无锡市民防局结合民用建筑修建防空地下室申请书

无锡市民防局结合民用建筑修建防空地下室申请书（精选4篇）

篇1：无锡市民防局结合民用建筑修建防空地下室申请书

无锡市民防局

行 政 许 可 申 请 书

申 请 人： 组织机构代码： 法定代表人姓名： 地 址： 邮 编： 电 话： 代理人（承办人）姓名： 身份证号码： 地 址： 电 话：

1、申请许可事项：

2、申请事实和理由：按人防法规定，申请

项目名称： 项目地址：

项目概况：

建设分期情况：总项目分 期建设，本次申请项目为第 期（块）

所属行政区：。

3、本申请提供下列材料：

(1)项目面积概况表（加盖建设、设计单位公章）份

(2)发改委项目立项批文、可行性报告批文 份(3)规划设计方案审查意见（锡规 号）份(4)规划定点图 份

(5)总平面图，单体首层、标准层、地下室的平面、立面和剖面图（以上图纸需加盖出图章和注册章，按A4尺寸折叠，并刻成光盘）份

(6)其他材料：

（印章）年 月

日

篇2：无锡市民防局结合民用建筑修建防空地下室申请书

为进一步加强本市结合民用建筑修建防空地下室和易地建设防空地下室（以下简称“结建”）管理，规范结建行政许可行为，依据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国行政许可法》《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《人民防空工程建设管理规定》、《无锡市人民防空工程建设和使用管理办法》、《无锡市人民防空建设经费筹集管理规定》等法律、法规和规范性文件，结合本市实际情况，制定本办法。

一、结建行政许可范围

（一）本市城市规划区内新建民用建筑属于结建行政许可范围。

（二）本规定所称的民用建筑是指：除工业厂房及其生产性配套设施以外的所有非生产性建筑。（具体范围详见附件一）

工业建设项目包括生产性用房和非生产性用房两部分。生产性用房是指工业厂房及其生产性配套设施，包括生产车间、生产制造监控用房和机房、产品检验试验用房、厂房附属更衣淋浴用房、厂房附属仓库、门卫以及配电、水泵、蒸汽等设备用房等，生产性用房不属于人防结建范围。食堂、宿舍、产品研发用房以及办公会议用房等属于非生产性用房范围。

二、结建行政许可实施机关

（一）结建行政许可按建设项目的规划审批权限分级实施。市规划局、新城分局审批的建设项目，其结建行政许可由市民防局负责；市（县）、区规划分局审批的建设项目，其结建行政许可由市（县）、区人防部门负责。

（二）各区人防部门不得超越权限做出结建行政许可决定。对各区人防部门越权做出的结建行政许可决定，市民防局经审查后可予以撤销。

（三）市、市（县）、区人防部门在职权范围内，依照法律、法规、规章的规定可以委托其他行政机关实施结建行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施的内容予以公告。受委托行政机关在委托范围内，以委托机关名义实施结建行政许可。委托行政机关对受委托行政机关实施结建行政许可的行为应当负责监督。

三、结建行政许可实施程序

（一）结建行政许可申请与受理

1、结建行政许可由申请人或委托代理人提出，申请书需采用格式文本，申请人对申请材料实质内容的真实性负责。根据申请人提出的申请，按《中华人民共和国行政许可法》第三十二条分别作出处理。

2、行政许可服务处（科）在民用建筑建设项目方案设计阶段受理结建咨询，提出结建咨询意见书或行政指导建议书；在规划方案审定后，办理建设工程规划许可证前受理结建行政许可申请。

3、结建行政许可受理需提供以下资料：行政许可申请书；建设单位、设计单位共同盖章的项目面积概况表；发改委项目立项批文、可行性报告批文（复印件）；规划定点图（复印件）；规划方案审定意见（复印件）；初步设计阶段的总平面图、单体首层及标准层平面图、地下室平面图、立体和剖面图（以上图纸需要加盖出图章和注册章，按A4尺寸折叠，纸质图纸及光盘各一份）；营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证、经办人身份证复印件、授权委托书。其它需增补的资料。

（二）结建行政许可审查

1、结建行政许可实施机关应对申请材料进行审查，对实质内容的核实应有2名以上工作人员参加

2、市民防局审批项目按以下程序审查：行政许可服务处受理提出承办初审意见后，召开专题会议，讨论形成审查意见；分管领导审核；主管领导审批签发。

各市（县）、区人防部门参照执行。

3、各区结建行政许可实施机关在项目审查时，应同步征求市民防局工程处对结建防护要求设定的意见,在确定项目结建面积和缴费数量后，将项目总平面图、地下室平面图、行政许可决定书等有关资料报市民防局工程处，由其依据人防工程总体规划出具设计条件通知单返回给各区结建行政许可实施机关。

（三）结建行政许可决定

1、结建项目经审查后应在规定期限内书面作出行政许可决定，并予以公开（涉密内容除外）。

2、结建行政许可文书按省民防局要求应格式相对统一，按规定要求编号。

3、防空地下室设计条件通知单、防空地下室后续建设审批程序及要求应作为结建行政许可决定书附件发给申请人。

4、市（县）、区人防部门结建行政许可情况应每月汇总，按有关要求向市民防局工程处报送。

四、结建行政许可撤回、变更与延续

（一）结建行政许可实施机关不得擅自改变已经生效的结建行政许可决定，如所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或结建项目的客观情况发生重大变化的，可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。

（二）民用建筑在建设方案、建设主体等变更情况下，被许可人可向结建行政许可实施机关提出变更结建行政许可决定的申请，符合法定条件的，结建行政许可实施机关应依法办理变更手续。

（三）结建行政许可决定书有限期限为2年。被许可人要求延续结建行政许可决定有效期的，应当在有效期届满三十日前向结建行政许可单位提出申请，结建行政许可单位应当根据申请在有效期满前作出是否准予延续的决定，逾期未作决定的，视为准予延续。

五、结建的要求和标准

（一）规划要求

1、防空地下室设置应符合城市人防工程专项规划要求，做到规模适当、布局合理、功能配套。居住区人防工程规划设计按《城市居住区人民防空工程规划规范》（GB 50808-2013）的有关规定执行。

2、地面建筑面积超过20万（含20万）平方米，小于30万（不含30万）平方米的居住区、功能园区配建医疗救护工程1个，专业队人员掩蔽部1个（分期建设项目合并计算）；

3、地面总建筑面积超过30万（含30万）平方米的居住区、功能园区配建医疗救护工程1个，专业队人员掩蔽部及装备部各1个（分期建设项目合并计算）。

（二）面积计算标准

1、防空地下室面积核算按照《无锡市人民防空工程建设和使用管理办法》第九条执行，其地面首层建筑面积指首层投影建筑面积，基础埋深指从建筑物设计室外地坪至地下室底板底面的距离。核算面积不得少于《城市居住区人民防空工程规划规范》的最低指标。

2、配建医疗救护、专业队工程的项目，可按此类人防工程不超过20％的比例折减防空地下室面积。

3、为便于设计，需将部分6B级防空地下室统一为6级防空地下室的，可按不超过10%的比例折减防空地下室面积。

4、防空地下室面积计算规则按锡防办发[2009]29号文规定执行。

5、既结建防空地下室又缴纳易地建设费的项目，核算防空地下室面积时按以下顺序：10层（含10层）以上建筑、10层（不含10层）以下基础埋深大于3米（含3米）的建筑、10层（不含10层）以下基础埋深小于3米（不含3米）的住宅、其它建筑。按建筑物首层基底面积核算的，可按建筑物层数从高到低依次的顺序。

（三）分期建设审批要求

对一次规划、分期实施的建设项目，原则上应先安排建设防空地下室，多建的防空地下室面积可以在同一项目的后期建设中抵扣。确实无法先期建造的，应同时符合以下条件方可同意后期集中建造防空地下室：

1、该项目的后续建设已通过立项审批（应提供立项批文）；

2、该项目的总体规划中已经为防空地下室的建设落实了足够的位置（应提供相关的规划图纸），并有结建行政许可实施机关的书面咨询意见；

3、建设单位书面申请并承诺在限期（不超过2年）内落实防空地下室建设，同时明确表示愿意承担违约不建防空地下室的法律责任。

市、市（县）、区人防部门应对此类项目建立管理台帐，落实后续监管。

（四）特殊项目界定

1、学校建设项目教学用房范围的界定

学校建设项目包括教学用房和非教学用房两部分。教学用房是指用于教学的各类用房，包括教室、实验室、室内体育馆（室内操场）、活动室、图书馆、阅览室、报告厅、多功能厅、学生实训用房（车间）以及连接上述用房的连廊等。

食堂、宿舍、办公（含教师办公、教研室）用房等辅助用房属于非教学用房范围。

2、改、扩建项目

民用建筑原地翻建的按新建项目审批。

危房翻新住宅项目、因不可抗力造成损坏后重建的民用建筑以及在原有建筑主体上加层或扩建的民用建筑，缴纳防空地下室易地建设费时可扣除原地上建筑面积。

3、民用建筑和其它建筑位于同一栋建筑物的项目

10层（含10层）以上建筑及10层以下基础埋深大于3米（含3米）建筑，审核结建面积时均按建筑基底面积，缴纳易地建设费时扣除其它建筑。

10层以下基础埋深小于3米建筑，结建行政许可审核时均扣除其它建筑。

六、结建项目易地建设费收取标准和要求

（一）以下情况建设单位可以申请缴纳易地建设费：

1、符合《无锡市人民防空工程建设和使用管理办法》第十条的；

2、居住区防空地下室配置已满足规范要求，其他民用建筑配置防空地下室不小于地上总建筑面积4%比例的；

3、其他特殊项目提出申请后经人防主管部门批准同意的。

（二）易地建设费收费标准按照《无锡市人民防空建设经费筹集管理规定》（锡防办发[2003]号、锡财建[2003]25号、锡价服[2003]228号）执行。建设项目在满足防空地下室规划配置要求的情况下，对于基础埋深大于3米的10层（不含10层）以下建筑，以及基础埋深小于3米（不含3米）的10层（不含10层）以下住宅建筑，无锡市区暂按地上建筑总面积104元每平方米的标准缴纳防空地下室易地建设费，江阴市、宜兴市可按同比例标准执行。

（三）符合易地建设条件的项目，经批准后，在办理建设工程规划许可证前一次性缴清。因特殊情况需缓缴、分期缴纳的，须经人防主管部门研究决定，且建设单位应书面申请并承诺在限期（不超过1年）内缴足易地建设费，同时明确表示愿意承担违约不建结建人防工程的法律责任。

市、市（县）、区人防部门应对此类项目建立管理台帐，落实后续监管。

七、结建行政许可资料归档要求

结建行政许可资料应及时归档，长期保存。归档资料应能反映和佐证审批结果，并注意补充因项目特殊性需要增加的其他归档资料。符合《江苏省民防行政许可文书立卷归档规则》的相关要求，主要内容如下：

1、行政许可决定书、设计条件通知单及送达回证。（原件）

2、行政许可申请书、项目面积概况表。（原件）

3、行政许可申请材料接收清单、行政许可受理通知书、行政许可受理审批表及送达回证。（原件）

4、行政许可审批表、结建审核计算书、行政许可项目缴费通知、行政许可相关材料接收清单。（原件）

5、结建咨询意见书或行政指导建议书。（原件）

6、营业执照（复印件）、组织机构代码证（复印件）、法定代表人身份证（复印件）、经办人身份证（复印件）、授权委托书（原件）。

7、建设单位其它按规定应申报的资料。

8、易地建设费收据（复印件）。

9、因项目特殊性需要增加的其他归档资料（减免需提供的资料，分期建设或付款申请、审批资料，因项目变动的变更审批资料等）。

八、结建行政许可监督检查

（一）上级行政机关或委托行政机关应加强对下级行政机关或被委托行政机关结建行政许可的监督检查，及时纠正实施中的违法行为。

（二）结建行政许可单位应建立健全监督制度，履行监督责任。具体分工如下：

1、行政许可服务处（科）在建设项目申领建设工程规划许可证、规划核实等后续阶段应及时跟踪复查建设项目是否有重大变动。如有重大变动应通知建设单位变更结建行政许可或补交易地建设费。监督检查人员应将监督情况记录。

发现下列情况之一的移交执法部门处理：建设项目已经公示领取建设工程规划许可证而未申报结建行政许可的或申报后不办理的；通知建设单位重新核定配建标准或补交易地建设费拒不办理的；分期建设防空地下室、分期缴纳易地建设费超过承诺期限15日不办理延期手续的。

2、市民防局工程处、市（县）、区人防部门在施工图审查阶段应加强政策性审查。对未按设计条件规定面积、防护要求设计的，书面通知建设单位修改设计或重新设计。仍不能达到要求的，通知办理变更行政许可手续，拒不办理的移交执法部门处理。

3、市、市（县）人防工程质量监督站应严格审核防空地下室质量监督手续的办理条件，加强工程实体质量跟踪检查，发现以下情况的应告知建设单位进行处理，并报告人防主管部门：报建工程与人防审批要求有较大出入的；工程实施中随意变更设计图纸，减少面积或降低防护标准的；工程未办理质量监督手续擅自开工的；重大质量问题拒不整改的；防空地下室已投入使用而不组织竣工验收的；工程因特殊原因长期不实施的。

建设单位在规定期限内拒不处理的，在15日内移交执法部门处理。

4、人防执法部门应加强对新建民用建筑项目的巡查和抽查，发现建设项目有违反结建行政许可规定的应及时进行行政执法。对移交执法处理的项目应按规定程序办理移交手续，办理结果应及时告知移交单位。

（三）监督检查中发现有《中华人民共和国行政许可法》第六十九条规定情形之一的，作出结建行政许可的行政机关或其上级机关可以依法撤销；发现有第七十条规定情形之一的，结建行政许可单位应依法办理注销手续。

九、结建行政许可违规责任追究

对违反本办法的部门或单位中负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依据《中华人民共和国行政许可法》、《无锡市民防局行政过错责任追究实施办法》等规定给予或建议有关部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十、附则

（一）本办法由无锡市民防局负责解释。

（二）本办法自2014年1月1日起施行，《无锡市结合民用建筑修建防空地下室审批管理暂行规定》即行废止。

附件一：

民用建筑范围

民用建筑一般可分为（包括但不限于）住宅类建筑、行政办公类建筑、文教类建筑、体育类建筑、医疗类建筑、科研类建筑、商业类建筑、交通类建筑、展览类建筑、观演类建筑、通讯广播类建筑、生活服务类建筑、宗教民政类建筑。

各类民用建筑的典型建筑形式见下表。

类别

典型建筑形式

住宅类建筑

住宅、公寓、宿舍及其配套设施等

行政办公类建筑

行政楼、办公楼等

文教类建筑

幼儿园、学校、图书馆、文化馆、档案馆、文化中心等

体育类建筑

体育馆（场）等

医疗类建筑

门诊楼、住院楼、医技楼等

科研类建筑

科研楼、实验楼等

商业类建筑

商场、餐馆、宾馆、酒店、招待所、仓库等

交通类建筑

候车室、侯船室、候机室、经营性地上车库、物流项目等

展览类建筑

展览馆、博物馆、纪念馆等

观演类建筑

影剧院、杂技场等

通讯广播类建筑

广播台、电视台等

生活服务类建筑

食堂、菜场、浴室等

宗教民政类建筑

教堂、庙宇、殡葬场所等

篇3：无锡市民防局结合民用建筑修建防空地下室申请书

（修订征求意见稿）

第一条

为增强城市整体防护能力，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《人民防空工程建设管理规定》（国人防办字〔2003〕第18号），结合本市实际，制定本规定。

第二条

本市行政区域范围内的新建民用建筑防空地下室的建设和管理，适用本规定。

本规定所称民用建筑是指除工业生产厂房及其配套生产设施以外的所有非生产性建筑，包括住宅、商住楼、商业楼、综合楼、工业配套的宿舍楼和办公楼、学校教学楼、办公楼、科研楼、医疗和文化用房等建筑。

本规定所称防空地下室是指按国家规定防护等级标准修建的，在战争或自然灾害发生时可用于人员和装备掩蔽、医疗救护、物资储备的地下防护设施。

第三条

结合民用建筑修建防空地下室是国防建设的组成部分，也是任何组织和个人必须履行的法定义务。

防空地下室的建设，必须执行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，从实际出发，结合城市建设规划，合理开发利用城市地下空间，并在保证防灾备战效能的前提下，提高防空地下室的战备效益、社会效益和经济效益。

第七条

符合下列条件之一，不宜建设防空地下室的，建设单位可申请易地建设防空地下室：

（一）建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适合修建的；

（二）因建设地段地下管网密集，防空地下室不能施工或难以采取技术措施保证施工安全的；

（三）按规定标准应建防空地下室面积小于地面首层建筑面积，结构和基础处理困难，且建设成本过高的；

（四）按规定标准应建防空地下室在一个防护单元以内的。符合前款条件，建设单位应在申请建设工程规划许可前向市人防办提出易地建设申请，市人防办应在20个工作日内作出批复。易地建设申请经市人防办批准的，建设单位按应建防空地下室面积的收费标准缴纳易地建设费，由市人防办统一安排易地建设防空地下室。

第八条

学校、医院等人员密集地和重要防护目标应当配套建设防空地下室，原则上不应考虑易地建设。

第九条

应建而未建防空地下室，或防空地下室达不到国家规定的防护等级又无法弥补的，除建设单位应全额缴纳易地建设费外，人防部门可根据其违法的情况和责任作出相应处理。

第十条

易地建设费收费标准由市价格主管部门会同市人防办依据国家和省有关规定拟定，报市政府批准后执行。

第十一条

易地建设费由市人防办统一收取，专项用于人民

善的防护工程体系。

第十五条

民用建筑项目需配套的防空地下室由建设单位负责修建，所需资金列入该项目的总投资概（预）算之内；由专业部门负责建设的专用人防工程纳入该部门的基本建设投资计划。

第十六条

防空地下室建设免缴城市基础设施配套费，并按国家有关规定享受税收优惠等待遇。

第十七条

按本规定要求必须建防空地下室的民用建筑，建设单位在办理立项手续时，必须把防空地下室建设计划和地面建设计划同时报市发展改革部门，防空地下室建设随整个民用建筑项目计划一同下达，同步配套建设。凡不按前述规定报送的，市发展改革部门不予办理立项手续。

第十八条

需分期开发的住宅小区和大型商业项目应在项目整体规划中同步进行防空地下室规划，其防空地下室规划需经市人防办审查批准，建设单位需严格执行经批准的防空地下室规划进行防空地下室的分期建设。防空地下室规划应考虑防空地下室工程的合理布局，以方便地面住户就近掩蔽的需要，服务半径应满足设计规范中不宜大于200米的要求，不应过于集中布置；防空地下室建设应与地面建筑同步配套、同步建设、同步验收、同步投入使用。

第十九条

按本规定要求必须修建防空地下室的民用建筑，其防空地下室设计方案未经市人防办审查同意的，市城乡规划部

设工程施工招标投标，中标单位不得将工程进行转包、分包。

施工单位除必须保证施工的安全和工程的质量外，还必须依据施工图，按照人防工程的技术标准和施工规范进行施工，加强防空地下室施工的技术和质量管理。对主体工程、关键部位和隐蔽工程，施工单位技术负责人必须到现场指导、把关，会同设计人员及时进行分部验收，并在施工记录上签署意见。市人防办应加强对防空地下室工程建设质量的监督管理，对不符合强制性技术规范的施工，市人防办可予制止，责令其限期改正，并可提请市住房城乡建设部门依法作出处理。

第二十三条

防空地下室工程的监理单位应认真履行监理职责，按照《人民防空工程施工及验收规范》和《人防工程质量检验评定标准》等要求对工程进行质量监督和验收。监理单位存在玩忽职守、不履行工作职责等违反质量管理规定行为的，由市人防办会同市住房城乡建设部门进行调查、处理。

第二十四条

防空地下室与地面建筑工程施工质量一并纳入市建筑工程质量监督部门的监督范围。市人防办应在防空地下室施工过程中对工程的防护功能进行专项监督，确保防空地下室工程的建设质量。

第二十五条

防空地下室竣工验收实行备案制度，建设单位在向市住房城乡建设部门备案时，应当出具市人防办的认可文件。

第二十六条

防空地下室工程竣工验收除了满足建筑工程验收条件外，还必须具备以下条件：

用，战时或遇紧急情况，必须服从市政府和同级军事机关统一调配使用。

因履行法律义务而修建的防空地下室，不得作为商品出售。第三十一条

建设单位应对防空地下室进行维护保养，保持结构完整，确保出入口畅通、内部整洁以及通风、通水、通电设备完好，运转正常，并接受市人防办的监督、检查。对维护管理不力的，市人防办有权责令建设单位予以纠正。

第三十二条

用易地建设费修建的防空地下室，属于公用人防工程，由市人防办统一规划、统一建设、统一管理。

第三十三条

任何单位和个人不得擅自改变防空地下室的结构和报建时确定的使用功能；确需改变的，必须报经市人防办批准后方可实施。

因城市建设需要拆除防空地下室的，必须报经市人防办批准，并由拆除单位或个人补建或作经济补偿。

第三十四条

任何单位和个人不得进行影响防空地下室使用和降低其防护功能的作业；不得向防空地下室排放废气、废水；不得在防空地下室堆放废弃物及存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。

第三十五条 凡违反本规定，应建而不修建防空地下室或不缴纳易地建设费的民用建筑，由市人防办对其责任人给予警告，并责令限期修建或缴纳易地建设费，可以并处10万元以下罚款。

第三十六条

有下列行为之一的，由市人防办对责任人给予

关于《中山市结合民用建筑修建防空

地下室规定》的修订说明

为加强人防工程建设管理，进一步规范我市民用建筑修建防空地下室行为，根据《中华人民共和国人民防空法》、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《人民防空工程建设管理规定》等有关规定，结合中山2011年在全市范围内实施“结建”政策以来的工作实践和存在问题，我办对《中山市结合民用建筑修建防空地下室规定》进行了修订，现将修订情况说明如下：

一、修订的主要依据

（一）《中华人民共和国人民防空法》（1997年1月1日起施行）；

（二）《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（1998年8月13日颁布施行）；

（三）国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部颁发的《人民防空工程建设管理规定》（﹝2003﹞国人防办字第18号）；

（四）广东省人民防空办公室、广东省发展和改革委员会、广东省物价局、广东省财政厅、广东省住房和城乡建设厅《关于明确新建民用建筑修建防空地下室标准的通知》（粤人防﹝2010﹞23号）；

（五）国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部《关

（三）根据国家有关规定，防空地下室竣工验收实行备案制度，此次修订进行更正明确“第二十五条 防空地下室竣工验收实行备案制度，建设单位在向市住房城乡建设部门备案时，应当出具市人防办的认可文件。”

2014年6月12日

篇4：无锡市民防局结合民用建筑修建防空地下室申请书

审批依据：

1、《中华人民共和国人民防空法》

2、《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

3、中共中央、国务院、中央军委 中发[2001]9号文件

4、中共湖南省委、省政府、省军区湘发[2001]15号文件

5、中共长沙市委、市政府、警备区长发[2002]3号文件

6、国家发展计划委员会、财政部、国动委、建设部 计价格[2000]474号文件

7、国动委、国家计委、建设部、财政部[2003]国人防办字第18号文件

8、长沙市物价局、财政局长价费[2001]222号文件

9、湖南省物价局、财政局湘价费[2001]55号文件

审批条件：

1、结合民用建筑修建防空地下室（易地建设）及工程验收审批必须具备以下条件：

（1）结合民用建筑修建防空地下室报建审批：

A、计划部门基建计划B、初步设计审查会议纪要及市建委批复C、市规划局《建设工程规划许可证申请审批表》D、《人民防空工程施工图设计文件审批表》E、工程场地水文地质资料F、以下图纸资料三套，其中两套应装订成册。

图纸目录（将各专业报送图纸汇总）、各专业人防设计说明及计算书、总平面图、地下各层平面图、地面首层平面图、剖面图（剖到防空地下室）；防空地下室底板、顶板、梁、柱、外墙、人防防护门门框墙及临空墙模板配筋图；防空地下室通风平面图、系统图；防空地下室给排水平面图、系统图；防空地下室电气平面图、系统图；穿越人防围护结构的孔口、洞口、连通口临战封堵图；临战支撑柱及其预埋件大样图。

（2）、办理防空地下室易地建设

A、计划部门基建计划B、初步设计审查会议纪要及市（省）建委初步设计审查批文C、工程场地水文地质资料D、市规划局盖章认可的总平面图复印件一份E、长沙市规划管理局工作联系单F、长沙市结合民用建筑修建防空地下室易地建设申报表

（3）、办理竣工验收

A、《长沙市人民防空工程竣工验收申请表》B、《长沙市防空地下室质量监督跟综报告》

C、《市规划管理局建设工程竣工验收单》D、防空地下室竣工图一套

2、人防工程拆除、报废审批应具备以下条件：

A、填报《长沙市拆除、报废人防工程申报表》一式三份

B、计委、规划相关批文

3、防空警报器的搬迁、拆除审批应具备以下条件：

A、填报审批表一式三份

B、提供房屋拆迁、建设的规划文件

审批程序：

1、结合民用建筑修建防空地下室审批

（1）总图审查

在建设项目总图和方案审查时，根据人防建设法规，建设方应明确人防工程建设规模、工程位置、工程用途（平时、战时）、防护等级等经济、技术参数。对于分步实施的项目（小区开发），应提供详细的人防工程实施计划，报人防办审批后实施。

（2）设计审查

依据总图审查指标，依据GB50038－94（2003版）规范要求，完成人防工程建筑、结构、风、水、电专业初步设计，达到初步设计深度，经审查合格，办理人防报建手续在规划许可证申请表上加盖“长沙市人民防空办公室建筑审核专用章”。

（3）施工图审查

（a）核验人防报审施工图资料、填报人防施工图审批表，人防工程建设审批表、核定人防工程应建面积及工事等级。当所报资料和施工图经初审后面积、等级符合要求，由窗口工作人员现场办结，出具报送审查单，由建设方将施工图（三套）送省人防审核中心审图。

（b）下达批复：依据省人防办施工图审查意见下达行政批复。如无省人防办施工图审查意见则不予受理。

（4）申报人防工程建设质量监督

（a）施工图审查合格后，建设方填写“人防工程建设质量监督书”，办理人防工程建设质量监督手续，交付人防工程建设施工图。未办理人防工程建设质量监督手续的项目，不得开工。

（b）在项目开工前，建设方应组织设计、施工单位向人防办进行技术交底。

（5）“结建”人防工程验收

人防工程验收，根据市政府关于“并联审批、联合踏勘”文件的要求，人防工程验收分“单项验收”和“综合验收”进行。

（a）单项工程验收，由建设方提出申请，并出具自检报告交窗口接件，由窗口工作人员通知质监站进行单项“验收”，验收合格后市人防质监站出具人防工程质量竣工验收备案书。质量未合格工程，人防质监站三天内出具工程质量整改通知书，限期建设方整改，并报工程处备案。

（b）综合验收：工程处派人参加“联合审查办公室”综合验收，对质量验收合格的工程在综合验收中予以确认，并加盖“长沙市人民防空办公室竣工验收章”。

（6）人防工程易地建设审批

（a）对应建未建的防空地下室，由建设方填报《人防工程易地建设申请表》，经领导审批同意后按审批意见核收易地建设费或限期6个月内补建。

（b）依据人防工程建设批复或人防易地建设批复、市规划局“工作联系单”，核定建设项目应建人防工程面积和已报建人防工程面积。按标准核收人防易地建设费、人防工程质监费和定额测编费。

2、人防工程拆除、报废审批

（1）由窗口按规定程序接件，接件后转送工程处办理。

（2）现场踏勘由窗口与当事人预约后告工程处，工程处负责组织踏勘，所在区人防办参与，必要时可通知人防工程质量监督管理站派人参加。

（3）工程处负责将情况与处理意见报办领导审批。

3、人防通信设施迁移、报废审批

（1）由搬迁、拆除、报废防空通行设施的单位填写申请表，交窗口按程序接件，接件后转送指通处办理。

（2）现场勘察由窗口与当事人预约后告指通处，指通处组织市人防通信站、所属区、县（市）人防办进行勘察。

（3）指通处负责将情况与处理意见报办领导审批。

审批时限：

1、防空地下室建设审批

（1）施工图审查为七个工作日

（2）申请易地建设审批（含现场勘察）为七个工作日

（3）竣工验收（不含正常的质量监督）为五个工作日

2、人防工程拆除、报废审批（含现场勘察）为十四个工作日。

3、防空警报器的搬迁、拆除审批（含现场勘察）为七个工作日。

（六）收费标准：人防工程质量监督管理费2.2元/平方米；人防工程定额测定费1.1元/平方米；人防工程易地建设费10元/平方米（建10层以上；9层以下，开挖深度3米以上；新建小区面积超过30000平方米以上按规划设计任务下达应建而未建人防设施面积，由市物价局、市财政局、市人防办共同审查核定后按应建面积每平方米收取1500元)。

（七）收费依据：湘价费[2001]55号；长价费字[2001]222号；湘价房字[2002]280号；长政发[2003]10号。

（八）相关表格：

1、《长沙市结合民用建筑修建防空地下室易地建设申报表》

2、《长沙市人防工程拆除、报废人防工程审批表》

3、《人防工程竣工验收报告》