清洁生产审核工作流程

清洁生产审核工作流程（共9篇）

篇1：清洁生产审核工作流程

清洁生产审核工作

1、清洁生产定义

《中华人民共和国清洁生产促进法》对清洁生产的定义：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

2、清洁生产审核定义

《清洁生产审核暂行办法》对清洁生产审核定义：是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

3、清洁生产审核目标

节能、降耗、减污、增效。

4、清洁生产审核程序

（1）策划和组织

取得领导支持，组建审核小组，制定工作计划，开展宣传教育。（2）预审核

组织现状调研，进行现场考察，评价产污排污状况，确定审核重点，设置清洁生产目标，提出和实施无/低费、中/高费方案

（3）审核

准备审核重点资料，实测输入输出物流，建立物料平衡，分析废弃物产生原因，提出和实施无/低费、中/高费方案

（4）方案产生和筛选

产生方案，分类汇总方案，筛选方案，研制方案，继续实施无/低费方案，核定并汇总无/低费方案实施效果

（5）中/高费方案可行性分析

进行市场调查，进行技术评估，进行环境评估，进行经济评估，推荐可实施方案

（6）方案实施 组织实施方案，汇总已实施的无/低费方案的成果，验证已实施的中/高费方案的成果，分析总结已实施方案对组织的影响

（7）持续清洁生产

建立和完善清洁生产组织，建立和完善清洁生产管理制度，制定持续清洁生产计划，编制清洁生产审核报告

（8）申请评审

向相关政府职能部门递交清洁生产审核报告送审稿，申请评审（9）评审

相关政府职能部门组织专家召开评审会，会议结果为：通过或不通过，并出具专家评审意见。

（10）报批

咨询单位根据专家评审意见修改清洁生产审核报告，形成清洁生产审核报告报批稿，递交相关政府职能部门报批，由相关政府职能部门给出通过清洁生产审核工作的批复。

（11）验收

2年后，企业完成了所有清洁生产审核报告中的中高费方案，向相关政府职能部门递交验收申请表，由相关政府职能部门组织专家现场验收，验收合格后给出验收批复。

5、清洁生产工作可能申请的支助

（1）向省环保厅申请重金属治理专项资金；（2）向省环保厅申请清洁生产示范项目专项资金；（3）向省、市经信委申请节能减排专项资金。

篇2：清洁生产审核工作流程

工业企业强制清洁生产审核和市重点企业清洁生产审核工作方案

为了贯彻落实市委、市政府2008年工作部署，做好国(省)控重点工业企业强制清洁生产审核和市重点企业清洁生产审核工作，促进节能减排工作的开展，制定本方案，清洁生产审核工作方案。

制定依据1.《中华人民共和国清洁生产促进法》;

篇3：清洁生产审核工作流程

1 企业、清洁生产审核师和相关部门共同推动清洁生产审核工作的开展

1.1 企业在清洁生产审核工作中的职能

企业是实施清洁生产审核工作的主体, 在清洁生产审核工作中起到至关重要的作用。企业参与此项工作的积极与否将直接影响到清洁生产审核的实施效果。清洁生产的企业职能是企业通过清洁生产审核所能达到的既定目标[2]。在企业内部建立清洁生产管理体系, 持续开展清洁生产工作, 才能不断取得发展进步。企业与清洁生产审核咨询机构积极配合将有利于尽快了解企业的现状, 找准清洁生产审核重点, 提出合理的清洁生产目标, 进而提出方案促进企业的不断进步, 实现清洁生产。另外, 不断提高企业员工素质, 将有利于清洁生产方案的提出, 推动整个工作取得更好的效益, 有力于企业长远的发展。

1.2 清洁生产审核师和清洁生产审核内审员应具备的素质和发挥的作用

清洁生产审核师是我国清洁生产审核及相关工作的组织人员保障, 也是清洁生产审核中介机构及个人从事清洁生产审核的人员资质前提。清洁生产审核师应具备以下几个方面的素质:清洁生产及审核知识的融会贯通、相关法律法规的深入掌握、对被审核组织所在行业的全方位把握、踏实肯干的工作作风和良好的沟通协调能力[3]。审核人员要发挥正确的审核导向作用, 除了具备审核知识并熟练掌握审核程序和方法外, 尚须有一定的专业技术、实际工作经验和现代管理知识。否则, 即便在充满十足的清洁生产机遇面前, 亦会辨不清机会、找不准症结、提不出措施、论不清方案, 进而就很难让企业领导接受方案, 更谈不上实施了[4]。

随着清洁生产审核工作的深入开展, 一个新的角色清洁生产审核内审员逐步产生。清洁生产审核内审员是指接受过省级清洁生产中心组织的清洁生产相关知识培训, 经过考核, 获得内审员证书的企业内员工[5]。内审员应掌握清洁生产的基本理论与思想, 并能够准确地运用清洁生产审核的程序与步骤对所在企业进行清洁生产审核。清洁生产审核内审员制度的建立既是顺应清洁生产审核工作发展实际的需要, 也是规范清洁生产审核工作, 提高审核绩效的必然选择。

企业培养内审员与清洁生产审核师都不同程度地掌握了一定的清洁生产审核的知识, 在整个工作的开展过程中能够更好地沟通, 最大程度地挖掘清洁生产的潜力, 推动工作更加顺利地开展。

1.3 相关部门在清洁生产审核工作中的作用

清洁生产审核相关行政主管部门在组织实施清洁生产过程中, 首先要做好有关清洁生产知识及相关法律法规的宣传培训工作。要使即将参加到清洁生产审核工作中的有关人员对此有所了解, 这样才能最大程度地减少开展过程中可能产生的障碍。

负责清洁生产审核工作的环境保护行政主管部门, 要根据工作要求, 依法行政, 做好清洁生产审核工作的监督和管理工作。

作为环境监测部门, 在清洁生产审核工作中将发挥新的作用。监测部门过去在进行“三同时”验收监测过程中, 较少进行清洁生产的审核。在今后的验收监测过程中, 应把清洁生产的审核作为验收监测的重要组成部分, 充分融入验收监测全过程[6]。

为了更好地配合审核机构完成对组织的审核, 行业协会应充分担当起以下工作任务[7]。

(1) 推荐行业内工艺专家或环保专家, 以满足审核机构对被审核组织内部具体生产状况的审核要求。

(2) 提供行业现状与发展趋势, 帮助审核机构对被审核组织正确定位。

(3) 提供最新的行业标准与相关的政策法规。

(4) 协调被审核组织与审核机构之间的关系, 保证审核工作的顺畅进行。

(5) 组织行业内清洁生产的宣传和教育。传播清洁生产思想, 宣传清洁生产工作所产生的效益, 扩大清洁生产审核工作的影响。

2 清洁生产审核过程中应注意的问题

清洁生产审核过程中应注意基础资料收集的准确性、征集方案的全面性、优选方案的科学性和清洁生产的持续性[8]。清洁生产审核过程也相关信息的采集过程, 信息采集的全面与否、准确与否, 决定清洁生产审核的成效大小[9]。在确定审核重点之前, 对企业的基础资料应该做准确全面的分析。国内外同行业对比资料的收集在初始阶段起到重要的指导作用。另外, 物料平衡、水平衡的数据资料一定要保证准确性, 一个数据出错将会影响到整个清洁生产审核工作的进行。在整个清洁生产审核工作中, 清洁生产方案的提出是重点所在, 方案的可行性及实施程度直接关系到所能实现的环境效益和经济效益。中高费方案的实施情况对整个工作取得的效益产生很大影响。在持续清洁生产审核工作中, 要注重落实中高费方案, 并结合企业发展情况不断提出新的方案, 推动整个工作持续有效地开展。对于清洁生产审核过程中信息的来源途径, 主要有企业的员工、行业专家、清洁生产审核专家和政府部门及行业办。

3 清洁生产审核验收标准与规范化建设

企业作为清洁生产审核工作的主体, 在清洁生产审核师的指导下完成了一轮清洁生产审核工作后, 根据要求, 进行清洁生产审核绩效评估。清洁生产审核工作的验收, 是整个清洁生产工作中极其重要的一环, 直接影响着清洁生产工作开展的效果和企业开展清洁生产工作的积极性, 也有利于促进审核机构健康有序的发展[10]。清洁生产审核验收标准应包括3部份内容:对审核咨询机构工作的验收标准、对审核对象工作的验收标准、以及清洁生产审核验收程序[11]。依据标准的三个方面, 对清洁生产审核工作取得的绩效进行正确客观的评价有利于推动工作的开展。

清洁生产审核规范化建设是清洁生产审核系统化, 标准化的表现, 也是清洁生产审核最终走向市场的基石[12]。目前, 清洁生产审核工作的规范化建设还存在着地区差异。清洁生产审核工作开展比较早的地区规范化建设已初具成效, 清洁生产审核刚刚起步的地区, 应做好以下几方面工作, 尽快将工作纳入到规范化审核体系中来。清洁生产主管部门应出台规范化建设的指导文件, 加快规范化进程;清洁生产审核机构结合工作实践, 总结提出规范化建设的意见和建议;增强信息交流, 借鉴成功经验, 建立规范化审核体系。

总之, 清洁生产审核工作的开展离不开不同主体的合作, 另外需要重视工作中存在的问题并采取相应措施解决, 同时验收标准和规范化建设不可缺少。

摘要：清洁生产审核工作的有效实施离不开企业、清洁生产审核师和相关部门的共同推动。明确清洁生产审核工作中出现的问题, 找准关键点, 采取有效措施以保证整项工作的合理开展。进行清洁生产审核规范化建设, 企业开展完一轮清洁生产审核工作后, 能够参照合理的清洁生产审核验收标准进行绩效评估在清洁生产审核工作中不可缺少。

关键词：清洁生产审核,清洁生产审核师,相关部门,问题,验收标准

参考文献

[1]张凯, 崔兆杰.清洁生产理论与方法[M].北京:科学出版社, 2005.

[2]孙大光.清洁生产审核工作职能定位探讨[J].工业安全与环保, 2005, 31 (2) :51-52.

[3]孙大光.清洁生产审核师的必备素质[J].环境与可持续发展, 2007, 1:22-23.

[4]李佳宁, 郭键, 李庆海.清洁生产审核中审核师的导向作用[J].油气田环境保护, 2006, 16 (2) :9-11.

[5]孙大光.浅议建立清洁生产审核内审员制度[J].环境与可持续发展, 2006, 2:12-13.

[6]马建勇, 张万华.环境监测部门开展清洁生产审核有关问题的探讨[J].干旱环境监测, 2003, 17 (4) :245-246.

[7]孙大光.浅谈行业协会参与清洁生产审核[J].节能与环保.研究探索, 2004, 6:14-15.

[8]田立江, 李英杰, 李多松.清洁生产审核过程中应注意的几个问题[J].环境科学与技术, 2004, 27 (3) :92-94.

[9]孙大光.浅谈企业清洁生产审核过程中信息的采集[J].北方环境, 2004, 29 (3) :71-74.

[10]程成.清洁生产审核验收中值得注意的几个问题[J].污染防治技术, 2010, 23 (4) :51-53.

[11]孙大勇, 陈勇, 孙大光.清洁生产审核验收标准初探[J].中国人口.资源与环境, 2004, 14 (5) :113-114.

篇4：铝材行业清洁生产审核实例

【关键词】铝材行业；清洁生产

某铝材企业，公司占地面积2万平方米，现有员工200多人，拥有大型熔铸炉两座，台湾、日本挤压生产线6条，日本氧化着色生产线一条，韩国电泳涂漆生产线一条，英国依路达静电粉末喷涂生产线两条，热渗透木纹转印生产线两条，隔热型材生产线两条，产品质量检测设备一套，总资产8000万元，设计生产能力5000吨。企业本着降低能源消耗、节约成本、减少污染物排放，提高企业可持续发展能力的原则，开展了本轮清洁生产审核。

一、企业审核前存在问题

1、企业熔铝炉直接燃煤，根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2011本）》中，关于“淘汰类——落后生产工艺设备（六）有色金属12再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目”，属于落后淘汰的设备。

2、企业能源消耗较大，耗水、耗电量较多，成本较高。企业水单耗27.1t/t产品，年耗水53731吨；企业电单耗869.5kWh/t产品，年耗电160.6万kWh。

3、企業耗煤较多，导致产生排放的废气污染物量较大。

4、企业废水中含有铬、镍等重金属，经水处理后产生的含有重金属污泥，属于危险固体废弃物，虽然委托资质单位进行处理，但在厂内储存期间没有达到《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）要求。

二、审核过程

在经过对企业设备、生产工艺、能源及原料消耗、污染物排放调查的基础上，进一步对企业的实际生产情况进行了物料平衡的监测，并根据监测结果做了有针对性的统计和分析，找出企业废弃物存在的原因，具体见下表1。

根据上表的分析结果，在全体员工范围内开展了征集合理化建议活动，并经整理后得到可实施方案31项。举例如下：

1、挤压时效炉改为燃气炉

将现有的挤压时效燃煤炉更换成燃气炉，整体加工时间由3.5小时降至2.3小时，缩短1.2小时，提高了产品的产量。减少对管路腐蚀破坏，故障率低，节约维修费用，自动化程度高，节省劳动力。减少燃煤80.8t/a，减排SO2775.7kg/a，减排NOx237.6kg/a，投资16万元，年经济效益6万元。

2、熔铝炉改成机械上料

购置1台铲车，熔铸工序由原来的人工上料改成铲车上料，熔铸时间由10小时，降至7小时，节约用电量。节省用电量20544kwh/a，投入10万元，年获经济效益6.23万元。

3、铝棒加温炉煤炉改成秸杆炉

将现有燃煤炉改成生物质燃烧机，燃煤改成燃秸秆。将现有的2台小型号铝棒燃煤加温炉更换成秸秆炉，风机等其他设备不变。节省人工费用，降低生产成本。降低污染物排放量。减少燃煤104.4t/a，减排SO21002.2kg/a，减排NOx306.9kg/a。投入5万元，年获经济效益10万元。

4、水洗阀门限位

将水洗水添加水管的阀门限位，将阀门的焊死，阀门只能开到三分之二处，有效的节约水资源。年节约用水量14595t/a，投入0.01万元，年获经济效益3.65万元。

三、审核效果

在本轮审核中，本着边审核边实施的原则，共产生可行的清洁生产方案31项，截止目前共实施30个方案，1项高费方案未实施。实施的方案包括无低费方案23项已，实施中费方案4项，高费方案3项，已实施方案共投入资金125万元，年产生经济效益90.78万元，节电48544kwh/a，节水22859t/a，减排SO22.28t/a，减排NOx0.71t/a，减排废水中氟化物0.1t/a，减排危险废物酸渣1.155t/a。

1项拟实施高费方案预计投入资金70万元，预计减少燃煤506t/a，减排SO26.48t/a，减排NOx1.49t/a，减少铝烧损6.5t/a，节省4个劳动力，产生经济效益24.4万元/年。

审核后企业各向数据变化情况见下表2。

四、结论

铝材行业能耗高，污染重，开展清洁生产审核对于节能降耗、降低成本、污染减排具有重要意义。该行业清洁生产审核建议着重如下几方面：

1、该行业耗水量大，同时废水中含有重金属，因此节水具有重要意义。节水应从员工意识（制定奖惩制度）、设备（合理限制流量）、技术（梯级利用）、提高循环利用率（合理回用）等方面考虑。

2、该行业燃煤产生废气污染较重，减排应从改用清洁燃料（天然气、秸秆）、设备（增加煤气发生炉）等方面考虑。

3、节电对于该行业也是重点，建议从设备（增加变频）、过程控制（合理设置生产时间）、员工意识（制定奖惩制度）等方面考虑。

参考文献

[1]《清洁生产工艺》.郭斌，庄源益编著.化学工业出版社

[2]《清洁生产案例选编与分析.中国检察出版社

作者简介

篇5：公司清洁生产审核工作启动

根据四川省环境保护厅川环发[2012]39文件，我公司被列入四川省2012强制性清洁审核重点企业名单。要求名单中的企业在名单公布后的两个月内（即9中旬前）开展清洁生产审核，并将审核开展的基本情况报属地环保局，清洁生产审核报告的编制应在2012年12月底前完成。

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。包括三个内容：使用清洁的能源、原材料；保持清洁的生产过程；产出清洁的产品（包括无形的的产品——服务）。

此次审核的依据为《中华人民共和国清洁生产促进法》、环境保护部《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》、《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》和四川省《重金属污染综合防治“十二五”规划》以及“国家环保模范城市”复查的要求。

由于此次审核为强制性审核，文件中要求各级环保部门对在规定期限内无正当理由而不实施清洁生产审核或虽经审核但不如实报告审核结果的企业依据相关法规予以处罚。

根据原国家环境保护总局《清洁生产审核暂行办法》和《重点企

篇6：清洁生产审核工作十年检讨

河北省自动化研究所衡宝林

我国自2003年实施“清洁生产促进法”推行清洁生产近十年，社会对清洁生产理念越来越重视。当前，产业全面升级的过程中清洁生产更是技术革新的推动者、改善企业管理的催化剂、工业运动模式的革新者、连接工业化和可持续发展的桥梁。从这层意义上，清洁生产是可持续发展战略引导下的一场新的工业革命，是21世纪工业生产发展的主要方向。从2003年来我们共参与17个行业116家企业清洁生产审核咨询工作的实践，亲身体会到了企业清洁生产潜力之巨大，清洁生产审核对节能减排作用之重要；同时也经历了清洁生产审核由盛到衰、直至成为遭社会诟病的过程。

从我们的经历看，清洁生产审核至今应该经历了三个阶段：第一阶段是从2002年至2005年，强制清洁生产审核初步推行，为清洁生产审核的基础奠定阶段。此阶段企业积极性高，管理部门也在不断深入探索高效的企业清洁生产之路；刚刚组建的清洁生产审核咨询队伍素质高，实践经验丰富，深得企业欢迎。企业通过清洁生产审核后生产效率明显提高，节能效果显著。第二阶段是从2006年到2009年，强制清洁生产审核进入全面启动阶段，作为强制清洁生产审核的企业数量急剧增加，从事清洁生产审核咨询的人员数量飞速上升。此阶段一些企业开始感觉到清洁生产审核走形式的问题，但绝大部分企业还是在认真对待，一些企业通过审核还是有较好的收获。第三阶段是从2010年至今，清洁生产审核进入普及阶段，强制清洁生产审核出现了比较混乱的状态。此阶段管理部门对清洁生产审核的管理如何适应新形势的探讨比较薄弱，清洁生产审核咨询从业人员出现了较大能力分化，企业对清洁生产审核出现了较大的抵触情绪，社会负面印象成为诟病清洁生产的主流。

从我们十年清洁生产审核咨询工作的实践中我们感觉到，一次扎实的清洁生产审核工作对企业节能减排、提高生产效率作用非常强大；尤其是有的企业通过清洁生产审核真正把清洁生产的思想融入了企业文化中，企业获得了巨大的发展。对当前清洁生产审核管理工作如何真正起到促进企业清洁生产作用，我们觉得确实到了需要认真研究的时刻。针对清洁生产审核存在的一些问题，我们就进一步深化清洁生产审核工作进行了一些思考：

一、切实贯彻“企业是推行清洁生产的主体”的方针

企业是推行清洁生产的实践者，是清洁生产各种方案、技术的实施者，离开了企业便谈不上促进清洁生产。个别地方的清洁生产管理部门把清洁生产工作仅停留在清洁生产审核报告验收上，疏于监督实施，致使企业在清洁生产审核工作中臵身事外，把清洁生产审核工作变成了管理部门和审核咨询单位的文字工作。企业成为推进清洁生产的动力不足。更严重的是审核咨询单位利用与管理部门的关系保证并没有做实际工作的强制清洁生产审核企业通过验收，使企业对清洁生产审核产生了形式化观念蔓延。

建议：建立对清洁生产验收企业持续的绩效监督、技术跟踪机制，转变个别管理人员“重报告、轻落实”的错误观念，把清洁生产贯穿到企业的生产全过程中，真正体现《清洁生产促进法》的精髓。在验收过程中最好禁止审核咨询单位人员参与验收过程，这样才能激发企业实施清洁生产审核的动力。只有调动企业实施清洁生产的积极性，才能使企业切实体会到清洁生产技术除了能够免除环境要求对企业发展的限制，还能最大程度地满足企业获利的最终目的，获得经济效益、社会效益双赢。

二、提高清洁生产审核从业人员的能力

随着社会对清洁生产认识程度的提高，生产实践使一些企业对清洁生产有更深层次理解，对清洁生产审核咨询的水平要求越来越高，越来越实用化，对清洁生产审核咨询工作提出了更高的要求。企业对清洁生产的热情不仅来自于咨询公司指导清洁生产的能力，还与咨询公司对企业从事行业的技术工艺、发展水平的了解和运用能力密切相关。较高水平的指导咨询活动能有效的调动企业对清洁生产的热情，促进清洁生产在企业的推行。尤其是目前许多中等规模以上企业管理、技术队伍中，全日制硕士以上学历的毕业生已经不鲜见，中小企业管理、技术队伍中全日制本科以上学历 比比皆是；而我们对清洁生产审核师培训的要求仍然停留在专科以上学历，就显得不适应企业的发展。现实中更有甚者一些根本没有学历的社会闲散人员花400元买上一个证书，也能通过审核师培训考试；还有的索性连400元也不愿意花，直接报名学习，同样通过审核师培训考试；结果导致售货员、司机也能合法的给博士指导清洁生产审核。这样的清洁生产审核咨询队伍对全国清洁生产审核工作的负面作用十分巨大，同时也给整个清洁生产审核工作的形象造成了巨大的伤害。我们在从事全省110多家企业清洁生产审核咨询工作中体会到：现实工作中一些从事清洁生产审核咨询人员对清洁生产知识的掌握理解滞后和对被审核咨询企业技术工程知识的匮乏，直接影响了持续深入推行清洁生产工作以及企业对此项工作的积极性、主动性。

【案例1】某清洁生产审核咨询单位给以钢铁企业做咨询，第一次培训企业报着巨大的热情，生产副总经理亲自参加培训，企业80%的管理、技术人员参加听课；结果是开课5分钟后副总经理离场，10分钟后80%的听课人员离场，最后会场中只剩下二人坚持听课，其中一个是培训组织者、一个是等待锁会议室门的职工。

【案例2】某重工业发达的县企业对清洁生产审核抵触情绪很大，列入强制清洁生产审核的企业抵制清洁生产审核情绪强烈。为提高企业对清洁生产审核的认识，促使企业自觉开展清洁生产审核，县主管部门聘请有一定水平的清洁生产审核专家对全县强制清洁生产审核企业的主管领导进行了为期二天的培训。经过二天的培训，这些企业领导全面理解了清洁生产审核的内容和意义；培训班结束后一周内，所有参加培训的企业全部主动的启动了本企业清洁生产审核工作。

建议：①核实已通过培训的清洁生产审核师的学历资质，对学历不合格和利用假学历骗取培训资格的人员收回培训合格证书。②调整培训的清洁生产审核师的学历资质要求。针对我国企业管理、技术人员已经全面进入高学历时代的现实，适当提高清洁生产审核师培训的学历要求势在必行。从我国大学毕业生数量变化区段看，最好界定在2000年以前毕业的人员学历要求可以保持在本科以上，对2001年以后毕业的应要求在全日制硕士研究生以上学历。虽然学历并不能代表能力，但从我们工作的实践看，较高学历的审核咨询人员往往能得到企业的尊重，企业更愿意接受高学历审核咨询人员的指导，直接的结果是企业清洁生产审核的效果更显著。③保持加强对清洁生产审核咨询从业人员进行较高层次的培训，建设一支高水平的清洁生产审核咨询队伍，使从事审核咨询工作的人员不仅应掌握精益生产、技术经济学等现代企业管理知识，还要深入企业，熟悉企业，熟悉所咨询行业技术工程发展现状，了解企业在推行清洁生产中存在的问题和困难，对引导企业清洁生产工作持续健康发展，进一步推动我国清洁生产审核逐步走向深入有十分重要的作用。

三、加强清洁生产知识的培训和宣传，倡导清洁生产风尚

清洁生产是一门涉及到企业经营与管理、工程技术学、社会学等多学科的复杂的系统工程科学。目前，很多人对清洁生产的了解还停留在一本简单的《清洁生产审核培训教程》阶段，缺乏对清洁生产的深入认知，因此导致工作中对清洁生产不能给予持续的重视。

建议：管理部门针对清洁生产中存在的突出问题，组织不同层次的清洁生产知识讲座，使管理人员和企业经营者进一步认识清洁生产对我国经济发展和企业进步的作用、解决实际问题，以此推动全省清洁生产工作持续健康的进行。运用政府手段和舆论传媒加强对清洁生产的宣传教育，把宣传重要意义和相关知识常识结合起来，创造清洁生产的氛围。树典型，对清洁生产效益突出的企业应加大宣传力度，引导企业经营者发挥主观能动性，自觉地参与到清洁生产工作中来，使企业不仅选择一种科学生产方式，追寻一种高尚的企业精神，更是确立一条走向健康的发展道路。

四、依靠技术创新推动清洁生产

推行清洁生产，必须要有相关的技术作支撑。企业是推行清洁生产的主体，而工艺开发、工程设计、技术创新是推行清洁生产的有力支撑。我们从近年的清洁生产审核咨询实践体会到: 推行清洁生产要与技术创新、工艺改革、项目研发等结合起来，发挥科研院所及企业技术人员在工艺开发、工程设计、技术创新方面的优势，共同提出课题，把清洁生产与研究、设计、设备结合起来，推动清洁生产持续的进行，才能在产业升级、低碳经济建设中发挥有效作用。

【案例3】某生产单晶硅的大型企业河北宁晋松宫半导体有限公司，原来要先用酸碱清洗硅棒上的油污和缝隙中的杂质，再用大量的流动纯净水冲洗。该企业清洁生产审核过程中，咨询专家结合超声波清洗技术，帮助企业开发出了适合硅棒清洗的超声波清洗设备。企业每年减少纯净水用量

12955吨，减少制纯净水过程中排放高盐水8145.5吨，硅棒清洗质量也得到了极大的提高，为产业升级创造了条件。

促进企业升级、节能、降耗、减污和增效，技术进步是关键因素。建议：政府在把推行清洁生产作为产业结构调整的重要着力点的过程中，制定支持科研机构、大专院校参加清洁生产技术开发和技术审核咨询的政策，发挥科研人员在清洁生产技术研发工作中的作用，加速我国污染产业向清洁产业升级的步伐。

五、加大对清洁生产技术研发、推广的投入

清洁生产是一项系统工程，涉及到企业的方方面面。从我们过去的工作了解到，往往已完成清洁生产审核的对象仅停留在一个装臵，一个车间，一个产品上。有的名义上是对一个企业进行审核，实际上还是一条生产线或一个产品的审核。一项清洁生产技术的实施有时会因为配套措施不完善而不能发挥最大效益；有些技术则需要进一步研究完善才能发挥更大的效益。完善这些技术，发挥技术的正效益，去除负效益还需要投入资金进行深入研究，才能使这些技术真正成为完善的清洁生产技术进行推广，避免技术的不配套、不完善所产生的最终生产的负效应，增加了污染物的排放。

【案例4】我们在清洁生产审核工作中就遇到过我国某些地方推广的烟气余热回收技术，一方面回收烟气余热节煤效果显著，另一方面加装烟气余热回收装置后烟阻过大，需要提高引风机功率才能保持锅炉负压运行，加大了锅炉电能消耗，同时进入除尘器烟速降低，降低了除尘脱硫效率。清洁生产推进过程中许多类似的不成熟技术在企业之间推广，甚至正负效益衡算负效益还稍多一些。

建议：政府设立推广清洁生产技术专项基金，用于支持开展清洁生产技术的开发、推广工作，奖励清洁生产技术研发、推广有成效的企业。清

洁生产技术研发、推广单位可以通过技术推广收入对基金支持资金给予返还。对于科研企业推广清洁生产技术性收入，有关部门应给予税收等方面的优惠支持。

总之，我国的清洁生产已经取得了阶段性的成果，为了更深入推进这项工作，仅仅停留在审核验收上是远远不够的，必须建立一套包括相应的政策法规体系、健全的机构建设以及配套的资金保证的科学运行机制，以使其真正融入环境管理的思想和实践中，成为改善环境的主要措施。

篇7：清洁生产审核验收工作报告大纲

1、企业概况；

2、持续清洁生产开展情况（组织机构及职责履行情况、持续清洁生产计划及实施情况）；

3、评估前已实施方案的保持情况，以及是否已经纳入企业正常的生产过程；

4、新产生的清洁生产方案、实施情况及效益情况；

5、各项中/高费方案实施情况：

（1）方案组织实施情况；

（2）方案实际实施的技术路线；

（3）方案运行以来的环境效益与经济效益分析（包括实施前后的变化，实际效果与预计效果的差异及分析，是否能够达到预期效果，如未达到，其原因分析及可能的新的清洁生产方案等）；

（4）所有中/高费方案所产生环境经济效益汇总。

6、中/高费方案实施后企业清洁生产水平评价（包括方案实施后的审核重点物料平衡分析，各项清洁生产指标有合理、详实的计算依据等）；

篇8：清洁生产审核工作流程

经过一年多的组织实施, 该项工作进展顺利并取得了较好成效, 共有67家企业进行了清洁生产审核, 有33家企业进行了能源审计。通过审核审计工作发现工业企业节能减排的主要领域集中在:电机系统改造、余热回收利用、照明系统、车间设备改造、冷凝水回收、废水处理改造等方面。根据本轮开展清洁生产审核的企业的审核审计报告统计发现具有节能减排改造潜力的项目258个, 预计技改投资需要1.4亿元, 实施后可产生经济效益8458万元, 年节电4194万度、节蒸汽27000吨、节水92.9万吨、节天然气275万m3, 减少固废产生量2万吨;在企业能源审计过程中共提出154项节能措施, 预估节能量达46522吨标煤, 占本次参与能源审计单位年综合能耗总量的8.9%。

此次百家企业集中开展清洁生产审核和能源审计工作在组织模式、审核审计机构推选流程、企业参与方式等方面均有创新突破, 使天津开发区内参与审核审计的企业不论是在数量方面还是质量方面都有了明显的提高, 超额完成了上级下达的任务, 并探索实践出可复制、可推广、可借鉴的工作模式, 其工作模式的创新具体特点体现为四个方面。

1 政府高度重视, 提高政策支持

天津开发区管委会2007年出台了《天津经济技术开发区促进节能降耗、环境保护的暂行规定》, 对企业开展审核审计给予50%的审核审计费用财政补贴, 并在2010年6月前推动了18家企业开展清洁生产审核、38家企业开展能源审计。不过根据《天津市清洁生产促进条例》的相关要求, 开发区仍有百余家工业企业需要开展清洁生产审核和能源审计工作。鉴于此, 天津开发区环保局、天津开发区公用事业局以及天津泰达低碳经济促进中心共同组建了工作组, 先后与工业企业、审核审计机构、企业代表、技改公司等单位代表召开了5次座谈会, 听取各方对于如何开展审核审计工作、提升水平、发挥审核审计作用的意见和建议, 共同商议并确定了《天津开发区集中开展清洁生产和能源审计工作方案》。

此项工作在开展过程中得到了新区经信委的大力支持, 依据《天津滨海新区节能降耗鼓励名录》 (第二批) 对清洁生产审核和能源审计的鼓励政策, 新区经信委为参加此项集中审核审计工作的工业企业提供了50%审核审计费用补贴。此次, 百家企业审核审计合同金额总计788.37万元, 申请滨海新区补贴395.7万元, 在2012年2月前已全部下发到企业, 对企业开展清洁生产审核和能源审计提供了有力支持。同时, 天津开发区管委会还为参与集中审核审计的工业企业提供20%的审核审计费用补贴, 这样企业可获得70%审核审计费用的财政补贴支持, 大大提升了企业参与的动力。

2 企业积极参与, 自主选择审核审计机构

根据前期对审核审计机构调研情况, 按照开展工作后取得的实效、主管部门的评价和工业企业的反馈意见, 工作组择优推荐市经信委授予资质的审核审计机构名单及审核审计机构的工作绩效, 供参与审核审计的工业企业自主选择。经过2个月企业与审核审计机构之间的双向选择, 17个审核审计服务机构与开发区内88家企业分别签署了63个清洁生产审核和37个能源审计项目合同。工业企业选择审核审计机构的自主性非常有利于企业与审核审计机构之间的沟通, 进而保证了审核审计质量。

3 工作组全程管理, 实施月度交流会议机制

为了保证审核审计的质量和进度, 工作组通过开展对企业人员培训、对审核审计机构过程进行监督, 对重点企业审核审计报告进行预查等形式, 实施对审核审计工作的全过程监督管理。首先, 针对企业缺乏对清洁生产审核的基本知识了解的情况, 2011年7月工作组与天津市经信委以及天津市清洁生产审核专业委员会联合举办了“天津开发区企业清洁生产内审员培训专场活动”, 来自此次参与审核企业的97名负责人参加了培训, 并取得天津市清洁生产内审员资格, 为企业高效开展审核工作奠定了良好的基础。第二, 为了确保审核审计进度和质量, 所有参与企业签署了《天津开发区2011年度开展清洁生产审核和能源审计工作企业承诺书》, 强化了企业实施审核审计工作的决心。第三, 工作组先后组织召开6次审核审计机构座谈会, 与审核审计机构就审核审计进度、审核审计中出现的问题等进行面对面的交流。同时, 要求审核审计机构每月填写《天津开发区清洁生产审核和能源审计进度报表》, 及时掌握每一个审核审计项目的进展情况, 并对部分企业开展现场跟踪推进, 保证企业与审核审计机构在审核审计期间沟通与合作顺畅。第四, 2012年1月审核审计工作中期, 组织所有参与工业企业开展审核审计经验交流会, 根据行业分组讨论, 共同挖掘共性的节能减排的潜力。第五, 组织所有参与的工业企业对为其实施审核审计的机构进行工作绩效评分反馈, 为后续开展审核审计的企业提供参考。

4 平台促进技术对接, 审核审计与技改同步实施

根据参与审核审计的工业企业的需求, 天津泰达低碳经济促进中心作为节能环保技术领域商业对接服务平台, 自2011年底开始, 陆续举办了LED灯供需对接会、可再生能源 (风能、太阳能) 技术交流会、污水处理运营管理技术交流会、电机系统节能 (无功补偿、变频专场) 对接交流会等活动, 共有120余家企业积极参加了对接交流活动, 推动了数十家企业开展技改项目。

篇9：清洁生产审核工作流程

关键词：石化清洁生产审核绩效

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2012)03(c)-0000-00

石化企业是我国重要的能源和化工原料生产单位，也是属于资源、能源消耗大，环境问题、资源问题比较突出的单位，如何在为国民经济发展提供能源和化工原料保障的同时，最大限度减少污染排放，实现经济与环境的持续协调发展，是摆在石化企业面前必须解决的问题，进行末端治理，使排放的污染物通过治理达标排放的办法是有弊端和局限的。实践证明，必须以“预防为主”，将污染物消除在生产过程中，实行生产全过程控制。即实施清洁生产是防治工业污染的最佳途径，也是石化企业实施污染物最小化的重要手段[1]。

新疆石油天然气资源丰富，新疆石化企业发展对新疆经济和社会发展具有重要的意义；减少资源能源消耗，保护环境是摆在新疆石化企业面前的一个重要课题，而清洁生产审核就是一个既能减少企业能耗和物耗，又能保护环境，起到经济效益和环境效益双赢的目的的一个重要手段和方法。

1 新疆主要石化企业清洁生产绩效

1.1 中国石油独山子石化公司清洁生产审核绩效

中国石油独山子石化公司是中国石油天然气股份有限公司的地区公司，是炼化一体化大型综合企业。实施清洁生产审核共计产生清洁生产方案285个，需投资5400万元；实施清洁审核以后，节水382×104t，节能19.5×104t标煤，废水COD减排l35t，废气二氧化硫减排4147t。实现污水回用量885×104t，有效节约了水资源。独山子石化公司炼油厂利用酸性气生产硫磺产品7228t，利用柴油碱渣生产环烷酸4247t，利用硫氨废水生产液氨l890t，热电厂利用粉煤灰及炉渣生产加气砼砖和彩色路面砖18.74×104m2。实施清洁生产审核年产生经济效益7000万元。

总体来说，独山子石化公司清洁生产审核环境效益和经意效益明显，取得了良好的效果。

1.2 中国石油乌鲁木齐石化公司清洁生产审核绩效

乌石化于1975年建厂，目前已发展成为一个集炼油、化肥、化纤于一体的现代化石油化工联合生产企业。实施清洁生产审核共计产生清洁生产方案378个，需投资17705万元；方案实施后，创经济效益或降低成本12925万元。其中：削减减少废水量120×104t，削减废气量1220×104m3，削减各类废渣1.76×104t，削减废水中污染物COD334t，石油类47t，回收污油176t。

乌鲁木齐石化公司实施清洁生产审核使生产发展的同时，污染得到了控制，环保管理治理水平有了新的提高，取得了良好的经济效益和环境效益。

1.3 中国石油克拉玛依石化公司清洁生产审核绩效

中国石油克拉玛依石化公司是中国石油天然气股份有限公司所属集炼油化工为一体的年加工能力为500万吨的燃料油——润滑油——沥青型石化企业。是伴随着新中国第一个大油田——克拉玛依油田的开发创建的。实施清洁生产审核共计产生清洁生产方案100个，需投资1000万元；实施清洁审核以后，节约新鲜水300×104t，每年可削减二氧化硫2200t；硫磺回收率达到了99％以上，年回收硫磺近3000t，利用回收的硫制硫酸胺化肥6000t／a，仅此一项可创效益500多万元；年可回收瓦斯气2×104m3。

克拉玛依石化公司实施清洁生产，在“节能、降耗、减污、增效”方面效果明显。

1.4 中国石油化工股份有限公司塔河分公司清洁生产审核绩效

中国石油化工股份有限公司塔河分公司是隶属于中国石化集团公司的一个新型石油加工国有企业，是中国石化集团在新疆唯一一家炼化企业。实施清洁生产审核共计产生清洁生产方案48个，需投资3187.21万元；方案实施后削减原辅材料用量52t/a，削减天然气用量60t/a，削减新鲜水用量2.57×104t/a，削减电用量28.10×104KW·h/a，消减除盐水用量4.80×104t/a，削减蒸汽用量10005 t/a，减少废水排放量27.28×104t/a，减少烟气产生量180×104m3，减少废渣产生量3024t/a。实施清洁生产审核年产生经济效益1020.21万元。

塔河分公司实施清洁生产审核取得了良好的经济效益和环境效益。

1.5石化企业绩效分析

新疆主要石化企业清洁生产审核工作比较突出，取得了良好的经济效益和环境效益。从中也可以看出，石化企业实施清洁生产审核在节约能源、资源消耗，减少污染物排放方面仍然具有较大的潜力。但是不可否认的是，石化企业在清洁生产审核过程中还存在一些问题亟待解决，同时还需要持续开展清洁生产工作。

2 清洁生产工作存在的问题

清洁生产审核企业需要落实和建立清洁生产的长效机制，需要从机制上、根本上找出不利于清洁生产开展的因素，扫清障碍，为企业清洁生产工作开展创造一个有力的外部环境，保证企业的这项工程卓有成效地开展，不利于清洁生产持续发展的环节或因素主要可包括以下几个方面。

2.1 缺少鼓励性资金支持

石化企业开展清洁生产的其中一项重要工作就是对审核中制定的清洁生产方案的具体实施，这些清洁生产方案尤其是中高费用方案通常是涉及到技术工艺的更新，设备的引进，需要大量的资金投入，但目前普遍存在清洁生产资金投入不足的现象，缺乏对生产工艺、环保设施进行改进的专项资金，这也是实施清洁生产的资金障碍。

2.2 监督检查体制不完善

石化企业清洁生产绩效维持方面的监督力度不强，需对前期通过验收的清洁生产企业进行回顾性复查，但没有针对回顾性复查出台系统化、制度化的文件。 由于缺少有效的监督，往往出现个别企业仅对创建清洁生产企业投入积极热情，也顺利通过验收，但是却难以对清洁生产成果进行维持，甚至出现了个别企业清洁生产管理绩效滑坡现象。

2.3 缺少清洁生产技术的支持平台

在清洁生产技术支持方面，欧盟的做法值得推崇，欧盟自1996年开始引入最佳可行技术（BAT）这个概念，编辑出版最佳可行技术参考文献，为企业提供最佳可行技术的指导 通过参考文献，一家水泥厂可以了解水泥行业的最佳可行技术，其中包括几乎有关水泥行业所有相关的事务，从提高员工環境意识培训到节能、节水和垃圾产生最小化等等；企业可以参考最佳可行技术参考文献，对照文献改进企业行为，提高生产效率，降低资源能源消耗水平和污染排放水平。在国内，清洁生产工作普遍存在技术障碍、缺少及时的和必要的行业清洁生产工艺和技术支持，尤其缺少对国外同行业的清洁生产水平和先进技术工艺的追踪渠道，企业针对审核中发现的新问题得不到解决方案或最佳解决方案，这也在某种程度上滞后了清洁生产水平的提升速度。

3 持续开展清洁生产工作的建议

为了更好地促进持续清洁生产工作的开展，建议从以下几个方面健全制度、完善机制，为清洁生产工作的顺利开展提供有力保障。

3.1 搞好清洁生产理念文化建设

要想改变传统环保管理的观念，规范清洁生产行为，必须建立清洁生产的新思想、新理念。也只有具备了清洁生产的理念才能真正建立起清洁生产的长效机制。在日常工作中，清洁生产职责必须“纵向到底，横向到边”，将清洁生产理念融入到管理体系中，将清洁生产的思想融于管理体系中的每一个环节，以清洁生产为抓手，搞好环保工作；以开展清洁生产企业创建活动为契机，全面提升石化企业的环保管理水平。

3.2 加强教育培训

培训是保证清洁生产工作成功的关键。首先要充分吸收国内外各行业清洁生产经典案例，研究总结其成功经验，编制出面向企业管理层、企业技术人员以及员工等不同层次群体的培训教材，然后定期组织清洁生产培训，培养全员的清洁生产意识，提高清洁生产审核技巧，推广先进的清洁生产工艺、技术，并将清洁生产落实到产品开发工艺技术、工程设计、装备制造和生产服务管理等各个环节中去[2]。

3.3 建立清洁生产激励机制

建立清洁生产激励机制，一方面要为清洁生产提供专项资金支持，另一方面要建立清洁生产奖励金制度。第一，设立清洁生产专项资金。建议企业设立清洁生产专项资金账户，为清洁生产工作开展提供专项资金支持。第二，继续坚持清洁生产奖励金制度，对在“节能、降耗、减污、增效”方面有突出贡献的个人和单位进行奖励，建立正面激励机制。

3.4 完善清洁生产的监督检查机制

建立清洁生产工作的监督检查体制，制定清洁生产定期或不定期的监督检查管理制度。这种监督检查可以与每年的安全环保大检查结合起来，也可以以每年年底上报清洁生产工作总结或清洁生产年报的形式来实现。通过建立监督检查机制，既能督促企业更有效地开展清洁生产工作，同时也保证企业的清洁生产工作处于监控之中。

3.5 建立清洁生产的技术支持平台

清洁生产技术支持平台的建设可以通过加强3个方面的工作来实现。第一，继续搞好清洁生产研讨会，鼓励大家总结、交流应用效果好的清洁生产技术，筛选经济技术可行的先进技术并予以推广。第二，加大清洁生产先进技术的研发力度，鼓励企业和科研院所自主开发清洁生产工艺。第三，积极推动清洁生产国际交流合作，学习借鉴国外推行清洁生产的成功经验，将国外先进的清洁生产技术和设备引入到中国石化企业内部，并予以吸收和转化[3]。

4 结语

新疆石化企业在清洁生产的组织建设、清洁生产的人才培养和清洁生产技术集成等方面都取得了卓越成就，通过清洁生产工作的开展也取得了显著的环境效益和经濟效益。然而，清洁生产是一项复杂的系统工程，而且我们离清洁生产的最终可持续发展目标还有很大的一段距离，我们必须在推行清洁生产过程中及时克服障碍、解决问题，为清洁生产工作创造有力的内外部环境和机制保障。

参考文献

[1] 王西会.石化企业开展清洁生产的方法和意义[J].中国科技博览,2010.03:113.

[2] 袁晓华.浅谈中国石化清洁生产的发展和清洁生产长效机制的建立[J]. 安全健康和环境,2010.10:31.

[3] 姜学艳、张丽萍、于燕玲.浅析中国石化清洁生产存在的问题及解决对策[J]. 安全健康和环境,2009.09:25-26.

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