国家新闻出版总署署长柳斌杰2011年11月12日在2011年中国版权年会上的讲话

国家新闻出版总署署长柳斌杰2011年11月12日在2011年中国版权年会上的讲话（通用5篇）

篇1：国家新闻出版总署署长柳斌杰2011年11月12日在2011年中国版权年会上的讲话

以版权工作新突破推动文化大发展

——在2011年中国版权年会上的讲话 国家新闻出版总署署长 柳斌杰

（2011年11月12日）

在全国深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神、兴起社会主义文化建设新高潮的大好形势下，中国版权协会主办的第四届中国版权年会召开，很有意义。

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面总结我党领导文化建设的经验，分析了文化建设的新形势，提出了中国特色社会主义文化发展道路和建设社会主义文化强国的战略目标，明确了文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施，具有重要的历史意义和现实意义。传达好、学习好、贯彻好、落实好全会精神，是新闻出版、版权全行业当前首要的政治任务，要用全会精神武装思想、统一认识、指导实践、推动发展，把中央作出的重大战略决策切实贯彻到版权工作当中去，认真分析版权工作面临的新形势、新机遇，深入研究版权相关产业发展的新态势，在新的起点上，大力提升版权的创造、管理、使用和保护水平，为推动社会主义文化大发展大繁荣服务，确保“十二五”期间取得版权工作新突破。这是国家的需要，也是版权工作者的光荣历史使命。

一、认识版权独特作用，发挥知识资源优势，推动文化大发展大繁荣 文化创造的成果主要表现为版权，保护版权就是保护文化创造力。因此，六中全会通过的《决定》在部署繁荣文化时特别指出，要加大知识产权保护力度，依法惩处侵权行为，维护著作权人合法权益。这是抓住了文化发展的一个关键问题。当前，随着经济全球化的不断深入和高新技术的快速发展，知识产权制度正在日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，在推动社会主义文化大发展大繁荣中的地位越来越重要，作用越来越突出。版权是知识产权三大支柱之一，在知识产权体系中，与专利权、商标权等工业产权相比，版权是文化价值的利益化，不仅具有独特的社会属性，更具有显著的经济属性。版权制度一方面通过激励创作，推动优秀文化成果的不断涌现，为社会公众提 供了必需的精神食粮，促进了文化繁荣、培育民族创新精神、推动社会全面进步，创造了不朽的精神财富；另一方面，作为一种基础性资源，版权还具有复合财产权利的独特经济属性，几乎每项权利都支撑着一个产业，比如，复制权支撑着图书音像业，广播权支撑着广播电视业，摄制权支撑着影视业，著作权支撑着文学艺术。可以说，新闻出版、广播影视、文学艺术、文化创意、广告设计、计算机软件、信息网络等相关产业的创新和发展如果没有版权保护的制度支撑，就会成为无源之水、无本之木，缺少产业生存发展的基础。版权制度正是以其独特的智力保护和产业属性，促进文化繁荣和经济发展，从而推动社会的全面进步。

据世界知识产权组织统计，无论在发达国家还是发展中国家，国内生产总值（GDP）中核心版权产业所占份额大约在3％-6％左右，全部版权产业大约占10%以上。在美国，版权产业已经成为其经济中最大、增长最快、最具活力的行业，成为支撑美国经济增长的支柱，美国的版权行业雇员年收入水平超过美国其他所有行业的年均报酬率，而美国版权行业发展的速度及其对美国经济的贡献率也远远超出了其他实体经济门类，很大程度上支持着美国经济的实际增长，增加了美国国内生产总值，并从海外销售和出口中增加了收入。在我国，国家版权局与世界知识产权组织为期3年的中国版权相关产业的经济贡献调研，统计结果表明，2006年，版权在我国经济和社会发展的贡献率达到6.4%，上海市已经达到12%。湖北、湖南、四川等地也积极开展版权相关产业经济贡献率调研，数据显示，以版权为生产要素和战略资源的版权相关产业已经成为推动国民经济又好又快发展的重要力量。

值得注意的是，版权作为文学艺术和科学领域的智力成果，不仅可通过授权，规模性生产、复制并广泛传播各类文化产品，就其产品内容而言，又与意识形态安全密切相关。由于版权产业被视为21世纪的“朝阳产业”，加快发展版权产业，已经逐步引起众多国家的关注和重视。美欧一些发达国家一方面把版权问题与经贸问题挂钩，为维护其经济利益，不断以版权问题向我国施压，抢占我国市场；另一方面，利用版权交易对我国进行文化渗透，输出其意识形态和价值观，挑战我国的社会制度。从这一点而言，版权制度已日益成为我国加强文化内容管理、传播渠道管理，维护意识形态安全，促进社会主义文化大发展大繁荣的重要保障。

二、认真学习贯彻六中全会精神，为文化创新提供支持

六中全会《决定》明确指出：要激发文化内容创作和文化生产活力，提高文化产品质量，为人民提供更好更多的精神食粮。要大力构建公共文化服务体 系，满足人民基本文化需求。要加大知识产权保护力度，依法惩处侵权行为，维护著作权人合法权益。可以看出，《决定》对做好新时期的版权工作提出了新的更高要求。这对于版权产业界来说，既是难得的机遇，也面临更大的挑战，更意味着肩负的重任。对此，我们要有足够清醒的认识，积极有效的对策，把版权支持创新作为工作的重点。

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。一个没有创新能力的民族，是没有希望的民族，难以屹立于世界民族之林。版权工作要坚决支持文化内容、文化科技、传播方式、管理模式“四个创新”，为创造更多版权作品、发展版权产业服务。

推进文化内容创新是版权促进发展的首要任务。持续地推出更多更好的优秀产品，满足人们越来越多的精神需求，是文化繁荣的标志。而版权制度是激励自主创新的基础性制度，通过确定创作者的专有权利，使得权利人可以通过作品的转让、使用和传播获得应有的回报。这种以法定产权进行激励的利益机制，充分保障了对智力创作的尊重和肯定，极大地激发起人们的创作热情，从而鼓励创作出更多、更优秀的智力作品，为人类知识宝库增添了无数精神财富。我们要借六中全会的东风，引进和培养自己的优秀人才，开发出更多更好的有自主版权的作品，为推动本民族及整个人类的知识创新作贡献。

推进文化科技创新是版权产业发展与繁荣的重要引擎。要充分发挥文化内容和科技手段的相互促进作用，为文化产业发展提速。就版权而言，文化科技创新是双刃剑，不仅促进了版权产品的生产和传播，还有可能对现行版权制度形成冲击，对传统版权执法手段形成挑战。随着数字化技术和网络化日趋广泛的应用，文化科技创新的空间还相当大，我们与国外发达国家的差距也是存在的。这需要我们在推进文化科技创新的同时，注意把握技术发展对版权产业提出的新问题，有能力解决新技术带来的版权使用和保护新课题。

推进传播方式创新是文化产业的主要方面，因为计算机、互联网、数字技术总体是改变了传播方式，而传播中的版权纠纷是当前最突出的。版权在支持传播方式创新问题方面，要从技术、政策等方面大胆跟进。既不能因为技术而助长侵权盗版，也不能因为保护阻碍新技术的应用，这是版权发挥作用的重要领域。

推进管理模式创新是版权产业发展与繁荣的有力保障。不断创新的智力作品对版权制度产生了越来越大的需求，强烈要求版权管理模式不断适应创新的要求。在知识创新活动中如何共同遵守文化行为规则，有效保护文化创新成果，对于政府部门来说，是当务之急。创新管理就是改善服务。各级版权行政管理 部门要进一步解放思想，改造传统的管理模式，加快职能转变，由管理型政府向服务型政府转变，并且要以改革的精神创新管理模式，改善和强化版权保护工作，因地制宜，分业使策，根据当地版权产业发展的实际需要和各行业版权形成的特点，提供优良的版权服务，促进版权创造和相关产业发展。有条件的地区要积极开展本地区版权产业发展状况调研，摸清底数，出谋献策，排忧解难，为促进当地的经济文化发展发挥积极作用。

三、认真落实“六项任务”，提升版权工作水平

中央领导多次指出，要进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，对版权行政执法、软件正版化等工作提出新的要求，并强调要着眼完善法律法规、落实监管责任、强化监管手段、提高执法能力、鼓励公众参与，抓紧建立标本兼治的保护知识产权的长效机制。作为版权工作部门，要从实际出发，进一步抓好6个方面的工作任务：

一是进一步完善版权法律体系。要顺应全球经济一体化和科技迅猛发展的新形势，以解决数字技术和互联网传播版权、数字出版版权等新问题为重点，完善版权法律制度。目前，要全力做好第三轮《著作权法》修订工作，充分体现实战需要，努力创造一个权利人、使用人和社会公众等各方利益和谐发展的法治环境。

二是进一步健全版权执法体系。要从上至下形成行政、公安、法院相互配合的版权执法体制，整合行政资源，突出工作重点，依法严厉打击侵权盗版行为，切实保护版权权利人的利益，净化版权市场运行环境，为版权产业的发展创造公平竞争的氛围，为全民族自主创新能力的提升、建设创新型国家的战略目标服务。

三是进一步构建版权公共服务体系。进一步加强以作品登记为基础的版权公共服务体系建设，强化版权公共服务职能，增加版权公共服务队伍，规范版权公共服务行为，不断开发、扩充新的版权公共服务项目。当前，特别要做好各类作品登记工作，加快建立全国统一、开放的作品信息平台，切实提高版权公共服务水平。

四是进一步理顺版权交易市场体系。运用市场机制，引导和支持市场主体创造和运用版权，充分发挥版权行业协会和著作权集体管理组织在版权市场化中的作用，建立交易平台，加强市场管理，引导市场主体采取转让、许可、质押、入股、合同备案等方式实现版权的市场价值，建立规范综合性版权要素市场，促进版权产业大发展。

五是进一步加强版权创新体系。支持创新要落实到产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策上，鼓励各类版权部门和机构在与版权相关产业基地建设中引入版权创造机制，努力实现版权创造、运用、保护、管理的内在统一。扶持北京、上海、福建、广东、浙江、江苏、四川等符合条件的地区建设国家版权创新基地、版权产业发展基地，增强我国版权产业的自主创新能力。

六是进一步培育社会公众参与的版权保护体系。通过培养和提高社会公众的版权意识，依靠社会各种力量参与版权保护，是治本之策。要加强法律意识、版权意识教育，使“尊重知识、崇尚创新、诚实守信”的文化成为社会群体的价值体系。著作权人、版权单位、社会组织都要维护自己的权益，参与著作权保护。在全社会逐步形成有利于创新、有利于和谐社会建设、有利于公平竞争、有利于维护经济秩序的良好的版权文化氛围。

四、积极探索新技术条件下的版权保护问题

今年版权年会论坛的主题是“云计算〃数字出版〃版权保护”，这是技术前沿的问题。随着信息时代的来临，知识经济的兴起，以先进的云计算技术作为发展助推器的数字出版模式也顺应时势，破土而出，逐渐成长为新闻出版业的战略性新兴产业和新的经济增长点。然而，在数字出版方面，目前依然存在版权、技术、市场等制约因素，尤其是盗版，是致命的杀手。如果不能有效地解决版权问题，数字出版整个行业都会面临很大的风险。

新技术给社会经济发展带来了划时代的变革，广泛深入地渗透到经济社会各个领域，在促进国民经济增长、转变经济增长方式、提高管理水平和能力、促进文化发展、满足群众文化需求等方面都发挥了重要的作用。然而，新技术的飞速发展也对现有版权的法律制度、管理模式、社会规范、意识形态带来了冲击和挑战，比如，互联网的版权问题已经成为制约互联网产业创新发展的突出问题和引发国际争端的焦点，对等网络P2P技术、博客与播客、搜索引擎链接、临时复制等技术的应用，包括今天要讨论的云计算等新技术，都给互联网版权保护提出了新课题。各国都通过加强互联网版权法律制度的建设，实现更为有效的版权管理和保护。如何利用现有法律体系和技术手段解决新技术带来的版权保护难题，是我们必须认真对待、深入研究的。数字版权监管平台等项目就是为此而努力的一部分。

国家版权局长期以来一直关注新技术发展带来的版权问题。在“十二五”期间，国家版权局将继续关注技术发展对于产业和版权制度的要求，努力建立与现代传播技术迅猛发展相适应的版权保护机制、保护技术，有效解决新技术条件下的各类版权问题，调整和平衡不同主体间的利益关系，使版权工作更好地适应新技术的发展。

五、努力做好中国版权协会的工作

近年来，中国版权协会在版权服务领域做了很多工作，开拓了不少新的工作渠道和平台，希望更好地发挥作用。我看版权协会今后还应该继续在“协”字上做文章，在协助、协调、协力上下工夫。在这里，我提三点希望。一是当好参谋助手，为版权工作全局服务，加强自身学习和调研，掌握版权产业发展动态，反映行业要求，多提政策建议，为领导机关提供决策依据和参考。二是加强协调和沟通，真正成为联系广大版权工作者、权利人和专家、学者的桥梁，不断拓展服务领域和服务功能，特别对版权产业中涉及区域经济发展的关键项目以及国家和地区性的特色版权产业，予以重点关注，加大服务力度，在服务中摸索切实有效的服务模式。三是为行业服务，解决单个企业不能解决的问题，克服单个企业遇到的困难，把分散的版权企业联合起来，凝聚成一股社会力量，同心协力推动版权产业的大发展。

我们身处一个知识创造财富的时代。利用知识，保护知识，创造财富，造福人类，是时代赋予我们的责任和使命。而实践证明，版权就是一种巨大的财富资源和产业资源，随着版权制度的不断完善，文化创造力的潜在价值得以全面认识和提升，版权将会为促进社会主义文化大发展大繁荣、促进经济社会快速发展作出新的贡献。我相信，随着市场经济不断规范，随着中国版权制度的不断完善，有着五千年文明历史的中华民族，依靠自己的勤劳和智慧，一定会为人类文明作出贡献，中国版权产业也将呈现出独特的魅力和广阔的前景。希望与会的各位朋友，以版权事业为平台，以版权协会为纽带，加强交流合作，不断增进友谊，共同谋求21世纪全球版权发展的光辉前景！

篇2：国家新闻出版总署署长柳斌杰2011年11月12日在2011年中国版权年会上的讲话

——在2012国家出版基金项目评审会议上的讲话

国家新闻出版总署署长柳斌杰

（2011年12月19日）

国家出版基金是在党和国家领导关心支持下设立的。自2007年设立以来，在中央领导、基金管理委员会领导同志和中宣部、财政部、教育部、科技部等基金委成员单位的支持下，在出版界以及各位专家的参与下，运行健康、顺利，迄今已投入近9亿元资金，支持了500多个出版项目，在打造精品、引领方向、繁荣文化、促进发展等方面发挥了一定作用，引起了社会各界越来越多的关注和重视。这次评审是第四次国家出版基金资助项目常规评审，是2012年项目的评审。按照基金委提高当年结项率的要求，为了给明年预算执行创造有利条件，我们将2012评审工作提前到今年年底。今天，我们邀请各位专家学者对申报项目进行集中评审，就是希望吸纳专家智慧，发挥专家作用，按照“多中选好，好中选优，优中选精”的原则，发掘出真正需要资助、值得资助的精品项目，作为明年的出版重点工程。下面，我就做好今年的评审工作谈三点意见。

一、坚持资助方向，发挥示范作用

国家设立出版基金，是公共财政出书，当然是有明确的职能定位。首先就要牢牢把握正确的出版方向，突出体现国家要求，着力打造代表国家水平的传世精品。具体来说，我们要从国家意志、国家水平、国家工程等三个方面提高认识，把握基金资助的基本要求。

（一）体现国家意志

国家出版基金是中央政府设立的政策性出版扶持资金，必须体现国家意志，为巩固和发展我国主流意识形态服务。不久前闭幕的党的十七届六中全会提出了建设文化强国的目标，强调社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义事业的发展方向。

做好社会主义核心价值体系建设的出版工作，既是十七届六中全会对新闻出版工作提出的总体要求，也是国家出版基金必须把握的资助方向。落实到项目评审工作中，就是要围绕当前党和国家工作大局，遴选一批在马克思主义、中国特色社会主义理论研究和宣传方面，在弘扬民族精神与时代精神方面，在 1

树立和践行社会主义核心价值观方面以及在理论、科学、技术方面有国际国内水平的优秀出版项目。通过基金的导向作用，催生更多更好的体现主流思想、主流文化、主流价值的优秀出版产品，推动社会主义核心价值体系建设和文化科学素质的提高，以利于在全党全社会形成统一理论指导、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范，巩固全党全国人民奋斗的思想道德基础，提高全民族的文化认同和国家文化软实力。

（二）坚持国家水平

国家出版基金是我国继哲学社会科学基金、自然科学基金之后设立的第三个重大常设文化基金，有别于某一个地方或者某个企业设立的基金，必须扶持能够代表当代国家文化传承和文化创新水平的出版项目。

中华民族素有国家治书修史传统，像《二十四史》、《永乐大典》、《康熙字典》、《四库全书》等就是各个时代中央政府实施的重大出版工程，凝聚了各个时代的精神成果，铸成了民族文化的经典，保证了中华文明的长盛不衰。我们党自成立以来，始终高度重视文化产品的创作生产，出版了大批历史典籍和文艺作品，像《中华大典》、马列文献、党史国史军史、《百科全书》、红色文学、《大辞海》、中外学术名著等，就是其中的代表。

党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国的宏伟目标，对生产更多更好的弘扬民族文化、记录时代精神、体现国家发展水平的文化精品，提出了新的更高目标。为了落实六中全会精神，生产更多国家级精品，我们在2011项目申报指南中明确，总署“十二五”重点图书出版选题规划项目可优先申报。在2011的项目评审中，最终有113项“十二五”时期国家重点图书出版规划的选题获得了国家出版基金资助，占到了当年资助项目总量的61.4%。现在看来，这种办法较好地体现了国家出版基金项目优中选优的特点，保证了基金立项质量。今年，我们延续了这一做法，希望专家们再接再厉，在评审过程中注意与“十二五”时期国家重点图书出版规划相衔接。另外，还将集纳创作、生产、传播领域优秀专家学者的智慧，策划一批国家级重大选题，通过招投标方式选定出版单位，实施国家级出版工程，着力推出一批代表当代中国水平、对国家文化建设具有重大价值和一定国际影响力的优秀出版物。

（三）办好国家工程

国家出版基金不同于其他基金的特色，是它不资助科学研究、试验、调查、写作等环节，只资助成稿出版环节，就是资助那些书稿水平很高而因为经济效益没办法出版的好书。例如，著名科学家钱学森、社会活动家费孝通，他们在科学上有重大贡献，留下了有很高价值的学术文章。但是他们是专业著作，市

场覆盖面小，无力出版。于是国家出版基金就给予资助，整个文集就出版了，在国内外影响很大，文化价值也很高。基金资助的是这样一些成稿后的好书出版，这是国家该办的事。

在这里，还要说明一点，随着国家总体实力的不断增强，党和政府对于文化建设的投入越来越大，国家财政设立的各种扶持资金会越来越多，这就需要专家们注意甄别重复资助以及巧立名目套取国家资金的现象，避免国家财政重复投入和浪费。要衡量够不够国家工程标准，一定不搞重复、不搞低水平、不搞市场化的出版项目。为此，2012项目申报指南明确规定，申报资助的项目须提供成稿，未成稿不受理，哪一年成稿哪一年申报。就目前掌握的情况看，今年大多数申报项目有了相对成熟的书稿，请专家们依稿评审，严格把关。对只报一个研究方向，做一个选题论证的申报项目，不列入资助范围。

二、突出公益性质，打造精品力作

十七届六中全会提出要让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务，让全体人民共享文化发展成果。国家出版基金是中央财政的资金，是政府提供公共服务的支持资金。因此，出版基金的性质是国家公益性基金，是新闻出版公共服务的重要组成部分，必须取之于民，用之于民，一定要精打细算，节约经费，扩大效益，服务社会。

一方面，我们遴选出来的项目必须满足国家的需要、人民的需要，惠及国家，惠及全民，对长远的文化建设有意义。对于那些仅仅惠及某些个人、某些单位，像教材、教辅、畅销书一类有较好市场收益的商业性项目，都不在出版基金资助范围。另一方面，我们要结合项目的预期市场收益，科学合理地确定资助规模和资助力度。凡是国家出版基金资助的出版物，都要做到低价优惠入市，而且还要有一部分无偿提供给公共图书馆、高等院校、科研院所等有关方面，供社会公众免费使用。简单地讲，就是政府出了钱，要为人民谋福利，要惠及社会。请各位专家在评审过程中把握好公益性问题，最大限度地发挥出版基金的社会效益。目前，基金办正在研究起草《国家出版基金项目成果赠送管理暂行办法》，也是更好地完善成果使用，办政府该办的事情。

文化繁荣的标志是精品力作。党的十七届六中全会把创作生产更多优秀作品，推出更多精品力作，提到了十分重要的地位。全会审议通过的《决定》把“精品力作不断涌现”列入2020年文化建设改革发展奋斗目标的重要内容之一，把“为人民提供更好更多的精神食粮”作为改革发展的重要任务之一，把“实施精品战略”作为推出更多优秀文艺作品的重要举措之一。深入学习领会十七届六中全会精神，将这些重要论述和工作部署切实落实到国家出版基金资助项

目评审工作中，就是要突出资助重点，集中遴选一批出版精品。

目前在精品出版方面，主要的问题是创新不够。创新是文化的本质特征，也是文化繁荣的不竭动力。当前，我们的文化产品，数量上，很多位于世界第一，我们的图书，我们的报纸，我们的电视剧，数量居世界第一，我们的电影，我们的印刷复制业，我们的文学创作，也居于世界前列，但这其中能够产生影响力、竞争力的，有高度文化价值的东西还太少。在文化领域，我们的大师出不来，名家出不来，精品力作出不来，我以为重要的原因是创造力没有被解放出来。国家出版基金要有一批精品图书立得住，叫得响，传得远，就必须重点关注那些前人没出的，当代需要的，后人必看的，经得起历史考验的原创作品。这是我们项目评审工作的重中之重。

在做好重大主题出版的同时，要重点资助当代中国各领域创新成果的标志性出版项目，集中支持出版一批哲学社会科学领域的创新成果，一批自然科学、工程技术研究领域高端学术成果，一批艺术水准较高的优秀文艺作品，一批反映当代中国政治、经济、文化、社会发展成就和中国文学、艺术、学术和科研成果的外向型作品，为人类文明的宝库增添我们这个时代新的文化珍品。对那些平庸之作，跟风之作，不能真正回答、解决现实问题的项目，坚决不予资助。对那些中外文化糟粕的东西，坚决不予资助。

精品不能简单等同于经典。作为国家公益性的基金，我们还必须高度重视那些满足人民群众精神文化需求的通俗化、大众化作品，特别是要遴选学术、文化和科学知识普及方面的精品。对于有一些进行古籍整理和抢救性挖掘整理、维护中华文化多样性和历史延续性的项目，也需要大家关注，但这不是重点，因为国家专门有古籍整理出版的资金。

对出版项目给予基金资助，特别要衡量和判断是否体现民族文化特色，能否具有国际影响力。一个国家文化的影响力靠的是民族精神和时代精神。我们现在精品力作少，主要是体现中国精神的文化产品少。在这方面，这几年我们做了一些努力。比如有的书，讲孔子、庄子、老子，把中国精神、中国故事讲活了，在国外发行近700万册，许多国家的元首都读这类的书。再比如一些儿童作家的儿童文学作品，体现了人类共同的真善美，畅销亚洲和欧洲。还有一类，如《朱镕基讲话实录》、国家出版基金2010年资助项目《历史的轨迹：中国共产党为什么能？》介绍中国道路、中国模式，使外国读者了解中国的改革和发展，在世界产生了极大影响。出版基金要继续挖掘扶持一批用国际眼光、国际表达讲述中国故事，能够让外国受众听得懂、看得懂、愿意接受的作品，推动中华文化“走出去”，提升我国文化软实力。

另外，基金资助项目不仅要注重出版内容的原创性和丰富性，也要注重出版题材的多样性、出版形式和传播载体的创新性和多样性，注重新技术在出版领域的应用，确保我们资助的项目不但具有文化价值、社会价值，而且有一定的技术含量。只有通过各种文化表现形式和传播载体，不断增强文化感染力和传播力，才能确保出版基金资助的项目能够传之久远，经得起历史的检验。当前，出版基金主要资助的是纸介质图书，但我们不排斥其他出版方式。不过，由于有些出版单位对国家出版基金了解不够，把一些电视片之类的非出版载体的项目报了上来。这类项目超出了国家出版基金资助范围，请各位专家加以甄别。

三、坚持评审原则，确保基金立项质量

按照《国家出版基金资助项目管理办法》，国家出版基金资助项目评审工作遵循的是“专家评审、择优立项”的原则。经过几年的运行，国家出版基金在评审工作方面逐步建立起了一套严谨规范的运作程序，较好地保证了立项质量和水平。我们邀请各位专家来到这里，就是希望各位切实为国家严格把关，以专家学者的眼光，遴选出真正代表国家水平的精品。在这里，我对评审工作提几点具体要求。

一要做到公平公正。专家评审是确定资助项目的核心环节。根据基金办介绍，各位参评专家是从专家库里随机抽取的。为了切实体现公平公正原则，减少人为因素对专家的影响，保证专家独立发表意见，参评专家的名字是对外保密的。要切实尊重专家的意见，任何单位和个人都不得以任何形式影响专家独立自主地发表意见。也请各位专家本着对国家、对人民、对历史负责的态度，严肃认真地进行评审，坚持原则，不徇私情，不带偏见，廉洁自律，严格执行回避和保密制度，自觉抵制不正之风，充分体现项目评审公平公正的原则。

二要遵循规范程序。专家评审，是要对一个个项目进行具体的决策把关，大家的评审结果将作为基金委决策的依据。对于这项工作，国家出版基金已有了一套包括初评、复评、终评三个阶段较为规范的评选程序，有了很明确的评审工作细则，每个环节基本有据可循。希望各位专家严格按照规则和程序办事，规范地进行评审，为国家出版基金的立项把好决策关。一方面要对于项目选题的内容导向、学术价值、文化价值、出版价值等方面进行慎重衡量，遴选出那些内容导向正确，能够起到引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展作用的优秀项目，另一方面要对项目的著作者和出版单位的能力和水平进行严格把关，及时发现挂名作者、主编。此外，还要全面考量出版单位的出版资质、社会声誉、专业优势、项目执行能力等，防止拿了项目几年出不了书这类问题发生。

三要力求科学合理。国家出版基金主要对项目的直接成本给予资助，不是包揽它的所有开支，更不能拿基金去养机构、养人。因此，对于资助项目的预算要科学合理核定。从这两年的项目评审情况看，列假账、虚报预算的现象仍然可见。为了保证国家财政投入的有效性和公益性，我们吸纳各方面意见，提出了一个预算核定的参考标准。希望各位专家按照规定的标准和成果的用途，在项目资助金额的确定上共同把关，保证资助的科学合理，坚持勤俭节约的原则，把国家的钱用好，用较少的钱办更多的事。

对于基金办工作人员，我提两点要求：一要遵守工作纪律，不得以任何方式影响专家的独立评审，不得泄露与评审工作相关的信息，不得接受可能影响公正评审的请托。如有违反，一经发现，我们将追究有关人员的责任。二要强化服务意识，尽最大可能为各位专家提供周到细致的服务保障，解除专家们的后顾之忧，为专家们独立、客观地开展评审工作创造条件。

篇3：国家新闻出版总署署长柳斌杰2011年11月12日在2011年中国版权年会上的讲话

——在中英数字出版论坛上的讲话 国家新闻出版总署署长 柳斌杰

（2012年4月17日）

数字出版业无疑是当今出版业发展最为迅速、最具潜力的领域之一。从世界范围来看，以数字技术、信息技术、网络技术为代表的技术革命正在改变和重塑着出版业，并形成了新的发展理念和发展格局。目前，以苹果iPad为代表的新型数字阅读终端迅速占领全球市场，对整个出版业造成极大冲击，这让包括中国在内的众多阅读终端生产企业倍感压力。加快发展数字出版产业，加强技术创新，推进标准制定，培育新业态，打造新的经济增长点，已成为各国出版业界的共识。我从三个方面向大家介绍中国数字出版产业发展的新情况。

一、中国数字出版产业的新发展

近年来，数字出版新技术、新产品、新业态不断涌现，赢利模式不断成熟，新的消费理念不断形成，中国数字出版产业开始步入良性发展阶段，并呈现出以下特点：

一是数字出版产业规模不断扩大。2006年到2010年5年间，中国数字出版产业总产出从213亿元（约合21亿英镑）增长到1051亿元（约合105亿英镑），年均增幅接近50％。手机出版、网络游戏出版和互联网广告三项产出占到数字出版总产出90%以上，成为数字出版产业营销收入的重要支柱。2010年数字出版总产出占到新闻出版业总产出的8.3%，已经成为中国新闻出版业重要的经济增长点。

二是数字出版产品形态日益丰富。除了基于互联网的各种电子图书、数字报刊、网游动漫等之外，还有基于以手机和各种移动终端为主体的数字出版物，大大丰富了人们多样化的阅读体验和个性化的阅读需求。三是数字出版赢利模式不断成熟。逐渐形成了以原创网络文学、数字图书馆、学术期刊数据库，以及目前正在形成的电子书包及云出版等为主体的多种营销模式，可以说数字出版从内容提供、平台建设到终端服务，已经形成了较为完整的产业形态和产业链。

四是传统出版企业转型步伐不断加快。中国大多数以图书、报纸、期刊出版为主的传统出版企业基本完成了出版流程的数字化改造，电子音像出版单位基本完成了生产流程的技术升级，部分印刷企业引进先进的数字印刷设备开展按需印刷业务，出版物分销机构也实现了销售流程的数字化。不少出版企业还加大了与技术开发商、渠道运营商等的合作力度，共同开展数字出版业务。

五是数字阅读消费需求日益旺盛。据最新统计，截至2011年年底，中国网民总数达到5.13亿，手机网民总数达到3.56亿。网民规模的不断增长，带来在线阅读、手机阅读和移动终端阅读等数字阅读消费需求的日益旺盛。近年来，在全球范围内手持阅读器、平板电脑、智能手机等数字阅读终端销量均呈现大幅增长，中国地区的销量更是超过全球平均增幅，一个庞大的新兴数字出版消费市场正在形成。

二、推动数字出版产业发展的新举措

中国政府非常重视新兴产业发展，先后出台《文化产业振兴规划》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》等系列政策措施，支持包括数字出版在内的文化大发展大繁荣。为加快推动数字出版产业发展，2011年新闻出版总署正式发布了《新闻出版业“十二五”时期发展规划》和《数字出版“十二五”时期发展规划》，提出到2015年，数字出版总产值要达到新闻出版总产值25%的奋斗目标，并提出加快在数字出版领域组织一批重大工程、实施一批重大项目、研发一批重大技术、开发一批重点产品、培育一批龙头企业、打造一批知名品牌的重点任务，带动和提升新闻出版业整体实力进一步增长。

一是加快内容资源整合。数字出版产业的发展，离不开优质的数字内容产品。加快推动传统出版企业数字化转型，加快内容资源的整合利用，加快推出一批优质数字出版内容产品，实现传统出版与数字 出版的融合发展，是当前推动数字出版产业发展的一项重要任务。二是打造内容传播平台。要满足不同读者在不同时间空间、不同阅读终端、不间断阅读的需求，就必须充分发挥出版传媒企业、技术提供商、平台运营商等多方合力，打造基于互联网、移动通信网、有线电视网和直播卫星网等多网覆盖、技术先进、传输快捷的专业化数字内容传播平台。

三是实施重大工程项目。进一步聚焦数字出版产业发展的重点方向和重要领域，加快实施数字复合出版系统、数字版权保护技术研发、数字出版物投送平台等一批重要项目，有效推动新闻出版产业实现战略转型、结构调整和产业升级，以新技术新业态提升产业发展的核心竞争力和整体实力。

四是加快关键技术研发。继续鼓励和支持相关企业加大研发力度，在云出版技术、卫星数字发行技术、移动网络技术等重要领域取得新突破。

五是推动产业基地建设。为充分发挥产业发展的集约化优势，近年来，新闻出版总署着力推动数字出版基地、音乐产业基地，动漫游戏基地建设，这些基地在引进重点企业、实施重大项目、研发重大技术、开发重点产品等方面进行了大量开拓性工作。我们将继续推动数字出版产业基地建设，逐步形成政策引导、重点扶持、项目带动、孵化辐射的数字出版产业发展新格局。

六是加大政策扶持力度。作为数字出版的行业主管部门，新闻出版总署积极倡导并大力推动数字出版产业发展，明确将发展数字出版等战略性新兴产业作为推动新闻出版业发展的重点任务之一，纳入《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，进一步出台相配套的优惠政策和扶持措施，为数字出版产业发展营造良好的政策环境。

三、加强数字出版国际合作的新期待

中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国，出版业也是如此。作为拥有13亿人口的大国，巨大的文化消费潜力和创造潜力成为国际出版业繁荣发展的重要基础，同时，中国出版业的进一步发展 也需要世界的经验和技术，需要更广阔的国际市场。基于互联网和移动互联网技术的数字出版，与生俱来就具有跨行业、跨地域、跨国界的特性。这意味着，国际数字出版产业的同行们将会在一个共同的市场上展开竞争，同时也比以往任何时候都更需要加强合作。只有通过合作，才能应对发展中出现的共同问题；只有加强合作，才能化挑战为机遇，实现共赢。

一是中国出版业拥有国际合作的良好基础。当前，中国出版业开展国际合作的领域和范围正在不断扩大。在合作出版方面，已经从过去单一的图书出版合作模式走向包括图书、期刊、数字出版产品等在内的多种出版物形态的合作；在版权贸易方面，版权引进和输出的品种、数量、结构和范围都出现了不同程度的增长；在实物出版方面，一批高质量、有影响的出版物被成功引进或输出；在项目合作方面，中外出版企业共同合作开发的出版项目和种类越来越多，形成了一批在国际上有影响的出版产品；在资本合作方面，中外出版企业采取参股、联合、重组等方式做大做强的案例越来越多，双方合作的深度和广度正在不断扩展；在人才培养方面，中国政府分别与美国、英国、德国、法国、荷兰、日本等国家达成出版专业人才互相交流与培养计划。

二是中国出版业对外开放力度不断加大。为进一步推动出版业开展深层次的国际合作，新闻出版总署在制定《新闻出版业“十二五”时期发展规划》的主要措施中，将改革开放列在首位，在坚持以民族文化为主导，吸收外来有益文化共同繁荣的原则指导下，我们提出要继续扩大对外开放，引进战略投资者，加大印刷、分销等领域对外开放力度，进一步加强国际合作，逐步建立起统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代出版物市场体系。我们提出要继续扩大版权输出与对外合作出版的区域和范围，加强与全球性和区域性大型连锁书店的合作，鼓励出版企业通过独资、合资、合作等方式，扩大境外投资，参与国际资本运营和企业管理。

三是中国出版业将继续扩大数字出版领域合作空间。我们十分期 待能与国际出版业者围绕数字出版资源的开发与利用、数字出版产品的合作与推广、数字出版关键技术的研发与攻关等方面，深入开展国际合作。我们将继续制定和完善推动数字出版产业发展的系列政策措施，加大对数字出版领域国际联合攻关的重大工程与重大项目、重要技术与重要标准等的资金扶持力度，不断推进数字出版产业健康快速持续发展。我们将充分发挥出版企业的市场主体地位和积极作用，推动中外出版企业继续扩大在数字出版各领域的全方位合作，鼓励中外出版企业充分利用互联网、各种移动终端等新载体、新平台，开拓新的合作领域和合作方式，拓展新的合作渠道，共同为推动新闻出版产业的繁荣发展、推动世界文化更广泛的交流与传播作出新的贡献。

篇4：国家新闻出版总署署长柳斌杰2011年11月12日在2011年中国版权年会上的讲话

——在全国新华书店业务技能大赛颁奖仪式暨汇报表演大会上的讲话

国家新闻出版总署署长柳斌杰

（2012年6月1日）

新华书店已有75年的光荣历史。她1937年在毛泽东主席和党中央的亲切关怀下诞生于革命圣地延安，历经战火的洗礼和创业的考验，不断发展壮大。新华书店一诞生就是我们党的重要前沿阵地，既开在解放区，也开在敌后，实际上是我们党的信息联络站，一直到全国解放，新华书店仍然属于特殊系统，在党的军事、政治、宣传、出版、发行工作中发挥了重要作用。

今年恰逢新华书店成立75周年，值得很好纪念。因为75年来新华书店适应革命、建设、改革形势的变化，紧跟时代、创业奋斗，今天已成为出版发行领域的航空母舰。我们新华系统13万员工及1.2万余处发行网点，承担着为人民服务、传播先进文化知识的重要工作。此次中国新华书店协会和新闻出版总署印刷发行管理司协同各地新华发行集团共同举办全国新华书店业务技能大赛，不仅检阅了新华书店的发展成果，而且作为对新华书店创立75周年的纪念，非常有意义。

通过观看大家的表演，我感觉到我们新华书店的员工不愧为新时代的员工，在文化素养、技术素质、专业技能以及为人民服务意识上都上了一个很大的台阶。大家用精湛的技术服务在艰苦的第一线，创

1造出这样好的业绩，充分反映了我们这支队伍的精神面貌。下一步，党和国家对新华书店系统的改革还将出台新的政策，使新华书店这样一个由我们党自己创建的品牌企业继续做大做强，更加快速健康地发展。今年还要出台一系列措施，来帮助新华书店进一步建成集中配送、连锁经营、电子商务、覆盖全国的大型现代物流集团，进一步巩固新华书店的市场主体地位。今天看到新华书店同志们的精湛技术，以及奋发向上的精神面貌，增强了我们继续办好新华书店的决心和信心。新华书店的早期改革发展走了一些弯路，比如，一些地方新华书店“三权”下放后，新华书店品牌丢失、实力削弱、网点缩小。党的十六大以来，新华书店的改革取得巨大突破，一批新华集团已经上市，实力大增。近几年，新华书店扩大网点建设和服务范围，初步形成省、市、县、乡、镇、村全部打通，点、线、面全覆盖的现代新华发行网络，主渠道的活力充分显现出来。事实证明，我们有能力彻底改变实体书店经营困难这一局面。相信拥有这样一批新华书店优秀员工的支持，我们改革发展的目标一定能够达到，新华书店的活力一定会日益迸发，绝不辜负老一辈革命家创造的这块金字招牌。

新华书店在中国人民心目中是一道独特的风景，是传播科学文化知识的殿堂。在世界文化流通业中，也是争相使用的知名品牌。为了保护新华书店这个中国品牌，国家专门成立了中国新华书店协会。这是我们独享的商业品牌，新华人要保护它，发展它，完善它，要进一步联合重组、充实提高，把这个主渠道做大做强。目前，包括新华书店在内的实体书店在发展中遇到一些困难，政府有责任采取财政的措施、政策的措施和市场的措施，帮助实体书店巩固下去、发展起来，不能让书店成为一道过时的风景线。

新华书店要发展，队伍建设是关键。这里我对这次参赛的选手，对广大新华书店的员工提几点希望：一要加强学习。在当前多媒体、多渠道的文化传播环境下，新华书店的工作已经不仅仅局限于单纯的买书卖书，而是利用先进技术手段、新型销售模式为读者服务。因此，就要学习现代科学知识，学习新的技术特别是现代传播技术，改进新华书店经营的方式、手段和服务。二要努力工作。新华书店的员工常年在一线工作，十分辛苦，但很重要，每一位读者都是我们工作的对象。我们要向这次比赛获奖的个人和单位学习，学习他们爱岗敬业、精益求精，立足岗位，做好本职工作，以实际行动把先进文化传播到人民群众手中。三要掌握新技术。随着信息技术、计算机技术、互联网技术的发展，带来的传播革命是全方位的。移动终端、数据库、卫星传送等新的传播方式逐渐增多，如河北已经在几千个家庭开播卫星图书频道，知识多元传播已是现实。新华书店要适应并探索全方位服务读者的形式，要在出版业数字化转型过程中寻找新的服务方式，打造新的传播平台。所以广大新华员工要通过掌握先进技术，进一步提高新华书店的经营发展水平。

篇5：国家新闻出版总署署长柳斌杰2011年11月12日在2011年中国版权年会上的讲话

传承中华文明

——在举行的中华书局成立100周年庆祝大会上的发言

国家新闻出版总署署长 柳斌杰

（2012年3月22日）

中国的出版业是对人类文明进步作出巨大贡献的行业，也承载了几千年中华文明的历史。当西方的机器印刷加快了出版现代化进程之时，中国的先进分子也开启了中国现代出版的征程。继商务印书馆开办之后，1912年1月，中国近代著名教育家、出版家陆费逵先生在上海创办了中华书局。作为中国历史最悠久的出版社之一，中华书局在其一个世纪的发展进程中，虽经历了几度风云变迁、几度商海沉浮，但始终不改初衷，在各个历史时期都表现出了难得的文化自觉和执著的文化追求，始终致力于丰富中华民族的文化精神，从推动中国的书业进步、教育进步、社会进步入手，在开启民智、传播文明和传承中华民族主流文化等方面作出了不可磨灭的贡献，确立了在出版界、学术界、知识界和教育界的主流地位，得到了广大读者的信任和赞誉，受到了党和国家的高度重视和支持。

继往开来、守正出新的百年老社，不但给我们留下中华书局传之久远的经典图书，而且为我们出版界创造了可资借鉴的宝贵经验。她的精髓有四点。

一是正确的办社方向，秉承开启民智的办社宗旨，在推进国民教育、传播科学文化知识等方面发挥了重要作用。一百年前，中华书局的创始人陆费逵先生这样描述出版事业：“我们希望国家社会进步，不能不希望教育进步；我们希望教育进步，不能不希望书业进步。我们书业虽然是较小的行业，但是与国家社会的关系却比任何行业为 大。”基于这样的认识，他提出了“用教科书革命”的口号，辛亥革命胜利后率先在全国出版发行以全新理念编写的《新中华教科书》，改变了中国一千多年只背“四书五经”的教育体系。中华书局出版的500余种新式教科书满足了当时进行教育改造的急需，既为中华书局赢得了口碑，也为日后发展出版业奠定了坚实的基础。在传播科学文化知识方面，中华书局陆续编辑出版了许多影响深远的经典之作，如大型工具书《中华大字典》和《辞海》，我国第一部现代排印本古籍整理丛书《四部备要》，中国现存规模最大、资料最丰富、号称“古代百科全书”的《古今图书集成》。此外，还编辑出版发行了《新中华》、《中华学生界》、《中华妇女界》、《小朋友》、《中华故事》等40余种当时影响广泛的刊物。从1912年到1949年，中华书局共出书6000余种，涉及教育、学术、自然、文艺、古籍、少儿等多个门类，在各地设立了50多个分支局，1000多家分销处，成为我国在海内外具有重要影响的知名品牌出版企业。

二是明确的出版职责，恪守传承文明的历史责任，致力于整理中华经典古籍，为民族文化的积累和学术的繁荣作出了突出贡献。新中国成立后，党和国家高度重视文化传承和古籍整理工作。1954年公私合营后的中华书局，按出版总署的专业调整要求，成为整理出版中国古籍和近代文学、历史、哲学、语言文字相关学术著作的专业出版社。毛泽东同志提出要加快整理、出版“二十四史”，先后八次作出批示和指示。周恩来同志直接组织专家落实相关工作，国务院科学规划委员会成立了古籍整理出版规划小组，安排齐燕铭、吴晗等同志直接领导。经中央批准，中华书局从1958年开始，成为全国古籍整理出版规划小组办事机构，承担国家级古籍整理项目的编辑出版任务。在毛泽东同志、周恩来同志亲自关怀下，由中华书局组织整理、编辑出版的“二十四史”点校本、《清史稿》，被公认为新中国最重大的古 2 籍整理出版工程，是海内外学术界最权威的版本。此外，中华书局还出版了《资治通鉴》、《全唐诗》、《全宋词》、《永乐大典》、《中华大藏经》、《甲骨文合集》等经典文献，以及“历代史料笔记丛刊”、“新编诸子集成”、“中国近代人物文集丛书”等，为学术研究提供了大量基本典籍。此外，《汉语方言大词典》、《王力古汉语字典》等重要工具书和《文史知识》、《中华遗产》、《中华活页文选》、《书品》等期刊在学术界、读书界、教育界也有着广泛的影响，奠定了中华书局在中国传统古籍和学术著作出版上的领军地位。

三是坚定的精品意识，坚持守正出新的出版理念，充分发挥专业品牌优势，在弘扬和普及中华优秀传统文化方面独树一帜。进入新世纪，特别是党的十六大以来，中华书局坚持解放思想，深化改革，创新体制，搞活机制，摆脱了实力不足的困境，焕发了新的活力。根据出版工作面临的新形势、新任务，探索出了一条适合自身发展的精品兴社之路。始终坚守古籍学术出版高地，坚持“高精专新”的出书标准，紧紧围绕传统文化的根基，拓展和延伸面向传统文化爱好者的基础读物和面向市场的文化普及读物，品牌影响力持续扩大，市场占有率和经济实力出现了质的飞跃。近年来，中华书局以“弘扬传统，服务学术，传承文明，创新生活”为目标，组织实施了“二十四史”点校本及《清史稿》修订工程，出版了《天一阁藏明钞本〈天圣令〉校证》、《敦煌经部文献合集》、《新获吐鲁番出土文献》、《太平寰宇记》等一批代表当前古籍整理最高水平的图书。编辑出版了《中华民国史》、《顾颉刚全集》、《唐长孺文集》等一批历史、学术著作文集。同时，在经典通俗化上大胆探索，“正说”历史系列、《于丹〈论语〉心得》和“中华经典藏书”精选系列图书的出版，引领了大众图书阅读的新风尚，畅销国内外，在弘扬和普及中华优秀传统文化方面做出了新的探索。

四是自觉的人才强社，发扬人才第一的优良传统，广结学术情缘，团结一批名家、名人、名编辑共同铸就了中华书局在文化界、出版界的重要地位。出版品牌的形成需要几代人的不懈努力，中华书局创立以来，以共同的社会责任意识、共同的学术求实精神聚集和吸纳了一大批优秀人才，共襄盛举。建局之初，中华书局就聚集了梁启超、于右任、谢无量、叶圣陶、朱自清、徐悲鸿等诸多知名作者和范源廉、舒新城、马君武、张相等一大批学者型编辑大家，我们党的李大钊、毛泽东、张闻天、李达、潘汉年、茅盾、田汉、郭沫若等都曾是她的作者或编辑，这些名家的深厚学养和先进思想对中华书局的迅速崛起发挥了重大作用。新中国成立后，以金灿然、陈乃乾、徐调孚、宋云彬、杨伯峻、周振甫、李侃、赵守俨等为代表的老一辈编辑出版家更是不计个人得失荣辱，执著追求精品力作，使得中华书局在出版和学术上始终处于国内领先地位。顾颉刚、陈寅恪、陈垣、吴晗、范文澜、汤用彤、白寿彝、钱锺书、季羡林、任继愈等也与中华书局结下了深厚的学术情谊。中华书局既倚重于这些学术名家而提升了自身的学术品位和品牌价值，同时一批批学者的研究成果也因中华书局的精校细勘而得以更广泛地传播。从上世纪90年代国家开展出版物评奖以来，中华书局获奖图书累计560余种，国家图书奖和中国出版政府奖的获奖数量在全国出版社中名列前茅，先后获得全国优秀出版社、全国百佳图书出版单位、中央直属机关文明单位、国家文化出口重点企业等众多荣誉。

一百年来，经过中华书局历代出版人的探索和奋斗，共同铸就了中华书局的品牌，树立了中华书局的形象，成为我国古籍整理出版的旗帜和学术文化出版的典范。中华书局已作为中国传统文化的一个符号，在我国文化发展史上留下了深深的印记。作为我国出版企业的优秀代表之一，中华书局见证了一百年来我国现代出版业由小到大、由 4 弱变强的发展历程，对中华书局百年历史进程的回顾，也是对中国现代出版事业辉煌成就的回顾和总结。

今天，我们又站在了新的历史起点上。党的十七届六中全会提出坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国，描绘了我国文化繁荣发展的宏伟蓝图。我们新闻出版界要把握好国家大局，抓住历史机遇，不辱使命，不负重托，把六中全会的精神落到实处，为建设国际一流的新闻出版强国而奋斗。

一是要始终坚持先进文化的前进方向，努力建设中华民族共有精神家园。中华民族历史文化源远流长、人文精神博大精深，凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。中华书局作为我国古籍整理出版的权威机构，要充分认识我国传统文化的历史意义和现实价值，抓住民族文化的主脉，以国家前途和民族命运为念，对历史负责，对国家负责，对中华民族负责，在继承优秀传统文化的基础上铸造中华文化的新辉煌。要继承和发扬文以载道的优良传统，努力弘扬中华优秀传统文化精神，普及科学文化知识，增强中华文化的凝聚力和向心力，使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量。要按照古为今用的原则，对丰厚的传统文化进行梳理挖掘，存真去伪，推陈出新，不断发扬光大，让广大人民群众了解传统文化，学习传统文化，自觉成为民族优秀传统文化的继承者、传播者。

二是要始终坚持精益求精的文化品格，努力编辑出版传世经典。文化精品反映着一个国家、一个民族的文化创新能力和创造水平，精品纷呈、佳作迭出是文化繁荣发展的重要标志。不断推出与我国文化历史、国际地位相匹配，能够在世界产生重要影响的文化精品，使我国的文化百花园变得更加绚丽多彩，使广大群众多层次、多方面的精 5 神文化需求不断得到满足，是出版界义不容辞的责任。百年中华书局为人民奉献了许多流传久远的精品力作，化育了几代知识分子。站在新的时代起点上，中华书局更要继承和发扬务实求理、严谨治学的科学态度，努力在文化传承上有新的突破，在学术水平上有新的超越，推出更多经得起历史、人民和实践检验的优秀作品，出版更多具有中国精神、中国风格、中国气派的文化经典，不断丰富中华民族的文化宝库，推动中华文明的复兴。

三是要始终坚持改革创新的时代精神，不断增强发展的活力。深化改革、推动创新，是文化发展的内在要求和不竭动力。要牢固树立改革意识、发展意识，努力形成有利于出精品、出人才、出效益的体制机制，不断提升综合竞争力，增加企业发展的内在活力，真正把改革的成果变成发展的强大动力，实现社会效益和经济效益的最佳结合，使中华书局这个百年品牌成长为真正能够面对各种挑战、应对各种风险考验的合格的市场主体。要大力发扬创新精神，准确把握社会文化生活的新特点和人民群众的新期待，在内容上、形式上进行积极探索，大力推进出版物题材、风格、表现形式的创新，进一步优化产品结构，走精品之路、品牌之路，实现由数量规模型向质量效益型的转变，不断增强出版产品的吸引力、感染力。要适应科技进步日新月异的新形势，抓住信息化迅猛发展的新机遇，积极促进文化与科技的融合，紧紧依托中华书局丰富的内容资源，积极开发数字出版、网络出版、手机出版等多介质出版业态，大力推进传播手段创新，形成新业态，抢占新阵地，不断提高社会主义先进文化的辐射力。

四是要始终坚持实施走出去战略，努力提高国际传播力和影响力。文化走出去不仅是中华文化的影响力问题，更是中华文化的发展空间问题。中华书局历史悠久，在海内外享有盛誉，具有较高知名度和较强国际影响力。要抓住国际社会研究东方文化、了解中华文明兴 6 趣不断增加的有利时机，充分发挥得天独厚的品牌特色和资源优势，加强与国外知名文化机构的合作，广泛利用各类国际书展等平台，认真总结《于丹〈论语〉心得》等图书海外推广的成功经验，推出更多代表中华民族永久记忆乃至世界永久记忆的出版物，积极推出更多展示中华优秀文化独特魅力的出版物，不断增强中华民族的文化自信，提升中华文化国际影响力。

五是要始终坚持人才是文化生产第一资源的铁律，努力培养更多的出版家、编辑家。文化经典的形成和发展，要靠一代又一代优秀作者、编者、出版者的不懈努力和无私奉献。我们要努力做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造有利于充分调动出版工作者积极性的氛围和环境，使优秀人才创造有广阔空间、才华有展示舞台、贡献得到社会尊重。要积极探索人才培养和发展机制，吸引人才、留住人才，关心人才、爱护人才，重视发现和培养出版领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才。中华书局百年历史上曾经人才济济、名家辈出，希望大家不负历史的重托，善于学习、勇于创新、与时俱进，努力成为既具有坚定理想信念又具有高超学术水准的出版家、编辑家。