工作2022年度工作计划

工作2022年度工作计划（共8篇）

篇1：工作2022年度工作计划

20PC年，在市局的正确领导和支持下，我局坚持以改善环境质量为核心，进一步提高工作效率和环保执法水平，加强环境监管和宣传工作，快速妥善处理群众信访案件，全局各项工作扎实有序开展，较好地完成了全年既定工作任务。

一、20PC年主要工作情况

(一)环境质量进一步改善

截止至20PC年12月底岳塘区辖区内环境空气质量达标率为84%，各测点的降尘年平均值浓度比20PC年度削减20.4%。

(二)水污染防治工程进一步加快

28家化工企业已全部签订征收协议。现已拆除企业厂房19家，约22.7万平米，已处置建筑垃圾5.5万余吨。省环保厅明确陈氏化学8000万吨废渣全部处置到位。金环颜料示范性项目完成污染土壤处置2.3万方。易家坪地区50.8万方土壤修复治理施工单位正在加快施工。竹埠片区土壤修复治理已完成国土预审、规划审批、环评、专项批复等前期工作。双埠片区土壤修复治理正在抓紧开展可行性研究。

(三)大气污染防治范围进一步延伸

1、加强发挥性有机物综合治理。至20PC年12月底共清理出排放挥发性有机物企业12家，并督查治理到位，经检测均达到达标排放要求。

2、加强禁燃区内燃煤锅炉改造。至20PC年11月，岳塘区已完成削减二氧化硫排放1.11%污染物减排目标任务，圆满完成久千钎具有限公司、岳塘区佳美洗涤厂、湘潭东信棉业有限公司、湘潭十八子食品有限责任公司四家锅炉企业的高污染燃料锅炉淘汰及改造的减排任务。

3、加强黄标车淘汰。积极配合岳塘交警大队，对岳塘辖区200余辆在用黄标车信息统计表分街道筛选后，以区政府名义交办各街道逐车逐户进行政策宣传，督办主动淘汰。目前，各街道、区环保局正配合市环保局、岳塘交警大队全力推进。

(四)环境监管执法力度进一步加大

1、全面清理整治环保违规建设项目。为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于清理整治环保违规建设项目的通知》和《湘潭市人民政府关于印发<湘潭市清理整治环保违规建设项目工作方案>的通知》，于20PC年年初开展全面清理整顿环保违规建设项目，共排查出环保违规企业228家，现已完成228家企业清理整治工作。

2、积极开展环保大检查。20PC年是我国最严环境保护法执行的第二个年头，我局执法人员下基层单位进行环保执法检查约近千次，以解决问题为主，口头或书面提出违法改正意见五百件次左右，处理、解决投诉纠纷401件，其中上级督办案件2起，办结2起，处理率100%，回复率100%，人民群众满意度95%以上。通过多次反复教育和行政处罚等手段相结合的方式，全年关闭、淘汰污染企业或生产线16家(条)，其中关停塑料造粒作坊三家、洗涤厂两家和危险废物收集站、石膏厂、玻璃钢制造厂、废塑料加工店。淘汰了四台锅炉及窑炉、两条工业涂装和一条镀锌生产线。

3、严格管控重点污染源。20PC年初，全局统一安排部署，细化工作任务、明确工作目标、落实工作责任。持续开展环境保护大检查、环境安全大检查、环境隐患大检查等专项行动，共出动执法人员1000多人次;车辆270多台次;检查企业100余家，检查建筑工地5家，处理投诉30余件。依法处置重点污染源超标排污等环境违法行为，确保辖区重点污染源及重点项目的污染物处理设施正常运行，污染物达标排放。

排查中发现存在污染隐患的企业有22家。全年立案调查违法排污企业9家，已发行政处罚告知书1家;行政处罚决定书3家;按日连续处罚决定书1家;查封扣押2家;案件移送公安2家。陈建达(个人)废塑料加工店和湘潭市永吉金属构件静电涂装厂的负责人分别被岳塘公安分局处以行政拘留6天和5天的决定。企业自愿关停6家，自愿停止存在污染隐患的生产线6家，整改完毕1家。

(五)城市环保管理合力进一步加强

1、秸秆禁烧管理。年初我区专门召开20PC年全区环保工作会议。会上，区政府与12个街道签订了《湘潭市岳塘区秸秆、垃圾禁燃责任书》，落实秸秆、垃圾禁燃工作。加大对秸秆、固体废物、生活垃圾等焚烧污染的防治，实行区、街、村(社区)三级联动的焚烧污染应急处置措施，持续加强日常巡查，发现一处，处理一处，及时处置垃圾焚烧60余起，垃圾露天焚烧的现象得到有效遏制。

以岳塘区环境保护工作联席会议办公室名义向各街道和相关单位发放《落实湘潭市大气污染防治八条措施方案》，文件要求相关单位根据湘潭市秸秆综合利用推进方案和新型收割机及其他综合利用措施补贴方案，制定秸秆禁烧奖惩措施和奖惩标准，将秸秆禁烧工作职责和奖惩措施落实到村(社区)。

2、餐饮油烟治理。加强对城区餐饮油烟排放的监管，严格餐饮服务经营场所的环保审批。制定下发《岳塘区餐饮业油烟污染及煤改清洁能源专项整治工作方案》，根据文件要求，岳塘区城管执法局、环保局、岳塘工商分局、食药监分局联合行文印发《关于在餐饮行业开展油烟污染整治及改烧清洁能源的通知》。送达经营户达1200户，6月20日自行整改期后，以城管局牵头联合四部门和街道分别于6月23日、28日两次对建鑫二期、东方名苑没有按通知要求整改的经营户进行联合执法。销毁煤炉13个，落实主灶改烧天燃气50户。同时我局严格餐饮服务经营场所的环评审批，对新建的餐饮单位均落实了使用清洁能源和安装油烟净化设施要求，并对板塘铺湘恋回家餐饮店督促落实了在线监控试点。20PC年我局与城市管理和行政执法局联合处理37家餐饮油烟等环保投诉案件，其中30家已全部安装油烟净化器。

(六)自然生态进一步得到保护

1、积极推进农村环境综合整治工程建设。根据省、市要求，编制《岳塘区农村环境综合整治整区推进项目实施方案》，积极向省环保厅申请农村环境综合整治立项，并争取资金500万元。荷塘街道五爱村安置区、盘龙示范园二期、霞城街道阳塘村生活废水治理全面完成。通过建设一体化水处理设施、湿地公园体系，从根本上长效解决废水直排和脏乱差的问题。通过对红旗水库实施环境垃圾清理、修砌护坡、设置围挡和应用水源保护标志;增设密闭式垃圾箱30个、购置垃圾摇摆车4台，建立起了良好水库和农村环境卫生户为基础、村为主体的运转机制。

2、科学划定生态保护红线。根据省、市对生态保护红线划定的工作要求，积极配合岳塘经开区、昭山示范区、高新区规划部门，依据《长株潭生态绿心总体规划》，按照坚持整体原则(即坚持绿心总规模不减，管控面积区内平衡、管控范围集中成片、管控质量有效提高)、尊重现实原则(调整注重规划与现实建设情况相协调)、提高效能原则(坚持统筹各部门多规高效统一，提高行政效能)和规划范围与行政界线相统一原则(便于管理、多规统一协调)，并结合区域开发建设现状，科学划定岳塘区生态保护红线划定方案，并通过省两型委、省环保厅的基本认可，为岳塘地区的经济建设和环境保护协同发展提供了可靠保障。

二、20__年主要工作安排

20__年是全面实施《“十三五”生态环境保护规划》的重要一年，我局将始终围绕和服从、服务于环保工作大局，坚持环境保护优化经济发展，积极探索环保新道路，为建设美丽湘潭做出更大的贡献。

(一)、认真做好20__年环保综合督查工作

1、继续推进竹埠港地区化工企业关停验收及环境监管工作，安排专人驻守竹埠港地区，定期、不定时对竹埠港化工区已关停企业和综合排污口进行环保、安全、维稳等方面巡查;加强拆除、建设过程中环境安全监管。确保危险废物和危险渗液100%的安全处理。

成立竹埠港污染综合治理专家组，定期对环境污染治理情况进行监测、评审。建立和完善各项制度和联系机制，做好协调工作，加强与专家和污染治理单位的沟通和联系，确保专家组能够顺利开展工作、发挥好作用，为竹埠港污染综合治理提供专业技术支撑。

聘请素质高、业务强、讲原则、有责任心和热心监督工作的环保志愿者做为竹埠港环保监督员，对竹埠港地区进行全方位实时监督，确保竹埠港地区环境安全。

2、切实做好环境问题自查自纠工作，严格环境监管，按照上级各项业务要求，加大对涉危企业监管力度，全面落实涉危企业监管无盲区。以贯彻新环保法的契机重拳打击环境违法行为，严惩污染环境犯罪，做到全年查处的环境违法行为立案率达到100%;与此同时，加强环保、公安的执法联动，力争全年移送公安机关的环境污染案件达到三起以上(含刑事案一起)，以此来维护树立环境法律的威信和震慑环境违法行为。

3、高度重视环境信访举报，着力解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题。严格按照环保法律法规和文件要求，立行立改、边查边改，落实整改措施、具体责任人和整改时限，确保整改查处到位，决不拖延。对调查属实的，依照环保法律法规严厉查处，该停产的一律停产，该关闭的一律关闭，决不回避、决不护短。对不能立即解决的问题，制定详细的工作方案，逐项明确责任单位、责任人和完成期限，认真组织查处，并及时报送最终处理结果。

(二)继续扎实做好各项环保基础工作

依法依规做好污染源普查等环境管理、行政许可、排污权交易、现场监察、排污收费、污染管理、危废管理等基础工作。

做好水、气、土壤污染防治工作。持续推进大气污染治理，重点查处工业污染源超标排放、秸秆焚烧、油烟污染等大气污染违法行为，大力消减空气的排放，降低空气污染程度，努力控制和减少秋冬季空气重污染天气的发生，从整体上改善全区环境空气质量，着力保障人民群众身体健康和环境安全。深入推进水污染治理，以贯彻落实《水十条》为主线，推进饮用水源地规范化建设。

(三)、开展污染物普查，持续加强减排工作力度

20__年为每一次的全国污染物普查年，我局将提前做好污染物普查工作准备，通过污染物普查，将有效摸清岳塘区环境污染底数，掌握基础环境数据，提高环境管理水平，为下一阶段污染物减排及今后环境监管工作打下良好基础。

同时全面推进vocs减排工作，严把增量关，从源头控制污染物。根据20PC年岳塘区vocs普查工作结果及湖南省减排工作进度，预计20__年减排工作重心为vocs减排工作，我局将加大对辖区内排放vocs企业巡查力度并要求岳塘区辖区内vocs排放当量较大，且效益较好的企业增设vocs处理设备。目前已有德诚工贸一家已准备增设vocs处理设备。

(四)、完成环保违法违规建设项目清理扫尾工作

开展违规建设项目清理工作进行回头看，对环保违法违规建设项目清理中尚未整改到位的进行扫尾。对进入程序尚未完全整改到位的建设项目进行督促，要求违规建设项目整改到位，该关停的确认关停，该备案的备案，确保辖区内所有排污企业在环保部督查前完成整改。

(五)、以建设“两型社会”为目标，加大农村生态环境保护力度

继续实施农村环境综合整治，切实加强农村环境综合治理与长效管理。积极争取国、省治理资金，发挥好国、省资金的引导作用。建立健全“村为主体、户为基础”的常态保洁机制，加快推广垃圾分类处理模式，推进农村生活垃圾无害化处理体系建设，加强对农村饮用水源地环境监管，推行生活污水集中处理，实施禽畜养殖污染治理，严防退养后复养现象发生，加强环评把关和环境执法力度，防治工业污染向农村转移，全面改善农村自然环境和人居环境。

(六)、切实加强环境监管能力建设和环境风险防范

在已实现电子公章、办公系统、信访交办等移动执法系统相关功能的基础上，实现移动执法系统的全区覆盖，完善“一企一档”管理，加快基础数据互联互通，全面提高移动执法在日常执法工作中使用效率;分期分步解决环境监察、信息、宣教等能力建设。严把建设项目环保审批关口，切实加强污染源头控制。加强环保竣工验收工作，提高建设项目“三同时”执行率。加强环境风险隐患排查。继续整治环境安全隐患，加强对重点行业、重点企业、敏感区域、重点流域的监管，特别是威胁饮用水源地安全、易引发重大环境问题的重污染行业和企业的环境风险隐患排查，严防突发环境事件的发生。坚持勤查重罚，及时查处环境违法行为。

(七)、加大环保宣传力度

围绕生态文明建设、污染减排、污染防治等环保重点工作，充分利用“世界环境日”、“世界水日”等契机，精心筹划环保主题宣传活动，广泛开展各个层面的宣传教育，增强全社会的环境意识、资源意识和节约意识，积极引导公众参与生态环境保护和建设，进一步形成“政府引导、企业主体、群众参与”的环保文化氛围。不断完善环保舆情体系，及时收集、整理和报告各类环保舆情;加大信息公开力度，完善内部管理，提高信访受理质量，对影响群众合法环境权益的违法行为，一律从重、从严、从快处理。

篇2：工作2022年度工作计划

认真贯彻教育部幼儿园教师继续教育工程，探索有效提高教师素质的校本培训模式、方法，坚持注重实效，充分发挥校本培训的优势和功能，营造有利全体教师可持续发展的良好环境，使校本培训工作进一步规范化、科学化。

二、培训内容

1.主要培训内容：美术

美术作为幼儿园的特色，是我园将一直开展的课程，需要教师在美术方面有一定的素养，并能拥有从事美术教育教学的能力。

2.其他：弹唱、说课等专业技能培训

幼儿园教师不仅需要有驾驭课堂的能力，对专业基本功也有要求，弹唱跳画是每个教师都必须具备的技能。

三、培训目标

1.帮助教师提高美术素养，提高教师筛选资源、选择教材、设计方案和指导教学的能力;

2.帮助教师拓宽知识面，扎实基本功，从而提高教师的专业能力，达到共同成长。

四、培训形式

1.自主学习：通过教师业余时间阅读美术领域的书籍，积累相关知识，从而让教师进行自我思考，做一个思考型的教师。

2.集体学习：组织教师聆听相关讲座，通过体验、操作式的练习，感受美术活动的多样化。

3.集体研讨学习：以幼儿园教研组为主阵地，开展教学专题研究活动，制定系统性的美术领域探讨项目，并在每月完成两项研讨活动。此外，以年级组为支撑，结合年龄段开展相关讨论学习活动。

4.活动观摩与展示：派遣教师外出学习培训并反馈，将好的理念与做法进行分享，取长补短。此外，在园内采用多种形式、多种层次组织教师开展美术活动，促进教师之间的交流与学习。

篇3：工作2022年度工作计划

我们共同走过了波澜壮阔而又大起大落的2008年。这是让我们难以忘怀的极不寻常的一年。一方面, 我国成功举办了一场伟大的辉煌的规模超前的奥运会, 圆了中国人民百年追求的奥运梦想;我们以伟大而辉煌的成绩迎来了改革开放30周年的纪念庆典。另一方面, 2008年又是多灾多难的一年, 一个又一个天灾人祸接踵而来, 从年初开始直到年尾, 严峻地考验着中国人的韧性和承受力。南方50年一遇的雨雪冰冻, 那些电线杆上罕见的冰凌, 至今还在我们眼前晃动;5月上旬的汶川地震, 这一中华人民共和国建立以来最大的一次地震, 严重受灾地区达10万平方公里, 先后有8万多同胞丧生, 经济损失高达8451亿元。正如温家宝总理5月23日在绵阳市区北川中学临时教室黑板上所写“多难兴邦”, 一连串的天灾人祸, 没有压垮中国人民, 它们象一面面明亮的透镜, 不仅映照出灾祸的凶猛和无情, 也映照出我们民族感人的面对灾难团结奋斗、英勇前行的时代精神。

2008年, 我国的建筑钢结构行业, 也是很不平凡的一年。我们在应对许许多多新的挑战和考验的过程中, 在种种不利因素和困难面前, 全行业的众多企业带头人和广大员工, 迎着困难而上, 坚持以科学发展观作指导, 不断加快改革步伐, 大力提升企业本身的建设和管理水平, 积极开拓外部市场, 充分发挥主动创新精神, 变被动为主动, 克服了一个又一个的困难和障碍。作出了自己应有的贡献, 获得全国人民及世界各国人民的广泛赞誉。不论是巍然矗立在奥运村中的“鸟巢”、“水立方”以及各种相关钢结构建筑, 还是迅速在汶川大地震废墟上, 建立起来的一座座活动房屋, 都凝聚、体现着我们这一行业成员的努力和智慧, 都是我们行业在2008年历史进程中留下的值得骄傲的丰碑。

进入2009年, 我们将迎来中华人民共和国成立60周年大庆。但展现在我们面前的并非一马平川。我们的改革航船破浪前进30年, 目前遇到了新的激流和众多险滩的挑战。一场产生于华尔街的金融风暴猛烈袭来, 全球经济陷入困境, 这场危机对世界经济的打击是空前的, 对我国的影响也是极其巨大的。中国不可能置身事外, 不可能独善其身。当前, 外部金融危机对中国经济的影响才刚刚开始, 温家宝总理早在今年年初提出了“今年恐怕是中国经济最困难的一年”。中国经济的开放性已经脱离不了世界经济市场的影响, 近一到两年, 金融危机对中国的影响将进一步深入和凸显。因此, 我们必须明白:最困难的日子还远没有到来, 这场经济危机的严酷程度是我们始料不及的。我们必须对此有充分的认识和足够的思想准备。

过去一年中, 从一个侧面充分显示了我国经济全面发展的巨大推动力和强劲迅猛的增长势头, 也表明我们行业自身不断壮大, 实力不断增强, 这也为我们在新的一年中能迎接并战胜更加严峻的新挑战夯实了基础。

危机所带来的风险和机遇是并存的。去年我们在向行业大会提交的年度总结曾经说过, 我国的建筑钢结构行业, 仍处在持续和快速发展的上升阶段。目前, 虽然我们面临全球的经济危机, 虽然这场危机还远没有过去, 还有可能进一步恶化, 但我们相信, 中国的建筑钢结构行业不仅能够克服危机带来的种种困难, 我们还会在危机中找到自己发展的各种机遇。我们的广大会员企业一定会积极的拓展国内外市场, 在党和国家采取的正确对策和有力措施指引下, 及时调整战略, 应该说此次危机, 加速了我们行业对自身的反思和调整, 让我们更加清晰地看到了我们行业在发展中的不足和问题, 促使我们加快了企业改革调整的步伐。我们大多数企业没有经历过如此之大的经济危机, 面临这样寒冷的冬天, 谁能控制好风险, 保存好实力, 谁就会有大量的机会。我们希望我们的企业能审时度势, 逆流而上, 为钢结构行业的发展作出努力。

在2008年度里, 建筑钢结构委员会在中国金属结构协会领导的关怀下, 在各方面领导、专家和广大会员单位热情、大力的关心支持下, 委员会工作人员和专家组成员, 团结一致共同努力, 克服种种困难, 认真实施并顺利完成了2008的各项工作计划, 达到了预期要求, 并取得了一些新的成绩和新的经验, 为2009年度继续团结广大会员单位, 认真搞好行业服务的工作, 不断提高服务质量, 努力增强协会的凝聚力, 创造了有利条件。

现将2008年的主要工作及2009年的工作设想要点汇报如下, 请各位领导和各会员代表审议, 提出宝贵的建议和意见。

一、2008年主要工作

(一) 加快行业内外技术交流、推动共同发展

经过积极努力, 在上级领导及会员单位的大力支持下, 2008年全国建筑钢结构行业大会, 于2008年5月22在广州华泰宾馆召开。会议期间, 来自全国各地的参会代表共有500多人, 听取了有关行业代表及专家进行多项专题技术交流, 使与会代表受益匪浅, 收到了良好的效果。

为了激发企业的积极性, 委员会在行业大会上表彰了上一年度行业积极分子42名;优秀项目经理31名;文明企业8个;并公布了行业前20名企业名单和32个定点企业名单。

建筑钢结构委员会为2008年行业大会征集的《论文集》。本次征文经严格筛选, 共有52篇具有学术价值、反映钢结构技术理论研究新成果、制造施工新工法及企业管理方面的论文入选。今年我们收到提交的论文有35篇入选。

(二) 调动专家积极性, 提高行业素质

专家组是委员会不可缺少的重要组成部分, 专家组专家是行业最宝贵的精神资源和技术保障, 充分发挥专家的作用, 是委员会双向服务成功的关键之一。2008年6月20日, 在番禺珠江钢管厂的大力支持下, 第六届钢结构专家组工作会议, 在番禺成功召开, 与会专家就汶川大地震灾后重建项目提出了合理化建议, 并联名向建设部主管部门提交了倡议书;对专家组今后的工作开展进行了讨论。

完善相关技术文件, 是加强行业技术管理的一项重要工作, 2008年委员会在这方面也组织专家积极参与, 继2007年后我们先后通过各种渠道积极申报有关行业标准的编、修订工作。

由委员会与科技促进中心共同主持的《钢结构住宅设计规程》的编制工作, 经过两年多的努力, 于2007年下半年完成送审稿并通过了审查, 2008年初完成了报批稿, 但因其他相关标准修订的问题, 至今还在不断修改报批稿的有关条款。

中国正在力争成为世界制造业大国, 成为拥有世界一流制造水平的国家。但要实现这一宏伟目标, 不仅需要高素质的优秀管理人员和技术人员, 还必须培养、形成一支高素质的技术工人队伍。但众所周知, 我国建筑业、制造业在管理水平、技术水平方面, 与先进国家相比, 存在明显的差距, 因为我们建筑业、制造业工人中农民工、临时工占有很大比例, 文化水平、技术能力低下。如不迅速提高员工技能, 提升文化素质技术水平, 则不能满足建筑钢结构行业的迅猛发展的需要, 不能为我国建筑钢结构行业整体赶超世界先进水平而构筑坚实的基础。

在近几年里, 建筑钢结构委员会以多种形式为企业的各级人员进行培训, 充分发挥专家的优势, 我们在网站中建立了专家咨询平台, 由于网络专家咨询平台还不为广大会员所熟悉, 目前网上讨论的形式还不普遍, 我们希望更多的企业可以通过网上平台直接与专家讨论和交流, 这样不但解决了问题, 还为企业节约了费用。

为了不断提高企业在深化设计方面的水平, 更多的了解设计软件, 同时也为企业在选择设计软件时做好参谋, 委员会在以往的基础上, 充分发挥年轻专家的作用, 2007年成立了钢结构设计软件咨询办公室, 由北京华特设计院年轻专家孙晓彦义务负责。自2003年起, 中国建筑金属结构协会建筑钢结构委员会下发第06号文《关于建筑钢结构设计软件登记的通知》和《建筑钢结构工程设计软件登记办法》的规定, 连续完成了二期20个钢结构设计软件的登记、发证和公告工作。2008年下半年, 开始了第三期的软件登记工作。登记的单位包括:中国建筑科学研究院pkpm、上海泰科拉软件公司、中望cad软件公司、上海蓝科钢结构技术开发公司的MTS软件以及北方空间钢结构公司自主研发的软件等。登记的目的主要是要求使用的软件, 无论是引进的还是自主研发的, 无论是商用的还是自用的都必须符合现行国家标准, 以保证工程质量。

(三) 提高工程质量, 创立行业精品

中国建筑钢结构工程“钢结构金奖” (国家优质工程) 的评选工作, 已历时六年, 经过不断的总结经验, 评审工作越来越规范, 产生了良好的社会影响, 得到社会各方面的关注和认可。这一活动对促进工程管理, 提高钢结构制造、施工质量起到了积极的推动作用, 争创“钢结构金奖”已成为全行业众多企业创建国家优质工程的首选目标。“钢结构金奖”评审委员会秘书处对2008年度钢结构金奖申报材料进行了汇总和初审, 并以书面形式向评审委员会进行汇报。2008年度的《钢结构金奖》申报工作, 截止2009年3月5日, 已有121个工程提交了“钢结构金奖”申报材料。评审委员会于3月12日-14日在北京组织召开了“钢结构金奖”评审工作会议, 首先分组审查, 然后进行全体会审。与会评委按照“钢结构金奖”的评选条件和办法, 本着认真负责、公平公正、一丝不苟的精神, 对全部推荐和申报的工程逐一审核, 同时展开了激烈的讨论和认真的评议。最后进行了综合评审, 申报项目中, 有87个工程通过审查, 荣获第七届“钢结构金奖”荣誉称号。

2007年国务院对各部委设立的奖项进行了清理, “钢结构金奖”为建设部保留的奖项之一。总结几年的评选经验, 结合钢结构行业的发展现状, 2008年钢结构委员会将组织专家对原“钢结构金奖”评选条件、办法 (草案) 进行修订。力求修订后的评选条件、办法, 更加合理, 更便于操作, 取消了一些人为因素。为使评奖活动将更加公平、公正, 更加透明, 评审委员会将实行在网上先公示、后公布的办法, 更加符合行业的特点, 新的评选条件、办法已于2009年1月1日起开始实施。

我们将在新的一年里努力提高“钢结构金奖”的品牌形象, 进一步提高“钢结构金奖”的社会知名度和积极的示范效应。

(四) 搞好双向服务, 完成上级交付工作

“一为企业服务, 二为政府服务”的双向服务, 是中国建筑金属结构协会工作的基本宗旨, 我们委员会的工作始终遵循着这一宗旨实施。在2008年我们认真地完成建设部及协会交给的各项工作。在5.12汶川大地震特大灾难面前, 我们的民族、我们的军队一个又一个感人的抗震救灾场面, 让我们一次次感动。我记得在2008年5月17日和18日两天, 刚好是星期六星期天休息日, 我们配合建设部抗震救灾主管部门彻夜工作, 我们的专家不顾高龄, 我们委员会工作人员放弃休息, 积极配合连续工作, 在这关键的时刻我们的书记李建忠同志也来到办公室, 他的一席话“我在办公室, 你们很辛苦, 有问题及时联系, 我会全力协助解决的”也让我们深受感动。我们不是孤军作战, 有组织在支持着我们, 我们积极配合建设部组织解决灾区安置房工作, 为落实100万套活动板房提供了第一手可靠数据, 根据全国钢结构企业的分布提出了合理部署各省对口援助的建议。并迅速组织了30来家专业钢结构企业老总到北京, 听取姜维新部长抗震救灾工作的动员报告和对灾区安置房建设的工作部署。我们的努力, 得到了部领导的高度评价和肯定。

配合总会进行中国建筑金属结构协会第九届会员代表大会的筹备工作, 向总会推荐钢结构行业的理事单位、常务理事单位及副会长单位人选等工作, 2008年12月26日如期召开了中国建筑金属结构协会第九届会员代表大会。

在过去的一年中, 钢结构委员会除努力作好为行业服务的本职工作外, 自身建设方面也进行了一些规范化服务的探讨。我们认为, 做好双向服务, 就要落实到以人为本, 以行业、以企业的根本利益为本。首先要明确我们的服务对象, 提倡高效的办公模式, 改变我们旧有的办公思维。强化委员会工作人员的业务能力, 多年来在我们付出的同时, 也得到企业的充分信任。我们要让企业产生“到家”的感觉, 要为企业真诚地提供服务, 在遇到行业中共性的问题, 我们与企业代表及专家共同协商, 寻求解决渠道, 要做到工作透明、高效、及时。在我们提供真诚服务的同时也进一步增加了委员会的凝聚力。我们将在2009年进一步加强委员会自身能力的建设, 更好为广大会员服务, 为行业服务, 将建设和谐社会的理想落实到我们的行动中。

二、2009年行业展望及工作重点

按照《中国建筑金属结构协会2009年度工作要点》的要求, 2009年我们将继续以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 树立爱业精神、创业精神、服务精神、育人精神和合作精神, 以服务为宗旨, 围绕“创新谋发展, 品牌聚实力, 文化树形象, 和谐促共嬴”的发展思路。重点做好在全球金融风暴的危机中, 引导企业规避风险, 积极应对不利因素。主要从这几个方面抓起:深入开展调研, 努力掌握行业发展情况;健全完善行业专家组, 充分发挥专家的作用, 推进行业自主创新;继续做好国家和行业标准编制工作;完善行业评优评奖制度, 促进行业健康发展;积极应对金融危机, 帮助企业拓展国内外市场。要做好这些工作, 我们首先要:

(一) 认清新形势, 面对新问题

2009年是我们钢结构企业战略转移的重要一年, 面对这一新形势, 建筑钢结构行业的发展将具有以下特点:

1. 钢结构行业仍将处于高速发展阶段

国家经济建设的高速发展, 为建筑钢结构行业的发展确立了大背景。国家为应对金融风暴所采取的一系列重要措施, 扩大投资是刺激经济增长最直接、最有效的手段之一, 为了有效地应对国际金融危机对我们国家经济, 特别是实体经济的冲击, 所以从去年下半年以来, 特别是四季度以后, 中央采取了一系列扩大内需, 包括扩大消费、扩大投资的政策措施。

基础建设工作的投入, 在扩大投资方面, 中央政府一开始提出的投资方向和重点就是非常明确的。这一次扩大投资, 把重点锁定在关注民生、关注“三农”, 搞好基础设施建设, 加强生态环境保护, 做好节能减排工作。

按照中央提出的要求, 按照关注民生, 加强基础设施建设, 推进节能环保, 调整经济结构的要求, 国家对“十一五”规划和其它一些中长期专项规划, 从去年的四季度开始到2010年底, 这两年多的时间里国家和地方政府共有4万亿的投资规模。其中和我们行业有关系的有以下几个方面:

一是保障性住房, 包括廉租房、林区、垦区、煤矿棚户区改造, 总的规模是4000亿左右。

二是基础设施的建设, 铁路、公路、机场、水利等等, 大体上是15000亿左右。

三是调整结构和技术改造, 大体上是3700亿左右。再加上汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建10000亿, 大概总计是32700亿左右。

其他已经在建的铁路站台、航空支线航站楼以及上海2010年的世博会、广州深圳地区2010年的大运会、亚运会等国内外大型活动的场馆建设等等, 都将给我们行业带来了绝好机遇。也为我国钢结构企业大显身手, 提供了宽阔的舞台。

2. 迎接挑战, 不应低估不利因素

我国经济建设高速发展的同时, 要看到发展中的困难和问题, 由于国内建筑市场许多机制、法规还不够完善, 原已存在的恶性竞争现象可能更加严峻。我们行业不能仅仅着眼于眼前, 要分析全球的发展动态, 才不会被淘汰出局, 要有足够的准备, 面对更多的跨国公司参与的市场竞争。每个企业都要扬长避短, 把握时机, 寻找适合自己的市场切入点, 要把危机变成契机, 企业要根据自身的条件进行市场定位, 开发自己的特色产品, 努力做精、做强、做大。

3. 苦练内功, 加强管理

我们行业大部分是股份制企业和民营企业, 在建立市场经济体系与国际接轨、中国融入全球经济一体化进程的新形势下, 如何发展壮大、保持长盛不衰, 是急需解决的新课题。我们认为, 我们的钢结构企业要尽快转变观念, 苦练内功, 广寻出路。首先要建立健全企业管理制度, 以开放改革的精神改变不能适应新形势的旧观念, 如改变原有的用人观念、产品观念、营销观念。尤其是用人观念的改变, 人才是企业抵抗市场竞争的风风雨雨的强大武器。如何增强企业的凝聚力, 如何广纳贤才、如何使人才充分发挥作用, 值得每一个企业领导深思。其次, 要树立远大目标, 建立品牌观念, 力造高质量的精品, 不断提高产品质量和技术含量, 才能真正拓宽企业出路, 立足于不败之地。

要提倡企业文化, 一年企业靠产品、十年企业靠管理、百年企业靠文化, 一个企业能否沿着健康有序的方向发展, 能否成长为百年企业, 在整个成长过程中管理与文化起到至关重要的作用。不同企业, 不同行业, 都存在不同的企业文化与发展理念, 所以企业的管理模式是不可复制的, 每个企业要根据自身的特点和发展, 不断的调整完善, 以适应新的形势需要。但有一点是相同的, 就是提倡企业文化要以人为本, 给我们的员工提供一个施展才能的舞台, 使我们的员工做到人尽其才, 才尽其用, 实现公司价值与个人价值的有机结合。

企业文化的核心思想就是企业的组织者与员工之间通过更多的交流和沟通, 使企业的发展远景与员工的思想得到充分融合, 达到相互认同的目的, 实现企业文化与企业管理的融合, 我们说感动自己才能感动别人, 给我们的员工营造一个和谐的环境, 共同度过艰难险阻。

(二) 委员会2009年工作重点

2009年度, 我们将在总会领导下加快步子, 更好实现“双向服务”, 努力提前和超额完成全年工作任务。重点抓好以下几个方面的工作:

1.在新形势下, 与企业积极探索、建立健全企业机制、转变观念对应新形势的战略问题, 协助企业开拓新的领域。

2.推进钢结构住宅产业现代化、产业化的技术进步, 研发适合我国国情的与钢结构相配套的新型墙体材料;促进新型墙体材料生产和应用示范项目;为实现钢结构住宅体系的产业化、通用化、配套化、系统化, 提供可行的技术支持;促进产业结构调整, 积极组织实施技术创新。

3.加强国际交流:随着经济全球化, 越来越多的中国企业会走出国门, 加入到国际大市场, 我们希望更多的企业能以崭新的、朝气蓬勃的面貌走向世界。努力学习国外先进的技术, 学习先进国家的技术和管理, 并更加广泛的与先进国家建立友好往来和技术合作, 为我国的钢结构行业带来新的活力。

4.加强和扩大网站的服务功能, 并进一步做好软件登记及咨询服务工作。贯彻国家版权局和信息产业部、商务部联合做出的《大型企业软件正版化的工作方案》, 规范钢结构软件市场, 监督管理软件商服务, 满足企业对软件多元化选择的需求。响应国家推进企业软件正版化进程的号召, 鼓励和支持企业使用正版软件。为钢结构行业软件市场的健康发展营造良好的环境。

原登记软件主要以满足设计计算和设计绘图为主, 为满足生产制造过程对软件的需求, 对钢结构生产和制造单位进行调研, 扩大钢结构行业登记软件的范围, 为企业选择软件提供更广阔的平台。

5.继续《钢结构金奖》评定工作, 经过六年多试行, 在行业中产生了积极的影响, 为进一步鼓励和推进钢结构工程确保质量, 不断提升获奖项目的品牌意义和示范作用, 我们将配合评审委员会做好《钢结构金奖》前期工作, 严格按照新评奖条件要求进行汇总, 求真务实, 力求做到公平、公正。

6. 配合建设部组织专家进行钢结构总包资质标准的制定和实施工作。

7. 配合国家质检总局, 中国名牌战略推进委员会作好行业名牌产品评价及申报工作。

8.2009年有关会议筹备:

(1) 5月中、下旬召开“高烈度地区房屋抗震高端论坛”;

(2) 6月下旬将召开第七届钢结构专家工作会议, 专家组换届工作, 为行业发展, 企业发展出谋划策;

(3) 根据行业和工程的需要不定期组织钢结构专题研讨交流会。

光阴如梭, 转眼之间, 2008年渐行渐远, 2009年也已过去四分之一, 让我们再一次真正感受到时间的宝贵。

希望我们的企业家在新的一年里能克服种种困难, 审时度势, 逆流而上, 带领企业、带领行业“更上一层楼”。

在2009年度, 建筑钢结构委员会将在总会新一届领导的关怀下, 在全体会员单位的大力支持下, 在专家的全力协助下, 团结一致, 克服各种不利因素, 不断学习, 努力提高服务意识, 增强工作能力, 让我们迈出的每一步都是那样的坚实, 那样的充满希望。让我们共同努力, 为我国钢结构行业的蓬勃发展, 发挥更大的作用。

篇4：六面入手,做好部门年度工作计划

第一、本部门目前还存在哪些明显的问题。部门经理只要认真了解情况，对本部门存在的一些明显问题应比较清楚。例如，客户频繁退货表明产品质量不好，制造部门的领导显然会知道。员工流失率高于20％，表明这个部门的人员管理有问题。问题清楚了，制定年度工作计划时应考虑如何解决这些问题。

第二、客户有哪些需求。客户需求不断变化，对产品质量和个性化的要求越来越高，要求交货期越来越短。对人力资源部门来讲，员工的沟通能力和压力管理能力需要不断提高，新提拔的管理者需要增加管理的基本知识和技能，这些都是客观需求。了解了这些需求，部门经理在制定年度计划的过程中就要规划一些措施来满足客户的这些需求。

第三、公司的年度目标是什么。一般公司领导都会在年初提出一个比较粗的年度工作目标，例如销售要达到多少亿，利润要达到多少亿，坏账率要下降到多少，平均存货时间要缩短到多少天，等等。这些目标确定了，需要各部门分别或者协作去实现。这样部门计划就有了重要依据和来源。例如上面提到的存货时间的目标就要制造部门去实现。制造部门在年度计划中就要拿出具体的措施来。

第四、部门的使命和愿景是什么。部门有使命和愿景非常必要，有使命、愿景就能制定出3-5年的长期目标和战略，进而容易制定出年度的工作目标和计划。例如，人力资源部把自己的使命明确为“帮助员工成长”，愿景明确为“创造一流工作氛围，争做业内最佳雇主”，那么人力资源部在年度计划中就要考虑通过一些具体措施例如培训、轮岗、辅导员制度来帮助员工成长，通过提升管理者素质，通过一些企业文化活动(例如年会、跨部门比赛)来不断改善公司工作氛围。

第五、员工个人的发展需求是什么。这点是很多管理者在制定部门年度计划中忽略的，实际上这点很重要，直接关系到员工的士气和稳定性。很多员工离职，首要原因就是个人感觉在这里工作没有什么进步和成长。所以部门年度计划，一定要专门列出一部分章节来阐述如何满足员工个人成长的需要。年轻人居多的部门尤应如此。

篇5：2022年度工作计划

3月份工作小结

一、启动“20__--物业优质服务年”有关工作。

1、组织搞了家属区“物业管理中心优质服务专刊”三版;

2、拟定“20__--物业优质服务年方案”， 拟定“20__--物业优质服务年客户服务部方案”;

3、物管中心召开会议，落实了每个部门联系一个服务对象，作为物业优质服务年的启动。

二、运用“物管中心内部质量检查体系”搞了质量检查、不合格通报和改进关闭，形成了资料;

三、协助工程公司完成大坪移植植物的栽种工作;并做好植物养护工作;

四、协助教务处作好学生补考工作;

五、对第二教学楼101、102、605、606等教室地砖进行维修;

六、完成语音楼电梯维修和维修合同的续签;

七、配合消防科完成了家属区消防整改;

篇6：工厂2022年度工作计划

行政人事管理：

1、岗位说明书编制工作。完成各部门各岗位说明书的编制、审核、下发确认工作。

2、薪酬福利核算整理工作。__年1月份开始全面实施新签订的薪酬福利制度，调整薪酬福利核算表。

3、人事档案管理工作。以部门为单位，开始全面整理。

4、做好与劳务派遣公司金创业的合作成本分析及优劣势分析，确定合作方式。

5、严格按照公司劳动纪律、考勤休假制度内容进行监督管理。

6、人才配置与人才发展建设。定期进行培训开发，增加管理人员及骨干人员述职考核工作，推行优胜劣汰考核机制。

7、各级政府机关及职能部门工作关系搭建。积极配合工作，做好部门对接，保持良好的工作关系。

质量管理：

1、质量目标分解要100%完成。

2、规范肥料质量管理，做到零罚单。

3、数据统计分析及时提报，正确率做到100%。

仓储管理：

1、强化库房管理。进行彻底整顿、清扫。

2、坚持物资日盘点。达到日清月结，账实相符。

3、加强业务能力学习，塑造优秀保管团队。

工艺及设备管理：

1、为扩展原料结构，延伸终端产品，追求企业效益最大化做充分准备。有计划有准备的完成以棉杆、木皮、麦草为原料的生产中试，机械制浆中试。

2、除臭工程。为攻克臭味这一制约企业发展的难题，先后完成臭味过程确认，异味综合治理预案，异味定性定量分析方案;组织进行与清本环保工程(杭州)有限公司、东派利迪环保工程有限公司、东大学环境工程学院、海贤润环保科技发展有限公司、山东德利发环保设备有限公司的技术交流并收到方案。

3、明确产品深加工的合作企业。为扭亏为盈，实现生产连续与稳定，有目的寻求本色生活用纸，天堂币纸，高附加值纤维托盘等产品的深加工合作企业，逐步完成带料加工，掌握技术技能，自建工厂等过程，力求小投入，大产出。

安全生产及环保管理。

1、加大消防整改力度，增加设备;

2、按照质监部门要求，完成特种设备注册;

3、根据相关部门要求，年度四起安全意识培训，增强员工安全生产观念;

4、强化职业危害管理，加强重大危险源管理。

生产管理。

1、提升产能方面，确保连续生产，达到公司计划产量，纤维素产量按公司月度任务目标完成，复合肥产量满足纤维素生产黑液的消化;

2、提高产品质量，实现纤维素产品延伸，提高产品附加值;

3、节能降耗。严格控制秸秆质量，按照工艺要求添加化工原料;

4、环保安全。做好异味处理，完成水循环人工湖的改造工作，完成沂南工厂环评工作。

采购管理。

1、根据生产计划编制相关采购计划。煤炭、备品备件、原料、辅料的采购按照计划进行，杜绝物资积压和短缺现象。合理安排采购顺序，对紧缺物资和需长途采购的原料提前安排采购计划及时购进;

2、熟悉掌握市场行情。按质优价廉的原则货比三家，择优采购，同时严把采购物资质量关。

篇7：2022个人年度工作计划

个人工作实施方案

个人思想汇报

篇8：工作2022年度工作计划

一、2012年云南外汇管理工作回顾

2012年是我省各项外汇管理工作再上台阶的一年。面对复杂严峻的国际国内经济形势, 我们切实按照总行、总局的工作部署, 在人民银行昆明中心支行党委的正确领导下, 按照稳中求进的工作总基调, 紧紧围绕“促发展、防风险、保平安、上水平”的总体思路, 以加快转变外汇管理理念和方式为主线, 扎实推进外汇管理重点领域改革, 有效防范跨境资金流动风险, 全面提升外汇管理水平, 圆满完成了全年各项工作任务。

(一) 坚持服务实体经济, 重点领域改革扎实推进

我们始终坚持把服务实体经济作为当前推进外汇管理“五个转变”的本质要求, 顺应市场化改革方向, 有效促进贸易投资便利化。一是货物贸易外汇管理方式全面转型, 进一步促进我省涉外经济健康发展。精心组织、周密部署, 按照能否“服务好”、“说得清”、“管得住”的衡量标准, 做实做细货物贸易核销改革各项工作。举办了20余期2300多人参加的银企专题培训班, 扎实推进货物贸易改革。全省近99%的进出口企业享受到了便利化改革的成果, 企业、银行经营成本大幅降低。二是简政放权, 有效促进我省直接投资便利化。取消直接投资项下行政审批项目35项, 合并14项, 优化投资业务办理流程, 营造良好的投资环境;积极向总局争取增加外债额度, 进一步优化短期外债余额指标分配结构, 支持中小银行服务小微企业, 丰富了小微企业融资渠道, 受到各方好评, 云南省外汇管理局获得“云南省招商引资工作贡献奖”。三是个人本外币兑换特许市场不断发展, 我省金融外汇服务能力进一步提高。结合云南“两强一堡”建设, 推出全省个人本外币兑换特许市场五年发展规划, 引导特许业务扩大至丽江、红河等旅游和边境地区, 指导省内特许机构加挂印度、印尼、尼泊尔等周边国家非自由兑换货币牌价, 特别是中缅边境地区特许机构开通了人民币与缅币现钞的直兑业务, 填补了国内空白。目前, 全省特许机构交易货币多达25种, 全年交易量达2371万美元, 位居全国前列。四是转变管理方式, 服务实体经济水平进一步提升。组织全省开展外汇年检工作, 得到总局的充分肯定, 在全国年检工作考核中排名第14位。配合国家外贸政策调整, 指导省内重点农产品企业扩大大宗产品进口, 支持相关部门共同促成一批黄金加工贸易龙头企业落户云南, 一定程度上优化了我省外贸结构;积极创造条件, 支持外经企业开展境外承包工程, 为中缅石油管道和大型水电站建设相关企业开通了大额购汇和大额现钞出境绿色通道;针对欧债危机的影响, 适当放宽花卉、高新技术出口企业远期备案条件, 为其办理中长期延期收款业务, 有效解决企业退税难的问题。

(二) 严守风险底线, 有效防范跨境资金流动冲击

在推进外汇管理体制改革过程中, 我们始终将防风险摆在突出位置, 不断提高监测分析和监管水平。一是继续保持对违法违规资金的高压打击态势。依托综合执法检查和日常监管, 对省内银行、证券、保险等43家分支机构开展了专项检查并立案处罚4家银行分支机构;依托外汇非现场检查系统, 提高检查工作效率。全年通过非现场检查锁定异常银行、企业21家, 查实并立案8件, 案件线索查实率居全国第五位。全年全省共收缴罚没款24.2万元人民币。二是非现场监管水平明显提升。按照货物贸易改革要求, 对企业实行分类管理和目录备案, 结合我省实际构建了货物贸易外汇收支固化指标体系, 掌握了资金流和货物流偏离情况;以大额、频繁外汇收支企业为重点, 加大对经常项下外汇账户的监管力度;密切监测个人外汇收支, 实施“关注名单”重点监管;充分运用资本项目数据综合利用平台, 以主体监管为指引, 全方位跟踪监测银行、企业资本项目外汇收支变动情况。三是加强跨境资金流动监测分析。在全省推广国际收支企业网上申报业务, 加快大额资金核查频率, 建立国际收支专项核查制度;依托边境地区货币流通监测网, 及时反映人民币对周边国家货币汇率波动情况, 客观评估复杂环境下我省跨境资金流向及变动原因, 有效防范异常资金流动风险;加快推进企业调查问卷指数化体系建设, 提高监测分析的敏感性和前瞻性。

(三) 坚持夯实基础工作, 外汇管理履职水平全面提升

一是加强内控建设, 完善规章制度, 有效推进依法行政。组织对分局成立近20年来发布的3700余份文件进行清理, 规范保留、废止或失效法规目录;完成对分局100余枚各类印章的清理, 完善管理规定;结合业务发展和政策调整, 优化货物贸易外汇管理岗位设置、岗位职责、公文处理等十余项内控制度及操作规程。二是系统监督指导进一步强化。继续坚持“内控监督轮查制度”, 对曲靖、昭通等5家中心支局开展内控监督检查, 进一步督促中心支局规范外汇管理工作。三是政策宣传成效显著。积极创新宣传手段, 利用全省24家银行1000余台对外电子显示屏, 宣传外汇管理政策;与商务、工商等12个部门开展“诚信兴商宣传月”活动, 组织近万人参加全国外汇网络知识竞赛, 开展街头宣传14次, 发放宣传资料3万余份, 解答群众咨询3250余人 (次) , 发送宣传短信30余万条。四是政务信息参谋作用明显增强。以跨境收支为切入点, 围绕汇率、利率和外贸等关联政策加强重大事件跟踪, 建成周边国家经济金融形势监测机制和涉边信息编译机制, 为各方提供更为专业的信息服务。年内共编发《云南外汇管理信息与调研》55期、采制各类信息近200篇, 被各级有关部门采用信息达131篇 (次) , 获领导批示5篇 (次) 。五是信息化建设稳步推进。配合总局对非现场检查、个人结售汇等10个系统进行了推广和整合;组织对玉溪等3个中心支局开展外汇信息化管理安全检查, 深入文山、红河等4个中心支局指导开展重要网络及系统应急演练, 有效提升了突发事件系统应急能力;严格落实信息系统巡检制度, 确保了“十八大”期间信息系统零故障运行。

在各项业务工作全面推进的同时, 我们始终坚持“两手抓”。认真贯彻落实党风廉政建设各项规定, 深入推进党风廉政和预防腐败体系建设, 加强反腐倡廉教育, 强化廉洁从政理念, 严格落实党风廉政建设责任制, 提高干部队伍勤政廉政的自觉性, 增强拒腐防变能力, 在履行外汇监管及各项审批职责中严守纪律、清正廉洁, 进一步树立良好的对外形象。

在看到成绩的同时, 我们也要清醒地认识到, 对照外汇管理理念和方式“五个转变”的要求, 我们的工作还存在距离:一是管理理念和管理方式需要进一步转变, 服务实体经济的措施和手段还不多;二是内控制度及操作规程仍不够完善, 制度执行力有待进一步提高;三是事后监测分析和管理水平需要进一步提升;四是部分职2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times工的主动性不够, 创新意识不强, 存在满足现状、重形式轻实效、重数量轻质量等问题, 工作作风还有待进一步改进。

上述存在的问题, 务必引起全省外汇管理干部职工的高度重视, 在今后的工作中采取有效措施, 切实加以解决。

二、当前外汇形势及下一阶段趋势预测

2012年, 面对复杂多变的国际形势, 我国及时加强和改善宏观调控, 经济社会发展呈现稳中趋进的良好态势, 国际收支状况继续改善, 经常项目收支保持基本平衡, 跨境资本流动呈净流出态势, 外汇储备增长大幅放缓。美国第三、四轮量化宽松货币政策对我国跨境资金流动的影响初现, 去年9月中旬起, 人民币对美元汇价重新走强, 境内外人民币汇率价差扩大, 企业等市场主体购汇动机下降, 以外汇贷款、人民币和远期信用证等形式延迟或替代购汇增多, 推动近期跨境资金净流入有所回升。预计2013年我国国际收支仍有望保持基本平衡但有一定反弹压力。一方面, 国内经济触底企稳的基础进一步稳固, 有助于缓解资本流动压力;主要经济体宽货币、低利率政策继续推高全球流动性, 提升市场风险偏好, 将刺激国际套利资本流向我国;当前国际市场继续维持相对平稳, 国内经济集中显现更多积极信号, 加之受节假日因素影响, 年初跨境资金净流入有可能冲高。另一方面, 我国加快转变经济发展方式, 着力扩大内需, 经济对外平衡的基础依然存在;进口与出口并重、支持和便利企业对外投资的政策导向, 将进一步促进贸易投资平衡;世界经济持续低迷、主权债务危机继续演变以及国内经济复苏进程反复等国内外不确定因素仍较多, 可能导致我国跨境资本流动波动性依然较大。

从云南情况看, 2012年, 全省加快推进桥头堡建设, 国民经济继续呈现企稳较快发展势头, 外汇收支保持平稳运行, 跨境收支总规模、银行结售汇总额双双创历史新高, 分别达226.47亿美元和127.41亿美元, 同比增幅各为18.54%和0.21%。外汇收支由2011年的净流入转为2012年的持续净流出, 累计逆差达22.53亿美元, 且由保持多年的“双顺差”转为“双逆差”格局, 其主要原因是售汇同比快速增长29.14%, 而结汇同比大幅下降24.10%。一是与全国形势相反, 我省经常项目出现了自2001年来的首次逆差, 为15.36亿美元。其中货物贸易、服务贸易逆差各占五成。二是对外直接投资、偿还国内外汇贷款大幅增长推动资本项目逆差创历史新高。此外, 值得关注的是, 随着跨境人民币结算业务的高速发展, 去年以来, 我省跨境资金结算币种构成发生了根本变化, 人民币成为继美元之后的第二大国际结算货币, 在全省涉外收付中的占比超过1/4, 人民币作为区域性交易货币的作用日益显著。预计2013年, 随着云南“两强一堡”建设的深入推进, 我省经济将继续保持较快增长势头, 对外开放将进一步深化, 外汇收支平稳运行的外部环境将进一步改善。全省跨境收支总规模、银行结售汇总额将有望突破250亿美元和150亿美元大关, 外汇收支将保持基本平衡。然而, 今后一段时间内, 受国内外经济运行中的不确定因素影响, 我省跨境资金双向流动风险将可能加大, 波动周期将逐步缩短。对此, 我们必须保持清醒头脑, 增强忧患意识, 深入分析形势变化, 及早发现苗头性、倾向性问题, 采取有效举措加以解决, 切实防范系统性和区域性金融风险的发生。

三、2013年云南外汇管理工作安排

今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年, 是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。面对国际国内经济出现的新情况、新特点、新机遇和新挑战, 全省各级外汇管理部门要认真贯彻总行、总局工作会议精神, 继续坚持稳中求进的工作总基调, 以加快外汇管理理念和方式转变为主线, 改革创新、突出重点, 扎实开局, 深化重点领域改革创新, 促进贸易投资便利化, 坚守风险底线, 切实防范跨境资金双向流动冲击, 提升外汇管理服务实体经济、保障经济金融稳定的能力。

(一) 加快推进改革创新, 促进贸易投资便利化

当前, 外汇管理体制机制建设已步入改革的“快车道”, 我们要抓住有利时机, 深化重点领域改革创新, 促进贸易投资便利化。

一是做实做细货物贸易外汇管理改革工作。改革后, 日常工作重心应转变为熟练系统操作、运用新方法及时发现并解决问题。各中心支局要继续做好宣传培训, 按照“动态监测、现场核查、分类管理”的操作流程, 进一步总结非现场核查、现场核查过程中发现的典型案例;针对具有地方特色的业务模式, 采取对贸易主体设置特殊标识的方式, 实施差异化管理, 积极开展货物贸易综合分析工作;继续坚持“把握形势、抓大放小进行核查”的思路开展工作, 加大对B、C类企业的评定力度, 通过分类管理使违规主体经营活动受到限制, 增加违规成本, 促进企业合法、合规办理外汇业务。

二是稳步有序提升资本项目的便利化程度。直接投资外汇管理政策改革是今年资本项目工作重点, 各级外汇管理部门要高度重视, 充分认识此项改革重要意义, 确保各项措施贯彻落实到位。要切实按照总局简政放权要求抓好贯彻执行, 简化直接投资外汇业务办理手续和业务操作流程, 健全事后监测分析机制, 加强资本项目统计监测与分析, 探索建立资本项目非现场核查方法和制度, 强化主体监管, 加大对银行的核查监管力度, 及时反馈政策执行效果。

三是继续推进个人本外币兑换特许业务健康发展。各级外汇管理部门要按照我省个人本外币兑换特许业务五年发展规划, 以市场推动为原则, 坚持监管与便利并重的思路, 促进全省个人本外币兑换特许业务平稳健康发展;稳步推进试点机构数量增加, 丰富挂牌交易品种, 提升特许机构的货币兑换服务能力;构建人民币与周边国家货币挂牌兑换数据库, 全面采集银行、特许机构对周边国家货币挂牌汇价和兑换业务量;开展外币兑换机构业务调查, 掌握外币代兑机构市场准入和兑换业务发展现状及存在困难和问题, 引导外币代兑机构进入良性的发展轨道, 有效提升外币兑换服务水平, 进一步推动云南省旅游业和外币兑换市场的健康发展。

(二) 加强区域分析, 提升外汇监测分析能力和水平

积极适应形势变化, 不断改进监测分析和预测预警方法, 切实防范风险。

一是加强区域外汇收支形势分析。《区域外汇收支运行报告》是总局为提高外汇管理系统监测分析水平而推出的新举措。该报告旨在从地区维度开展涵盖收支、经常、资本、检查等情况的综合分析, 把握形势变化的结构性和区域性特征, 进一步强化外汇监测分析能力。分局将按照总局的统一安排, 制定编写方案, 成立编写小组, 打破处室界限, 整合全局力量, 共同攻坚克难, 完成编写任务。各中心支局要积极协助配合分局, 提供相应的数据信息支持, 保障编写工作顺利进行。

二是完善跨境资金流动监测分析预警。各级外汇管理部门要继续建立并完善支柱行业、重点企业及周边国家经济金融数据库, 加大国际收支统计数据核查力度, 在继续做好金融机构现场核查的基础上, 有针对性地对重点行业代表性企业进行现场核查;以总局推出跨境资金流动监测与分析平台为契机, 提高外汇收支形势分析、非现场监测及主体全方位监测等工作效率。

三是提高非现场监测数据质量。各级外汇管理部门加强对外汇业务系统数据完整性、准确性及真实性审查, 提高外汇业务数据非现场利用效率;要建立不同系统间关联数据核对机制, 对关键要素开展交叉比对, 及时纠错, 降低错误率;要加强日常监督力度, 对外汇业务数据报送不规范问题较多的银行进行监管约谈, 加大指导、检查和处罚力度, 督促银行认真履行职责, 保证数据信息源的真实性和可靠性。

四是强化信息调研。积极创新信息渠道, 改进调研方式, 注重调研实效。各中心支局要结合各地外汇收支运行特点, 加强辖区金融外汇形势的动态跟踪和预判, 建设“速度型”政策措施反馈机制, 密切跟踪新政策实施效果, 及时反映经济发展建设中的热点、难点、焦点问题;开展海外代购第三方支付调查研究, 摸清现状、方式、路径等, 评估潜在风险并提出政策建议;有条件的中心支局要继续做好编译信息的采制并将之与辖区外汇收支运行相结合;边境地区中心支局要继续高度关注周边国家政治、经济、金融形势和政策变化及2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times其对我方的影响, 按不同行业、类别选取并逐步培养一批相对稳定、可靠、专业的银行和企业作为重点信息源。

(三) 推进主体监管, 完善跨境资金流动监管体系

当前, 我国跨境资金流动总体趋向平衡, 但短期波动可能性仍较大, 各级外汇管理部门要以主体监管为抓手, 突出重点, 提高监管效率。

一是积极转变监管方式。各级外汇管理部门要按照主体监管思路, 适当提高监管容忍度, 推动监管方式从抓全部主体向抓重点主体转变, 探索研究打破经常项目和资本项目的管理边界, 以辖内业务量排名靠前的企业和重要金融机构以及少数异常企业为重点, 构建涉汇交易主体非现场监管框架;加强系统整合研究, 建立非现场监管信息共享机制, 形成有效的监管合力;对非现场监测发现的异常交易, 要深入挖掘, 综合分析, 摸清交易主体违规风险, 适时开展现场核查和延伸检查;结合货物贸易外汇管理改革, 建立辖区重点企业、金融机构联系制度, 提高对重点主体的服务和管理水平。

二是严厉打击外汇违法违规行为。充分发挥跨部门监管合力, 重点加大对网络炒汇、地下钱庄等外汇领域违法违规活动的打击力度;按照总局统一部署和昆中支综合执法检查要求, 结合重点领域改革, 对外商投资企业、货物贸易企业开展专项检查;按照“抓大放小”原则, 进一步改进外汇非现场检查方法, 加强外汇非现场检查系统应用, 提高异常违规线索的发现率和查实率。各中心支局要按照统一安排开展检查工作, 严格依法行政, 对违法违规行为进行查处。分局将加大对中心支局案件处罚情况的督办和考核力度。

三是探索完善具有云南特色的银行执行外汇管理政策考核模式。各级外汇管理部门要坚持管理与服务并重的思路, 继续完善对外汇指定银行执行外汇管理政策的考核和评估工作, 加强对考核结果的运用, 在现有考核工作基础上, 探索细化考核程序、评定等级、结果通报等内部操作流程, 强化正向激励机制, 建立健全富有区域特色的银行评估框架, 充分发挥考核评估对银行的影响力。

(四) 完善内部管理, 提升履职能力

一是加强内控建设。结合政策调整和业务发展, 继续做好本辖区内控制度建设与维护工作, 重点要完成中心支局印章清理工作, 修订完善岗位职责、应急管理等内控管理制度和操作规程;坚持依法行政, 严把行政许可业务审核关和监督关, 全面清理、更新行政许可对外公示。

二是强化系统业务监督。坚持“内控监督轮查”制度, 结合日常监管, 对5～6家中心支局开展内控监督检查, 尝试对1家中心支局开展货物贸易外汇管理绩效审计, 进一步规范中心支局业务操作、提高外汇管理水平。

三是加快推进信息化建设。各中心支局要积极配合分局数据分中心骨干网络改造工程, 做好业务切换、连动测试、信息反馈等工作;抓好外汇账户二期系统、跨境资金流动监测与分析平台等多个重点业务系统的升级推广, 实施现有历史业务系统的整合, 认真总结和整改信息化内控管理、网络管理等方面存在的问题, 提高信息安全水平。

四是推进政策宣传和舆论引导。注重传统与新型宣传形式相结合, 多措并举, 增强宣传成效。注重传统宣传形式运用, 加强对银行电子显示屏宣传的监督和指导, 定期更新宣传内容, 不断提高外汇管理政策透明度;向涉汇主体发放宣传册、宣传画等, 普及外汇管理知识;配合总局统一部署, 研究推进分局子网站建设, 开辟云南外汇金融inanceNO.2, 2013 (CumulativetyNO.507) 对外政策宣传新渠道;同时要积极创新宣传手段, 重点围绕当前外汇管理重点领域改革以及热点、重点、难点问题, 灵活运用多种工具和渠道, 加大政策宣传力度。

(五) 促进人员转型, 提高外汇管理分支局干部队伍素质

随着外汇管理改革的不断推进, 促进人员转型, 是加快外汇管理理念和方式转变的组织保障。今年, 各级外汇管理部门要按照总局的统一安排结合云南实际切实抓好以下工作:

一是切实转变观念。要深刻认识改革的重大意义、改革的政策背景、改革的目标任务、改革的内容特点、改革的监管要求, 以此来调整工作思路、工作重心, 转换工作思维、工作模式。要求抛弃“等、靠、要”的依赖思想, 主动作为、推陈出新, 以强化素质为抓手, 保证改革各项任务深入有效的全面推进。

二是提升综合素质。要采取“培训、实战、考核”等措施提升人员素质, 全体外汇管理干部要尽快掌握新法规、新系统功能操作及业务办理流程;要加强人员统计分析能力, 提高外汇形势分析及数据处理技能, 提升非现场监测分析能力;要掌握现场核查技巧, 提高现场核查能力。

三是优化岗位设置。要按照“审核与监测分离, 前台与后台并行”原则, 根据监测分析、分类管理、核查检查等不同工作任务和要求优化岗位设置, 合理调配人员。

四是积极探索完善人才培养机制。外汇管理人员除结合本职工作加强学习和积极参加培训外, 还必须积极推进干部轮岗交流, 探索实践跨科室兼岗, 构建多维度干部培养体系, 将培训工作与人才培养、干部考核和干部选拔任用有机结合。

(六) 几点工作要求

一是全省各级外汇管理部门要继续抓好党风廉政建设和内部管理工作, 认真学习贯彻十八大精神, 深入开展党风廉政教育, 筑牢思想防线, 强化领导干部“一岗双责”, 增强拒腐防变能力, 加强作风建设, 提高干部队伍廉政勤政的自觉性, 切实做到廉洁高效行政。

二是继续坚持改革创新。面对复杂多变的国内外经济金融形势和全面提升开放性经济水平的新任务, 坚持理念、制度、方法创新, 必须结合云南省经济社会发展特点, 进一步解放思想, 深化改革, 加快转变我省外汇管理方式, 促进贸易投资便利化, 进一步提升服务实体经济的能力。

三是更加注重风险防范。当前国际金融市场持续动荡加大了跨境资金流动的不确定性, 且随着人民币资本项目可兑换进程加快, 跨境资金流动风险点也明显增多。全省各级外汇管理部门要密切跟踪形势变化, 切实把防范跨境资金双向流动冲击作为当前外汇管理工作的重点, 着力提升事后监测分析和非现场监管的能力, 进一步完善跨境资金流动监管机制, 切实做好防范和应对风险的各项工作。

四是统筹兼顾, 突出重点。各级外汇管理部门要结合工作实际, 切实改进工作方法, 围绕重点领域和关键环节, 以促进贸易投资便利化为重点, 集中力量监管重点渠道和主体, 探索建立针对重点主体的服务和管理模式, 抓大放小, 监测防控主要领域风险隐患。