地铁项目安全生产奖惩制度

2024-08-21

地铁项目安全生产奖惩制度（通用8篇）

篇1：地铁项目安全生产奖惩制度

安全生产奖罚制度

为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强项目施工生产的安全管理，消除施工中违章作业、违反劳动纪律等不安全行为及安全设施、装置不完善等事故隐患，杜绝一切伤亡事故发生。为确保将安全事故消灭在萌芽状态，以促进项目施工生产的顺利进行，特制订本制度。本制度自发布之日起正式实施。

1、进入施工现场必须带好安全帽，违者每人次罚款50元，施工队罚款200元，施工员罚款50元，项目部管理人员及施工队管理人员每人次罚款100元。

没有系好下颚带者，违者每人次罚款20元，施工队罚款100元，施工员罚款20元，项目部管理人员及施工队管理人员每人次罚款50元。

2、高处或临边作业必须系好安全带（绳），违者每人次罚款100元，施工队罚款500元，施工员罚款100元。

3、严禁酒后上班、作业，违者每人次罚款50元并立即停止当天工作，施工队罚款500元，施工员罚款50元。

4、施工现场上班不准穿拖鞋，违者每人次罚款50元，施工队罚款200元，施工员罚款50元。

5、特殊工种作业必须持证上岗，对无证操作人员处以100元罚款，施工队罚款500元，施工员罚款100元。

6、机械设备未按照操作规程使用，违者每人次罚款100元，施工队罚款500元，施工员罚款100元。

7、水上作业不按要求穿着救生衣的，每人次罚款50元，施工队罚款200元，施工员罚款50元。

8、攀登、跨越各种栏、网、架、墙，从高处往下抛掷物料、垃圾的，每次罚款50元，施工队罚款200元，施工员罚款50元。

9、对任意在严禁区域吸烟、使用明火，不遵守消防安全管理规定的，每人次罚款50元，施工队罚款200元，施工员罚款50元。

10、施工现场、生活区严禁打架、酒后闹事，违者视情节给予参与人员、施工队200-500元罚款，严重者报请公安机关处理。

11、现场消防器材严禁随意动用，违者予以施工队200元罚款。

12、违章乘坐非载人提升设备的，对乘坐者罚款50元，开提升设备者罚款100元，施工队罚款500元，施工员罚款100元。

13、施工现场的电梯等载人提升设备，严禁超员，违者对开提升设备者罚款100元，施工队罚款500元，施工员罚款100元。

14、人工挖孔桩作业，作业人员上下必须设置爬梯，违者给予施工队每次500元罚款。

15、拆改、移动防护设施后，不及时恢复，也不采取弥补措施的，施工队罚款300元，施工员罚款50元。

16、小型机具的安全防护罩，不得随意拆除，违者给予施工队每次200元罚款。

17、非电工严禁动用电气设备及用电工具，违者予以50元罚款。

18、施工现场私自乱拉乱接电线者，施工队每次罚款200元，施工员罚款50元，电工罚款50元，机电主管罚款200元。

19、拖地线必须使用电缆线，非电缆线必须架空使用，违者给予施工队每次200元罚款。

20、违反项目部临时用电管理规定使用闸刀，未确保“一机、一漏”，每发现一处，施工队罚款500元，电工罚款50元，机电主管罚款200元。

21、对于不服从各级监督人员的正确领导、管理、指挥决定的，并且恶意辱骂监督人员的，罚款200元，对殴打监督人员的罚款1000元及以上，并报请公安机关处理。

22、油库、炸药库重要防火部位严禁烟火，违者每人次罚款500元。

23、剩余爆炸物品未能及时退库，私自存放的，给予施工队1000-10000元的罚款。

24、项目部安全管理人员按规定进行处罚后，又出具整改通知的，整改单位必须在整改期限内按要求完成整改，然后回执报出具部门复查验收，若不送交回执又不整改者按原处罚标准进行加倍处罚。

25、施工人员能及时发现隐患，制止违章。预防了重大安全事故的发生，视情节给予100-500元奖励。出现突发事故主动参加现场急救，排除故障者予以500-1000元奖励。

26、上级单位、地方政府和项目部的有关安全管理制度，个人模范遵守的给

予个人200-500元奖励；施工队模范遵守的给予施工队500-1000元奖励。

27、对项目提出合理化建议并经采纳的，以个人名义提出给予个人100-500元奖励；施工队模范遵守的给予施工队500-1000元奖励。

28、以上处罚规定，希望大家相互监督，对违规、违章作业进行举报的，举报内容一经核实，给予100-500元奖励。

29、以上涉及到罚款的内容以项目部安全管理人员的罚款单和影像资料为依据。望项目部全体管理人员，各施工队，全体员工认真执行。

30、本制度由项目安全环保部负责解释。

篇2：地铁项目安全生产奖惩制度

安全生产奖惩制度

为了加强安全生产，认真贯彻“安全生产，预防为主，综合治理”方针，特制定本制度：

一、学习

1、现场技术人员和班组长应按月进行安全技术交底，及时组织学习操作规程和有关法律等，并上报存档。否则处以现场技术员或责任班组负责人100-500元罚款。

2、班组长每天要作两次班前安全操作交代，否则处以班组负责人50-200元罚款。

二、违规操作

1、技术人员违规指导造成事故的，则该技术人员应承担10-20%的经济责任。

2、作业人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个人防护用品，罚款50-100元。若造成事故的，其需承担20-30%的经济责任。

3、现场指挥人员违规指挥造成事故的，应承担20-50%的经济责任。

4、作业人员不听从指令而违规作业者，处以50-100元罚款。

5、擅自违规操作造成事故的，当事人应承担50-100%的经济责任。

6、非上班时间违规操作发生事故的，损失一律由当事人自己承担，并处以50-200元罚款，情节严重者要予以开除。

三、高处落物

1、高处落物未造成事故，但影响较大的，要处以责任人50-300元罚款。

2、高处落物造成事故的，责任人和责任班组要承担10-60%的经济责任。

3、高处落物造成事故的，责任班组若找不出责任人，则责任班组承担50%的经济责任。

四、环境

1、施工现场必须进行每天一次的场地清理，保持场地干净整洁，并将物料合理堆放，否则处以现场技术人员和班组长10-100元罚款。

2、造成严重的环境污染或材料浪费的，处以现场技术人员和班组责任人100-500元罚款。

五、检查

1、自检

A、在施工前班组长必须进行班前检查，看员工人身防护用品是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并要及时进行处理，在未处理好之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50-200元罚款。

B、建立岗位管理责任制（要责任到人）和设备维护管理制度，以及相应资料的报、存和落实等工作。否则对相关责任人处以50-200元罚款。

C、产品在使用前先进行品检，确认合格后方能使用，否则处以班组长100-200元罚款，造成事故的按相关规定处理。

D、发现安全隐患要及时整改，否则处现场技术人员和责任班组

100-500元。

2、认真积极开展、贯彻、落实上级部门“安全检查”活动，按照要求进行部署、计划、安排、检查整改、落实，否则处以现场技术人员和责任班组100-500元罚款。

3、保护、保持各种标志牌、警示牌及标识牌的完好，整洁。合理设立警示牌、警示区等，否则处以现场技术人员和班组长50-300元罚款，如因此导致有关事故发生的，责任技术员和责任班组承担50%以下的经济责任。

六、责任认定

本公司各现场所发生的一切事故都将进行责任认定，认定后承担相应的责任。（责任分4种：直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。）

1、认定负直接责任的，责任人或责任班组承担50-80%的经济责任。

2、认定负主要责任的，责任人或责任班组承担20-50%的经济责任。

3、认定负重要责任的，责任人或责任班组承担5-20%的经济责任。

4、认定负领导责任的，相关责任人承担20%以下经济责任。

5、认定有两种或两种以上责任的，相关责任方按相关比例分担经济责任。

6、未及时准确上报事故信息的，处以相关负责人100-500元罚款。

七、文明施工

1、在工作中随意对他人采取不文明行为、动作、语言等，且屡教不改的，罚款当事人50-200元。

2、随意动手打人的，罚款100-300元，情节严重的并予以开除。

3、对上级领导不礼貌的罚款50-200元。

4、在公共场所穿戴不整洁，或有不道德行为的罚款50-100元。

八、奖励

1、在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个人奖励100-200元。

2、单个项目中，在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显著的班组奖励200-500元。

3、在季度或以及单个项目的安全生产考评中，对成绩突出的相关安全技术人员和班组奖励200-1000元。

中铁航空港建设集团有限公司兰花滨河家园二标项目部

篇3：地铁项目安全生产奖惩制度

关键词：地铁工程,安全管理,防护措施

1 地铁施工项目中的常见险情

1.1 区间隧道

地铁的区间隧道工程建设相当复杂,受很多因素的影响,如隧道的埋置深浅度、地铁施工沿线的地质和水文条件、施工现场和地铁经过线路的周边环境。地铁的区间隧道工程埋深一般是很浅的,所以在施工方法上一般是选用盾构法和暗挖法,区间隧道的埋深度浅在一定程度上可以缩减工期、降低地铁施工的成本,但是这样会造成后期施工隧道出现塌方或者是冒顶等危险情况。

1.2 基坑工程

基坑工程主要包括支撑剂机构混凝土、围护结构施工、井点降水后挖土以及坑内土层加固注浆等分项工程。其中支撑剂机构混凝土和井点降水后挖土最为关键,在地铁施工中极易出现险情。在地铁施工中,挖土会对地层造成损害,容易使土体结构失衡。因为挖土的过程就是卸载的过程,在进行挖土的施工时对基坑里的土体造成破坏,进而出现基坑土体滑动现象。为了保持基坑的平衡状态,就必须采取支撑措施,尽可能的减少基坑的暴露时间和没有支撑结构的暴露面积,真正做到预防基坑工程出现的安全风险。

1.3 旁通道工程

在地铁的施工过程中,如果施工环境过于严峻,就要采取一些辅助方法进行施工,比如说冰冻法,旁通道冰冻施工法包括:冻结施工、冻结孔施工、开挖构筑等施工方法。在旁通道施工过程中,稍有不当就会出现安全事故,在开挖过程中,如果临支护强度不符合规定要求或者说是冷冻加固之后没有效果,都会导致地铁施工出现一系列的安全事故。所以说在地铁施工前,先判断地铁工程的旁通道是否具备开挖的条件,可以采取盐水降温或者冻胀力变化等方法进行判断,尽可能减小旁通道出现安全事故的危险系数。

2 地铁施工过程中的安全管理措施

2.1 消防安全管理

在实际的地铁施工操作过程中,地铁的施工空间很狭小,在狭小的施工空间里进行各种机械设备的安装作业又相当频繁,在施工环境中,各种机械和施工材料的堆放随处可见,一些易燃易爆品随意堆放在施工现场,给施工现场造成极大的安全隐患。所以,在地铁施工过程中,一定要加强施工的消防安全管理,加强对施工人员的消防安全知识培训,了解基本的消防安全知识常识。对于施工中常见的切割和焊接设备要事先办理动火管理手续,施工现场必须配备消防安全器材,对于易燃易爆物品做到及时检查和清理。

2.2 用电安全管理

在地铁施工中,没有电力是无法进行施工作业的,而且很多地铁的施工现场各种单位电线交叉在一起,对于土建单位和装修单位以及设备安装单位,有关部门必须制定临时用电行为规范条例。因为一旦在地铁施工现场发生用电安全事故,必会造成极为严重的后果。所以说,施工现场的用电保护必须做到安全规范,箱机一定做到安全规范管理,安全管理人员必须接受专门的技术培训,方可持证上岗。

3 地铁施工项目的防护措施

3.1 加强施工现场安全教育工作

在地铁施工现场中,危险存在每个角落,为了保证地铁施工现场的安全和地铁施工的顺利进行,加强施工人员的安全教育管理工作是非常有必要,这不仅可以提高施工人员的自我保护意识,还可以使地铁施工人员对地铁施工安全规范有所了解,可以通过开展知识讲座、播放安全教育小短片,有奖知识竞答等活动在潜移默化中提高施工人员的安全意识,为地铁施工的安全管理打好基础。

3.2 制定安全施工责任制度

制定安全责任制度,是有效规避安全事故的有效手段,在地铁施工前和施工过程中,建立健全相关责任制,制定控制危险源的管理方案;确定现场施工的现场管理,责任到每个负责人,使得施工现场的每项管理都得到有效控制;尽可能的把安全事故系数将到最低,将安全管理落到实处,保证地铁项目在施工预期之内完成。同时地铁部门中的高层领导者,应当重视安全生产责任制的制定,在合理的安全生产责任制制定完成之后,应该将其有效地在地铁施工中得以实施。让地铁工程项目中每一个工作人员都了解安全生产责任制的意义。安全生产责任制的制定,可以明确地铁各部门工作人员的职责,提高地铁工作人员和施工人员的安全意识与责任,增加地铁工作人员的交流与沟通。

3.3 加强监督

在地铁的施工过程中,可能会出现各种可控和不可控的安全隐患,因此加强对施工现场安全隐患的监督管理是有效防范地铁施工项目安全事故的有效手段。在地铁施工过程中,对于基坑、旁通道、施工缝、变形缝等可能对过程后期造成影响的安全隐患,加强监督管理,注意地表和地面周围建筑物是否有下沉,基坑有没有发生变形、支撑是否发生变形扭曲,施工缝和变形缝是否完全吻合,防止涌水和塌方的出现。这不仅仅是监督管理人员的职责,地铁施工现场的每一个施工人员都应该行使起监督的责任,把防范措施真正落到实处,真正做到消除地铁施工的安全隐患,地铁施工管理部门,应当重视对地铁施工原材料的管理,尤其是一些易燃易爆性质的原材料;安排相应的地铁工作人员对原材料进行看管,合理的对原材料进行堆放,看管人员还要认真仔细的核查原材料是否达到国家规定中的质量标准,对不同类型的原材料进行分类放置。

4 结语

综上所述,地铁施工是一项复杂的工程,地铁施工一旦发生安全事故,就会造成难以估计的财产损失,严重的还会危及人民的生命财产安全。所以在地铁施工中,一定要加大对地铁施工的安全管理和防护措施,防止各种安全事故的发生,未来我国地铁事业的发展一定会迎来一个更好地明天。

参考文献

[1]罗富荣.地铁建设安全管理创新研究[J].都市快轨交通,2009(02).

[2]马运明.浅析地铁建设的安全管理与防护[J].经营管理者,2011(11).

篇4：地铁项目安全生产奖惩制度

关键词：地铁工程；安全管理；防护措施

U231.3

因为地铁工程与城市发展以及人民生活有着很大的联系，所以其是一项重要的项目，地铁工程施工过程中因为有很多自身结构的安全问题、环境问题、施工方案问题以及员工的安全意识问题所面临着，而这些都会使得施工安全事故发生。基于此，各参建单位需要对施工的安全的重要性进行充分的认识，从而对自身的施工安全管理经验和水平不断加强，积极促进地铁施工的安全发展。

一、地铁施工的安全问题的产生原因

1.地铁施工技术不规范

地铁项目的施工人员和设计人员对地铁施工的技术规范和管理要求把握不够透彻，不能把技术规范和制度体现到施工的各个步骤当中，这提升了发生地铁施工事故和工程质量问题的频率。比如由于技术原因导致的混凝土产生裂缝和蜂窝麻面等等。

2.地铁施工中安全管理存在漏洞

有些地铁项目的施工公司对于安全管理往往直接忽视掉，这使得地铁施工中安全管理在某些情况下成为一个形式，甚至不乏有些地铁施工单位干脆不对施工人员进行安全教育，只是进行简单的戴个安全帽，使得地铁施工中存在很多严重的安全隐患，这对地铁项目施工的整体都造成了严重的影响。

3.地铁施工的各参与要素协调组织不力

地铁施工的众多要素中，施工环境属于客观存在，如施工现场的地质状况，施工区域的自然气候条件等，这些施工自然因素如出现较大程度的波动，会对地铁施工的安全性造成一定程度的不利影响，增大了地铁施工出现坍塌等危害的概率。而在地铁施工的其他要素中，如施工机械设备，施工人员的安全管理上，也较常出现协调组织不力的现象，例如，施工机械设备的操作不够规范，后期维保没有及时跟进，都会给地铁施工造成阻碍，一方面使地铁施工的安全隐患得以增大，另一方面影响地铁施工的建设周期；在施工人员的安全管理环节，如其施工责任意识较为薄弱、施工操作规范程度不够、施工人员安全管理培训不到位等，也会导致地铁施工中出现各类安全隐患及安全事故。

二、地铁施工项目的防护措施

1.严查地铁工程项目施工安全隐患

在地铁施工中，安全隐患的盘查是其安全防护工作的重要内容之一，每一项工程都包含多个项目的施工，而在每一个项目中，都包含多个施工环节，在这些施工环节中，存在着诸多安全隐患。在地铁施工中，如果施工技术运用不当，很可能会出现塌方或者块状物掉落，进而引发人员伤亡，为此，地铁工程项目承包企业必须成立专门的监察小组，对施工过程中每一个环节可能出现的隐患进行严格盘查，然后督促施工人员在施工工艺以及施工技术运用过程中进行适当地调整，有效避免安全事故的出现。

2.加强施工现场安全教育工作

在地铁施工现场中，危险存在每个角落，为了保证地铁施工现场的安全和地铁施工的顺利进行，加强施工人员的安全教育管理工作是非常有必要，这不仅可以提高施工人员的自我保护意识，还可以使地铁施工人员对地铁施工安全规范有所了解，可以通过开展知识讲座、播放安全教育小短片，有奖知识竞答等活动在潜移默化中提高施工人员的安全意识，为地铁施工的安全管理打好基础。

3.制定安全施工责任制度

制定安全责任制度，是有效规避安全事故的有效手段，在地铁施工前和施工过程中，建立健全相关责任制，制定控制危险源的管理方案；确定现场施工的现场管理，责任到每个负责人，使得施工现场的每项管理都得到有效控制；尽可能的把安全事故系数将到最低，将安全管理落到实处，保证地铁项目在施工预期之内完成。同时地铁部门中的高层领导者，应当重视安全生产责任制的制定，在合理的安全生产责任制制定完成之后，应该将其有效地在地铁施工中得以实施。让地铁工程项目中每一个工作人员都了解安全生产责任制的意义。安全生产责任制的制定，可以明确地铁各部门工作人员的职责，提高地铁工作人员和施工人员的安全意识与责任，增加地铁工作人员的交流与沟通。

4.注意特定工程阶段的安全防护

在地铁施工中，往往会包括多个特点工程阶段，做好这些特点阶段施工的安全防护意义重大。例如，在桥梁地铁施工中，特点路段施工包括高墩施工、路堑高边坡、隧道施工等，而在隧道施工过程中，为了确保隧道施工的安全进行，施工人员首先应该对施工隧道的地理特征进行深入考察，其中，包括隧道的地貌特点、岩层特点等，而且在施工人员最好使用多种手段进行地址超前预测，如果勘察出有质地不理想的岩溶、断层地段，则必须采取特定的施工工艺。在隧道阶段施工中，采用超前支护的地段，应严格控制超前支护施工的质量，并把握好支护时机。在隧道施工中，施工人员还应该坚持与支护衬砌施工相协调的原则并对开挖方法进行及时调整，决不可出现隧道超挖或者欠挖情况。其次，要做好涌水风险控制。隧道涌水是桥梁地铁施工中，常见的现象，为此，施工人员要加强水探测，以便及时采取相应的对策对地层进行加固，以避免突水涌泥事故的发生。在隧道防排水过程中，最重要的工作就是要对裂缝进行封堵，并且将水源隔离，以此来有效减少隧道内的出水量，通过一系列的施工操作，为桥梁建设提供一个良好的施工环境。

5.高空作业安全施工措施

物料吊装严令禁止高空抛物。吊物时长度不能长于1.2米，否则物料必须通过容器进行吊运，而长度超过1.2米以上物料必须牢固绑扎，禁止混吊不同类型尺寸的材料。模板吊装必须严格遵循方案和交底要求，交由专门负责人进行监管。进行钢结构吊装时，必须有专人负责指挥，禁止人员在吊装区随意走动。

6.做好地铁施工各要素的协调组织

第一，在进行地铁施工前，应对地铁施工区域的自然环境及地质状况加以调研，根据地铁施工技术标准要求，合理确定地铁施工的施工周期，避免地铁施工过多地受施工区域自然气候环境的影响。第二，在施工机械设备的管理中，要根据地铁施工的周期及工序要求，做好施工机械设备的使用调度计划，以保障地铁施工各流程的施工效率。在施工机械的操作级维保上，要制定细致的操作及维保规程，严格按照操作程序开展机械施工，地铁施工机械设备管理人员及技术人员要及时检查施工人员的操作行为，第一时间排除安全隐患。第三，针对地铁施工人员，要做好地铁施工安全管理培训工作，提高其施工安全责任意识。

7.地下综合管线保护方案

（1）实施工程前，必须先向现场的施工技术管理人、工区长、班组长以及每位操作人员报告施工现场地下管线的具体情况以及制订的管线保护具体方案，双方要进行细致的技术交底，并且即使填写《交底纪要》，除此之外还要建立“保护公用事业管线责任制”，使各级人员责任明确。（2）没有事先针对施工进程中可能出现意外状况的地下管线制订应急方案，将抢修器材配备完善，从而能在管线出现危险信号时进行抢修，做到防患于未然。

8.加强对地铁施工项目的监管

在地铁的施工过程中，可能会出现各种可控和不可控的安全隐患，因此加强对施工现场安全隐患的监督管理是有效防范地铁施工项目安全事故的有效手段。在地铁施工过程中，对于基坑、旁通道、施工缝、变形缝等可能对过程后期造成影响的安全隐患，加强监督管理，注意地表和地面周围建筑物是否有下沉，基坑有没有发生变形、支撑是否发生变形扭曲，施工缝和变形缝是否完全吻合，防止涌水和塌方的出现。这不仅仅是监督管理人员的职责，地铁施工现场的每一个施工人员都应该行使起监督的责任，把防范措施真正落到实处，真正做到消除地铁施工的安全隐患，地铁施工管理部门，应当重视对地铁施工原材料的管理，尤其是一些易燃易爆性質的原材料；安排相应的地铁工作人员对原材料进行看管，合理的对原材料进行堆放，看管人员还要认真仔细的核查原材料是否达到国家规定中的质量标准，对不同类型的原材料进行分类放置。

三、结语

综上所述，地铁施工是一项复杂的工程，地铁施工一旦发生安全事故，就会造成难以估计的财产损失，严重的还会危及人民的生命财产安全。所以在地铁施工中，一定要加大对地铁施工的安全管理和防护措施，防止各种安全事故的发生，未来我国地铁事业的发展一定会迎来一个更好的明天。

参考文献：

[1]罗富荣.地铁建设安全管理创新研究[J].都市快轨交通，2009（02）.

[2]马运明.浅析地铁建设的安全管理与防护[J].经营管理者，2011（11）.

篇5：项目内部检查奖惩制度

为了加强项目部的内部管理，规范项目员工的管理行为，优质、高效地实现项目部质量、安全环保、进度、文明施工等各项目标，为企业创造良好的社会效益和经济效益，根据项目部的具体情况和特点，制定本制度，项目部有关部门及人员应严格遵照执行。

1、依据

国家及地方法律、行政法规

国家及地方行业标准、规定

2、适用范围

本制度适用于本项目部的项目工程管理工作。

（一）、安全制度：

认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，“谁主管，谁负责，谁就是直接责任人”的原则。

安全管理是整个现场正常运行的保障，要求现场管理人员必须重视安全管理，逐一排查安全隐患。管理人员对于现场安全隐患不予重视的，将对主要责任人及安全管理人员进行双重处罚。

1．要求在场作业人员必须佩带安全帽。

①

安全管理人员必须勒令不佩戴安全帽者退出作业现场。

②

安全检查时如发现不戴安全帽的现象发生，处以50元每人/每次罚款。

2．高空、临边作业人员必须佩带安全带。

①

安全管理人员必须勒令不佩戴安全带者退出作业现场。

②

安全检查时如发现不戴安全带的现象发生，处以50元每人/每次罚款。

3．要求施工工作面必须设置、安全通道、安全防护、临边防护措施以确保作业人员作业安全。对于无安全通道、安全防护、临边防护的工作面向建设、监理单位申报验收的，建设、监理单位将不予以验收。

①

如存在无安全通道、安全防护、临边防护的现象发生，每发现一次对拒绝实施者予以1000元处罚；

②

如存在无安全通道、安全防护、临边防护的现象发生，将对安全员处以200元每次的处罚。

4．要求安全负责人参加每周现场安全专项检查，并负责记录发现的安全隐患，及时解决安全隐患。

①

安全负责人不参加工地安全检查的，将在项目内部通报，并建议更换不称职安全负责人；

②

对于查出问题不能在限定日期内落实安全隐患的将对安全员处以100元每次的处罚并向各岗位通报。

5．要求每日派人清扫卫生责任区、办公区、生活区、施工现场卫生。

①

经检查卫生责任区、办公区、生活区、施工现场卫生无人清扫、设置杂乱的，每次处以200元处罚。

②

责任区、办公区、生活区、施工现场卫生无人清扫、设置杂乱的对安全负责人处以100元处罚。

6．模板支撑系统搭设必须按方案施工。

①

如存在不按方案施工、加固不到位的现象发生，建设、监理单位将不予以验收。

②

如存在不按方案施工、加固不到位的现象发生每次对施工部及安全负责人处以200元处罚。

7．要求外围脚手架、安全平网、立网硬防护及挡板与现场施工同步进行。

①

存在外脚手架、安全平网、立网、硬防护及挡板搭设不及时的，每次发现予以作业班组200

--500元处罚。

②

存在外脚手架、安全平网、立网、硬防护及挡板搭设不规范的，每次发现予以安全员200元处罚。

8．要求落实三级安全教育，施工前进行专项安全交底。

①

发现无三级教育、安全交底施工的处以停工处罚。

②

发现无三级教育、安全交底施工的每次处罚安全负责人200元罚款。

9．要求定期检查机械设备使用安全。

①

发现无安全检测记录的，每次发现处以200元罚款。

②

发现无安全检测记录的，每次发现对安全负责人处以100元罚款。安全负责人对拒不整改的作业班组，有权强制停工整改，每次予以作业班组100—500元罚款。

10．要求安全员、特种作业人员全部持证上岗。

①

发现无证人员进行特种作业的勒令退出现场，通报项目部。

②

发现无证人员进行特种作业的对安全负责人处以500元/次的处罚。

③

安全负责人必须持证上岗。安全协管员由各作业班组长或副组长组成，并配置明显安全标志标示。

11．要求专职安全员对于重要工序、重要部位、起重设备等相关须安全旁站的部位必须进行安全现场指挥。如须安全旁站部位无专职安全员现场指挥，将对安全员处以100元每次的处罚并向项目部通报。

12．严格管理用电制度。

①

要求现场所用配电箱、用电设备符合现行规定。对使用不合格或不符合现行规定设备的通报项目部并对安全负责人处以500元罚款。

②

现场用电机具要求使用电缆敷设，老化、遭施工破损的线缆要求及时更换，严禁现场使用花线替代。每发现不符合要求的通报项目部并对安全负责人处以100元罚款。

③

严禁现场乱拉乱扯用电。每发现不符合要求的责令整改并对直接责任人处以100元罚款。

（二）、质量制度：

质量管理涉及交工质量实体，施工质量管理尤为重要。

1．要求所有检验批、分项、分部工程必须通过施工自检后报建设、监理单位申报验收。

①

发现未经验收、私自施工的通报项目部，私自施工部位不计入工程量。

②

发现未经验收、私自施工的处罚质量负责人一次100元。

2．要求按照建设、监理单位限定日期内完善各项质量整改。

①

限定日期内未落实质量整改或整改不到位的，不予进行后续质量验收。

②

限定日期内未落实质量整改或整改不到位的，对质量负责人处以300元处罚。

3．要求严格控制进场材料质量。

①

进场材料规格、品牌与设计不符的严禁用于现场施工，对直接责任人予以500

元处罚，并必须坚决予以退场处理。

②

每次发现进场材料未经质量负责人检验的，对直接责任人处以300元处罚。

4.要求严格按图施工。

①

不执行按图施工的，必须进行返工处理，造成施工损失的，由施工单位承担。施工过程中，必须严格执行“三检制”制度和“混凝土浇筑令”制度，上道工序未经检验合格，不得进行下道工序施工。检查人员检查后作好记录，合格后签字认可后方可进行下一道工序施工。

②

每次发现不执行按图施工的，对造成质量问题的责任人，处以500元罚款，并通报各班组，各岗位。

5．要求执行样板先行制度。

①

不执行样板先行制度，造成施工错误或施工损失的，由施工单位承担。

②

每次发现不执行样板先行制度的，对质量负责人处以100元罚款。

6．要求重视成品保护。

①

要求采取成品保护措施重视已完成施工的成品保护，减少不必要的返工造成工期、材料浪费。无成品保护意识和成品保护措施造成的损失由施工单位承担。

②

要求工程部统筹安排交工前各工种施工，尽量减少成品破坏。

③

造成成品破坏的部位必须标注到位，及时复原。

（三）、施工进度管理制度：

进度管理涉及工程能否按期完成、交付使用。进度检查每周落实一次。

1．按指定节点计划完成施工。

①

要求施工单位组织充足的人力、物力、财力、设备投入施工，按期完成进度目标。

②

施工单位必须按期复查进度落实情况，当实际进度不能满足计划进度时，必须指定追赶进度措施。施工过程中认真做好“工完场清”的监督工作。工完场不清每次处作业班组50—100元，并令其整改。

③

当工期节点计划到期未完成的，予以不少于500元每次每单位工程的处罚，并通报项目部。

1）

施工值班制度：夜间施工值班由责任工长排出值班表，轮流值班。夜间施工时相应的值班人员必须在现场。

2）

国家法定的节假日，项目部统一安排人员值班，以保证项目部的各项管理和生产得以顺利进行，并将值班安排以书面的形式上报公司。

2．各工种相互配合施工。

①

当施工工作面存在矛盾时，优先安排主要施工；

②

当须协调施工场地时，必须在限定日期内服从建设、监理单位指令。如不能在限定日期内完成调度安排，予以每次不少于300元处罚并通报项目部。

（四）、奖励制度：

1.申报奖励流程：由施工、安全、技术部申报书面资料，经项目部商议后酌情予以现金奖励。

2.奖励内容以安全检查、进度检查、资料检查、质量检查为主，持续保持一月以上情况良好的达到奖励条件。

3.每月评比出质量、进度、安全、资料优秀称号，经建设、监理批准后予以每人300元奖励。

上述制度执行各负责人双重处罚，要求项目负责人、各专项负责人加强管理责任心，确保现场各项管理落实到位。

篇6：项目经理岗位职责及奖惩制度

2、根据项目要求及工作情况，对设计团队的组织结构进行有效调整，定期评价组织成员，描述项目各主要人员的职责范围，确定团队管理制度的能力;

3、指导项目团队,按项目操作流程开展项目工作,有清楚的行动方向;

4、建立及贯彻项目管理制度(包括项目费用、沟通、文档等的管理，这些制度是项目过程中成员的共同工作准则);

5、独立审查项目团队操作流程及设计流程是否符合公司规范及适宜性。

任职要求：

1、整车厂或汽车设计单位研发体系五年以上工作经验;

2、精通整车设计开发流程和过程控制，良好的整车概念;

3、对汽车设计各专业领域有较深刻了解，某一专业高工级业务能力，对整车设计方案可行性、正确性有准确的判断;

4、良好的协作能力、伙伴开发能力和关系建构能

1、中专及以上学历，汽车、机械、经济类相关专业，条件优秀者学历可放宽

2、有相关项目管理方面能力、经验者优先

3、较熟练使用日常办公软件

4、有良好的沟通协调能力和团队合作精神，工作细致、有耐心能吃苦，主动性强

5、男性优先

任职资格及要求：限男性，工作经验6年以上，汽车、机械及相关专业毕业学历

篇7：项目安全生产奖惩办法

第一节总则

第一条为进一步完善项目安全生产奖惩机制，规范现场安全管理和作业行为，促进项目施工生产稳定、有序的开展，本着“全员参与管安全”、“有法可依”的原则，制制定本办法。

第二节适用范围

第二条本办法适用于项目内所有管理人员、技术人员、作业人员（包括劳务人员）及相关集体。

第三节处罚标准

第三条现场安全生产违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律按以下标准进行处罚：

（一）安全防护用品使用不规范，有下列情况之一者，对责任人处以50～100元的罚款。

1、进入施工现场不戴安全帽或佩带不规范（未系下颌带）；

2、穿拖鞋、高跟鞋或戴钉易滑鞋进入施工现场（含路基等作业场所）；

3、高空作业人员未按规定佩带安全带或系挂安全绳；

4、电气焊、割作业人员未按规定佩戴防护面罩；

5、电工作业未按规定穿绝缘鞋；

6、隧道开挖领钎人员违规戴线手套；

7、喷浆作业人员未佩带防尘口罩；

8、隧道内文明施工作业人员未穿反光防护服；

9、涉爆作业人员穿化纤衣服。

（二）施工机具操作不规范，有下情况之一者，对责任人处以50～100元的罚款，对责任集体处以200～500元的罚款。

1、违章操作钢筋切断机、调直机、砂轮机等；

2、现场小型机具无有效的安全防护装臵或防护装臵损坏未及时修缮；

3、现场机具未经允许私自移动；

4、砂轮卡盘直径小于砂轮直径1/3或砂轮外缘距离卡盘不足10mm后未及时更换；

5、切割与操作机具不允许物料，或在切割刀片上砂工件。

（三）现场安全机电不规范，防雷措施执行不力，有下列情况之一者，对责任人处以50～100元的罚款，对责任集体处以200～500元的罚款。

1、在建工程或临时设施与临近高压线的安全距离不符合规范、规程或未采取防护措施；

2、未采用三相五线制或三级配电、两级保护；

3、电器设备或设施的带电部分未按规定采取屏蔽或防护措施；

4、电器设备未按规定接零（接地）保护或接零（接地）电阻不符合要求，保险丝使用不符合规定的；

5、机具、设备使用后未及时断开电源；

6、开关箱、手持电动工具、潜水泵、移动式电器设备及宿舍电路未按规定安装漏电保护装臵；

7、电气设备未采取有效防护而带电检修，在开关处未设臵警示标志，未安排专人监护，监护人员擅离职守；

8、配电箱、开关箱无防雨措施，开关箱违反“一机、一闸、一箱、一漏”规定，铁制箱无接零（接地）保护，配电箱卧放地面或箱体破损，或正常使用中未上锁；

9、漏电保护装臵未定期检查或失效后更换不及时；

10、电焊机的电源线、焊接电缆、焊钳的绝缘破损，露出导线；焊机的初、次级接线柱无防护罩；

11、将电线直接挂在刀闸上或直接插入插座取电；

12、电气线路架设不规范，现场私拉乱接临时电力线路，在电力线路上悬挂、晾晒东西，或宿舍使用大功率机电电器；

13、未经批准，擅自动机电器设备或拆改防护装臵；

14、施工照明不足；

15、未按规定使用安全电压；

16、现场较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房，如炸药库、油库、塔架、龙门吊等未设臵避雷设施的，设臵避雷设施未进行检测，设臵不规范等。

（四）现场防火管理措施执行不力的，有下列情况之一者，对责任人处以50～100元的罚款，或对责任集体处以200～500元的罚款。

1、未经批准，禁火区域擅自动火；

2、动火现场影响区域未清除易燃易爆物品，未采取妥善隔离措施的或动火作业后未及时熄灭残火；

3、在木工房、材料库、配电房、炸药库、油库等易燃易爆场所以及涉爆作业过程中抽烟；

4、高温灯具和一般灯泡在使用过程中未与易燃物分别保持安全距离（≥1米，≥0.5米）；

5、未经批准，在集体宿舍使用煤油炉、液化气灶、煤炉、火炉（处罚的同时予以没收）；

6、私自挪用固定位臵消防器材；

7、现场灭火器失效未及时更换；炸药库消防锹损坏未及时更换；消防水池、消防沙不能满足使用规定的；

8、灭火器悬挂时顶部距离地面大于1.5m或底部距离地面小于0.15m的；

9、生产、生活区随意焚烧垃圾的。

（五）车辆安全管理方面有下列情况之一者，对责任人处以100～200元的罚款。

1、现场车辆超速、超限行驶；

2、未按照施工现场指定线路行驶；

3、违章搭载人员；

4、无证无令私自驾驶；

5、非保管司机驾驶；

6、酒后驾车；

7、现场装载机违章载人，充作长距离运输工具使用。

（六）特种设备管理方面有下列情况之一者，对责任人处以50～100元的罚款，或责任集体处以100～200元的罚款。

1、无证操作特种设备；

2、违规操作特种设备；

3、特种设备及安全附件日常检查、检修不及时，养护不到位、带病运行；

4、不按规定认真检查设备运转情况，并填写运转记录；

5、无关人员随意进出特种设备作业区域的；

6、特种设备操作人员作业期间擅离职守或无证上岗的；

7、现场起吊作业歪接、斜吊、工件埋在地下状况不明便起吊或超负荷起吊；

8、起吊时工件捆绑、吊挂不牢固；

9、人站在起吊物体上即开始起吊；

10、起吊重物时，未设臵警戒或从人员上方通过；

11、指挥信号不明情况下，私自提升系统；

12、提升系统启动、停止信号不明确、执行不力或启动前未确认运行环境的；

13、提升系统轨道安装不平顺或清理不及时；

（七）爆破管理方面有下列情况之一者，对责任人处以100～500元的罚款，或对责任集体处以500～3000元的罚款。

1、爆破器材管库人员未严格执行爆破器材发放有关规定；

2、爆破器材管库人员未严格执行进出库登记；爆破器材领取台帐记录不及时、不清楚；帐物不符；

3、爆破器材管库人员对进库人员未进行提醒、检查和登记；

4、爆破器材管库人员工作时间擅离职守；

5、现场爆破器材领取数量未经核实，责任人提前签认审批单据；

6、无证或非委托人员领取爆破器材；

7、爆破器材运输人员在运输途中逗留或炸药、雷管同时运输；

8、现场临时爆破器材存放时，炸药、雷管未装箱上锁分别存放或无人看管；

9、现场爆破器材加工点未与施工作业面保持规定安全距离；

10、在残眼内继续司钻；

11、现场钻孔与装药平行作业；

12、爆破作业中未设臵安全警戒，或安全防护、躲避距离不够；

13、在爆破现场抽烟和使用明火者；

14、炮后在未明确响炮情况以及未解除警戒情况下，擅自进入爆破区域；

15、擅自处理瞎炮；

16、爆破器材不及时退库；

17、爆破器材库房范围内杂草未及时清理；库房内存放空包装箱；空包装箱没有及时交回库房；

18、爆破作业后，爆破器材使用数量未进行现场确认。

（八）隧道施工方面有下列情况之一者，对责任人处以50～200元的罚款，或对责任集体处以500～1000元的罚款。

1、未认真进行找顶并确认岩面稳定情况便开始作业；

2、现场发现松动的石块或裂缝未组织清除或支护；

3、台架、台车料具堆放不规范、未满铺防护以及防护栏杆未设臵或设臵不规范；

4、围岩较差地段仰拱一次性开挖长度超过6m，或开挖后未及时封闭；

5、拱脚悬空或臵于虚碴上；

6、初期支护未及时施作；

7、在隧道内施工中钻孔不加水，打干钻；

8、放炮后未及时排查处理盲炮、瞎炮、残药；

（九）桥梁、涵洞施工方面有下列情况之一者，对责任人处以50～200元的罚款，或对责任集体处以500～1000元的罚款。

1、孔桩口1米范围内集中堆碴或放臵沉重工具；

2、暂不施工的孔桩孔口未进行安全防护并设臵警示标志；

3、墩台、盖梁模板上施工时人群及材料实际荷载超限，或现场违规操作；

4、模板拆除过程未划定安全警戒区或未严格按照交底规定拆除；

5、模板部件拆除后，临时堆放处临边距离小于堆放高度，且超过临边防护高度的；

6、现场脚手架搭设无方案、设计或验算；或不按方案、交底搭设脚手架、铺脚手板以及违章搭设探头板；

7、未经许可私自拆除或破坏脚手架；

8、脚手架上堆放物料超过限制荷载；

9、脚手架作业现场防护栏杆绑扎不牢固，未设臵安全网，或安全网设臵不规范；

10、安排患禁忌病症或疲劳过度、精神不振以及有职业禁忌等不宜从事悬空高处作业的人员从事高空作业；

11、高处作业随身携带工具未装入工具包，或较大工具未系保险绳。

（十）基坑、土石方施工有下列情况之一者，对责任人处以50～200元的罚款，或对责任集体处以500～1000元的罚款。

1、土方开挖过程中，挖空底脚施工；

2、在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，未采取安全防护措施；

3、坡面上的操作人员对松动土、石未及时清除，并在危石下方作业、休息和存放机具、材料；

4、在落石与岩堆地段施工，未先清理危石和设臵拦截设施便开始开挖或未按交底开挖；

5、机械在边坡、边沟作业时，未与边缘保持必要的安全距离。

（十一）有下列情况之一者，对责任人处以50～500元的罚款，或对责任集体处以200～2000元的罚款。

1、设备操作人员，在设备运转过程中擅离职守；

2、攀登、跨越各种栏、网、架、墙；

3、搭乘或强行爬乘非载人运输工具以及提升设备；

4、从高处任意抛掷物料、垃圾等；

5、现场施工过程中作业人员打闹、嬉戏；

6、在无可靠防护措施的情况下，在石棉瓦或轻型屋面上行走；

7、酒后4小时内或未清醒人员进入施工现场；

8、未经允许擅自带无关人员进入施工现场；

9、不积极组织、参与以及配合各项安全生产教育培训、安全生产例会或应急演练的；

10、不积极组织、参加安全生产检查活动或整改落实不积极、敷衍应付的；

11、现场安全防护用品采购、验收、发放及过程使用等未严格执行《劳动防护用品监督管理制度》；

12、不按《安全生产费用管理制度》规定管理、使用、统计安全生产费用或相关票据收集、台帐整理不规范；

13、未按规定与分包队伍签订“分包工程施工安全协议书”的，或签订后过程监督执行不力；

14、安全技术交底不严格按照项目《安全技术交底制度》制定、下发安全技术交底，或现场执行监督不力；

15、施工班组在班前、班中及班后未严格执行项目《班组安全活动制度》，积极组织安全生产教育、检查和总结活动；

16、隧道洞口值班人员未严格按《隧道洞口值班制度》，落实岗位职责；

17、安全管理内业资料编制、整理、收集及归档中，不严格按照项目《安全管理内业资料管理办法》执行。

（十二）有下列情况之一者对责任人处以200～500元的罚款，对责任集体处以1000元～5000元的罚款。

1、在省、市、区及上级组织的安全检查、评比中被通报批评；

2、发现事故险情或隐患，不采取防范措施，发生事故；

3、违章行为造成隐患、险情、未遂事故、事故或伤害他人，违反操作规程作业或不配合管理人员对事故、事件进行调查处理；

4、发生事故后，不积极组织抢救，或事故后不吸取教训，采取措施，致使同类事故重复发生；

5、不服从管理，拒绝安全管理人员指导，对批评或制止违章作业、违章指挥的人员威胁、谩骂、侮辱、进行打击报复等；

6、擅自改变施工方案及安全技术方案，拆改、移动或故意损坏安全设施（包括消防器材及设施）。

（十三）因违章作业、违章指挥及违反劳动纪律造成严重后果以至触犯刑律的，移交司法机关处理。

（十四）针对个人严重违章行为，现场负责人不进行有效阻止的承担连带责任，等同处罚，若负责人带头违章，加倍处罚。

（十五）未列入以上内容的违章行为，由安全管理人员酌情进行处罚，性质恶劣或造成较坏影响的经项目安全生产领导小组讨论后从重处罚。

第三节奖励标准

第四条对安全生产有贡献或提出良好建议及措施者，按以下标准进行奖励。

（一）发现并及时报告施工作业区、办公区、生活区中存在危险因素、事故隐患的，每条奖励50～100元。

（二）发现并报告有关施工生产技术方案、交底或措施及安全操作规程不完善或存在严重缺陷的，每条奖励50～100。

（三）对施工生产中的安全技术有改良或创新并取得较好效果的，每项奖励500～1000元。

（四）对安全生产提出合理化建议并经采用取得较好效果的，每项给予奖励200～500元。

（五）发现、报告并及时制止现场违章指挥、违章作业，避免事故发生的，每项奖励100～500元。

（六）及时发现、报告重大事故隐患，果断采取应急措施，消除隐患，避免重大事故发生或扩大的，每项给与奖励500～2000元。

（七）对现场突发事故、事件的应急处臵和救援做出突出贡献的个人或集体，对个人奖励100～1000元，或对集体奖励500～2000元。

（八）积极参加上级单位及项目组织的安全生产活动，被评为先进的个人或集体，在公司未给予奖励的情况下，可由项目安全生产领导小组酌情进行奖励。

（九）实现安全管理阶段性目标、指标的部门和人员，由项目自行确定奖励标准。

（十）每季度安全质量环境奖按照安全责任、安全责任制落实情况进行分配。

（十一）每月底，按照安全责任制考核管理办法进行奖罚。

第四节程序规定

第五条

奖罚由项目安全管理人员根据客观事实并依照本制度具体条款规定填写“奖罚通知单”（见附表一），在职权范围内可直接进行处罚，无需相关人员审批；超出职权范围的，报项目经理审批或上会讨论后执行。

第六条 “奖罚通知单”原件交财务或工资核算部门，复印件交受处罚（奖励）个人或集体负责人，安质部存复印件一份。并于下发之日起，在项目管理公示栏张贴三天。

第七条

奖罚分为个人奖罚和集体奖罚。个人奖罚时，由责任人收益或者承担。集体奖罚，由集体负责人按照贡献与责任大小进行分劈收益或承担，安全部负责监督。对奖罚结果不服的报项目负责人审批或上会讨论决定，若拒不上交罚款者从次月工资中加倍扣除。

第八条罚款必须按规定限时交纳，逾期不交的从次月工资中加倍扣除。

第九条项目安全生产奖罚资金应单独列支，奖励金额首先从上交的罚款金额中扣除，奖励超支时列入项目管理成本。

第十条安质部负责每月30日前对安全生产奖惩情况，依据“奖罚通知单”每月进行汇总、分析，并建立“安全生产奖惩情况统计台帐”（附表二）。

第五节附则

第十一条

本办法执行过程中存在争议的，由项目安全生产领导小组裁定。

第十二条本办法由项目安质部负责解释。

附表：1.奖罚通知单

篇8：地铁项目安全生产奖惩制度

一、健全制度、执行制度, 合理组织项目

制度是公司、社会对过去经验的总结所以必然存在一定的局限性, 需要针对外部新的更高的要求而进行修正。目前我们国家安全生产法、建筑行业领域的安全管理条例等都已明确需要建立安全管理制度的内容。在项目上存在的通病是照搬照抄、缺乏联系实际, 要求的内容很多、告诉大家怎么做的程序很少, 出现问题后纠正的措施基本没有。几大本厚厚上百页却被一线管理人员束之高阁或仅用于应付检查, 可执行力差。

要解决制度上的问题, 首先要理解制度是管理者对被管理者的要求, 必须是简单而明确的。如安全责任制的重点是分配好责任范围和区域, 对于工程技术部门, “做好方案、交底和现场技术管控”即可。在实施时责任制必须宣贯、必须进行相互协调并签认, 在项目整个过程中不断提醒并及时对失职行为予以惩戒。再比如项目编制的安全检查制度, 核心内容就是要明确谁组织、谁参与、什么时候做、查什么、留下什么。

现场安全制度最终应形成体系, 为便于管理可以借鉴目前在消防管控运用较多的责任网格[1]来进行划分, 通过网格将安全生产需要做的每件事和对应的责任人交汇, 在现场广而告之可以方便查询确认。举例如下表1:

项目安全管理体系中, 除了制度的制定更重要的是制度的维护, 制度在项目班子成员里形成共识并严格依据制度来进行管理是项目管理顺利有序的基础。领导用权利对制度进行破坏后果严重。比如在基层某安全员制止了一起现场违规并对其处罚, 违规者上诉, 经理被说动撤销了处罚。后果就会形成蝴蝶效应, 安全员会将各类违规行为忽视放纵, 而违章者还会对下次违章免于处罚寄予希望。“一个逐渐放松、一个逐渐放纵”, 相关经手人员也会将这个事件不断扩散。实践证明因此等小事件积累后就会使团队管理效率明显下降, 事故祸患就会不断积累直到爆发。所以项目领导必须尊重制度约束权利“要把权利关进制度的牢笼”。

“立法者三句修改的话, 全部藏书就会变成废纸。——基希曼”。在项目上应注意慎重对制度的修改, 避免患上了“红头文件综合症”, 即对“红章红头文件”产生忽视、漠视。立法者本身不能忽视更应慎用“红章、红头文件”的权利。好企业应该建立一套稳定的管理体系, 从上到下尊重并有效执行, 从最高管理者到项目经理到基层执行者, 都应当熟悉这套体系并尊重这套体系所确立的规则, 才能发挥好的管理作用。

由于施工项目大都属于各类资源临时拼凑组合而成, 因此资源有限。在建项目时作为公司应认真对待并协助项目建立一套有效的项目安全管理制度是十分必要的, 这个协助的过程有助于项目成员更好的理解公司的要求, 也有助于公司了解项目的实际情况。当现场多次出现相同问题后, 应设法通过交流沟通、临时安排措施加强管理进行弥补, 在经过一段时间验证有效后再慎重对制度进行修改。

二、重视风险、分析风险

风险 (risk) :发生危险事件或有害暴露的可能性与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性[2], 必须重视项目各个时期存在的各类风险。及时通过集体的力量进行分析、落实责任及时处置, 避免延误。能否接受风险的这条分界线来源于项目的安全管理目标, 依据则是相关法规、标准所确定的安全底线。

组成项目的各个系统均存在风险, 每个系统的风险控制程度决定项目整体的安全度。在系统论中有这么一个等式:90%×90%×90%×90%×90%=59%。对各个系统来说得到90分似乎是一个可以引以为荣的成绩但合在一起后却是不及格。拿现实的一个例子来说, 某地铁项目外部评价日常安全管理都很到位, 广泛得到各相关方认可, 可却在某个时刻因为一时失误出现了生产安全事故, 结果被逐出了当地市场。

那各系统都只有90分就必然会使项目面临灾难吗, 实际的情况却不是这样。比如投入到项目的大型设备都存在一个完好率的问题, 通过设备故障浴盆曲线 (如图1) 我们发现, 新设备故障机会通常不低, 正常运转期也虽然故障较低但也有出现故障的几率, 设备后期故障率随年限加速提高。也就是说对于项目设备系统来说根本做不到100%, 怎么防范设备风险, 科学的方法就是认真考虑人机环境, 增加安全系数K。

拿木工圆盘锯举例, 圆盘锯的锯片必须安装防护罩和分料器, 但实际过程中操作者因为习惯、遮挡视线、影响落料等原因不愿安装。当面对这样一个短期务工者该怎么办, 让他学规程如果他没有多少文化很难奏效, 安排专人充分培训可在项目上很难找有高水平的培训师, 看录像这种方法能提高操作者意识但实践证明也改不了他的习惯。研究发现操作者的操作习惯必须被重视, 不习惯的行为同样存在风险, 而减少风险就必须依靠增加多个安全系数K, 如将圆盘锯放置于作业良好的环境, 挑选并培训使操作者技术熟练、熟知锯片没有保护所带来的风险, 确保操作者得到休息使其在操作时能保持精神集中等。通过每个安全系数K叠加, 使系统等式变成: (∑Kn×90%) × (∑Kn×90%) × (∑Kn×90%) × (∑Kn×90%) × (∑Kn×90%) =90%~99%, 就能控制项目整体的风险。

风险的判别标准来自与对法规标准的掌握。将事故发生的可能性、风险存在的频繁性、可能产生的后果三者加以认真的权衡。本文引言提到的劳动力资源整体素质下降的情况, 面对这样的用工现状其实对项目来讲避免风险可选择的措施还有很多。如选派有能力有经验的安全员对作业过程进行盯控, 全力重视安排好对整体素质偏弱的劳动力开展频繁的安全教育和技能培训, 提高劳动者操作设备的安全性, 改善劳动者的作业环境条件, 降低劳动强度保证劳动者有良好的休息条件等, 这些措施都有助于降低劳动力素质偏弱这样一个用工风险。

三、在实践中正确认识风险控制和安全投入 (物质投入) 的关系

有这样的一道选择题经常的摆到项目经理面前, 即面对某个风险是容忍还是通过投入来控制风险。如项目临建, 费用通常是有限额的, 不少项目经理将钱花在临建场地平整、提高生活水准和广告宣传费上, 却对临建板房是否应当选择防火阻燃材料产生麻痹。再比如面对劳动力资源整体素质下滑的现状就必须多用安全员, 可很多项目经理不愿意用怕人力管理成本太高。当今社会每起工伤都需要付出不小的经济损失, 如果企业年产值工伤指标经过公司部门科学统计得出, 项目生产力水平没有高于企业平均又不加强措施的话, 就意味着项目持续的年限越长就越接近这个指标。如果一年评价指标是50万/亿元, 不如拿出20万雇佣4~5名安全员, 对劳动力生产过程加强监管将损失降到30万, 虽然支付成本一样但对项目来讲却收获了好评, 50万的净损失和20万的成本+30万的损失+一个好评, 对项目经理来说选择显然应当是后者而不是去赌运气。

四、正确认识风险控制和风险存在时间 (精神投入) 的关系。

对于项目来说还需要正确认识风险控制和风险存在时间 (精神投入) 的关系。即不要尝试将项目的大量风险是靠侥幸拖过去的方法。风险控制的必要的安全投入只要在合理的范围里, 应当是越早投入越好。在风险控制措施里面只有一种是不需要再额外支付经济成本的, 就是项目既有的人力管理资源。好的项目经理在某个风险即将出现之前就已经在精神上作出了风险控制的选择, 必要的安全投入加上风险责任的明确划分、不时拿风险控制成效进行判别纠正偏差。如当现场要拆除一台起重吊装设备, 必要的安全投入就是必须选择专业的队伍, 配备专业的拆除设备, 精神投入就是及时编制好拆除方案, 落实好技术安全交底, 并安排好人员现场监护及时纠正违章。

在项目风险控制的方法上, 运用好安全责任网格体系将一段时间内的风险清单分类并从物质、精神措施上进行落实控制, 方便相关管理人员及时落实对应的措施, 同时方便责任人认清自己的管理责任, 在思想上引起重视, 及时关注和处理存在风险, 同时也方便责任追溯、该时期内的责任考核。

五、不断尝试新的风险管理手段提高管理效率

项目在各个阶段都有很多的安全风险需要认真控制, 由于项目各方面的资源有限, 必须认真对之前完成的项目风险管控方法所取得的成效和不足进行总结, 结合外部要求及时创新风险管理的方法来提高风险管理水平。通过这几年在项目上的实践和体会, 下面这几种比较管控方式在今后的项目上合理运用, 将大大提高项目风险控制效果。

1. 合理发挥资金的作用, 科学引入专业的第三方评估机构, 可以进一步避免管理方面的失误。

在施工项目上围绕业主、监理和施工方利益关系错综复杂, 有的时候为了达到某个目标不惜对重大风险集体放纵。为了预防这中不良管理的产生, 一些业主、地方建委主管部门尝试委托第三方来进行项目风险评估。第三方由于直接向业主等委托方负责, 过程风险评价往往直入要害, 对施工、监理等均有较大的监督约束作用。第三方机构对工程风险管控的能力取决于其专业性, 其聘请的应当是有丰富经验的资深工程师, 如果随意聘请水平与施工单位相同甚至不如施工单位的人员充斥其中只会影响其下部发展。

目前对风险控制有所帮助的还有两类组织机构没有被社会重视起来, 一类是注册安全工程师事务所或是工程安全评价机构, 另一类就是承接工程保险的保险公司。尤其是保险公司在目前大多没有发挥出对工程风险的过程干预机制, 往往只是承接保险, 然后听天由命, 对施工过程不进行风险的评估干预, 出现事故就只能赔偿, 维护自身的权益还有待提高。而对买方来说掏了一笔不菲的费用后也没有很好的发挥作用预防各类风险事故, 只是减少了经济损失, 而造成的社会负面影响等没有办法用经济指标去衡量。如果买方再适当提高一些费用要求保险公司为其提供工程风险评估的咨询服务就等于多了一个第三方监控风险的平台, 而作为卖方的保险公司建立一个专业性很强的工程风险评估机构, 对承接标的及时进行风险管控干预, 预防事故也有助于自身减少损失[3]。

2. 在项目上建立工程风险信息自动监测预报系统[4], 主要控制工程施工过程中重大环境安全风险的问题。

基础是利用网络计算机系统、GIS (地理信息系统) 和合理的施工经验, 将现场工程风险控制数据进行自动采集, 用有线、人为或无线方式进行传输到联网计算机, 通过某一个地区施工经验的积累, 经过专家讨论后人为设定预警报警值, 当前端采集数据经计算机软件判别超限时, 自动报警并按照事先设定的程序向相关各级管理人员自动报送信息, 逼迫相关管理人员关注并及时进行处置。这样的系统目前可以作为工程风险控制的重要辅助手段, 可以有效降低有经验工程师劳动强度[5]。

这些系统目前面临的最主要问题是基础数据采集的科学性和报警值设定的合理性。如利用地表测点来替代管线沉降测点实践证明并不科学, 对于施工区域的管道特别是有压管道, 下一部如能将施工区域属于产权单位的管道压力等自动监测信息融入到工程风险信息监测系统中将对有压管线监测起到更好的作用。再如为有效预防地下隧道关门事故, 就需要在隧道初支、二衬结构拱顶的迎土面置入自动压力信息采集装置, 当压力超过某个值将会引起结构损害, 这类信息收集也很有必要, 当今社会变化发展很快, 结构荷载变化尤其显著, 需要警惕防范荷载超过原先设计值的可能性, 因此这样的自动监测系统还需要建立有还需要在运行时长期发挥作用而这点目前还很不到位, 尤其是对桥梁、地下结构。信息系统示例如下图2:

建立施工现场视频监视系统和IP应急广播系统, 不仅可以提高对重大风险的监控能力, 也可以对日常作业行为进行快速干预。前者是信息接收的被动系统, 后者是能与现场沟通的主动系统, 互为补充。随着科技的发展, 视频摄取的图像质量越来越高, 传输效率和质量也大大提高。如目前已发展到可以利用4G通讯信号, 前端摄像头只要配置一个SIM卡, 就可以将数据通过移动网络直接传输到千里之外的公司总部, 省去了需要线路组网的繁琐施工环节。至于后台实时播放设备目前大都留有宽带接口, 可以通过其对本地系统进行远程控制。

视频监视系统对于进行安全风险管控的专业工程师来讲, 不再需要跑现场掌握当时状态然后再用经验去判断下一部状态, 而是很直接就能宏观把握现场整体, 对重点区域也可以进行重点监视。上级管理者也同样可以通过远程监视及时发现问题出面纠正干预。

IP应急广播系统[6]建设的目的是为了弥补视频监视系统只能被动接收不能及时主动干预的不足, 目前在北京少数轨道建设项目上已开始试点运用。这套系统解决了不大量花费投入设基站移动手机就不能在地下环境里进行联系的缺点和对讲机通讯系统只能在小范围内进行通讯联系的缺点。该系统特点主要有可以进行通讯录音存储已方便对应急反应的指挥过程可以事后查证;终端广播点之间可以相互联系通话, 紧急情况下任意终端可以通过一键呼叫主控制室, 同时各区域也能听到紧急呼叫内容;采用IP局域网作为数据传输平台, 通过光钎传输可使终端离主控室无限远, 可以实现在千里之外的电脑上呼叫到现场任意终端广播。IP应急广播系统前台设备主要有数字式广播服务器、音频功率放大器、喇叭、桌面对讲主机, 后台设备是装有IP广播系统处理软件的电脑存储设备, 而信号传输可以利用视频监视系统的光钎等进行传输, 设备示意如下图3。

结束语

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