建设和谐示范新社区主要工作汇报

建设和谐示范新社区主要工作汇报（通用7篇）

篇1：建设和谐示范新社区主要工作汇报

建设和谐示范新社区主要工作汇报

ｘ县辖9镇1乡，人口万，其中，县城区常住人口万人，县城区设有景贤和迎宾2个社区居委会。近年来，我们按照“突出重点、示范带动、积极推进”的工作思路，不断加大社区投入，改善社区基础设施，完善社区服务功能，提升社区管理水平，为广大社区群众提供了优质的服务，社区建设取得了初步成效。首善镇景贤和迎宾两个社区，先后12次被省、市政府或部门授予“青年文明社区”、“安全社区”、“示范社区”、“促进就业先进社区”、“全省社区建设示范社区”、“全市先进示范社区”等荣誉称号。

我们主要做了以下几个方面的工作：

一、立足发展，抢抓机遇，把和谐示范社区建设作为一件大事来抓

社区建设是构建和谐社会的基础性工作。县城是全县的政治、经济和文化中心。近年来，随着县城建设的加速，城镇规模不断扩大，人口流量日趋增多，作为最直接为广大居民服务的社区居委会，承担的工作任务日益繁重，经济社会发展对社区建设提出了新的要求。面对新形势、新要求，我县县委、县政府高度重视，立足全县社区发展需要，积极抢抓全市和谐社区示范点建设的机遇，把社区建设工作摆上重要议事日程，作为一项服务群众、造福百姓的民心工程来抓。一是加强组织领导。为了切实加强社区工作，和谐社区示范点创建工作刚一启动，县委、县政府就对全县社区建设指导委员会作了重新调整，在保持县社区建设指导委员会的基础上，又专门成立了以常务副县长为组长，县政府办、民政、国土、建设、首善镇等部门和乡镇主要负责人为成员的和谐社区示范点建设领导小组，全力抓好我县和谐社区示范点建设工作。二是形成共建合力。在加快和谐社区示范点建设工作中，我们坚持“政府主导、首善镇主抓、民政局指导、相关部门配合”的原则，多方联动，齐抓共管，动员城区单位和群众广泛参与，积极推进社区建设工作，形成了良好的共建氛围。三是强力推动建设。县委、县政府先后召开县委常委会和政府常务会议，专题研究解决社区建设问题。县委、县政府主要领导和分管领导坚持经常亲自深入社区一线，检查指导工作，督促相关部门落实责任，严格按照示范社区的标准，加快建设工作进度，促进了社区示范点建设工作。

二、突出重点，示范带动，高标准地抓好社区基础设施建设

社区基础设施是社区的形象，也是服务社会、服务群众的有形载体。我县社区建设工作起步较晚，原有的基础设施配备水平不高，已成为制约社区发展的一个重要瓶颈。景贤社区位于县城的老城区，常住非农户5180户，17460人。社区办公用房由于是过去居委会的老楼房，设计落后，院落狭窄拥挤，周边环境差，不利于群众办事和各项服务活动的开展，为此，经认真调研后，我们决定另选新址重新建设景贤社区。迎宾社区地处县城东部，常住非农户2458户，6586人。现办公用房只有近200平方米，其设施和办公条件与全市其他示范社区相比也有一定的差距。因此，今年以来我们把景贤社区和迎宾社区作为重点，加大资金投入，高起点规划，高标准建设，以带动全县其它社区发展。为了能尽快筹集资金，我们采取了县财政解决一点、乡镇和部门筹一点和向上级争取一点的办法，共筹措资金80多万元，用于和谐社区示范点建设。景贤社区占用土地2亩，建设社区办公用房5间3层，建筑面积达到400平方米以上，目前规划设计已完成，旧房拆迁已结束，即将动工建设。迎宾社区投资30多万元，为社区购置了办公室用房、办公设施等，使社区从乡镇政府机关搬迁“新居”办公。同时，投资20万元，购置了大型体育健身器材，建成了社区“养老服务中心”。在抓好社区大的硬件建设的同时，我们对社区的内部室站建设实行对口援助。公安部门负责社区警务室建设，社区警务室建设按标准一次配备到位。人劳部门负责公共服务厅的劳动保障工作站建设，提供必要的办公设施。民政部门负责城市低保站建设，计生部门负责计划生育服务站建设，文化部门负责图书室娱乐室建设，体育部门负责健身室建设，组织部门负责党员的活动室建设等，充分发挥部门的优势和力量，使社区“六室三站一场”配备齐全，达到了市上和谐社区示范点建设的标准和要求，为全县社区建设提供了示范样板。

三、强化管理，规范运行，不断增强社区的凝聚力和战斗力

加强社区管理是社区服务群众的重要保证。我们立足规范社区运行，从抓机构、抓制度、抓队伍入手，努力提高社区自我管理、自我服务和自我监督的能力。一是通过竞聘选举，选拔高素质社区干部。依据《居民委员会组织法》和中央、省、市有关精神，通过依法选举等程序，召开了社区代表大会，成立了社区协调议事会、社区居委会，建立了一支优秀的社区工作干部队伍。选举产生的社区干部中，大专以上文化程度8名，大专以下21名；35岁以下4名，35岁以上25名；中共党员16名。同时，制定出台了社区居委会干部管理制度，加强社区干部学习培训，落实社区工作人员各项待遇，增强了社区干部做好社区工作的信心和决心。二是建章立制，规范社区运行机制。围绕居民自治的原则，在推进社区建设中，始终把制度建设作为重要方面，先后制定了《社区居民会议制度》、《社区居务公开制度》、《社区居委会工作制度》、《社区居委会干部守则》和《社区共建会议制度》等一系列规章制度。注意充分发挥社区党组织的核心作用，依法支持居委会和其他组织履行职责。通过建章立制，划分了职能，明确了权利和义务，从而加强了社区建设，保证了社区各项工作有效运转。三是开展联系共建活动，提高社区服务水平。建立了社区建设指导委员会各成员单位联系社区工作制度，先后由组织部门指导社区开展了“五个好”社区党组织创建活动，使社区党员活动经常化、制度化、规范化，提高了社区党组织的凝聚力和战斗力；体育部门帮助社区开展了全民健身活动，形成了社区居民健身锻炼的热潮，营造了积极向上的良好社会氛围；民政部门指导社区建立了便民服务站，健全了社区居民自治章程和居民公约；环卫部门协调社区搞好卫生治理，优化美化了社区环境。

四、拓展服务，打造平台，努力构建文明和谐新社区

社区服务是社区建设的永恒主题。我们围绕建设文明和谐社区的目标，坚持“以人为本、服务居民”的理念，不断拓展社区服务领域，努力为群众解难题、办实事，为社区居民提供了多层次、全方位的服务。一是打造社区便民服务平台。结合我县社区实际，大力发展各类方便居民生活、工作、学习的服务网点。共设立社区居民送奶点、信函投送点、报纸发放点、图书阅览室等社区服务网点138个。二是打造社区救助服务平台。积极落实社区困难群众低保和社会救助政策，依法保障城镇居民生活权益，及时为社区1276名低保对象发放低保金，为58户特困群众提供生活救济，实现应保尽保。三是打造社区就业服务平台。认真开展创建“充分就业社区”活动，把“零就业家庭”和“4050”人员作为重点，采取“一帮一”结对子的援助措施，通过技能培训、介绍就业岗位、提供就业信息等途径，共安排下岗职工再就业373人，为530名社区待业青年提供劳务信息，帮助其实现了就业。四是打造社区志愿者服务平台。

大力培育和发展社区志愿者服务组织和队伍，积极倡导自助、互助和志愿服务等公益性服务，共发展社区志愿者组织7个，志愿者人数170人，每年为群众义务服务近1万人次。五是打造社区老年人服务平台。根据老年人的特点、需求和爱好，大力发展各类社区为老服务组织，成立了“ｘ坞老中青戏曲演唱社”、“老年人晨练队”、“夕阳红艺术团”等服务组织，开展有声有色的文体活动，极大地丰富了社区居民文化生活。六是积极构建社区卫生、文化、治安、环境服务平台，建设平安祥和的人居环境。由社区居委会积极联系，在人口较为集中的小区创办了“社区医疗卫生服务室”。依托社区警务室，开展治安模范小区创建活动，建立了社区矛盾纠纷排查制度，及时化解邻里之间、社区居民之间小矛盾、小纠纷。发动驻区单位和群众，对县城集中清扫，联片保洁，使社区人居环境得到了较大改善。通过这些活动的开展，凝聚了社区民心，增强了大家对社区的信任感和认同感，得到了社区居民的广泛赞誉。

篇2：建设和谐示范新社区主要工作汇报

创建示范城区 奏响和谐旋律

区社区办、区民政局

2010年2月3日

2009年，区社区办、区民政局根据区委、区政府总体部署，认真履行职责，扎实开展“全国和谐社区建设示范城区”创建工作。2009年10月19日在江苏省苏州市召开的全国和谐社区建设示范单位命名表彰大会上，我区一举夺牌成功。这是近年来我区获得全市社区建设先进单位、全省社区建设示范城区、全国社区志愿服务活动先进单位、全国志愿者注册先进单位等荣誉之后，具有里程碑意义的社区建设成果。在创建过程中，我们的主要作法是：

一、争取支持，营造浓厚创建氛围

2005年以来，根据党中央关于全面建设和谐社会的工作要求，区委、区政府适时提出了我区创建全国和谐社区示范城区的工作目标，将其作为社区建设的重点、亮点来抓。作为社区建设的主管职能部门，区社区办、区民政局认真履行对上联络协调的作用，积极争取上级主管部门的鼎力支持。为掌握创建“全国和谐社区建设示范城区”相关信息动态，我们坚持每年2-3次赴国家民政部、省民政厅汇报衔接创建工作，多次邀请国家民政部、省民政厅领导来我区视察、指导社区建设工作，就社区建设一系列重大问题开展调查研究。特别是2009年5月13日，由区委、区政府相关领导带队，区社区办、区民政局负责人一行前往北京，到民政部基层政权和社区建设司汇报我区创建全国和谐社区示范城区的工作，就相关问题进行了交流沟通，对区本级力量难以达到的指标进行了分析，并及时向市委、市政府及市有关部门联系汇报，积极争取市委、市政府及市有关部门的支持，有力促进了创建工作的全面推进。

二、常抓不懈，努力夯实创建基础

本着充分整合资源、节约创建成本的原则，区民政局从区里的实际情况出发，建议区委、区政府对社区资源进行整合，将城区原有的86个居委会调整合并为51个，并设立社区居委会，使每个社区人户规模均在2000户以上，5000人左右。为加强社区服务平台建设，区社区办、区民政局积极发挥组织协调作用，支持40个社区新建或改建了社区办公用房，面积近3万平方米。为规范社区工作，区社区办以及区民政局拟定了《武陵区大力加强城市社区工作试行办法》，并以区政府文件下发，规定社区主要抓好社区党建、社区经济、社区治安和稳定、社区就业和再就业、社区社会保障、社区城市管理和社区计划生育等七项工作。另外，先后出台了《关于在全区开展创建和谐社区活动的通知》、《武陵区争创全国社区建设示范城区活动方案》、《武陵区区直单位联点扶建社区工作方案》、《关于在全区广泛开展社区服务志愿者活动的指导意见》、《武陵区大力加强社区财务管理的若干规定》等一系列文件，使社区各项工作逐步走上经常化、规范化和制度化的轨道。

三、细化任务，认真落实创建责任

根据《民政部关于切实做好全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作的通知》，2008年12月中旬，我区正式申报“全国和谐社区建设示范城区”。根据区委、区政府要求，为切实抓好创建夺牌工作，区社区办和区民政局对《全国和谐社区建设示范城区指导标准》进行了责任分解，将53项指导标准细化到了区直相关部门和街道、社区，并召开全区社区工作大会，下发了《武陵区创建全国和谐社区建设示范城区工作方案》。为切实指导社区抓好迎检工作，在工作方法上突出重点，以点带面。由区社区办主抓，区民政局牵头，组织有关区直部门首先在城南体育东路社区统一创建资料整理，经共同验收合格后，召集全区10个重点社区到体育东路社区学习借鉴。《全国和谐社区建设示范城区指导标准》中涉及到区民政局负责的指标有18项，区民政局不畏难、不推脱，想方设法落实创建指标，并逐个社区督导落实。如：为抓好社区慈善超市建设，确保创建工作不丢分，区民政局从有限经费中，安排15万元专款建设了10个慈善超市。

四、整体联动，切实增强创建合力

创建工作指标涉及到的30多个区直部门和单位，区民政局在抓好自身准备工作的同时，多次与其他部门和单位加强联络协调，区社区办还抽调专门力量组成工作组蹲点社区，帮助、指导、督促创建工作，形成了强大的创建合力。区统计局、劳动局、财政局等部门将创建工作视为己任，主动谋划达标。各乡镇、街道和社区工作人员本着“以民为本”、“为民解忧”的思想，将创建指标分解到人，逐项落实到位。各单位从居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把创建达标的过程作为促进基层各项服务水平的过程，最终确保了夺牌成功。

篇3：建设和谐示范新社区主要工作汇报

一、和谐社区建设中社区档案管理的服务性

1. 传统社区档案管理的服务性不强。

长期以来, 我国档案工作形成了一个传统, 即档案工作最重要的内容就是对档案材料的保管。社区档案部门也往往认为社区档案管理工作的主要任务就是社区档案的保管工作, 而在一定程度上忽视了社区档案的利用工作。这种情况, 一方面是受社区档案工作水平有限所致, 另一方面也与社会公众对传统社区档案的利用需求不高有一定的关系。总之, 种种因素导致了传统社区档案工作“重保管、轻利用”的局面, 而这种局面长期存在必然导致传统社区档案工作的服务性不强。

2. 和谐社区建设中社区档案管理的服务性较强。

和谐社区建设中的社区档案管理的对象和内容同传统社区档案管理相比有很大不同, 从社区行政管理类活动转到关系社区居民民生问题的各种活动上, 使得和谐社区建设中的社区档案管理与社区居民的利益关系更加紧密, 并且在和谐社区建设中的服务作用更加突出。首先, 和谐社区建设中的社区档案管理服务于和谐社区建设, 担负着为和谐社区建设工作提供依据、凭证及考核指标的任务。如通过社区档案真实记录和反映和谐社区建设活动的过程、效果等内容, 不仅能直接反映出社区工作的全貌, 还能为全面考核评估和谐社区建设工作提供依据。其次, 和谐社区建设中的社区档案管理服务于社区居民。一方面要通过对社区居民的信息进行收集和整理来指导和谐社区建设活动开展;另一方面作为社区与居民联系的桥梁, 起到沟通的作用。

二、和谐社区建设中社区档案管理的自主性

1. 传统社区档案管理的自主性较弱。

传统社区档案工作的自主性, 主要是由我国档案工作一直以来形成的工作原则所决定的。我国传统档案工作的基本工作原则包括档案工作实行统一领导、分级管理的原则、维护档案的安全与完整原则等;同时, 我国的档案事业体制属于集中式体制, 即实行执政党和政府的档案、档案工作集中统一管理原则下的管理体制。这些工作原则和体制说明传统档案工作是在党和国家的统一领导下, 按照集中统一管理的原则进行的, 在一定程度上就难以发挥档案部门的自主性。另外, 在没有开展和谐社区建设活动的时候, 社区建设活动的主要内容集中在保障社区顺利运行的各种行政管理活动上, 社区档案主要是在这些管理活动过程中产生的文件转化而来的, 是社区日常活动的真实记录, 主要发挥凭证和参考价值, 档案工作自主性不强。

2. 和谐社区建设中社区档案管理的自主性较强。

由于和谐社区建设活动是以社区为对象, 社区管理者为主导, 根据本社区情况开展的, 所以其活动本身的自主性就比较强, 也就使得和谐社区建设中的社区档案工作具有较大的自主性。首先, 和谐社区建设中社区档案工作具有较大的自主性是由构建和谐社会背景下我国现行的行政体制改革所决定的。为适应构建社会主义和谐社会, 我国的行政体制进行了很多变革, 和谐社区建设中的社区“既不是机关单位, 也不是企业事业单位, 而是城市居民群众自治组织。”社区居委会一方面接受街道办事处、政府部门的指导, 另一方面通过社区自治活动实施社区的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。因此, 和谐社区建设中社区的自主性使得其社区档案工作也相应具有了自主性。社区档案管理部门并没有严格意义上的上级主管部门, 未完全实行“统一领导, 分级管理”的集中式管理体制, 而是根据社区所处实际环境制定社区档案工作范围及各项工作制度, 通过自主性的发挥推动社区档案工作及和谐社区建设工作的进行。其次, 和谐社区建设中产生的社区档案属于社区居民委员会所有, 属于“社会其他组织所有的对国家和社会具有保存和利用价值的档案。”同时, 每个社区都有不同的情况, 如居民构成、地理环境、开展活动的种类与内容等都不尽相同。因此, 和谐社区建设中不同社区的社区档案管理工作也应该体现出差异性, 决不能采取一刀切的模式, 而是应该充分发挥社区自身的主动性, 找到适合本社区档案工作的方法。

三、和谐社区建设中社区档案管理的超前性

1. 传统社区档案管理不具有超前性。

以指导全国档案管理工作的文件生命周期理论为例, 文件生命周期理论将文件从其形成到销毁或永久保存看成一个完整的过程, 在这个过程中以文件价值形态的不同分为不同阶段, 即通常所说的现行文件、半现行文件和非现行文件。传统社区档案管理工作的对象主要是半现行文件和非现行文件。一方面, 非现行文件对于形成机关即社区的第一价值基本丧失, 如果还有针对其他利用者的第二价值, 则由社区移交给档案部门进行保管。另一方面, 随着整个社会档案工作的发展, 传统社区档案工作也逐渐包括了半现行文件, 通过对社区建设活动中的半现行文件进行管理, 最大程度地发挥社区档案具有的价值。由此可以看出, 传统社区档案管理主要集中在实践活动开展的过程中和活动结束后, 基本不具有超前性。

2. 和谐社区建设中社区档案管理具有超前性。

篇4：建设和谐示范新社区主要工作汇报

2012年，为了推进“三化”统筹发展，加快民生工程建设，提高农村社区服务功能，按照省、市关于社会主义新农村建设的工作要求，结合农村工作实际，围绕“千村示范、万村提升”工程的实施，深入推进农村社区建设。在以前工作基础上，2012年继续加强了农村新型社区建设，为此专门下发了《关于继续推进试点社区建设的通知》（松新农村办[2012]6号）文件，对农村示范社区建设工作进行了专门部署，一年来，在市、县（区）相关部门的共同努力下，试点社区建设达59个，全市农村社区总量达到186个，2012年年社区建设总投资达4740万元，使农村基础设施和公共服务设施建设又取得了较好成果。

（一）抓好社区基础设施建设

随着“千村示范、万村提升”工程的实施，各地加大了对社区建设资金支持力度，社区基础设施建设明显加强。2012年农村新型示范社区建设文化广场73100平方米，硬化道路62.9公里，排水排污工程25850延长米，建设垃圾站56个，信息网络49个。

（二）加强农村社区公共服务设施建设

为强化社区服务功能，加强了社区站所室的完善和建设。截至今年12月，全市农村示范社区建设社区办公室59个，社区卫生室60个，社区警务室72个，图书阅览室77个，文体活动室75个，计生服务站48个，政务公开栏72个，信息宣传栏85个。提升了农村精神文明建设水平，促进了社会和谐稳定发展。

二、主要工作措施

通过社区图书室、文体活动室、学习园地、文化广场、农村文化大院等建设，农村社区服务功能有所加强，村民可以开展各类文化、体育活动，陶冶村民情操，推动社区精神文明建设，但是社区的服务功能还很不完备。主要采取的措施是建设好“四大网络”：

一是文化服务网络 通过举办各种文化活动，在文化服务上追求文娱活动的品味性，让社会主义先进文化进入农村社区的文化阵地。倡导科学、文明、健康的生活方式，建立农村社区的新文明、新风尚。提倡推广扶余县精神文明志愿者协会的做法和经验，让文明之花开遍全市，结出硕果，突出农民的主体作用，构建和谐的社会主义新农村。

二是综合服务网络 建好党员责任区、社区村民小组，办好公开栏、科普宣传栏、文体活动中心等服务站点，满足了村民教育培训，文体活动，公共卫生，日常生活等方面的需求。

篇5：社区创建和谐示范社区工作汇报

创建和谐示范社区工作汇报

怡丽北园社区位于海淀区北四环西路88-2号，由空军指挥学院和房山四处联合开发，社区占地面积3.7万平米，建筑面积5.1万平米。1999年入住，总户数410户，常住人口1200余人，社区地理位置优越，紧邻风景秀丽的昆玉河、皇家园林颐和园、西望香山、植物园，南有亚洲最大独体建筑金源时代购物中心、城市快速道西北四环近在咫尺，是一个空气清新、环境优美、交通便利的理想居住区。

我们的做法是：

一、构建和谐社区必须发挥社区党支部的领导核心作用

发挥社区党支部在社区的领导核心作用是创建和谐社区的关键，我们把党的组织建设和思想建设放到首位。

1、创建和谐班子，发挥核心作用。2006年3月通过党员大会民主选举了一个文化素质高、敬业、责任意识强、充满激情和活力的支部领导班子，新一届支部领导牢牢把握新时期社区党组织向凝聚民心、服务百姓的工作重心转移，以永远保持党组织的先进性、领导和引导社区成员共同参与健康社区建设为新时期的主要任务，以党建创和谐，以服务促和谐，带领党员脚踏实地的把关系社区居民整体利益的一件件小事做好、做实。

2、实行二级承诺，树立良好形象，开展支部和党员二级承诺制。支部向社区居民承诺每年为社区做几件实事，并号召党员亮出身份，发挥党员的先锋模范作用，现有17名党员承诺了社区一项工作或一个责任区，并把支部保持共产党员先进性长效机制，共同制成大型展板，长期在社区公示，接受社区居民的监督。此项活动的开展，极大的调动了党员服务社区的积极性及先锋模范作用的发挥。

3、创新活动载体，关爱服务党员。支部为使教育、管理党员不断线，采用多种学习形式、活动方式，营造学习、宣传社区党建氛围，除定期学习、讲党课、座谈、外出参观外，还组织专人编辑支部工作简报，为年老多病不能经常参加支部活动的党员定期发放。二年来共编辑6期90余份。为激发、调动党员

1的积极性，还把党建专题活动录相、编辑、刻成光盘，配合社区党建电教室在社区播放或分发党员手中，每年7.1制做大型纪念党的生日的展板，如：今年用“颂歌献给伟大的党”、“让党徽在胸前闪光”、“让党旗在社区高扬”三个板块，有诗歌、有社区树的12名党员各有特色的先进事迹，把一年来支部取得的成绩、荣誉等内容在社区宣传栏展示，更大的激发党员奉献社区的热情和支部在社区的光辉形象。由于社区党建工作有特色、有声势、有创新、有氛围，带领社区建设成效显著。我社区党建工作得到了上级党组织的鼓励。今年3月我社区支部代表海淀区接受中组部、市委组织部等领导对社区党建和深入贯彻落实保持共产党员先进性长效机制情况的检查、调研。他们对社区党建给予了高度评价，分别被海淀区委、曙光街道党工委授予先进基层党组织、海淀区和谐示范党支部、“五好党支部”、“创新聚力工程最佳活动”等。

二、构建和谐社区必须发挥社区居民的主体作用

社区居民是社区工作的主体，是和谐社区建设的参与者、服务者、受益者，和谐社区建设要靠他们共同参与和完成。我们在开展创建中注重以下几点：

一是发扬民主，确保三权。即社区事务的知情权、参与权、决策权。凡涉及社区居民共同需求、整体利益、重大事宜和居民个人利益，反映强烈、以及一些解决棘手的问题，都由社区代表大会，民主协商，民主决策，民主管理，并充分发挥社区党建联席会、民间组织的作用。如：社区盖房引进服务项目，整合资源，成立社区服务站，健身器材、邮箱、自行车棚等基础设施建设，及自行车集中存放、收费管理、清理地下室等重大项目都由居民代表大会做出决定并及时在宣传栏上公示，即体现了民意，又确保了决策的群众基础。

二是发挥作用，加强三支队伍的建设和培养。教育居委会专职工作者摆对为主体对象服务的位置，强调为民服务要说实话、办实事、出实招、重实效的工作作风。做到工作中勤勤恳恳，不计较个人得失，出色完成本职工作，通过工作实践，使他们在社区居民中得到了支持，树立了威信，得到了赞扬。我们十分注意对社区代表、楼门组长、积极分子的培养，有目的给他们创造机会和场合，例如发放《市民文明手册》、《安全用药常备手册》、告居民的一封信等材料及免费安装节水器、社区文化、体育等活动都有他们组织承担，充分的发挥了他们的积极性，同时，也增强了他们奉献、服务社区光荣的意识。

三是关注民生，解决社区居民的生活困难。社区再就业是关系社区居民生活稳定的重大问题，我们在街道社保所的支持帮助下，强化“服务、目标、责任三个意识，真情帮扶失业人员”。通过努力，我们安置社区有就业愿望的失业人员9人，其中零就业家庭5户6人，全部实现了就业。使他们的生活有了保障。我社区还于2007年在北京市零就业家庭帮扶座谈会上代表海淀区做了大会发言。

对社区的弱势群体，我们进行有针对性帮扶，社区把需要上门服务对象登记在案，主动上门送菜、送餐、理发、收废品，到目前受益人数520余户/次。节假日，我们深入退休老干部、老职工、困难户家中进行走访慰问，把党和政府的关怀送到他们家中。

由于我们时刻把居民做为我们的工作服务主体，同时发挥他们的主体作用，激发了社区居民的主人翁责任感，自觉形成了居住社区、关爱社区、服务社区、奉献社区的良好风气。社区活动主动报名参加，社区公益性活动，义务劳动，冬季扫雪，社区治安巡逻，打扫卫生等召之即来；社区宣传栏、健身场地、器材不用人安排，有人志愿维护，定期清扫；有的义务为青少年做辅导、为社区做好事，为病人家庭做饭、量血压、义务为社区组织文化活动、免费印歌片、为灾区、为贫困母亲捐款损物献爱心等等数不胜数，在这些志愿者的影响下，社区形成一种关爱社区、无私奉献、祥和团结的和谐氛围，处处体现了居民在建设和谐社区中的主体作用。

三、构建和谐社区必须整合社区资源抓载体。

1、学习载体。

我们利用文明市民学校丰富多彩的教学内容，教育居民围绕党的路线、方针、政策、形势教育，让居民及时了解国家大事，关心国家大事；宣讲社会主义荣辱观，使居民守道德、守秩序、顾大局；普及法律知识，正确履行合法手序表达利益、要求，维护社会稳定；紧密结合形势，请首都高校宣讲团宣讲十七大精神，举办“迎奥运、学英语，当好东道主”培训班，提高了居民对奥运会的参与意识；2007年5月被海淀区外事办授予“海淀市民讲英语先进社区”。还被首都精神文明办授予“首都文明市民学校优秀校”，在北京市文明市民学校工作会议上，作为唯一的社区级的文明学校做经验介绍。

2、活动载体。

社区活动即是社区活力的体现，又是教育引导营造社区精神文明的载体，我们每年举办一次春节联欢晚会，精彩的节目，欢乐的气氛，沟通了居委会、物业公司与居民、居民与居民之间的亲情关系，增强了集体感和凝聚力。以“夕阳无限好，社区情更浓”为活动主题，重阳节为社区80岁以上老人过集体生日。立冬组织社区积极份子，为空巢老人包饺子，当热气腾腾的饺子端到老人身边时，感动的不仅仅是老人，他带动了社区尊老爱老敬老的风气。举办计生、安全燃放烟花爆竹等知识竞赛，在娱乐声中对居民进行了计划生育、安全防范教育。参加街道“奥运向我们走来”运动会，举办社区运动会，即达到了社区居民健身的目的，又达到了迎奥运的社区氛围，举办夏日文化广场，放映露天电影，丰富了居民的文化生活。

配合特殊纪念日、平安创建、学习型社区创建等工作，组织专题参观“抗日战争纪念馆”、“天下第一城”、“纪念红军长征胜利70周年展览”等活动，对居民进行生动形象的传统教育。

3、宣传载体。

我们建设了30多平方米的正规宣传专栏，及时张贴内容丰富，版面生动的宣传材料，对居民进行党的方针、政策及形势教育，并大力宣传“社区是我家、建设靠大家”、“居住社区、关爱社区、奉献社区”教育，使宣传专栏成为居民喜爱的文化阵地，还被评为“首都精神文明宣传栏”三等奖。

四、构建和谐社区必须解决社区热点、难点问题

针对小区开发商留下的基础设施不配套，居民入住8年拿不到房产证，部分居民与物业对立这一不安定因素，社区党支部、居委会不等不靠，紧紧依靠政府，通过人大代表按正常渠道反映民意，同时组建社区业主大会筹备组，使居民、开发商、物业公司通过正当渠道协商问题，削除了不稳定因素，使矛盾不出社区，不波及社会。在两年多的时间里街道共计投资47.15万元，使小区旧貌换新颜。

1、小区没有健身场地，居委会在街道办事处支持下投资6万元，安装了21件健身器材及休闲椅。

2、小区自行车无存放地点，乱停乱放影响社区环境且经常丢失，居委会多

方联系落实地点、资金，建成了400平米自行车棚，整洁了环境，解决了丢失问题。

3、海淀区昆玉河景观长廊改造工程，由于路基加高，使小区的东围墙失去防范功能，为保持平安社区创建成果，我们及时向上级报告反映，投资6.6万元，建成120余米整齐的新围墙，削除了安全隐患。居民称赞说，这是“暖心墙、爱民墙”。

4、为小区安装了电子监控系统、机动车管理刷卡系统，使小区安全大大改善。

5、为小区安装了30套组不锈钢信箱，解决了困扰社区8年因信件邮件丢失而形成的矛盾和纠纷源头，实现了直通邮路。

6、为市民文明学校（健康促进学校）配置课桌椅、空调、电子琴、手风琴等电教设备，建立了小区图书馆，使小区居民有了舒适的文化阵地。

7、在落实海淀区开展和谐社区体系工程工作中，我们不等不靠，以物业公司共商开辟场地，建了40平米房屋，并投资9万元，建立了社区便民菜站、理发室、水站，并整合社区资源吸纳服务商加盟，成立社区服务站，设立了废品回收、加电维修、送餐、医疗、法律援助、保险等10余项服务，使居民不出社区，就能满足其基本的生活需求。我们还与北京银行世纪城支行联系，引进缴费终端机，使居民在家门口就能缴纳水、电、燃气费、电话费等。

以上项目的建设与实施，削除了小区的不安定因素，有的是解了燃眉之急，改善和提高了社区居民的生活环境，社区品位得到提升，居民得到实惠，为创建和谐社区提供了物质基础。社区党支部、居委会也深得民心，受到赞誉。群众说这些都是民心工程，居委会把党和政府的温暖送到我们心理，是我们的当家人，贴心人。

怡丽北园社区经过二年来的和谐社区建设，党支部、居委会、社区居民上下一条心，形成合力，使社区秩序、社区治安、社区服务、社区文化、社区环境、社区精神文明整体素质和风气都得到了提升和推进，锻炼了队伍，还在实践中使我们增长了5种能力和本领，即：激发社区活动的本领、管理社区事务的本领、开展群众服务的本领、维护社区稳定的本领、协调社区利益的本领。有效的完善社区体制和提高了公共服务、公共管理的水平，为服务居民，构建

和谐社区打下了坚实的基础，通过和谐社区建设，还使社区党支部、居委会在社区威信高、影响力大、号召力强。社区建设亮点多，群众满意度高。市、区街领导分别给予社区许多荣誉称号。媒体、电视台也分别以“一个落后社区的嬗变”、《关爱弱势群体·家庭就业》、“吴主任的三个心愿”、“服务百姓的贴心人”、“服务居民我当先”、“一个社区的变迁”为题对怡丽北园社区发生的变化、事迹和重点工作进行的报导和点评，这是对我社区工作最大的支持和肯定。使党和政府构建和谐社区的方针政策、执政为民的理念在怡丽北园得到最大的体现，怡丽北园居民感谢党、感谢政府，正象社区居民自发赠送曙光街道党工委、办事处的一面锦旗上写到：

解难题，做实事、彰显执政为民理念；

保稳定，促和谐、赢得辖区百姓赞誉。

怡丽北园社区居委会

篇6：建设和谐示范新社区主要工作汇报

锐意进取

实现和谐社区建设又好又快发展

--全国及省级和谐社区建设示范单位迎检汇报

中共沈河区委员会 沈河区人民政府

2009年5月

2005年以来，沈河区贯彻落实党的十六届六中全会和党的十七大精神，按照民政部《关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动的通知》要求，在国家、省、市的大力支持下，结合区情，借鉴国内外先进经验，始终站在推进基层民主政治发展、促进和谐社会建设的高度，把社区建设作为促进沈河经济社会发展的重大战略举措，整合资源，加大投入，强力实施，全面推进，深入开展和谐社区建设工作，社区建设事业得到长足发展。现将我区争创全国和谐社区建设示范城区工作情况作以汇报：

一、城区基本情况

沈河区是沈阳市政治、经济和商贸中心，面积19.65平方公里，人口63.4万，目前全区辖10个街道办事处，67个社区，社区平均管辖3700户。全区现有专职社区工作者1131名，社区用房总面积40870平方米，平均面积610平方米。沈河区是社区建设“沈阳模式”的开拓者，2002年被民政部命名为首批“全国社区建设示范区”。此后，我区继续加大 1

工作力度，抓实社区建设等各项工作。通过不断努力，取得丰硕成果，并先后获得了中国投资环境诚信安全区、国家可持续发展实验区、全国基层党建联系点、全国科技工作先进区、全国社区卫生服务示范区、全国民政工作先进区、全国社区服务示范区、全国文化工作先进区、全国老龄工作先进区、全国计划生育工作优质服务先进区、全国残疾人工作先进区等17项国家级荣誉称号。山东堡、阳光社区相继成为全国社区建设先进典型。到2008年底，沈河区争创省级文明和谐示范社区10个，市级和谐社区先进单位13个，市级和谐社区标兵单位1个，成为辽宁省文明和谐社区建设示范区。

二、和谐社区建设主要做法与发展成果

2005年以来，沈河区把建设沈阳首善之区纳入全区“三大目标”之一，并将和谐社区建设作为打造首善之区的工作载体和具体体现，全面巩固和提升社区建设整体水平，立足“东北领先、全国一流”的定位，按照社区建设“硬件出形象，软件树品牌”的目标，围绕“六好”的实施准则，以解决民生，落实民权，维护民利为主线，以居民广泛参与的民主自治为方向，以老旧小区环境综合改造为突破，本着服务效率最高、居民受益最大的原则，扎实开展了新一轮社区建设实践，开辟出了一条具有沈河特色的和谐社区建设与发展之路，以全力推进社区民主自治，全面提高社区服务水平为核心内容的和谐社区建设事业取得了显著成就。

（一）致力改善民生，经济社会发展又好又快 沈河区按照“深耕沈河”发展战略，以中央商务区目标引领全局，以和谐社会建设覆盖全局，实施“依托两金，发展商务”的基本方略，大力发展现代服务业，坚持品牌立区、功能强区、开放活区、科教兴区、和谐建区，着力创建活力沈河、文化沈河、生态沈河、平安沈河、和谐沈河，强力打造东北金融中心与沈阳首善之区，积极推进经济的跨越式发展和社会的全面进步，累计投入2.8亿元专项资金用于社区建设，使沈河经济社会发展成果惠及全区居民。2008年沈河区GDP完成371亿元，人均GDP为58517元。完成人均GDP耗能下降指标为4.41%。第三产业增长率为23.5%，大于GDP增长率3.1%。全区人均可支配收入为17860元。城区居民贫困率为2.34%。居民人均住房面积高于全省同类城市平均水平。全区25岁以上人口平均受教育年限居全省同类城区前列。

（二）坚持科学发展，组织领导坚强有力

全心全意为全区人民谋福祉，是沈河区四大班子的工作宗旨。对与民生息息相关的和谐社区建设工作，区委、区人大、区政府、区政协主要领导高度重视，靠前指挥，经常深入社区视察调研，亲临一线指导工作。区人大常委会每年听取一次区政府关于社区建设的工作汇报。区政协年年视察社区建设工作。2002年，沈河区就成立了以区委、区政府主要领导任主任，区委、区政府主管领导任副主任，各相关委、3

办、局主要领导为成员的社区建设指导委员会，统一规划指导社区建设工作。2008年，将原社区建设指导委员会改组升级为和谐社区建设委员会，统筹和谐社区建设各项工作，每年至少召开2次会议，专题研究社区建设工作。各街道、社区成立相应的社区建设领导小组，全区形成了区、街、社区三级社区建设组织领导网络。2009年1月19日,沈河区召开了四大班子主要领导参加的沈河区争创全国和谐社区建设示范城区动员大会，对争创与迎检工作进行全面部署，调动全区上下各方力量积极参与创建工作，充分显示出沈河区争创全国和谐社区建设示范城区的决心和气势。

同时，沈河区委、区政府结合深入贯彻落实科学发展观，区委书记张晨率6名常委赴武汉百步亭等先进社区考察和谐社区建设工作，学习社区自治和管理经验。在深入学习科学发展观活动中，开展了“深入街道社区办实事，服务基层促和谐”实践活动，建立常委包块、主管领导包线、机关党组织包点的工作机制。即：区委常委指导街道做好全面工作，每位领导同志到联系点开展工作时间不少于10个工作日；主管领导指导责任部门狠抓落实，本着“条件具备、立即解决，创造条件、抓紧解决和建章立制，长效解决”的原则，重点解决影响和制约和谐社区建设的关键问题，全面提升和谐社区建设水平；机关选定67个党支部与67个社区结对子，出点子，出服务，促进和谐社区全面发展进步。此举使社区建设的目标定位更加准确，部门责任更加明晰，共建关系更 4

加顺畅。

（三）凝聚共建合力，部门职责落实到位

一是社区管理全面加强。2005年，沈河区在全市率先出台了和谐社区建设方案，制定了沈阳市第一个和谐社区建设标准，明确目标，明确时限，明确责任，全面加强和谐社区建设与管理。同时建立社区工作目标责任机制、社区齐抓共管联动机制、社区监督检查约束机制和社区评优选佳激励机制，先后出台了《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的实施意见》、《沈河区社区工作者管理办法》、《关于加强社区民主自治网络建设的意见》等29个相关制度。通过2008年社区换届，社区工作者队伍结构得到了优化，大专以上学历达100%，硕士、本科学历占相当比例。同时组织全体社区主任到新加坡等国考察社区工作，到上海、南京等地学习社区建设经验。2008年8月,沈河区组织召开了老旧小区改造暨和谐社区建设工作会议，全面总结了全区和谐社区建设推进情况，沈河区社区建设迈入了提升层次、提升品位、全面推进的新阶段。社区工作真正实现了规范化、科学化，推进了社区工作者队伍专业化、职业化进程，社区管理更加规范有序。

二是民主自治水平有效提升。几年来，沈河区紧紧抓住以人为本这一精髓，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，坚持民生听民意、民事由民主、民利依民维、民困靠民帮的方向，指导社区建立起以社区党组织、社区居 5

民委员会为主导，各种协会社团为骨干，楼院长为支撑的社区民主自治管理网络。通过社区事务听证会、社区党建联席会、社区居民评议会和社区民情恳谈会四个民主议事载体，聚民心，纳民意，培养居民的民主意识、参与意识。迄今为止，全区举办社区事务听证会1000余场，参加居民代表15000余人次，解决民生实事2200余件，关注社区、关心社区、关爱社区已经成为全区居民的共识。同时，在各社区组建了“社区博爱互助中心”，把爱心超市、低保互助会、博爱基金会、社区旧物银行、亲情联合会等社区互助组织有效地整合在一起，引导社区居民有组织、有计划、有目的开展爱心捐助活动、弱势群体帮扶和其他各项社会公益活动，在社区形成了良好的互帮互助风尚，营造了和谐融洽的社区氛围。

三是社区服务功能逐步完善。2005年以来，沈河区加大硬件建设力度，合理配置资源，健全配套设施，完善社区功能。以街道市民服务中心、文体活动中心和卫生服务中心建设为重点，大力开展社区公共用房建设，使社区用房面积由原来的平均120平方米，达到了平均610平方米，社区“三室二站一场”功能配套，平均每个社区建有3套以上健身路径。全区社区实现了办公格局、社区标识、外部粉饰、服务功能、办事程序的“五个统一”，社区整体形象全面提升，在全市起到了引领示范作用。

目前，我区建有区级社区服务中心1个，街道市民服务大厅10个，社区服务网点达1万余个，直接从事社区服务 6

人员近3万人。按照“让市民少跑一趟路、少跨一个门槛、少走一道程序”的要求，在社区实行“一门式”办公，将涉及政府职能的各项便民服务工作，集中受理，一门办结，形成了以区市民服务中心为龙头，街道市民服务大厅为支撑，社区“一门式”服务为基础，覆盖居民生活服务、党务服务、政务服务、特色服务的多元化服务网络，同时采取代办服务、上门服务、开辟求助热线等方式对特殊群体实行个性化服务。全区建有10个街道社区卫生服务中心、32个社区卫生服务站、69个责任医师团队，面向居民广泛开展健康咨询、疾病防治、家庭病床等综合医疗服务，社区卫生服务机构均与上级医院建立了双向转诊关系，全面推行社区卫生服务收支两条线管理，实现400种常见病、慢性病药品零差价，较好的缓解了居民看病难、看病贵的问题。通过建立博爱互助会、爱心大院、社区银行等多种载体，引导居民开展多种形式的自助互助服务。挖掘各社区服务资源，统一制作、发放社区便民服务手册，吸引商家积极参与，为居民生活提供便利。在此基础上，通过出台优惠政策，鼓励企业单位、集体、个人从事社区服务产业，如“社区大管家”等项目实行市场化运作、实体化经营、产业化发展。在规范服务队伍和工作程序的同时，不断发展壮大志愿者队伍，提高社区志愿者服务队伍素质，确保志愿者活动的经常化、制度化。上述种种举措，使沈河区社区服务全面升级，成功打造5分钟便民服务圈，社区居民基本可以做到“小事不出社区”。

四是社区环境显著改善。2008年，沈河区把百姓最为关切的老旧小区环境整治作为重点民生工程，投入7850万元，在全市率先启动了老旧小区环境综合改造工程，以居民群众最需要、最迫切、最直接的22个问题作为小区改造项目，完成了15个优秀小区、38个达标小区改造任务，还对47个小区道路、边石、方砖进行了整修，社区人居环境得到极大改善。按照民生工程听民意的原则，下发了《沈河区居民参与社区（小区）环境改造监督及管理办法》，从每个小区改造方案规划论证，到施工过程的质量监督及后期管理，全面发动居民参与，先后召开了20余次“小区改造居民听证会”，同时引导各小区成立了不少于20位居民参加的“小区改造义务监督队”，对施工质量、工程进度等方面提出344条有效建议。使小区改造的过程成为居民灵魂再造的过程，充分调动了居民爱我家园、自治自管、共建社区的积极性。改造完工后，红巾小区被确定为“沈阳市老旧小区改造示范点”，中央电视台新闻联播对我区老旧小区环境综合改造工程进行了相关报道，外省市先后有30多批800多人次来参观学习。在改造的同时，沈河区积极探索老旧小区长效管理机制，出台了《普通住宅区物业管理实施方案》，尝试建立起“政府扶持、市场运作、街道负责、社区主导、居民参与、部门配合”的普通住宅区物业管理体系，巩固了老旧小区环境改造成果，保障了居民的优质生活。2009年，区委、区政府还将投入1亿元资金，完成12个优秀小区和其它小区全部达 8

标的改造任务，全面提升沈河居民居住环境。

五是社区平安建设稳步推进。加大社区警务治安建设力度，全面推进平安社区争创工作。切实做到人防抓落实，物防抓巩固，技防抓管理，联防抓合力，完善以社区民警为主导，以社区巡防队伍、物业保安队伍为依托，以维安义工为补充，社区居民广泛参与的群防群治网络体系。在全区67个社区共配备206名社区民警，实现一区两警或一区多警，规范了民警接待、监控室值班、巡逻力量整合等10项警务室工作制度，形成“群众身边的派出所”。将全区1634名社防队员整合分配，因地制宜进行24小时全方位巡逻，自行设计、装备了140辆警务巡逻自行车，在东北地区率先实行警务自行车巡逻。全区80%的社区安装了视频监控系统，治安状况明显好转，大大提高了居民的安全感。

六是社区文化活力不断增强。沈河区大力推进社区文化工程，进一步完善公共文化服务体系，满足居民群众不断增长的文化需求。健全区、街、社区三级联系网络，实现自娱自乐活动队伍统一协调管理。经过整合，沈河区现有秧歌、戏曲、合唱、长跑等门类的文体骨干队伍342个，骨干人数达16200多人。广泛开展以社区文化艺术节及“文化四进社区”活动为载体、以社区文体活动室和文体广场为依托、以业余文艺队伍为骨干的特色文化活动，提高社区开展文体活动的能力，打造社区文化品牌。加强多功能社区文体活动场所的建设和社区文体器材的配备，各级公益文体活动场所全 9

部实现对外开放，社区活动室利用率和满意率达到95%以上，公共文体事业呈现繁荣发展的良好态势，为和谐社区建设营造了良好的文化氛围。

三、和谐社区建设创新做法

（一）扩大基层群众自治范围，创新基层民主的实现形式

沈河区始终把建立基层政府行政管理与社区居民自治有效衔接和良性互动的管理体制、运行机制作为社区建设的目标和方向。围绕自治下工夫，创新载体，搭建平台，以疏为主，疏堵结合。重点整合民间社团、中介组织组建社区居民委员会下属的各类专项委员会，由政府给予一定的资助，有效承接一部分政务性工作和公共服务，取得了阶段性成效。同时，建立社区准入制度，按照“权随责走，费随事转”的原则，对部门工作进社区进行严格过滤，明确社区组织自治权、协管权、监督权和拒绝权四项民主自治权力，减轻社区负担。加强社区民主监督，积极引导居民通过合法渠道表达利益诉求，建立社区“下评上”的评议机制，每年至少组织一次社区居民评议社区和社区评议区政府相关部门的活动，评议结果纳入区委目标考核体系。我区还在每个社区建立“三为联民直通车”和“政协委员信箱”，每天将居民的投诉意见向区信访局报送，由区信访局负责督办居民意见和建议的落实。迄今共受理居民投诉654件，办结满意率达到100%。切实保障了居民对社区公共事务和公益事业的知情 10

权、决策权、监督权，受到居民群众的广泛支持，社区居民对相关政府部门、街道、社区和社区工作者开展的社区公共服务满意率连续4年保持在85%以上。

（二）开展社区“评星晋级”活动，创新基层社会管理体制和运行机制

按照“政府引导、社会协同、居民参与”的总体思路，制定下发《开展社区“评星晋级”活动实施方案》，开展社区“评星晋级”活动。通过创建“凝聚星、服务星、平安星、生态星、活力星”社区，对原有社区建设工作机制和评价体系进行系统深化、整合、创新，以评“星”的形式强化部门责任，调动社区积极性，抓实社区建设的核心工作，以社区获“星”的数量反映社区建设的综合水平。一方面，理顺了各部门在社区建设中的关系，形成共建和谐社区的合力；另一方面，既保持了社区建设评价标准的连续性，又超越了固有的评价模式，激励社区不断进取“争星升级”，为社区工作提供了上升的空间。

（三）设立沈河区“和谐社区日”，创新居民共建和谐、共享和谐的活动载体

确定每年5月25日为沈河区“和谐社区日”，谐音取意“吾爱吾家”。2009年“和谐社区日”主题为“爱我家园，融入社区”，陆续开展“心手相牵”邻里大认亲、“扮靓家园”全民大清扫、“帮您就业”社区系列招聘洽谈会、“我爱我家”社区设施大认养、“爱在社区”慈善大行动、“共建平安” 11

维安行动、“健康是福”市民健康大讲堂、“欢乐沈河”百场文艺演出进社区、“佳片有约”百场电影进社区、“感动沈河”社区10大人物评选等10大系列主题活动，以居民心手相牵、共建和谐家园为主线，以服务居民、改善民生为宗旨，以推动和谐社区建设全面协调可持续发展为目标，打造全体沈河人共有的盛大节日。

篇7：建设和谐示范新社区主要工作汇报

示范单位创建工作总结

今年以来，通过开展“全国农村社区建设实验全覆盖”示范单位创建活动，乐亩农村社区以党总支为核心的农村社区基层组织进一步健全完善，成立适用于社区服务管理的社区为民服务站，所提供的公共服务向村组延伸，便民服务、志愿服务完善，方便农民生产生活，社区村容整沽，人民环境明显改善，社区文化活动丰富多彩，村民精神风貌良好，农村社区凝聚力强，人际关系和谐良好，村民有比较强烈的社区归属感、认同感，努力建设成为民主自治、管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，达到领导协调机制、社区建设规划、社区综合服务设施、杜区各项服务、社区各项管理的“五个全覆盖”创建标准，具体如下：

一、社区基本情况

乐亩居委会隶属西山区团结街道办事处，距办事处所在地20公里，到办事处道路为柏油路，距市区35公里，交通方便。东与朵亩居委会相接，南邻律则居委会，西邻禄丰县，北邻蔡家居委会。我社区下辖寨子、大乐亩、桃树箐、岔河、陡咀、老张箐、分水岭、椿箐8个居民小组，有企业3个、小学1个、卫生所1个。社区 1 总人口1476人，社区总户数394户，常住人口户数371户，流动人口户数23户，常住人口1405人、流动人口71人。目前有民政救助80人，其中6人属于五保、74人属于低保；有残疾人79人，其中苗族10人、汉族14人、彝族50人、白族4人，有智力残6人、肢体残

32、听力残

21、视力残19人、语言残1人；有24位80岁以上老年人领取高龄老年人保健金补助，有留守儿童15户。

二、领导协调机制全覆盖情况

乐亩农村社区建设全覆盖创建活动在街道党工委、办事处的统一领导下，在街道和谐建设工作领导小组的具体指导下，相关部门配合，成立乐亩社区“全国农村社区建设实验全覆盖”领导小组，由社区居委会书记兼主任李永红担任组长，副书记潘学明担任副组长具体负责组织实施，居委会全体干部及各居民小组小组长为成员积极配合。一是按照“两委一站”的农村社区工作模式，加强我社区党总支、居委会建设，形成充满活力的基层群众自治机制；二是全面推行“四议两公开”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和居务公开、财务公开。切实保障村民的知情权、决策权、参与权、监督权的落实和参与管理基层公共事务、公益事业的权利；三是充分发挥共青团、妇联、协会等群团组织和民 2 间组织在乐亩农村社区建设的作用，组织和动员各种社会组织和个人投身到乐亩农村社区建设事业，定期开展活动；四是积极动员社区驻区单位、企业和外来人口参与社区管理有服务；五是形成社区工作机制，完善社区工作制度，规范化、制度化开展社区工作。

三、社区建设规划全覆盖情况

一是寨子居民小组目前小组有多功能文化室，并配备相应设备，小组党员干部利用文化室定期开展学习培训活动，日常更成为村民的重要文化娱乐场所。2011年4月对寨子小组的人饮管网进行了改造，6月份在村庄里建设了花坛，种花种树进行村庄绿化的基础上，又在寨子桥头大量植树进行绿化，7月份在政府补贴，村民出500元的基础上村民安上了太阳能热水器，下一步准备配备健身器材，进一步丰富村民的业余文化体育生活。

二是大乐亩居民小组人饮管网改造完成，并建有一座污水处理站，2011年6月在村间主次道路安装上了太阳能路灯，7月份在政府补贴，村民出500元的基础上村民安上了太阳能热水器，目前多功能文化室正在建设中，下一步准备配套相关设施（即：桌椅、图书、电视及音响等设施）。

三是老张箐、分水岭，桃树箐居民小组，通过居委会两委班子不断地努力，老张箐多功能文化室和村间道 3 路硬化工程完工，并与分水岭、桃树箐一起，建设了40眼沼气池，村民已用上节能环保的沼气，2011年7月在政府补贴，村民出500元的基础上村民均安上了太阳能热水器。

三是岔河、陡咀居民小组，2010年对岔河小组村中老水井进行了修缮与保护，对陡咀村庄进行了绿化，并都进行了村间道路硬化、墙体美化、修建公厕，011年7月在政府补贴，村民出500元的基础上村民均安上了太阳能热水器，目前两个小组多功能文化室即将竣工，年底之前准备配套相关设施（即：桌椅、图书、电视及音响等设施）。

六是椿箐社区：椿箐社区的人畜饮水工程已经完工，解决了居民一直以来吃水困难的难题，让居民的生活水平更上一层楼，目前多功能文化室正在建设中。

接下来，社区计划在2011年年底完成乐亩到大叠水和老张箐的公路建设，逐步完成岔河、陡咀牌坊、打造旅游示范村。

四、社区组织、管理、服务基本情况

(一)民主自治方面。农村社区居民参选率100%;居民代表大会每年4次、居民代表出席率100%;社区协调会次5次、居民建议和意见落实率96%;《社区自治章程》居民知晓率99%;《居民公约》居民知晓率99%，社区居 4 民自治参与率97%;居委会工作完成率98.5%;居民对居委会工作满意率95%;居委会每年定期向居民代表大会报告工作2次、接受群众评议和监督2次、居务财务每年定期公开4次、群众意见处理率98%;居民对“四个民主”满意率90%。

(二)管理有序方面。农村社区共驻共建91%;驻社区共建单位每年为社区办实事件2件;居委会成员及社区工作者办公自动化和信息管理培训率22%，办公自动化和信息管理方面培训证书22%;社区主要相关数据采集录入率100%。

社区班子管理方面：

1、建立健全值班制度，严格24小时值班制度，并做好打扫卫生等各项制度，对于无故脱岗一小时以上的值班人员进行50元的处罚，带班领导负有主要责任。

2、班子成员无故不上班者，书记、主任、副书记、副主任每天罚款100元，委员及其他工作人员罚款50元。

3、完善会议制度：居委会干部开会除特殊情况外请假一次罚款20元、迟到一次罚款10元、缺席及早退罚款100元，小组干部开会除特殊情况外请假一次罚款20元、迟到一次罚款10元、缺席及早退罚款50元。

(三)服务完善方面。社区居民体育健身、文化娱乐场所处8个;劳动和社会保障服务站“机构、场地、人员、5 经费、工作”五落实率100%;社区设有卫生、计生、养老、助残、社区矫正等服务组织和机构落实率100%;开展社区服务项目14个、社区应保尽保和应救尽救、困难群众帮扶率100%，社区“三无”(无法定赡养人、无固定生活来源、无劳动能力)老人照顾率100%，社区低保对象动态保障率100%;驻社区单位社会捐赠参与率92%;社区残疾人基本生活保障率100%，社区60岁以上老年人健康建档率100%;社区人口计划生育率100%;社区便利店8个;社区志愿者队伍3支，居民对社区服务满意率99%。

(四)治安良好方面。社区配备民警数1人、社区民警每月深入社区了解情况时间32小时，社区每月法制宣传教育次2次、社区中无刑释人员当年重新犯罪人员;无社区刑释人员五年期重新犯罪人员;无社区无重大盗窃和刑事案件、解教人员重新犯罪人员;社区无未成年人犯罪情况、民事纠纷调解率100%;民事纠纷调解成功率90%，社区没有居民因问题解决不当越级上访、居民对社区治安满意率99%。

(五)环境优美方面。社区内无违章饲养家禽、家畜起数;垃圾入箱(桶、袋)率98%，社区内无卫生死角，新建社区绿化占地面积25%;没有毁绿、侵占绿地情况;环保意识和环保知识普及率92%;公共设施完好率98%;居 6 民对环境满意率91%。

(六)文明祥和方面。社区精神文明宣传教育覆盖率100%;社区居民参与精神文明教育率92%;精神文明建设宣传栏或宣传橱窗处7个数、社区每年开展文明家庭等群众性精神文明创建活动4次，社区根据居民需求，开展多层次、多形式的学习教育培训活动8次、社区有1个小学;社区业余文化体育活动辅导5人、社区每年举办大型文化活动3-4次，社区中邻里纠纷5起、社区中无家庭暴力、社区虐待、不赌养老人案件、社区居民对和谐社区建设满意率99%。

(七)保障有力方面。社区党组织班子成员无违法违纪违规情况、社区党建工作覆盖率100%;党支部每季度召开党员议事会1次、党员每年参与帮困、助残、敬老等活动6次、社区党员参与社区建设各项活动率90%，社区单位文化教育学习、体育、休闲娱乐资源向社区居民开放率100%;社区工作者每年参加各种培训时间20天、社区工作者持证上岗9人、居民对居委会成员和社区工作者满意率96%;社区专职工作者大专以上文化程度占社区工作人员总数的百分比29%;社区专职工作者接受社会工作培训率93%;社区居委会配有电话机、彩电、电脑、传真复印打印机拥有率100%;社区有必要的办公经费每月5000元。

五、社区综合服务设施全覆盖情况

社区居委会办公用房面积为500㎡、老年活动室面积为200㎡、社区服务中心面积为80㎡、医疗室面积为211㎡、图书阅览室面积为20㎡、室外活动广场面积为230㎡、室外展示栏(设信息、公示、宣传、报栏等服务)为7个、电话为1部、彩电为2台、DVD为1台、电为2台、传真复印打印机为1台。目前乐亩社区为民服务中心运行正常、人员落实到位，为民服务中心设臵了党群服务窗口、工青妇综合服务窗口、社会事务综合服务窗口、信访及民事调解综合服务窗口、畜牧兽医服务窗口、农林水综合服务窗口等6个服务窗口，涵盖14个服务内容，有领导小组、实施方案、管理制度，个人分工明确，目前有10名工作人员，是一支强有力的基层服务队伍。

六、社区各项服务全覆盖情况

（一）维护社区稳定方面

我社区成立了由以社区主任、分管副主任、各居民小组组长，支部书记及村民代表组成的29人的调解委员会团队，同派出所片警徐胃森同志密切联系，具体开展以下工作：

1、及时预防小组内矛盾纠纷的发生，及时把纠纷化解在最初级间断；

2、建立发现陌生可疑人员及时上报及时反映制度；

3、建立对刑满释放人员教育及关爱工作体系，把社区稳定工作做到实处。

（二）因地制宜，做好社区产业结构调整 社区党总支坚持走“农业稳村、旅游兴村”之路，2010年整个西山区停止种植烤烟后，为了让10多年来一直以种植烤烟为主导产业的社区群众消除对其的依赖，我社区经济进行产业结构调整，至今我社区以推广种植洋葱、玫瑰花、万寿菊、洋花菜、甜脆包谷等农作物为主，依托为民服务体系，大力宣传各种产业结构调整政策，积极为村民免费发放各种种子、青苗、化肥、农药等，并在种植过程中，及时请有关专家为村民就相关知识进行讲座和现场培训，积极提高村民加入产业结构的积极性，切切实实是农民得到实惠、增加农民的收入。通过产业结构调整，不断提高群众的收入。并不断加大保护生态的力度，举办厨师培训班，鼓励群众开办“农家乐”，为旅游兴村目标奠定基础。

（三）落实社会保障政策

乐亩村是一个以老年人、妇女和儿童为主的农村，留在家的村民多是老人、妇女，相对文化水平不高，对政府政策的理解及办理各类事项的认识有限。

1、在民政优抚方面通我社区在群众到村委会办理事项的情况下，主动提供上门服务，解答政府相关的政策知识，为群众办理相关业务，保障群众的利益。在提供上门服务的同时，建立各种电子化、信息化台帐资料，对社区内困难 群众信息进行归纳和全面掌握，就是对群众的负责。在逢年过节，我社区都会召开小组长、村民代表会，对每个村的困难群众进行统计，为了确保困难群众能够过好节，通过发放现金、大米、油及衣物给予群众及时帮助，对于困难老年人我社区为民服务站每年都会到家中进行入户走访调查，询问老人的身体状况并亲手发放钱物。通过社区服务站工作人员的努力，每一个困难群众都得到了帮助，切实做到了为民办实事。

2、认真执行农村新型合作医疗政策，减少群众因病返贫，因病致贫的现象。据统计，2011年我社区有1307人办理的农村合作医疗保险，参合率达99%，政府补助每人140元，农户个人自缴30元，其中有60人属于农村低保、五保户由民政承担费用，有42名是残疾人由残联承担费用，有232人是苗族由民宗局承担费用，有167人由妇联承担费用。购买合作医疗后，因看病产生的费用，我社区为民服务站能够进行代报费用的都进行了代报，大大方便了群众。

（四）强化组织，夯实社区服务建设基础 一是本着“方便群众，便捷实用”的原则，制定主要工作职责：

1、直接办理权限范围内的简易事项；

2、代办需上级审批的事项；

3、对申请人提供咨询、留言、陪同和转告等服务事项；

4、围绕农民增收、发展经济等方面提供信息、咨询服务等；

5、做好群众工作、处理来 信来访；

6、知民情、听民意、说实话、办实事；

二是坚持“一居一品”，千方百计筹资建立了社区卫生服务站、信访接待室、党员活动室、老年活动室、图书阅览室、等多个服务场所，为居民搭建更多的服务平台。社区发挥设施、区位优势，因地制宜开展“示范居民小组”、“文明居民小组”、“充分就业居民小组”、“法治居民小组”等争创活动，涌现出了寨子、桃树箐、大乐亩、岔河、陡咀等一批特色居民小组，为推进和谐社区建设发挥了积极的作用。

三是认真选配好负责人，社区为民服务站站长由党总支书记兼主任李永红同志担任统一领导，由社区大学生村官副主任担任副站长负责日常管理维护工作，并由妇联主席、工会主席等协调能力强、素质高、能热心为群众办事干部，具体负责中心的日常管理工作，同时，建立了由党员、团员、低保对象、居民志愿者45余人组成的社区志愿者服务队伍，定期为社区居民开展无偿服务。形成了社区上下联动、齐抓共管的工作格局。

（五）积极探索，人性化服务社区居民

一是“面对面”开展零距离服务。居民有事交给代理员，代理员全程负责为民服务代理项目的办理、转接，11 “群众只进一个门，只找一个人，就可以把事办成”，实现了“小事不出居、大事有人帮”的服务目标。

二是“心贴心”进行主动交流。设立社区服务热线电话，通过召开征询会、民主测评会议等活动，由社区居民对社区班子和干部进行评议和打分，畅通社情民意渠道，保障居民的参与权，调动居民群众参与社会管理与建设的积极性、主动性和创造性。

三是 “肩并肩”六进促进和谐。通过开展科技、文化、法律、卫生、政策、志愿者服务“六进社区”活动，对待业青年、流动人口和未成年人进行思想道德教育，提高居民的文明素质，完善社区服务功能，建设管理有序，文明祥和的新型社区。

七、社区各项管理工作全覆盖情况

（一）社区管理进一步落实。一是进一步强化社区层面在社会管理和服务居民中的基础地位和平台作用，按照做实、做强社区的思路，建立社区居委会领导下的专职社区工作者队伍。

二是按照属地管理的原则，实施以居民小组地域为基本单元的管理。根据社区地域面积、人口数量，确定每个人负责管理的区域，对区域内的管理目标和工作内容负全责。对社区管理的对象按照物件、事件、时段进 12 行编程定位，落实“划片包干、标准量化、定期考核”制度，使管理责任人与管理区域、管理要素、管理时段全对应。实现管理工作“无缝隙、全覆盖”。

三是加强社区管理信息化建设。按照“内容完整、数据翔实、先易后难、逐步到位、动态管理”的原则，建立起覆盖全区的信息资源数据库，实现信息互动、数据共享，为网格化管理提供技术支撑。

（二）社区服务项目化。一是按照统一规划、各负其责、社会参与、资源整合的原则，对与居民群众日常生活密切相关的社区服务内容，包括政府机构提供的社会救助、社会福利和优抚保障服务。围绕面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向所有居民的便民利民服务，面向劳动力转移就业服务和社会保障服务，积极发掘资源，开发服务项目。当前和今后一个时期，社区服务项目规划、建设的重点是：社区医疗、社区教体育文化、社区为老服务、社区残疾人服务、社区扶贫帮困、社区就业援助、社区法律服务等项目；二是把发展社区服务项目纳入区居委会每年为民要办的实事，组织项目招商，吸引外资投入；鼓励各类经济社会组织参与社区服务项目建设，扩大民间资本投入。

（三）居民自治规范化。主要目的是解决居民自治组织归位、放权、还权问题。实质在于完善民主自治机制，13 扩大居民参与，畅通民情渠道，激发社区内在活力。居民有权以民主讨论和表决的方式，决定与多数居民群众利益有关的自治事务；有权在正当的使用范围内支配自有资财，包括办公经费和其他收入；有权拒绝没有明确规定、未经“准入”的摊派性任务；有权评议政府和社区工作。

八、存在的问题及打算

一是社区服务发展缓慢。社区居委会服务中心设施及专业人员的配备难度大，群众的需求得不到满足；二是社区管理体制不顺。居委会人员少、素质偏低、负担重的矛盾十分突出，政府的行政事务工作和社会管理工作不到位等；三是居委会忙于行政事务，居民自治停留在自发阶段，缺乏有效的规范和引导；四是由于历史原因和区位条件的限制，基础设施建设发展相对滞后。

下一步打算，进一步按照加强管理与完善服务相结合、“条管”和“块管”相结合的原则，加强党对社区各类社会团体和群众组织的领导，以增强党的工作的影响力和渗透力。

一是转变观念，做到领导方式从封闭的行政管理模式向开放的引导和服务的方式转变；组织方式从过去的以条为主、条块分割，向条块结合的网络化方向转变；活动方式从过去单纯依靠街道居民区党组织自身的力 量，向更多地集聚和依靠社区各类组织资源的方向转变。

二是就是以街道党工委负责社区党建工作的落实和监督，社区为核心领导层，在社区各类组织中起着政治上的引导作用、思想上的指导作用和组织上的保证作用，社区党支部为社区党建“纵向到底”的“底部”，基层党建工作的最后承载者和最直接的实践者。做到三级纵向到底，做到社区管理全覆盖。

三是社区党总支将党建工作向辖区内的各个居民小组、单位延伸，向社区建设、社区管理、社区服务等各个领域、各类组织渗透，为消除党在社区活动的空白点提供组织保证。努力提高居民委员会和居民小组、辖区内企业等参与社区建设的积极性，在社区建设的过程中，宣传党的路线、方针、政策，实现党对各类组织的有效领导。加强与各种科技文化、体育活动的社会组织、协会的联系，使工、青、妇等群众团体、科技协会等社会团体的组织发挥各自作用，为社区党建工作向新的领域拓展和延伸创造条件，增强党的工作的影响力、感染力。真正落实“横向到边”，发挥其真正的作用。