安全生产检查验收制度

安全生产检查验收制度（精选8篇）

篇1：安全生产检查验收制度

安全生产检查验收制度

第一条为了加强安全生产工作，消除安全生产隐患，提高企业安全生产管理水平，制定本制。

第二条安全检查的主要内容是查思想、制度、机械设备、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、施工用电、脚手架、龙门架（井字架）基坑支护、模板工程、“三宝四口”防护、塔吊、伤亡事故的处理等等。

第三条安全检查的方法及要求：

（一）子（分）公司对项目部施工现场每月进行一次安全生产、文明施工检查评分，掌握各项目部的安全生产、文明施工情况，对检查了现场的安全事故隐患组织落实“三定”，即定人员、定时间、定整改措施，限期整改，并做好检查评分记录入档。

（二）项目部要定期和不定期的对施工现场进行安全生产、文明施工检查，及时发现消除各种不安全因素，对不能纠正解决的疑难问题，要采取临时措施，并及时上报，消除事故隐患，保证安全生产、文明施工，并作好检查记录入档。

（三）施工现场要经常进行自检、互检和交接检查。

（四）检查记录是安全评价的依据，因此，要认真细致。特别是对事故隐患的记录必须具体，如隐患部位、危险程度及处理意见等。

（五）安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性和定量做出安全评价。

（六）整改是安全检查工作重要组成部分，是检查的最终目的。整改工作包括隐患登记、限期、整改、复查。

第四条集团每季度要对所属单位进行一次全面安全生产检查，检查完毕进行总结并发通报。安全生产检查中查出的事故隐患，以《事故隐患通知书》通知受检负责人，限期整改。

第五条子（分）安全部门每月对所属工地进行全面安全检查。对检查出的隐患，指定项目经理立即限期整改。

第六条项目部专职安全人员，根据生产的安排对所属施工现场进行检查。对查出的隐患，通知项目经理整改，并上报各子（分）公司安全部门。

第七条各项目经理，除在日常检查外，还应该随时检查施工现场的安全状况，每周六对所属施工现场进行一次全面的安全检查。对查出的隐患，立即进行整改，并作为周一教育的内容。

第八条生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即纠正。

第九条各项目部在雨期、冬期前要做好季节性安全检查工作。由项目经理带队，安全、机械、电气人员参加的安全生产检查。雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况；冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂等中毒以及防滑防冻措施等。

篇2：安全生产检查验收制度

(1)安全检查是搞好生产的重要手段，其基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，落实防范措施，监督各种安全规章制度的实施，制止违章作业和违章指挥。

(2)安全检查应贯彻领导与员工相结合的原则，以查思想，查纪律，查制度，查领导，查隐患为中心的基础上，每年还应进行群众性综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。

(3)安全检查必须有明确目的、要求和具体计划，必须建立有领导负责和有关单位人员参加的安全检查组织，并制订安全检查细则。

(4)检查单位和人员有权要求被检查单位汇报安全生产、劳动保护情况以及提供有关资料;有权调查、询问及召开座谈会;有权制止违章指挥和违章作业的行为;对重大隐患问题有权提出限期整改的要求，并向上级报告;对拒绝或对抗检查者，有权提出处理意见。

(5)各单位安全检查组织，必须做到边检查，边整改，及时总结推广先进经验。

4.2

安全检查的形式与内容

(1)公司综合安全检查，由公司主管安全的副总经理或安全技术科组织各车间及相关科室负责人每月进行一次。检查出的安全隐患由安全技术科负责汇总落实防范措施，分别提交有关部门、车间限期整改，对整改情况进行跟踪。一时解决不了的，在采取的安全措施的情况下，报设备科，列入大修计划进行解决。

(2)车间级安全自查，由车间主任负责组织专业人员和工段长(班组长)进行检查，每月至少二次，对查出的隐患，要落实整改措施，并落实到人。对确实解决不了的问题，上报有关科室解决。

(3)工段(班组)级安全自查，由工段长(班组长)负责组织进行，每周进行一次，对查出的隐患，要落实整改措施，并落实到人。对确实解决不了的问题，上报车间领导解决。

(4)安全文明生产考核检查，由安全文明检查考核小组负责进行，每周一次，检查情况及时通知有关部门、车间进行整改，并对整改情况进行跟踪，并按有关规定进行考核。

(5)专业检查分别由各专业职能部门的主要负责人组织本系统人员参加，每年至少检查二次，主要内容是对锅炉及压力容器、危险品、电气装置、起重设备、厂房建筑、运输车辆等进行专业检查。

(6)季节性检查，由分管的职能部门领导，根据当地的地理和气候特点组织系统人员，对防火、防爆、防雨、防洪、防雷、防静电、防风、防暑降温及防冻保暖等进行预防性季节检查，检查情况由安全技术科进行汇总上报。

(7)日常检查，各级领导干部和职能人员都必须结合自己的业务，深入生产现场进行检查，发现问题及时指出。每个班组必须严格进行安全交接班检查，不马虎，不走过场，当面讲清，交接班记录完整。

(8)临时性检查，紧急情况下的抢修，大修项目的开工、长期不用设备开车、新工艺、新产品、新设备的投产，都应进行临时性的安全检查，该项检查由主管职能部门、车间、工段(班组)分别负责进行。

(9)停产大修的安全检查，由大修领导小组负责，组织有关施工单位、管理单位及停产车间的领导和施工技术人员，对施工现场进行安全检查。

4.3

隐患整改

(1)对查出的事故隐患都要逐项分析研究并由职能部门和隐患所在单位落实整改措施方案、方法，做到“四定”即：定项目、定时间、定责任人、定实施监督复核人。

(2)在隐患整改中做到“三不推”即：凡是工段(班组)能整改的不准推给车间;凡是车间能整改的不准推给公司;今天能整改的不准推明天整改。

(3)对严重威胁安全生产，基层有条件整改的项目，要立即签发事故隐患通知书，限期整改。无故拖延整改者，要追究责任，根据情节轻重给予经济处罚和行政处分。

(4)对资金或技术条件暂不具备整改的重大隐患，各有关单位必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决。

(5)公司级综合性检查和专业检查查出的事故隐患，要及时通知受检单位，并限期整改，对不按期整改者，要予以经济处罚。

(6)事故隐患单位如难以按期整改，应及时汇报安全科协调处理并采取有效安全防范措施。

(7)查出事故隐患应及时上报有关部门，重大事故隐患及整改情况由安全科汇总并存档。

(8)企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面报告政府主管部门协助解决。

安全检查验收制度范文

一、为了加强安全生产检查力度，落实整改措施，及时消除事故隐患，预防发生，确保施工安全生产，是安全生产检查的目的。

二、明确安全生产检查的意义和依据，通过检查是进一步贯彻落实党和国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度，是一次群众性安全教育，增加全体职工的安全意识，纠正声音作业、声音指挥，检查依据是建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》。

三、明确安全检查内容，主要是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、伤亡事故的处理。

四、安全检查要以多种形式进行。

(1)公司每年组织二次安全生产大检查，每月的不定期安全检查，项目部每月进行四次定期检查。

(2)专业性安全检查，由专业检查人员负责。

(3)季节性安全生产检查。

(4)节前、节后安全检查。

(5)班前、班后安全检查。

五、各检查者要作好记录，记录应有检查人、责任人签字。

对检查后所出具的整改意见书所列的内容，应认真落实整改措施定人、定时间，在限期内进行整改，并作为安全管理资料归档。

安全检查验收制度范文

1、专项安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收;

2、分部分项工程安全技术措施由责任工程师组织验收;

3、一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收;

4、安全总监要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见或见解，对需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改;

5、脚手杆、扣件、安全网、安全帽、安全带等其它个人用品，必须有合格的试验单及出厂证明，由使用工地的项目工程师检查，合格后，方可使用;

6、普通的脚手架、满堂红架子、堆料架和支的安全网，由工地的项目工程师牵头，组织安全员参加，经检查验收合格后方可使用;

7、井字架、龙门架及工具式架子，由工地负责人牵头，组织安全总监、项目工程师等有关人员参加，经检查验收合格后方可使用;

8、高大脚手架以及特殊架子由批准方案的技术负责人组织方案制定人、安全总监等有关人员参加，检查验收合格后方可使用;

9、临时电气工程，由安全总监牵头，组织电气工程师、方案制定人、项目工程师参加，经检查验收合格后方可使用;

10、混凝土搅拌机，电锯，电刨等机械必须验收合格挂牌后才能使用;

11、各种机械的使用必须做到“一机，一闸，一箱，一保”符合施工用电规范要求;

12、各种手持电动工具(如切割机)的使用必须JGJ46—___的规范标准;

篇3：安全生产检查验收制度

(一) 国际上关于核能生态安全检查监督制度的相关规定

国际上关于核能生态安全检查监督制度的立法主要集中在国际原子能机构通过的国际公约。国际原子能机构 (以下简称IAEA) 是国际原子能 (核能) 领域的政府间科学技术合作组织, 同时兼管地区原子安全及测量检查, 并由世界各国政府在原子能领域进行科学技术合作的机构。IAEA通过并且我国签署的关于核能安全检查的国际公约包括《及早通报核事故公约》、《核事故或辐射紧急援助公约》等。

IAEA的国际公约制定了有关核安全的国际标准, 对各国核能安全的立法有很大的帮助。而且IAEA对各国的核能发展事业提供技术支持和国际合作的机会, 对核事故或辐射提供援助, 如日本在福岛核事故中就向IAEA发出了援助申请, 也得到了IAEA的援助。这些公约涉及的内容主要有以下几个方面:第一、缔约国在核事故发生时的及时通报义务, 有关国家和IAEA有知情权;第二、缔约国在核事故发生时有提供迅速援助和合作的义务;第三、缔约国有义务保证核能利用的安全, 开展提高核安全的技术合作, 保护个人、社会、环境免受电离辐射的伤害;第四、缔约国有义务保证乏燃料和放射性废物的管理安全。IAEA通过的这些公约多是鼓励性质的, 也就是说缺乏强制执行的法律效力, 它们需要通过缔约国的国内立法来得以实现。

(二) 我国核能安全立法

我国的核能安全立法从二十世纪八十年代开始起步, 但是由于各种原因立法进程缓慢, 下表是我国关于核能安全的法律法规:

二、我国对核能生态安全检查监督制度的立法价值取向

核能安全问题关系到整个社会, 核能安全立法应当体现强烈的社会法本位的价值取向, 所以核能生态安全检查监督制度也应当以社会性为其主要特征, 保障核能利用过程中的生态安全, 维护社会公共利益。核能生态安全立法的社会本位立法价值取向又包涵了以下几个方面的内容:

(一) 安全性

在《中华人民共和国放射性防治污染法》 (以下简称《放射性污染防治法》) 中体现着“预防为主, 防治结合, 严格管理, 安全第一”的原则, 这鲜明的表达着我国对核能生态安全的态度, 安全是第一位的, 只有在安全保障下利用才能实现。该法第二十条规定的环境影响评价制度和第二十一条的“三同时”制度就是保证核能生态安全的重要制度的体现。环境影响评价制度使得核设施营运单位要取得许可证和批准文件必须编制环境影响报告书, 在环境报告书中就能很好的起到对生态安全检查监督作用。“三同时”指的是与核设施相配套的放射性污染防治设施, 应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。它与环境影响评价制度相辅相成, 是核能生态安全检查制度的具体体现之一, 也体现了预防为主的方针。核能安全不仅是技术上的安全也包括管理上的安全。技术上要与时俱进, 管理上要严格遵守。法律的制定要综合融合核能技术本身, 也就是法律本身要包含科技成分, 要走法律与技术相结合的综合路线。

(二) 科学性

核能生态安全的检查监督制度的建立要讲究科学性。检查监督要形成统一而系统的体系。核能立法本身就是科技和法律的结合, 核能生态安全的检查监督制度要以核能科学技术为支撑, 指定具体的技术量化标准。 “预防为主, 防治结合”的原则要贯彻到底, 在核能源的利用上做到未雨绸缪, 遇到危机情形时有应急措施。中央与地方要相互监督, 形成统一的体系, 国务院环境保护行政主管部门和国务院其他有关部门, 按照职责分工, 各负其责, 互通信息, 密切配合, 对核设施利用中的放射性污染防治进行监督检查, 做到科学性。

(三) 经济性

核能生态安全检查监督制度的建立也要考虑到社会经济效益。核能的利用很大程度上解决了我国在能源上的不足, 对我国的生活生产都有很大的影响。核设备的检查监督制度的建立则是以最少的成本获得最大的收益。对于核能源的放射性污染的治理同样也是一项艰巨的任务, 核污染的治理与防治需要一定的技术与经济。核能安全检查监督制度就为了实现利益最大化, 对核设施进行严格管理与检查以减少核污染。核能安全检查监督制度规定核能的使用上严格按照国家主管部门的规定, 又采取了许可登记制度对核能设施进行的统一监督管理, 中央与各地方相互配合又各司其职。

三、我国核能生态安全检查监督制度立法的主要缺陷

由于日本福岛核泄露事件的影响, 国务院暂停了核电新项目的审批, 但是这并不表示中国放弃了发展核电事业。据报道, 核电新建项目审批将在今年上半年重启, 这预示了我国的核电能源将再次起步, 在利用核电造福人民的同时更应该关注核能利用存在的问题, 集中精力预防和解决好这些问题, 这样才能保证我国核电能源的安全发展, 否则将得不偿失。结合表1和我国核能生态安全立法价值取向可以看出我国核能生态安全立法的主要缺陷体现在几个方面:

(一) 缺乏专门的基本法规范

我国至今没有《核能法》或《原子能法》作为核能安全的基本法, 虽然我国的核能源立法工作从20世纪80年代就已经开始, 但是立法进程缓慢, 唯一出台的一部法律就是2003年6月颁布的《放射性污染防治法》其次全部都是行政法规和政府部门规章, 这些行政法规和部门规章法律位阶较低, 而且相当散乱, 不成体系, 缺乏整体性, 加上立法陈旧, 最早的是上世纪八十年代的规定, 而核能技术是不断创新的, 这些对于核能安全的规制都相当不利。

(二) 缺乏专门的监督检查机构, 监督不力

例如, 根据《放射性污染防治法》的规定, 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和同级其他有关部门, 对本行政区域内核技术利用、伴生放射性矿开发利用中的放射性污染防治进行监督检查。这就可能出现权责不统一, 权力交叉, 互相推诿的情况。

(三) 核能生态安全的检查监督制度不完善

日本核电站泄漏事故给我们敲响了警钟, 在利用核能的过程中生态安全问题不容忽视。核原料的巨大破坏性和生态环境的整体性使得一旦发生核能生态安全事故后果将极其严重, 影响的范围广泛、持续时间长。所以, 在发展利用核能的同时应当注重防患于未然, 建立以预防为主, 综合治理为辅的检查监督制度。虽然我国现行的《放射性污染防治法》和一些相关的部门规章对核能安全利用的检查监督制度作出了一些规定, 但是其中有不少需要完善改进之处。我们应当在总结我国核能生态安全检查监督工作的实践经验的基础上, 借鉴他国有益的立法经验, 完善我国的核能生态安全检查监督制度。

四、完善我国核能生态安全检查监督制度的立法建议

(一) 制定《原子能法》

1989年中国全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国环境保护法》对于保障核能生态安全提供了一些法律依据, 中国将进一步加强核安全领域的专项立法工作, 包括制定《原子能法》目前我国核能安全立法缺乏一部基本法, 多是行政法规和部门规章, 法律效力低而且散乱无章、不成体系。要完善核能生态安全检查监督, 就要以一部基本法为依托, 作为核能安全基本法的一部分进行更加完善的规定, 形成一个整体的体系, 与其他制度相结合, 使核能生态安全贯穿于核电站的选址、建造、运行、退役、核废料的处理等各个环节, 这样才能保障核能利用中的生态安全。

(二) 建立专门的检查监督机构

国家核安全管理司 (辐射安全管理司) (简称核安全司) 负责核安全和核辐射安全的监督管理, 它隶属于国家环保部, 内设有多个不同职能分工的机构, 但是没有细化出专门的检查监督机构, 虽然在核电厂的选址、建造、运行现场派驻监督组 (员) , 履行监督任务, 但是这种监督也没有形成制度化。应当针对监督制度进行完善, 建立专门的检查监督机构, 负责包括核能生态安全在内的检查监督工作, 可以形成定期和不定期的检查监督制度。定期检查监督可以派驻的监督组 (员) 进行, 不定期的检查监督则可以根据实际情况作灵活处理。

(三) 建立环境影响评估报告听证制度

篇4：安全生产检查验收制度

关键词：环保竣工验收 风险防范 管理检查 应急预案

建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。风险防范与安全管理检查是项目竣工环保验收的重要组成部分，环保部要求一切具有环境风险的建设单位环评必须加入环境风险评价的章节，在验收时，须检查环评指出的风险防范措施是否真实落实，规章制度是否健全，是否具有可操作性等。

周生贤部长指出：我国已经步入环境事件高发期，并呈现复杂性、突发性、难以预见性的特性。据统计，2004～2011年我国发生的环境污染事件与安全生产有关的占42.2%；2013年全国突发环境事件多达712起，因此，开展建设项目竣工环境保护验收监测和验收时，必须要求企业针对重大危险源进行全面分析与排查，做好突发事故应急预案，防止可能发生的各类污染事故，对可能发生的各类污染事故有充分和正确应对准备。然而，由于可操作性不强、重视程度不够，验收过程中风险防范和安全管理检查往往流于形式，起不到应有的防范作用。本人一直从事建设项目环保竣工验收工作，并负责了多项建设项目环保竣工验收。结合实际工作经验，本文探讨了如何切实开展风险防范和安全管理检查。

1 风险防范和安全管理检查现状分析

1.1 重视程度低

根据《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发[2000]38号），环境风险防范和安全管理检查只是罗列在“环境管理检查”一节。实际验收中侧重于环保设施是否可行、污染物是否达标、总量是否达标等，而对风险防范和安全管理检查只是一笔带过，很多是照搬环评，环保管理部门侧重于是否存在应急预案，对细节把关不严，导致风险防范和安全管理检查只是流于形式，起不到应用的作用。鉴于近年来突发的环境事件，项目竣工环保验收时须把风险防范和安全管理检查作为独立的篇章，对存在的风险源及防范措施逐项落实。

1.2 缺少标准或技术规范、可操作性低

目前验收过程中对风险防范和安全管理检查主要是依据环评，依照环评提出的风险源及防范措施去核查，然而因为缺少标准和技术规范，实际工作中只能凭主观经验去判断，无法进行量化评估。例如检查中只是简单确认应急池、事故池、围堰等存在，忽略其大小、管道等，还有企业已制定应急预案，而对应急预案的内容、可行性并无相关的评价依据与标准。建议尽快制定风险防范及安全管理检查的技术规范和评价体系，从根本上解决执行难和难执行的问题。

2 开展风险防范和安全管理检查

2.1 明确风险企业

根据《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发[2000]38号）的规定，对存在环境风险的项目，应增加环境分析防范分析与检查内容。我国GB18218-2009中把具有爆炸性、易燃性、活性化学物质和有毒化学品定为危险品，一切使用危险品为原材料、辅料从事生产，加工生产的产品、副产品、中间体中有危险品的都归属于风险企业。按2011年12月1日《危险化学品安全管理条例》把爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等列为危险化学品。凡是在生产中使用或产品中含具有这些性质的企业都应列为风险企业。

在对风险企业环保验收时，必须在思想上重视，对环评指出的风险防范措施是否真实落实，规章制度是否健全，是否具有可操作性等。

2.2 环境风险检查

环境风险检查是环境风险及其管理要求的特点，有针对性的对这些问题及相关要求开展检查工作，以期达到了解建设单位在风险防范工作方面是否达到环境影响评价及其批复的要求，为建设项目竣工环保验收提供技术依据。首先明确风险源，以陶瓷厂为例，风险源有煤气发生站、焦油及含酚废水的贮存池等。根据风险源的位置、规模及环境风险物质，检查水、大气和其他环境风险防范措施的落实情况；检查应急物资、设备、材料的设置及准备情况；检查环境风险防范措施落实的保障，相关规则制定、组织机构及人员构成。对没有落实环评及其批复要求的要明确要求建设单位整改，并在报告中加以说明。

2.3 突发环境应急预案

建立突发性环境应急预案，做到防患于未然。一旦发生突发性环境污染事故，就能迅速调取污染事故的预案材料，指导应急工作人员迅速采取有效的应急措施。根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》第七条，向环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。

验收过程中，首先检查应急预案的编制单位。建设单位可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。实际工作中，部分建设单位自行编制应急预案，由于缺少专业知识，应急预案多是照抄照搬别的公司的应急预案，甚至在预案中出现别的公司名字。应急预案必须由有资质的第三方单位编制，通过专家评审并在县级以上环保主管部门备案。第二，核实应急预案的内容。一个完整的环境风险应急预案应包括以下部分：

（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；

（二）本单位的概况、周边环境状况、环境敏感点等；

（三）本单位的环境危险源的基本情况以及可能产生的危害后果及严重程度；

（四）应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；

（五）预防与预警机制，包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等；

（六）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施；

（七）后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；

（八）应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；

（九）监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；

（十）附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。

第三，检查预案中的应急物资。在实际工作中发现，部分企业按照要求制定了应急预案，而对应急预案中提到的应急物资没有落实，应急预案成了摆设。验收时要根据应急预案，对应急物资的种类、数量、存放位置、责任人等仔细检查，确保一旦有突发事件发生时有应急物资可用。第四，检查应急预案的可行性。部分应急预案缺乏系统性和协调性，可操作性差。

2.4 开展风险防范及安全管理检查工作的思路

首先明确国家及地方的相关政策、环评及其批复的有关要求，然后根据具体企业，检查风险源是什么，风险防范措施是什么，如何保证风险防范措施能够落实，谁负责，应急预案是否合理可行。按照这个思路进行逐项检查，对任何不符合要求的地方提出整改措施，并在报告中详细说明。

3 结语

篇5：1、安全生产检查验收管理制度

一、安全生产检查制度

安全检查是做好安全工作的重要手段之一，通过安全检查对施工生产过程中存在的不安全因素进行预测、预报和预防，把事故消灭在萌芽状态当中，做到防患于未然，以实现安全生产。为确保施工项目安全目标的实现，督促施工项目各级人员、各业务岗位履行安全职责，保证安全技术措施的执行和落实，根据国家相关法律法规及公司有关规定，特制定本项目施工安全生产检查制度。

1、安全检查要坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。

2、开展安全检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，并且必须成立由项目各级领导负责、有关人员参加的安全检查小组，以加强领导，做好各项工作。

3、安全检查的内容包括：查思想、查领导、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律、查劳动保护用品使用、查伤亡事故的调查处理。

4、公司安全检查每月组织一次，项目安全检查每周组织一次。

5、安全检查采取日常、定期、综合、专业四种检查形式。综合安全检查由安全部门负责组织，有关部门参加。专业安全检查由主管部门组织，有关部门参加。

6、日常安全检查

6.1、班组长和工人应严格履行安全生产责任制，认真执行班前

和班中安全检查，随时排除隐患。

6.2、各级领导和各级安全管理人员，应在各自业务范围内，经常深入施工现场，进行安全检查，发现不安全问题，及时督促有关部门和有关人员解决。

7、定期安全检查

7.1、季节性安全检查：

7.1.1、春季安全检查：以防雷电、防建筑物倒塌为重点。

7.1.2、夏季安全检查：以防署降温、防台风、防洪涝为重点。

7.1.3、秋季安全检查：以防火、防暴、安全防护设施为重点。

7.1.4、冬季安全检查：以防冻、防滑、防煤气中毒为重点。

7.2、节前安全检查：

7.2.1、节前对节日安全生产、消防、保卫、节后生产准备等进行检查。

8、专业性安全检查

8.1、各单位每年应对锅炉、压力容器、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆等工作，分别进行专业性检查。组织好每年 “安全生产月”、“百日无事故”活动中的安全检查。

8.2、各种形式的安全检查，都应按规定认真填写检查记录，除按规定上报外，还应抄送安全部门。

9、各级检查组，对查出的隐患，要逐项研究，落实整改措施，边查边改，不得拖延。

10、对查出的安全隐患要做到“四定”即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人。

11、《隐患整改通知书》由安全部门填写，项目经理、施工负责人签收并负责处理，否则造成事故，依情节轻重追究责任。

12、建立安全生产检查记录和隐患整改档案，及时发现、诊断安全通病和管理缺陷，有效予以纠正，并制定预防措施。

二、安全生产验收制度

1.专项安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收。

2.分部分项工程安全技术措施由责任工程师组织验收。

3.一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收。

4.安全总监要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见或见解，对需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。

5.脚手杆、扣件、安全网、安全帽、安全带等其它个人用品，必须有合格的试验单及出厂证明，由使用工地的项目工程师检查，合格后，方可使用。

6.普通的脚手架、满堂红架子、堆料架和支的安全网，由工地的项目工程师牵头，组织安全员参加，经检查验收合格后方可使用。

7.井字架、龙门架及工具式架子，由工地负责人牵头，组织安全总监、项目工程师等有关人员参加，经检查验收合格后方可使用。

8.高大脚手架以及特殊架子由批准方案的技术负责人组织方案制定人、安全总监等有关人员参加，检查验收合格后方可使用。

9.临时电气工程，由安全总监牵头，组织电气工程师、方案制定人、项目工程师参加，经检查验收合格后方可使用。

10.混凝土搅拌机，电锯，电刨等机械必须验收合格挂牌后才能使用。

11.各种机械的使用必须做到“一机，一闸，一箱，一保”符合施工用电规范要求。

12.各种手持电动工具（如切割机）的使用必须JGJ46—2005的规范

标准。

13.所有验收，都必须办理书面签字手续，否则验收无效。

中国对外建设有限公司

北海中学异地搬迁工程

（一期）项目一A标项目部

篇6：安全生产检查验收制度

经验交流 2008-11-05 00:17:04 阅读121 评论0 字号：大中小 订阅

为确保工人在施工过程中所提供的安全操作场所，各类脚手架必须按操作规程和技术规范进行搭设，并加强对脚手架的管理，特制定制度：

一、脚手架的基础夯实填平验收制度

1．脚手架承压部位的回填土必须夯实，宽度为2m以上，并有良好的排水措施；

2．整体脚手架基础必须浇砼，立杆埋深300n或在立杆下置垫块，并绑扫地杆；

3．对于高层脚手架的基础回填夯实，做好排水措施，立杆下置垫50×200mm统长木板或统长槽钢；

4。脚手架基础完必须由项目负责组织验收，合格方可施工。

二、搭设过程中的分段验收

1．脚手架由架子工严格按规程要求搭设；

2．脚手架的搭设必须编制施工组织设计或施工方案，方案中要严密的施工方法和工序搭接要求；

3．整体落式脚手架，每搭设一定的高度，由项目部组织有关人员，按规程要求或方案中要求，进行认真严格检查，验收合格后，方能挂牌使用；

4．对于特殊脚手架(挑架、爬架)等，每挑一次或爬升一次架子，由项目部组织有关人员认真检查，验收合格后，方能挂牌使用。

三、装饰阶段重新验收制度

1．在装饰前，由项目部组织有关人员进行一次全面检查：

2．对于装饰时的架子着重检查部位有：整体外观是否稳固、变形、各种杆件搭接是否牢固，与墙连结点是否有效、牢固，各类的防护设施是否齐全有效等；

3.装饰阶段脚手架必须经项目部有关人员验收合格后方能挂牌使用； 4.装饰阶段在外墙施工时，必须做到每周一次检查、验收记录。

四、重点部位（电梯井、采光井）的脚手架验收制度 1.重点部位的脚手架必须按规程要求或方案中要求搭设； 2.搭设后，必须由项目部组织人员验收合格，方能挂牌使用。

五、脚手架在使用过程中交接管理制度

1.对于同一脚手架由多个施工单位共同使用时，总承包方必须明确脚手架的管理单位；

2.结构结束移交装饰单位时，总承包方应组织相关人员履行交接验收手续，同时再次明确监护单位和监护人；

3.对监护单位和监护人必须挂牌公告。

六、脚手架拆除过程中的监督管理方法 1.脚手架的任何部件严禁随意拆除；

2.因施工明确需拆除的，必须由作业班组长向工地管理部门提出书面的申请书；

3.经项目部确认批准，并采取加固补救措施后，方可实施；

4.脚手架拆除禁止无证人员登高作业，作业区域应设立警戒区和其他预防措施，并派专人监护。

安 全 教 育 制 度

一、新工人三级安全教育

1、公司级安全教育，内容如下：

(1)安全生产的重要意义。

(2)国家安全生产方针、政策标准规定，安全生产法规和法制观念。

(3)本企业安全生产形势，安全生产规章制度安全纪律。(4)事故发生及吸取教训，急救常识，如何报告，保护现场。

2、工人到项目部后，由项目安全员，进行二级教育。

(1)本工程生产特点施工安全基本知识及历史事故教训，预防事故发生方法。

(2)本项目部生产安全制度，规定及注意事项。

(3)各工种的安全操作规程，技术操作规程。

(4)劳保用品发放标准及使用知识。(5)高处作业、机械设备、电气安全基本知识。

(6)防毒、防火、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识。工人分到班组后，由班组长进行第三级教育。

(1)班组生产特点及安全操作规程。

(2)正常使用的设备，安全装置工具仪器使用安全要求及预防事故的发生方法。

(3)经常工作的地点及环境卫生要求。

(4)本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策。

(5)班组安全管理制度和安全活动要求以及安全纪律。

(6)个人防护用品用具使用及维修知识。

新工人经过三级教育后实施接受教育人员均需签名，资料存入安全管理档案。

二、调换工种的工人安全教育

凡施工现场和班组的工人因工作需要变换工种时必须由安全部门对其进行调换后的工种安全操作规程和技术规程教育，资料签名后存档。

三、特种作业人员的安全教育

特种作业人员须进行安全教育和安全技术培训，取得培训合格证后，才能上岗操作它的教育和培训须有劳动局或指定的单位，发证须由劳动部门发放，同时

按规定进行复训复审。

四、季节性安全教育

季节气候发生变化，根据不同的季节，准时外界不安全因素增多，要及时抓紧做好安全教育工作，来增加职工安全知识，提高职工自我保护意识。

五、节前、节后的安全教育

(1)节假日前后，准对职工思想不稳定，容易忽视安全因素，本项目部做好节假日前后教育工作，使之做到警钟一鸣。

(2)学习党、国家企业随时下达的安全生产规定文件。

(3)学习本项目部施工生产过程及安全生产规章制度安全纪律及应注意问题。

(4)学习各工种的安全技术操作规程。

(5)回顾节前安全生产情况，提出节后安全生产要求。

(6)分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事吸取教训。

安全防火管理制度 主题内容和适用范围：

本标准规定了施工现场防火管理的要求。本标准适用于本公司建筑施工安全防火管理。引用文件

《中华人民共和国消防条例》 《上海市建筑工地文明施工管理规定》 管理内容与要求 3.1 建立消防组织和制度

3.1.1 项目施工中应建立由总包、业主及分包单位参加的消防领导小组，实行消防责任制，落实专人负责日常防火检查、明火督查等工作成立业余消防队，组织人员进行消防知识培训等。贯彻消防工作“预防为主、消防结合”的方针。本着自防自救的原则，实行严格管理和科学管理。

3.1.2 加强消防意识和消防制度的教育和日常检查工作认真贯彻各项消防制度，经常开展消防活动。

3.1.3 工地的消防组织应与当地的公安消防组织加强联系，及时把工程民政部进行通报，一旦发生火警情况，应立即报告城市消防队，求得紧急救助。

3.2 配备必要的消防设施和器材。

3.2.1 在施工组织设计中必须制订消防措施，并付诸实施。高层建筑必须考虑消防水源，保证必要的水压与水量。施工用水要与消防用水分开，消防用水除利用城市消防管网外，还应根据条件设立贮水池，设置消防竖管，每层应设置消火栓，配置水带和水枪，此外尚需设置足够扬程的高压水泵供水，对超高层建筑

可采用每隔楼梯间数层设一个消防水箱。

3.2.2 高层建筑施工要设置两路电源，除正常施工用电外，对起动消防水泵、安全电梯、安全扶梯、安全通道及紧急情况下使用的电器设备，必须另备电源，电源的用电量和布线在施工组织设计中加以安排。

3.2.3 施工现场按防火规定，在工地各区域设置灭火器具，一般临时设施每100平方米配备2只灭火器，大型临时设施总面积超过1200平方米的，应备有专供消防用的太平桶、积水桶（池）、黄沙池等器材设施，上述设施周围不得堆放物品。临时木工间、油漆间、机具间等每25m应配置一只各类合适的灭火器，在建高层建筑塔楼，每层灭火器的配置可参考《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ40-90），设置位置应在显眼易取的地方，且各层均设在相同位置，灭火器应

按规定期限换药或更换。

3.3 明火管理

3.3.1 在施工组织设计中，对施工工地要划分划禁火区域及动火等级，禁火区域要挂牌明确，禁止一切火种的进入。施工现场按动火危险程度划分为三级动火

等级，执行分级审批制度。

3.3.1.1 凡属下列情况之一的为一级动火：

（一）禁火区域内。

（二）油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备。

（三）各种受压设备。

（四）毗邻建筑间或邻街登高焊、割作业。

（五）现场堆有大量可燃和易燃物品的场所。

一级动火作业由施工项目经理填写动火申请表，编制安全技术措施方案报工程总包单位保卫部门及消防部门审查批准后。

3.3.1.2 凡属下列情况之一为二级动火：

（一）工地范围内具有一定危险因素非禁火区域进行临时焊、割等用火作业。

（二）比较密封的室内、容器内、地下室等场所。

（三）登高焊、割等用火作业。

二级动火作业由施工单位项目经理填写动火申请表，编制安全技术措施方案报总包单位保卫部门审查批准后，方可动火。

3.3.1.3 在非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三级动火作业，三级动火作业由施工班组填写动火申请表，经工地项目经理或安全部门批准

后，方可动火。

3.3.1.4 建筑施工动用明火，必须在动火前由工地防火检查小组或安全部门对动火、周围、下方进行检查，消除易燃物，采取措施作好消防防护，动火时必须派监护人员值班，高空明火作业必须在其下方采取隔离措施，不得使火种从高处坠落。高层建筑施工期间，要配专职消防巡视员，三班制进行巡回检查，巡回

路线要专门设计，保证一旦有火警，在可扑灭的时限内发觉和消除。

3.4 现场防火要求

3.4.1 施工工地内应设置环形消防车道，设置环形消防车道确有困难的，应设置回车道，保证消防车辆畅通。

3.4.2 高层建筑主体内不应设有工棚、可燃材料和易燃材料仓库。高层主体建筑一长边或1/3周边附近不得布置棚，堆放建筑材料及架空管线等。施工现场需搭建的简易工棚应分类，分组布置，其间距应参考“建筑防火设计规范”的要求。

3.4.3 建筑施工楼面作业与地面指挥机构要有可靠的通讯设备。一旦有险情，作业地点可及时向指挥部门报告。

3.4.4 高层建筑不得在大楼内或高空明火熔化沥青；可燃材料作夹层或涂层的隔热、隔间、防腐的构件或设置需进行焊（割）作业的，除按动火等级进行报批

外，必须采取切实可靠的防火安全措施，并加强监管和检查。

篇7：质量检查验收制度

北京送变电公司

张家口栾庄220kV变电站新建工程项目部

质 量 检 查 验 收 制 度

为贯彻落实质量第一的方针，建立制度化、规范化、标准化的施工作业保障体系，推行全面质量管理工作，特制定本办法。

一、编写依据

1．《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》 2．《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》 3．《国家电网公司输变电优质工程评选办法》 4．《电气装置安装工程质量检验及评定规程》

5．《110kV-1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》

6．《质量保证体系程序文件》（北京送变电公司）

二、工程质量管理组织机构：

1.公司质量处全面负责公司所属各工程公司承建的工程的质量监督管理，分公司质量组负责具体实施。

2.工程质量监督检查的依据为工程设计图纸、现行的标准、规范、规程、产品安装说明书、调试大纲等；上级部门颁发的有关工程质量管理的文件，及与工程建设、监理单位约定的各项事宜。

3.公司质量处的工程质量管理职能按照北京送变电公司《质量体系程序文件》和《岗位规范》的规定执行。

4.项目部建立完善的工程质量监督检查机构，工程质量检查应严格按照“三级”检查的要求执行；即分公司质量组、工程项目经理部、班（组）；其行政关系隶属于工程公司及公司质量处领导。

三、工程质量检查、验收

1.工程施工过程中，每道工序的完成必须进行检验，及时填写施工质量记录；质量记录的填写应字迹清楚、数据准确，页面清洁；达到公司《质量保证体系程序文件》的要求，符合“施工技术档案管理制度”的规定。

2.分部工程完成后（视不同类型设备整体安装完整性而定），项目经理部质检部门向分公司质量组提交“工程验收申请书”，同时提供相关的施工质量记录，分公司质量组对申请已完成的分部工程依据“工程质量验评范围划分表”的检验范围进行抽检。必要时，约请建设单位、监理单位一同进行，并对抽检项目进行质量等级评定。3.未经检验的施工项目不得进行下道工序施工，“三级”检查过程中发现的问题，应积极组织消缺处理；未经处理或正在处理的施工项目不得列入检验范围，直到处理达到设计及有技术关规定为止。4.分公司质量组检验发现的问题，以“工程缺陷修复单”的形式下发到工程项目经理部质检部门，质检部门应积极组织消缺，并将承办结果及时反馈到分公司质量组。

5.工程整体竣工后，工程项目经理部根据《输变电工程投产达标考核办法》、“质监站”《变电站工程投运前电气安装调试质量监督检查典型大纲》和《变电站土建工程质量监督检查典型大纲》、《光伏发电工程验收规范》的文件规定，对工程资料进行整理，组卷编册，同时对螺旋管桩施工、太阳能电池板安装、保护屏安装、箱变整体自检，确保工程的质量。

6.经工程项目经理部自检后的施工项目，必须达到工程投运条件。7.工程项目经理部依据《质量体系程序文件》的要求向分公司提交“工程验收申请书”，分公司质量组会同公司相关处室及主管领导对工程进行整体验收，并将验收结果通知工程项目经理部。8.竣工一个月内，项目部将工程资料移交到公司档案中心

四、各级质检范围划分及职责

1.施工班组依据“工程质量验评范围划分”表对施工项目全数检查，如实填写施工技术记录；并及时汇总到工程项目经理部质检部门；上道工序未完成不得进行下道工序施工，无施工技术记录者以未完工工程论。

2.项目部专检依据“工程质量验评范围划分”表对施工项目全数检查，并在复检等级栏内评定该施工项目的质量等级。

3.工程公司质检组对该施工项目进行终评等级确认，并在验收负责人栏内签字。

4.评定质量等级填写为：合格、不合格；施工项目的最终质量等级应以公司最高质检机构的评定意见为准；工作程序依据公司质量程序文件的有关要求进行工作。

5.公司质量组依据“工程质量验评范围划分“表对施工项目进行抽检。

五、工程质量评定等级：

1.工程质量等级评定按照《电气装置安装工程质量检验及评定规程》、《110kV~1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》进行。

2.项目部质检部门对工程中发生的分项工程、分部、单位工程进行汇总评定等级；分公司质量组将核定意见。3．工程评定等级如下：

质量等级评定按分项、分部和单位工程三个阶段进行。4.电气工程质量评级标准

（1）分项工程施工质量检验，只设“合格”而且必须合格 分项工程检验项目检验结果，全部达到质量标准，该分项工程应评定为合格；如因设备原因虽经施工人员努力，也难以达到质量标准的少数非主要检验项目，应由项目部提出书面报告，经监理及建设单位确认后，该检验项目可不参加评定。

（2）分部工程质量只设“合格”，且应符合如下规定：所属分项工程质量检验评定应全部合格。

（3）单位工程质量设“合格”及“优良”两个等级，1)合格：在该单位工程中，所有分部工程均达到“合格“标准，且分部试行基本正常，技术资料和记录齐全。

2)优良：在该单位工程中，所有分部工程在达到“合格”标准，且配电装置受电一次成功，所属设备、系统带电试运行正常，各项试验合格，技术资料及记录齐全。未因施工原因造成设备严重损坏，未发生因接地或短路造成设备严重损坏事故，在分部试运行中未因电气原因造成设备严重损坏 5.建筑工程质量评级标准(1)分项工程 1)合格:（A）保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定；（B）检验项目抽检的处（件）应符合相应质量检验评定标准的合格规定；

（C）实测项目抽检的点数中，建筑工程有70％及其以上，建筑设备安装工程有80％及其以上的实测值在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内，其余的测值也应基本达到相应质量检验评定标准的规定。

2)优良：

（A）保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定；（B）检验项目每项抽检的处（件）应符合相应质量检验评定标准的合格规定；其中有50％及以上的处（件）符合优良规定，该项即为优良；优良项数占检验项数50％及其以上。该检验项目即为优良。（C）实测项目抽检的点数中，有90％及其以上的实测值在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内，其余的测值也应基本达到相应质量检验评定标准的规定。（2）分部工程 1)合 格：

所含分项工程的质量全部合格。2)优 良：

所含分项工程的质量全部合格，其中有50％及其以上为优良（建筑设备安装工程中，必须含指定的主要分项工程）。（3）单位工程的质量评级标准（1）合 格：

（A）所含分部工程的质量全部合格；（B）质量保证资料应符合本标准的规定；（C）观感质量的评定得分率达到70％及其以上。2)优 良：

（A）所含分部工程的质量全部合格，其中有50％及及其以上优良（建筑工程必须含主体和装分部工程。以建筑设备安装工程为主的单位工程，其指定的分部工程必须优良）（B）质量保证资料应符合本标准的规定；（C）观感质量的评定得分率达到80％及其以上。注：室外的单位工程不进行观感质量评定。

（4）分项工程质量不符合相应质量检验评定标准合格的规定时，必须及时处理，并按以下规定确定其质量等级：（A）返工重做的可重新评定质量等级；

（B）经加固补强或经法定检测单位鉴定能够达到设计要求的，其质量仅能评为合格；

（C）经法定检测单位鉴定达不到原设计要求，但经设计单位签认可满足结构安装和使用功能要求可不加固补强的或经加固补强改变外形尺寸或造成永久缺陷的，其质量可定为合格，但所在分部工程不能评为优良。

篇8：安全生产检查验收制度

第一条 检查目的

为加强森林抚育补贴试点管理与监督, 掌握全国森林抚育试点开展情况, 监测和评价森林抚育补贴试点的实绩与成效, 为科学管理、科学决策提供依据, 全面推进全国森林抚育工作, 特制定本办法。

第二条 编制依据

(一) 《财政部 国家林业局关于开展2009年森林抚育补贴试点工作的意见》 (财农[2009]464号) 。

(二) 《国家林业局关于印发〈森林抚育补贴试点省级实施方案编制框架意见〉的通知》 (林规发[2010]27号) 。

(三) 《国家林业局关于印发<森林抚育补贴试点管理办法>和<中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定>的通知》 (林造发[2010]20号) 等文件及有关规定。

第三条 检查对象

依据《国家林业局关于印发〈森林抚育补贴试点省级实施方案编制框架意见〉的通知》 (林规发[2010]27号) 编制森林抚育补贴试点实施方案的单位。

第四条 检查形式

检查验收采取县级自查、省级核查验收、国家抽查的形式, 由县级试点单位对所有抚育地块进行实测自查;省级单位在县级自查的基础上, 会同本级财政部门组织核查验收, 核查面积比例不低于计划任务量的5%;国家林业局根据省级林业主管部门上报的核查验收报告, 会同财政部组成抽查工作组, 开展抽查工作。

第五条 检查内容

(一) 中央财政森林抚育补贴试点任务分解下达情况

1.省 (自治区、直辖市、森工集团公司, 以下简称省) 森林抚育补贴试点年度任务分解下达情况。以省为单位自上而下逐级核对森林抚育补贴试点年度任务总量和分解下达情况。

2.县级 (林场、林业局, 以下简称县) 森林抚育补贴试点作业设计编制情况。依据《中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》以及省级森林抚育补贴试点实施方案, 对县级森林抚育补贴试点作业设计进行检查。重点检查作业设计是否与省级森林抚育补贴试点实施方案紧密衔接, 是否经上级林业主管部门审核批准并备案;作业设计内容和格式是否符合有关要求等。

(二) 抚育作业实施情况

1.任务完成情况。重点核实抚育面积完成情况, 是否存在虚报、多报以及重复上报抚育面积问题等。

2.抚育作业质量。重点检查是否存在因不按作业设计施工, 出现超证采伐、越界采伐、乱砍滥伐、采好留坏以及开林窗等问题;是否存在擅自变更小班作业位置、改变抚育对象、改变抚育方式等问题;是否存在其他违规行为等。

3.抚育采伐许可证的核发及管理情况等。

(三) 组织管理情况

1.是否成立森林抚育补贴试点工作领导小组。

2.项目审批、公示制度和程序是否依法合规。

3.是否组织相关人员进行技术和管理培训。

4.是否按规定建立森林抚育补贴试点管理档案。

5.是否开展省级核查验收。

(四) 成效监测情况

1.成效监测任务是否已经落实到科技支撑单位, 省级成效评估结果是否按要求报国家林业局。

2.是否根据不同森林类型、抚育措施、区域分布等情况, 选择确定森林抚育监测点, 科学布设对照监测样地 (以下简称“对照样地”) 。

3.是否在抚育后一年内以及第三、第五年定期对森林生长、森林结构、森林健康、林下植被、森林碳汇变化等进行调查。

4.是否对森林抚育补贴试点的经济、社会效益进行全面的定量统计和定性分析。

5.是否建立森林抚育补贴试点成效监测档案, 是否做到档案资料完备齐全, 图表、数据和影像资料一一对应。注:2009年度任务只检查成效监测基准数据。

第六条 准备工作

(一) 技术准备:组织检查验收人员学习《国家林业局关于印发〈森林抚育补贴试点管理办法〉和〈中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定〉的通知》 (林造发[2010]20号) 、《森林抚育技术规程》 (GB/T 15781-2009) 、《森林采伐更新管理办法》等有关法律、法规及相关规定, 开展好技术培训。

(二) 资料设备准备

1.检查验收调查表和统计表及电子文档。

2.便携式电脑、GPS定位仪、测绳、围尺等设备。

3.受检县级单位地形图 (1∶5万或1∶1万) 或带有准确坐标网格的小班作业图纸。

第二章技术标准

第七条 标准依据

(一) 《森林抚育规程》 (GB/T 15781-2009) 。

(二) 《森林资源规划设计调查技术规程》 (DB23/T 1250-2008) 。

(三) 《生态公益林建设技术规程》 (GB/T 18337.3-2001) 。

(四) 《森林采伐作业规程》 (LY/T 1646-2005) 。

(五) 《低效林改造技术规程》 (LY/T1690-2007) 。

(六) 省级森林经营技术规程 (标准) 等。

第八条 主要检查因子

(一) 小班检查因子

1.实测面积:指现地实测的小班面积。

2.平均胸径:指实测标准样地推算的小班伐前、伐后平均胸径。抚育小班林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径。

3.树种组成:指实测标准样地推算的小班主要树种株数或蓄积比例。

4.小班株数:指实测标准样地推算的小班抚育前株数。

5.郁闭度:指实测标准样地推算的小班抚育后郁闭度。

(二) 对照样地调查因子

1.对照样地面积:对照样地实测面积。

2.树种径级株数:不同树种各径级的株数。

3.树种径级蓄积:不同树种各径级的蓄积。

4.郁闭度:同上。

第九条 抚育方式及要求

(一) 抚育间伐

1.透光伐:在林分的幼龄林阶段、开始郁闭后进行的抚育采伐。间密留均、留优去劣, 调整林分组成, 为保留木留出适宜的营养空间。天然林抚育采伐后郁闭度不低于0.6, 人工林郁闭度不低于0.7。

2.生态疏伐:在特用林和防护林的中龄林中进行。按照有利于林冠形成梯级郁闭、主林层和次林层立木都能受光的要求, 将林木分为优良木、有益木和伐除木。保留优良木、有益木和适量的灌木;对风景林的景观疏伐, 按《生态公益林建设 技术规程》 (GB/ T18337.3-2001) 中的5.2.1.2.4条规定执行。

3.生长伐:在中龄林阶段进行的抚育采伐。伐除生长过密、生长不良和影响目标树生长发育的林木, 进一步调整树种组成与林分密度, 加速保留木生长, 缩短工艺成熟期, 提高林分质量和经济效益。抚育后郁闭度应保留在0.6-0.7, 飞播林伐后郁闭度控制在0.7-0.8。

4.卫生伐:在遭受自然灾害的森林中进行, 选择性地伐除已被危害、丧失培育前途的林木。抚育后林分郁闭度保持在0.6以上。

(二) 人工修枝

在中幼龄林阶段进行, 主要适用于天然整枝不良的林木。要求幼龄林阶段修枝高度不超过树高1/3, 中龄林阶段修枝高度不超过树高的1/2。

(三) 割灌

在下木生长旺盛、与林木生长争水争肥严重的中幼龄林中进行。采取机割、人割等不同方式, 清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草。

第十条 小班作业质量合格的条件

(一) 主要调查因子准确无误。

(二) 抽检小班无作业设计图、改变作业地点、改变抚育方式、越界采伐、无证采伐、禁伐区采伐、作业设计未经批准已作业的为否定因子, 满足其一即为不合格小班。

其他详见《抚育间伐小班作业质量综合评价表》、《修枝割灌小班作业质量综合评价表》。

第十一条 抚育作业设计合格的条件

(一) 由具有林业调查规划设计资质的单位完成的抚育作业设计, 内容符合森林抚育补贴试点实施方案和森林采伐更新的有关规定。

(二) 主要调查因子准确无误。

(三) 抚育措施和抚育对象符合有关技术规定的要求。

(四) 作业设计的内容和格式符合有关要求, 图表数据完备且一一对应。

(五) 抚育作业设计档案管理规范。

其他详见《抚育作业设计质量综合评价表》。

第十二条 对照样地的合格条件

(一) 对照样地的布设具有典型代表性, 能真实反映抚育成效。

(二) 对照样地的调查因子准确无误。

第三章检查验收方法

第十三条 听取汇报

(一) 受检单位在森林抚育补贴试点方面的政策、实施方案、作业设计等执行情况以及制定的管理办法。

(二) 受检单位执行森林抚育补贴试点方案、组织管理、抚育技术等方面的经验和做法以及存在的问题。

(三) 受检单位对森林抚育补贴试点的意见和建议。

第十四条 查阅和收集资料

(一) 省级资料

1.森林抚育补贴试点任务分解下达的文件。

2.省级森林抚育补贴试点实施方案。

3.省级成效监测实施方案。

4.制定出台的相关政策、规定等。

5.省级核查验收报告和有关材料、省级成效监测结果和有关档案资料。

6.全省主要树种 (组) 根径材积表、一元或二元立木材积表、树种出材率表等。

7.省级森林抚育补贴试点汇报材料。

(二) 县级资料

1.县级自查报告及相关说明。

2.县级森林抚育补贴试点作业设计和有关材料。

3.森林抚育补贴试点施工作业合同, 补贴资金支付使用情况的说明及相关票据或凭证。

4.最新森林资源调查数据和森林资源统计表和档案。

5.森林资源分布图和林相图。

6.抚育试点在促进农林增收、调整产业结构、创造就业机会等方面的量化数据和典型资料。

7.森林抚育补贴试点采伐许可证发放情况及说明。

第十五条 检查样本的组织和确定

检查采取按类型抽样的方法, 以省为单位, 依次确定县级单位和受检小班, 具体方法如下:

(一) 省级样本

省级试点单位抽查率为100%。

(二) 县级样本

县级样本的检查包括对省级核查验收情况的复查和国家检查验收抽查两部分内容 (以下简称“复查”和“抽查”) , 这两部分采用相同的检查验收方法。

1.受检县个数的确定:

按照县级单位个数15%-25%确定受检县, 具体计算方法如下:

①县级单位个数不超过12个的, 抽取25%。

②县级单位个数超过12个的, 抽取15%。

③县级单位个数超过30个的, 抽取12% (以上均四舍五入取整) 。

复查受检县个数占受检县总数的30-50%。

2.受检县的确定:由国家林业局森林经营业务主管部门确定各省县级样本的起始号和间隔号, 按复查和抽查分别抽取, 具体方法:

复查:将省级核查验收过的受检县按上报面积从大到小排序 (任务相同的按行政顺序排序) , 按照起始号和间隔号循环抽取 (遇死循环, 可从下一县重新开始抽取, 间隔号不变) , 直至满足复查受检县个数。

抽查:将省级核查验收未检查到的受检县按上报面积从大到小排序 (任务相同的按行政顺序排序) , 进行循环抽取 (遇死循环, 可从下一县重新开始抽取, 间隔号不变) , 直至满足复查受检县个数。

如果省级检查验收未检查到的受检县个数不能满足抽查所需县的个数, 则可在小班抽样中进一步区分。

3.受检县检查面积的确定:根据受检县上报面积的1%-10%确定检查面积, 具体计算方法如下:

①受检县上报面积1 000-5 000亩, 检查10%。

②受检县上报面积5 001-10 000亩, 检查5%。

③受检县上报面积10 001-20 000亩, 检查3%。

④受检县上报面积20 001-35 000亩, 检查2.5%。

⑤受检县上报面积35 001-45 000亩, 检查2%。

⑥受检县上报面积45 000-55 000亩, 检查1.5%。

⑦受检县上报面积55 000亩以上, 检查1% (以上均四舍五入取整) 。

(三) 受检小班

将受检县小班按上报面积从大到小排序, 根据起始号、间隔号循环抽取受检小班 (遇死循环, 可从下一小班重新开始抽取, 间隔号不变) , 直至实抽面积满足受检县应查面积 (相差±10%以内) 。每个县受检小班不应少于3个。

当复查和抽查受检县同为一个县, 则按照复查小班和抽查小班分别抽样, 具体方法同上。

(四) 受检对照样地

根据省级对照样地, 每种作业方式抽取一个样地进行检查, 每个省级单位不低于两个。

第十六条 外业调查

外业调查对象为抽查县所抽中的森林抚育试点受检小班和部分对照区监测样地。检查时应携带伐区调查作业设计和伐区作业质量检查验收单等资料。

(一) 小班调查

1.面积检查:采用GPS控制点与地形图 (或作业设计图) 调绘相结合的方法求算面积, 当实测面积与设计面积相差≦±5%时, 认可小班上报面积, 否则以实测面积为准。

具体方法和要求:

当小班全部以山脊、沟壑、河流、道路等明显地物为边界时, 经与作业设计核对后, 可在明显地物处设置1个GPS控制点。

当小班部分以山脊、沟壑、河流、道路等明显地物为边界时, 其余边界用GPS实地测量, 且GPS控制点不少于三个。

小班无明显地物边界的, 按照小班面积设置GPS控制点, 要求GPS点能够精确反映小班面积和空间位置, 正确反映小班基本轮廓形状。

1-100亩小班设置4个及以上GPS控制点。

100-500亩小班设置5个及以上GPS控制点。

500亩以上小班设置6个及以上GPS控制点 (以上均四舍五入取整) 。

2.样地布设和检查:采用实测样地的方法推算小班检查因子, 根据小班作业情况布设面积为1 000m2的样地, 75亩以下 (含75亩) 小班设置1个样地, 75亩以上小班按照面积的2%确定样地个数 (四舍五入) , 最多不超过5个样地。

检查人员应根据小班作业设计图纸事先确定好样地的基本位置, 到作业区后, 选择有代表性的地段布设样地, 按照小班调查表测量和记录样地内各项调查因子, 并记录样地中心点GPS定位数据。

(二) 对照样地调查

1.面积检查:采用GPS控制点与地形图 (或作业设计图) 调绘相结合的方法求算面积, 当实测面积与设计面积相差≦±5%时, 认可设计面积, 否则以实测面积为准。

2.主要因子的检查:实测对照样地, 按不同树种进行每木检尺, 并填写《对照样地调查表》。

3.对照样地的定位:用GPS定位对照样地, 每个对照样地至少设置4个定位控制点, 并填写《小班边界/样地GPS点 (公里网格) 记录表》。

(三) 其他要求

外业调查如遇洪水冲路、塌方等特殊原因无法检查小班时, 应先查其他小班, 待道路通行后再查;确实无法进入检查的, 请县级林业主管部门提交书面报告和相关证明 (盖公章) , 检查验收小组应及时上报备案, 并另行抽取面积相近的小班进行检查。

第十七条 内业工作

(一) 检查验收阶段

1.要求当天完成检查小班检查因子的计算和数据填表工作, 每个县外业检查验收完成后, 检查组应安排在受检县完成内业数据处理工作, 并建立检查验收外业调查电子文档。

2.检查组组长负责组织收集整理各类资料、表格、图件, 避免遗漏调查数据和资料, 做好成果汇总的前期准备工作, 检查组完成受检县检查任务后, 应向受检县就检查验收情况进行意见反馈。

(二) 成果汇总阶段

1.认真梳理检查验收阶段的外业调查资料, 按照省、县、乡、小班建立层级分明的检查验收资料档案。

2.建立和完善电子文档, 做到小班、图形、数据、表格一一对应。

3.根据外业调查数据、收集的资料, 提炼汇总检查验收中发现的突出问题, 值得推广借鉴的经验和做法, 意见和建议等。

第四章检查验收成果

第十八条 提交成果

检查成果包括省级森林抚育补贴试点年度检查验收报告。具体内容包括, 检查验收工作开展情况、抚育任务完成情况、抚育作业质量、抚育试点的组织管理情况、抚育采伐限额执行情况;森林抚育补贴试点的生态、经济、社会效益等, 并总结各地在森林抚育补贴试点的主要经验、存在的问题、以及意见和建议等。

第五章附则

第十九条

本办法主要适用于国家林业局对各试点省份、森工集团公司森林抚育补贴试点项目的抽查工作。本办法由国家林业局负责解释

第二十条

本办法自公布之日起执行

第二十一条 附表

调查表1 抚育间伐小班调查表

调查表2 修枝割灌小班调查表

调查表3 对照样地调查表

调查表4 小班 (对照样地) 边界/样地GPS点 (公里网格) 记录表

调查表5 小班 (对照样地) 形状和样地布设示意图

调查表6 抚育间伐小班作业质量综合评价表

调查表7 修枝割灌小班作业质量综合评价表

调查表8 对照样地布设情况评价表

调查表9 抚育作业设计质量综合评价表

调查表10 县级森林抚育补贴试点组织管理情况调查表

调查表11 县级森林抚育补贴试点成效调查表

统计表1 省 (区、市、森工集团公司) 县级抽样表

统计表2 县 (林业局、林场、市) 小班抽样表

统计表3 小班调查情况统计表

统计表4 县 (林业局、林场、市) 检查工作量统计表

统计表5 检查验收资料收集统计表

统计表6 省 (区、市、森工集团公司) 年度森林抚育补贴试点检查验收综合评价表

统计表7 县 (林业局、林场、市) 年度森林抚育补贴试点检查验收综合评价表