建材行业商会规定

建材行业商会规定（精选8篇）

篇1：建材行业商会规定

外国商会管理暂行规定

第一条 为了促进国际贸易和经济技术交往，加强对外国商会的管理，保障其合法权益，制定本规定。

第二条 外国商会是指外国在中国境内的商业机构及人员依照本规定在中国境内成立，不从事任何商业活动的非营利性团体。

外国商会的活动应当以促进其会员同中国发展贸易和经济技术交往为宗旨，为其会员在研究和讨论促进国际贸易和经济技术交往方面提供便利。

第三条 外国商会必须遵守中华人民共和国法律、法规的规定，不得损害中国的国家安全和社会公共利益。

第四条 成立外国商会，应当具备下列条件：

(一)有反映其会员共同意志的章程;

(二)有一定数量的发起会员和负责人;

(三)有固定的办公地点;

(四)有合法的经费来源。

第五条 外国商会应当按照国别成立，可以有团体会员和个人会员。

团体会员是以商业机构名义加入的会员。商业机构是指外国公司、企业以及其他经济组织依法在中国境内设立的代表机构和分支机构。

个人会员是商业机构和外商投资企业的非中国籍任职人员以本人名义加入的会员。

第六条 外国商会的名称应当冠其本国国名加上“中国”二字。

第七条 成立外国商会，应当向中华人民共和国民政部(以下称登记管理机关)提出书面申请，依法办理登记。登记管理机关应当自收到本规定第八条规定的全部文件之日起60日内作出是否准予登记的决定，准予登记的，签发登记证书;不予登记的，书面说明理由。外国商会经核准登记并签发登记证书，即为成立。

第八条 成立外国商会的书面申请，应当由外国商会主要筹办人签署，并附具下列文件：

(一)外国商会章程一式五份。章程应当包括下列内容：

1.名称和地址;

2.组织机构;

3.会长、副会长以及常务干事的姓名、身份;

4.会员的入会手续及会员的权利和义务;

5.活动内容;

6.财务情况。

(二)发起会员名册一式五份。团体会员和个人会员，应当分别列册。团体会员名册应当分别载明商业机构的名称、地址、业务范围和负责人姓名;个人会员名册应当分别载明本人所属商业机构或者外商投资企业、职务、本人简历或者在中国境内从事商业活动的简历。

(三)外国商会会长、副会长以及常务干事的姓名及其简历一式五份。

第九条 外国商会应当在其办公地点设置会计账簿。会员缴纳的会费及按照外国商会章程规定取得的其他经费，应当用于该外国商会章程规定的各项开支，不得以任何名义付给会员或者汇出中国境外。

第十条 外国商会应当于每年1月向登记管理机关提交上一年度的活动情况报告。

中国国际贸易促进委员会应当为外国商会设立、开展活动和联系中国有关主管机关提供咨询和服务。

第十一条 外国商会需要修改其章程，更换会长、副会长以及常务干事或者改变办公地址时，应当依照本规定第七条、第八条规定的程序办理变更登记。

第十二条 外国商会应当接受中国有关主管机关的监督。

外国商会违反本规定的，登记管理机关有权予以警告、罚款、限期停止活动、撤销登记、明令取缔的处罚。

第十三条 外国商会解散，应当持该外国商会会长签署的申请注销登记报告和清理债务完结的证明，向登记管理机关办理注销登记。

外国商会自缴回登记证书之日起，即应停止活动。

第十四条 本规定自1989年7月1日起施行。

篇2：建材行业商会规定

近年来，随着民营企业发展和壮大，民营企业在国民经济和社会建设的诸多领域起到了国营企业和大股份制集体企业不可替代的作用。许多行业国有资本已经占比很少甚至退出了资本投入或者将原有的资本转让给了民营资本。这些行业在很长时间内的发展需要民营企业的参与，因此，如何规范和引导这些领域健康发展就是作为代表党和政府管理服务民营企业的各级工商联的工作中的重中之重。随着改革开放三十多年的深入，各地方政府把经济建设和发展作为了社会发展的一项首要工作，招商引资也成为政府工作的一件大事儿。作为民营企业，为了自己发展，找到更适合自己企业发展的地盘，也不断把自己的触角由原来的故乡，籍贯等漫延到全球，全国各个地域。他们把自己家乡的乡土文化，经营理念等等带到了这些新地域，但根深蒂固的乡情又使他们在这个地域找到了发展的一个理由---抱团。在这些新的经济形势下，作为工商联就必须形成与之发展相适应的服务和管理民营企业工作的新思路，那就是建立行业商会和异地商会。

金水区工商联从2004年依托河南科技市场成立第一个金水区行业商会---金水区电子商会，2009年成立第一个异地商会--郑州兰考商会以来，不断探索行业商会和异地商会的建设，目前已经成立了电子商会，花卉业商会，茶商会，文化创意商会，民用车后市场商会，种子商会六个行业商会和郑州兰考商会，郑州浙江温岭商会两个异地商会。这些商会吸纳会员企业近1300家，累计解决就业五万人次，上交税利百亿元，投身社会公益事业上亿元。为金水乃至郑州，河南经济社会的繁荣发展起到了极大作用。

行业商会的作用归纳为七个方面: 一是参政作用。商会要进行行业调研，及时向政府及其相关部门反映行业企业生产发展中的困难和问题，进而参与制定行业发展规划。二是代表作用。行业商会代表并维护该行业自身利益和权益，能很好地反倾销、反壁垒、反制约，并提升行业的层次和档次。三是自律作用。制定行业公约，维护行业权威。有效地矫正营业的弊害。与政府相关部门协调沟通，制定行业标准，统一质量认证、质量检测等。四是服务作用。组团参展，进行行业培训、评审，组织学习、参观、考察，推动行业共同进步。五是协调作用。协调业内企业之间的关系，协调业内企业与业外企业甚至外地企业之间的关系与纠纷，协调企业与政府部门之间的关系，与相关政府部门交涉，有效地抵制有关部门和人员吃、拿、卡、要的行为。六是信息作用。通过行业组织，及时上情下达，掌握最新信息，了解商机，让业内企业少走弯路。还可与外地行业商会加强联系，结成联盟，共谋发展。七是提高企业家政治地位。对业内优秀人士做好推荐工作，使商会积极工作者能担任地方或上级机关的人大代表和政协委员及各级劳模、先进，更好地为本行业的发展做出贡献。

异地商会的功能和作用有以下六个方面：

1、交流功能。异地商会可促进企业交流及地区间经济交流。一方面通过平时经常性的活动和聚会，会员们在信息上可互通有无，联系沟通乡情，交流发展思路，促进自身生产；另一方面可发展与政府的桥梁纽带功能，了解家乡发展方向及投资环境，推动返乡创业。

2、维权功能。通过商会组织和商会中的法律顾问和有关领导及工作人员，一些会员中发生的困难和问题，比较容易得到协调或妥善解决，以维护企业自身的合法权益。

3、抱团功能。一个企业力量相对薄弱，几个企业抱团则力量倍增。如产业中标问题，一个企业没有中标实力，几个企业抱团中标则机会大增；返乡创业中一个企业回乡规模较小，几个企业抱团回乡建立创业园则规模很大。

4、互助功能。美不美，家乡水，亲不亲，故乡人。通过异地商会使相同地域的在外人员经常加强联系，大家彼此加深感情，熟悉了解和信任对方，相互帮助，助推发展。如通过异地商会的信誉和诚信度，能够争取到一些商业银行的 支持和授信。某个企业出现困难，大家伸出援助之手，可以使企业渡过难关等。

5、发挥商会‚娘家‛作用。异地商会是外地创业人士的娘家，是维权、交流、互通信息的一个好平台。在异地打拼确属不易，受到方方面面的制约，有时合法权益也受到侵犯。商会成立后，要开展积极的维权活动，并聘请专业律师。

6、发挥商会桥梁纽带作用。异地商会是‚联络家乡的‘接待办’、回归工程的‘联络办’、宣传家乡的‘外宣办’‛。通过异地商会这个组织，更多地了解了在外人士的思想情况、创业环境，进一步拓宽了对外交流合作的渠道。在外创业人士在服务当地经济社会发展的同时，要积极协助家乡搞好宣传、发布招商引资信息，通过‚以商招商‛，开展信息交流和招商合作以及缔结友好商会等活动。有的在外创业成功人士在积累了相当的资金后，又回到家乡进行投资，回报家乡，成为推动家乡经济社会发展中一支不可忽视的力量。

二、存在的困难和问题

1、工商联行使行业商会主管权面临着诸多困难，‚有主管无职能、管不了也管不好‛成为当前的突出问题。对于行使主管权的途径、内容没有统一认识。由于当前对业务主管权的具体职责没有统一规定，各地对于应该怎么管、管什么、管到何种程度基本处于探索阶段，做法不一，基本上是各自为政，工作随意性大。

2、行业商会发展受到很大制约，一是地方党委、政府对商会的重视、支持力度不够。二是行业商会与政府部门主管的协会关系不顺。三是主管众多、标准不一造成行业商会发展混乱。

篇3：常州市行业商会发展研究

常州行业商会的发展现状及其特点

建国以来、尤其是十一届三中全会以来, 常州行业商会 (又称市工商联) 积极促进非公有制经济的快速健康发展;大力宣传“全民创业, 自主创业”的精神;发挥桥梁、纽带和助手的作用, 参与常州市民营经济政策的研究与制定, 体现了统战性、经济性和民间性的综合优势。但是, 与常州经济快速、协调、全面发展对于行业商会的客观需求看, 行业商会的建设尚有需要加强之处。综合各方面情况看, 行业商会的发展现状及其特点如下:

行业商会对协调与促进本地经济发展的作用显著

截至2009年6月底, 常州市工商联系统共有会员10990个, 比2005年增长43.3%;已建立乡镇、街道基层商会60个, 各级行业商会86家、异地商会8家, 比2007年增长97.4%;涉及近40个行业, 其中市工商联直属行业商会23家、异地商会5家。行业商会的会员单位分散、覆盖面广。行业商会主要集中在产品制造、批发零售、房地产、餐饮、建筑装饰、农林牧渔等行业, 会员企业主要集中在机械装备、塑料化工、制药、房地产、纺织服装、餐饮、装饰装修、五金机电、照明电器、汽车摩托车配件等行业。

常州市行业商会的会员覆盖了大部分较大的民营企业, 所以从某一个角度讲, 民营经济的发展从一定程度上反映了行业商会的发展。截至2009年末, 常州市新增私营企业0.29万家, 年末累计达5.97万家;私营企业注册资本1202.2亿元, 户均注册资本201.4万元, 分别增长20.2%和14.4%。新增个体工商户1.6万户, 年末累计达14.3万户;个体工商户注册资本46.6亿元, 户均注册资本3.3万元, 分别增长22.2%和9.1%。常州市民营经济增加值总量1486.4亿元, 按可比价计算增长11.9%, 在常州市经济总量中所占比重达59%;全年上缴税收234.3亿元, 比上年增长4.2%。

行业商会的会员结构有待优化

常州行业商会的结构问题分为二部分:一是行业商会之间的矛盾;二是行业代表性企业不多, 代表性不强。从行业商会之间的矛盾看, 第一, 行业内已有协会的情况下, 由于“一地一业一会”的限制, 行业商会无法注册登记, 而有的已注册的行业商会活动开展不正常, 于是就出现了新的没有注册的行业商会;第二, 由于行业商会成立及运行得不够规范, 于是出现有的企业同时参加了若干个不同的行业商会的情况;第三, 由于没有明确的法律法规, 部分行业商会尚游离于体制外, 没有纳入到常州市工商联 (总商会) 的业务管理体制之中。于是出现了行业商会间职能交叉、组织机构交错、冲突和无序竞争的局面, 使得常州市的商会组织无法进行完整的统计和统一的管理, 也阻碍了各自应有作用的有效发挥。从行业代表性来看, 一些支柱产业尚未建立行会、一些骨干企业尚未加入行业商会。常州辖市区行业商会普遍缺乏统一规划, 农林牧渔、批发零售、轻工、纺织、机械等传统行业的商会分类较细, 占比很高, 一些支柱产业、新兴行业则尚未建立行业商会, 结构严重不合理。部分行业商会骨干企业、行业代表性企业入会较少, 行业覆盖率低, 代表性不强, 难以真正反映全行业企业的总体情况和共同要求, 致使行业商会公信力不高, 活动难以开展, 企业认同度低。

行业商会组织动员社会资源的能力有待加强

按照国际通行的做法, 企业与企业间的协调, 企业与政府或其他政治组织间的协调, 企业联合与其他国家或地区间的贸易谈判, 制定行业规划与行业标准, 实行行业自律等, 都是由商会来完成的。常州的行业商会虽然在一定程度上扮演着纽带角色, 但往往由于自身能力建设的缺陷使角色缺位。这种缺陷实质上是由人力资源管理、资金来源等方面的不足造成的。行业商会无钱无权的现状使服务工作的力度和手段还不适应行业商会工作的整体要求。行业商会虽然多拥有大量企业会员, 但商会工作人员大多缺乏对企业的深入了解, 专业人员匮乏, 对企业面临的问题缺乏反映机制, 从而影响其代表工商界对政府各项政策进行积极建议的职能, 导致企业对行业商会的认同感不够。因此, 常州大多数行业商会在健全与政府的协商机制、承接政府有关行业管理职能、促进行业的健康发展等方面还有待加强。

行业商会研究应对国际贸易规则的能力有待提升

世界贸易组织是成员国按照国际公法理论建立起来的合作机构, 对于各个成员国国内行业商会的规则无权干涉。在国际贸易中很多的反倾销调查都是由于违反某些国家行业商会的行业规则而形成的。2006年1月到10月间, 欧盟有17个国家对我们国家的产品发起了52起贸易纠集调查, 这些贸易调查、反倾销, 绝大部分都是由这些国家的行业商会发起的。行业商会有义务对国际上行业商会的行业规则进行研究, 以规避和应对相关的贸易调查和反倾销。日本有四大行业商会之一的日本商工会议所有6000名经过政府认定, 具有资格的企业经营指导员、助理员和财务指导员, 他们研究和应对国际贸易规则, 帮助中小企业生产经营。常州的行业商会目前尚没有专门从事此类事情研究的机构与人员, 在贸易调查和反倾销频发的今天, 有必要加强此类研究。

加强行业商会健康发展的路径研究

强化工商联的业务管理职能, 增强管理能力

《江苏省工商业联合会同业商会组织通则》, 该通则第三条明确“同业商会是由工商联同行业的企业、团体和个人会员为首的组织, 是当地工商联 (商会) 领导下的会员行业商会”。工商联作为民营企业与政府的“桥梁”和“纽带”, 随着民营经济的主流化, 其地位、职能和作用必将得到进一步的加强。行业商会建设不仅是民营经济自身发展的需要, 政府协调地方经济的需要, 也是工商联拓展工作领域, 建立行业自律和协调发展机制的需要。

加强行业商会的职能建设, 提升凝聚力

行业商会要在服务、自律、维权、协调等方面发挥积极作用, 通过服务, 增强行业商会的凝聚力, 促进行业的健康发展。要通过法律法规、行规行约来约束企业行为, 督促企业加强自律, 依法经营。要代表会员提出涉及会员集体利益的建议和意见, 健全与政府的协商机制, 维护会员的合法权益。要开展与会员有关的商事和其他事务协调。要结合政府行政审批制度改革, 逐步把适宜于行业商会承担的行业管理职能委托给行业商会行使, 行业商会要开展行业统计、行业调查、制定行业发展规划、价格协调和公信证明等工作, 充分发挥行业商会的职能作用。

引导骨干企业加入行业商会, 增加代表力

常州一些支柱产业、新兴行业则尚未建立行业商会, 部分行业商会骨干企业、行业代表性企业入会较少, 建议市委、市政府明确由相关部门牵头, 把行业商会作为今后指导工作的抓手、转移职能的平台, 采取简单有效的方法, 在我市支柱产业、优势行业中组建和培育一批由骨干企业牵头发起、同业经济组织和相关单位自愿组成、按照市场经济模式规范运作、能有效承担政府职能转移的新型行业商会。

加强行业商会的自身建设, 提升服务能力

篇4：建材行业商会规定

传统意义上的中国十大商帮都是自然经济条件下形成的，如今在一个全国性市场与全球化市场的融合中已然消亡。近年来新兴的商帮该不该死？我个人认为一样会安乐死！

因为改革开放后各个地方都把发展经济当作自己的第一要务，经历了文化大革命之后人们开始反思，对自己的根、对自己的家乡、对自己文化传统的重新发现，又促使我们以地域文化为特征的老乡会开始兴起。在复兴地域文化、推动当地经济发展方面，企业家和地方政府达到了高度一致。地方政府需要招商引资、发展经济，企业家要找到自己的发展地盘，找到一个抱团的理由，新商帮也就自然而然地走上历史舞台。

新商帮的建设，对促进地方经济的发展和推动地域文化的复兴发挥了积极作用。但是在互联网时代，在全球化的今天，商帮的未来在哪里？我们这些以地域文化为背景的各大商帮，如何更好地适应全球化和互联网时代的挑战，共同发展？

我们以异地商会为代表的民间商会，实际上到了上个世纪90年代才开始。我记忆中当时是因为浙江市场经济发展得比较好，所以浙江向中央提出希望发展商会。从全国范围来看，当地的第一家异地商会基本上是浙江温州人办的，浙商成为新中国民间商会的开创者。2003年4月，我在重庆登记了重庆湖南商会并担任会长，在我们之前登记的也只有重庆浙江商会一家。随着市场经济的深入，各个地方的企业家们也开始提出自己的要求，所以现在我们看到了中国民间商会的主流是异地商会，各种各样凝聚在地域文化旗帜下的异地商会如雨后春笋，鱼龙混杂。

但是，在全球化时代，随着企业的发展，我们更多的是在一个产业链和商圈中开展自己的实际经营活动，地域商会发展逐渐感受到一种局限，而行业商会更具发展潜力。

现代市场经济需要企业公民

我们每个进入市场的人，都要面对利益，都要从事利益的交换。在这个过程中我们很自然地培养起一种自由合作的意识。任何一个关注自身利益的人都会感觉到要保护我的利益，我的利益不能说是“普天之下，莫非王土”，或者说我的利益是国家的，我的利益是领导的。我的利益就是我的利益，我的财产是我的，你不能随意侵犯我。我们签合同的时候不是用枪杆子逼着你签，而是在平等的条件下通过谈判达成一个共同的意向，才能签这个合同。自由之精神，平等之意识，再加上契约精神：我们签了合同就必须履行合同，如果不履行合同就是违约要承担责任。

有了契约之后如何保护这个契约？依靠法治，如果没有一个良好的法律制度，这个契约怎么保障呢？所以我说，市场经济带来的不是老板发一点财那么简单的事情，而是彻底地改变了传统文化。

第二是平等，没有平等，任何契约都不可能达成。

第三是契约意识，我们讲的诚信，如果没有契约精神，这个合同是假的，那这个买卖怎么做的？最后对国家的要求就是建立法治，要用法治，而不是随着国王意志或者是领导的意志来左右我。于是乎最后延伸到进一步的权力的诉求，就是民主政治，这一系列的东西是一个整体。

市场经济最核心的精神是自由、平等、契约，市场经济本身的核心理念有它的内在逻辑的一致性，这种一致性就是在市场经济之后，必然形成的是多元化的社会，利益分化就需要民主、法治、新闻自由来保证。普通的市民有生存的需要，业主有业主的权利，老板有老板的权利，雇员有雇员的权利，每个人都有自己的权利意识和权利需要。这些东西综合起来就是我们讲的公民意识，公民意识简单说，就是对自己的权力的关注意识，就是依法地行使自己的权力的意识。

改革开放三十多年最大的一个特点就是搞了政企分开：过去计划经济环境下政企是不分的；有了市场经济改革这三十多年，除了少数的国企以外，大部分市场上成长起来的企业已经做到了政企分开。企业家已经有了作为一个资本家的资本意识，他们学会了不依靠权力而依靠市场去经营，懂得了学习管理的手段和技术，懂得了要采用科技的进步来更好提高自己的效率。

但是在市场经济条件下“野蛮生长”起来的这一批企业，的的确确在新的时代面临新的挑战，这个新的挑战就是中国的老百姓，已经不仅仅满足于吃饱喝足过小康日子，而需要更加干净的空气，更加新鲜的水，更加原生态的食物。中国的高速增长所付出的环境代价，也使新的一代领导者们意识到，这样一种只顾效率，不讲公平，不讲环保，不讲社会责任的发展模式是难以为继的。

社会建设很具体、很细微，但是我们每个人又无时无刻不在这个社会之中。公民意识培养和公民行为的训练最重要的平台就是各类社会组织。我想，只有市场经济发展起来之后，社会成功地转型，有效地、多元化地组织起来，我们未来的一切才不是浮云。

换句话说，市场经济发展到今天，我们已经开始产生了一些基本的权利意识。这种权利意识的增长反应在社会话题上，我们每一个企业要意识到，今天中国的老百姓已经不仅仅追求经济利益，企业也不能仅仅是一个盈利的工具。它应该成为什么？这就是我要强调的：人民已经变成了公民，企业也要成为企业公民。

商会是公民社会的核心力量

企业成为社会建设的重要力量，成为企业公民之后，怎样才能履行好这份社会责任？

我想非常重要的一点，要认识到我们中国的发展已经到了新的阶段：党的十八届三中全会《决定》非常鲜明地提出两点，一是市场是决定性的力量，坚定了经济改革的市场化的方向。二是非常明确地提出了“政社分开”是下一步改革的重要方向，要创新社会管理改革社会管理制度，要大力发展社会组织。一个是经济的，一个是社会的。在制度层面，已经深刻地意识到我们必须建立一种和市场经济、和谐社会配套的制度。

我们有一个强大的政府，有蓬勃发展的市场，但这两者之间存在很大的断层，如果没有一个好的中介，政府就难以很好地统筹市场经济。如果每个行业都有好的商会组织，就能从中起到中介和桥梁作用。endprint

另外，有时候政府的一些政策是有缺陷的，或者个别政府工作人员的做法是错误的，单凭一个企业比较难去沟通；而一个强大的商会组织，则可以有效吸纳企业的各种诉求，然后与有关部门及时沟通，有助于共谋发展，维护企业的合法权益。

此外，由于商会有一定的自治权利，好的商会组织还可以实现同行业企业的自律。我们可以通过企业自身的社会组织，就是我们的商会协会，更好地履行社会责任。

在这样一个政社分开的大环境下，随着全社会的社会权利意识不断增加，参与博弈的主体也会越来越多，有时候企业也可能成为弱势群体，所以企业要通过我们的商会自治和自律。

一粒老鼠屎会搞坏一锅汤，一个不履行公民社会责任的企业会败坏整个行业的声誉，我们从三鹿奶粉事件等就可以看出，中国整个奶制品行业都受到牵连。三聚氰胺事件就是一个河北的小奶粉厂的事情，如果有一个强大的奶制品行业商会，承接政府赋予的公共管理职能，这个行业协会早就会严肃处理这个事情，就会避免由于一个小厂，干了这件坏事之后影响到整个行业的发展。

我们经常看到中国的大陆游客到了香港，如果被旅行社骗了或者是导游欺负了，香港的旅游业公会可以决定：如果旅行社和导游违反了旅游行业的规矩，没有资格再从事这个行业，可以把旅行社的执证吊销了，把导游证没收了，这就是现代市场经济和法治社会中，商会的自治与自律。

过去我们是计划经济时代，经济的组织者就是政府，经过这三十多年的改革，逐步把经济组织的权力一部分交给市场，一部分政府还抓着。政府老讲宏观调控对不对？对，政府应该通过宏观的经济政策引导经济发展，通过税收政策调剂收入等等，整个国家经济的宏观问题由国家的宏观经济政策、税收、法律来调节。

每个企业怎么发展则属于微观，每一个企业自身的问题，毫无疑问是属于我们企业的事情，由董事会和经理人来解决问题，谁也不能插手。

但是单个的企业和整个的国家宏观经济之间还有什么？还有大量的比如行业性的问题需要协调。这些行业性的问题谁来解决？宏观和微观都有很好的主体来履行职责，缺的是什么？缺的是行业发展的管理，我把它叫做中观。中观的层面，既不是宏观高大上，也不是微观那么具体，中观谁来管理？最适合的是商会。所以从这个意义来讲商会应该成为市场经济的组织者。

从行业管理角度来讲，公共管理职能是非常强的。三中全会决定特别强调了行业协会、商会要与行政机关脱钩。现在全国工商联也特别讲这个事情，希望大家积极面对，我估计将来国资委管的三百多家行业性协会也会加快脱钩的步伐。我们地域商会属于地方军，那是中央军，地方军怎么样做大自己，做好自己，是一个很大的挑战。

我们要通过商会建设，学习从一个单纯的以赢利为目的的企业走向一个社会的企业，要学习公益理念，实践共和精神，进行社会组织的建设，更重要的是成为企业公民，履行社会责任。

曾经有媒体问我：商会是商人的社会化组织，追逐利益最大化是商人的天性，而公民社会则更多的指向全社会的公共利益和公共服务层面，二者之间似乎没有什么联系啊？

没错，商人当然追求利益最大化，但是利益也分为长远利益和短期利益。一个社会如果没有很好的法治，没有公平交易的商业环境，没有诚信，甚至随时面临动乱和危机，那大家都不安全，更不要说商人了。

从这个层面来说，长远利益就是要追求社会的稳定发展和公平正义的法治环境。那么商人通过什么来关注社会环境呢？单个的商人当然也可以，但是力量往往比较单薄，不足以应对各种强势的力量。在这种情况下，商人通过落实公民的结社权，结成自己的社会组织——商会，通过商会和强势的力量进行博弈。

公民社会的基础是市场经济，我相信市场经济天然的自由、平等、契约、法治精神，使我们内心里都有了基本的公民意识。现在，我们面对的问题是唤醒每个人内心里的公民意识，搭建行使公民权利的平台。

回过头来看，市场经济成长过程中最积极的力量就是民营企业，他们主动参与公民社会的建设，将成为公民社会的核心力量，并且影响到整个社会。

公民社会是在民主政治下服务型行政机构、市场经济的经济组织鼎足而立的社会形态，是从政治经济中派生出来的独立力量。加上公民的前缀，意味着这是拥有自律与自治能力的现代公民的自由结合。商人是天然的平等派，也是民主政治的群众基础，中国的经济建设、社会发展都需要商人与商会拥护这个潮流。

公民社会是民主政治的基础和保障

2013年3月17日，新任国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面回答记者提问时强调：“这次改革方案核心是转变政府职能，厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。现在国务院各部门行政审批事项还有一千七百多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上。把错装在政府身上的手换成市场的手。这是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。”

这个被称为“壮士断腕”的坚定回答，引起全社会的广泛关注：这是中国中央政府总理第一次明确向全世界亮出了自己权力的边界，摆明了限制行政权力并向公民与社会组织还权的态度；只有推进社会体制改革，最大限度地激发公民的主动性和创造性，激发社会的活力，才能使社会和谐有序发展。

正如市场经济必须以独立的法人企业为主体，和谐社会建设的主体应该是各级各类社会组织，特别是推动经济发展、促进环境保护、开展慈善公益等与市场经济密不可分的社会组织的建设。目前，我们可以看到，现代商会发展的星星之火，已经在中华两岸四地呈现燎原之势，成为中国社会组织建设的先锋力量，和传承创新中华商业文化的核心平台。

我们现在思考当下中国的问题在哪里，每个人从自己的角度会有不同的认识，我的观点非常简单，就是我们必须扎扎实实地进行社会建设。如果我们想跳出王朝的循环，跳出革命与暴力的怪圈，那么我们都必须沉下心来进行社会建设。

改革开放以来，我们经历了三次思想解放运动：

第一次解放思想是“起”，是突破“两个凡是”的思想禁锢，全面对政治、经济、社会、文化等方面进行新的探索；

第二次解放思想是“承”，是面对当时国民经济停滞不前的状况，集中力量发展市场经济改善民生；

新的解放思想是“转”，转变政府职能，提出还权于民，既是社会体制改革的必须，也是政治体制改革的先声；为未来的“合”，即经济繁荣、社会和谐、政治民主的中国奠定基础。

十八大对加快社会体制改革做出了总体部署，它既承接经济体制改革的深化和完善，又为政治体制改革创造必要的社会环境和条件，因而在当前改革发展中具有特别突出的作用和地位。

经过以经济体制改革为重点的发展阶段之后，中国在发展过程中所暴露出来的社会矛盾和问题越来越多，如果不及时地推进社会体制建设，不仅经济体制改革的成果有可能“得而复失”，政治体制改革也会因为缺乏社会支撑而“举步维艰”。

经过三十多年改革开放，中国的市场经济有相当大的发展，在市场经济条件下，成长起来的这一大批民营企业是没有主管部门的。但是他们有自己的权利需要主张，有自己的诉求需要让外界听到，有自己的以及群体的利益需要维护，同时行业自律也非常重要，在这种情况下，商会的建设便显得非常重要与紧迫。

商会建设是市场经济条件下社会组织建设的重要抓手，民间商会作为一种社会组织，是经济社会逐渐发育成熟的产物，也已成为建设和谐社会的积极力量，更将为“还权于民”提供有效的组织保障。

落实宪法赋予的公民结社自由权，充分发展各类社会组织，使市场经济不同的利益主体有效地多元化组织起来，才能真正形成政府、企业与社会的三足鼎立。

这次政府明确提出取消商会等社会组织的主管单位，解放社会的自我组织力，促进社会组织大发展，将为未来开启民主政治转型、实现国家治理现代化奠定坚实基础。

篇5：建材商会画册文案

纸张：封面300克铜板复亮膜，内页200克铜板，骑马装订，1000册

4、（1）、封面封底：

标志（带“诚信共赢、服务社会”在圈内的）+新建县砖瓦建材商会 中间—诚信共赢、服务社会 落款-新建县工商联 新建县总商会 标志（不带“诚信共赢、服务社会”在圈内的）+诚信共赢 服务社会 落款-完整的地址电话等 +美点品牌设计***（2）、1P、2P:不变。（3）、3P、4P:商会概况

新建县砖瓦建材商会是新建县工商联及新建县总商会紧紧围绕县委、县

文案内容：

政府提出的“做大南昌实力板块，打造全省一流强县”这一目标，牢牢把握统战性，努力强化经济性，充分体现民间性，进一步发挥桥梁、纽带、助手职能作用，为实现我县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献，组建成立的具有独立法人资格的社会团体。

新建县砖瓦建材商会以“诚信共赢、服务社会”为最高准则，立足于砖瓦建材行业，吸纳新建县近百家砖瓦厂及相关建材企业与政府、银行、原材料供应商、物流配送、科研技术单位、联销服务等机构长期合作，致力于为会员单位提供一个资源共享、信息交流、市场服务的综合性商业平台，为会员创造更高的收益和价值，为促进本行业的健康发展和当地经济建设贡献力量

+ 追求卓越，勇于创新的商会

高效精干，自强不息的商会

求真务实，锐意进取的商会

外在唯美，内在唯实的商会

严细认真，科学规范的商会

诚实守信，超越期望的商会

（4）、5P、6P:服务准则

商会理念：服务发展

共识共和；公益商道

共创共享。商会宗旨：民主立会

凝聚智慧；科学发展

服务经济。商会精神：机动至善

正德厚生；自强不息

敦睦商谊。商会目标：互助互利 推动发展；建设新建 无私奉献。技术推广方针：促进行业技术交流，提升行业技术水平。技术合作方针：群策群力 勇于创新；抢占商机 跨越共赢。

市场服务方针：会员是商会发展的源泉；用户是会员效益的保障。

产品质量方针：为用户提供持续稳定的优质产品，是维系商会及会员商誉和品牌的根本保证。

（5）、7P、8P:组织设置（见书写纸）（6）、9P、10P:服务项目

（一）效益升级服务。通过建立统一联销平台、统一配送平台、统一采购平台、统一技术平台等方式，降低会员单位的生产及经营成本，保障会员单位的获利能力，提高经济效益。

（二）宣传推广服务：授权会员在名片、企业、产品包装上使用本会名称和徽标，并由工商联与商会共同授予证书。

（三）组织考察服务。组织会员参加省内外同行业的交流考察活动，学习交流先进经验。

（四）业务培训服务。组织不同专题的业务培训，提高从业人员素质和资格。

（五）创新研发服务。集中会员单位的专家资源，总结国内外行业的先进经验，为会员单位提供技术创新成果服务，解决发展中的技术及设备等困难。

（六）自律管理服务。开展行业调查研究，制定行业发展规划和自律标准，并监督执行，引导公平有序竞争、健康持续发展。

（七）信用评升服务。联合有关信用评级机构，开展对企业的信用评级工作，提供信用升级服务，同时可通过基金会的组织解决企业的投融资需求。

（八）行业维权服务。收集会员意见，研究政策动向，向政府及相关职能部门反映会员单位意愿，向会员单位提供政府及其职能部门的相关信息，维护会员的合法权益。

（九）协调沟通服务。发挥协调服务作用，协调企业与消费者、企业与企业之间的关系。

（十）信息咨询服务：为会员单位提供产品、技术、工艺、设备、市场动态等方面的信息咨询服务。

（7）、11P、12P:配套机构

专业的运输设备及训练有素的运输团队+图片(车)丰富的原料储备及成本实惠的采购通路+图片（煤干砂）

完整的销售网络及高效快捷的联销服务+图片（新建县乡镇地图+工作人员开单图片）

强大的技术力量及科学先进的装卸设施+图片（研发人员或实验室）

（8）、13P、14P:入会需知

一、会员入会要求：

1、守法经营，对行业和社会有责任感；

2、认同并遵守商会章程，积极参与商会的各项会议及活动，按时交纳会费；

3、自愿入会，并希望为新建县砖瓦建材产业发展做出贡献；

4、会员单位必须是合法主体，并且在新建县砖瓦建材行业有一定的知名度。

三、入会程序

1、申请：申请单位需填写《新建县砖瓦建材商会入会申请表》，并寄送至商会秘书室。

2、审批：入会申请经商会审查批准后，书面或电话通知申请单位负责人。

3、交纳会费：根据会员的不同级别及商会的有关规定交纳会费，此费用将按“取之于会员用之于会员”原则组织各类会员活动。

4、发证：手续齐备后，在会员大会上即颁发会员证书。

篇6：婚庆演艺行业商会章程

第一章 总则

第一条本团体的名称：XX婚庆演艺行业商会。

第二条本团体是一个由从事婚庆演艺服务行业的单位和个人自愿参加的行业性、地方性的社会组织。

第三条XX婚庆演艺行业商会宗旨：遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，坚持为政府，为企业服务，维护会员的合法权益，搞好行业自律和行业协调，充分发挥政府与会员之间的桥梁和纽带作用，传播知识，交流经验，规范市场，共同发展。

第四条XX婚庆演艺行业商会接受业务主管单位XX市统战部工商联和登记管理机关XX市民政局的业务指导和监督管理。

第五条XX婚庆演艺行业商会住所设在XX市内。

第二章业务范围

第六条XX婚庆演艺行业商会的业务范围是：

1、开展对全行业基础资料的调查、收集、整理和发布工作，参与本行业发展规划的制订，向政府提出行业的技术政策和立法方面的建议，为企业经营决策服务。

2、维护会员的合法权益、协调会员关系。

3、建立行业自律机制，规范行业自我管理行为，维护行业内公平竞争，制订行业职业道德、行规行约、同行议价，并督促执行。

4、组织行业内交流会、报告会、研讨会开展技术交流和合作。

5、开展职业教育和技术培训。

6、开展经营管理和政策法规方面的咨询服务。

7、承办政府及有关部门委托的事项。

第三章 入会条件及收费标准

第七条本团体的会员种类：单位会员、个人会员。

第八条申请加入本商会，必须具备下列条件：

（一）拥护本会的章程 ；

（二）志愿加入本会 ；

（三）依法登记取得营业执照从事婚庆演艺方面的企业以及相关专业的单位或个人。

第九条会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）颁发会员证。

第十条会员享有下列权利：

（一）本商会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本商会的活动；

（三）获得本商会服务的优先权；

（四）对本商会工作的建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由。

第十一条会员履行下列义务：

（一）遵守本商会章程，执行本会决议；

（二）维护本商会合法权益，完成本商会交办的工作；

（三）支持本商会工作，提供有关资料；

（四）按期交纳会费。

（五）收费标准：每年会员100元，理事200元，副会长、秘书长、会长500元。（统一会徽，各单位统一会牌会员证，如集体活动统一服装。以上费用均由商会负责）。

（六）本商会所属单位、个人必须遵守本商会规范市场的统一收费标准。

第十二条会员退会应书面通知本商会，并交回会员证等证件。一年不交会费或不参加本商会活动的，视为自动退会。

第十三条商会会员如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，予以除名。

第四章组织机构和负责人产生、罢免

第十四条会员大会为本会的最高权力机构，会员大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜。

第十五条会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十六条会员大会每一年一届，换届选举每五年一届。因特殊情况须提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报市统战部工商联审查并经市民政局批准同意。但延期换届最长不得超过一年。

第十七条本商会设理事会，理事会是会员大会的执行机构,开展日常工作，理事会依照会员大会的决议和商会章程履行职责。

第十八条理事会的职权是：

（一）执行会员大会决议；

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长；

（三）负责召集会员大会 ；

（四）向会员大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸纳与除名；

（六）决定办事机构和分支机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）制订工作计划；

（九）领导本团体各机构开展工作；

（十）制订内部管理制度。

第十九条理事会须有三分之二以上理事出席方可召开，其决议必须得到到会三分之二以上的理事表决通过方可生效。

第二十条 本商会的会长、常务副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策、且政治素质好；

（二）在商会业务领域有较大影响；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）会长、常务副会长、秘书长最高任职年龄不超过于60周岁；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十一条本商会会长、常务副会长、秘书长任期四年，本商会会长、常务副会长、秘书长任期最长不得超过两届，因特殊情况延期的，须经会员大会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记机关批准同意后方可任职。

第二十二条本商会会长为本会法定代表人。因特殊情况由副会长、秘书长担任，报业务主管单位审查并经社团登记机关批准同意后方可任职。本团体法定代表人不兼任其它团体代表人。

第二十三条本商会会长行使下列职权：

1、召集和主持理事会；

2、检查会员大会，理事会决议的执行情况；

3、代表本商会签署有关文件。

第二十四条商会秘书长的职责：

1、开展日常工作，组织实施工作计划；

2、协调各分支机构、实体机构开展工作；

3、提名副秘书长以及各分支机构主要负责人交理事会决定；

4、决定分支机构专职的聘用。

第五章资产管理使用原则

第二十五条本会经费来源

1、会员单位及个人会员的会费；

2、企业资助；

3、在核准的业务范围内开展的活动或服务的收入；

4、其它合法收入。

第二十六条本商会按照国家有关规定收取会员会费。

第二十七条本商会经费必须用于本章程规定范围内的活动，不得在会员中分配。

第二十八条本商会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十九条本团体配备具有专业资格的会计人员，会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动时必须与接管人员交接手续。

第三十条本团体的资产管理必须执行国家规定的财物管理制度，接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十一条本商会换届和换法定代表人之前接受市统战部工商联、市民政局组织的财务审计。

第三十二条本商会的资产任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第六章章程的修改程序

第三十三条对本商会章程的修改经理事会表决通过后报会员大会审议

第三十四条本商会修改的章程在会员大会通过十五日内经市统战部工商联审查同意并报市民政局核准后生效。

第七章附则

第三十五条本章程经年月日会员在大会表决通过。第三十六条本章程的解释权属本商会的理事会。

第三十七条本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

XX婚庆演艺行业商会

篇7：行业商会章程示本

第一条 团体名称：xx省xx市工商业联合会汽车行业商会。

第二条 xx省xx市工商业联合会汽车行业商会是由xx省xx市汽车销售企业、汽车服务企业和相关企事业单位自愿组成的社会团体，属非营利性的行业性组织。

第三条 xx省xx市工商业联合会汽车行业商会的宗旨是：遵循中国共产党基本路线和纲领，高举邓小平理论伟大旗帜，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，全心全意为党委、政府和会员服务;坚持会员办会、服务立会、诚信兴会、引导和教育会员爱国、敬业、诚信、守法、贡献，维护会员的合法权益，规范行业自我管理行为，建立行业自律机制，不断提高汽车销售企业和汽车服务企业及专业人员的素质和执业水平;动员、组织，团结会员、行业企业和相关人士，自觉接受政府和主管部门的管理，支持协助政府部门加强行业管理。努力成为政府部门的参谋和助手，发挥桥梁和纽带作用，为推动全行业的发展、技术进步、科学管理提供多方面服务。

第四条 xx省xx市工商业联合会汽车行业商会接受xx省xx市工商联(市总商会)业务指导和监督管理。

第二章 业务范围

第五条 业务范围

(一)宣传、贯彻国家有关政策、法令、教育会员遵纪守法，自觉接受和维护行业主管部门组织领导;协助政府主管部门做好行业管理工作;

(二)制定、实施行规行约，建立行业自律机制，规范行业自我管理行为;

(三)面向全体会员，为会员提供多方面的服务。组织技术开发、攻关、培训、交流竞赛等活动，推广新技术、新工艺，推介经营新理念、新模式;开展行业评比，增强业内经营管理素质，提高行业的技术、经营、服务水平;

(四)依法出版行业刊物信息资料，建立行业网站，传播行业信息，宣传企业形象;

(五)建立与政府主管部门的联系，沟通和协调渠道，反映会员和业内经营者的愿望和要求，努力发挥行业代表的作用，贯彻政府和主管部门相关政策、意图，协助政府主管部门维护行业的稳定发展;

(六)接受政府主管部门授权或委托，参与行业内调解、论证、鉴定、查处、评审等工作，完成政府主管部门交办的其它工作任务;

(七)在公平、公正、合法的原则下努力维护会员的合法权益、维护行业的形象和声誉;

(八)依法开展有益于社会和行业发展的其它活动和托办事项。

第三章 会员

第六条 商会会员分为团体会员和个人会员。

第七条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

(一)拥护本会章程;

(二)能够履行会员权利与义务;

(三)有加入本会并参与其活动与工作的意愿;

(四)团体会员应是依法登记注册的各类汽车维修业户及其他相关行业的业户(如汽车、汽车配件销售、汽车保有设备、油漆、油料、汽车用品和摩托车配件供应商等)，汽车技术院校或依法成立的团体组织;

第八条 会员入会的程序：

(一)提交入会申请书;

(二)按规定办妥有关手续;

(三)由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第九条 会员享有下列权利：

(一)本会选举权、被选举权和表决权;

(二)优先参加本会举办的各类活动;

(三)获得本会提供各项服务的优先权、优惠权;

(四)对本会工作的建议权、批评权和监督权;

(五)入会自愿、退会自由;

第十条 会员应履行下列义务：

(一)遵守本会章程;

(二)执行本会决议;

(三)维护本会合法权益和声誉;

(四)积极参加本会所组织的各项活动，完成本会交办的工作任务;

(五)向本会反映情况，提供有关资料和信息;

(六)维护和促进同行之间的交流、支持和协作;

(七)按规定交纳会费。第十一条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员如果两年不交纳会费或不参加本商会活动，即视为自动退会。第十二条 会员如有严重损害本会利益和声誉，违反本章程或违反行规行约，造成严重不良后果，经批评教育无效的，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。团体会员因停业、破产，其会籍自动取消。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十三条 本会的最高权利机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事;

(三)审议理事会的决议、工作报告和财务报告;

(四)确定本会的工作任务、讨论并决定本会其它重大事项。

第十四条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十五条 会员代表大会每届五年。因特殊情况需要提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。

第十六条 理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员代表大会负责。理事由会员单位推荐，经会员代表大会选举产生，每届任期四年，可以连选连任。理事在任期内因工作调动等原因难以任职时，原推荐单位可以提出调整人选，如在会员代表大会闭会期间，可由理事会代行决定任免。

第十七条 理事会的职权是：

(一)贯彻、执行会员代表大会的决议;

(二)选举和罢免会长、副会长、秘书长;

(三)筹备召开会员代表大会;

(四)向会员代表大会报告工作和财务状况;

(五)决定会员的吸收和除名，审议常务理事和理事的增补变更;

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;

(八)制定工作计划，领导本会各机构开展工作;

(九)制定内部管理制度;

(十)审查本会财务预、决算报告;

(十一)决定其它重大事项。

第十八条 理事会须有2/3 以上理事出席方能召开，其决议须经会理事2/3以上表决通过方能生效。

第十九条 理事会每年至少召开一次会议，情况特殊 ，也可以采用通讯形式召开。

第二十条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十七条第(一)、(三)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项的职权，对理事会负责。

第二十一条 本会会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

(一)支持党的路线、方针、政策、政策素质好;

(二)在本会业务领域内有较大影响;

(三)最高任职年龄不超过60周岁;

(四)身体健康，能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

(六)具有完全民事行为能力;

(七)熟悉本行业情况，热心为本会服务，有一定的工作经验和领导能力。会长、副会长、秘书长在任期间，不能履行职责，或随意不参加商会活动，连续多次不出席会长会议的，应自行提出辞职，或经会长办公会研究决定，提请理事会劝其辞职或解除其商会任职。

第二十二条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方能任职。

第二十三条 本会会长、副会长、秘书长任期四年。会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方能任职。

第二十四条 本会秘书长为本会法定代表人，法定代表人须报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后，方能任职。本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

第二十五条 本会会长行使下列职权：

(一)召开和主持会员代表大会、理事会、常务理事会和会长办公会议(或扩大会议);

(二)检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况。

(三)代表本会签署有关重要文件;

(四)监督检查商会经费收支状况，维护商会经费收支的合理性和合法性;

(五)组织拟订秘书处工作人员津贴标准。

第二十六条 本会秘书长行使下列职权：

(一)拟订专职副秘书长的工作职责，监督检查专职副秘书长和办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划。

(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

(三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定;

(四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职人员的聘用;

(五)行使法定代表人职责。

第五章 资源管理、使用原则

第二十七条 本会经费来源

(一)社会团体及个人的捐赠和赞助;

(二)政府及主管单位的拨款和资助;

(三)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(四)利息;

(五)其他合法收入。

第二十八条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十九条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十条 本会的资产管理执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监。资产来源于国家拨款或社会捐赠、资助的，接受审计机关的监督，并将有关情况以适应方式向社会公布。

第三十一条 本会换届或更换法定代表人之前受团体登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十二条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第六章 章程的修改程序

第三十三条 对本商会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第三十四条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及止后的财产处理

第三十五条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止协议。

第三十六条 本会终止协议须有百分之七十以上理事成员提出，经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第三十七条 本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第三十八条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第三十九条 本会终止的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨有关的事业。

第八章 附则

第四十条 本章程经 年 月 日会员代表大会表决通过。

第四十一条 本章程的解释权属于本会的理事会。

第四十二条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

篇8：建材行业商会规定

《广东省行业协会条例》对行业协会的界定是:从事相同性质经济活动的经济组织, 为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体。《条例》同时指出“本条例规定的行业协会, 名称可以称为行业协会、行业商会”。我们可以看出, 《条例》将行业协会界定为商会的一类, 专指工商业者所组成的同行业商会组织, 而不包含如商业联合会、民营科技企业协会之类的跨行业商会组织。

在本文中, 我们依照《广东省行业协会条例》的相关界定, 将行业协会视为商会的一个极具代表意义的类别。同时, 本文所指省级行业协会, 是指依法在省民间组织管理局注册成立的行业协会。

广东省级行业协会发展的总体情况

截止1999年, 广东省共有省级的行业协会105家, 至2008年底, 共有行业协会197家。9年来, 在省民间组织管理局注册的行业协会几乎增长了一倍。尤其是2006年以来, 由于《广东省行业协会条例》的颁布实施, 广东省级行业协会呈现快速增长的发展态势。

数据来源:广东省民间组织管理局

近200个省级行业协会中, 大部分都将总部 (即秘书处的办公地址, 由于有部分行业协会在省内其它城市设有办事机构, 所以用总部来加以区分。) 设在省会广州, 也有极少数将总部设在佛山等地, 比如广东省家用纺织品行业协会的总部设在佛山, 因为佛山纺织行业非常发达。

从调查走访的情况来看, 广东省级行业协会发展差异较大:有的行业协会, 经费充足, 仅会费就足以支撑秘书处的日常运作, 有的行业协会, 资金困难, 开展业务少, 为会员的服务也少;有的行业协会, 全职工作人员中没有或只有极少数是政府退休人员, 有的行业协会, 全职工作人员全是政府退休人员或原有国企业员工;有的行业协会, 希望进一步推进民间化, 通过行业协会实现行业的自我管理, 有的行业会希望政府能给编制、给职称、给经费, 成为行业的外部管理机构。

虽然发展现状各异, 但广东省级行业协会整体发展趋势较好。在被调查的协会中, 70%的认为, 《广东省行业协会条例》实施三年多来, 该会的发展“越来越好”或“遇到了困难, 但总的来说发展越来越好”。

广东省级行业协会的发展现状

(一) 民间化基本实现, 治理结构相对完善

民间性是行业协会的根本属性。广东省的省级行业协会基本上实现民间化, 课题组走访的协会 (包括参与问卷调查的协会) 中, 全都按章程民主选举会长。同时, 广东省级行业协会在人事、财政上的独立性也进一步增强, 90%的行业协会拥有完全的人事自主权 (另有10%认为会长单位对人事权影响较大) , 100%的行业协会实现了财务独立。政府从行业协会中退出, 行业协会成为真正意义上的民间自治团体, 成为广东省级行业协会发展的显著特征。

为了保障组织的运行效率与运行效果, 必须对组织进行所谓的“治理”。广东省级行业协会已基本建立了完善的组织治理结构, 90%的行业协会建立了包括权力机关 (会员大会或会员代表大会) 、执行机关 (理事会) 以及监督机关 (监事会) 及其相互制衡的治理结构。同时所有的行业协会均设立了秘书处作为常设办事 (工作) 机构。

(二) 新的覆盖全省的工作网络正在形成

省级行业协会有责任成为全省的本行业企业的代表机构, 并真正为这些企业服务, 而服务的实现是以近距离地了解企业需求为基础的, 于是存在一个工作网络的问题。

传统的行业协会管理体制下, 省级行业协会对于市 (县、区) 级行业协会有着一定的行政影响力, 甚至是作为上级部门存在的。因此, 覆盖全省的工作网络建设可以迅速组建完成。

政府从行业协会退出, 传统的行政工作网络也不复存在, 建立新的覆盖全省的工作网络主要有两个途径, 一是在市 (县) 设立办事处等派出机构;二是吸收各市 (县) 相关行业协会作为团体会员。目前, 广东省级行业协会建立全省工作网络途径主要是通过吸纳团体会员实现的, 63.3%的省级行业协会有市 (县) 级团体会员。部分行业协会的团体会员在10个以上。还有10%的省级行业协会也尝试在总部之外的其它地区设立派出机构, 但数量并不多。总的来说, 通过团体会员服务本行业的企业, 工作网络的构建速度比不上行政网络, 但团体会员的服务与管理是通过市场规则实现的, 从长远来讲, 在实现会员服务的过程中, 会更加有效。

(三) 资金筹集渠道缺乏

长期以来, 我国政府对行业协会管理采取的是登记管理机关和业务主管单位共同负责的“双重管理体制”。所以行业协会大多由相关政府部门根据管理的需要, 发文组建, 行业协会主要服务于政府, 经费由政府支出, 协会资金筹集压力较小。《广东省行业协会条例》施行以后, 政府从行业协会中退出, 资金筹集成为各行会发展的重要课题。

大部分的省级行业协会主要资来源是会费, 这和发达国家的商会情况较为接近, 比如日本、德国的商会, 主要经费来源是也是会费。共有46.7%的行业协会会费收入占协会资金来源的60%以上, 经费来源较为单一。很多行业协会认为经费筹集问题是制约行业协会发展的最主要因素, 80%的省级行业协会认为“没有经费, 很多好的服务策划没法实施”。

经费筹集的困境, 也使得很多行业协会无法吸引优秀人才加盟。某行业协会, 秘书长的工资水平与广州市某些大公司的基层员工工资水平相当, 秘书处的所有员工, 全是该协会成立时, 从公务员岗位或国企工作人员岗位退下来并安置到协会的人员。按照秘书长的说法是:不敢招聘新员工。

政府从行业协会中退出, 行业协会成为真正意义上的民间自治团体, 成为广东省级行业协会发展的显著特征

人力资源与物资资源是组织最核心的内部资源, 没有人才与资金, 谈行业协会的会员服务无异于纸上谈兵, 而没有好的会员服务, 将会给靠会费生存的行业协会带来很大的压力。经费对于行业协会发展的制约可见一斑。

(四) 行业代表性有待加强

从根本上来讲, 行业协会的存在, 需要代表行业利益, 而能代表行业利益的行业协会, 至少需要了解全省内本行业的情况、会员占本行业企业总的比例较高。对广东省级行业协会来说, 这两点均需加强。

只有30%的省级行业协会知道本省本行业共有多少企业。而从走访的情况来看, 既便是这30%, 获得的统计数据, 也是参考其它的资料, 获得的“不完全统计数据”。目前, 行业协会了解行业数据有现实困难, 一是没有经费, 46.7%的行业协会表示“有相关渠道, 但由于经费所限或其它原因, 没有进行统计”, 二是没有渠道, 政府没有相关的权力赋予, 即使统计, 也只是非完全统计。

会员企业占本省本行业企业总数的比例也较低, 从走访的情况来看, 一般省级行业协会的会员数为数百个, 且团体会员较少, 而广东作为一个经济大省, 一个行业的企业往往数千甚至数万个。单从企业数量来看, 会员占比较低。有研究认为, 为了给会员提供最大净效用, 商会必须限制会员数量。因此, 为了达到会员覆盖率与会员绝对数量上的平衡, 省级商会应积极吸纳市 (县) 级行业协会作为团体会员, 但目前省级行业协会拥有10个以上团体会员的仅有20%, 且不论部分团体会员只是镇级商会。

但也有从企业产值来进行统计的, 一般的行业协会都将本行业的全部大企业吸纳为会员, 因此, 很多省级行业协会会员企业产值占行业总产值的80%以上, 既便于统计, 也比较有说明力, 虽然有研究认为商会的治理是一种精英治理而非契约治理, 但总的来说, 很多省级行业协会对中小企情况的关注, 还是稍显不足。

(五) 实现法定职能需要更多的自主权

《广东省行业协会条例》所规定, 行业协会可以从事的活动包括九大项, 除与反倾销有关的工作外, 各省级行业协会对于本协会实现其它各项职能给予了较高的肯定。大部分省级行业协会在实现职能方面认为本协会做得“非常好”或“很好”。

但这种主观评价是相对的, 很多行业协会认为在实现法律赋予的职能方面存在各种各样的困难, 63.3%的行业协会认为“职能需要政府授予, 没有主动权, 要政府购买服务很难”, 43.3%的行业协会认为“社会主义市场经济条件下的行业协会商会定位还不明确, 发展有困难”。

很多行业协会的负责人认为, 广东省级行业协会没有行业管理的权力, 很多工作开展起来都很困难, 比如开展最基础的行业统计, 了解全省内本行业共有多少企业, 分布情况如何, 都很不容易。

(六) 政府购买服务相对集中

《广东省行业协会条例》颁布实施以后, 相关部门要求政府从行业协会退出, 并通过购买服务的形式将部分职能转移或委托给行业协会, 但事实上, 政府购买服务相对集中。以2007、2008两年来看, 平均每年获得政府购买服务在“1项以上3项以下”的省级行业协会有23.3%, “3项以上”有10%, 而从未获得政府购买服务的省级行业协会占46.7%。这也与广东省现行的行业协会商会管理制度有关, 《广东省行业协会条例》实施, 行业协会没有业务主管部门, 只有业务指导部门, 而其它经济类社团却有业务主管部门, 在获得政府购买服务方面, 有业务主管部门的经济类社团相对来说更有优势。

事实上, 政府职能也就是利益, 将职能转移给行业协会, 用某协会负责人的话来讲就是“与狐谋皮”, 部分获得政府购买服务的, 一般都是原为官办, 且协会领导人在政界较有影响力的少数协会。

而获得政府购买服务的行业协会也有不满, 因为行业协会与政府的议价能力有限, 行业协会实际无法获得收益, 比如某行业协会, 完成政府要求完在的项目论证, 成本近10万元, 而政府只拨给费用10万元。正因为如此, 一些行业协会甚至不愿意承担政府职能转移。

(七) 参与解决国际贸易纠纷的意识有待加强

随着我国不断融入国际市场, 我国企业也越来越多地面临反倾销的困扰。根据WTO公平竞争的原则, 政府不能替企业应诉或提供帮助, 而企业单打独斗要付出巨大的精力与财力。可以说, 参与解决国际贸易纠纷, 既是行业协会的责任, 也是行业协会的舞台。广东是外贸大省, 广东省的行业协会在反倾销工作中本应大有可为, 但事实上, 在《广东省行业协会条列》所赋予的多项职能中, 反倾销是各行业协会涉足最少的。

80%的省级行业协会很少关注反倾销的相关工作, 只有3.3%的省级行业协会建立反倾销人才网络, 96.7%的行业协会没有建立反倾销应诉的筹资机制, 即使有3.3%行业协会建立了相关机制, 也属于“临时筹集, 由行业协会发起, 相关企业赞助”。

对策建议

(一) 对政府部门的建议

1. 进一步推进对商会的立法。

《广东省行业协会条例》的实施, 极大的推动了广东省行业协会的发展。这部法律颁布实施三年多来, 也给我们提供了很多的经验。从调查的情况来看, 我们认为有必要进一步推进商会的立法。

一是应将商会与行业协会在同一部法律中进行规范。

众所周知, 商会和行业协会是同一类组织, 无论是从性质还是职能方面看, 其差异都不大, 如果一定要有所区别, 可能前者侧重区域, 后者侧重行业。而正如前文所述, 更多的研究者将行业协会视为商会的一个极具代表性的类别来研究。作为全国第一部对行业协会法律关系进行调整的地方性法规, 《广东省行业协会条例》的设计有其独特智慧, 但从长远来讲, 将商会与行业协会分开管理没有必要, 而应颁布实施统一的商会法, 将商会与行业协会统筹管理, 这有利于商会与行业协会的相互协调, 也有利于推动经济类社团的发展。

二是要推动国家立法。

在调查中, 很多行业协会表示, 由于管理制度上的差异, 广东省的行业协会在与中央 (或外省) 的行业协会交流中, 会有一些错位, 比如, 在填写某些表格时, 需填写业务主管部门, 事实上, 广东的行业协会只有业务指导部门, 没有业务主管部门。广东的行业协会管理为全国提供了很好的范例, 应该积极推动国家对商会的立法。

三是真正的赋予商会行业管理权。

在德国, 法律规定每个企业主、每个工商经营者都是商会会员。在日本, 对于具备法人资格的经济团体, 日本政府会在人、财务上给予不同程度的资助, 通常是按照委托给行业协会的任务拨付经费。由此可见, 如果商会以会费为主要收入来源, 适当的赋权 (包括建立有效的职能转移机制) 非常有必要。调查中, 部分行业协会负责人给出了很好的建议, 有的建议企业登记注册之前, 需先到商会 (行业协会) 登记, 这样有利于商会对于行业发展的把握, 有的建议可将企业年审的初审任务交给商会 (行业协会) , 或赋予行业协会进行行业统计的相关权力。这些都有利于商会组织扩大在企业中的影响力, 更好的为企业服务和筹资。

2. 开展与商会的对话和合作。

社团组织 (或非政府组织) 被称为介于在政府部门和以赢利为目的市场部门之外的“第三部门”, 与政府部门、市场部门共同构成现代社会的三大支柱。商会作为非政府组织的代表, 其兴起与发展是时代发展的需要。积极地开展与商会的对话和合作, 对于政府实现社会管理, 有非常重要的作用。

正如前文所述, 某些国际准则中, 是不允许政府参与, 而要求是社团组织参与的, 比如反倾销的问题, 政府和商会开展合作, 既符合国际准则, 也有利于获得各种必需数据来配合调查。中国社科院有关专家指出, 近年来但凡反倾销成功的案例, 都离不开行业协会或行业联盟的作用。另外, 社会组织对市场的敏锐度更高, 行业管理和市场推广工作交给行业组织打理也具有现实意义。

而近年来, 行业协会的发展壮大, 也进一步提升了行业协会服务社会的能力。广东省家用纺织品行业协会正在积极筹建设计研发中心, 以促进产业升级, 提升广东省家纺行业的研发水平和核心竞争力。协会秘书长李少霞希望政府能够参与这样的项目。而对于政府而言, 参与这样的项目, 对于地方经济发展、产业升级等都有较大推动。

在课题组的调查中, 很多行业协会有很好的项目, 部分项目对于行业的发展有着非常重要意义, 但仅凭行业协会的努力又难以推动, 于是他们希望能得到政府支持, 与政府开展合作, 却发现没有合适的途径来反映。因此, 有必要搭建政府与商会的对话、合作平台, 可以由商会登记部门来推动, 而随着政府与商会的互动增多, 可以由市场来实现。

中共广东省委广东省人民政府《关于发挥行业协会商会作用的决定》要求建立征询机制, 要求政府相关部门制定涉及行业利益的政策规定、举行各类听证会等情况下, 应征求行业协会商会的意见。也是政府与商会对话的重要形式。

3. 加大对商会的扶持力度。

从上世纪90年代以来, 中央和地方都出台了一系的文件、制度, 以推动商会发展、发挥商会的作用, 可以说, 重视商会、发展商会是未来的发展方向。当前, 我国对于商会的定位相对不明确、商会立法不完善的情况下, 对商会的扶持非常有必要。

一是鼓励企业发起成立商会组织。

目前, 广东共有省级行业协会只有200余个, 还有很多的行业没有成立相应的协会, 可以通过建立激励机制, 比如对于发起人在一定期限内给予税收优惠, 来鼓励企业发起组建行业组织。另外, 应该鼓励更多的细分行业建立行业协会, 这有两个优势, 一是行业分得越细, 行业协会会员企业的需求就更加趋同, 有利用行业协会开展服务;二是行业分得越细, 行业内企业数越少, 越容易组织, 行业协会的行业代表性也就很强, 尤其对于省级行业协会来讲, 更显重要。

二是建立商会发展基金, 对新成立的商会给予适当资金支持。

目前, 广东所有的省级行业协会全职工作人员不到2000人, 商会专业人才非常缺乏, 许多新成立的商会, 由于缺乏专业人才, 运作效率较低, 筹资困难, 有的干脆不聘用全职工作人员, 更不用谈为行业、为会员服务了。政府可以成立商会发展基金, 对于新成立的商会, 在3-5年内给予一定的资金支持, 这些资金可以维持商会的基本生存, 以让商会可以集中精力为以后的发展打好基础。

三是加强对商会管理者的培训。

商会组织承担了很多的公益责任, 完成了许多以前由政府部门来完成的工作, 为了更好的发挥商会作用, 政府有关部门有必要也有责任开展对商会 (特别是省级商会) 中高层管理者的公益培训。尤其是《广东省行业协会条例》实施后, 广东行业协会迅速地实现了民间化, 对于原有的官办协会来说, 面临办会思路、办会方法的重大调整, 如何以现代思维办商会, 政府部门的培训和指导显得异常重要。由于省级行业协会对各地市行业协会有着传统的影响, 针对省级商会管理者的培训更显重要。这些培训应该是高端培训, 可邀请政府官员、著名学者、发达国家的商会管理人员作为讲师。

四是在商会实现法定职能时, 给予更多支持, 比如《广东省行业协会条例》规定:

行业协会可以编辑专业刊物, 某些行业协会编辑行业刊物的水平较高, 却无法拿到刊号, 政府相关部门可以在这些方面多给政策倾斜。

4.强化对商会的监督与管理。

在传统的商会管理体制下, 很多人其实将商会视为政府的一个部门, 其工作的好与坏, 往往被视为其业务主管部门的好与坏, 而对于商会作为一个社团法人应有的责任, 反而被很多人所忽视了。

商会的民间化, 凸显了商会的法人地位, 相应的监督管理机制的建立也非常必要。比如, 有些行业协会, 打着维护行业的名号, 实际上却维护了不法企业的利益, 这些情况, 就需要有相关部门进行监督与问责。只有监督管理到位了, 商会才能健康有序的发展。

同时, 随着商会由官办到民办的转变, 商会的非营利性、自治性、经济互益性等特征进一步凸显, 也要求商会有真代表会员企业与行业的利益, 如果行业协会在行业内没有相应的影响力和号召力, 相关的监督管理部门应建立相应的退出机制。

(二) 对商会的建议

1.重视商会的理论研究。

要办好商会, 首先需要有正确的办会理念, 办会思路, 研究现代商会理论, 可以指导商会实践, 助推商会发展。

商会全职人员较少, 独立开展理论研究有现实困难, 但商会通过和学校、研究机构合作, 开展商会理论研究, 并与商会的办会实践相结合, 无疑可以为商会的发展助力。目前, 商会理论研究正逐渐成为学界研究的热点, 很多学者通过不同视角对商会进行研究和解读, 商会都过与相关机构、研究者合作, 可以在一定程度上推动商会理论的发展, 也有利于为商会找到更好的发展道路。同时, 推动商会理论的发展, 也有利于我国明确商会定位, 推进商会发展的规范化进程。

2.迅速建立覆盖全省的工作网络。

行业协会作为行业的代言人, 会员的覆盖率是重要的指标, 从调查中我们发现, 省级行业协会中, 只有少数几个行业协会的数量达到1000个。实际上, 吸纳更多的企业会员, 对于很多行业协会来说都是一件不容易的事, 有研究认为“随着会员增多而导致趋同度降低, 利益分散使得协会难以发挥协调全部会员的活动和利益的作用而失去对企业的吸引力”。

目前, 建立覆盖全省的工作网络, 方法有两种, 一是设立派出机构, 二是吸收市 (县) 级行业协会作为团体会员。设立派出机构, 目前政府管控严格, 手续较为繁琐, 而吸收市 (县) 级行业协会作为团体会员更为简单、方便, 也有利于在会员绝对数量和覆盖率上找到平衡。因此, 对于在某些地市没有与本行业相关协会的省级协会来说, 积极地帮助当地企业建立市 (县) 级行业协会, 是省级行业协会商会的一项重要工作。同时, 省级商会之间也应该开展广泛的联系与合作, 以整合资源, 拓展商会的发展空间。

3.积极参与国际事务, 树立省级商会的国际形象。

商会作为一种企业集群的存在, 在国际事务中的影响远胜于单个企业。广东是经济大省, 也是外贸大省, 商会尤其是省级商会在拓展国际市场、维护广东企业在国际贸易中的合法地位等方面都大有可为。

广东省商业联合会按“政府主导, 商会组织, 企业实施, 市场运作”的方式在建设凭祥友谊关工业园 (广东) 加工区, 组织广东企业尤其是会员企业抱团出省, 在广西为“广东制造”进军东盟打造了很好的桥头堡。而近年来, 广东企业多次受到反倾销诉讼, 也客观上要求广东的商会尤其是省级商会在反国际贸易壁垒方面挺身而出。当然, 参与国际事务, 尤其是解决国际贸易纠纷需要大量的资金, 这就需要商会具有较强的筹资能力, 同时, 应建立较为完善的筹资机制。

4.自力更生, 以艰苦创业的精神推动商会的发展。

《广东省行业协会条例》的颁布施行, 实际上为行业协会的发展提供了更大的舞台。

在课题组中的调查中, 有一个很重要的现象, 即成立时以工商联为业务主管部门的商会与成立时以其它部门为业务主管部门的商会相比, 整体生存状态明显更好一些, 一般我们认为, 工商联的行政资源相比其它部门要少得多, 相应而言, 以其作为业务主管部门的商会应该发展可能更艰难一些, 但事实上是, 这些商会因为没有那么多政府资源, 反而在成立时就开始就能建立起各会员企业之间的协调、制衡机制, 而为商会的长远发展打下良好的基础。在广东省商会的民间化浪潮中, 这些协会丝毫未受影响, 反而展现出更强的生命力。

课题组在调查中同时发现, 很多原来的官办商会, 商会的民间化意识依然比较淡薄, 一直希望政府能给商会编制、资金等政策与支持。显然这并不符合我国商会改革的方向。

《广东省行业协会条例》实施以前, 以广东省工商联为业务主管部门的行业商会共8家, 课题组走访了广东省家电商会、广东省家具商会两家, 发现没有太多政府资源, 商会也可以办得很好。商会民间化并不可怕, 民间化的商会其实更多的具有自主权, 如果商会可以做到自力更生、艰苦创业, 发展空间会更大。

5.向市场要资金, 提升商会经济实力。

商会“吃饭靠会费, 发展靠创收”, 商会要建立起相对稳定的经济来源。正如广东省商业联合会会长巫开立所说:只有经济实力壮大后, 商会才有决心、有底气、有能力聚焦更多的高端人才, 搞好服务工作, 真正为广大会员办好事、办大事。