乡镇安全生产监督管理

乡镇安全生产监督管理（共6篇）

篇1：乡镇安全生产监督管理

提

纲

第一章 有关概念

一、安全生产——是指通过人-机-环境三者的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素，始终处于有效控制的状态。

安全生产工作，则是为了达到安全生产目标，在党和政府的组织领导下所进行的系统性管理的活动，由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处4个部分构成。

安全生产工作的主要内容包括：生产经营单位自身的安全防范，政府及有关部门实施市场准入（行政许可）、监管监察、应急救援和事故查处，社会中介组织和其他组织的安全服务、科研教育和宣传培训等。从事安全生产的社会主体包括企业责任主体、中介服务主体、政府监管主体和从事安全生产的从业人员。

二、《安全生产法》——九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日审议通过，于2002年11月1日起施行。共七章九十七条。《安全生产法》是我国第一部安全生产基本法律，是各类生产经营单位及其从业人员实行安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府和各有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的法律武器。

三、行政执法——是行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使职权时，依照法定职权和法定程序，将法律法规和规章直接应用个人或组织，使行政管理职能得以实现的活动。

行政执法包括行政监督检查、行政处理（包括行政命令、禁令、行政许可、免除、行政批准、行政授予、行政征收、征用、撤销等）、行政强制执行和行政处罚。

行政执法的有效要件包括：主体合法、实体合法、程序合法。

四、行政处罚——是指行政机关或法律法规授权（委托）的组织基于行政管辖职权，为维护公共利益和社会秩序，对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织依法实施的惩罚和制裁。

行政处罚有人身自由罚、声誉罚（申诫罚）、财产罚、资格罚和责令作为或不作为罚。常用的行政处罚有：警告，罚款，没收违法所得、没收非法财务，责令停产作业（责令停止建设），暂扣或吊销许可证、执照，行政拘留，法律法规规定的其他行政处罚。

五、行政处罚的简易程序——违法事实确凿并有法定依据，对个人处以50元以上的罚款，对生产经营单位处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全监察员可以当场做出行政处罚决定。简易程序的步骤：

1、向当事人表明执法人员身份（出示执法身份证件）；

2、说明处罚理由，听取当事人意见，指出违法事实，说明处罚依据；

3、填写预定格式，编有号码的行政当场处罚决定书，当场交付当事人。

4、执行处罚决定。当场收缴罚款的应向当事人出具收据。

5、备案。执法人员当场做出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

六、安全生产行政执法文书——是安全生产监督管理部门依照法定程序，在对生产经营单位进行安全生产监督检查活动中，依据事实、适用法律法规所制作并使用或提交的具有法律效力或法律意义的文书，是行政执法的载体，是连接执法主体与执法对象之间的纽带，是安全生产监管监察机构依法行政的行为体现和必然产物。安全生产监管监察，无规不成章，没有执法文书，就谈不上依法行政。

执法文书具有以下六个显著特点：严肃性、强制性、合法性、规范性、处臵性、宣传性。

七、行政执法委托——是指行政执法机关依照法律、法规规章的规定，将自己某些行政执法事项委托给其他符合条件行政机关或者组织行使，由委托机关承担该行政执法行为所产生法律后果的制度。

委托执法的条件：

1、委托的主体必须是具有行政执法权的行政执法机关；

2、委托的对象必须是其他行政机关或者具有管理公共事务职能的组织。其中行政许可的执法权只能委托给其他行政机关，不能委托给其他组织；

3、委托必须有有法律、法规或者规章的明确规定；

4、行政机关必须在职权范围内进行委托。超出权限范围委托无效。委托的规则：

1、受委托的机关或者组织应当以委托机关的名义开展执法活动；

2、被委托组织实施行政执法行为带来的法律后果也由委托机关来承担，在引起行政复议、行政诉讼或者行政赔偿时，只能由委托机关充当被申请人、被告或者赔偿义务机关；

3、委托执法是要式行为。委托以书面形式进行，委托机关与被委托的组织应当签订委托书。委托书的内容包括委托机关与被委托组织的名称、地址、法定代表人姓名、具体委托权限、适用范围、委托期限等，并加盖委托机关和被委托组织的印章；（要式行为：是指法律、法规规定必须具备某种方式或形式才能产生法律效力的行政行为，它是必须具备特定形式才能产生法律效果。）

4、委托执法机关应当将委托执法的有关内容以适当方式予以公开，其中行政许可委托实施应当向社会公告；

5、委托执法机关应当对受委托的组织实施行政执法行为的活动进行监督，及时纠正存在的问题；

6、受委托的组织不能将行政执法事项再委托。

第二章 安全生产工作职责

一、各级人民政府的主要职责

（一）各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导

（二）各级人民政府应当加当对安全生产的投入

（三）各级人民政府及其有关部门要重视、支持和组织安全生产科学研究和科技成果的推广应用，加大对安全生产技术改造的支持力度，加大安全生产科技投入。

（四）各级人民政府应当加强安全生产宣传教育工作。

二、各级人民政府主要负责人、分管安全生产负责人的主要职责

（一）主要负责人安全生产工作的主要职责

1、将安全生产工作列入本级人民政府的重要议事日程，每季度至少召开一次安全生产工作会议，亲自或者委托本级人民政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，研究本地区安全生产工作，及时解决安全生产工作中的重大问题。

2、将本级人民政府安全生产责任及时分解、落实本级人民政府有关部门、单位和下一级人民政府，并定期组织开展责任制落实情况的监督检查。

3、组织本级人民政府有关部门和单位对本地区各类容易发生重特大安全事故的隐患进行查处；对发现的重特大安全事故隐患，应当立即召集有关部门和单位研究排除措施，并制定应急处理预案，签署后报上一级人民政府备案。

4、重特大安全事故发生后，应当在接到报告或者得知消息后，立即亲自或委派本级人民政府分管领导人赶赴事故现场组织抢救，防止事故扩大，并按照国家和省规定的程序和时限立即上报。

5、督促本级人民政府有关部门、单位和下级人民政府落实上级人民政府及有关部门对重特大事故的处理意见批复。

6、应当履行的其他安全生产职责。

（二）各级人民政府分管安全生产工作负责人的主要职责

1、在分管工作中全面贯彻实施国家和上级人民政府有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，认真履行安全生产的监督管理职责；

2、受本级人民政府主要负责人的委托，主持召开防范重特大安全事故工作会议；

3、及时研究、解决有关部门和单位报告的安全生产问题，并将安全生产工作的重要问题及时报告本级人民政府主要负责人；

4、督促有关部门、单位对本地区容易发生重特大事故的单位、设施和场所的安全管理，做好危险源监控和安全检查工作，组织制定落实重特大安全事故隐患的治理措施；

5、接到发生重特大安全事故的报告后，立即赶赴事故现场组织抢救，防止事故扩大；

6、应当履行的其他安全生产职责。

三、县级以上安全生产监督管理部门主要职责

地方各级安全监管机构是同级政府安全生产工作综合监督管理的职能部门，代表政府对本行政区域整个安全生产工作行使综合监督管理职能。其主要职责是：

1、承担本级安全生产委员会办公室的日常工作；研究提出本行政区域安全生产重大方针政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调同级人民政府有关部门和下一级人民政府的安全生产工作；检查落实安全生产责任制和生产安全事故责任追究制；组织安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；负责组织事故调查处理和办理结案工作；组织协调应急救援工作；指导协调安全生产行政执法工作；督促、检查安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况。

2、综合管理本行政区域内的安全生产工作。省安全生产监督管理局负责组织起草安全生产方面的综合性地方法规和行政规章，研究拟定安全生产工作的方针、政策及规定；县级以上安全生产监督管理部门负责制定本行政区域安全生产发展规划和科技规划，协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；调度统计安全生产伤亡事故，定期分析和预测安全生产形势，发布安全生产信息，组织、协调安全生产应急救援和事故调查处理，研究、协调和解决安全生产中的重大问题；监督检查有关部门及工矿商贸行业贯彻落实国家安全生产规章规程和安全生产标准的情况，对涉及安全生产需要审查批准或验收的事项，依法进行审批或验收；依法查处生产经营单位违反安全生产法律、法规的行为。

3、负责综合监督管理危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山的安全生产工作。

4、指导、协调安全生产检测检验工作，组织实施并监督检查对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作。

5、组织、指导本行政区域内安全生产宣传教育和培训工作，协同有关部门组织实施注册安全工程师执业资格制度，监督指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。

6、依法监督检查新建、改建、扩建项目可行性研究的安全评价及安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查生产经营单位作业场所 职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改情况。

7、归口管理上级下拨的及本级安全技术改造、安全技术措施、公共安全重大事故隐患治理等安全生产专项资金项目上，并监督检查其资金的使用情况；监督检查生产经营单位安全生产所必需资金的投入及安全生产费用的提取和使用情况。

四、乡镇人民政府安监站工作职责

《湖南省安全生产条例》、省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》都作出明确规定，要求乡镇人民政府、街道办事处设立安全生产监督管理小，配备专职安全生产监察员。乡镇安全生产监督管理站及其安全生产监察员在乡镇人民政府的领导下，在上级安全生产监督管理部门的业务指导下，具体负责本行政区域内的安全生产监督管理工作。主要职责是：

1、宣传贯彻安全生产法律、法规，国家标准及安全生产方针；

2、监督检查辖区内有管辖权的生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准的情况。

3、在安全生产监督检查中，发现安全生产的违法行为或者事故隐患，有权当场予以纠正或者要求生产经营单位予以整改，重大问题应当及时报告当地人民政府和上级安全生产监督管理部门。

4、了解掌握所辖的生产经营单位的生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全机构、人员配臵和管理状况。

5、定期或不定期检查有管辖权的生产经营单位的安全生产情况；

6、受县级人民政府安全生产监督管理部门的委托，实施部分行政处罚。

第三章 安全检查

安全生产检查是搞好安全生产工作的重要措施之一。通过检查，可以及时地发现施工生产中存在的事故隐患，及时要求责任方进行整改，消除事故隐患，避免和减少生产安全事故的发生。并可进行经验总结，为下一步的施工生产计划切实有效的防范措施。检查内容包括：安全组织机构、人员配备情况、从业人员思想状况、安全生产意识、安全生产规章制度、安全教育培训、安全生产措施、劳动纪律、安全措施经费提取、劳保用品使用发放、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、事故隐患的整改情况等多项内容。安全生产检查方式分为：日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查及节日前后和突击性检查五大类。安全检查的方法有自查、互查、抽查、辅助查。通过检查，可以达到相互沟通，交流经验，提高认识，增强防范能力的目的，以便推动安全生产工作，有力保障企业财产不受损失和从业人员生命安全。

那么，应该怎样加强安全生产检查工作，提高检查效果呢？现结合安全生产管理工 作中的实践，谈谈安全检查工作的个人观点和体会。

一、首先要明确安全检查的目的

安全生产检查是及时发现隐患，消除不安全因素，交流安全生产经验，推动安全工作的一种行之有效安全生产管理制度。要做好检查工作，不能盲目检查，必须有思路、有计划，根据掌握的情况列出检查范围，重点查些什么，从哪里入手，要做到心中有数，这是检查者必须要解决的思想认识问题。在安全生产检查中，常有这样一种情况，检查者对参与的本次检查的目的、意义并不十分清楚，时间久了，检查的次数多了，检查者习惯了，这样导致的结果是：被检查方松懈了、厌倦了、思想麻痹了。因此，在每次检查之前，应采用短会的方式，结合实际向检查者和被检查方，讲明检查的目的意义，做到让参与人员思路清晰，检查有方。

二、更要明确本次检查的内容

检查生产经营单位是否坚持“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针、是否坚持了管生产必须管安全的原则、安全机构是否健全，安全管理是否发挥作用，是否将从业人员的安全与健康放在工作首位；技术资料方面需检查是否制定了安全生产措施，安全技术是否规范交底；从业人员的安全意识和技术条件是否符合规定；检查从业人员是否有较强的责任心，是否掌握安全操作规程和严格遵守安全生产技术规范；是否严格遵守安全生产规章制度；是否正确、合理穿戴和使用个人防护用品、用具等。

三、要突出重点

作为安全生产检查组，参加检查的人员要精干，业务要熟练。如果没有计划、没有耐心，匆忙应付检查，易形成走过场，走形式的检查方式，以至出现漏检和误检的现象。因此，应依据危险因素排查情况及重大危险源列出检查重点，做到有的放矢。如：１、各级领导和上级单位对安全生产工作的重要指示、具体要求的贯彻落实和执行情况；２、安全生产规章制度的执行情况；３、工程技术部门制定的安全措施落实情况；４、工程施工应把企业内施工机械、机动车辆、用电器具或加工机械等设备的安全部件是否完好无损，是否使用报废或审验不合格的车辆和机械设备作为检查重点；５、特种作业的人员的状况及操作规范的情况；６、施工现场临时用电安全技术状况等内容就应列为建筑工程的安全检查重点。

四、要讲究检查方法，并注重培养安全专职人员执业素质

要充分发挥安全检查的作用，就必须有科学合理的检查方法，必须克服形式主义。安全生产检查中的形式主义有多种表现，有的满足于一般化要求，一般化号召，安全检查工作重点不突出；有的习惯喊口号，搞花样，表面看来声势浩大，但不解决实际问题；有的甚至弄虚作假，为赢得上级的满意，说假话，报喜不报忧。实际生产过程中，现场管理人员敢抓敢管，纠正了不少的违章行为。但经统计分析，大部分是一些 简单的、一般生产安全事故隐患的的违章行为，重大、特大生产安全事故隐患未能及时得到发现。因此，要提高安全检查的质量，就必须提高安全检查人员的技术素质。这就需要单位依法按规定组织安全生产管理人员培训学习，使他们熟悉掌握国家安全生产法律法规和安全生产规章制度，熟悉掌握机械电气、防火防爆、特种设备、职业危害、交通运输及建筑工程等方面的安全生产技术规范。并强制规定安全生产专职管理人员参加专业知识考试，取得执业资格后进行职称评定。只有安全检查人员专业化，才能提高安全生产检查的质量，才能及时发现生产安全事故隐患，将各类事故消灭在萌芽状态。

五、改进检查方式方法

近年来，一些单位把纠正违章的次数作为考核安全管理人员实绩的一个重要依据，这对加大安全管理力度、确保现场安全生产起到了一定的作用。但有些管理人员对安全检查的指导思想不正确，为了完成指标，在安全检查的过程中，态度生硬，纠正违章的尺度掌握不好，导致被检查的从业人员产生对抗情绪。因此要加强对安全管理人员的职业道德教育，使他们端正安全检查的指导思想，不能片面追求抓违章的次数，要抓住典型，举一反三，以点代面，向从业人员讲解什么不能这样做的理由，使他们懂得违章作业的危害性，从而达到由“以罚了之”转化为全面教育、文明执业的目的。

六、要能发现问题

安全生产检查要从制度、思想认识、措施、劳动纪律、事故隐患的整改情况等多方面进行。一是找出被查方的安全生产规章制度与工作实际不相适应的地方及问题；二是找出被方在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题；三是从设备设施上去发现问题，通过被查方现有设备维修、保养现状，找出设备设施方面存在的事故隐患；四应从劳动现场生产工艺上查找问题；五是采取会议的形式了解存在的问题，对被查单位的生产安全、管理措施等方面综合调查，分析该单位在某些方面存在的事故隐患，掌握其原因，危险程度，和可能造成的危害。

七、要及时提出意见、落实整改

安全检查的最终目的就是要发现问题，解决问题，总结安全生产经验措施，以保证安全、促进生产。因此，检查后立即组织参检人员、责任单位主要负责人进行安全生产例会，通报查出事故隐患的种类，分析隐患存在的客观、主观原因，探讨制定出整改措施。并可总结安全生产工作，推广好的经验措施。并如实作好详细记录。会后，安全专职人员依据例会内容及安全生产技术规范向存在事故隐患的被查单位或个人书面提出正确的整改意见，主要内容有整改要求、整改单位或责任人，整改限期。限期到后及时对整改结果进行复查和记录。并对查出生产安全事故隐患的责任方按照规定进行经济处罚。专职安全管理人员要根据检查所了解的情况、发现的问题进行分析，以便对总体的安全状况、事故预防能力有一个正确的认识，制定进一步改善安全管理、提高安全防护能力的具体措施。

安全生产工作是一项系统工程，涉及到多个方面，它需要我们全方位、多层次的抓好、抓实此项工作。只要我们结合实际，突出重点，灵活运用安全生产检查措施，就一定能够及时发现事故隐患，及时进行整改，预防和有效减少生产安全事故的发生，有力保障企业财产及从业人员的生命安全。

第四章 安全生产监管监察常用法律法规

一、法律

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国职业病防治法》

3、《中华人民共和国行政许可法》

4、《中华人民共和国行政处罚法》

5、《中华人民共和国突发事件应对法》

二、行政法规

1、危险化学品安全管理条例

2、烟花爆竹安全管理条例

3、安全生产许可证条例

4、建设工程安全生产管理条全

5、工伤保险条例

6、生产安全事故报告和调查处理条例

7、使用有毒物品作业场所劳动保护条例

三、部门规章和地方性法规

1、安全生产违法行为行政处罚办法

2、劳动保护用品监督管理规定

3、危险化学品安全生产许可证实施办法

4、烟花爆竹经营许可实施办法

5、安全生产事故隐患排查治理暂行规定

6、湖南省安全生产条例

7、作业场所职业危害申报管理办法

8、生产安全事故信息报告和处臵办法

篇2：乡镇安全生产监督管理

一、贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针政策；制定安全生产规划，并纳入本村社会经济发展计划，保证目标实现。

二、建立职责明确的安全生产综合监督管理机构，配备足够的监督管理人员，完善安全监督管理手段。

三、组织有关站所按照职责分工对本地区容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和检查，并建立安全检查管理台账。

四、及时督促组做好安全生产工作。

五、发生安全生产事故（险情）后，应及时组织应急救援，防止事故（险情）扩大，并按照规定及时上报。

六、法律、法规规定的其他安全生产职责。

安全办公会议制度

为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强安全生产管理，及时解决安全生产中的各种问题，保证安全生产形势持续稳定发展，依据《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及上级有关文件精神，结合本村实际，制定如下安全办公会议制度：

1、学习会议制度。根据工作需要，组织村组干部学习党的路线、方针、政策及有关安全生产工作的法律、法规，传达上级有关安全生产会议精神。

2、安全生产情况分析会议制度。组织召开安全生产办公会议，汇报安全生产工作开展情况。分析当前安全生产中存在的问题，采取切实可行的措施，落实监管责任。

3、汇报会议制度。定期向镇政府及上级主管部门汇报本辖区安全生产工作的开展情况。

4、检查制度。对本辖区生产经营单位每月进行一次安全生产检查，及时掌握本辖区安全生产工作动态。

安全生产例会制度

为及时研究和解决安全生产工作中出现的突出问题，充分调动和发挥各方面的积极性，特建立安全生产例会制度：

一、每月定期召开一次安全生产例会，专题研究和部署安全生产工作，对安全生产工作中存在的重大问题和薄弱环节进行认真研究解决。

二、凡重大安全生产事项必须召开例会，明确各自责任、任务，实行统一领导，分工负责，按要求如期完成。

三、例会研究的重要内容：

1、需多方协助配合或支持的安全生产工作，协商研究达成一致意见，分工负责，分头实施；

2、研究重大安全生产事项、重大生产安全隐患解决办法及整改方案；

3、研究开展安全生产集中整治、专项整治活动；

4、研究检查、整改、奖惩中的交叉事项及其它需集体研究处理的问题。

安全生产监督检查制度

安全检查是搞好安全生产工作的重要形式，也是消除事故隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段，为更好地督促企业不断完善各项安全生产管理制度和安全技术操作规程，提高企业安全管理水平，特制定本制度：

一、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全第一的思想。广泛开展查隐患、堵漏洞、保安全，形成人人、处处、事事讲安全的社会氛围。

二、村民委员会、生产经营单位、业主等，有职责和义务对所属范围内的安全生产经常性地全面检查，及时发现和消除隐患，为人民群众的生活、工作、生产及经营活动提供可靠的安全保障。

三、要结合实际，每月对本辖区生产经营单位必须开展一次集中安全生产大检查，同时对重点场所要定期不定期开展抽查、督查。

四、凡对检查中发现的事故隐患或不安全因素，要及时组织有关单位进行整改，并作好记录，该上报的要按规定及时上报。

五、检查中发现有重大安全隐患，要详细记录在案，按要求及规定标准提出整改意见，对一时不能整改的，要及时报告县安监局或其它相关部门处理。

安全生产事故隐患排查与治理制度

一、经常开展安全隐患排查，每月进行一次集中排查，对排查出的事故隐患逐一登记造册，跟踪督促整改并销号。

二、对查出的事故隐患，做到“四定”，即定人员、定措施、定时间、定经费，确保隐患整改落到实处。

三、凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务，造成不良后果的，要按有关法律、法规追查责任，严肃处理。

四、对各类事故隐患进行动态管理，做到“及时发现、及时治理”，落实“预防为主”的方针。

党委书记安全生产工作职责

乡党委书记对本村安全生产工作负总责，并履行以下职责：

一、认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件，把安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。

二、经常了解安全生产工作情况，分析安全生产工作形势，有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查指导工作。

三、研究并解决有关安全生产工作方面的重大问题、事项及重大隐患（重大危险源）的整改，加大人力、物力、财力投入，为全乡安全生产工作的顺利开展提供必要的条件。

四、适时主持召开安全生产领导小组成员会议，听取安全生产工作汇报，重点部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的突出问题。

五、按照“谁主管，谁负责”的原则，督促分管领导和其他负责人抓好分管的安全生产工作。

安监站工作职责

一、认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，监督生产经营单位贯彻执行安全生产法律和其他有关法律；负责对辖区内的工矿商贸（含高危行业、公众聚集场所）等生产经营单位的监督管理。

二、安监站实行双重领导，行政上隶属乡人民政府，业务上接受县安全生产监督管理局的管理和指导，完成县安监局和乡政府交办的工作。

三、宣传安全生产方针、法律、法规、规范标准、劳动保护政策、上级安全生产工作会议、文件精神；拟订安全生产工作计划和工作要点；建立健全安全生产工作责任制和各项安全生产管理制度，建立安全监管工作档案。

四、配合县安全生产监督管理局开展安全生产监督管理工作，妥善解决本辖区内重大隐患或突出问题，并为乡政府安全生产决策当好参谋。

五、督促生产经营单位开展安全教育和技术培训，掌握生产经营单位负责人安全管理资格和特种作业人员持证上岗情况；掌握安全技术措施的执行情况和安全技术措施经费投入的使用情况。

六、掌握生产经营单位安全生产工作，对安全生产事故隐患进行排查，对不具备基本安全生产条件的生产经营单位，报县政府实施关闭；生产经营单位严重违反安全生产法律法规或发生生产安全事故隐瞒不报的，及时报告乡政府和县安全生产监督管理局，依法对其处罚。

七、参与和配合安全生产事故调查，督促事故处理结果的落实，跟踪督办防范措施落实到位。

八、做好县安全生产监督管理局依法委托的其他工作。

乡长安全生产工作职责

政府乡长是本村安全生产工作的第一责任人，对全乡安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

一、认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件、批示、指示精神，把安全生产工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本村安全生产的重大问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训，加大具备安全生产条件所必需的资金投入。

二、组织研究制定安全生产工作计划、目标和应急预案，部署安全生产工作，督促建立健全各项管理制度，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保上级政府下达的安全生产工作管理目标任务圆满完成。

三、组织召开有关安全生产工作会议，分析形势，通报情况，研究解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大问题和事故隐患，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。

四、结合实际，适时组织开展对本辖区生产经营单位的检查，积极配合支持上级或有关部门搞好各项安全生产大检查；排查各类事故隐患，纠正各类违章行为，跟踪督促落实整改措施；把各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免人员伤亡。

五、凡本辖区内发生生产安全事故，应及时报告，赶赴现场，协助上级政府和有关部门查处事故，做好善后工作，维护社会稳定。

分管领导安全生产工作职责

一、贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件、批示，把安全生产工作放在首位，采取多种形式，开展宣传教育培训活动，努力营造社会安全氛围，增强全民安全意识。

二、研究制定安全生产工作目标和应急预案，具体部署全乡安全生产工作任务，量化目标，签订目标管理责任书，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进安全工作有序开展。

三、积极参加安全生产工作会议，分析形势，总结和推广经验。必要时建议政府召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位。

四、结合实际，配合抓好重大安全生产活动，有重点地组织开展集中和专项安全生产检查、抽查、整治、整改，及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。并责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡，降低经济损失。

五、抓好安全机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。

六、凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者。

七、组织相关部门对本村安全生产工作进行年终目标考核，组织研究安全生产先进单位、先进个人，严格奖惩兑现。

乡安监站站长工作职责

一、在乡人民政府和县安全生产监督管理局的指导下，全面负责安监站的工作。

二、组织全站人员认真学习并宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策，不断提高安监人员的政治思想素质、技术业务素质，树立良好的工作作风。

三、及时传达贯彻上级指示精神，并结合本村实际，积极开展安全生产监督管理工作；协助乡人民政府做好安全生产工作例会的组织工作。

四、每月向县安全生产监督管理局书面报告一次本辖区安全生产情况，遇有重大生产安全事故隐患或涉及重大生产安全问题，应立即报告同级政府和县安全生产监督管理局。

五、组织制定本村安全生产中、长期规划，年（季）度工作计划和工作目标，及时检查总结贯彻落实情况。

六、组织对本辖区生产经营单位开展经常性的、全面的安全生产监督检查，及时了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况，指导、协调村开展安全生产检查工作。

七、协助生产经营单位做好生产安全事故抢险和应急救援工作，及时、准确报告和统计分析辖区内安全生产伤亡事故的情况，参与生产安全事故调查处理工作；

八、完成村组人民政府和县安全生产监督管理局交办的其他工作。

安监员工作职责

一、按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针、“以人为本”的原则，认真宣传贯彻安全生产的方针、政策和法律法规，督促检查本辖区内生产经营单位的贯彻落实情况，履行安全生产监管管理职责。

二、熟悉并及时掌握本辖区内的安全生产状况，定期向安监站报告本辖区内的安全生产动态，提出抓好安全生产的对策和建议。

三、根据县安监局或乡政府的安排，组织开展安全生产大检查，及时督促有关单位整改存在的事故隐患，并对治理和防范措施进行督查，及时报告本辖区内事故隐患的整改落实情况。

四、按照县安监局事故查处工作要求，积极配合搞好本辖区内生产安全事故的调查、处理和批复意见的执行等工作。

五、综合协调本村各站所安全生产工作，积极参加乡政府定期召开的安全生产工作例会，通报辖区内的安全生产形势，提出工作建议，当好参谋和助手。

六、及时向乡政府县安监局报告本辖区内发生的事故情况，并立即赶赴现场，配合乡政府组织施救和伤亡事故的善后处理工作，维护社会稳定。

篇3：如何加强乡镇农机安全管理工作

1 乡镇农机安全管理存在的主要问题

1.1 农机道路运输安全隐患突出

由于受地理条件的限制、经济发展的制约和文化素质落后的影响, 农机运输安全严重地存在着“三差”。一是驾驶员安全意识差。尽管农机安全监理部门采取多种方式给农机驾驶员进行农机安全知识培训和安全教育, 坚持安全教育时刻讲、安全警钟时刻敲, 但还是有一部分农机驾驶员不重视安全运输, 忽视和放松安全的现象时常存在:无证驾驶行为屡禁不止;报废车、带病车、未年检车、未上户车从事运输十分普遍;酒后驾车, 疲劳驾车时有发生;超速、超载、载客搭人司空见惯。在农村把拖拉机作为农民出行的“私家车”, 商贩赶集的“运货车”, 群众短途活动的“公交车”时有发生, 安全隐患特别突出, 直接威胁人民群众的生命财产安全。二是农村道路路况差。拖拉机从事运输作业主要是在乡村社的机耕道路上进行, 机耕道建设标准低, 路面窄、凹坑多、弯道急, 坡度陡, 无警示、无标示, 加之连年受雨水冲袭、养护管理不到位, 相当一部分乡村机耕道存在着严重的安全隐患。三是拖拉机机车状况差。一方面驾驶员安全意识淡薄, 重挣钱, 轻机车保养、维修, 超负荷装载运行, 严重的超准载吨位的3~5倍;另一方面驾驶员操作水平差, 技术掌握不熟练, 违反操作规程, 加速机车损坏;再一方面报废车、黑车上路运行, 加之路况差, 容易造成机械安全性能损害, 从而加速了机车的老化, 影响安全运行。

1.2 农机田间作业安全监管严重缺失

射洪县属丘陵山区县, 农机田间作业主要是耕整机进行田间旋耕作业, 以及联合收割机进行田间收获作业。由于地块小、落差大, 基本上是使用小型的耕作机械和收割机械。截至2013年底, 全县微耕机有7 140台套, 小型联合收割机有239台, 分布在全县32个乡镇, 分布面广, 农机安全监管到位差。一是人员不到位。全县农机安全监理人员32人, 其中专职的仅几人, 其余的人员都在乡镇兼任几个部门职务, 从事农机安全监管的精力十分有限。靠几人对近15万台作业机具进行安全监管, 显然是力不从心的。二是手段缺乏。农机监理装备太差, 没有有效监测检验设备;违规处罚不力, 光靠说服教育, 效果不是很理想;挂牌办证率低, 农民购机后不挂牌、不办证、不经培训就直接从事田间作业, 摸着石头过河, 不接受监督管理。三是法律上存在盲点。《农机安全监督管理条例》明确规定了对各种农业机械驾驶员及操作手的违章、违法行为都是先批评教育, 对那些屡禁不止、拒不改正的才能给予处罚。所以每次遇到违法违章行为都是难以处理, 这样长期以来就给农机执法工作带来了尴尬。

1.3 农机加工作业安全监管难度较大

近年来农业机械拥用量大幅度增长, 农机初加工机械达到9 833台套, 广泛从事农产品加工作业, 范围扩大到粮食加工、秸秆、饲料加工、经济作物加工等各个领域, 监管难度增大。一是农机加工作业机械数量多、分布广, 安全管理难度大, 安全隐患不能及时得到督查整治。二是大部分操作手缺乏正规的操作技术培训, 安全意识差, 无证操作农业机械较为普遍, 很多农民朋友存在“机器是我自己出钱买的, 办不办证培不培训是我自己的事”的想法, 随意性大。三是机器维修缺乏专业技术人才, 维修不及时, 造成“病机”作业, 安全隐患突出。四是加工房设置简单, 防护措施不力, 安装电线不规范, 危险区域、部位警示标志缺失, 时常发生农机安全事故。

1.4 农机生产经营行业安全难以监管

个别农机销售人员, 唯利是图, 根本没有按《农业机械安全监督管理条例》之规定“向农机购买者说明农业机械的操作方法和安全注意事项”, 有些销售人员文化水平较低, 没有参加过任何培训, 不懂机械常识和安全知识, 只图赚钱, 忽视安全。还有个别维修网点将残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的农业机械销售给农民使用, 这些农民只图便宜, 不讲安全性能, 在使用过程中直接为农机安全生产埋下了极大的隐患。由于农机行业安全执法不力, 手段不强, 监管难以到位。

2 影响乡镇农机安全管理的主要原因

2.1 思想认识上疏忽大意

一是思想不重视。农民群众和操作者对农机安全作业的重要性认识不到位、不深刻, 思想上麻痹大意。一些拖拉机驾驶员不参加年审年检, 拖拉机各项安全参数达不到规定的安全指标, “病机”作业、“病车”运输, 直接为农机安全埋下了“肿瘤”。二是行为不自觉。有的农民朋友只图方便, 置生命安全于不顾, 机手碍于情面或图一点蝇头小利, 对违反农机作业的不安全行为不拒绝、不制止, 明知自己的行为是冒险的、得不偿失的, 但还是不自觉而为之, 甚至以牺牲安全为代价, 赌博式地牟取利益。三是对后果不负责任。一旦发生事故, 没有人去主动承担责任, 限于农民朋友自身的经济条件, 也无力承担。造成农村矛盾纠纷突发、家庭破裂、邻里反目为仇、社会不稳定的局面。

2.2 乡镇农机安全管理体制不健全

一是机构不健全。各个乡镇虽然有农机安全监理人员, 但名不符实, 只是挂牌, 形同虚设。二是人员不齐不力。没有配备专职的农机安全管理人员, 临时指派安全监督管理办公室人员负责农机安全管理工作, 这些人员多数身兼数职, 多数时间都抓中心工作去了, 没有精力来抓农机安全管理工作, 加上人员调动频繁, 农机安全管理业务不熟悉, 对农机安全管理工作感到难以适应, 无处下手。

2.3 农机安全执法手段偏软

一是《中华人民共和国道路交通安全法》实施后, 取消了农机部门的上道路执法的“三权” (即上路检查权、违章处罚权、农机事故处理权) , 规定农机部门只负责拖拉机入户、检验及其驾驶证办理、审验等源头管理工作, 拖拉机道路交通安全管理由公安交警部门承担, 农机监理部门负责农机田间作业的安全管理。这就有很多混淆的地方, 比如农业机械在一个地方作业完成后需向另一个地方转移必须要通过道路运输, 道路交通又属于公安交警管理, 这样就很容易造成管理的脱节。“三权”的取消, 农机安全管理部门只进行静态的源头管理, 其执法力度减弱, 执法手段严重缺失。加之公安交警的工作也是面宽量大, 根本顾不上拖拉机的安全管理, 致使农机道路安全管理缺位, 流于形式。二是委托执法不力。农机监理部门委托乡镇执法人员履行农机安全管理职权, 但由于乡镇农机安全管理人员不齐不力, 执法效果可想而知。由此可见, 农机监理部门在实施拖拉机、乡村道路动态安全管理工作中, 存在着很多难以操作的因素。三是农机安全监理执法服装、执法标志的不统一也给农机安全管理工作带来了尴尬。有时农机安全管理人员身着便装, 虽然带着执法证件, 但有些农机驾驶员根本就不买账, 直接挑战执法的严肃性, 给农机安全管理工作造成了不良影响。

3 加强乡镇农机安全管理的对策措施

3.1 高度重视农机安全工作

农业机械是提高农业生产效率、增加农民收入的重要工具, 农机安全生产是促进农机化发展、保护人民生命财产安全、维护社会稳定、构建和谐社会的有力保障。为此, 各级政府应当加强对农机安全管理工作的领导, 高度重视, 切实帮助解决农机安全管理工作中存在的具体问题。特别是要健全县、乡两级农机安全监理机构, 加强农机监理队伍建设, 装备执法设备, 预算执法经费, 促使农机安全监理工作规范化开展, 有序运转, 取得实效。

3.2 强化农机安全执法手段

一是各级政府要进一步明确县、乡两级农机监理机构的职责, 对农机田间作业、加工作业机械等行使组织安全培训、安全宣传教育、违规处罚等职能;对乡村机耕道实施全面监控, 设立安全警示标志, 确保机耕道运行安全。二是推行联合执法、联合办公, 农机监理部门要协同公安机关、工商部门开展联合执法, 以高压态势, 重拳出击, 维护农机安全生产, 保护人民群众生命财产安全。

3.3 建立农机监理安全网站

建立全国农机安全监理网站, 实现全国农机安全监理信息共享, 同时与公安交警网互连互通。加大农机监理与公安交警联合执法的力度, 彻底消除盖假章、套牌车辆上路行驶的现象。两网互通后, 有效解决公安交警与农机监理在执法过程中资源不能共享的问题, 杜绝了个别拖拉机驾驶员违章时不接受公安交警的处理, 将拖拉机驾驶证和行驶证交予公安交警, 然后又到农机监理部门谎称驾驶证、行驶证丢失请求补证的情况发生。

3.4 加大农机行业安全监管力度

篇4：浅谈乡镇农机安全管理

首先，制定一个“零事故”的目标。有了这个目标，做任何事情就会谨慎了许多，会仔细考虑每一件事情的后果，尤其是涉及到农机安全的每项工作更会小心翼翼。

其次，坚持“预防为主，综合治理”的观念，做好一切农机安全防护工作。

1.每年春季与辖区内农机车主及其驾驶员签订农机安全生产责任书，最好是在春节前完成，签订率达100%。要做好此项工作，必须摸清拖拉機底数，掌握本地牌照的有多少，外县籍的有多少，外省籍的又有多少，一一建立台帐，甭管本地还是外籍，只要车主是辖区内的人，一律都要签订安全责任书。为什么要提倡在过年前完成呢？因为过年前家家户户都要忙着备年货，市场上、车站上、街上、寨子上人和车的流动性比较频繁，也最容易出事故，在这段时间签订安全责任书，无疑是给驾驶员“打预防针”。

2.督促辖区内农机车主及其驾驶员按时参加农机年度检审验，保证机车安全性能及行驶安全，力争参检率和检验合格率达85%以上。对于未按时参加年检的车主及其驾驶员，发放安全隐患整改通知书，限期整改；对于检验不合格的机车，限期复检，直到检验合格为止。不参检或检验不合格的机车禁止上路行驶。

3.正常开展本辖区农机安全联组学习，每季度不少于一次。开展农机安全联组学习的目的就是组织辖区内的农机驾驶员集中到一起，共同学习《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《安全生产法》等法律法规，以及学习当地党委政府关于安全生产管理方面的文件精神，通报本地或者其他地方发生的农机安全事故，以进一步增强驾驶员的安全防范意识，并促进驾驶员之间相互交流经验。

4.配合交警、派出所、安监站等部门联合执法，加大对农机违法行为的打击力度。在节假日，特别是少数民族的节日活动，交通不大方便的村寨最容易出现农机车非法载人、超员超载、无牌无证行驶等交通违法现象，必须配合交警、派出所、安监站等部门到这些人员密集场所进行安全巡查，以便及时发现并消除安全隐患。

5.开展不定期安全隐患排查。农机安全隐患主要有以下十一种：无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、准驾不符、机手违规操作、无牌行驶、违法载人、脱保脱检、“病”车上路、超速超载超员、微耕机挂拖斗上路等。平时要留心观察辖区内农机安全动态，发现安全隐患时，能除即除，一时不能消除的，要建立安全隐患排查台帐，限期消除。

6.开展农机安全宣传活动。利用开展安全生产月活动，乡镇赶集、民族节日活动的机会，深入到集市、节日活动村寨、学校等人员密集场所开展农机安全宣传，通过宣讲、发放资料、播放视频、机具现场操作演示等形式，让群众知道哪些车不能坐，让机手知道如何安全操作农机具等知识，以增强群众的安全防范意识。

7.农机经销商要对购机农户开展安全操作培训，并与其签订安全操作责任书。

最后，实施“红白喜事”打招呼制度。当地政府应该在辖区内开展并推行“红白喜事”打招呼制度，制作“红白喜事”安全提示宣传单（内容含交通、消防、食品等方面），发到各村组干手中，然后村组干根据各村组的实际发给办理红白喜事的家庭，提醒村民在办理红白喜事时别忘了安全防范。

篇5：乡镇安全生产监督管理

第一条：为进一步加强各镇安全生产监督管理办公室（以下简称安监办）安全生产管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》及有关法律法规、政策制定本工作规范。第二条：组织机构建设

镇安监办是所在镇人民政府安全生产监管的职能部门，负责组织、指导、协调辖区内的安全生产工作和镇安委会的日常工作，对本辖区内生产、经营单位的安全生产工作实施综合监督管理。镇安监办接受市安监局的委托，行使相关执法职能。第三条：规章制度建设

建立健全镇人民政府、村、社区、企事业单位安全生产监管体系，完善各项安全生产管理制度，实行安全生产属地化管理，与辖区内生产、经营单位特别是砖瓦窑业、危险化学品、建筑施工和烟花爆竹等高危行业签订安全生产责任状，层层分解落实，有完善的考核办法和考核记录。

镇安监办应建立以下安全生产管理的基本工作制度

1、各级领导安全生产责任制度；

2、镇安委会工作制度；

3、安全生产例会制度；

4、安全生产教育培训制度；

5、安全生产检查制度；

6、事故隐患排查管理制度；

7、安全生产告诫制度（特别是新企业开业前和存在重大事故隐患时）；

8、高危企业风险抵押金制度；

9、安全生产事故统计报告制度；

10、重大隐患和重大危险源管理制度。第四条：安全生产管理基础工作

各镇安监办应当为镇人民政府当好安全生产工作的参谋，制定好安全生产十一〃五规划，同时负责制定安全生产工作意见和总结等工作。镇安委会应每月召开一次安全生产专题会议，分析、布置、检查本镇安全生产工作，并形成会议纪要。对本辖区内存在的安全生产突出问题，要及时召开会议研究解决，并跟踪督查、落实到位。镇安全生产监督管理办公室要摸清辖区内生产经营单位、公共聚集场所情况，分类建立安全生产基础档案，实施动态管理，并对高危企业实行第一责任人安全生产风险抵押金制度。镇安监办应建立以下安全生产管理的基本工作台帐。

1、安全生产会议台帐；

2、安全生产检查台帐；

3、辖区内的所有生产经营单位，人员密集场所的分类管理明细台帐；

4、安全生产宣传教育和培训台帐；

5、企业安全生产管理人员台帐；

6、安全生产投入台帐；

7、特种作业人员台帐（含危化品从业人员）；

8、特种设备台帐；

9、事故隐患和重大危险源管理台帐；

10、事故管理台帐；

11、风险抵押金登记台帐；

12、安全生产应急救援预案；

13、责任制以及年终考核台帐。第五条：事故隐患和重大危险源管理

镇安监办定期排查辖区内安全生产事故隐患，发现重大事故隐患应及时上报，并对事故隐患建档，并实行五定：及定计划、定措施、定资金、定时限、定责任，督促整改。排查辖区内安全生产重大危险源，建立重大危险源档案，落实监控措施和监控责任。同时应当制定事故应急处置预案，并组织演练，报市安监局备案。第六条：安全生产监督检查

镇安监办应对重点生产经营单位定期进行安全生产检查，每月不少于一次，有详细的安全生产检查记录。加强本辖区内交通、公众聚集场所、学校、危险化学品、建筑等安全生产重点单位和重点部位的管理，按规定组织开展专项治理工作，有治理工作方案和总结。各镇对辖区内所有企事业单位每季至少组织一次安全生产检查，重大节日、重大活动要组织专项检查。安监办主要检查督促内容为：

1、生产、经营单位建立与之相适应的安全管理机构，或配备专（兼）职安全管理人员负责安全生产工作；

2、生产、经营单位建立健全安全生产规章制度，完善各类安全操作规程，加强劳动防护用品和设施的使用与管理，按法参加工伤保险，并监督实施。

3、生产、经营单位加强特种设备管理，对锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等特种设备定期检测，检测率和合格率都必须达100%。

4、生产、经营单位按照国家有关规定增加安全生产投入，提取安全生产转向经费，用于企业安全技术措施、职工教育培训、制订应急救援预案、改善劳动条件等方面。

5、危险化学品生产、经营企业、砖瓦窑企业、烟花爆竹生产、经营企业按照国家有关规定办理安全生产许可证和经营许可证。

6、危险化学品生产、经营、储存企业的新建、改建、扩建工程项目，必须按规定报批，同时进行三同时审验（安全设施主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用）和安全评价，手续不完备的不得开工建设。

7、生产、经营单位的事故隐患整改工作，对一时不能整改的事故隐患要实施跟踪监控。

8、生产、经营单位制定应急救援预案，并组织演练。第七条：安全生产宣传教育和培训

安监办督促辖区内生产经营单位法定代表人，安全生产管理人员必须参加安全培训和复训，持证率达100%；特种作业人员（含危化品从业人员）持证上岗率达100%；认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结。运用广播、板报、电视、宣传栏等形式，开展群众性安全生产科普教育，普及安全知识。第八条：奖励处罚

各镇安监办的安全工作考核，由市安监局依据安全生产百分考核内容，由市安监局组织实施。年终考核优良等次的给予奖励。第九条：事故控制目标

各镇安监办要根据镇政府对安全生产的工作要求，杜绝各类重特大事故的发生，一般事故控制在从业人数的0.03‰。事故统计应准确，并及时向市安监局报告，不得迟报、瞒报。第十条：附则

本工作规范作为对各镇安监办安全生产责任目标管理的考核依据，在每年12月下旬由市安监局组织对各镇进行百分考核。

乡镇安全生产监督管理办公室工作职责

一、负责贯彻执行国家有关安全生产法律法规，接受当地人民政府的领导和上级主管部门业务指导、考核。跟踪督查落实当地人民政府研究确定的各项安全生产专项工作；代表当地政府按时上报本镇安全生产发展规划、月度、工作计划、总结。

二、负责做好本镇安全生产综合监管工作。督促政府其他有关部门在职能范围内做好安全生产监管工作，全面落实安全生产责任制；建立健全本镇安全管理组织网络、各项管理制度、工作台帐；认真组织安全生产大检查和各项专项检查；负责本镇安全生产应急救援预案制定和组织实施工作，开展安全生产专项整治工作；督促辖区内生产经营单位按照规定进行新、改、扩建工程（项目）“三同时”审查和安全评价工作以及安全生产许可证申报工作。受安监局的委托，行使安全生产监督、执法职能。

三、负责推进本镇安全文化建设工作，抓好安全生产宣传教育工作。积极组织开展“安全生产月”、“夏季安全生产百日赛”、“安康杯竞赛”活动；依法抓好辖区内安全生产培训教育工作，负责做好安全生产信息工作。

四、负责辖区内事故隐患及危险源（点）排查、整改、分类分级管理、制定监控措施。负责及时上报各类安全生产事故，并参与事故现场的保护和配合相关部门进行事故调查处理工作。

篇6：乡镇安全生产监督管理

总 结

***镇安全生产管理小组，按照上级安全生产管理文件精神和年初安全生产目标管理责任制总要求，和创省级安全生产示范乡镇规范标准，结合安全生产绩效评估办法，联系本镇实际，把安全放在党委、政府维稳工作重要议事日程，狠抓安全目标管理责任制度，明确了安全生产管理各项任务，制定工作计划和各项安全管理制度。今年来，在镇安全生产领导小组具体组织下，狠抓了创省级安全生产示范乡镇基础建设工作全面落实，狠抓了“打非治违”整治行动，重点开展了六月安全生产月宣传活动和“百日”安全生产整治行动，消除了各类隐患，对照评估标准我们镇在指标评估、打违治违、隐患整治、安全效果、政令畅通、奖励等六个方面内容进行自评，我们的工作是卓有成效的。全面完成了上级交办的各项整治任务和督导检查，强化了责任包保，落实了各项保障措施，全年无安全事故发生。概括起来为以下几个方面：

一、强化组织领导，落实队伍建设

安全生产工作责任重于泰山，关键在组织领导，为了安全稳定促进和谐发展，***镇组建了安全领导班子和工作班子。***镇安全生产管理领导小组，由镇长任组长，政协组长任副组长，综治办、安监站、派出所、企管、学校等部门负责人为成员的安全生产领导机构，行使安全生产管理领导决策权，镇直有关单位及村由行政一把手负责相应组成三人领导工作小组，加强了安全工作督导和指导。在镇综治管理

中心领导督导下，全面启动“一中心五网络”联防组织体系队伍人员，作为安全生产管理队伍，共有队伍力量335人，全年开展安全员和相关行业人员培训学习2次，做到了组织领导、队伍建设、制度管理、经费保障四落实。

二、强化组织管理，落实责任考评

安全生产工作目标是全年安全生产工作总要求，由镇长负总责，挑重担，与单位、村等行业部门签定安全生产目标管理责任状68份；政协组长主管安全生产管理工作，与村、单位各签定了《烟花爆竹物品》、《矿山安全管理》、《食品安全工作责任状》等目标责任状128份，下发各类安全整治方案160份，为了加强领导干部安全责任管理，由政府颁发了安全生产防范责任追究等规范性文件40份，将干部与安全责任事故奖惩兑现紧密挂钩，安全生产管理召开党政骨干联系会5次，工作例会13次，做到行政一把手负总责，主要领导负主责，镇干部和部门干部负联责，责任单位直接负责，严格实行月整治，季度考评，半年总结，年底总评规范管理，将安全生产工作目标管理与综治、维稳工作一道列入单位和个人年底考评、落实综治一票否决机制，记入主要领导政绩档案。

三、强化安全隐患活动，落实整改的效果

按照安委有关文件要求，完成了及时报送制度、定期报送制度、专项报送制度，较规范建立了各项安全生产管理台账，每月28日治调主任成为安全生产工作报送信息专项工作会，单位、村等有关部门有记录工作情况记载，全年以来认真开展了安全生产大检查整治活动，突出抓了安全整治月活动和“百日”安全专项行动，在安全整治月活动，以政府文件下发到25村、10矿山、5个墟场及重点地区带 2

头宣传讲解《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《烟花爆竹安全管理条例》等一系列法律法规性文件，利用广播、会议培训、师生讲课、墙报、标语、下村检查等多种形式，开展安全知识宣传，做到安全意识到校、到厂、到家。全年以来，认真开展五大整治活动：

1、集中力量开展非法生产鞭炮和有证经营安全秩序整治目标任务大排查。这项任务由黄卫斌领导带队，组织相关力量二十余人，开展了四次大排查整治行动，对全镇原有非法生产鞭炮的个体作坊户进行了认真地排查，并下发了排查整治通知书，目前经检查未发现非法生产。

2、集中力量开展农用车和接送幼儿车辆非法载人目标任务的大排查。组织联村干部、相关部门的负责人和村支部书记近50人，进行二次大排查整治行动，下发通知、方案、各类表册达500份，对车主下发了整治通知书，对下属单位签定了责任状，落实了干部、支部书记、治调主任与车主“三包一”责任制。与此同时，结合创先要求，整治了危险桥梁和路段10处，调整资金10万元。

3、集中开展非煤矿山目标任务大排查。这项任务由李林副镇长领导带队，组织派出所、安监站、国土站等部门力量共十二人，在“五一”和“十一”节前后开展了两次安全整治排查行动，原有十家非煤矿山，根据县安监局有关文件精神要求，在县局领导的督办下，开展了四次整治行动。企业健全了各类制度，今年6-10月本镇对矿山老板进行了安全培训教育，规范了安全管理各项制度，并进行了隐患整治，并限期将隐患指令通知书监管到位，目前非煤矿山企业未发现事故。非煤矿山安全管理为县市提供创先安全平台受到市电视台采访。

4、集中开展学校、危房目标整治任务大排查。这项任务由周国 3

富任组长，组织派出所、综治、司法等部门力量，开展了两天的大检查，发现有学校厕所和教学楼共三处危房需要整改维修，进行了安全措施的责任明确。目前无安全隐患。

5、集中开展了其危险化学品整治行动，相关职能部门及相关村负责人为工作成员，在县安监局、工商等职能部门的督导下开展了集中整治行动，召开了会议，下发培训、办证相关整治资料100份，办证率达90%以上。并对检查出来的相关问题及时向行业主管部门汇报，并进行了问题再次排查，对业主下达了整改指令通知书，确保了安全措施的到位。

四、强化组织督导，落实创建文明

安全生产活动月和安全生产“百日”检查活动是贯彻上级安全工作的一项新举措，党委政府一班人对此形成了高度的统一认识，把安全整治的重担分解到单位的主要领导、联村干部、村支部书记，实施“三包一”责任挂钩，对各村用转移支付1000元实行经济挂钩，年底一律与综治、维稳责任制考评兑现奖惩。通过一系列工作措施和制度规范，由于各级领导重视和督导检查，本次安全生产活动月和安全生产“百日”整治活动取得了突出的成效，主要表现在领导亲自挂帅参加整治行动。