础，也是生态文化建设的悲哀。师法自然是我们纳入骨髓的文化，却常常被我们践踏，我们要用法律的思维，可持续的生存理论，对自然的敬畏和热爱去努力，去倡导。让人与自然的和谐成为我们与追求物欲的分水岭，让它成为我们思想的内涵、社会的共识，让我们对自然有一种从保护到爱护的思想境界的提升与转变，将环境、资源、利用与开发建立一个综合的、统一的、可持续的、科学的协调，这将是人类向文明发展的又一次进步。如此，将服务自然的理念提升为建设生态公益林的经营理念，会使我们的经营境界和经营能力得到充实和提高。
二、发现
发现永远是生命特征里最有活力的因子，最有生命力的发现是生态文化建设中生存与发展的法宝。
在自然的发现中，要用敬重的目光，协调的理念，科学的手段，敏锐的思维，去学会发现自然给予我们的赏赐，建立一种生态文明的思想文化去引导我们善良的发现。
三、应用
应用与开发是一对孪生兄弟，但应用永远更是属性温和，开发更是血性。选择温和的应用，不是为了捆住手脚，而是为了开发的合理性、科学性，对自然的尊重性。在发现的基础上，学习应用，科学开发，走出一条林养生态，以生态养林的良性循环路子。我们不是大自然的开创者，而是智慧的、善良的、和谐的自然之子，把我们的行为融入大自然，让我们成为真正的自然人，那么我们才不愧于生态文明的守护者——林业人。用一句更新广告语结束我们的罗嗦吧，我们不是大自然的搬运工，我们是大自然的清洁工，让我们为身为林业人骄傲吧！
第十二章 大事记
1962年，文家林场成立。
1983年，文家林场与东北旺合作，引进园林绿化苗木生产。
1994年，与大海林林业局合作。
1999年，与葫芦岛市局合作建立林海公司。2014年，更名为国有兴城市文家林场。
篇2：国有林场概述
危旧房改造项目的决议
(2011年3月15日职工大会通过)
施秉县国有林场职工大会讨论了2011年国有林场危旧房改造建设项目，大家一致感受到党中央国务院对国有林场职工的关心和温暖。
会议认为，国有林场危旧房改造工作是一件为国有林场办实事、谋福利的大好事，是一次非常难得的机遇。我们要高度重视，全力以赴做好此项工作。
会议要求：
一、落实国家政策。要严格按照国家规定的改造范围和标准，认真核实改造对象，确保不多报、不漏报，将好事做好。
二、坚持各项原则。
1、坚持从实际出发，尊重职工意愿。国有林场危旧房改造在统一规划的基础上由林场和职工自主修建。根据本场具体情况、职工经济实力和职工意愿，确定异地新建，新建地点：鲤鱼塘，户型面积80平方米。
2、坚持依法办事，确保林场稳定。在危旧房改造过程中会出现各种问题和矛盾，因此，要坚持做到公正、公开、公平、透明，维护职工利益，确保稳定。
3、坚持多渠道筹集改造资金。中央和省级财政对国有林场危旧房改造实行定额补助，地方政府给予适当配套，林场和职工个人合理负担。
三、争取政府支持。危旧房改造工作，涉及面广，工作量大，林场领导要多向县委、县政府、县林业局汇报，争取政府支持。一是争取配套资金。二是争取优惠政策。参照城市危旧房改造、城市保障住房、廉租房等项目，为危旧房改造争取相同的优惠政策；三是要与发展改革、住房城乡建设、国土、财政、税收等相关部门加强工作协调，共同解决工作中出现的问题和矛盾。一要争取落实危旧房改造建设用地无偿划拨、计划单例等土地优惠政策；二是将各种行政事业性收费和政府性基金减免、免征城镇土地使用税等优惠政策落到实处。对经营服务性收费按低限实行减半收取。
四、严格工程监管。必须严格把关，严防出现豆腐渣工程。要严格执行建筑工程基本建设程序和强制性标准，切实加强过程督查，实行全员管理、全过程管理、全方位管理，确保建设质量不出问题。让林场职工住上优质房、放心房、满意房。
五、争取落实产权。林业局、林场要向房管部门积极争取，协调落实职工房屋产权问题，最大限度地让林场职工从危旧房改造中得到实惠。
六、强化资金监管。要加强专项建设资金的监督和管理，确
保资金安全运行，充分发挥资金使用效益。危旧房改造资金要实行专帐管理，专款专用，单独核算，要精打细算，厉行节约，把有限的资金用在刀刃上，严禁挪用、挤占、流失、浪费资金等现象发生。
篇3：国有林场概述
国有林场是我国森林资源发展与管理的重要组成部分。陈仓区目前共有坪头、凤阁岭、潘家湾、八里庄、冯家河五个国有林场, 经营总面积149.95 万亩, 其中林业用地145.69 万亩, 有林地面积113.02万亩, 森林蓄积量441.68 万立方米, 分别占陈仓区林地总面积、有林地面积和森林蓄积量的54.5%、59.4%、67.5%。共有林业职工355人, 其中在职221 人, 离退休134 人。1986 年以前, 全区国有林场全部为事业性质的造林林场, 86 年后, 由于事改企, 国有林场被确定为以营林为主造林为辅, 自收自支的差额事业单位。
2 国有林场存在的问题
2.1 国有林场职工逐步成为社会弱势群体
近年来国有林场人员流失现象十分严重, 据调查目前林场停薪留职人员占林场在职职工的15%。出现这种情况的主要原因就是国有林场职工工资收入与社会平均工资差距日益增大。实际在岗职工领到的就是基本工资、绩效工资中基础性部分, 奖励性部分根本无从谈起。
2.2 管理体制不顺, 国有林场被地方政府边缘化
国有林场建场初期, 均被确定为造林林场, 属事业单位, 基建经费、人员经费均纳入到地方财政预算。86 年改制后, 国有林场通过林木采伐销售收入, 维持林场生产经营及职工待遇保障。天保工程实施后, 国有林场失去了自营收入, 完全依靠中央财政的森林资源管护费及公益林建设资金开展造林和资源管护工作。职工工资未纳入地方财政预算。
2.3 国有林场管理体制僵化, 林场发展缺乏活力
2.3.1 国有林地经营权未放开
目前, 集体林通过集体林权制度改革, 已全部落实了林地的使用权和经营权, 有效调动了山区林农的积极性, 处处呈现出一片造林、护林的可喜景象, 而国有林场仍然遵循旧的国有林场管理办法, 将林地经营权牢牢控制在国有林场, 职工没有发展林业产业的生产资料和物质基础。
2.3.2 利益分配采取平均主义
由于国有林场在职工工资、五险方面资金不足, 便实行工资预算、“五险”补助采取平均主义。国家核定的我区享受五险补助人数为208 人, 实际人数为208 人, 多出34 人, 这34 人在天保二期不享受中央财政拨付的人均6226 元/年的五险补助经费。
2.3.3 奖励机制不完善
对于为国有林场在招商引资、技术革新、产业发展、管理等方面做出突出贡献的职工缺乏有效直接的奖励办法。
2.3.4 国有林场基层管理松懈
近年来, 基层管护站似乎仅仅维持在“留好人看好门”的状态, 导致日常的巡山护林、林区防火工作无法正常开展。
2.3.5 国有林场技术人才短缺
由于林业行业工作条件差、待遇低, 对林业大中专院校学生逐渐失去了吸引力, 同时林场内部专业技术人员流失严重, 所以国有林场严重缺乏具有创新意识、知识和各方面能力都具备的大学生人才。
2.4 国有林场职工社会保障覆盖面小
近年, 虽然通过有关部门的争取, 国有林场职工五险 (养老、失业、医疗、工伤、生育) 缴纳逐步走上了规范化, 但涉及职工切身利益的住房公积金均无力缴纳;国有林场职工大多为“一头沉”家庭, 许多家庭收入依靠职工工资收入, 家庭无法纳入当地低保, 家属就业困难;因工资连续上调和资金短缺, 国有林场普遍在一期拖欠职工工资, 全区累计504 万元, 这成为了国有林场沉重的负担。
3 陈仓区国有林场改革思路
根据中共中央、国务院《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》, 并结合陈仓区实际, 提出以下改革思路。
3.1 争取地方政府对改革工作的大力支持
通过及时向地方政府领导反映国有林场实际困难, 争取地方政府和财政对改革工作的支持。
3.2 加强投资争取和资金监管力度
在天保二期实施过程中争取将中央投资设置为动态投资, 在各类投资中重点加强人员管护经费及五险补助经费投入力度, 确保各项涉及林场职工利益的资金足额、准时、快速地拨付至国有林场, 严格按照资金使用、管理办法由区财政、审计、林业进行定期进行督查, 确保专款专用。
3.3 结合国有林场改革, 理顺国有林场的体制问题
国有林场改革主体思路为将国有林场按照生态区位及区划界定情况实行分类经营。即将属于生态区位极其重要, 国家和地方级公益林比例高的国有林场划分为公益型林场, 转变为由财政供养的全额事业单位。对生态区位一般, 国家和地方级公益林比例低, 而商品林面积较大的国有林场划分为经营型林场, 实行财政差额补贴。
3.4 整合国有林场, 优化资源配置
目前, 依据实际情况可以对我区的4 个国有林场进行全面整合, 可以将国有凤阁岭林场与坪头林场进行整合, 将国有冯家河林场与国有八里庄林场进行整合。这样有利于资源整体优化, 有利于资源管理和项目、资金分配。
3.5 加强内部管理, 努力营造创业干事的好氛围
一是要建立健全用人制度, 形成干部职工能上能下机制, 实行全员聘任制, 将管护及公益林建设任务分解承包到职工或管护站进行完成, 逐步形成贡献和创造价值与待遇挂钩的利益分配体系。二是要制定出台各类奖励办法, 与人力资源部门协调, 积极吸引高学历、知识全面的大学生进入林场工作, 全面提升国有林场职工文化水平, 努力改变职工知识层次结构。三是要加强财务管理, 开源节流。对于天保二期未享受中央财政五险补助人员, 可通过协调地方财政予以解决。四是依据改革方案对国有林场管理岗位、专业技术岗位、特殊岗位人员进行定编, 争取财政供养, 其余人员则一律由国家通过森林抚育、森管护等社会化购买劳务方式予以解决就业。
3.6 完善国有林场职工保障体系, 解决林场职工后顾之忧
对国有林场职工住房公积金拖欠问题要及时向上反映, 积极与地方财政协调争取补助, 通过职工拿一点, 单位挤一点, 上级补助一点的办法予以解决;对于国有林场职工家庭符合低保条件的, 要与当地民政部门协调, 纳入当地低保;对于林场“一头沉”家庭, 职工家属的就业可采取以下形式解决。一是可以组织成立国有林场专业造林绿化施工队, 对外承揽绿化工程, 解决部分职工家属就业;二是发展森林旅游, 开办农家乐安置部分职工家属;三是成立国有林场育苗合作社, 安置一部分职工家属。四是由地方财政对一期拖欠职工工资进行补助发放, 切实保障绝大多数职工的合法权益和工资收入。
3.7 转变森林资源管护形式, 提高资源管护质量
篇4：国有林场概述
具体表现在：一是苗木品种单一。我们的苗圃大多是樟子松、落叶松、红松、云杉、杨树、柳树等更新造林树种，没有或缺少庭院和街道绿化树种，更没有木本果蔬类苗木。二是苗木库存量大，圃地利用率低。因为上述树种仅针对一般意义的造林，随着林木采伐量减少，更新造林面积相应减少，造林苗木需求量骤减，导致大量成品苗积压，挤占周转资金，空耗土地面积；尤其是优质苗木错过适宜植造苗龄，只好丢弃报废，血本无归。三是国有林场苗圃经营发展始终没有脱离计划经济的模式，没有融入或完全融入市场经济，每年的苗木生产与销售执行县局下达计划，造成资源利用率低下，包括人才、技术、土地、设施、设备都没有充分发挥其优势。
一、基本情况
东丰县大阳林场苗圃建于1958年，面积13公顷，自成立到灭荒结束，始终处于辉煌发展时期，在经营发展、经济效益方面始终处于在辽源地区前列。灭荒结束后，到2000年初，随着私人苗圃的发展和苗木市场需求的多元化，城市绿化、乡村绿化、庭院绿化和木本果蔬需求的升温，不断地冲击国有林场苗圃的经营与发展。林场很长一段时间在市场经济和计划经济间徘徊，一方面必须保证造林苗木的调拨，另一方面也在不断寻求摆脱困境，结果是投入逐年增加而收入却不能与之相匹配，生存日渐艰难（见表一）。
（一）销售收入。2010—2012年销售收入逐年下降，分别环比递减17.1%和26.5%。导致上述情况的出现，是因为在2010—2012年各国有林场除了采伐迹地更新造林任务外，没有其他的造林任务，外市县也没有对造林苗木的需求，因而收入呈下降趋势。2013年，因为东丰县在2012年开始实施清收还林，在2013年又加大还林力度，苗木需求骤增，销售收入达到峰值，环比递增了132%，2014年，因苗木需求量回落，销售收入下降，环比递减了32.8%。
（二）存货成本和苗木库存量情况。2010—2013年存货成本逐年增加，分别环比递增30.5%、18.2%和8.8%，存货成本在2013年末达到峰值。苗木库存量环比递增分别为54%、56.4%和-11.4%，总体呈上涨态势，但波动性大，在2012年末达到峰值，两者变动并不同步。存货成本和苗木库存量不正常，是在市场环境的冲击下逐年累计形成的。技术工人的短缺，物资成本的上涨，维护和管理费用的增加，是导致直接成本和间接成本都大幅上升的一方面原因，更主要的原因是苗木积压，使存货成本逐年递增，因积压而失去利用价值苗木依然留在圃地，面临淘汰，造成了账面存货价值与实际存货价值不符。
（三）2010—2013年投入逐年增加，分别环比递增43.5%、33.3%和13.6%。其原因是人工成本上涨，燃油消耗增加，每年都必须对圃地设施进行维修和维护，所以呈上升态势。
上述情况说明：
单纯依托苗木调拨实现增产增收，是很难实现苗圃可持续发展的。
林场2010—2013年销售收入计158万元、年投入计151万元，通过4年的经营，仅结余7万元（不含企业管理费），年均结余1.8万元，投入与产出几乎持平，只能维持简单再生产，扩大再生产已不可能，必须转换经营方式，面向市场，充分利用圃地的土地资源，创造经济效益。
二、大阳林场创新经营方式的探索
在资金匮乏，经营发展乏力的情况下，为了苗圃的可持续发展，林场必须调整经营方略，改变过去一切依赖主管局安排的计划经营模式，走出去，迈向市场。2014年初大阳林场苗圃采取的具体做法是：
（一）盘点清理苗圃存货，淘汰无利用价值的苗木产品，避免继续扩大损失，为提高苗圃土地的综合利用效率，实现苗圃转变经营模式做好铺垫。
（二）通过竞价方式招标苗圃生产经营权。通过这种方式，将苗圃的经营权与使用权转让给林场6名技术工人承包经营。在签订承包合同中约定：经营者接受现有圃地可利用苗木，以保证2015年的县局的苗木调拨任务，经营者必须足额支付给林场这笔苗木款；经营者可自行选择苗木品种经营，林场概不干涉；一切投资、生产费用、经营费用经营者自理；经营期限为6年；经营者可以使用圃地的一切设施、机具，维修费、水电费、燃油费自理；原林场苗圃地工程技术人员继续负责对圃地的技术指导，只有建议权，对圃地苗木销售进行监督检疫；圃地所有苗木销售收入必须进入林场账户，林场收取销售收入的31%，其余69%支付给经营者（依据双方签订的合同）。
三、成效及预期
（一）通过此次转变经营方略的尝试，2014年底营业收入39万元，营业收入利润率143.8%，彻底扭转了亏损局面。
（二）苗木存货结构变化：以往存货情况是百分之百的造林苗。通过2014年至2015年春经营，圃地苗木存货构成发生了根本性的转变，苗木存货865.2千株，造林苗（换床苗）750千株占86.7%，定植绿化苗木115.2千株占13.3%。
（三）通过引入6名经营者投资，为苗圃地的发展注入了活力，缓解了林场资金短缺的局面，也扩大了苗圃经营规模。圃地土地利用率达到100%。
（四）市场前景。通过对115.2千株定植留床苗的投入产出调查和预测，预计培育成本每年约3万元，5年后苗木径级达到5—8厘米时，以平均每株30元销售（保守预测），营业收入可达345.6万元以上。
（作者单位：吉林省东丰县大阳林场）
责任编辑：洪峰
篇5：国有林场考勤制度
为进一步强化国有林场管理，提高经济效益，根据《江西省国有林场管理办法》和有关法律法规，特制定本规定。
第一章 总 则
第一条国有林场管理，包括机构设置、民-主管理、计划管理、财务管理、资源培育、资源管理、木材产销管理、科技管理、多种经营管理、基建工程管理、内部审计监督、安全生产管理、人事工资管理、劳动管理、廉政建设等内容。
第二条国有林场的各项生产经营管理活动，必须遵循本规定。
第二章 机构设置
第三条国有林场原则上设综合科、计划财务科、营林科技科、生产经营科等4个职能部门和驻场森林派出所，并按经营区的分布情况合理设置工区或分场。
第四条各职能部门的主要职责：
综合科：负责党政工日常事务、人事劳工、文秘档案、基本建设、文明创建、计划生育等工作。
计划财务科：负责经济计划编制与执行、财务管理与监督、经济决策与咨询、会计核算与统计等工作。
营林科技科：负责资源培育、林地林权、病虫害防治、林业科技、多种经营、资源档案等工作。
生产经营科：负责安全生产、代区设计、抚育间伐、木竹产销、木材检验、仓储管理、加工利用等工作。
驻场森林派出所：负责普法宣传、资源保护、案件查处、森林防火、护林员管理、内都保卫及林区治安综合治理等工作。
工区(分场);负责本工区(分场)范围内的生产经营管理、协调好周边关系、维护经营区的稳定等工作。
第三章 民-主管理
第五条健全场务公开制度.对于人事用工、工资福利、职称评聘、生产定额、木材单价、项目发包、项目投资、财务收支情况等重大事项，应及时在场务公开栏上张榜公布。
第六条职代会制度.每年至少召开一次职工代表大会。职代会行使以下职权
1.听取和审议场长工作报告，对本场生产经营管理工作中的重大事项提出意见和建议;
2.审议本场规章制度和重大事项;
3.评议和监督本场领导干部，提出奖惩和任免建议;
4.支持场长依法行使职权;
5.教育职工遵守劳动纪律和规章制度;
6.维护职工的合法权益.第七条场务会制度.对人事用工、工资福利、职称评聘、生产定额、木材单价、项目发包、项目投资、生产计划和经济计划的确定等重大事项，耍召开场务会研究决定.场务会原则上每月召开一次，参加人员为场级领导、工会主席和各职能部门负责人。
对场务会研究决定的事项，任何人不得随意更改;若情况变化确需变更的，应召开场务会进行复议.对特别重大的或有争议的事项，应请示上级主管部门裁决。
建立场务会议记录制度.对重大事项的研究与决定，与会者应签名，以示负责。
第八条 党支部是保证党和国家的路线、方针、政策在国有林场贯彻落实的政治核心，在重大问题决策中发挥着监督保证作用。
第九条建立合理化建议奖励制度。对国有林场生产经营管理工作提出合理化建议，被采用且效果显著的，予以奖励。
第四章 计划管理
第十条根据林场发展规划和森林经营方案编制计划。编制计划必须坚持“量入为出、面向生产、保证重点、收支平衡”的原则。
第十一条各项生产经营活动都必须纳入计划管理.如遇特殊情况，确需增加或更改计划的，应专题报市国有林场管理处审批。
第十二条各场营林、木材生产，多种经营调查规划，应在实施前一年5月底前报市国有林场管理处审批，并根据审批下达的计划建议指标，组织开展施工作业设计和代区工艺设什。
第十三条各场应根据市国有林场管理处审批的作业设计，认真编制生产与经济计划，于实施前一年11月底前报市国有林场管理处审批。
第十四条各场应根据市国有林场管理处下达的生产与经济计划，将各项计划指标分解落实到相关科室、工区、生产班组和责任人，实行计划目标管理责任制，并建立相应的执行与检查考核制度.第十五条健全统计制度，按规定向所在县(市、区)林业局和市国有林场管理处定期报送统计的报表，全面反映计划执行情况。
第五章 财务管理
第十六条依照《中华人民共和国会计法》和《国有林场与苗圃财务会计制度》及有关财经法规的规定、办理财务会计事项.所发生的各项经济业务，应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算、不得私设“小金库”和‘账外账”。
第十七条及时足额提取各项林业金、税、费;并按规定标准计算分成。及时足额上缴各级主管部门，其中省、市分成部分应于每季度末上缴市国有林场管理处。
第十八条加强资金管理，管好、用好各项资金。资金管理必须遵循以下原则
1.民-主理财原则。各项资金支出，必须坚持集体研究制度。
2.计划管理原则。各项资金支出，必须列入计划，实行计划管理，严禁计划外资金支出.3.“一支笔”审批原则。各项资金支出，必须实行场长“一支笔”审批制度.4.财务审核原则。各项资金支出，必须经财务人员审核;财务人员有权抵制不合理的开支。
5.“以林为本”原则.资金使用要优先满足林业生产的需要。
6.专款专用原则.资金必须严格按照规定的用途和范围或计划使用。
7.增收节支原则。严格控制各项成本与费用，压缩非生产性支出。凡有欠交省、市林业主管部门各项林业金税费、养老失业金和欠发职工工资或财务收不抵支的，不准购置或更换小汽车，也不准高标准修建或高档装修办公楼.8.招投标原则。各项生产定额、项目发包、项目投资、木材单价、木材运输、设备购置等重大事项的确定，都要实行招投标并做到“公开、公正、公平”。
9.限额报支原则。建立职工奖金、职工福利费、公务接待费和小车费用预决算制度，在核定的控制金额内据实报支。对超额列支的职工奖金、职工福利费、公务接待费予以收缴，并追回发给场长的奖金;情节严重的，追究领导责任。
第十九条完善各项审批制度，严格控制各项非生产性支出。
1.公务接待。各场应明确一位场领导作为公务接待审批人接待时，经办人员应事先按照《公务接待审批单》的内容和要求一次一单认真填写，并报场领导审批;报销时，应附接待费正式发票、接待费结算清单和《公务接待审批单》，凡超出审批标准的接待费，不得报销.公务接待费要按月张榜公布。
2.设备购置。单项设备购置在10万元以下的报市国有林场管理处批准;在10万元以上(含10万元，下同)的，经市国有林场管理处审核同意后，报省国有林场管理局批准。
购买各种办公用品时，经办人员应事先填写《购物审批单》，写明所购物品的品名、单位、数量、单价、金额等内容，报场领导审批;报销时，必须附按发票规定的品名、单位、数量、单价、金额等内容开具的正式发票和《购物审批单》。属于政府采购的物品必须实行政府采购，属于固定资产范围的物品要办理固定资产登记手续、物品购入后，要按规定办理验收手续，需要入库的物品必须填写入库验收单。
3.出差。工作人员因工出差必须填写《出差审批单)，写明出差事由、时间、地点、所乘坐的交通工具等内容，经场领导审批后，才能出差。出差回来时，出差人员的差旅费报销，凡没有附住宿正式发票的不得报销伙食费和交通费补贴(属当日来回往返的除外);外出学习、培训等差旅费报销必须附主办单位的通知文件，并经单位负责人审批.4.车辆维修。机动车维修时，经办人员应事先填写《车辆维修审批单》，写明所维修项目名称、金额等内容，经综合科审核后，报场领导审批。报销时.必须附修理厂家的车辆维修费正式发票、车辆维修明细结算清单和《车辆维修审批单》.要建立车辆油耗、损耗记录，实行车辆统一保险制度。
5.修缮。所有修缮项目(包括零星修缮费)都应编制预算，按照有关规定确定施工方，并签订施工合同;工程进度款的支付，必须凭据合法的正式原始凭证;修缮项目竣工后，要编制项目竣工财务决算，按管理权限报有关部门审批.6.借款。工作人员因公务需要借用公-款时。借款人应事先填写《借款审批单》，写明借款用途、金额等内容，报场领导审批;公务结束后，应及时到财务部门办理借款核销手续.若公务结束后3个月内未办理借款核销手续的，按挪用公-款论处。
第二十条严格按照《全国发票管理暂行办法》和《中华人民共和国票据法》的规定，规范各种发票和票据的使用与管理，设专人领用、保管、发放和核销.凡取得和开具的发票，必须是按发票管理规定填写的正式发票，且字迹清楚、内容完整、无涂改和挖补现象。从外单位取得的发票及原始凭证，必须盖有发票填制单位的财务专用章或发票专用章;自制零星费用开支原始凭证，必须有领款人、经办人和场领导签字，禁止用‘白条”报支费用.报销费用时，均应附上有关审批单和费用结算清单.报销发票上必须有经办人、审核人和审批人签字。
第二十一条严格执行《现金使用管理条例》，按照银行核定的限额控制现金日库存量，不得“坐支”现金或利用账户为外单位或个人套取现金。会计人员要对出纳的现金收付业务进行审核，每月与出纳人员核对银行存款余额，盘查核实库存现金。
第二十二条定期对各种承包、租赁合同进行清理，及时收足各项承包款和租赁金。因特殊情况(如自然灾害等)确需核减或核免的，应经场务会或职代会研究通过后，报市国有林场管理处审批.第二十三条电话费用管理
办公室电话费，实行话费包干、超支不补、节余留用.场级领导住宅电话费，实行定额补助，其中场级正职领导每月补助50元，场级副职领导每月补助30元.移动电话费，仅限定场长在每月200元内凭发票实报实销，超支不补，节余留用。
第二十四条投资项目管理。做好投资项目的可行性研究，分析比较投资回报率。其中单项投资在30万元以下的，报市国有林场管理处审批;在30万元以上的，经市国有林场管理处审核同意后，报省国有林场管理局审批。
第二十五条融资管理。接受外单位或个人权益性投资、向金融机构贷款、向外单位或个人租赁经营，必须严格按照审批权限办理报批手续。
严禁向外单位或个人提供借款和经济担保。若因此造成经济损失的，要追究单位负责人和经办人的责任，并负责赔偿所遭受的经济损失。
第二十六条加强国有资产管理。严格执行《三明市国有林场资金资产处置意见》，各项资产损失的处置，必须按规定建立严格的鉴定和审批制度。
通过出让、合资、股份联营、委托经营、抵押等方式，改变国有林场产权关系的，都应经市国有林场管理处审核后，报省国有林场管理局审批或转报有关部门审批。
建立健全资产(包括木材、材料、大宗低值易耗品、固定资产)盘点制度，定期进行实地清仓盘点，做到‘半年一小盘，年终一大盘”;保证账账、账物相符。对盘盈、盘亏、毁损、报废的资产，要及时查明原因，分清责任，经市国有林场管理处审核后，上报省国有林场管理局转报有关部门审批;未经审批的，不得自行处理。
成立“清欠”领导小组，制定催款计划，积极组织“清欠”，加速资金回笼。对已经形成的坏账损失，必须按财务制度的规定处理。
第二十七条营林生产、木材生产和多种经营生产等生产性支出，应根据作业设计书和签订的生产合同、分工序的验收结果付款，做到付款金额与生产进度和生产质量同步;作业结束后，生产部门应在7天内将验收结算材料送交财务部门审核入账。
第二十八条实行内部稽核制度。会计人员必须按会计制度规定，对原始凭证和财务收支业务进行审核、对不真实、不合法的原始凭证有权不子接受，并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求更正、补充、对违反国家财经制度的财务收支业务，应当制止和纠正;制止和纠正无效的，应当向单位负责人或市国有林场管理处提出书面意见，请求处理。
第二十九条健全内部牵制制度。严格执行《三明市国有林场内部控制规范》，内部不同职责岗位要相互分离与相互制约，做到资产保管与会计核算相分离、经营责任与会计责任相分离、授权者与执行者相分离、执行业务与审核业务相分离，分开保管银行支票、公章和私章。
第三十条加强对下属公司或其他持、控股形式的经济实体的财务管理，按比例应提成的收益部分，必须及时收回入账。属于对外投资的项目，必须编制投资损益表，详细反映各项对外投资取得的收益或发生的损失。凡连续3年没有达到预期效益的，主要决策者应向市国有林场管理处作出书面汇报。
第三十一条驻场森林派出所，实行收支两条线管理.凡收缴的赔偿金、罚没款、变价款等收入，要及时上缴本场财务及上级有关部门，不得随意截留、挪用和处理。
第六章 资源培育
第三十二条坚持“以林为本、生态优先、分类经营、可持续发展”的方针，加强森林资源培育，做到扩张资源、集约经营与加强保护“三并举”，做大做强资源培育产业，实现青山常在、永续利用。
第三十三条必须严格执行国家和行业主管部门所颁发的技术规程、技术标准和技术管理办法，做到适地适树适种源适市场，推行当年造林施肥和实施以树为中心的抚育措施，合理控制间伐强度，做好间伐后修枝，注重干型培育，提高林木品质。
第三十四条重视林种树种结构调整，坚持合理混交、注重规模、讲求效益的原则，因地制宜确定各场的主栽树种及其树种比例，重视营造针阔混交林和异龄复层林，积极引种、驯化乡土珍稀树种，实现林木资源多样化。
第三十五条加强林木种子管理。由市国有林场管理处统一向林木种子公司调购或向国家确认的林木良种生产单位直接购买，并要求开具《林木良种合格证》。
因特殊情况无从调购或紧缺的乡土、珍稀等树种的种子 确需自采种子的 应按有关规定报批。
第三十六条要求全面使用良种壮苗，主要造林树种苗木1级苗使用率达95%以上。《良种壮苗合格证》由市国有林场管理处统一发放。
因特殊情况确需调苗的，应报市国有林场管理处统一调配，并核发《良种壮苗合格证》。
第三十七条采伐迹地要求在翌年完成造林更新，并在年底及时进行迹地更新验收，填写《采伐迹地造林更新验收合格证》和国有林场采伐迹地更新小班一览表》，编写采伐迹地更新验收报告，报市国有林场管理处备案.第三十八条积极营造速生丰产林，建立森林资源培育示范片，有条件的国有林场应尽量培育优质大径材、珍贵树种、木本药材和绿化大苗基地，提高营林效益。
第三十九条鼓励受让森林资源，积极采取现金收购、联营合作、租赁或其它方式，扩大林地规模，增加资源总量。
第七章 资源管理
第四十条建立场长保护和发展森林资源目标管理责任制度。林场场长对本场的森林采伐限额、资源消长平衡、林地林权管理、森林防火等负总责、并实行场长森林资源离任审计制度。
第四十一条定期组织开展森林资源调查，为编制林业中长期发展规划、森林经营方案、森林采伐限额提供准确的资源数据。
第四十二条配备兼职资源管-理-员，及时准确做好森林资源消长变化统计和动态分析工作。
第四十三条采伐林木，必须根据省政府批准下达的森林采伐限额和林业主管部门下达的木材生产计划，办理林木采伐许可证，严禁无证采伐、越界采伐、超量采伐。
第四十四条认真编制和执行林地保护利用规划，依法严格控制各类工程建设征占用国有林场林地、对确需征占用国有林场经营范围内的土地的，必须按法定权限，严格依法办理有关征占用手续，坚持杜绝化整为零、越权审批。
在国有林场经营区范围内，修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，在按规定程序报批后，方可实施.第四十五条驻场森林派出所，应切实抓好本辖区的资源保护、林区治安、案件查处、森林防火、护林员管理、内部保卫及综合治理等工作，及时侦破查处盗砍、滥伐和其他毁林案件，维护林区稳定和国有林场的合法权益不受侵犯。
第四十六条护林员，统一纳入驻场森林派出所管理，根据护林管护合同，定期检查考核、及时兑现奖惩。
第四十七条健全护林防火组织，搞好护林联防，建立防火期值班和巡山制度，加强野外用火管理;加大防火宣传力度，完善森林防火责任制和火灾事故责任追究制度。
严格执行《三明市国有林场扑救森林火灾安全技术规程》，制定森林火灾扑救预案，定期或不定期开展扑火队伍的森林扑火技术培训，加大对火灾扑救科学性、安全性教育，做到科学指挥、科学扑火、责任到人，确保扑火过程中的生命安全、严禁妇、幼、老、弱、病、残者上山打火。
第四十八条配备兼职森林病虫害测报员，负责做好林木病虫害的预测预报工作，特别是危险病虫害的预测预报。应备足防治药品和器具，及时做好森林病虫害的预防和除治工作 第八章 木材产销管理
第四十九条严格执行《福建省国有林场木材产销管理办法(试行)》和国家及行业主管部门颁发的技术规程、技术标准.第五十条伐区调查设计，由市国有林场林业调查规划设计队统一组织实施.伐区规划，报市国有林场管理处审批后，原则上不得更改、因特殊原因确需更改或变动伐区的，必须提交专题报告，经市国有林场管理处批准后，由市国有林场林业调查规划设计队重新调查设计或补充调查设计.第五十一条根据林木采伐许可证、伐区调查设计书等向施工单位或生产班组拨交伐区，发给林木采伐作业证(拨交单)。配备的施工员要对采伐界限、数量、质量和安全生产等进行技术指导和监督，并签订《木材生产承包合同》.木材检尺员或比记员要深入山场进行技术指导和监督，把好造材质量关、并在采伐许可证的有效期限内完成采伐。
有条件的国有林场，应积极组织实施《三明市国有林场木材包产包销管理规定(试行)》.提高经济效益。
第五十二条落实堆头看护责任制，每片伐区都应配备专兼职看管人员，防止本材流失。
第五十三条抓好场内运输管理。从伐区运出的木材，必须经木材检验员现场检验、山场看管人员签发。凭《福建省木材检验码单》和《本材运输证》运输;进货场后，由仓管人员复检签收，防止木材在运输中丢失.第五十四条当年伐区采伐结束后，按规定做好伐区作业质量检查验收，填写《伐区作业质量检查验收单》，编写伐区作业质量检查验收报告，报市国有林场管理处备案。
第五十五条木材仓贮管理。实行下山检量、进仓复检、出仓检量三道检尺制度，健全《伐区管理台帐》、《木材进仓台帐》、《木材出仓台帐》和《木材仓管台帐》。
木材进仓后，要按树材种、规格进行整堆，做到商品化、规范化。进仓检验必须明码标记，仓管员核对签字，并各保留码单一份.木材出仓必须在仓管员的监督下进行，出仓码单须经仓管员签字后方可结账放行。进出仓误差：材积不得超过土1%。
木材进出仓检验员要按年进行轮岗。
第五十六条木材检验员职责：进出仓检验员及进出仓账目要分开.进仓检验员负责下山木材检验进仓，做到及时、准确、不漏、明码标记，填好野账、搞好登账、结账，并保存好各类凭证;配合场级领导和业务人员随时抽查出仓情况.出仓检验员负责木材出仓，及时登账，开具码单，配合场级领导和业务人员随时抽查进仓情况，并按原标码进行检验;改码要实事求是，并填写改码登记表，说明原因，经检验员签名后，报场级领导、经销科、财务科、仓管员各一份，作为盘点误差凭证。
出仓木材检验根数不能误差，材积误差允许1%。根数误差的材积，在计算材科误差率时按2倍计算;材积误差每超1%，扣证3个月，赔偿经济损失，并处罚款经济损失额的50%;超过8%的，吊销木材检验证，赔偿经济损失，并处罚款经济损失额的5倍;在扣证和吊销木材检验证期间，调离木材检验岗位，安排一线劳动;超过10%的，吊销木材检验证，解除聘用合同，赔偿经济损失，并处罚款经济损失额的6倍;如有复检的，对复检员按上述标准加倍处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任.第五十七条仓管员职责：仓管员负责指导楞场内的木材分类、归堆工作，注意做好防腐、防火、防盗，监督核对木材进、出仓数量，并在木材码单上签字。
仓管员因监督不到位造成的经济损失，应负责赔偿，并视情节轻重给予行政处分，直至解除聘用合同或予以辞退;构成犯罪的，依法追究刑事责任.第五十八条成立木材检验督查小组，做好对木材检验的督查、复检工作，实行严格的责任追究制度、对被督查组督查到的违规、违纪、违法的木材检验员，取消其在国有林场系统从事木材检验工作的资格;对有重大的木材检验违规、违纪、违法事件的，要相应追究相关责任人员和场级领导的责任。
第五十九条经销人员职责：及时掌握市场木材信息行情，当好领导的木材销售参谋，在场务会上提出价格调整意见及理由，每月及时准确上报车皮申报计划、木材价格执行表和木材销售客户档案表，保证车皮、货源、资金三落实.做好生产与经销的衔接工作。
坚持“款到发货”原则。经销人员要及时将进出仓检尺码单和本材结算单据，送交财务部门审核入账.若出现欠款发货所造成的经济损失.应由相关领导和责任人负责赔偿.建立客户档案，限制最低客户数量。每场至少要有5个以上的客户，不准由少量客户垄断经营国有林场木材。
第六十条木材价格管理：根据市场行情，及时研究、调整木材销售价格、价格调整必须由场务会集体研究，并由参与研究人员集体签字后，方能生效.建立木材销价月报制度，剔除不可比因素后，同口径价格处于全市最低的林场，场长应到市国有林场管理处说明原因;连续3个月木材销价处于全市最低的林场，由场长向市林业局党组说明原因.低于木材销价5%的木材为处理材.有条件的应公开招标销售;暂不具备条件的，须经场务会集体研究定价并签名后执行。处理材的价格、数量必须按月上报市国有林场管理处备案;对于处理材数量较大、处理价格较低的，应在请示市国有林场管理处同意后，方可执行。
第九章 科技管理
第六十一条坚持“科技兴林’的方针，抓好林业科技推广和科学研究工作，重点抓好成果转化和实用技术的推广服务，努力提高科技含量。
第六十二条科研项目分本场自定项目、上级下达项目和与科研教学单位协作项目三类。自定项目要有课题设计和开题报告，经市国有林场管理处审核后报市林业局及有关部门批准实施，协作项目的经费开支，应经市国有林场管理处批准。
第六十三条科研项目要按课题立项要求，指定专人负责，定期收集数据，搞好阶段性成果的总结分析;课题结束时，要按科技管理程序报告有关主管部门组织技术鉴定。
第六十四条科技人员应结合生产实际，因地制宜，适时适法开展作业设计，将林业科学技术融入设计和施工中.并及时分析、总结科技推广工作经验，及时向市国有林场管理处提交技术总结报告。
第十章 多种经营管理
第六十五条坚持以市场为导向、以经济效益为中心，实行灵活多样的经营形式，大力发展“名，特、优、新”经济林、森林旅游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种、药材植物和野生动物驯养繁殖等多种经营，培育新的林业经济增长点.坚持谁投资谁受益的原则，允许国有、集体、股份合作、私营等多种形式并存，鼓励职工个人投资，实现资金投入多元化，放手发展非公有制林业。
第六十六条现有的多种经营项目，允许以承包、租赁、转让、拍卖、职工内部股份制改造等形式经营，提高经济效益。
第六十七条为鼓励职工发展家庭自营经济，允许划出一定数量的山场由职工个人开发与经营。
第六十八条松脂生产纳入多种经营管理。松脂生产应严格执行国家和行业主管部门制定、颁发的松脂采脂规程和《三明市国有林场松林采脂管理规定》，以做到科学合理采脂.第六十九条多种经营项目承包时间在3年以上或承包金额在5万元以上的，要报市国有林场管理处批准。
第七十条加强个私经济管理.凡属职工承包或股份经营的项目.应与职工个人签订经营合同。明确责权利，避免经济纠纷.第十一章 基建工程管理
第七十一条基本建设必须遵循统一管理、科学规划和可持续发展的原则，在保证生产和基础设施建设的前提下，逐步改善林区生活设施。
第七十二条基建工程实行项目负责制。单项工程项目总投资在15万元以下的，由市国有林场管理处批准，报省国有林场管理局备案由;在15万元以上的，由市国有林场管理处审核后，报省国有林场管理局批准.第七十三条新建工程项目必须按基建程序办理申报手续，编报项目投资可行性研究报告、计划任务书或基本建设项目建议书。
第七十四条基建项目(含零星工程项目)必须于前一年8月底前将项目建议书、资金来源上报市国有林场管理处审核同意后，按有关规定委托具备设计资格的部门进行图纸设计、预算编制，提报资金送审表，按分级管理的权限列入基建计划。
第七十五条基建工程必须由具备资质等级的工程队承建.单项工程投资在5万元以上的，必须实行投标，在30万元以上的，工程承建合同必须上报市国有林场管理处备案。
第七十六条基建项目在50万元以下的，项目竣工验收由国有林场组织，市国有林场管理处派员参加;在50万元以上的，项目竣工验收由市国有林场管理处组织，省国有林场管理局派员参加。凡在2万元以上的项目决算，都得上报市国有林场管理处审批.第七十七条采集运贮设施和建安工程，应委托具有资质等级的设计部门进行设计后，报市国有林场管理处审批;国有林场根据审批后的设计书，委托建设部门或建行进行投资预算;工程施工应配备施工员，按技术要求抓好工程质量，验收签证手续要完备，并请质检部门共同做好工程质量管理.建安工程定额内有单价的项目，原则上不能高于定额单价;定额内没有单价的项目，其面议包干价在合同中必须注明结算原则及工程量计算方法。
第十二章 内部审计监督
第七十八条国有林场各项生产经营管理和经济业务活动事项，都必须纳入内部审计监督范围，并接受审计机关的检查监督。
第七十九条遵循“全面审计、突出重点、统一组织、分级实施”的原则，安排审计专款，由省、市主管部门对国有林场有计划地实施内部审计。
第八十条内部审计部门依照《中华人民共和国审计法》和《内部审计规范》的规定，对国有林场的各项生产经营管理和经济业务活动事项进行审计检查，作出审计评价和审计意见书，并出具审计报告。
第八十一条健全场长离任经济责任审计制度.实行“先审计后调动”的原则。根据目前人事隶属关系，场长离任审计原则上由市国有林场管理处组织实施，审计结果上报省国有林场管理局。
第八十二条建立健全基建专项工程竣工审计制度.基建专项工程投资额在30万元以内的，由市国有林场管理处指派审计事务所进行竣工审计;在30万元以上的，由省国有林场管理局指派审计事务所进行竣工审计。
第八十三条被审国有林场要认真做好审计整改工作。在收到审计结论后的3个月内，应将整改结果书面上报市国有林场管理处和省国有林场管理局;整改工作重在完善内控制度，加强内部管理，挽回经济损失。
第十三章 安全生产管理
第八十四条认真执行《安全生产法》、《三明市国有林场安全生产管理规定》和《安全生产技术操作规程》，成立安全委员会，由行政第一领导任主任，下设安全生产管理机构.场部配备专兼职安全员，班组配备兼职安全员，落实《安全生产责任制》，并完善责任制考核范围和奖罚办法。
第八十五条坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，认真落实各项安全防范措施，确保安措经费投入，完善安全生产条件，实现安全生产.第八十六条大力开展劳动安全卫生宣传教育和安全月活动，做好安全法规、安全知识、生产知识、安全操作技能的培训、教育和普及工作;加强“民爆”物品管理，特殊工种必须持证上岗，并做好劳保用品的发放工作。
第八十七条劳动用工要招用具有法人资格和营林生产、木材生产经营资质的施工队。限制使用无法人资格的施工队和雇用零散的“三工”，并严格按省厅“六同”要求加强管理，对木材采、集、运和特殊工种人员，要求办理简易人身安全保险。
第八十八条在木材生产伐区设置安全警示牌，伐区拨交前要进行安全技术交底和再培训，要加大安全检查力度，采取平常检查与专项检查相结合、全面检查与重点抽查相结合的方法，形成安全检查制度化。对发现的隐患，应下达整改通知书，限期整改，并做好跟踪检查监督;对暂时无法整改的，应采取预防措施，并建立跟踪档案.第八十九条职工(含“三工”)发生因工伤亡事故，应及时报告上级有关部门和组织抢救，必须按照“四不放过”的原则，认真做好事故的调查、查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
对违反《安全生产法》和劳动保护政策、法令和安全生产规章制度或因工作不负责任而造成伤亡事故的责任者，依法追究相关责任。
第十四章 人事工资管理
第九十条认真执行《三明市国有林场试行人员聘用制度的实施意见》，实行全员聘用制、劳动合同制、岗位工资制。
第九十一条场长、副场长由市林业局党组考察任用或聘任，、副书记由市林业局党组考察，建议属地党组织任命。条件成熟时，场级领导也可实行公开选拔和竟争上岗。
建立领导任期制度。场级领导每3年为一任期，原则上场级正职领导在一个国有林场的任期不超过2任(即6年);副职领导在一个国有林场的任期不超过3任(即9年);超过任期的场级领导，实行异地交流任职，家属在国有林场工作的原则上可随迁，同一林场的党政正职一般不同时异地交流。任期届满，由市林业局进行全面考核，并同时开展绩效审计;对考核不合格或绩效一般的领导，予以降职或免职.建立业绩考核制度。实行考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由市林业局委托市国有林场管理处负责人与国有林场负责人签订经营业绩责任书的方式进行.对业绩考核差或工作严重失职的场级领导，予以就地免职;业绩考核基本称职或工作表现平平的场级领导，给予“黄牌”警告，被警告2次以上的，予以降职或免职.工会主席不设专职，由副场级领导兼任，但应根据《工会法》实行民-主选举，工会主席候选人报市林业局审核同意、经民-主选举后，由属地工会组织任命。
中层领导和其他职工实行个人申报、公开竟聘、民-主测评、领导评议和考核相结合的竞争上岗聘用制度。拟被聘用的中层领导和其他职工应签订聘用合同，由场长聘任，聘期3毕，其中中层领导的聘任应报市国有林场管理处审核同意。对在聘用期内不能履行本岗位职责、不能完成本职工作或工作严重失职的，予以解聘。
第九十二条养老失业保险制度。职工在完成规定的工作任务、出勤时间的条件下，养老失业保险金按国家规定的标准由国有林场和职工个人分别按比例缴交。
第九十三条医疗保险制度。职工应积极参加国家医疗保险，并按规定缴纳医疗保险费和支付医疗费用。
第九十四条职工享有学习和继续教育的权利、鼓励职工采用各种形式学习政治理论和业务知识，提高自身素质。
第九十五条贯彻执行计划生育基本国策，认真抓好计划生育工作、对违反计划生育规定的行为，按国家有关规定处理。
第十五章 劳动管理
第九十六条劳动组织
1.生产任务由有关职能部门按作业设计做出统筹安排，并制定出生产进度计划，下达各工区实施。
2.各工区应按下达的生产任务和进度要求将各项生产落实到山场。并组织工人按班组到山场进行生产作业，不允许个人单独作业。
3.各工区应根据生产任务情况，配备专(兼)职施工员，施工员应到生产作业现场监督作业质量。
第九十七条生产组织及验收。
1.由有关职能部门按时下达生产作业施工通知单，各工区应按通知单要求安排山场进行生产。
2.生产作业施工结束时，先由工区主任和施工员进行预验收，认为质量合格的，由工区主任向有关职能部门提出验收申请;有关职能部门应在一周内组织有关人员到工区进行实地验收。验收时要有分管场级领导、有关职能部门负责人和经办业务人员、工区主任和施工员等人参加，验收单必须由参加验收人员集体签字后，方为有效。必要时，场长可组织有关人员进行抽查复检。
3.经第一次验收不合格的，应责令有关施工队或班组及时返工;经第二次验收仍不合格的，扣掉工区主任和施工员当月考评分或奖金，撤换不合格施工队伍，不予办理工资结算;对不可挽回的损失(如造林)，原施工队或班组应负责赔偿损失.4.经验收合格的，由相关职能部门填写结算单，经科长签字后，报分管领导审核;经场长批准后，交财务部门办理结算。
5.各场不得向施工队预支生活费。
第九十八条劳动定额.各场应依据《福建省国有林场生产统一定额》和《三明市国有林场营林生产定额》，从实际出发，制定出切实可行的劳动定额，报市国有林场管理处审批。
2.每年初，有关职能部门应根据当年的作业项目和审批的作业设计提出一个总的分项平均定额，经场长或分管领导审核同意后，交场务会审议通过，作为制定定额的指导指数，不得随意更改。
3.制定具体小班定额时，应由分管领导、相关职能部门负责人和经办业务人员、工区主任、施工员等人研究确定，经分管领导签字后方可生效，并将定额填入施工通知单一同下发。
4.小班定额一经确定，原则上不得更改，如因山场条件确需更改，必须按确定定额的手续更改，并将更改原因填入验收单。
5.分管职能部门应按月向分管领导汇报定额执行情况。
6.已有条件实行招投标的生产作业项目，应通过招投标确定生产工资.第九十九条劳动纪律
l.请销假制度
(1)正职领导7天以下的各类假别和外出出差，由市国有林场管理处批准【7天以上的由市林业局分管领导批准，报人教科备案。假期前要做好工作安排，并指定好临时负责人_
(2)副职领导请假由场长批准，超过15天的报市国有林场管理处批准.(3)职能部门负责人、工区主任请假，3天以下的由场分管领导批准，3天以上的由场长批准。
(4)一般人员请假，3天以下的由职能部门负责人、工区主任批，3天以上的由场分管领导批准。
假毕，应及时办理销假手续.2十出勤考核：各科室、工区考勤，应制表每天签到，经科长、主任签字后，按月交给综合科进行统计;场级领导考勤由综合科负责。计财料应根据当月出勤统计情况，据实发放基本工资。
第一百条车辆原则上由综合科统一管理调度。未经批准私自出车的，应扣发有关人员的工资和奖金;若发生事故，一切责任自负、职工因私事用车的，必须自己承担用车费用。
第一百零一条认真执行治安管理条例。严禁聚众赌博、打架斗殴，树立良好的场风场纪.第十六章 良政建设
第一百军二条认真贯彻执行廉政建设的各项规定，建立党风廉政建设责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，井制定相应的规章制度，促进廉政建设工作的健康发展。
第一百零三条凡出现下列情形之一的，给子就地免职 场级领导不准个人私自经商办企业 不准从事有关的中介活动不准参与或人股从事木材经营活动，不准收受客户和包工头的钱机
第一百零四条凡出现下列情形之一的，给予党纪政纪处分场级领导不准动用公-款以各种名义向有关组织或个人赠送礼金或有价证券;不准以单位名义为他人担保贷款;不得用公-款学驾车;不准用公-款参加或招待营业性的歌舞、保龄球等娱乐活动;不准用公-款大吃大喝、铺张浪费不准借工作之便吃请受礼收受或变相收受红包、回扣或”好处费”。
中层及以上领导的直系亲同和子女，不准在本场范围内从事生产、基建等工程的承包和木材经营活动
第一百零五条回避制度.凡与国有林场负责人有夫妻关系。直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该场人事、财务等重要岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作、聘用工作领导小组成员在办理人员聘用事项时，如遇有与自己有上述亲属关系的，也应当回避。
第十七章 奖励与处罚
第一百零六条凡符合下列条件之一的国有林场或职工 给予表彰或奖励。
加强和改善生产经营管理，经济效益显著的;
2培育森林资源或发展林业产业，成绩显著的;
3实现低成本扩张资源，有效增加经营面积;
4结合生产实际，推广应用先进科学技术，成绩显著的;
5森林防火、病虫害防治和森林管护，成绩显著的;
6长期坚持在国有林场工作，成绩显著的。
第一百零七条处罚 场级领导和职工违反本规定、玩忽职守、滥用职权、彻私舞弊等 给国有林场造成经济损失的，应负责赔偿经济损失;情节严重的给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2凡严重违反劳动纪律的，国有林场有权依照国家有关法律法规和单位规章制度给予行政处分、解除聘用合同或辞退。
第十八章 附 则
第一百零八条各场应根据本规定，制定出具体实施意见，经场职代会讨论通过后施行。
篇6：国有林场章程
第一章 总 则
第一条 为适应新时代社会主义市场经济、深化国有林场改革、建立现代企业制度的要求，规范企业的组织和行为，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业登记管理条例》及其他有关规定，制定本章程。
第二条 单位名称： 第三条 单位地址：
邮政编码：
第四条 单位性质：全民所有制 第五条 企业法人： 第六条 注册资金：
第七条 经济核算形式：独立核算 第八条 xxxxxxx隶属xxxx林业局管理。
第九条 企业宗旨： 依托资源优势，加快绿色转型步伐，把林场建设成为 “经营管理科学、基础设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的现代化林场。主要任务是：积极推进鸭绿江国际生态安全屏障建设，保护生态环境和自然资源，促进人与自然和谐发展。
第十条 根据《中国共产党章程》等规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，林场党组织是企业法人治理结构的有机组成部分，发挥政治核心作用，把方向、管大局、保落实。
品加工、木片、木炭加工销售、蜂产品加工及蜂蜜饮料销售、劳务服务（不含劳务派遣及职业介绍）固定资产租赁、普通道路货物运输；苗木培育、销售；餐饮及住宿服务（仅限分支机构经营）。
经营期限 2000年1月13日至2025年8月6日
第四章 法定代表人产生的程序和职权范围;第二十条 国有林场实行场长负责制。国有林场场长的产生，采取聘任、委任或职工代表大会选举的办法。具体产生方式由上级主管部门确定。
第二十一条 场长负责管理国有林场的生产、经营等工作，行使下列职权：
（一）组织实施本场的经营方针、长远规划和年度计划；
（二）提请或者决定本场管理机构的设置、调整；
（三）依法提请行政主管部门任免或者聘任、解聘本场管理人员；
（四）组织制定工资调整、资金使用、财务预决算等方案和重要规章制度。提请职工代表大会审议决定有关职工福利等重大事项；
（五）决定本场岗位责任制、承包责任制方案；
（六）其它需要由场长行使的职权。
第二十二条 林场依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。
第二十三条 林场建立职工代表大会制度，实行民主管理。
职工代表大会是林场实行民主管理的基本形式，是职工行使民主
提供依据。
（四）公益林办公室：负责公益林日常管理、森林防火、林业有害生物防治工作。
（五）林政科：负责森林资源检查、监督和管理工作。
（六）资源科：负责营造林工作、安全生产管理、资源档案保管工作、林地变更、负责车辆管理工作。
（七）总务科：负责做好林场内务管理和后勤服务工作，负责物资及办公用品的采购和发放工作；场区基础设施和环境绿化、卫生管理工作；场区供暖、供水。
（八）产业科：负责林下资源开发利用、招商引资项目、立项报批及日常管理工作。
（九）接待中心：负责职工用餐、工作用餐及招待用餐工作。
（十）蜂蜜车间：负责原蜜采购、生产、保管、产品质量、车间设备维护、包装的采购、车间及员工的日常管理；蜂蜜销售宣传、包装设计、拓展市场、蜂产品研发工作。
第六章 党建专章
第二十六条 林场设立党的支部委员会，林场党支部的设置、任期，按党内相关文件规定执行。党支部的书记、专职副书记、委员职数，按上级党组织批复设置，并按照《党章》等党内法规和企业领导人员选拔任用等有关规定产生。中共xxxxxxx支部委员会设党支部书记1名，副书记1名，委员3名。
林场党支部下设办公室、配齐配强专兼职党务工作人员。党组织机构设置及其人员编制纳入企业管理机构和编制，党务工作人员和经营管理人员实行双向交流机制，落实同职级、同待遇
坚持和完善职工大代表大会制度，鼓励职工代表参与企业管理；
（七）加强党组织的自身建设，加强社会主义精神文明建设，加强工会、共青团等群众组织建设，加强企业文化建设。
第二十九条 党支部参与决策下列重大事项：
（一）企业贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级重要决定的重大举措；
（二）企业发展战略、中长期发展规划；
（三）企业经营管理方针；
（四）企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题；
（五）企业重要改革方案、重要规章制度的制定、修改；
（六）企业的合并、分离、变更、解散以及内部管理机构的设施和调整，下属企业的设立和撤销；
（七）林场中层干部的选任、考核、薪酬、管理和监督；
（八）提交职工代表大会讨论和涉及职工切身利益的重大事项；
（九）林场在重大安全生产、维护稳定等涉及企业政治责任和社会责任方面采取的重要措施；
（十）林场向上级请示、报告的重大事项；
（十一）其他应由党支部参与决策的事项。
第三十条 林场重大经营管理事项应经党支部会议研究讨论，再由场班子会或中层以上干部会议做出决定。党支部认为另有需要场班子会决策的重大问题，可向场班子会提出。
第三十一条 林场班子、中层以上研究决策重大问题时，属
（三）严格执行国家统一制定的成本开支范围。制定生产费用额和经费开支标准，尽力降低成本，节约开支。与生产经营活动无关的其他费用，不得列入生产成本或销售成本；
（四）正确组织好企业盈利分配，完成上交任务，正确处理国家、企业、个人三者利益关系；
（五）按照国家财政制定的规定，做好专项基金管理。第三十六条 按照规定，进行税务登记，照章缴纳各种税款。
第八章 劳动用工制度
第三十七条 认真贯彻按劳分配原则，在法律规定的范围内，结合本场实际情况制定相应的劳动工资制度。
第三十八条 凡在本场生产经营活动中做出重大贡献的职工，将给予奖励。
第三十九条 凡违反本场规章制度，违法劳动纪律的，将视情节给予警告、记过等处分。
第四十条 劳动保险制度，本场按照《吉林省城镇企业职工养老保险制度改革实施方案》等有关规定执行。
第九章 章程的修改程序
第四十一条 当本章程不适合国家颁发的法律、法规和政策规定，不适合本场发展时，可以进行修改。