2024国家公务员考试申论热点：美丽中国 健康生态

2024国家公务员考试申论热点：美丽中国 健康生态（通用10篇）

篇1：2024国家公务员考试申论热点：美丽中国 健康生态

2014考试申论热点：美丽中国 健康生态

有人说“中国梦”是一副图景，那么环境保护就是他不可或缺的底色，然而，随着社会的快速发展，改革涉险、矛盾凸显，“底色”难免被着上了“灰色基调”，近来频发的生态破坏就是一抹破坏美梦图景的暗色，因此，当务之急需保卫海洋的健康。

俗话说：“冰冻三尺非一日之寒”，检视生态健康问题，其病因是：制度的缺位，监管的缓慢，负能量的积聚。为此，我们应该做到以下几点：

建章立制，构建保卫体系。邓小平曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以是好人无法做好事，甚至走向反面”。海洋的健康，离不开好制度的护佑，保卫生态健康关键是建立长效的机制，保护环境必须有强有力的制度作保证，否则环境建设就不能有效进行。

强化问责，守好监管底线。众人拾柴火焰高，保卫生态健康离不开政府、社会和群众的群策群力，其中政府主导对环境建设具有导向性和全局性作用。但是当前，政府监管存在一定问题，政府缺位、错位、越位现象时有发生，因此，各级政府级领导干部应树立执政为民的思想，发挥楷模带头树新风，正民风，强政风的作用，重建政府公信力，充分发挥监管这只“有形的手”的作用，对榜样宣传引导，对失范严惩不贷。

正面宣传，夯实思想基础。习近平指出：“坚持以团结稳定鼓劲，正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量”，建设生态海洋，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，用正能量压倒负能量，相关宣传部门应本着”守土有责，守土尽责，守土负责“的态度，凝聚社会思想的主心骨，汇聚社会发展的动力源，大力宣传环境保护中的典型和楷模，发挥模范企业，团体，个人是有形正能量和鲜活价值观的积极作用，讲好故事，唱好声音。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，在维护生态健康，实现中国梦的新征程上，唱响诚信主旋律，提振全社会的精气神，汇聚起推动美丽中国建设的正能量，“中华号”巨轮定会“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

篇2：2024国家公务员考试申论热点：美丽中国 健康生态

2014国家公务员考试申论热点生态篇：生态文明与美丽中国建设

导语：生态文明建设在党的十七大报告中在经济部分首次提出，这是对科学发展观理论的高度阐释和全面升华。在十八大报告中再一次特别强调，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。并将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，形成五体一位的总体布局，将生态文明建设上升到了一个新的高度。

【背景链接】

一、政策背景

十八大报告提出五体一位 建设美丽中国

十八大报告中指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

十八大提出建设生态文明制度

十八大报告中指出：要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完

给人改变未来的力量

善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题

2013年政府工作报告中指出，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动和成效让人民看到希望。要做好气象、地质、地震等方面工作，提高防灾减灾能力。

国务院常务会议审议通过《大气污染防治行动计划》

2013年6月14日，国务院常务会议审议通过的《大气污染防治行动计划》（简称《大气十条》），提出了十条35项具体措施，包括减少污染物排放、推进产业结构优化升级、加快企业技术改造、调整能源结构、严格节能环保准入、发挥市场机制作用、健全环境法律法规体系、建立区域污染联防联控机制、妥善应对重污染天气、动员全社会力量参与大气保护行动等要求，扣响了向PM2.5污染宣战的“发令枪”，掀起了以防治大气污染为目标的全社会行动。

李克强 让人民呼吸洁净的空气，饮用安全的水

2013年3月17日，国务院总理李克强在中外记者会上答记者问时指出，要打造中国经济的升级版，就包括在发展中要让人民呼吸洁净的空气，饮用安全的水，食用放心食品。对于北京、中国东部比较大范围出现的雾霾天气，我们要下更大的决心，以更大的作为进行治理。特别是对重点地区，对已经查明的人为因素，要限期治理，对于水污染、土地污染的状况，要摸清底数，坚决地进行整治。

生态环境保护不能越雷池一步

2013年5月24日，中共中央总书记在中共中央政治局第六次集体学习时强调，国土是生态文明建设的空间载体。要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题

给人改变未来的力量

为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。

二、落实情况及现状

2013年7月31日，环境保护部有关负责人发布了2013年6月份及上半年京津冀、长三角、珠三角和74个城市空气质量状况。监测结果表明，上半年，京津冀地区空气质量平均达标天数比例为31%。

400位环保局长集体学习应对突发环境事件

2013年7月，400多位地市级环保局局长集体赴京学习如何处置突发环境事件。这也是环保部历史上第一次对全国所有的地市级环保局一把手进行培训。如此全覆盖式地召集环保局局长学习环境事故应急处置，最直接的诱因是今年年初发生在山西的天脊化工集团苯胺泄漏重大环境事件。该事故直接导致浊漳河被污染，下游多地饮水安全告急。后经调查证实，这次事故发生的原因，除了企业的违规行为外，更有长治市环保局、特别是一把手局长对事故认识和处置不力。

癌症村引关注

给人改变未来的力量

2013年2月20日，环保部发布的《化学品环境风险防控“十二五”规划》显示，我国化学品污染对人体健康和生态环境危害严重，个别地区甚至出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。有媒体报道，地下水污染致癌症高发牛羊绝育，一份由公益人士制作的“中国癌症村地图”也正在互联网上被关注，村子数量被认为超过200个，范围是涵盖有27个省，其中最多的是在江苏和河南，而癌症村大多都是集中在工业化比较发达的一些东部和沿海的地区。

【百姓怎么看】

观点一：“美丽中国”的提法让无数人倍感温馨

网友：党的十八大报告尤其令人欣喜，除了经济建设和社会建设、国防建设和文化建设外，我们从总书记的报告中，听到了柔软、悦耳、富有诗意的词汇，这就是“美丽中国”。

网友：在十八大报告中，“生 态文明”与“美丽中国”写入纲领性报告备受关注，世界第二大经济体的中国，正呼唤着发展路径的绿色转型。

网友：“美丽中国”的建设目标是可持续发展观的另一个表现形式，中国的美丽之处，不仅在于人文自然景观的美丽，更在于人民生活环境的美丽。

观点二：“美丽中国”是落实科学发展观的一种方式

给人改变未来的力量

游子吟：十八大报告第一次明确提出建设“美丽中国”的口号，意味着生态文明不再仅仅是一种指导观念，还将成为各级政府的绩效考核的一个关键性指标，其对各级政府的实际约束会越来越强。

烈火金刚：“美丽中国”是落实科学发展观的一种方式。每个人都希望自己的生活空间宜居适度、生产空间集约高效、生态空间山清水秀。“美丽中国”既是对人类文明发展潮流的主动引领，也是对改革开放以来发展实践的深刻总结，更是对人民群众生态诉求日益增长的积极回应，体现了执政党对中国特色社会主义建设规律认识的重大深化。

跷跷板：从“人定胜天”的万丈豪情到“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”；再到可感、可知、可评价的“美丽中国”，说明我党的执政理念越来越尊重自然，越来越尊重人民感受。

观点三：经济和生态共赢 才是网友心中的“美丽中国”

有话直说：近年来，一些地方因为环保问题引发了群众不满，究其根本是少数地方还存在“唯GDP”的扭曲发展观，报告提出要“努力建设美丽中国”，只有生活在群众满意、环境美好的“美丽中国”，才能真正让大家为自己的家园骄傲自豪，才能心平气和地过好日子。

温柔的滋味：要实现真正的富裕文明，首先要做到经济和生态共赢。发展经济，并非追求浮华的表象，而是坚守朴素的本真。面对历史和未来，推动资源利用方式根本转变，提高效率、降低能耗，是中国的必然选择。

歌手阿哥：守护山清水秀，再现天蓝地绿，从资源过度消耗与污染中脱身，我们需要决心、信心，更要依赖严格完善的制度和每个人的自觉。珍爱自然，从现在做起。

【专家怎么说】

怎样看待生态文明与美丽中国

生态文明建设是一个长期、系统的工程，其内涵丰富，建设工作包括生态意识文明的培养、生态产业文明的培育、生态制度文明的构建以及生态行为文明的引导等方面，是包括生态伦理、生态经济、生态文化、生态管理等领域的更高层次文明形态。

—— 中国人民大学环境学院硕士研究生导师 石磊

我眼中的美丽中国，就是让人民群众在享有丰富物质文化生活的同时，通过大力加强生态建设，为祖国大地披上美丽绿装，实现中华疆域山川秀美，让我们的家园山更绿、水更清、给人改变未来的力量

天更蓝、空气更清新。

——国家林业局局长 赵树丛

改革发展让我们摆脱贫困，我们不要山清水秀却贫穷落后，但是强大富裕环境质量很差同样不是美丽的中国。

—— 人大代表 何立富

山清水秀但贫穷落后不是美丽中国，强大富裕而环境污染同样不是美丽中国。美丽中国，展现了全面建成小康社会新家园的图景，必须合力推进建设。

——人大代表

重要意义

长期以来，在领导和推进中国特色社会主义事业中，人民群众的温饱需求、富裕需求、保障需求、文化需求正逐步得到满足。提出建设美丽中国的目标，就是为了满足人民群众日益增长的绿色需求、生态需求，就是要还大地以绿水青山，还老百姓以绿色家园，使我们的全面小康社会更加美好。

——人大代表 赵树丛

资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，是我们发展中不得不面对的严峻形势，建设美丽中国，功在当代、利在千秋，是中华民族永续发展的客观要求。

——内蒙古呼伦贝尔市委书记 罗志虎

对策措施

要破除环境保护从属于经济发展的陈旧思想，树立在发展中保护、在保护中发展的新理念；要摒弃被动应对、先污染后治理的环保道路，探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路；要丰富完善环境保护政策手段体系，形成全社会关注、重视、参与的环境保护新局面。

给人改变未来的力量

—— 中国人民大学环境学院硕士研究生导师 石磊

说到底，推进生态文明建设，就是坚持以人为本，就是为了提高人民的生活质量，满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。

——中央财经领导小组办公室副主任 杨伟民

要从源头上、根本上跨过资源环境这道坎，不仅要加快转变经济发展方式，还必须大力推进生态文明建设。

——杨伟民

【政府怎么办】

2013年7月，环保部部长周生贤在接受记者采访时表示：只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

一是划定并严守生态红线。牢固树立生态红线的观念，严格实施环境功能区划。在生态环境保护问题上，不能越雷池一步。

二是完善经济社会发展考核评价体系。把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，大幅度提高生态环境指标权重，绝不简单地以国内生产总值增长率论英雄。

三是建立责任追究制度。对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，对没有完成生态环境保护任务的单位和个人，必须追究责任。

四是强化生态文明建设的法治保障。抓紧推动《环境保护法》、《大气污染防治法》修改，从根本上解决守法成本高、违法成本低的问题。

五是深化生态体制改革，为强化生态环境监管、执法提供有力保障。

对于国务院常务会议审议通过的《大气污染防治行动计划》，我们着重从六个方面深入贯彻落实：

一是严格依法开展环境执法监管，从严惩处环境违法行为。二是加大大气污染防治资金投入，保障各项防治措施落实到位。

给人改变未来的力量

三是强化地方政府责任，对考核未通过的地区，进行通报批评，并会同组织、监察部门对该地区负责人进行约谈、诫勉谈话。

四是强化部门协调配合，建立并完善区域大气污染联防联控机制。

五是充分发挥市场机制作用，调动地方政府、企业积极性。六是加大大气环境质量信息公开力度，动员全社会共同参与大气污染防治。

[权威论述] 生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要建立责任追究制度,对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须追究其责任,而且应该终身追究。

——习近平

但我们清醒地看到，中国面临的生态环境形势依然严峻。资源相对不足、环境容量有限，已经成为新的基本国情，成为发展的“短板”。我们大力推进生态文明建设，正是要打破这一瓶颈制约。

——李克强

在中国这样一个13亿多人口的大国实现现代化，人类历史上没有先例可循。在广阔的国土上保护生态环境，也是世界性难题。我们面临前所未有的发展机遇和风险挑战，既要有“走钢丝”的忧患意识，也要有“登高峰”的必胜信心。

——李克强

不论是污染的状况、食品问题，还是治理和处置的效果，都要公开、透明，让公众、媒体能够充分、有效地加以监督，这也是形成一种倒逼机制，来硬化企业和政府的责任，也可以增强人们自身的防护意识。既然同呼吸、就要共奋斗，大家都尽一把力。政府则是要以更大的决心来让人民放心。

——李克强

我们的生产、建设、消费都不能以破坏生态为代价，落后的生产能力应该淘汰，而且必须淘汰，现在出现的这些情况并不是一天两天造成的，解决这个问题也是有一个长期的过程，给人改变未来的力量

但是我们必须有所作为。

——李克强

朝着生态文明的现代化中国迈进，是摆在我们面前的一项全新课题，是全面建成小康社会的应有之义。

——李克强

要走生态文明的现代化道路，良好的生态环境是买不来、借不到的财富。山清水秀但贫穷落后不行，殷实小康但环境退化也不行。

——李克强

开宝马车，喝污染水，显然不是我们期待的工业化、现代化。

——环境保护部部长 周生贤

生态文明建设是一项复杂的系统工程，应走群策群力、群防群控的群众路线，加快构建政府、企业、公众共同参与共同建设共同享有的格局。

——环境保护部部长 周生贤

政府要大力开展生态文明宣传教育，加强基本国情、基本国策和有关法律法规的宣传教育，促进生态文明理念进行业、企业、学校、社区、家庭，在全社会牢固树立生态文明理念，维护公众环境知情权、参与权、监督权，激发全社会保护环境的热情和行动。企业要主动承担社会责任，加强污染治理，最大限度地减少污染排放。

——环境保护部部长 周生贤

如果我们不尽快转变经济发展模式，不尽快调整产业结构，不尽快改变我们落后的生产和生活方式，要想减少雾霾、改善空气质量将非常困难。所以，当前和今后一个时期需要我们做的是尽快采取行动，在大气污染防治方面有所作为。

给人改变未来的力量

——环境保护部副部长 吴晓青

篇3：2024国家公务员考试申论热点：美丽中国 健康生态

国

改善农村环境 建设美丽中国

农民、农村、农业是中国人最为关心的三农问题，农村的一举一动牵连着中国的每一寸肌肉，14亿中国人中，有着10亿农民，可以说农村成为了中国人口的重要组成部分。农民是否幸福关乎中国是否幸福，农民是否富裕关乎着中国是否富裕，农民是否开心关乎着中国是否开心。要想解决农民问题，当务之急就是解决中国农村问题，中国农村问题最重要的就是农村环境问题，改变农村环境，建设美丽中国，幸福中国农民。

但是，随着中国经济的发展，农村的环境问题成为了我们心头难以放下的牵挂。农村生态环境，让人忧心，水体污染，白色污染弥漫了大山小村;农村人文环境，让人忧心，聚众赌博，教育缺失散漫了乡村角落;农村经济环境，让人忧心，贫困复贫，产业无助弥漫了每个村落。“稚子牵衣问，归来何太迟”，改善农村环境之策已不能再迟到。我们不能忍受问题已经上路，而对策还在穿鞋准备出发。

改善农村环境，改善农村人居环境。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，但是现实往往相反，从严重的水体污染，到肆意的垃圾围村，不单单是农民的失望，更是农村人居环境最后的垂死呻吟。我们需要改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居;“湖上一回首，千山卷白云”的旷然而视;“夕阳度西岭，群壑倏已暝”的怡然而行。良好的改善环境，必然带来良好的生态环境，而良好的生态环境能够带给人愉悦的人居环境。那么，良好的生态资源也必然能够促进经济的发展。

改善农村环境，改善农村经济情况。看得见山，望得见水，留得住乡愁，催生了农村旅游经济，而在此，实体经济的发展，却已成为了时代的弄潮话题。赣南山区山水优美，环境得以恢复，与之一起来临的就是赣南经济的快速发展，依托于赣南的山型地貌，良好的土壤水质，毫无污染绿色赣南脐橙，就这样带着赣南的山水风光走出了中国，走向了世界，带回赣南的鱼米丰足。可见，改善农村环境，自然而然的可以带来难以想象的经济回报。正所谓：衣食足知荣辱，农村经过环境变化带来的经济繁荣，促生农村文化的发展。

改善农村环境，改善农村人文氛围。随着农村环境的改变，带来了经济的发展，淳朴民风的塑造成为了重要议题。曾经的农村，自有一股淳朴风情，我们至今仍想感受到“箫鼓追随春社近，衣冠简朴古风存”的简朴;“日高人渴漫思茶，敲门试问野人家”的亲和;“雨足高田白，披蓑半夜耕”的勤劳。从边塞腰鼓的文艺表演，到浙江沿海的文化祠堂，每一处，每一家都在为了文化丰盈、人文关怀而做着努力。行为成就习惯，习惯成为历史，历史成为民风，改善农村环境，就是这样，润物无声的改变了乡村的人文氛围。

篇4：2024国家公务员考试申论热点：美丽中国 健康生态

2014国家公务员考试申论热点生态篇：农村环境治理

导语:在通常印象中，垃圾是个“城市话题”。这些年，围绕垃圾围城、垃圾焚烧等一系列讨论，城市垃圾问题已得到相当重视。而农村垃圾问题，却还没有进入公众视野，尽管这一问题已经相当严峻：早在2008年，全国农村每年就产生生活垃圾近3亿吨，其中1亿吨被随意堆放。据环保部统计，如今农村的污染排放已经占到全国的“半壁江山”。“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差”，仍是普遍现象。

【背景链接】

一、政策背景 建设生态文明

2012年12月8日，胡锦涛总书记在十八大报告中特别强调，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，并将生态文明建设列为独立章节，这是对人和自然关系认识的进一步升华，也足以说明生态文明的重要性以及国家对生态文明建设的重视程度。

推进农村生态文明建设

2012年12月31日，中共中央发布2013年一号文件，其中明确指出要推进农村生态文明建设。包括加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村；搞好农村垃圾、污水处理和土壤环境治理，实施乡村清洁工程，加快农村河道、水环境综合整治；发展乡村旅游和休闲农业；创建生态文明示范县和示范村镇；开展宜居村镇建设综合技术集成示范等。

农村环境保护工作要点

2013年1月18日，环境保护部办公厅印发《2013年全国自然生态和农村环境保护工作要点》，提出关于农村环境保护的指导思想及工作思路：强化农村环境保护“四轮驱动”，沈阳人事考试网 沈阳人事考试网

加快解决农村突出环境问题，强化农业生产环境监管，努力建设美丽乡村；启动“土壤环境保护工程”，全面推动土壤环境保护和综合治理工作。

加大农村环境保护力度

2013年2月4日，环境保护部部长周生贤在全国环境保护工作会议上强调：深化“以奖促治”、“以奖代补”政策，扩大农村环境连片整治范围。全面推行农村环境综合整治目标责任制。

保持乡村风貌，营造宜居环境

2013年政府工作报告中指出：村庄建设要注意保持乡村风貌，营造宜居环境，使城镇化和新农村建设良性互动。从而确定了在国家层面对农村环境保护与治理发展的新方向。

农村环境保护行动计划将出台

2013年7月9日，环境保护部部长周生贤围绕环境保护有关问题在人民大会堂作报告时指出，农村环境保护直接关系到城乡居民的“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子”。全国4万个乡镇、近60万个行政村大部分没有环保基础设施，每年产生生活污水90多亿吨，生活垃圾2.8亿吨，不少地方还处于“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”状态。第一次全国污染源普查结果显示，农业源排放的化学需氧量、总氮、总磷等污染物分别占全国排放总量的 44%、57%和67%周生贤介绍，环保部制定的《农村环境保护行动计划》，正在征求有关部门和省级人民政府意见，修改完善后，按程序报批，抓紧出台。

二、落实情况

攸县模式：政府引导、市场主导的方式，探索生活垃圾处理市场化运营机制

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2013年，国家环境保护部印发湖南省环保厅的调研报告《因地制宜，多措并举，有效破解农村垃圾处理难题》，推介湖南省开展农村环境集中连片整治的经验，重点推介了攸县等地治理农村生活垃圾污染的方法和模式。

该县采取政府引导、市场主导的方式，探索生活垃圾处理市场化运营机制。充分利用乡(镇)、村原有闲置房产，投资300万元建设回收网点、成立资源回收公司。同时，在县城配套建设一座占地500亩的再生资源产业园，建立一个可年分拣处理再生资源20万吨的分拣处理中心，并计划建设塑料、废金属等加工企业入驻平台。

该县设置了19个乡级再生资源回收站、123个村级再生资源回收点和一个垃圾分拣中心，配备了3台垃圾回收车，每户农家配备一套垃圾桶，按照定地点、定时间、定种类、定价格、定规则、定职责的方式进行资源回收；出台优惠政策，对再生资源公司给予支持；实行乡镇考核和村组考核机制，明晰奖惩；大力整治农村乱扔乱倒乱堆乱放等现象，实行垃圾集中堆放、每日收集、定期清理，同步跟进改水、改厕、改圈、改建沼气池，整治村的生活污水处理率达到80%以上。

分类减量分散处理方法》科普专题片画面【百姓怎么看】 观点一：治理农村环境要落实政策

人民网某网友：农村环境污染问题何时解决：生活垃圾随意堆放，生活污水遍地流淌，占90%的农贸市场及街头摊点塑料袋问题谁去治理？

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腾讯辽宁网友：辽东有许多高污染工业（中小型）向农村偏远山区转移，如小型造纸、小型碳素、小型化肥、化工等等，同样恶染了我大好河山。国家应该加大整治力度，决不可以向地方、个别人的利益低头。

人民网某网友：看到环保总局出台“以奖促治”这个政策真的很好，现在农村的环保问题确实应该好好重视了。就希望相关部门能出台一些很具体的措施，激发起大家致力于农村环保工作的热情！

腾讯莱芜网友：近年来，在环保总局的大力促进下，全国的环保工作取得了显著的成绩,但是面临当前严峻的环保形势，国家环境保护的执法力度还很不够，法律不够建全和完善，环保法律法规在执法过程中可操作性不强，缺少应有的震慑作用，造成环保执法太“软”。

观点二 对农村环境问题要重视

人民网某网友：现在政府非常重视农村,农民的幸福指数也有所提高,但是在卫生环境管理方面，农村仍是个被遗忘的角落。农村没有垃圾回收制度,农民不知垃圾投放在那里,所以许多河流、池塘、树林、田间地头到处充斥着电池、农药瓶、废塑料等有毒垃圾和生活垃圾,可以说是没有净土。农田是一切食物的源头,食品安全关系着国民的身体健康,国家应该重视农村环境卫生问题,谢谢!人民网某网友：农村卫生环境在一天天恶化——城市垃圾可以堆到郊区，而农村的垃圾随处扔，老乡没有环保意识，更没有那个条件。今年回家，看到河水越来越浑浊，塑料袋子到处都是，新盖的房子把耕地都给占了......环保建设请快带上我们可爱的农村吧。

观点三 治理农村污染要转变发展思维 提高环保意识

新浪网友“山茶树R”：现在的政府只注重GDP增加了多少，卖了多少土地，引进多少外资，根本不注重民生，环境保护，尤其是对农业水利工程维护，现在99%的农村水利还是老毛时代兴建的，管道老化，渠道淤塞，无人无钱维护，一遇干旱就大张其鼓地抗旱捞政。

人民网某网友：我们家乡要建设一个年产百万吨的焦炭项目，就在大凌河岸边。这个项目能给我们当地带来不少就业机会和税收，可是大凌河是我们的母亲河，也是我们几个县市自来水的水源地，我们不知道一旦这条河被毁了，我们该怎么办。发展地方经济不能牺牲环境啊！

人民网某网友：我建议国家应该加大环保领域的宣传教育。在我们这里，乱烧乱倒垃圾的现象还很普遍，随地吐痰，随手丢垃圾，更是随处可见。每年虽然在特定的日子里会有宣传教育活动，但是感觉收效甚微。我觉得环保宣传教育还是要建立一种体制，坚持下去，长

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此以往，环保观念深入人心，这样才有利于环保工作的开展，真正让我们的生活环境越来越好。

【专家怎么说】

对于现有的立法执法部门应该去严格地执行，特别是应该加强农村环境保护这些机构的力量，比如县级环保部门应该增加编制，让他能够去管。另外应该发展公众的监督，因为一个地方如果是保护那些污染的企业为了发展经济的话，没有公众的监督，那环保部门根本就发挥不了作用。——中国政法大学环境法教授 王灿发

农村典型的污染问题是非点源污染，而农村非点源污染最终是对水体的污染。与城市相比，农村的工业点源少，污染主要来自种植污染源、生活污染源和养殖污染源。农药、化肥流失，生活污水排放，生活垃圾、畜禽粪便随意堆放等，最终导致水体污染。——中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长 宋国君

可以说，农村环境问题的根源是社会问题。农村的环境问题是伴随经济发展而产生的问题，如果不转变发展方式，那么即使投入再多的钱，也很难从根本上解决问题。——中国社科院社会学所农村环境与社会研究中心主任 王晓毅

经济发达地区可以规划先行，建设现代化的新农村；经济欠发达地区可以在保留鲜明特色的基础上，打造人与自然和谐相处的农村人居环境。在建设中，要注意保留传统文化和历史文物古迹，切忌全部毁灭重建，还应注意资源综合利用，提倡节能减排和低碳意识，充分利用清洁能源。——环境保护部南京环境科学研究所副研究员 陈昕

【政府怎么办】

[2013年农村环境保护工作要点]

强化农村环境保护“四轮驱动”，加快解决农村突出环境问题，加强农业生产环境监管，努力建设美丽乡村

深入实施“以奖促治”政策。第二季度召开全国农村环境保护工作会议；召开部内农村环境保护工作协调小组会议；扩大农村环境连片整治范围，在各省（区、市）全面推行连片整治；加强监督考核，对2010年第一批8个农村环境连片整治示范省（区、市）工作完成情况进行评估考核，对2012年第三批6个农村环境连片整治示范省（计划单列市）工作落实情况进行督促检查；积极筛选和推广农村环保实用技术，建立技术指导和服务体系；建立健全农村环境污染治理设施运行维护的长效机制；加大农村环境综合整治宣传和培训力度。

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着力推行“以考促治”。在各省（区、市）、计划单列市全面试行农村环境综合整治目标责任制，印发《“十二五”农村环境综合整治目标责任制考核规定》，与各省（区、市）、计划单列市人民政府签订农村环境综合整治目标责任书，全面落实《全国农村环境综合整治“十二五”规划》确定的6万个建制村的环境综合整治目标任务。

大力开展“以创促治”和“以减促治”。完善国家级生态乡镇、国家级生态村考核指标和办法；研究制定美丽乡村建设制度和办法；建立国家级生态乡镇和国家级生态村信息管理系统；复核、公告一批国家级生态乡镇和国家级生态村；加强对已公告的国家级生态乡镇和国家级生态村的监督检查和动态管理。

加强农业环境监管。推动国务院发布《畜禽养殖污染防治条例》；扎实推进《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》工作任务落实；积极推进国家有机食品生产基地建设，完善考核管理机制，引导有机产业县域乡域规模化发展；继续深入推进农业环境保护监管政策性基础研究，研究拟定农药使用环境安全监管制度、农业源污染监测方法及制度等基本方法和制度；建立健全农村环境的监测、统计和考核评估体系，积极推进农业污染减排。

启动“土壤环境保护工程”，全面推动土壤环境保护和综合治理工作

协调国务院办公厅印发《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》。研究制定考核管理办法，代表国务院同各省级人民政府签订目标责任书，开展工作实施情况督查，指导各地编制实施方案；启动“土壤环境保护工程”，会同财政部研究制定“以奖促保”政策并开展试点，开展土壤污染治理与修复试点，启动全国重点地区土壤污染加密调查；组织召开全国土壤环境保护和综合治理工作会议。

加强土壤环境保护法规制度建设。开展土壤环境保护立法调研，组织起草土壤环境保护法草案；研究起草农用地土壤环境保护监督管理办法；推动发布污染土壤环境管理办法；指导地方继续开展土壤环境监管试点工作。

开展土壤环境保护和综合治理前瞻性研究。总结国内外土壤环境保护和综合治理工作经验，启动《土壤环境保护和综合治理“十三五”规划和2030年远景目标》前期研究，提出“十三五”时期土壤环境保护和综合治理规划总体思路和框架；继续推动中荷土壤环境保护合作。

[权威论述]

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要划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。——习近平

绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行。我们需要进一步创新发展理念，推动科学发展。一是不能再欠新账，包括提高环保的门槛；二是加快还旧账，包括淘汰落后产能等。政府应当铁腕执法、铁面问责。——李克强

这几年，我们在城市环保上下了不少功夫，但是农村环保却长期以来没有引起足够重视，是环保工作的“短板”。这既有缺乏村镇规划、环保设施落后、公共投入不足的问题，也有在工业化、城市化过程中忽视了农村环境保护的问题。——国务院副总理 汪洋

在提高城市生态环境质量的同时，要更加注重农村环境改善，推进生态环境基础设施建设向农村延伸、环境监管向农村覆盖、环保投入向农村倾斜，加强城乡环境保护的联动与协作，推动环保信息、技术、设施共建共享。——国务院副总理 汪洋

在解决农村生态环境问题方面，将着力推进村镇环境连片整治。深化“以奖促治”、“以奖代补”政策，扩大农村环境连片整治范围；加强农药化肥使用环境安全监管，开展农业环境保护绩效评估和农业源污染监测试点，加大规模化畜禽养殖污染防治力度，减少农业面源污染；深入开展耕地土壤环境保护和综合治理。——环境保护部部长 周生贤

结语：须站在构建和谐社会和实行“中国梦”的高度，针对农村环境治理打一场攻坚战，加大财政资金投入，努力完善农村环保基础设施，让农村尽快呈现出山清水秀、鸟语花香的美丽图景。

篇5：2024国家公务员考试申论热点：美丽中国 健康生态

生态文明

|背景链接*

2017年8月，总书记对河北塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示强调，全党全社会要坚持绿色发展理念，弘扬塞罕坝精神，持之以恒推进生态文明建设，一代接着一代干，驰而不息，久久为功，努力形成人与自然和谐发展新格局，把我们伟大的祖国建设得更加美丽，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。

弘扬塞罕坝精神不仅是艰苦创业的真实写照，更是建设美丽中国的生动实践，对推进生态文明建设具有很强的学习借鉴意义。55年，112万亩人工防护林，绿色产业收入占50%以上，林场职工收入不断增加......半个多世纪以来，三代塞罕坝林场人以坚韧不拔的斗志和永不言败的担当，坚持植树造林，建设了百万亩人工林海。如今，塞罕坝每年为京津地区输送净水1.37亿立方米、释放氧气55万吨，成为守卫京津的重要生态屏障。塞罕坝人用忠诚和执著凝结出了“忠于使命、艰苦奋斗、科学求实、绿色发展”的塞罕坝精神。连日来，“塞罕坝精神”“塞罕坝奇迹”等热词，不断被各大媒体反复提及，引起舆论强烈反响。

|综合分析* [权威论述] 像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。——习近平生态就是资源、生态就是生产力。——习近平

人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。——习近平

推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。——习近平[辩证看待生态保护与经济发展之间的关系] 塞罕坝林场建设实践，深刻诠释了“绿水青山就是金山银山”，揭示了“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”，是总书记关于加强生态文明建设的重要战略思想的生动体现。

绿色发展是新发展理念的重要内涵，保护与发展并不矛盾，青山和金山能够兼得。当前，经济发展带来的资源消耗和环境污染，已经使广大人民的健康受到威胁，也大大制约了经济的发展。面对这样的现实状况，将生态环境质量总体改善列入全面建成小康社会的新目标，是用‘绿色发展’理念，有力地回应了人民内心期待，为推进美丽中国真正开出的对症下药良方，表明未来的中国将通过绿色发展，探寻出一条使经济社会可持续发展的道路。绿水青山可以源源不断地带来金山银山，我们种下的常青树就是揺钱树，生态优势可以变成经济优势，带来丰厚的绿色红利。

[当前我国生态保护中存在的主要问题] 一是能源资源约束强化。人多地少、水资源紧张的问题日益突出，保障能源和重要矿产资源安全的难度越来越大。

二是环境污染比较严重。我国相当部分的城市达不到新的空气质量标准。近年来，我国大部分地区都出现较大面积、较长时间、较高污染雾霾天气，严重影响人民群众的生产生活和身体健康，这也再次凸显了我国大气污染形势的严峻性。全国江河水系、地下水污染和饮用水安全问题不容忽视，有的地区重金属、土壤污染比较严重。

三是生态系统退化问题突出。我国森林覆盖率不高，水土流失、沙漠化土地、退化草原面积比较大，自然湿地萎缩，河湖生态功能退化，生物多样性呈现下降趋势。

四是国土开发格局不够合理。总体上存在生产空间偏多、生态空间和生活空间偏少等问题，一些地区由于盲目开发、过度开发、无序开发，已经接近或超过资源环境承载能力的极限。

五是应对气候变化面临新的挑战。我国温室气体的排放总量大，减排任务繁重艰巨。六是环境问题带来的社会影响凸显。一些企业违法排污造成环境污染，群众和社会反响比较大。

[生态文明建设滞后带来的影响] 因为资本短缺，我国在很长一段时期内都是以廉价的生产要素，即土地、资源、劳动力等为筹码吸引外资，甚至不惜以牺牲环境为代价。尽管这种“以市场换资本”的方式让外企纷至沓来，驱动了我国工业化的快速发展，但也让国人遭受耕地锐减、空气污染、资源枯竭之痛。长此以往，我们国家的生产力在全球化市场中会逐渐失去核心竞争力。

从国内的形势来看，生态文明建设水平长期滞后于经济社会发展，到了一定的阶段，必然会形成制约生产力可持续发展的重大瓶颈。一方面，生态系统退化，资源约束趋紧，大量落后的、不合理的、非“绿色”的产能，在一个低端而饱和的状态下苦苦支撑，不但严重浪费社会资源，也是国家产业结构转型升级的重大障碍。

另一方面，社会行为的“生态向度”严重缺失，我国当前正在经历着大量生产，大量消费，大量废弃以及“先增长、先污染、后治理”的生产生活方式。据统计，国内每年因生产1000万箱一次性木筷，会失去500万立方米木材，需要砍伐2500万棵树;又比如，现在国人非常流行吃虫草，虫草价格不断走高且供不应求，而每挖1条虫草，就得掘地8~12厘米深，刨出约30立方厘米土壤，留下坑洞，高原草甸因此伤痕累累。这种非“绿色”的消费模式，逐渐成为社会痼疾，反过来又会作用于生产，使得畸形的生产模式难以纠正。

[生态环境恶化的原因分析] 我国生态环境存在的问题，有着历史的、自然的原因和过程，与我国国情和发展阶段密切相关，是在发展过程中遇到的矛盾和问题，也与我们思想认识和工作不够到位、体制不够健全有关。有的地方在发展中片面追求速度，以牺牲生态环境为代价，换取一时经济增长;相关法律、政策和考核体系还不能适应生态文明建设的要求。为此，我们必须不断加大工作力度，坚决遏制生态环境恶化趋势，使生态环境逐步改善、不断优化。

|参考对策* 第一，学习弘扬塞罕坝精神，必须坚持使命至上。必须强化责任担当，坚定不移统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，必须践行“三严三实”，慎始慎终、慎独慎微，涵养操守、端正品行，正确对待名誉地位、利益得失、进退去留，切实做到大公无私、公而忘私，坦荡做人、谨慎用权，立党为公、执政为民，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

第二，学习弘扬塞罕坝精神，就是要矢志艰苦创业，始终保持拼搏进取的精神状态。惟其艰难，方显勇毅。艰苦奋斗不仅是中华民族的传统美德，也是我们党一以贯之的优良作风。塞罕坝半个多世纪的发展历程，就是一部艰苦创业的绿色传奇。塞罕坝人在极端恶劣的条件下，与天斗，战胜风雪干旱自然灾害;与地斗，战胜苗木培护困难;与己斗，战胜孤独寂寞消极情绪，啃窝头、喝冷水、住马架、睡窝棚，在流沙中植树，在荒漠上建房，在失败中思变，在开拓中进取，先后攻克高寒地区引种、育苗、造林、营林、有害生物防治等诸多技术难关，开创了高寒地区栽植落叶松的成功先例，创造了荒原变林海的人间奇迹，为子孙后代留下了弥足珍贵的优美环境。

第三，学习弘扬塞罕坝精神，要坚定必胜信心，胜不骄、败不馁，永不懈怠、永不退缩，持之以恒、久久为功，以功成不必在我的境界，一代接着一代干，一步一个脚印地把美好蓝

图变为现实。要永葆拼搏状态，事不避难、勇于担当，百折不挠、锐意进取，凝神聚力、干事创业，以奋发有为的精神状态应对各种风险考验，努力创造一流工作业绩。要发扬务实作风，因地制宜、尊重规律，创新驱动、善作善成，以新发展理念为引领，坚决去产能、主动调结构、加快转方式，全面落实中央和省委决策部署，大力推动协同发展、建设雄安新区、全面深化改革、治理大气污染等重点工作，推动各项事业向更高层次、更高水平迈进。

第四，学习弘扬塞罕坝精神，就是要坚持绿色发展，努力形成人与自然和谐发展新格局。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”塞罕坝从一棵树到一片林海，从治荒沙到生态育林，从保生态再到林业惠民，成功走出了一条生态效益与经济效益、社会效益并重的绿色发展之路，这有力地印证了“绿水青山就是金山银山”。

第五，学习弘扬塞罕坝精神，要坚持生态优先、绿色发展，把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念内化于心、外化于行，把生态文明建设融入经济社会发展各方面、全过程。必须正确处理经济发展同生态环境保护的关系，坚决摒弃一切破坏生态环境的发展模式，加快推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级，自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展，努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的现代产业体系。必须实施重大生态修复工程，并以严格的制度保障绿色发展行稳致远，有力推动美丽中国建设。

|文章素材* 文章精彩标题示例 让绿色成为发展的主色调 要像保护眼睛一样保护生态环境 生态兴则文明兴 生态衰则文明衰 文章精彩开头示例

几代塞罕坝林场人伏冰卧雪、艰苦奋斗，创造了“沙漠变绿洲、荒原变林海”的绿色奇迹，书写了可歌可泣的创业史，对于以“忠于使命、艰苦奋斗、科学求实、绿色发展”为核心的塞罕坝精神，我们要大力宣传与弘扬，将之树立为站得住、推得开、叫得响的全国生态文明建设重大典型。弘扬塞罕坝精神，不仅要礼赞，更要在实践中践行，要把塞罕坝人涌现出的可贵精神融入到生态文明建设事业中，使全国涌现更多的塞罕坝，努力建设天蓝地绿水净的美丽中国。

伟大的时代孕育伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。从“飞鸟不栖、黄沙遮天”的茫茫荒原到“苍翠连绵、繁花无尽”的美丽高岭，55载，塞罕坝化蛹成蝶创造绿色奇迹的同时，更铸就了“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神。

文章精彩结尾示例

“塞罕坝”意为“美丽的高岭”，建设美丽中国，呼唤更多的塞罕坝，呼唤千千万万塞罕坝林场建设者那样的践行者、推动者。让我们大力弘扬塞罕坝精神，以生态文明建设的优异成绩迎接党的十九大胜利召开，齐心协力把我们伟大的祖国建设得更加美丽，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的美好家园。

篇6：2024国家公务员考试申论热点：美丽中国 健康生态

随着中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(的颁布，“健康中国”第一次上升为国家战略。而国家卫计委已全面启动《健康中国建设规划(2016-2020年)》编制工作，预计将于2016年发布并正式实施。

十八届五中全会公报提出，推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。

2016年3月，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，推进健康中国建设，将人均预期寿命提高1岁。而在随后国务院公布的“十三五”规划纲要中也对推进“健康中国”建设提出了具体要求，其明确指出了要推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

综合分析 [权威论述] 没有全民健康就没有全面小康。——习近平健康是幸福之基。——李克强 [提出背景] 改革开放以来，我国经济发展迅猛，随着现代化建设进程的深入推进，人们的物质生活越来越丰富，丰衣足食的基本需求得到了很好的满足，但是，由生活压力增大、环境质量不佳、不安全食品问题较突出等因素而导致的健康问题却愈来愈突出，人们对健康的渴求也因此而变得越发强烈。

健康不仅是没有疾病及虚弱现象，还是指身体上、精神上和社会适应上的完好状态，这是世界卫生组织给健康下的定义。它包含了躯体健康、心理健康和具有社会适应能力三个基本要素。身体健康是心理健康的物质基础，心理健康是身体健康的精神支柱;身体状况的改变可能带来相应的心理问题，生理上的缺陷、疾病，特别是痼疾，往往会使人产生紧张、焦躁、忧虑、抑郁等不良情绪，导致各种不正常的心理状态，这种不正常的心理状态又影响人的身体健康。

有数据显示，目前中国亚健康人群占了70%!这意味着100个人当中，就有70个人是处于亚健康的状态。亚健康更多的是心理健康的问题。随着生活和工作节奏的加快，社会竞争压力增大，生活压力在不断飙升，很多人在工作、学习、生活、人际关系和自我意识等方面都会遇到心理失衡现象。特别是在科学技术高度发达的今天，人们都侧重于身体的健康，而忽略了心理健康。

此外还应看到，我国健康问题叠加的严峻形势，慢性病、传染病双重疾病负担日益加重，新发传染病的严重威胁不容忽视;新型城镇化、人口老龄化、疾病谱变化要求医疗保障和医

疗卫生服务更加公平可及;环境污染和食品安全成为影响健康的重要因素。在这种大背景下，“”健康中国”以国家战略的方式，呵护人们的健康需求，体现了党和国家对人们需求与望的高度重视和大力支持。

[意义] 一是拥有健康的国民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。卫生计生工作覆盖全人口、呵护生命全过程、竭诚服务全天候，为维护和促进国民健康发挥着重要作用。推进健康中国建设新目标的提出，不仅凸显了党和国家对保护国民健康的高度重视和坚定的政治决心，也有利于以人民群众健康需求为导向，以提高健康水平为目标，动员全社会参与，切实加强对国民健康重大和长远问题的有效干预，不断提高中华民族健康素质。

二是推进健康中国建设是落实“四个全面”战略布局推动深化医改的必然要求。党中央、国务院把卫生计生等民生事业摆在协调推进“四个全面”的重要位置，把深化医改作为保障全体人民“病有所医”的关键举措加以推进，取得了重大阶段性成效。而推进健康中国建设新目标的提出，则更加有利于进一步凝聚起攻坚克难的信心和决心，推动解决制约事业发展和国民健康改善的全局性、根本性和长期性的问题。

三是推进健康中国建设是稳增长、促改革、调结构、惠民生的必然要求。推进健康中国建设新目标的提出，为发展智力和劳动密集、绿色低耗的健康服务业带来机遇，不仅有利于直接拉动内需、扩大就业，应对当前经济下行压力;还可以极大带动医药、信息、装备制造等相关产业以及医疗康复、老年护理、健康管理、健身养生等新兴产业发展，加快结构调整，促进发展方式转变，满足人民群众日益增长的多层次多样化健康新需求。

对策措施 [对策措施] 中公教育总结：

一是提供覆盖全民的基本公共卫生服务，加强重大疾病的防治。

二是健全优质、高效、整合型的医疗卫生服务体系，完善分级诊疗制度，努力为居民提供全生命周期的健康管理和服务。

三是健全医疗保障体系，完善药品供应保障机制。

四是要建设健康的社会环境。我们说一个人的健康影响因素很复杂，包括社会环境的影响，所以要从大健康、大卫生的角度，来共同治理环境污染、食品安全等等，要建设一个健康的社会环境。

五是发展健康产业。建设健康中国，要加强健康产业的发展，重点扶持自主研发药品、医用耗材、医疗器械和大型医疗仪器等新兴战略性支柱产业，以及与健康生活方式和老年护理相关的健康服务业。

六是要培育自主自律的健康行为，提高居民的健康素养，把健康的“金钥匙”交给群众，放到我们全体人民自己手里。

【文章素材】

[标题示例] 1.健康中国，风雨兼程 2.让国民健康成为“幸福资本” [开头示例] 健康有多重要?对个体生命的存续而言，健康是最基本、也是最根本的需求。就像人们常说的：拥有健康不代表拥有一切，失去健康则万事归零。健康如何存续?除了个人重视，还需要医院、药品、医保、食品安全等诸多因素的联动，需要完善的体制、制度予以保障。

篇7：2024国家公务员考试申论热点：美丽中国 健康生态

四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。四川省考申论材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解、综合分析、归纳概括、提出和解决问题、文字表达。

【背景链接】

生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态，而对于我们同学来说，简单的理解，生态文明建设就是涉及到环境保护、资源节约等方向的文明形态，是中国发展的必由之路。总书记曾经讲过：“绝不以牺牲生态环境为代价换取经济增长。”这句话充分表明了我们党和国家对于环境保护的重视程度，生态文明建设对于中国而言，至关重要。

【综合分析】 [问题]

1、资源约束趋紧。我国自然资源丰富，然而人口众多，呈现出总量多而人均少的整体态势，远远低于世界的平均水平，资源和需求之间的矛盾成为限制中国人与自然和谐发展的瓶颈。

2、环境污染严重。当前我国的经济飞速发展，然而却付出了巨大的生态环境代价，荒山、污水、雾霾、土地荒漠化等生态环境问题层出不穷，不仅严重降低了居民的幸福指数，更不利于国家的可持续发展。

3、生态系统退化。当前，自然生态系统退化、生态布局不平衡、生态承载力低的问题依然十分严峻。森林分布碎片化、质量不高、功能性不强;湿地生态系统还有一半尚未得到保护，面积减少、功能退化的趋势依然在持续;荒漠生态系统问题严峻，沙化土地面积已经占国土面积的18%;生态多样性降低，各类珍稀野生动植物面临数量锐减甚至灭绝的危机。

[具体举措] 为了全面推进社会主义生态文明建设，总书记在十九大做出重要指示，加快生态文明体制改革，建设美丽中国必须要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成资源解决和保护环境的空间格局、生活方式、产业结构，重

现绿水青山。具体来说，主要涉及到以下内容：

1、推进绿色发展：加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，完善相关法律法规，壮大节能环保产业、清洁生产产业，给予绿色产业政策扶持以及资金帮扶。在全社会倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈和不合理浪费，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校等行动，号召全社会共同推进资源节约和环境友好型社会建设。

2、解决环境污染问题：加快推进供给侧改革，淘汰落后产能，提高生产效率。完善相关法律法规，加强对于超标排放污水废气企业的惩处力度，提高排污标准，强化排污者责任。开展综合性治理工作，推进“河长制”政策的落实，强化政府主体责任，完善问责制度，倒逼地方政府履行职责，保护当地环境。

3、加强生态系统保护力度：实施重要生态系统保护和修复工作，优化生态安全屏障体系。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合性治理，强化市地保护和恢复。完善天然林保护制度，扩大退耕还林、还湖规模。

篇8：2024国家公务员考试申论热点：美丽中国 健康生态

湖南育政公务员考试课程新鲜上线！8-18人内超级小班！授课效果更好，学习质量更高！考上机会更大！更多最新备考资料搜索：育政公考！

【热点背景】

在我国的现实生活中，很多人随意横穿马路、践踏草坪，公共场所大声喧哗、乱扔垃圾等这些“中国式陋习”近日引起了社会的广泛热议，很多人在对呼喊这些行为不道德的同时却也在随波逐流。这些陋习看似无足轻重，实际上已经将我国的国际形象蒙上了阴影，甚至是破坏性的影响。

在几年前，国外媒体就曾报道中国游客在国外旅游时随地吐痰，大声喧哗这种不雅行为。而最近的有些网友在网络中上传的“中国式过马路”更是将“中国式陋习”重新推至人们的视野中。在10月11日，网友“这个绝对有意思”在新浪发微博称：“中国式过马路，就是凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。”引起网络的热议，这一现象体现了我国民众的一种法不责众的侥幸心理和道德观念薄弱的心理状态。有网友循着“中国式过马路”的思路，将翻越马路护栏称为“中国式跨栏”，将开车强行变道称为“中国式并线”，将逆行造成的堵车称为“中国式堵车”，将随地吐痰称为“中国式吐痰”„„

【考点分析】

一、为什么会出现中国式陋习这样的称谓?

民众的安全意识淡薄，从众心理作祟。在有人“带头”违法时抱着法不责众的心理“随大流”，为一己一时之便利而不顾及生命安全。

我国当前社会浮躁风气。社会上的一些浮躁风气对民众的思想存有错误引导。在现实生活中人们的生活节奏日益加快，使民众往往忽视相关规范。

法律法规设置欠合理。一方面是由于没有相关法律规范，另外一方面，对已有法律规范以及道德实施力度上没有切实的保护，导致出现陋习出现。

二、应对中国式陋习的主要手段有哪些?

首先对于民众而言。应在民众中树立正确的思想观念，提高群众的思想道德意识，加大宣传违反法规的不良后果，让民众真正认识到类似“闯红灯”等中国式陋习的危害性。促使人们对自己以及他人的安全意识得以强化，号召民众监督，调动全民齐行动。

篇9：2024国家公务员考试申论热点：美丽中国 健康生态

作者：博大弘仕公务员考试网来源：

这次给大家讲解的是公务员考试中申论的热点。

【博大弘仕背景链接】

在2012年6月5日世界环保日上，中国烟草总公司获颁“2011生态中国贡献奖”。对此，中国控制吸烟协会致函该奖项主办单位中国绿化基金会，信函中指出，给中国烟草总公司颁发这个奖项，有违世界公认的烟草业损害人类健康和破坏环境的事实，也违背了全国人大批准于2006年1月9日起在我国生效的世界卫生组织《烟草控制框架公约》的宗旨。协会由此建议基金会撤销中烟总公司“2011生态中国贡献奖”的资格，同时，在今后的评审中不再考虑烟草产业。

在新浪、搜狐等门户网站上，网友就此事的相关评论超过30000条，其中绝大多数网友认为，中国烟草总公司不应获“生态贡献奖”。

生态贡献奖的主办方中国绿化基金会外联部表示，此次评选中并未从科学角度将企业和行业对生态环境的影响因素纳入其中，而主要依据企业对绿化公益事业的捐款数额，中国烟草总公司去年共捐了1亿元用于促进绿化，同时，自2010年起，中国烟草基金每年捐资500万元，设立了“金叶生态基金”，通过碳汇造林和生态扶贫的形式在内蒙古、河北、甘肃三地种植适宜当地土壤的板栗、沙棘等树木。基于以上两点原因，并综合中国烟草总公司对绿化项目的参与行动及与当地农民的互动等情况，决定授予该公司“2011生态中国贡献奖”。

【博大弘仕标准表述】

[观点分析]

对于烟草公司荣获“生态贡献奖”，有人认为是“一大奇闻”，也有人认为是“天大的讽刺”，普遍不被待见。按照公众朴素的理解，“生态贡献奖”应该奖给那些在自然环境方面，为环境保护、公众健康、物种繁衍作出突出贡献的单位和个人。

而烟草公司，不仅与生态保护没多大直接关系，而且还存在损害人类健康和破坏环境的事实。

一方面，吸烟有害健康是最为普遍的常识。另一方面，卷烟生产一是需要消耗大量能源。我国烟叶种植九成是烤烟，烘烤烟叶需要消耗大量煤炭，释放大量二氧化碳，对环境造成很大污染；二是需要消耗大量资源。中国烟草总公司每年卷烟纸消耗约为10万吨左右，而每生产1吨纸制品要用20棵大树，我国每年生产卷烟纸就需要消耗200万棵大树，造成严重的水土流失和巨大的可用能源浪费，给环境带来不可逆的破坏。

因此，从这个角度说，烟草公司确实不适合荣获“生态贡献奖”，烟草公司获“生态贡献奖”是对奖项的一种讽刺。

但是，按照“生态中国贡献奖”的评选标准本身来看，烟草公司获奖其实并无不妥，完全符合评选标准和条件。一方面烟草总公司不是卷烟生产企业，而是卷烟的销售企业，是卷烟行业的管理部门。从企业自身来说，并没有制造破坏生态环境的事实，让烟草销售企业承担卷烟行业的生态破坏责任，显然有点不公平，也是对企业的过高要求。

另一方面，“生态中国贡献奖”的评选标准主要不是看企业自身的发展和本行业的一些行为有没有破坏生态环境，而是看企业对社会的生态环境建设和植树造林等绿化行动做了多少支持，捐赠了多少资金。而中国烟草总公司这十几年已经捐款一亿多元支持社会的生态建设，而且从2010年开始，中国烟草总公司加入了“绿色公民行动计划”，每年向“行动计划”捐款500万元等。那么按照中国烟草总公司的这些事实行动，比照“生态贡献奖”的标准，显然很有资格获奖。

综上所述，烟草公司荣获“生态贡献奖”不是行为本身不合适，而是“生态贡献奖”的评选标准自身不生态、不科学、不合理，或者说烟草公司因为对生态建设的捐款比较多而获得的奖项不应该叫“生态贡献奖”。

[措施]

要消除公众对“生态贡献奖”的误解，但也不能由此打击烟草公司支持社会生态环境建设工作的积极性。因此，一方面，要修改“生态贡献奖”的评选标准，要让“生态贡献奖”的标准更生态一些。评选标准不能只看企业的捐款额度，还必须看企业以及企业管辖的行业自身对生态环境建设的实际情况，有没有破坏生态环境的行为应当作为一票否决的标准。另一方面，在奖项设置上要更加科学合理化。像烟草公司因为对生态建设捐款比较多而获奖的奖项不应当叫“生态贡献奖”，可以改叫“生态建设捐献将”或“热心生态奖”，主要是证明企业对生态建设、对绿化建设的支持程度，而不反应企业自身的生态贡献。

篇10：2024国家公务员考试申论热点：美丽中国 健康生态

环境 建设美丽乡村

重庆公务员考试申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，要抓住根本，方能应对新形势，中公教育将伴你同行！

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2017年3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大第五次会议上作政府工作报告时指出，加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。

2017年中央一号文件提出，深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。从生活垃圾治理到农村危房改造，从县域乡村建设规划编制到农业文化遗产保护，我国再度发力整治农村环境，为建设“美丽乡村”而努力。

标准表述 [论述] 要坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

——习近平[内涵] 农村人居环境是农村居民生产劳动、生活居住、休闲娱乐和社会交往的空间场所，包括农村居民居住、生活和活动的自然环境、人文环境及人工环境，涉及农村居民生产生活的物质环境和非物质环境, [重要意义] 安居乐业是中华民族几千年来固有的文化传承，而这种传承体现在现实生活尤其是农村中，最实际的便是改善农居环境。

改善农村人居环境是推进社会主义新农村建设的重要内容，也是全面建设小康社会的迫切需要。农村人居环境的改善，不仅可以改善农民的生活条件，也能为产业和产品结构调整提供条件，从而促进国民经济平稳较快发展。

农村人居环境的改善，直接关系农民的生产和生活，是不可耽搁的大事。农村面貌直接影响着农民群众的生产经营、生活质量与幸福指数，进而影响到社会和谐稳定。

[面临挑战] 我国农村经济和社会的发展，为改善农村人居环境创造了条件，但同时也对传统的农村人居环境提出了诸多挑战，主要表现为以下几个方面：

农村建设缺乏长远规划。虽然20世纪90年代我国颁布了《村庄与集镇规划建设条例》，但该条例早已落后于时代发展的需要，其规定的条款在农村基本上也没有认真执行过。由于缺乏长远规划以及村庄整治的规划标准，农村居民滥用耕地、私搭乱建等现象随处可见，严重影响了农村人居环境的可持续发展。

农村自然生态环境遭到破坏。随着工业化的发展，人们改造自然的能力大大增强，农村自然生态环境不断受到各种挑战，森林遭受大面积砍伐，植被遭受无端破坏，脆弱的生态平衡正在走向失衡。各种乡镇企业如小煤矿厂、小水泥厂、小火电厂等肆无忌惮地排放各种污染物，造成了农村区域自然生态环境的严重破坏。

农村公共基础设施落后。虽然近年来国家大幅度增加农村公共基础设施建设的投入，在一定程度上促进了农村公共基础设施建设。但由于农村公共基础设施底子薄弱，农村生产生活等多种基础设施仍然非常落后，行路难、饮水难、看病难、上学难等现象严重，严重影响了农村人居环境质量的提升。

[参考对策] 制定科学合理的农村建设中长期发展规划。政府相关部门应该及时编制和完善县域村镇体系规划。根据镇、村人口变化等情况，科学论证，分类指导，合理布局，根据村庄不同区位、不同类型、不同人居环境的现状，确定农村人居环境改善的重点和时序，合理区分生产生活区域，统筹安排生产性基础设施。

加强政府组织领导机制。要建立长效工作推进机制。政府部门应该意识到改善农村人居环境的紧迫性、长期性，针对农村人居环境的突出问题，考虑当下、着眼未来，建立农村人居环境政府考核评价机制，积极推动农村人居环境的改善。要建立长效资金投入机制。我国农村经济发展相对落后，需要革新资金投入方式，建立“政府投入为主，村民支持为辅，积

极发挥社会支持”建设公共设施的多元化投资机制和以村民为主体的公共设施运行维护管理机制，调动村民参与农村人居环境建设的积极性。要建立长效环境立法保障机制。建设农村人居环境，需要进一步加强环境立法工作，明确各方环境保护职责，为农村人居环境改善提供法律保障。

加大农村公共基础设施建设。继续推进农村危房改造，逐步完成农村危房改造任务，让村民居有其所，全力保障农村基本生活;推进农村饮水安全工程建设，加大农村污水处理、生活垃圾处理的技术投入和资金投入，解决农村脏、乱、差等难题;开展大规模以农田水利为重点的农业基础设施建设，推进大中型灌区续建配套和节水改造，加快末级渠系建设，解决“最后一公里”问题，促进农业经济发展;加快实施村内道路硬化工程，解决村民行路难问题，同时实施新一轮农村电网升级以及消防设施改造工程，完善农村基本设施配套。

加强农村自然生态环境的保护。加大宣传力度，提高农民生态环保意识。在广大农民中大力倡导节能、环保、绿色、健康的生产生活方式和消费模式。通过各种媒体宣传、集中培训等方式，深入开展农村资源节约、环境友好的国策教育和可持续发展的警示教育。同时注重培养农村中小学生的环保意识，在农村学校有计划地开展环保教育活动。通过宣传教育，提高农民对生态环保的责任感，使治理垃圾、保护生态环境成为广大农民的自觉行动。

文章素材 [精彩标题示例] 1.改善改善人居环境 建设生态文明乡村 2.农村人居环境 提升新农村建设水平3.改善人居环境 建设幸福农村 [精彩开头示例] 1建设整洁乡村，是生态文明乡村建设的基础工程，是改善农村人居环境、提高农民生活质量的基本内容，是惠及广大农民群众的德政工程、民心工程。

2.长期以来，人们一直关注城市人居环境的研究与发展，忽视农村人居环境的建设与整治，形成了城市与农村人居环境的“二元结构”，造成了农村聚落发展空间无序、自然生态失衡、人文景观破坏、公共基础设施落后、传统文化衰落甚至消亡等严重后果。事实上，城市与农村人居环境是一个具有整体性、全局性的问题，两者相互统一，相互促进，不可分割。农村人居环境不仅决定了亿万农村居民生活质量和发展空间，而且也影响到城市人居环境质量的高低，成为制约我国整体人居环境、实现城乡共同发展的关键环节。

[精彩结尾示例] 美丽乡村必然是天蓝地绿水清的乡村，必然是山川秀丽、环境优美的乡村。我们只有打造更多的美丽乡村、美丽小镇，才能创造整体整洁优美、功能完善、管理有序的人居环境。

申论测查的四种能力：

阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。