中等职业教育政策法规（共8篇）
篇1：中等职业教育政策法规
中等职业教育政策解读
一、报读职业学校的学生有哪些升学途径？
中职学生可以通过“3+技能证书”普通高考考试、“高职院校对口自主招生”和“中高职三二分段”等方式全日制进入大学学习深造；也可通过成人高考、自学考试、电视大学、网络教育等方式边工作边读书，完成业余制的学历提升。职业学校升学路主要途径有7种：
(一)高职院校对口自主招生
根据《关于做好2011年高等职业院校面向中等职业技术学校对口自主招生试点工作的通知》（粤教职函„2011‟3号）精神，2011年继续扩大职业院校对口自主招生试点工作，招生对象为具有广东省户籍的中等职业技术学校应届毕业生，学制两年。对口自主招生考试科目为综合文化知识和专业综合理论、专业技能共3门，综合文化知识和专业综合理论、专业技能的权重比例为4：3：3，各科分值为综合文化知识200分，专业综合理论150分，专业技能150分，满分500分。2010年广州市共有近2600名应届中职毕业生升读全日制高等职业院校，其中1341名中职学生通过“中高职对口自主招生”绿色通道实现升学梦想。
(二)中高职三二分段试点招生
根据《关于开展2011年职业院校对口自主招生三二分段试点中职学校申请工作的通知》（粤教职函„2011‟4号）精神，继续遴选部分中等职业技术学校与高职院对接开展对口自主招生三二分段中高职衔接（简称“中高职三二分段”）试点工作。中职学段招生对象为具有广东省户籍的应届初中毕业生；高职学段招生对象为对应试点中等职业技术学校相应专业符合报考条件的正式学籍学生。学制为中职学段三年，高职学段二年，中职转高职学段时要进行转段考核。
(三)“3+专业技能课程证书”考试升学
参加国家专为中职毕业生升学开设的“3+专业技能课程证书”考试，通过考试者可入读高等职业院校接受高等教育。
(四)普通高考
中职毕业生与高中毕业生一样也可参加普通高考，一些普通高校的某些专业也招收中职学生。选择参加普通高考的学生要先报名参加普通高中学业水平考试，再参加广东省普通高等学校招生统一考试。[职业高中、中专、中技毕业生也可以参加普通高考，但必须先参加普通高中学业水平考试，并达到院校录取相应的等级。此类考生可凭二代身份证、户口簿、所在学校开具的同意报考证明到市招考办安排的社会报名站报考。鉴于普通高考的考试内容与职中、中专、中技学校所学内容有较大差别，普通高考与高职类高考又是同时进行，因此，建议职中、中专、中技毕业生还是选报高职类高考（3＋技能证书），才能较有优势](五)成人高考
中职毕业生可参加成人高考，学习方式可分为函授和业余两种。近年来，我省的成人高考政策趋于稳定，国家承认学历的各类高、中等学校在校生以外的在职、从业人员和社会其他人员都可以报考。近年来全市每年还有近2万名中职毕业生报读成人大专、广播电视大学等高校继续学习。
(六)自学考试 中职毕业生可参加自学考试取得大学专科或是本科文凭。目前自学考试实行一年四考，每年1、4、7、10月分别举行考试，宽进严出，以自学为主，参加统一考试，获得国家承认、全国通用的专科、本科学历。
(七)省级以上技能竞赛，获奖可免考或加分报读高职院校
根据《关于做好广东省2009年普通高校招生工作的通知》（粤招„2009‟3号）规定：⑴中等职业学校毕业生在校期间获得广东省中等职业学校技能大赛一等奖和获得全国职业院校技能大赛一、二、三等奖者，可免试进入省内高职院校相应专业就读；⑵获得广东省中等职业学校技能大赛二等奖者，在省内高职院校录取时，可在考生统考成绩总分的基础上增加20分投档；获广东省中等职业学校技能大赛三等奖者，在省内高职院校录取时，可在考生统考成绩总分的基础上增加10分投档；获广东省中等职业学校技能大赛优秀奖者，在省内高职院校录取时，同等条件者，可由学校优先录取。
二、什么是“中高职三二分段”？
“中高职三二分段”是在中等职业技术学校和高职院校选取对应专业，统筹安排中职学段(三年)和高职学段(二年)连贯一体化的人才培养方案，分段开展教学活动。学生经过三年中职学段学习，取得中等职业教育毕业学历证书，并获得以下其中一项证书：⑴国家职业资格中级以上(含中级)技能等级证书；⑵省（厅）局级行政部门或省级（含省级）以上行业学会颁发的中级以上（含中级）职业技能等级证书；⑶获得省教育考试院颁发的专业技能课程等级证书B级以上证书；⑷获得广东省中等职业学校技能比赛优秀奖以上奖励；⑸获得市级中等职业学校技能比赛一二三等奖，经高职院校自主组织选拔考核招入高职院校对应专业学习，取得全日制专科毕业证，并获得高级职业技能等级证书，成为高素质高层次专业技能人才。2010年广州市共有8所中等职业学校与省内4所高职院校对口培养数控技术加工等8个专业近400名“中高职三二分段”学生，2011年省教育厅大幅扩大中高职对口自主招生和三二分段试点力度，高职院校面向中职学校自主招收3910名中职学生，三二分段招收4430名应届初中毕业生，省预安排广州市有15所中职学校与省内14所高职院校对口培养共19个专业、1350名“中高职三二分段”学生。
三、什么是“3+专业技能课程”考试？
“3+专业技能课程”考试是国家为高等职业院校招收中等职业学校毕业生开设的招生考试。“3”为语文、数学、英语三科，是所有考生的必考科目；“专业技能课程证书”是指包括由广东省教育考试院组织考核和颁发电工证书、电子证书、会计证书、教育基础综合证书、音乐综合证书、体育技能证书等，以及教育部考试中心主办和颁发的全国计算机等级证书、全国英语等级证书。取得上述证书方能获得参加普通高等院校高职班招生考试的报考资格。学生通过考试后进入高职院校学习，取得全日制专科毕业证。
四、哪些情形享受中等职业教育免学费？
（一）定为贫困家庭的广州市户籍学生
根据2011年广州市《政府工作报告》，从2011年秋季起，对定为贫困家庭的广州市户籍学生就读中等职业学校实行学费全免。
（二）农村家庭经济困难学生和涉农专业学生
根据《关于印发广州市中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费实施方案的通知》（穗财教„2011‟9号），从2009年秋季学期起，中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业除外）和涉农专业学生逐步免除学费。
（三）城市家庭经济困难学生
根据《关于扩大中等职业学校免学费政策覆盖范围的通知》（财教„2010‟345号）规定，从2010年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中城市家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。
（四）梅州市贫困生
根据《印发广州市中等职业技术学校招收梅州市贫困生实施方案的通知》（穗发改社„2010‟29号），广州市每年招收400名梅州市人均年纯收入1500元以下农村家庭应届初中毕业生，免费入读我市属公办中等职业学校。
五、哪些情形享受中等职业教育国家助学金？
（一）根据《关于建立健全广东省普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（粤府„2007‟92号），具有中等职业学校全日制正式学籍一、二年级农村户籍学生和城市家庭经济困难学生，享受每年1500元国家助学金资助。农村户籍学生须提交户口簿，城市家庭经济困难学生须提交《最低生活保障金领取证》。
（二）根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知》（国办发„2009‟41号），中等职业学校（包括特殊教育学校职业高中班）
一、二年级在校生中残疾学生纳入国家助学金资助范围。
六、家庭经济困难学生如何申请免学费？
（一）广州户籍家庭经济困难学生
持有我市民政部门核发的《广州市城镇居民最低生活保障金领取证》、《广州市农村村民最低生活保障金领取证》、《广州市低收入困难家庭证》的应届初中毕业生在中考报名时由考生在广州市高中阶段学校招考服务平台（报名系统）进行扶贫资格申报，再由市民政局在该系统中对其资格审核确认。符合条件但在招生阶段漏报的广州户籍家庭经济困难学生在每学年入学注册时，持相关证件向学校申请，学校按隶属关系报教育或人力资源和社会保障部门审核。
（二）非广州户籍家庭经济困难学生
非广州户籍家庭经济困难学生在每学年开学时到学校领取并填写免学费申请表，向学校递交申请表及相关证明材料，经学校评审、公示后报教育部门审核。
七、涉农专业学生如何申请免学费？
涉农专业为2000年教育部发布的《中等职业学校专业目录》(教职成„2000‟8号)中的农林类所有专业，具体包括：种植、农艺、园艺、蚕桑、养殖、畜牧兽医、水产养殖、野生动物保护、农副产品加工、棉花检验加工与经营、林业、园林、木材加工、林产品加工、森林资源与林政管理、森林采运工程、农村经济管理、农业机械化、航海捕捞，以及能源类的农村能源开发与利用专业和土木水利工程类的农业水利技术专业等2l类专业。涉农专业学生取得广州市中等职业学校正式学籍后直接免交学费。
八、就读广州市民办中职学校的免学费学生如何补助？ 就读广州市民办中职学校的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照免学费补助标准（2010年起为2500元/人、年）给予补助，学费标准高出免学费补助标准部分由学生家庭负担；低于免学费补助标准的，按民办学校实际学费标准予以补助，另有规定的除外。
九、职业类学校的毕业生有什么就业优势吗？
近年来，我市中等职业学校着力培养学生综合职业能力，有效提高了毕业生的就业竞争力，就业率一直保持在96%以上，而且就业质量也不断提高。高中生、大学生“回炉”读职校、高分段应届初中毕业生报读中职学校的人数连年成倍增长的现象，充分说明了越来越多人认识到技能型人才的价值和中职学生的就业优势。概括起来，职业类学校对毕业生就业优势因素有：
（一）推荐就业机制完善。我市中职学校都建立了健全的推荐就业机构，负责对毕业生提供就业指导、联系就业单位、推荐就业等专业服务。
（二）就业“资源库”人气旺盛。我市中职学校大多有几十年的历史，积聚了深厚的校园文化底蕴，并融合企业文化，形成了先进的办学理念与优良的“双师型”教师队伍，建立了具有先进设施设备的实习实训基地。长期以来，为各行各业培养了大批实用型人才，许多已成为企业技术骨干、行政高级管理人员和行业领导。他们了解母校的人才培养优势，并对母校怀有深厚感情，热心支持学校事业，主动回校聘用自己的师弟师妹，已成为毕业生就业“资源库的重要资源”。
（三）校企合作培养人才适应性强。我市中等职业教育全面推广校企合作，各中职学校与企业紧密合作，共同研究专业设置、课程开发、教育教学内容改革，并与企业合作建设实验实训基地，逐步实现学校专业培养目标、实习实训基地建设与职业岗位要求“零距离”，通过高仿真的实践教学和社会实践，确保职业教育与生产实际“无缝对接”。不少职校还与大中型企业合作制定了“订单式”人才培养计划，使学生入校如入职，专业对口就业率不断提高。
（四）全面实施“双证书”制度。即学生毕业领取中职毕业证书，必须先考取与所学专业对口的职业资格证书。学校建立技能证书考核点，为学生考取技能证书、职业资格证书提供指导和服务。为学生持“双证书”毕业打下良好基础。学生持有职业资格证书就可直接上岗，深受企业欢迎。
（五）“以生为本，彰显职业个性”的教育活动激发学生潜能。各中职学校积极营造安全、和谐、文明的校园环境，注重根据新时期中职学生的身心特点，大力开展内容丰富多彩，形式灵活多样的校园文化、文体活动及与学习专业相关的各类竞赛，努力为学生搭建发挥各种才能的舞台。并将职业生涯规划教育、职业道德教育，心理健康教育等贯穿学习、活动的全过程，帮助学生正确认识自己，树立正确的人生价值观和择业观，促进学生综合素质不断提高。
（六）职业技能竞赛造就职业技能高手。广州市教育局坚持每年举办全市中职技能竞赛已达12届，现已与各级技能竞赛接轨，成功构建了组织参加学校、市、省、全国四级技能竞赛体系。在组织市级竞赛中，要求全市中职学校技能竞赛参赛率达100％，全体学生在校期间均要参加一项以上技能竞赛。为各专业学生培养专业素质、熟练掌握专业技能、展现才华搭建了广阔的舞台。历年的获奖选手都成为各知名企业争抢的“香饽饽”，且入职后薪酬高、发展前景良好。
篇2：中等职业教育政策法规
一、国家免学费政策
针对全区各类中等职业学校一、二、三年级全日制正式学籍在校生。免学费资金统一按照每生每年2000元的标准补助学校；对于艺术类相关表演专业，民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。
二、国家助学金政策
针对具有中等职业学校全日制正式学籍在校一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，以及六盘山区等11个集中连片特殊困难地区（固原市原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、同心县、海原县）中等职业学校农村学生（不含县城），每生每年资助2000元。非涉农专业家庭经济困难学生按在校生20%计算。
学生本人在新学年开学一周内向就读学校提出申请，并递交家庭经济困难相关证明材料，证明材料包括：户口本、居民最低生活保障金领取证件或由当地民政、扶贫、残疾部门出具的家庭经济困难状况证明材料原件及复印件。学校资助管理部门进行审核公示。
以下学生优先资助：
1、建档立卡家庭经济困难学生；
2、资助标准：每生每学年免除住宿费800元、书本费400元、增补生活费500元。
四、顶岗实习
顶岗实习是中职阶段国家资助政策的重要配套措施，是指初步具备实践岗位独立工作能力的学生，到相应实习岗位，相对独立参与实际工作的活动。针对我区各级各类中等职业学校三年级学生，到企业等单位顶岗实习，从而获得一定的报酬用于支付学习和生活费用，由实习单位支付合理的实习报酬。顶岗实习作为学校教学的重要组成部分，是学生将理论知识转化为实际操作技能的重要环节。对中职学生来说，它更是一个能够在真实工作环境下培养严谨的工作作风、良好的职业道德素养的重要步骤。
五、校内资助
篇3：中等职业教育政策法规
中等职业教育是职业技术教育的一部分, 它为社会输出初、中级技术人员与技术工人, 在整个职业教育体系中处于十分重要的位置。浙江工业大学的杨艳根据美国经济学家萨缪尔森提出的公共产品理论, 从消费效用角度来讨论中等职业教育的免费, 得出中等职业教育具有准公共产品的性质, 属于准公共产品 (1) 。而准公共产品属性有其外部性 (2) , 外部性又分为正外部性和负外部性。而中等职业教育目前呈现的是准公共产品的正外部性。随着中等职业教育在促进我国社会稳定与和谐方面发挥的作用越来越大, 其正外部性也越来越明显地接近于纯公共产品的属性。因此, 中等职业教育免费是其自身属性决定的, 也是社会经济发展的必然结果。
根据2009年《政府工作报告》关于“逐步实行中等职业教育免费, 今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起” (3) 的要求, 财政部等四部委经由国务院同意, 于2009年12月14日联合印发了《关于中等职业学校农村家庭经济困难和涉农专业学生免学费工作的意见》, 部署从2009年秋季学期起, 对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费。国务院新闻办公室2012年6月11日公布了《国家人权行动计划 (2012—2015年) 》, 提出2012—2015年, 我国将大力发展职业教育, 逐步实行免费中等职业教育。这几年来, 国家对中等职业教育的政策倾斜, 目的就是努力实现“面向人人”的中等职业教育。
自2009年起, 我国部分省市积极落实国家中等职业教育免费的政策, 根据自身中等职业教育的发展程度和财政情况。重庆市、山西省部分地区、浙江省部分地区、贵州省部分地区、四川省部分地区等地中等职业教育免费政策的落实与发展已见成效。如重庆, 从2010年秋起采取将中等职业学校农村户口的学生转成城镇户口的方式, 并于2010年, 在永川、双桥等6个区已经开展了中职免费教育的试点等6项举措促进中职教育的发展。浙江省宁波市自2011年起, 对宁波户籍的学生、在宁波公办中职学校就读的学生实施减免学费政策, 对全市涉农专业的学生还免除住宿费并继续实施中职学生国家助学金制度。免费政策实施后, 宁波每年还将投入政府专项经费500万元, 建设职业教育实习实训基地, 四川省成都市以推出“中等职业教育券”的创意, 2009年率先实现了对成都市户籍学生费用减免的政策。下面为笔者对四川省成都市中等职业教育费用减免政策实施情况的调查研究, 旨在推进中等职业教育免费政策进一步落实。
成都市中等职业教育免费情况的调查
(一) 推出“中等职业教育券”
2009年, 根据成都市教育局、成都市财政局、成都市劳动和社会保障局于2009年6月17日下发的成都市教育局、成都市财政局、成都市劳动和社会保障局《关于成都市中等职业教育券发放实施办法》, 对户籍在成都市19个区 (市) 县和高新区就读的成都区域内具有资格的全日制中等职业学校的一、二年级学生, 发放了“中等职业教育券”。该券面值1200元, 学生用此券可抵扣部分学费, 学生第三年通过工学结合, 顶岗实习获得相应报酬, 支付第三年学费和生活费, 符合“成都市教育资助体系”规定条件的“家庭经济困难子女就读中等职业学校的全免费”的政策。2009年安排资金10683.36万元, 享受的学生是8.9万余人, 2010年安排资金8887.8万元, 享受的学生是7.4万余人, 2011年安排资金8445.6万元, 享受的学生是7万余人。 (数据来源:成都市财政局网) 。
(二) 重视对藏区“9+3”免费教育计划的落实
2009年, 四川省推出藏区“9+3”免费教育计划, 即在9年义务教育的基础上, 对藏区孩子提供3年的免费中职教育。成都市响应四川省政府政策, 接收了很大一部分“9+3”的藏区学生, 并把“9+3”的藏区学生中职三年的学费、生活费、杂费补助落到实处。2010年, 四川省委和政府相关部门负责人深入成都市中和职业中学等“9+3”学校考察, 高度赞扬了成都市“9+3”免费教育取得的可喜进步。通过“9+3”的免费教育的落实, 使家长对学生更加放心了, 使学生自己也更有自信了, 学校对学生也更加满意了。
(三) 进一步落实中等职业学校国家助学金政策
成都统一城乡户籍政策出台后, 从2011年9月1日起, 又实现了中等职业学校国家助学金制度的全覆盖。此后, 所有就读于成都市的全日制中等职业学校的具有正式学籍的成都户籍在校一、二年级学生, 不仅能得到“中等职业教育券”的学费补助, 每生每年还将得到1500元的生活补助费。
(四) 实施直升中职政策和中职学校提前招生
2012年, 成都市高中阶段教育五年高职 (师范) 学校和中等职业类招生办法与计划明确指出, 成都市实行中职类学校“直升生”政策和中职类学校提前招生政策。所谓“直升”就是在接受九年义务教育期间, 毕业生在毕业当年5月份报名, 自己在网上选择有直升资格的中职学校, 并在中考成绩公布后统一录取。提前招生政策是指接受九年义务教育的学生待中考成绩公布, 考生携带《成都市高中阶段教育学校统一招生提前录取志愿卡》和中考成绩到自己想就读的中职学校咨询报名, 享受中职学校的提前招生政策。按照“钱随人走”原则, 让持“中等职业教育券”的学生自主选择职业学校。
成都市中职教育免费政策的效果分析
(一) 中职学生数和学校情况
中职教育免费政策实施的目的是为了提升中等职业教育的吸引力, 扩大中等职业学校的生源。成都市落实国家中职教育免费政策以来, 特别是自2009年, 实施“中等职业教育券”政策以来, 成都市中等职业学校招生数和在校生数总体不断上升, 数据如表1所示。
数据来源:成都市教育局数据公报
2012年, 成都市共有中等职业学校 (包含公办、民办、省属中职、技工学校) 132所, 其中, 有9所国家级示范学校, 16所国家级重点中职学校, 17所省级重点中职学校, 重点学校占成都市中职学校的31.8%。
(二) 教学质量与学生就业情况
中职教育质量的影响因素很多, 如生源的素质基础、教师的理论教学与实践教学水平、学校的办学条件、实习实训基地的质量等。但不难发现, “中等职业教育券”、生活费补助等学生求学费用补助政策的全面实施, 直接减轻了学生的求学负担, 进而在一定程度上提高了成都市中职学校的招生数和中职学生接受中职教育的积极性。政策的实施通过直接使学生受益, 还间接地使学校受益, 即学校能够将有限的资金重点投放到提高师资质量和办学条件上来, 进而提高了中职学校的办学质量。成都市中等职业教育整体办学质量的提高, 可从成都市中职毕业生的就业情况得到基本的反映。
《华西都市报》在2012年6月13日中考金版上刊发了文章“优生年薪过10万成都中职生就业率99%”。文章说, 如今社会就业趋势紧张, 大学生找工作都难, 但是有一技之长的中职生却成了“抢手货”, 中职生的动手能力强, 要求又没有大学生高, 所以备受企业青睐。毕业后的中职生工资大多在2000元以上, 有很多中职生还成为了企业的骨干, 获得企业连连称赞。
根据该报道可知, 第一, 成都市中等职业教育就业率高。比如2011年彭州市中职毕业生就业率为99.76%, 对口就业率为95.98%, 基本实现了“以服务为宗旨, 以就业为导向”的办学指导思想。第二, 成都市中等职业教育就业质量好。不少学生毕业后成为了金领。第三, 毕业生就业渠道呈现多元化趋势, 包括进入国企、事业单位, 合资、独资企业, 升入高一级学校的、参加高等教育自考助学院校、参军、出国、自主创业等。例如, 成都市工业职业技术学校加强与知名企合作, 向知名企业推荐优秀毕业生, 进入500强企业的学生高达30%。
对其他地区实施中等职业教育免费政策的启示
自2009年以来, 成都市政府一直从各个方面对中职教育给予扶持。并在政策的实施过程中, 动脑筋, 想办法, 提出了许多新创意, 并形成了自己的特色。为中职教育免费政策的落实开创了一些新路子, 对今后中职教育免费的全覆盖做出了有益的尝试, 一些做法很值得借鉴。
(一) 教育券的创意
“中等职业教育券”是一个十分大胆且智慧的创意。其特点是, 既有政策性, 又有操作的灵活性, 既有信用性, 又使用方便。通过网上下载“中等职业教育券”, 学生自己就可以到报道学校办理免去1200元学费的手续, 真正达到了钱随券走, 券随人走的, 自主选择。
(二) 政府介入协调毕业生出路
中职毕业生的毕业去向是家长和学生最为关注的问题。如何让中职生上学能毕业, 毕业能就业, 能深造, 等问题能够实现, 成都市政府做出积极努力。为了提高中职生的动手能力使之成为就业的优势, 成都市政府实施了职业教育实训基地建设工程。例如, 在成都龙泉龙腾工业园区兴建实训基地的成都市工业学校、在高新西区模具工业园内修建学生实训基地的成都市高级技工学校, 都成为培养学生实际动手能力, 实现毕业生与工作岗位的“无缝对接”最佳选择。政府和教育主管部门还协调为中职学校毕业生进高等职业学校进行学历教育深造的机会搭建桥梁。比如, 提供给办学突出的学校保送学生进入大学的指标, 政府出面协调加大学校与行业机构的联系, 增强毕业证和岗位职业资格证相结合的“双证” (毕业证加职业技能等级证书) 培训力度, 提高学生的获证率, 为学生就业广开路径。研究制订中职毕业生就业“起薪制”, 以保护中职生权利, 提高中职教育吸引力。
(三) 做好中职教育的品牌宣传
成都市利用媒体平台, 从国家对职业教育的重视度、成都市政府近年来对中职教育的经费投入、中职教育的规模建设以及中职毕业生连年攀升的就业率、将来广阔的就业前景、学生发展的成功个案等方面做好宣传, 以转变社会以及学生家长的偏见, 让社会广泛认同中职教育。同时, 每年举办中职技能大赛。其目的是为了展示中职的办学成果。另外, 技能大赛期间, 很多企业前来观赛, 他们看到了中职学生真正的实力, 也为中职生毕业后的就业做好了充分的准备。
成都市中职教育实施免费政策的做法及其发展成果, 值得借鉴。我国是人口大国, 要发展实用就业型高端人才, 单靠大学教育是远远不够的, 并且中职毕业生实践动手能力强、待遇要求相对大学本科以上学历者较低等特点, 很适合我国现阶段的国情。所以, 大力发展职业教育, 对中等职业教育尽快全面免费。准公共属性的中职教育要发展壮大, 必须从政策、财政、社会等多方面入手, 将政府政策、财政拨款、社会认可度落到实处。
参考文献
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[3]浙江在线.教育频道.宁波今秋中职学校免学费8万余中职生将受益[OL]. (2011-7-14) .http://edu.zjol.com.cn/05edu/system/2011/07/14/017678217.shtml.
[4]四川教育网.李崇禧看望成都市“9+3”免费职业教育师生[OL]. (2010-03-04) .http://www.scedu.net/structure/dtnews/jy/xxnr?infid=2893.
[5]王冕.中职学校提前招生考生凭中考成绩到校报名预录[N].成都商讯, 2011-06-05.
[6]张守帅.成都启动最大规模中职教师培训[N].四川日报, 2009-07-06.
篇4：中等职业教育政策法规
《教育与职业》：请您介绍一下内蒙古自治区实施“两免”政策的背景？
李东升：这是我区在教育方面实施的又一项造福后代、惠及子孙的重大民生工程。自治区党委、政府历来就高度重视职业教育，把发展职业教育作为提升劳动力整体素质、促进就业、改善民生的重要途径；把资助中等职业学校学生完成学业，使他们掌握职业技能、实现稳定就业，作为促进教育公平的重要手段。从2009年开始，自治区对边境33个牧业旗县中等职业学校学生实行了免学费政策。2010年自治区除了实施国家关于涉农专业学生和农村家庭经济困难学生免除学费政策外，又把城市贫困家庭的学生纳入到免学费范围，使中等职业学校免学费学生达到在校生总数的50%以上。今年自治区决定实施“两免”政策，党委书记胡春华、政府主席巴特尔亲自指导、部署具体政策的制定。自治区政府召开全区家庭经济困难学生资助工作电视电话会议，印发《关于中等职业学校和高中阶段蒙古语（朝鲜语）授课学生家庭经济困难学生实施“两免”政策的意见的通知》，对“两免”工作做出具体部署。“两免”政策的实施，使全区所有中等职业学校在校生都享受到了这一政策带来的实惠，切实减轻了中职学生的家庭负担。
《教育与职业》：实施中等职业学校学生“两免”政策，增强了职业教育的吸引力，促进了职业教育规模进一步扩大。请问今年“两免”政策的实施范围有哪些？
李东升：今年“两免”政策的实施范围有：一是中等职业学校全日制在校学生，二是蒙古语(朝鲜语)授课的普通高中在校学生，三是30%家庭经济困难的汉语授课普通高中在校学生。明年普通高中学生免收学费的范围将扩大到60%；2013年全部实现高中阶段学生的“两免”政策。今年3月份自治区首批“两免”教育经费4.5亿元已经正式下拨。
《教育与职业》：学生“两免”的补助标准是什么？
李东升：学生实行“两免”以后，自治区和盟市财政对高中阶段学校予以补助，免收学费的补助标准是每生每年2000元；免费提供教科书的标准是高一、高二年级每生每年550元，高三年级每生每年100元。据初步统计，今年我区享受“两免”政策的学生人数约54.3万人，需安排资金14.4亿元。
《教育与职业》：“两免”补助资金来源呢？
李东升：“两免”政策补助资金，由自治区和盟市共同承担。在资金安排上，向贫困地区倾斜，向民族教育和少数民族人口集中地区倾斜，向困难群体倾斜。我区33个牧业旗县的中等职业学校和少数民族语言授课的普通高中“两免”政策所需要的资金，全部由自治区本级财政承担。经济发展较快的呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海等城市，自治区财政和市财政按4∶6分担；其他盟市所需要的资金由自治区财政与盟市财政按6∶4分担。
《教育与职业》：“两免”补助资金拨付有要求吗？
李东升：为了确保“两免”政策资金落实到位，对资金拨付的时间提出硬性要求。自治区承担的资金每年在春季、秋季开学前由自治区财政将预算指标下达到盟市；盟市在10个工作日内必须将自治区和盟市承担的资金下达到旗县；旗县在10个工作日内必须将上级拨付的资金如数拨入学校。
《教育与职业》：我们采取了哪些措施来保证“两免”政策落实到位？
李东升：我们采取以下几个切实可行措施，来保证“两免”政策落实到位。
一是加强组织领导，部门协调配合。自治区教育厅、人力资源和社会保障厅根据“两免”政策精神，提出了“兩免”资金管理办法、免费教科书使用意见；财政厅落实安排经费预算并及时下拨；盟市有关部门加强横向联系，密切配合，落实配套资金。
二是实施信息化管理，做好认证工作。自治区、盟市教育部门和学校依托中等职业学校学生信息管理系统，落实“两免”人数。学校对于享受“两免”政策的学生认真进行审核，以年级、班级为单位分类整理、装订成册。盟市职教部门认真做好学生认证工作，保证了学生信息准确真实。这些做法在保证“两免”资金足额到位的同时，也有利于加强对资金有效使用的监管。
三是加强政策宣传，知晓千家万户。在“两免”政策确定之后，自治区加强了对这一政策的宣传，各新闻媒体都进行了详细的报道；自治区副主席连辑接受电台、电视台的采访，专门对“两免”政策进行解读；作为教育厅厅长，我还在《内蒙古日报》发表了关于实施“两免”政策的访谈文章。通过这些广泛深入的宣传方式，使自治区“两免”政策的相关内容人人皆知、家喻户晓。
篇5：中等职业教育政策法规
一、中等职业教育有哪些国家资助政策？
根据《浙江省财政厅 浙江省发改委 浙江省教育厅 浙江省人社厅关于进一步完善中等职业教育学生资助政策的通知》（浙财教〔2013〕1号）等文件精神，现阶段实行的中等职业教育国家资助政策主要有两项：
1、免学费政策；
2、国家助学金制度。
二、享受中职国家资助政策需符合哪些条件？
1、享受中职免学费政策的对象
从2012年秋季学期起，凡是就读全日制公办中等职业学校，具有正式学籍的一、二、三年级所有在校学生均免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。
民办中等职业学校按当地同类型同专业公办中等职业学校学费标准给予补助，高出部分，学校可以按规定继续向学生收取。
2、享受中职国家助学金补助的范围、对象及标准
享受中职国家助学金补助的范围是：中等职业教育全日制正式学籍一、二年级在校学生。享受中职国家助学金补助的对象具体包括两类：第Ⅰ类，全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生。第Ⅱ类，全日制正式学籍一、二年级在校家庭经济困难学生。经济困难学生具体包括：低保家庭的子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人、残疾学生及其他家庭年人均收入较低的家庭经济困难学生。
享受中职国家助学金补助的标准：中职国家助学金的资助标准为每生每年2000元。
三、申请中职国家助学金补助应该怎样办理？ 1.涉农专业学生国家助学金补助的申请办理
涉农专业学生的国家助学金补助申请由就读学校统一提供涉农专业证明，统一办理。2.家庭经济困难学生国家助学金补助的申请办理
（1）低保家庭的子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年
1由符合条件的学生填写《金华市区中等职业教育人、残疾学生国家助学金补助的申请办理：○
2必须向就读国家助学金申请表》，向就读学校提出书面申请，并到村委会（居委会）盖章；○3向就读学校提供学生本人身份证原件及复印件学校提交相关有效证件的原件及复印件1份；○1份。
1由（2）其他家庭年人均收入较低的家庭经济困难学生国家助学金补助的申请办理：○符合条件的学生填写《金华市区中等职业教育国家助学金申请表》，向就读学校提出书面申请；2必须详实填写好“申请表”中的“困难情况说明”3向就读○，并到村委会（居委会）盖章；○学校提供学生本人身份证原件及复印件1份。
四、中职国家助学金补助申请怎样评定、审核和审定？
篇6：中等职业教育政策法规
模具是能生产出具有一定形状和尺寸要求的零件的一种生产工具。也就是通常人们说的模子，大到飞机、汽车，小到瓶盖、钥匙，几乎所有的商品都是用模具制造出来的。可以说没有模具就没有产品的生产。
模具专业学什么？
我们所要学习的就是利用理论学习、造型软件、各种机床（车床、铣床、钻床等）来设计完成模具的加工制造以及产品设计。
中等职业学校国家助学金和免学费政策 ◆中等职业学校学生资助政策体系具体内容
中等职业教育实行以国家助学金和免学费为主，以校内奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策体系。
◆享受国家助学金和免学费政策的学校
享受国家助学金和免学费政策的学校是指政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校等。
◆国家助学金和免学费资助对象
国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。中等职业学校在校三年级学生通过工学结合、顶岗实习获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。
免学费的对象是在上述学校就读的全日制正式学籍涉农专业学生和农村家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外）。
◆国家助学金和免学费资助标准
篇7：中等职业教育政策法规
为深入贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19）号，以下简称《决定》）精神，根据《山东省人民政府关于深入贯彻国发〔2014〕19）号文件进一步完善现代职业教育政策体系的意见》（鲁政发〔2015〕17号）和《山东省人民政府关于印发山东省深化考试招生制度改革实施方案的通知》（鲁政发〔2016〕7号）有关要求，结合我省实际，2017年6月2日，我厅下发了《山东省中等职业学校学生综合素质评价实施方案》（鲁教职发〔2017〕1号），现将有关政策解读如下：
一、政策依据
国务院《决定》要求，健全“文化素质+职业技能”、单独招生、综合评价招生和技能拔尖人才免试等考试招生办法，提出了“综合评价招生”制度建设命题。《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求，规范高中学生综合素质评价，综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，是学生毕业和升学的重要参考。《山东省深化考试招生制度改革实施方案》明确规定，自2017年秋季高中阶段入学新生开始，全面实施综合素质评价制度。教育部印发了新修订的 《中等职业学校德育大纲》（教职成〔2014〕14号），要求各地教育部门结合实际，科学制订德育工作指标体系。《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成〔2015〕6号）要求，提高教学质量管理水平，积极推行综合素质评价。上述政策文件，为在中职学校实施学生综合素质评价提供了依据，指明了方向，明确了基本要求。
综合素质评价是对学生发展状况的全面、客观观察、记录和分析。评价结果是学生自省、自励的重要参照和企事业单位选人用人、高校招生录取的重要参考。以党的十八大精神和总书记关于职业教育重要批示为引领，以考试招生制度改革为契机，研究出台中职学校学生综合素质评价政策文件，对完善现代职业教育政策体系、促进学校内涵发展和学生全面健康发展，提高中职教育质量具有重要意义。
二、主要内容
《方案》主要包括重要意义、基本原则、评价内容、评价方式、结果运用、工作保障6个方面内容和1个附件《综合素质评价报告》。
（一）重要意义。提出了综合素质评价的基本概念、实施此项制度的重要意义和评价结果的用途。其中，用途界定为学生毕业、企业选人用人和高校招生录取的重要参考。
（二）基本原则。针对中职学校及学生特点，把评价原 则规定为发展性、激励性、过程性、多元化4项，注重对学校和学生的引导作用、注重育人的全员化和评价的多元化，注重评价结果的客观性和可信度。
（三）评价内容。评价内容分为思想品德、学业水平、艺体素养、职业素养、社会实践5个方面，每个方面明确了考察重点。思想品德主要考察学生对社会主义核心价值观的遵循和践行，对中华优秀传统文化的传承与弘扬，以及遵纪守法、诚实守信、责任义务、安全环保和其他文明行为习惯表现等。学业水平主要考察学生学习兴趣和良好习惯的养成，对学科、专业知识和专业技能的掌握情况，拓展性学习，运用知识解决问题的能力等。艺体素养主要考察学生的心理健康、身体健康、体育锻炼习惯、身体机能、运动技能和卫生习惯等，考察学生的审美和艺术表现能力。职业素养主要考察学生正确的职业观和职业理想的树立，职业精神和创新精神的塑造，职业行为习惯的养成等。社会实践主要考察学生社会适应能力、沟通交流能力、团结协作能力、服务社会情况等。
（四）评价方式和程序。评价主要采用客观记录和评议评定两种方式。学生发展的标志性成果如学习实习成绩、体质健康测试结果、参加各类活动获奖情况等采用客观记录方式。对道德修养、职业精神等难以用标志性成果体现的内容，在学生自我评价的基础上，由班主任教师组织有关利益相关 者进行评议，给出统一评价意见。评价程序分为七步：学生自评、学校评价、整理遴选、审核公示、录入平台、形成档案、查询查阅，7个程序前后连贯，环环相扣。
（五）评价结果运用。一是作为引领学生全面主动发展的重要参照，通过综合素质评价，引导学生认识自我、完善自我，激发潜能和特长，实现个性发展。二是作为学生评先树优的重要依据。三是作为学生毕业、企事业单位选人用人、高校招生录取的重要参考。
篇8：中等职业教育政策法规
1.1 人才培养模式存在操作局限性, 影响中职人才培养效果
我国中等职业教育人才培养模式主要有五阶段周期循环培养模式 (简称五阶段模式) 、产学结合模式、订单式人才培养模式、以就业为导向的人才培养模式[1]。
(1) 五阶段模式以市场需求为导向、以能力培养为中心, 但市场的不稳定性和生源素质基础会影响到教学效果。
(2) 产学结合模式在实际操作中存在企业出于自身利益考虑, 更容易接受不需要再进行培训的人才, 不太愿意接受中职生实习的问题。加之目前我国尚未出台相关政策和管理制度, 使企业在对学生培养的权责划分等一系列问题上无法寻求到有效支持, 在具体管理与运作模式上校企双方也存在较大分歧, 导致校企合作成功率较低。
(3) 订单式人才培养模式欠缺完善的运行机制, 培养目标和手段带有很强的功利性与暂时性, 无法全面提高教育资源效益。
(4) 以就业为导向的人才培养模式在专业设置时突出中职人才在市场中的位置, 课程体系建设以就业为核心价值取向, 但目前由于行业参与积极性不高, 因此开展效果不佳。
1.2 人才培养机制无法与时俱进, 中职毕业生难以满足社会与职业要求
(1) 中等职业教育教学计划存在一刀切问题[2]。目前职业教育定位不明确, 是定位为就业教育还是升学教育, 或两者比例如何分配都未有明确界定, 从而导致教学计划与实际需要不匹配。对于中职生而言, 在校理论学习只有两年的情况下, 很难保证专业教学质量。
(2) 中等职业教育的弱势地位仍无明显改变, 政策、法律、法规等方面的保障未能跟上。虽然国家出台了一些法律法规, 但没有系统化、广覆盖, 配套性地方法律法规少, 法律制度难以具体操作, 执行难度大。
(3) 对于《职业教育法》规定的关于发展中等职业教育地方应承担的责任, 由于各地区经济发展差异, 导致部分地区中等职业学校运营困难、后劲缺乏。
(4) 与职业教育相关的职业技能评定体系不完善。大多数中职学校采用封闭式办学, 培养的知识型人才与社会需求脱节, 社会、行业关联度低, 不能满足经济社会发展需求。
(5) 双师型师资队伍无法满足教学需求。
(6) 校企合作受法律、税务制约只能低效运行或无法运行。
2 有效贯彻落实《职业教育法》的建议
2.1 解决生均经费
目前由于各种原因, 职业学校的生均经费落实不到位, 导致学校资金严重不足。建议政府修订制度, 以制度约束的办法落实职业学校的生均经费, 解决中职学校发展资金不足问题。
2.2 落实双师型师资队伍培养机制
职业学校对双师型教师需求量大, 经常需要从企业引进人才, 但由于受教师资格或编制的限制, 导致人才流动、引进受限。目前由于中职学校严重缺乏高水平的双师型教师, 从而使职业技术人才培养受限, 职业教育发展水平低。建议政府修订职业学校师资引进政策, 落实双师型师资队伍培养机制, 解决职业学校师资不足问题。
2.3 企业承担起应负责任
职业教育的服务对象主要为广大企业, 中职学校在人才培养过程中已经承担起自身的责任, 但企业应负责任落实还不到位, 校企合作还有待深入。建议政府制订措施, 促使企业按比例出资, 行业共建;或以税、费形式, 对企业开征职业教育税、地方附加费, 既能促使企业参与办学, 推动中等职业教育健康发展, 也能更好地解决学生实践就业问题。
2.4 提高中职学校办学准入门槛
目前中职学校办学条件参差不齐, 学生质量良莠不齐, 这是由于中职学校办学准入门槛过低, 导致中等职业教育内部恶性竞争, 过度、重复办学, 违背了经济发展规律, 透支了区域和行业人才吸纳力。建议中职学校在组织管理、资金、用地、师资、设备等方面达到规定水平, 并通过区域人才需求和可行性评估后才能被批准办学, 以保证中职学校办学质量。
2.5 制定适合经济发展趋势的可浮动的学费标准
因财政支付比例低或不支付, 目前大部分中职学校以收取学生学费来维持运营, 但收费标准却十年不变, 在运营成本持续上涨的今天, 中职学校举步维艰, 发展无望。建议政府制定适合经济发展趋势的可浮动的学费标准, 允许中职学校学费随居民消费水平上升而浮动, 以保证学校正常运营和可持续发展。
2.6 设立职业学校专项发展基金
职业教育有别于普通教育, 职业教育需在职业化上下功夫、加大投入。建议政府通过财政支持、制度约束、政企合作等方式设立职业学校专项发展基金, 以保证职业教育专业化、职业化发展。
2.7 建立优胜劣汰机制, 畅通中高职衔接“立交桥”
建议设定职业学校升格或降格标准, 让办学突出、实力出众的中职学校升格为高职或高专, 以获得更大的发展空间;让办学能力下滑、实力不足的高职高专降格为中职、中专, 或取缔办学资格, 引导职业教育优胜劣汰, 形成良性循环。
建议中高职在课程设置、学历认证、人才流动方面制定可行性措施, 畅通中高职衔接“立交桥”, 使职业教育与学历教育并轨发展。
参考文献
[1]傅培群.中等职业教育人才培养模式研究[D].成都:电子科技大学, 2009.